Atención empresas: aprobaron iniciativa para aplicar la ley "más

27 de Agosto de 2015
Atención empresas: aprobaron
iniciativa para aplicar la ley "más
favorable" a empleados expatriados
Diputados dio media sanción a proyecto que impactará en las políticas de expatriación de
empleados. ¿Qué opinan los asesores de empresas sobre los cambios?
La gran cantidad de empresas extranjeras que decidieron instalarse en la Argentina llevó, de
alguna manera, a internacionalizar el marco normativo vigente en lo que respecta a derechos
laborales.
Sin embargo, ya sea por la sanción de nuevas normas o por la diversidad de fallos que sientan
precedentes y cambian las reglas del juego, cada vez que una firma decida modificar el lugar
en donde realiza las tareas un empleado, deberá tomar gran cantidad de recaudos para evitar
erogaciones que pueden resultar muy elevados.
En los últimos años, el Congreso reforzó el principio conocido como "indubio pro operario" que
postula que, en caso de duda sobre la aplicación e interpretación de normas legales -e incluso en
la valoración de la prueba-, se buscará considerar aquella que más favorezca al
asalariado.
Si bien el precepto de aplicar la norma más benigna ya estaba contemplada en la Ley de Contrato
de Trabajo (LCT), la Cámara de Diputados dio media sanción a un proyecto para que se aplique la
ley argentina o extranjera que resulte ventajosa para el empleado.
El marco actual establece que la norma que rige la relación, en todo lo relativo a la validez,
derechos y obligaciones de las partes, es la del territorio donde se lleva a cabo la
prestación.
De esta manera, si la propuesta también es avalada por el Senado, implicaría un cambio radical en
la interpretación de la normativa vigente.
Ley más favorable
El proyecto fue presentado por el ex asesor de la Confederación General del Trabajo (CGT) y
titular de la comisión de Legislación del Trabajo de la cámara baja, Héctor Recalde, para
modificar el artículo 3 de la Ley de Contrato de Trabajo consta de dos párrafos.
El primero señala que la LCT "regirá todo lo relativo a la validez, derechos y obligaciones de las
partes, sea que el contrato de trabajo se haya celebrado en el país o fuera de él, en cuanto se
ejecute en su territorio, cualquiera sea la nacionalidad de las partes. La Ley extranjera podrá ser
aplicada aun de oficio por los jueces, en la medida que resulte más favorable al
trabajador".
"Los contratos de trabajo celebrados en el país para ser cumplidos en el extranjero, cualquiera sea
la nacionalidad de los contratantes, se regirán por las leyes del país en el que se cumplan, salvo lo
que resulte por aplicación del régimen más favorable al trabajador", añade.
De acuerdo con el impulsor del proyecto, este artículo contempla la primacía de la ley más
favorable al dependiente, cualquiera sea el lugar de celebración o ejecución de los contratos de
trabajo.
"Es por ello que las normas de la LCT en las condiciones que la misma prevé, serán de por sí
aplicables a todos los convenios laborales que se celebren en el país para tener ejecución en él, y
aún a los concertados en el extranjero para ser ejecutados dentro de nuestras fronteras o en los
límites de su soberanía", agregó Recalde.
Problemática
En el derecho del trabajo, existen tres criterios para la determinación de la norma más favorable al
dependiente:
• Conglobamiento por instituciones: se adopta el sistema que sea más beneficioso solamente por
la institución en discusión.
• Acumulación: se toma de cada régimen las disposiciones más favorables al empleado y se da
origen a un texto nuevo.
• Conglobamiento simple: se considera el sistema más favorable al asalariado y se excluye al otro.
Se realiza una apreciación integral, estableciéndose por comparación cuál es la normativa que
ofrece un mayor nivel de beneficio. Por ejemplo, se elige entre la Ley de Contrato de Trabajo y el
estatuto profesional.
Héctor Alejandro García, socio del estudio García Pérez Boiani & Asociados, explicó que la
actual redacción del artículo 3 de la LCT es clara, porque "no hace otra cosa que consignar de
modo concreto la vigencia del principio de territorialidad por el cual se debe aplicar la
legislación laboral argentina, en aquellos contratos cuyas prestaciones se ejecutan en
el país, a pesar de haberse celebrado o incluso extinguido en el exterior".
"La normativa vigente suele utilizarse para confeccionar las distintas políticas de
expatriación de recursos", añadió. Y enfatizó: "Algunos fallos recientes se apartaron del
mismo, bajo el pretexto de aplicar de modo incorrecto e improcedente el principio de la ley más
benévola o ventajosa para el trabajador".
Además, el profesional agregó que esta clase de normas "no responde de modo alguno a las
expectativas que el mercado laboral espera del Estado ante la crisis y su impacto en el nivel de
empleo".
En tanto, un abogado que pidió mantenerse en reserva explicó que "este tipo de leyes hace aún
más lenta la realidad. Hay muchas situaciones del propio negocio que hacen que ahora se van
a ver más complicadas".
Para dicho especialista, las empresas se encontrarán con dos caminos: tendrán que elegir
entre actuar con mayor cautela o innovar en sus políticas, pero asumiendo mayores
riesgos legales.
"Las opiniones vinculadas al personal expatriado o migrante deben ser analizadas en cada caso en
concreto, ya que cada contratación encierra diversas cuestiones y particularidades que impiden
una concepción genérica del problema", consideró Juan Manuel Lorenzo, abogado del
estudio Salvat, Etala & Saravi.
En este punto, señaló que "la normativa aplicable, la jurisdicción, la costumbre y las condiciones
o políticas que los empleadores aplican para con el personal expatriado son gravitantes para hallar
la mejor solución en cada caso".
Hoy en día, y como consecuencia de los distintas sentencias judiciales, comentó que "lo más usual
es que este tipo de asuntos encuentren una solución conciliatoria extrajudicial, lo que verifica la
voluntad de los sujetos de mantenerse -por el momento- abstraídos de las soluciones legales".
En ese mismo sentido se expresó el director del suplemento de Derecho del Trabajo y Seguridad
Social de elDial.com, Sergio Alejandro, quien señaló que en los últimos tiempos se están
repitiendo "malas prácticas legislativas", porque se reitera la propuesta de reformar artículos
en forma aislada, de modo antisistémico y sobre aspectos que, en su mayoría, no resultan
necesarios modificar.
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