Tan lejos, tan cerca: el camino al desarrollo

26
LATERCERA Jueves 28 de julio de 2016
Edición Aniversario
El Chile que somos
“El nuestro será el
gobierno de las
reformas para llevar a
Chile a ser un país
desarrollado el 2010”.
“El año 2020 alcanzaremos
los ingresos de un país, por
ejemplo, como Portugal.
Entonces podremos decir
que somos desarrollados”.
Ricardo Lagos
Andrés Velasco
2007
2000
[ECONOMIA] Ha sido el sueño de varios gobernantes, pero cada vez que se acerca la meta de
lograr el preciado desarrollo surge algún bache en la ruta y las variables económicas de Chile
dejan de marcar el ritmo necesario para bailar la comparsa de los países ricos, dejándolo en la
trampa del ingreso medio. Por Pamela Fierro / Constanza Morales Infografía: Ariel Fernández
Tan lejos, tan cerca:
el camino al desarrollo
E
SCURRIDIZA ha
sido para Chile la
meta de ser un país
desarrollado, aunque se ha avanzado. En su primera
cuenta pública, en
marzo de 2000, el entonces Presidente Ricardo Lagos lanzó siete reformas para alcanzar el desarrollo en 2010.
A comienzos del nuevo milenio, Chile tenía un PIB per cápita en torno a los US$ 11.000 medido por paridad de poder de
compra, y se miraba el sitial de
Corea de Sur, que con un ingreso per cápita cercano a los
US$ 16.000 era el país rico con
menor ingreso.
En el primer gobierno de Michelle Bachelet la meta la puso su
ministro de Hacienda, Andrés Velasco, quien planteó que al 2020
tendríamos un nivel de desarrollo similar al de Portugal. A esa fecha, Chile contaba con un PIB
per cápita en torno a los
US$ 13.000 y se aspiraba lograr
los US$ 18.000. Pero vino la crisis y los ánimos se enfriaron.
En noviembre de 2010, el ex Presidente Sebastián Piñera lanzó la agenda “Chile, país desarrollado, más
oportunidades y mejores empleos”,
con 50 medidas para potenciar la
economía. Bajo su administración
se superó la meta de Portugal por un
mejor desempeño económico y una
población menor a la prevista por el
cuestionado censo.
A estas alturas, Chile es un país de
ingreso medio, con más de
US$
23.000 per cápita, según datos del
Fondo Monetario Internacional
(FMI), pero aún está muy por debajo del promedio de los US$
41.000 de los países de la Ocde.
Ahora bien, según la medición
del Banco Mundial, con un Ingreso Nacional Bruto per cápita
de US$ 14.060 en 2015, Chile es un
país de ingresos altos.
PARA ENTENDER
Chile se encuentra en la
trampa de los países con
ingreso medio. A estas alturas
cuesta más avanzar hacia un
nuevo estadio y se corre el
riesgo de quedar estancados.
Uno de los principales
desafíos es retomar un mayor
nivel de crecimiento. En los
últimos 30 años, Chile creció a
un ritmo promedio anual de
5,2%.
un mayor crecimiento del PIB. Sin
embargo, la economía doméstica
no logra levantar cabeza. El Ministerio de Hacienda situó la expansión del Producto Interno Bruto
(PIB) de 2016 en 1,7%. De concretarse esta cifra, el país habría crecido menos que en 2015 y 2014.
Además, entre los 18 países que
mide el Consensus Forecasts en
América Latina, Chile se ubica en
el lugar 12, entre los de mayor crecimiento.
Las expectativas para 2017 no
son mucho mejores. Según la última encuesta del Banco Central,
los expertos esperan un crecimiento del PIB de 2,1%. Con ello se
completaría el peor cuatrienio
desde 1982-1985.
Inversión a la espera
Hoy, la capacidad de
crecimiento de la economía
se sitúa en torno al 3% y se
requiere elevar la
productividad para aumentar
la expansión.
PIB: de más a menos
Para seguir avanzando es crucial
Ha sido la pata coja de la economía
local en los últimos ejercicios, y según las proyecciones del Banco
Central, este año se completará un
trienio de descensos en la variable
(una caída de 4,2% en 2014; -1,5%
en 2015 y -2,4% previsto para 2016).
Así se completaría el período más
extenso de descensos en la inversión desde 1971-1973. Si bien en
las crisis de los 80, la asiática y la
de 2009, la financiera global, las
bajas fueron más profundas, estas
duraron sólo uno o dos años.
Desempleo contenido
Aunque la economía se ha desacelerado con fuerza, la tasa de
desempleo ha mostrado alzas,
pero no de la magnitud que esperaba el mercado. En el último trimestre móvil, la tasa de desempleo nacional llegó a 6,8%, con
más de medio millón de personas
sin trabajo. Sin embargo, gran
parte de los empleos creados corresponden a trabajadores por
cuenta propia, y más aún, de
acuerdo con un estudio de Clapes-UC, hay más de 1,4 millón de
trabajadores subempleados, ya
sea porque laboran menos horas
de las que estarían dispuestos si
el mercado lo permitiera o porque
SIGUE EN PAG. 28
R
INDICES MACROECONOMICOS
Inflación
Diciembre, var% anual
500
4,4
400
Tasa de desocupación
nacional
12
6,8
Formación bruta
de capital fijo
Var. % anual
-1,5
100
0
-100
60 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15
Var. % anual
-1,9
Importaciones de
bienes y servicios
Var. % anual
-2,8
10
25
25
25
8
0
0
0
6
-25
-25
-25
2015 16
-50
61 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15
-50
61 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15
-50
61 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15
mente total del analfabetismo, el
incremento de la esperanza de
vida al nacer o la calidad de sus
instituciones de gobierno. Estos
indicadores han alcanzado valores que se equiparan a los de los
países desarrollados”, dice Koldo
Echebarría, representante del
BID.
Pero, a su juicio, el país tiene
otros desafíos para seguir avanzando, como aumentar la productividad de la fuerza de trabajo, eliminar las barreras laborales de género y mejorar la calidad
en la distribución del ingreso.
Para Alberto Rodríguez, director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, Chile es el país con mayor
desigualdad dentro de la Ocde, si
esta se mide a través del coeficiente de Gini. Otro ítem a mejorar es que la productividad de las
empresas chilenas converja aún
más con aquella observada en
países con mayor ingreso per cápita, lo cual requiere dinamizar
la inversión privada como un
todo (especialmente en innova-
ción) y mejorar aún más el capital humano. “El funcionamiento
de algunos de los mercados claves para el desarrollo de la economía chilena también tendrá
que mejorar para que las empresas de Chile alcancen los niveles
de productividad observados en
los países más desarrollados”,
añade el experto.
300
200
Exportaciones de
bienes y servicios
4
2000
2005
2010
FUENTE: FMI / Banco Central / INE.
Lo que le
falta al país
RR “A Chile se le reconoce internacionalmente por haber logrado importantes avances en materias como la reducción de la
pobreza, la eliminación práctica-