Oficio 220-091779 Del 21 de Agosto de 2011

Oficio 220-091779 Del 21 de Agosto de 2011
REf: De la responsabilidad del y liquidador y otros aspectos atinente a la liquidación.
Aviso recibo de su comunicación radicada bajo No. 2011-01-210004 mediante la cual eleva una consulta
que plantea una serie de interrogantes relacionados con el tema de la referencia.
En el entendido que la finalidad de su solicitud no es otra que conocer la opinión de esta Superintendencia
en los temas a los que la misma alude, lo que supone un pronunciamiento general y abstracto de la
Entidad que como tal no comprometa su responsabilidad ni tenga carácter obligatorio en los términos del
artículo 25 del
C.C.A, resulta oportuno para ese propósito remitirse a la P WEB:
www.supersociedades.go.co, donde podrá consultar entre otros a las Circulares Externas 04 y 05 de 2004
emanadas ambas de este Despacho, la primera de las cuales trata del tramite de la liquidación privada de
sociedades a la luz de la legislación mercantil vigente y en ese contexto precisa los aspectos relativos a la
responsabilidad del liquidador, al paso que la segunda se ocupa del régimen de la liquidación obligatoria
(ahora judicial) y desde luego, de la naturaleza del cargo y la responsabilidad que en ese escenario le
corresponde al liquidador en el marco de la ley 222 de 1995 modificada por la ley 1116 de 2006.
A su turno y si su interés es profundizar en esos temas le será de gran utilidad consultar también en el
Primer Buscador, digitando: “ Responsabilidad disciplinaria y penal para liquidadores” así como una
variedad conceptos jurídicos que analizan tópicos diversos de una y otra modalidad de procesos.
Sin perjuicio de lo anterior y como una mera ilustración general, viene al caso traer algunas de las premisas
que ponen de relieve las disposiciones legales a tener en cuenta.
1 .RESPONSABILIDAD DE LOS LIQUIDADORES EN LA LIQUIDACION PRIVADA.
Los liquidadores serán responsables ante asociados y terceros de los perjuicios que les cause por violación
o negligencia en el cumplimiento de sus deberes, tal como lo consagra el artículo 255 del Código de
Comercio.
Lo anterior, por cuanto el liquidador asume la totalidad de las funciones administrativas del ente económico
y, como administrador que es, debe obrar de buena fe, con lealtad y con la diligencia de un buen hombre
de negocios.
El artículo 25 de la Ley 222 de 1995 establece la acción social de responsabilidad contra los
administradores, lo cual implica la remoción automática del liquidador. Dicha acción social le corresponde
adoptarla al máximo órgano social del ente económico, y será ejercida contra los administradores que
hayan ocasionado algún perjuicio a la sociedad.
El liquidador debe tener presente que los bienes inventariados determinan los límites de su responsabilidad
respecto de los asociados y de terceros, como lo dispone el artículo 242 del Estatuto Mercantil.
Las acciones de los asociados y terceros contra los liquidadores prescribirán en cinco (5) años contados a
partir de la fecha de la aprobación de la cuenta final de liquidación. (Circular Ext 05 de 2004)
Así mismo la Superintendencia expidió la Circular 19 del 31 de octubre de 1997, en la cual se establecen
las obligaciones del liquidador designado por los socios o accionistas para adelantar el trámite y llevar
hasta la extinción la persona jurídica.
2. RESPONSABILIDAD DE LOS LIQUIDADORES EN LA LIQUIDACION OBLIGATORIA.
El liquidador sin lugar a duda es uno de los principales protagonistas del proceso concursal, persona en la
cual recaen diversas calidades como son la de administrador (artículo 22 ibídem), representante legal de
la sociedad deudora (inciso 1o del artículo 166 del precepto citado), auxiliar de la justicia (artículo 8º
C.P.C.) y es quien en adelante tendrá la tarea de procurar la pronta realización del objeto de dicho trámite,
contando para ello con el otorgamiento de las facultades consagradas en el artículo 166 de la ley 222 de
1995, aspecto este que pone de presente la trascendencia en sus funciones.
En el titulo “ Responsabilidad disciplinaria y penal para liquidadores” es posible encontrar a manera de
preguntas la estructura básica del régimen legal sobre responsabilidad disciplinaria, de tal forma que basta
con determinar el tema de su interés en el listado y dar clic sobre la pregunta que corresponda para
obtener la respuesta a la misma
A manera de ejemplo encontrará en dicho documento respuestas a preguntas tal como:
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En efecto, El artículo 123 de la Constitución Política ha previsto que son servidores públicos los miembros
de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas
territorialmente y por servicios. Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad;
ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento. La ley determinará
el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su
ejercicio.
Lo anterior significa que la Constitución Política permite que los particulares puedan ejercer algunas
funciones de carácter público, pero sin que ello implique que ostenten la calidad de servidores públicos.
VIGILANCIA DE SOCIEDADES EN LIQUIDACIÓN
Los liquidadores de sociedades vigiladas que no adelantan trámite en liquidación privada, continúan
cumpliendo con las obligaciones propias de cualquier administrador como enviar estados financieros de fin
de ejercicio en los términos previstos en la circular, así como la de solicitar la aprobación del inventario,
cuando estén en los presupuestos establecidos en el Decreto 2300 de 2007.
Las sociedades en liquidación obligatoria también están vigiladas y las responsabilidades del liquidador
están supeditadas a las órdenes del juez y al trámite establecido en la Ley 222 de 1995, sin perjuicio de
las particulares dadas por la Entidad a través de Circulares u oficios, en facultades administrativas.
CONTINUIDAD DE ÓRGANOS SOCIALES EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN
La Circular 22 de 1997, abordó el tema de la continuidad de los órganos sociales en el proceso de
liquidación obligatoria, razón por la cual este documento, consultado en nuestra página web, puede ilustrar
debidamente el tema de su interés.
En liquidación judicial la Ley 1116 de 2006 en su artículo 50 regula el tema en mención.
En liquidación privada han sido varios los conceptos dados sobre el particular en el cual se afirma la
permanencia de los órganos con facultades armónicas con el trámite de la liquidación.
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR LA DESIGNACIÓN DE LOS LIQUIDADORES.
En materia judicial el régimen de responsabilidad de los funcionarios judiciales está determinados en la
Ley 270 de 1996.
En cuanto a responsabilidad del máximo órgano social por la actuación del liquidador el régimen de
responsabilidad es el ordinario previsto en la legislación civil por responsabilidad civil contractual o
extracontractual según sea el caso y en los términos y condiciones de esta regulación, que es ajena a las
competencias de la Entidad.