SEPTIEMBRE 2010 “DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y POBREZA EN LA REGIÓN DEL MAULE” Distribución del Ingreso La distribución del ingreso es un tema altamente discutido a nivel mundial. Al respecto, Chile es una de las economías más desiguales del mundo, basta con revisar que el ingreso autónomo del quintil más rico es prácticamente 13 veces más que el del quintil más pobre. La distribución de la renta está dada tanto en Chile como en el resto del mundo respecto de la actividad económica realizada en los distintos estratos socioeconómicos. Sin embargo, independiente de cómo se obtengan dichas rentas su reparto no es igual, existe en nuestro país una desigualdad en la distribución del ingreso. Por ejemplo, en la tabla siguiente, se muestra el ingreso promedio de algunos sectores, el cual está asociado al área de actividad económica de desempeño. Para el caso de la Región del Maule, el ingreso promedio más alto corresponde a Intermediación financiera ($661.236), mientras el más bajo se relaciona con la agricultura ($267.316), lo que podría deberse en parte, a que el trabajo mejor calificado es más productivo y con ello, en un mercado laboral competitivo, mejor remunerado. INGRESO ACTIVIDAD ECONÓMICA IMPONIBLE (Región del Maule) (Junio 2010) Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 267.316 Pesca 568.134 Explotación de mina 578.945 Industria manufacturera 395.781 Electricidad gas y agua 593.571 Construcción 434.177 Hoteles y restaurantes 251.246 Transporte 326.488 Septiembre 2010 | 1 almacenamiento y comunicación Intermediación financiera 661.236 Administración pública 560.537 FUENTE: Elaboración propia en base a Superintencia de AFP, para cotizantes junio 2010. Al realizar el análisis por nivel educacional, se puede apreciar claramente que aquellas personas que han terminado sus estudios universitarios ganan 4 veces más que aquellos que no cuentan con educación formal. RELACIÓN ENTRE EL NIVEL EDUCACIONAL Y EL INGRESO MONETARIO PER CÁPITA A NIVEL NACIONAL 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 2009 Esta inequitativa distribución del ingreso se asocia inmediatamente a desigualdad en el país. Con un índice de Gini de 52, Chile es una de las economías más desiguales del mundo. Septiembre 2010 | 2 RELACIÓN ENTRE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y PIB PER CÀPITA RELACIÓN ENTRE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y PIB PER CÁPITA MUNDIAL MUNDIAL Lu xembu rg o PIB per cápita (PPP US$) 75000 50000 Estad os Un idos Paísesb ajo s Alemania Korea México Brasil China España Chile 25000 0 0,0 25,0 50,0 Namib ia 75,0 Coefi ci ente de Gi ni FUENTE: Elaboración propia en base a Human Development Report 2007 Esta desigualdad se torna más evidente cuando se analiza la distribución por quintil en nuestro país. Las diferencias se acentúan al comparar los dos millones seis mil pesos que percibe el quintil más rico versus los ciento cincuenta mil pesos del quintil más pobre. Septiembre 2010 | 3 INGRESO AUTÓNOMO DEL HOGAR POR QUINTIL A NIVEL NACIONAL 2.500.000 2.006.922 2.000.000 1.500.000 828.221 1.000.000 500.000 354.192 537.769 II III 154.548 0 I IV V FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 2009 En la Región del Maule, la situación no es muy diferente, los hogares que pertenecen al veinte por ciento más rico reciben en promedio un ingreso mensual de $1.435.913, casi 12 veces más que el quintil más pobre, el cual recibe $119.810, por debajo incluso del promedio regional. INGRESO AUTÓNOMO DEL HOGAR POR QUINTIL REGIÓN DEL MAULE 1.600.000 1.435.913 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 556.991 600.000 393.967 400.000 200.000 257.816 119.810 0 I II III IV V FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 2009 Septiembre 2010 | 4 Así, la distribución del ingreso es relevante en nuestro país. Una de las variables que lo determina es el nivel educacional dado que los mayores ingresos son obtenidos por aquellos con mayores estudios. Asimismo, la actividad económica también es un factor en la distribución del ingreso. Con todo ello, las diferencias al analizar los datos por quintil son altas, percibiendo el quintil V, 13 veces más que el quintil I. Dante contreras en su estudio “Distribución del ingreso en Chile”, analiza que Chile es una de las economías con mayor desigualdad en el mundo y menciona que la distribución del ingreso no es estable desde una perspectiva de largo plazo. Y que los altos niveles de desigualdad son explicados por el comportamiento de la parte superior de la distribución. Lo preocupante de la desigualdad es, que además de acentuar las diferencias en el país, es también una de las variables que determina la pobreza en Chile. Pobreza en Chile De acuerdo al Ministerio de Planificación, se considera en situación de pobreza a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, y en situación de indigencia a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades alimentarias de sus miembros. Un hogar de cuatro personas que recibe hoy un ingreso mensual per cápita menor a $256.536 pesos ($64.134 pesos por persona, zona urbana) es pobre; por su parte aquel hogar que obtiene un ingreso menor a $128.268 ($32.067 pesos per cápita, zona urbana) es indigente. La canasta básica de alimentos por persona cuesta mensualmente en Chile $32.067 pesos, cuyo costo constituye la línea de indigencia. En el período 1990-2006 Chile presentó persistentes disminuciones en la pobreza e indigencia de su población, cifras acumuladas que decrecieron en 24,6% y 9,8% respectivamente. Sin embargo, en base a los datos proporcionados por la última CASEN 2009, la pobreza por primera vez, desde el año 1990, aumentó en comparación a las cifras del período anterior. Septiembre 2010 | 5 EVOLUCIÓN DE POBREZA E INDIGENCIA A NIVEL NACIONAL 80 70 Porcentaje 60 50 40 30 20 10 0 Total 1990 38,6 1992 32,8 1994 27,7 1996 23,2 1998 21,6 2000 20,2 2003 18,7 2006 13,7 2009 15,1 Pobres no indigentes 25,6 23,8 20,1 17,5 16 14,6 14 10,5 11,4 13 9 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2 3,7 Indigentes FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 2009 En el año 2009 un 15,1% de la población se encontraba en situación de pobreza, lo que equivale a 2.564.032 personas. Al comparar las cifras obtenidas en el año 2006 en que la pobreza afectaba al 13,7% de la población, se observa un aumento de 1,4 puntos porcentuales, es decir que existen 355.095 pobres más que en 2006. Por su parte, la indigencia o extrema pobreza presenta un comportamiento similar, incrementándose en 0,5 puntos porcentuales. Durante el año 2006 un 3,2% de la población se encontraba en esta situación, lo que equivale a 516.738 personas y respecto a cifras 2009, la indigencia alcanza el 3,7%, lo que representa 634.328 personas. A nivel de regiones, la pobreza respecto al año 2006 se incrementó en 13 del total de 15 regiones del país. Las que presentaron mayor cantidad de personas en situación de pobreza fueron La Araucanía (27,1%), del Bio Bio (21,0%), del Maule (20,8%) y de Los Ríos (20,4%). Septiembre 2010 | 6 EVOLUCIÓN TASA DE POBREZA NACIONAL URBANO-RURAL 45,0 40,0 35,0 Porcentaje 30,0 25,0 Urbano 38,8 38,5 33,9 Rural 31,0 30,3 32,7 27,5 23,7 27,0 20,0 19,9 22,0 15,0 10,0 20,7 19,7 18,5 13,9 12,3 15,5 12,9 5,0 0,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 1990-2009 Estos incrementos fueron reflejados, tanto en zonas rurales como urbanas y se confirma la tendencia iniciada en 2006 de una mayor pobreza en zonas urbanas (15,5%) respecto de zonas rurales (12,9%). Entre 1990 y 1996, la brecha entre pobreza urbana y rural presentó incrementos. Sin embargo, a partir de 1998 la brecha comienza a disminuir y en el año 2006, la pobreza rural presenta cifras menores que la urbana. Región del Maule Durante el período 1990-2006 los niveles de pobreza e indigencia en la Región del Maule disminuyeron sistemáticamente, en 1990 un 43% de la población se encontraba en condiciones de pobreza y en el año 2006 un 18%, lo que equivale a una disminución de 25%. De acuerdo a las cifras 2009, la pobreza se incrementó alcanzando el 18,5% de la población respecto a 2006, siendo el Maule una de las regiones con mayor pobreza en el país. La indigencia presenta un escenario similar, registrando un aumento de 0,5 puntos porcentuales respecto a 2006, la cual alcanza un 4,7%. Septiembre 2010 | 7 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA REGIÓN DEL MAULE Porcentaje 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1990 15 1992 13 1994 13 1996 10 1998 7 2000 6 2003 6 2006 4 2009 5 Pobres no indigentes 28 27 27 23 22 19 17 14 14 Pobreza 43 40 40 33 29 25 23 18 19 Indigentes FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 1990-2009 SITUACIÓN DE POBREZA POR PROVINCIA Total pobres Pobres no indigentes Indigentes 24,3 25,0 Porcentaje 20,0 15,0 17,9 18,7 17,3 17,1 13,8 13,7 12,7 7,0 10,0 6,0 4,2 3,3 5,0 0,0 Talca Cauquenes Curicó Linares FUENTE: Elaboración propia en base a datos de MIDEPLAN, CASEN 2009 Así, la incidencia de la pobreza al interior de la Región del Maule, muestra incrementos tanto en la provincia de Talca (17,9%) como en la de Curicó (17,1%), sin embargo la pobreza en Cauquenes (24,3%) y Linares (18,7%) disminuyó, respecto a 2006, en 1,5 y 3,8 puntos porcentuales, respectivamente. Septiembre 2010 | 8 Grupo Investigador Valeria García Verdugo, Ingeniero Comercial, Investigador Asistente, CEOC-UTalca Katherine Núñez Reyes, Ayudante CEOC-UTalca Septiembre 2010 | 9