UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE POSTGRADO E INVESTIGACIÓN S O D A V R E S S RE O H C E R E D EL PAGO DE INDEMNIZACIONES POR CONCEPTO DE ACCIDENTES INITINERE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO Trabajo Especial de Grado presentado por: Silvia Daniela López Serra Especialización en Derecho del Trabajo y Seguridad Social Maracaibo, Abril de 2012 S O D A V R E S S RE O H C E R E D EL PAGO DE INDEMNIZACIONES POR CONCEPTO DE ACCIDENTES INITINERE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO Trabajo Especial de Grado para optar al título de Especialista en Derecho del Trabajo y Seguridad Social _______________________________ Silvia Daniela López Serra CI-V:19.544.476 II DEDICATORIA S O D A V R E S S RE A Dios ante todas O H C E R E D las cosas, por permitirme conseguir este logro en mi vida. A mi familia por estar en todo momento a mi lado, apoyarme y comprenderme; a mis hermanos, abuelos y tíos. II padres, S AGRADECIMIENTO O D A V R E S S RE O H C E R E D Primeramente a Dios, por ser un pilar fundamental en cada aspecto de mi vida. A mis padres, por estar siempre. A la Dra. Teresita Finol por ser una guía en el camino de la investigación y por los conocimientos adquiridos. Al Dr. Gabriel Puche y la Msc. Luisa Serra por orientar mi trabajo de investigación y por aclarar mis dudas a lo largo de ella. III ÍNDICE GENERAL Pág. TÍTULO……………………………………………………………………….. DEDICATORIA………………………………………………………………. AGRADECIMIENTO……………………………………………………….. ÍNDICE GENERAL………………………………………………………….. ÍNDICE DE CUADROS……………………………………………………… RESUMEN……………………………………………………………………. II III IV V VII VIII CAPÍTULO I: FUNDAMENTACIÓN Planteamiento y Formulación del Problema ……………………………….. Objetivos de la Investigación ………………………………………………. Objetivo General ………………………………………………………... Objetivos Específicos …………………………………………………... Justificación de la Investigación …………………………………………… Delimitación de la Investigación …………………………………………... 1 7 7 8 8 9 S O D A V R E S RE S O H C E R E CAPÍTULO DII: MARCO TEÓRICO Antecedentes de la Investigación …………………………………………... Bases Teóricas de la Investigación ………………………………………… Accidente ………………………………………………………………. Accidente de Trabajo …………………………………………………… Tipos de Accidentes de Trabajo ………………………………………... Indemnización ……………………………………………………….….. Responsabilidad ………………………………………………………… Responsabilidad Objetiva y Subjetiva ………………………………….. Teoría del Riesgo Profesional …………………………………………... Bases Normativas ………………………………………………………….. Sistema de Categorías ……………………………………………………… Matríz de análisis……………………………………………………………….. 11 17 17 19 22 33 35 37 40 42 49 CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO Tipo y Nivel de la Investigación. …………………………………………... Diseño de la Investigación. ………………………………………………… Técnicas de Recolección de Información. …………………………………. Definición de las categorías. ………………………………………………. Condiciones para la calificación ……………………………………….. Indemnizaciones ………………………………………………………... Responsabilidad del Empleador ………………………………………... Procedimiento. ……..………………………………………………………. Plan de Análisis. …………………………………………………………… 51 54 55 59 59 59 60 61 62 CAPÍULO IV: RESULTADOS Análisis y Discusión de los resultados………………………………………… Conclusiones………………………………………………………………... 65 102 IV Recomendaciones…………………………………………………………... 104 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………. 105 S O D A V R E S S RE O H C E R E D V ÍNDICE DE CUADROS Pág. Cuadro No. 1: Matriz de Análisis…………………………………………….. 50 Cuadro No. 2: Declaración de Accidentes Laborales……………………….... 99 S O D A V R E S S RE O H C E R E D VI UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE POSTGRADO E INVESTIGACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUMEN EL PAGO DE INDEMNIZACIONES POR CONCEPTO DE ACCIDENTES INITINERE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO. Autor: Silvia López Serra Tutor: Gabriel Puche Fecha: Abril 2012 S O D A V R E S S RE O H C E R E D La presente investigación tuvo como enfoque principal el análisis del pago de las indemnizaciones previstas en el ordenamiento jurídico venezolano referente a los infortunios de trabajo, específicamente aquellas por concepto de accidentes In-Itinere, mediante el estudio de las diferentes características que deben manifestarse en un accidente laboral para su configuración, junto con el análisis de las diversas categorías de indemnizaciones presentes en la normativa laboral y la determinación de la responsabilidad del patrono o empleador ante la ocurrencia de estos hechos. El estudio se realizó a través de una investigación documental y descriptiva, por lo que se basó en la recolección, análisis e interpretación de datos reunidos de diferentes fuentes e instrumentos legales como la Carta Magna de la República, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y Ley Orgánica del Trabajo, junto con las doctrinas y jurisprudencias pertinentes. Los resultados obtenidos denotan que son tres los elementos de carácter indispensable que deben manifestarse para calificar un accidente como In-Itinere; el requisito cronológico, topográfico y mecánico, pero principalmente; que los instrumentos legales estudiados contemplan un apartado referente a dichos infortunios que necesita sustanciarse, para ir así adaptándose a la actualidad y a las necesidades de los trabajadores. Descriptores: Infortunios Laborales, Accidente In-Itinere, Indemnización, Responsabilidad, Empleador. Correo electrónico: [email protected] VII CAPÍTULO I FUNDAMENTACIÓN Planteamiento y Formulación del Problema Los accidentes automovilísticos, constituyen un problema social y de salud pública; S O D A V R E S E lo publicado en la Semana Mundial sobre Organización Mundial de la Salud (2007), S Rsegún O H C E R E D siendo una de las problemáticas más comunes en la actualidad; tal como hace referencia la la Seguridad Vial de las Naciones Unidas; son considerados una de las principales causas de muerte en el mundo. Las estadísticas actuales publicadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) muestran que Estados Unidos, Brasil, México, Colombia y Venezuela son las cinco naciones con el mayor número de muertes relacionadas con el tránsito. La directora del Departamento de Demografía del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello, Freitez (2009), mostró un estudio en el que se comparan las estadísticas de muertes violentas suministradas por investigadores de 83 países. Para esa época, Venezuela tenía una tasa de mortalidad por accidentes de tránsito de veintiuno coma tres (21,3) por cada cien mil (100.000) habitantes, igualmente en el segmento de población juvenil, cuyas edades van desde los 19 hasta los 25 años, la nación figura en el lugar número quince (15) de todo el mundo y segundo de Latinoamérica. La tasa es de veintidós coma seis (22,6) casos por cada cien mil (100.000) habitantes. 1 2 En el marco de las observaciones anteriores, Reyes (1998), define como accidente a cualquier suceso que es provocado por una acción violenta y repentina ocasionada por un agente externo involuntario, da lugar a una lesión corporal. Ahora bien, según el Artículo 69 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o S O D A V R E S RE S O H C E R E Con referencia D a lo anterior, más allá de los accidentes ocurridos dentro de la sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. organización, existen aquellos que sufre el trabajador durante el trayecto o “In Itinere”, desde su domicilio real hacia el sitio laboral y viceversa, éste es considerado como accidente de trabajo a tenor de lo establecido en el numeral 3 del artículo 69 de la mencionada Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT); el cual comprende los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. En ese mismo sentido, es necesario ampliar el ámbito de los accidentes laborales, a riesgos que ocurren fuera del control directo del patrono, pues ello significa que durante el trayecto señalado, no existe posibilidad alguna que los empleadores puedan controlar o minimizar los riesgos a que quedan sometidos los trabajadores en el recorrido de su itinerario habitual y normal fuera de la empresa. 3 Por las consideraciones anteriores, Mendoza Pérez en su obra; “La LOPCYMAT un enfoque práctico” (2009), establece que para que un accidente “In-Itinere” pueda ser catalogado como de trabajo deben presentarse en forma concomitante un conjunto de elementos, entre ellos el elemento de idoneidad del medio de transporte, el cual debe haber sido indicado en forma expresa por el trabajador mediante los instrumentos debidamente levantados por el servicio de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, ya sea a través de un Rutagrama o una Declaración de Traslado. S O D A V R E S RE S O H C E R E los caminos D desde su casa al sitio de trabajo y viceversa, además de los medios empleados Al momento de ingresar a la empresa, el trabajador debe plasmar en un documento, para ello, vehículo propio o publico, vías y demás aspectos vinculantes a la trayectoria empleada y las vías alternas utilizadas en casos determinados, además de indicar la relación de tiempo empleada en esa ruta. Como puede observarse, si el trabajador o trabajadora se traslada en vehículo propio, el mismo, debe cumplir con la normativa vigente; licencia de conducir vigente y del grado o categoría que corresponda al tipo de vehículo a motor respectivo, y el certificado médico de salud integral vigente, tener un plan de mantenimiento del vehículo, mantenerlo en buenas condiciones de seguridad según lo establecido en el numeral 5 del artículo 72 de la Ley de Transporte Terrestre, y hacer uso de los equipos de protección personal, según sea el caso, como por ejemplo el uso del cinturón de seguridad para vehículos a motor igualmente establecido en el numeral 5 del artículo 73 ejusdem. Dadas las condiciones que anteceden, el empleador cumple un papel fundamental, pues debe notificar al trabajador de los principios de la prevención de las condiciones 4 inseguras o insalubres (notificación de riesgos), por ese tipo de accidente, distinto a la notificación de riesgos por el cargo desempeñado en la empresa, y capacitarlo en seguridad vial, específicamente en manejo defensivo en su condición de conductor y de acuerdo al vehículo utilizado tal como lo establece la Norma Técnica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (N.T 2008) indica que se deben incluir al trabajador en un marco de 16 horas trimestrales de capacitación, entre otras obligaciones. En este mismo orden y dirección, según lo previsto en el artículo 115 de la Ley de S O D A V R E S S RE O H C E R E colectivo porD parte del trabajador tiene la obligación de informar la línea de transporte que Transporte Terrestre, en el caso de uso del transporte terrestre público en la modalidad de utiliza, ruta y tiempo estimado; y por parte del empleador, igualmente notificarlo de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres por ese tipo de accidente; y capacitarlo en seguridad vial, concretamente en su condición de peatón, entre otras obligaciones. En el caso de uso del transporte suministrado por el patrono, según lo establecido en los artículos 193 y 240 de la Ley Orgánica del Trabajo, el trabajador tiene la obligación de estar en las fechas, sitio y hora establecida previamente por la empresa para prestarle dicho servicio, así como el empleador de facilitarle oportunamente dicha información, mantener sus unidades en buen estado con su respectivo plan de mantenimiento, capacitación de los conductores en manejo defensivo, papeles en regla, notificar al trabajador usuario de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres por ese tipo de accidente, y demás obligaciones legales. 5 Para dar continuidad a lo antes expuesto, el empleador, tiene la obligación de notificarle por escrito al trabajador las fechas, sitio y hora establecida para abordar el transporte, mantener sus unidades en buen estado con su respectivo plan de mantenimiento, capacitación de los conductores en manejo defensivo, papeles en regla: licencia de conducir vigente y del grado o categoría que corresponda al tipo de vehículo a motor respectivo, el certificado médico de salud integral vigente, según lo que establece la Ley de Transporte Terrestre, así como notificar al trabajador usuario de los principios de la prevención de las S O D A V R E S tipo de accidente así como las demás RE legales. Sobligaciones O H C E R E D condiciones inseguras o insalubres es decir las debidas notificaciones de riesgos, por ese Por otra parte, la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN N° 474:1997), referida al Registro, Clasificación y Manejo de Estadísticas de Lesiones de Trabajo, establecía que las lesiones ocurridas durante los viajes para ir y regresar del lugar de trabajo no se consideraban lesiones de trabajo, incluso que ocurrieran a horas irregulares debido a turnos nocturnos, posteriormente esto fue derogado por el artículo 69 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en su entrada en vigencia en el año 2005, donde en su tercer numeral, si los considera de tipo ocupacional. De todo lo anterior se puede enfatizar, que un accidente puede ser considerado como de carácter laboral o de carácter común, y en caso de determinarse el primer supuesto, si ello da origen a la responsabilidad objetiva en el empleador, es un proceso exclusivo del juez competente del trabajo luego de un análisis de lo alegado y probado en autos por las partes; es decir trabajador y patrono o empleador, a tenor de lo establecido en el artículo 46 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo (LOPT), en aplicación de la sana crítica, y no 6 puede ser de modo alguno restringido o caracterizado por una norma técnica que podría incluso incurrir en una violación del principio de jerarquía de las normas jurídicas (lex superior derogat inferior). En tal sentido, un trabajador que sufra un accidente o enfermedad profesional deberá demandar las indemnizaciones que correspondan por ante los tribunales del trabajo; ya sea tanto por la responsabilidad objetiva prevista en la Ley Orgánica del Trabajo, por daños materiales tarifados y daño moral como por la indemnización establecida en la Ley S O D A V R E S E S Rprofesional O H C E Trabajo, amparada en la Teoría del Riesgo aplicable en materia de accidentes o R E D Orgánica de prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. La Ley Orgánica del enfermedades profesionales, establece en su capítulo referido a “Los infortunios laborales” en el articulo 551 y siguientes ejusdem un conjunto de indemnizaciones tarifadas, pagadera al trabajador por daño material en la medida de la incapacidad producida por el accidente o enfermedad profesional. Mientras que el daño moral, por cuanto no puede ser realmente cuantificable, ni muchos menos tarifadas por las leyes pertinentes, queda a la libre estimación del Juez Sentenciador según la apreciación del caso en concreto. Dadas las condiciones que anteceden, se presume que de probar el trabajador el hecho ilícito del patrono, cuya indemnización repara integralmente el daño material producido, el Juez competente deberá condenar solamente la diferencia entre la indemnización que procede por daño material tarifado por las leyes especiales y lo demandado por daño emergente y lucro cesante. De todo lo anteriormente planteado, y debido a la relevancia de la temática a desarrollar, así como su indiscutible problemática, que se puede evidenciar en los 7 argumentos antes expuestos se formula la siguiente interrogante: ¿Cómo es regulado el pago de indemnización a los trabajadores por concepto de accidente In-Itinere en el Ordenamiento Jurídico venezolano Objetivos de la Investigación Objetivo General Analizar el pago de indemnizaciones a los trabajadores por concepto de Accidentes S O D A V R E S S RE O H C E R E D In-itinere en el Ordenamiento Jurídico Venezolano. Objetivos Específicos Describir las condiciones necesarias para que se configure un accidente in itinere. Determinar la responsabilidad del empleador ante la ocurrencia de accidentes de trabajo. Determinar las diferentes indemnizaciones previstas dentro de la legislación venezolana referente al pago de accidentes de trabajo. Justificación de la Investigación Sobre la base de las consideraciones anteriores, y dada la importancia de esta temática, el estudio se justifica desde diversas dimensiones; en primer lugar, desde el punto de vista jurídico, porque puede propiciar un mayor conocimiento y comprensión del Ordenamiento Jurídico que regula el pago de indemnización de los trabajadores por 8 concepto de accidente in itinere tanto desde el punto de vista legal, como social y económico. En segundo lugar, desde el punto de vista social porque este es un tema controversial que se encuentra en el tapete en la actualidad, por cuanto está directamente relacionado con la seguridad social del país, lo cual es sumamente importante para su desarrollo. En tal sentido, constituye un aporte de importancia fundamental en el área jurídica laboral, en cuanto a que hoy en día no es suficiente la normativa existente referida a la regulación de S O D A V R E S S RE O H C E R E D este tipo de accidente laboral. Asimismo cabe agregar, que el estudio aportó contenidos que pueden ser de provecho a todas las personas interesadas en la temática de la seguridad laboral, particularmente en las instituciones públicas o privadas que pueden así mismas considerarse responsables de la seguridad de sus trabajadores, así como significar un aporte importante tanto en el ámbito académico como metodológico que sirva a futuras investigaciones relacionadas con el tema, dentro o fuera de la universidad. Como puede observarse, en este sentido el estudio será igualmente útil a la investigadora por cuanto los aportes teóricos – legales, le permitieron enriquecer sus conocimientos en lo relativo al Ordenamiento Jurídico que regula el pago de indemnización de los trabajadores por concepto de accidente in itinere. De igual forma la satisfacción que representa el hecho de contribuir con aportes cognitivos para motivar a los estudiantes y profesionales del área a realizar investigaciones en la temática tratada. Su alcance metodológico esta dado por ser una investigación socio-jurídica fundamentada en las leyes vigentes en Venezuela. 9 Delimitación de la Investigación El estudio se desarrolló en el área del Derecho del Trabajo, cuyo contenido especifico fue el pago de indemnizaciones por concepto de accidentes In-Itinere en la legislación venezolana, a través del análisis de los diferentes accidentes laborales que se configuran dentro del ordenamiento jurídico venezolano, específicamente los accidentes de trabajo InItinere; por medio del estudio de Leyes, Jurisprudencias, Doctrinas y Reglamentos, tales como: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica de S O D A V R E S RE S O H C E R E (2011) y el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (2006). Para tales efectos se realizó D Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo (2005) y Ley Orgánica del Trabajo dicha investigación desde el mes de Julio hasta el mes de Diciembre del año 2011, en el Estado Zulia de la República Bolivariana de Venezuela. C A P Í T U L O II MARCO TEÓRICO En el presente capítulo referido al marco teórico, se plantean los antecedentes que fundamentan la investigación, la fundamentación teórica; compuesta por todas aquellas doctrinas pertinentes y vigentes referentes al objetivo de la investigación, así como la S O D A V R E S OS RE RECdeHanálisis. categorías y D lasE unidades fundamentación legal, la matriz de análisis con sus respectivas categorías, sub- Antecedentes de la Investigación Dentro de este marco, es pertinente señalar estudios que sirvan de apoyo para la elaboración de este trabajo especial, como todas aquellas investigaciones previamente llevadas a cabo, con diferentes perspectivas pero que puedan valer de aporte y de referencia al trabajo investigativo por realizarse; para ello se reseñan los siguientes antecedentes presentados por: Aranaga (2008); “Fijación de las Indemnizaciones por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales emanadas de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia”, llevado a cabo en la Universidad de Carabobo con sede en el mismo Estado, para la obtención del título Maestría en Derecho del Trabajo. El propósito fue analizar la fijación de las Indemnizaciones por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales emanadas de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia. 10 11 El tipo de investigación utilizada fue la documental por cuanto la información recabada fue extraída de textos, leyes, entre otros. La población de estudio estuvo conformada por libros y textos referentes a la materia. La técnica e instrumentos de recolección de datos necesaria para el desarrollo de la presente investigación fue la observación directa documental. Además se utilizó como instrumento la guía de observación, de tal manera que se recopilaron datos los cuales fueron obtenidos en la misma diseñada por los investigadores S O D A V R E S RE S O H C E R E conforman elD Comité Académico de Investigación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y la cual consta de 13 ítems. La validez del contenido se efectuó por los facilitadores que Políticas Escuela de Derecho. El tratamiento de la información por tratarse la misma de tipo documental, fue estudiado cualitativamente e interpretado. Esta investigación obtuvo como resultado una vez hecho el análisis de los criterios jurisprudenciales en materia de indemnización de infortunios laborales y enfermedades profesionales dentro del ordenamiento jurídico venezolano; tomando como punto de referencia todos los factores que lo enmarcan, que las directrices dentro de la legislación venezolana mantienen una aplicación de manera parcial, ya que en lo concerniente a la parte punitiva de acuerdo a lo consagrado en la LOT, RLOT, LOPCYMAT, entre otras, orientadas a sancionar al patrono infractor cuando medie su culpa en el acaecimiento de accidentes laborales o enfermedades ocupacionales, refiere poca o casi nula aplicación de dicho contenido, lo cual se traduce en una verdadera marginalización e ineficacia de las normas consagradas en tales instrumentos legales y su traducción al plano de la realidad, de lo sucedido en la relación de trabajo, colocando en segundo plano el derecho a la vida y salud de las personas, aun manteniendo rango constitucional tales derechos. 12 Concluyendo que como consecuencia de la violación de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, éste estará obligado al pago de una indemnización al trabajador, trabajadora o derechohabiente, de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesión. A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el cálculo de las mismas será el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior. Los aportes más importantes a esta investigación, recaerían principalmente en el S O D A V R E S RE S O H C E R E relaciones bilaterales D entre patrono y trabajador independientemente de su explotación o análisis de los criterios jurisprudenciales con respecto a los accidentes de trabajo en las faena, específicamente en lo referido a los accidentes In-Itinere y su debida indemnización y si la misma se hace realmente efectiva según lo estipulado en las leyes y reglamentos. Rebolledo (2009), este trabajo de grado, se titula; “Régimen que regula la Prevención de los Infortunios de Trabajo según la Legislación Venezolana”. Fue realizado en La Universidad del Zulia en el periodo 2008-2009. Se empleo una metodología dogmática – jurídica enmarcada en una modalidad documental y se encuadró dentro de un estudio de Campo de Tipo Descriptivo, para lo cual se trabajó con un estrato poblacional constituido por 26 trabajadores de una institución. El estrato poblacional, de recolección de datos se realizó a través de cuestionario, el cual se efectuó con preguntas cerradas bajo una escala tipo Likert, utilizando para su análisis, una metodología cuantitativa. Los resultados obtenidos demostraron el incumplimiento de la normativa legal vigente sobre la materia por parte de todos los sujetos involucrados en la prevención de infortunios de trabajo. En tal sentido, se concluyó que los entes involucrados deben 13 avocarse a tomar consciencia sobre la importancia de prevenir los accidentes y enfermedades ocupacionales, cumpliendo con las normas y políticas existentes en materia de infortunios. La presente investigación se relaciona con el estudio en cuanto a su referencia al régimen vigente para la prevención de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, y el aporte se basaría principalmente en el estudio de la legislación pertinente y vigente con respecto a dichos infortunios en el trabajo, sus leyes y reglamentos, desde un punto de vista S O D A V R E S S RE O H C E R E D general y más profunda y específicamente a la modalidad de accidentes de trabajo InItinere. Márquez (2010). “La Prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en la Legislación Laboral Venezolana”. Esta investigación se basó en un análisis del Ordenamiento Jurídico aplicable a los Infortunios de Trabajo principalmente para la prevención de los mismos, y se llevo a cabo en la en la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín de Maracaibo, Estado Zulia como Trabajo de Grado para la Maestría en Derecho del Trabajo. La investigación tuvo como propósito difundir la cultura de la prevención en materia de higiene y seguridad; ya que en la actualidad existen un gran número de trabajadores afectados por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y otros que trabajan bajo el peligro y el riesgo constante de sufrir dichos siniestros de trabajo. El objetivo esencial de este estudio consistió en analizar en la legislación vigente la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a través del análisis de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo; así como de la Ley Orgánica del Trabajo, Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, entre otras; el análisis de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por 14 Venezuela en materia de prevención y el examen de la Jurisprudencia en Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en los casos de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se realizó una investigación cualitativa, clasificándose el estudio como una investigación documental referida al análisis de la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la legislación laboral venezolana. La investigación presenta un diseño documental no experimental, en tanto el análisis de la información se apoyó en la S O D A V R E S RE profesionales en la legislación laboral S prevención de accidentes C de H trabajo y enfermedades O E R E D recopilación, reflexión, e interpretación de documentos alusivos a la materia de la venezolana. Para tales fines se utilizaron una serie de herramientas y se desarrollaron objetivos específicos tendientes a crear una visión global y actualizada de la Leyes en comento. Estas actividades arrojaron como resultado de la investigación; la identificación de los principios generales de la higiene y seguridad industrial, así como las realidades del mercado actual con los nuevos avances científicos y tecnológicos que influyen en el trabajo. Los objetivos logrados en este trabajo coadyuvaron a mejorar la comprensión de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, La Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento y a obtener herramientas de apoyo para una futura reforma legal de la misma. Por todo lo anterior, el presente estudio concluyó; que los trabajadores deben de conocer las leyes que los amparan y protegen, al mismo tiempo conocer aquellas que les permitan exigir a sus patronos los derechos y condiciones que merecen para el desarrollo de sus labores en ambientes cónsonos y seguros, de igual manera, conocer los convenios 15 ratificados por Venezuela en la materia investigada, los cuales establecen normas que ayudan a la ejecución de las labores en ambientes aptos y con equipos apropiados a su anatomía; aunado al derecho de exigir protección a la salud y a un trabajo en condiciones de seguridad e higiene, amparados en la leyes respectivas, así como poner en práctica y reexaminar periódicamente una política nacional en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Dadas las condiciones que anteceden, es evidente la importancia del conocimiento a S O D A V R E S E R S O H C E industrias, explotaciones o faenas, pero sobretodo de los medios de prevención de estos R E D través de la legislación venezolana en cuanto a la seguridad e higiene dentro de las infortunios en el trabajo, tanto de parte como de patronos o empleadores y de los trabajadores como un significativo aporte a la investigación en curso tanto para la actualidad como para futuras investigaciones referentes. Bases Teóricas En este aparte, se presenta una revisión de los diversos enfoques teóricos y conceptuales relacionados con el problema en estudio, a fin de conocer la realidad contextual en que se ubica la problemática planteada, y dar a la investigación un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permiten abordar el problema y así adquirir un mayor conocimiento con respecto al contenido de la investigación. Accidente Se define como accidente a cualquier suceso que es provocado por una acción violenta y repentina, ocasionada por un agente externo involuntario, que da lugar a una 16 lesión corporal, los diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por múltiples fenómenos de carácter imprevisible e incontrolable. Ossorio (2007), lo define como “El suceso eventual e imprevisto que altera el orden regular de las cosas y del que resulta daño para las personas o cosas” (p.32) En la actualidad, el grupo que genera mayor mortalidad es el de los accidentes producidos con ocasión del transporte de personas o mercancías por tierra, mar o aire. A pesar de las proporciones que suelen alcanzar los accidentes aéreos, sin duda es el S O D A V R E S RE S O H C E R E indiferentemente D de su procedencia o del ambiente donde se produzcan los accidentes son transporte por carretera el que mayor número de víctimas provoca. Hoy en día, frecuentes y en algunos casos fatales, para aquellos que los sufren sean por causas básicas o por causas inmediatas, es un suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las cosas. La palabra accidente tiene su origen en el término latino accĭdens. De acuerdo a la Real Academia Española (RAE), el concepto hace referencia a “La cualidad o estado que aparece en algo, sin que sea parte de su esencia o naturaleza; al suceso eventual que altera el orden regular de las cosas; y al suceso eventual o acción de que, involuntariamente, resulta daño para las personas o las cosas”. Es un evento indeseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida. La participación humana en los accidentes se sitúan entre el 70 y 95%, además hay factores técnicos, de organización y de la propia conducta, como por ejemplo, orden y aseo deficiente, mantenimiento inadecuado y adaptación insuficiente del hombre a los equipos, el no uso o uso inapropiado de los equipos de protección personal, el no cumplir los 17 procedimientos e instrucciones, uso y abuso de alcohol, drogas y estimulantes, son muchas las causas que como estas, hacen que un accidente de trabajo no sea imputable a la parte patronal o que el mismo no pueda clasificarse como un accidente como tal por negligencia y por la falta de elementos dentro del mismo para que se configure como un accidente imputable al patrono, el empleador o el ente de trabajo y así sea la victima acreedora de una indemnización según lo establecido en leyes y reglamentos con respecto a la materia. Accidente de Trabajo S O D A V R E S Se entiende por accidente O de S trabajo aquella lesión corporal que el trabajador sufre RE H C E R E D con ocasión o por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, que le sucede durante su jornada laboral bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo a su casa. En este último caso el accidente recibe el nombre de in itinere, que será el objeto de estudio principal en esta investigación. Alfonzo Guzmán (2001), lo define como: Es toda lesión, funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción violenta de una fuerza sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Igualmente se considera como accidente de trabajo toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento sobrevenida en las mismas circunstancias (p.562) Con carácter general, se presume, salvo prueba en contrario, que estos accidentes de trabajo indiferentemente de su naturaleza ocurrieron durante el tiempo y en el lugar de trabajo. También se presume como derivada de accidente laboral la muerte del trabajador que ha venido precedida por una situación de invalidez derivada de contingencias profesionales, por el contrario, no tienen la condición de accidente de trabajo los que son consecuencia de una fuerza mayor ajena al trabajo y los que sean debidos a dolo o imprudencia temeraria del trabajador accidentado. 18 Hernández (2005), lo define como toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento y sobrevenida en las mismas circunstancias, y define las características del mismo como que esté determinado por una acción violenta, que sea producto de una causa externa o fuerza exterior y la subitaneidad. Este mismo explica que cuando la legislación determina circunstancias en el accidente de que éste sea en el curso del trabajo se refiere a que sea en el lugar de la explotación o faena o en virtud de esta, el hecho de trabajo referido al tiempo en que el trabajador este a disposición del patrono, y con ocasión del trabajo, que se refiere a toda circunstancia, independientemente del lugar y del tiempo de disposición del patrono, S O D A V R E S S RE O H C E R E D y el lugar de trabajo. allá de la jornada en relación de causalidad y le permita al trabajador demostrar la causa del accidente, más Igualmente, Hernández (2005), establece que; “Cuando el accidente ocurra en el lugar de trabajo, o durante el tiempo que el trabajador se encontraba a disposición del patrono, el accidente es de trabajo” (p.584). Se presume que es de trabajo, y solo podrá invocar el patrono, las excepciones contenidas en el artículo 554 de la Ley Orgánica del Trabajo (2011), para eximirse de la indemnización o resarcimiento correspondiente al trabajador. La responsabilidad inmersa en la legislación venezolana es la responsabilidad objetiva, muy distinta a la responsabilidad civil, que no es culposa y por lo tanto no necesita a los efectos de la ley culpa alguna del patrono e incluso ausencia de culpa del trabajador, para que prospere. Sobre la base de las consideraciones anteriores, Cabanellas (2006), lo define como; “El suceso anormal, resultante de una fuerza imprevista y repentina, sobrevenido por el hecho del trabajo o en ocasión de este, y que determina en el organismo lesiones o alteraciones funcionales, permanentes o pasajeras” (p.65). Definiendo al accidente de 19 trabajo a través de un concepto romanístico, es evidente que en cuanto a la responsabilidad, esta se deriva del dolor, la culpa o la negligencia, pues es no fue mucho después cuando empezaron a surgir las teorías de la responsabilidad objetiva o por el hecho de las cosas. Como lo afirma Ossorio (2007); una de las primeras manifestaciones, para determinar la responsabilidad en la ocurrencia de los accidentes de trabajo fue a través de la “Teoría del Riesgo Profesional”, según la cual se hizo recaer sobre el patrono la responsabilidad de un accidente de trabajo sufrido por el trabajador en el ejercicio de sus labores o con ocasión S O D A V R E S S aR queda obligado a indemnizar o resarcir lasE víctimas o sus causahabientes del daño sufrido O H C E R E D de estas, si el mismo se hubiera producido por la culpa o negligencia del patrono, el cual en su capacidad laboral. Dentro de la tipificación de lesiones de trabajo se incluyen aparte de las lesiones físicas, las lesiones psicológicas y el daño moral. Los empleadores están obligados a cubrir los riesgos por la ejecución de algún trabajo y se establecen los seguros de accidente, invalidez y demás. Los accidentes de trabajo se pueden prevenir mediante políticas fuertes de seguridad industrial, manejo de políticas de seguridad, protección y políticas de motivación y descanso en los trabajadores. La muerte, como las incapacidades resultantes o enfermedades profesionales originan el derecho a una indemnización que en cada caso la misma ley tarifa según el grado y duración de la inhabilitación para el trabajo que la lesión produzca. Tipos de Accidentes de Trabajo Según lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo (Reforma de 2011) en el artículo 551 del título VIII de los infortunios laborales: 20 Los patronos, cuando no estén en los casos exceptuados por el artículo 554, estarán obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este Título por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya que provengan del servicio mismo o con ocasión directa de él, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. Seguidamente el artículo 552 de la Ley Orgánica del Trabajo; establece que se entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Será igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. S O D A V R E S S RE O H C E R E D del empleador sea o no culpa del mismo o del trabajador, igual se da el la responsabilidad Para la investigadora, estos artículos refuerzan lo que se ha dicho anteriormente, que pago de la indemnización y el artículo precedente expresa ya propiamente que entiende el legislador por accidentes de trabajo. De tales artículos se desprende de manera general los tipos de accidentes los cuales están establecidos en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), amplia la definición de accidente de trabajo incluyendo en ella los accidentes que sufra un trabajador o trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo o los dirigentes sindicales en desempeño de sus actividades gremiales, si lo dispone en el artículo 69 de la Ley: Articulo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Serán igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones meteorológicas sobrevenidas en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación con el trabajo. 21 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior. Ahora bien, ya sabiendo lo que establece el legislador venezolano sobre los S O D A V R E S S RE O H C E R E D como consecuencia de su explotación o faena, y tomando en cuenta para cada uno de ellos accidentes de trabajo y su clasificación, se procede a definir específicamente cada uno, y así poder tener en específico cada uno de los accidentes que a los trabajadores pueden sufrir, las prevenciones necesarias, sus causas y su calificación. Accidentes In-Itinere Esta modalidad de accidente de trabajo, denominados de trayecto, es conocida en la doctrina internacional como el accidente In-itinere, y ha sido definido por Castillo (2008) como el “accidente que sufra el trabajado en el itinerario de ir o volver del centro de trabajo a su domicilio o residencia”(p.293), la doctrina de casación imperante en materia de accidentes de trabajo en el ordenamiento jurídico venezolano no daba crédito al accidente ocurrido al trabajador fuera de su lugar de trabajo, principalmente porque el patrono o empresario no controla las condiciones de seguridad fuera del lugar de la explotación o faena en que se desarrolla la actividad principal. Bajo la estructura de la antigua LOPCYMAT, solo eran declarados como accidentes de trabajo los accidentes ocurridos en los casos en los cuales la empresa suministraba el 22 servicio de transporte o cuando el vehículo utilizado para tal fin era propiedad de la empresa por la razón de que al tratarse del caso en el que el servicio de transporte es propiedad de la empresa, es la misma la que debe velar que el vehículo se encuentre en optimas condiciones de operabilidad, seguridad e higiene exigidos, pues si adicionalmente aquel que conduce dicho transporte lo hace por cuenta del patrono cualquier imprudencia o impericia cometida en el curso es responsabilidad de quien conduce y por ende a cuenta de otro. S O D A V R E S RE S O H C E R E cuerpo normativo D venezolano, por cuenta de cualquier accidente que ocurra a un trabajador Hoy bajo la vigencia de la nueva LOPCYMAT el accidente in itinere forma parte del en el trayecto desde su centro de trabajo, explotación o faena (Artículo 69 Numeral 3), y por lo tanto los mismos deben ser considerados como accidentes de trabajo y generarán todas sus consecuencias jurídicas, es por tanto, que Ossorio (2007), lo define como aquel que sufre el trabajador cuando va al trabajo y también cuando viene del mismo. Es un tipo de accidente de trabajo considerado como innovador en muchas legislaciones, pues con una doctrina y una jurisprudencia dividida en la mayoría de los ordenamientos jurídicos, estos se encuentran totalmente excluidos o determinados por un conjunto de circunstancias como el caso de la legislación venezolana, donde deben concurrir ciertos elementos determinados para que un infortunio laboral sea catalogado y posteriormente indemnizado como un accidente “In-Itinere”. La jurisprudencia venezolana por su parte, define los accidentes “en trayecto” o “en camino”, como el accidente ocurrido al trabajador durante el desplazamiento desde su domicilio hasta su lugar de trabajo, o viceversa a condición de que el trabajador no haya 23 interrumpido el trayecto por causas ajenas al trabajo como una condicional para que el mismo pueda ser enmarcado dentro de dicha clasificación en cuanto a los infortunios laborales. Cortéz (2007), lo define como “Aquel suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del trabajo, que puede suponer un daño para el trabajador, pero que no es sufrido en su lugar de trabajo, explotación o faena, sino en la ida o venida de su lugar de residencia al mismo”(p. 82). Este tipo de accidentes se asimila, en cuanto a sus S O D A V R E S RE S O H C E R E debido a la necesidad D de trasladarse del trabajador con motivo de su empleo, y se considera consecuencias legales, a un accidente acaecido en el propio centro de trabajo por haber sido laboral a efectos de su resarcimiento siempre que se cumplan las condiciones para su categorización. In-itinere es una locución latina que significa “en el camino”. Se refiere por tanto a un suceso o hecho que transcurre en el trayecto entre dos puntos. Castillo (2008), reseña que la historia de dichos accidentes se origina en la revolución industrial y la consiguiente concentración de la población en las ciudades se incrementó los accidentes de la circulación porque las personas ya no trabajan predominantemente en su domicilio como hasta entonces, sino que lo hacían en fábricas y talleres hacia los cuales debían trasladarse desde sus viviendas. A medida que crecían las ciudades aumentaba también la distancia que debían recorrer para llegar al lugar de trabajo y, por consiguiente, el riesgo de accidentes. Esta situación tornó necesario que las normas protectoras del trabajador en materia de accidentes de trabajo se extendieran, primero por los jueces y luego en la legislación, a los accidentes In-Itinere. Hay estudios que indican que dos de cada tres de estos accidentes se dan en 24 personas que se desplazaban con su vehículo automotor; y otros datos sitúan su incidencia en un 10% de todos los accidentes de trabajo. De igual manera, explica Castillo (2008), que la calificación de un accidente como “In-Itinere” requiere una valoración de las circunstancias del caso; que sería la determinación de la cual es el trayecto directo, si hay concordancia entre la hora del accidente y el horario de entrada y salida de trabajo, que puede dar lugar a soluciones controvertidas. El trabajador que sufre un accidente de este tipo, que mayoritariamente es S O D A V R E S RE S O H C E R E mediado culpa Dgrave del trabajador. Otros tipos de causas aparte del accidente de tráfico de tráfico, tiene todos los derechos que derivan de un accidente laboral a menos que haya pueden ser, por ejemplo, sufrir una caída subiendo o bajando las escaleras por las que accede a su vivienda o caminando en la calle. Entre todas estas consideraciones, existen por igual otros factores que podrían determinar una responsabilidad subjetiva, pues muchas de las causas de los accidentes del trabajo son las mismas que para cualquier accidente de tránsito como el exceso de velocidad, conducir con sueño o bajo los efectos de medicamentos o alcohol, no guardar las distancias de seguridad adecuadas con el vehículo que lo precede en camino, conducir en vehículo con fallas mecánicas o de mantenimiento, entre otras. Igualmente, una de las conclusiones de Aranaga (2008); como no llevar el casco puesto si conduce motocicleta o si se va de acompañante en la misma no llevar abrochado el cinturón de seguridad si se conduce automóvil, conducir encontrándose cansado, conducir distraído, no respetar las normas de tránsito conforman una conducta negligente por parte del trabajador, del cual el patrono o empleador no podría hacerse responsable y 25 por lo tanto son del todo inimputables al mismo. Sin descartar, claro está, de cualquier complicación surgida por causas climatológicas como lluvias excesivas o neblinas, o por deficiencias en las vías públicas o peatonales. Lesiones Las lesiones se encuentran catalogadas como un infortunio laboral según lo establecido en el Artículo 69 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo en su primer numeral; “(…) serán accidentes de trabajo; La lesión S O D A V R E S S RE O H C E R E D biológicos, psicosociales, condiciones meteorológicas sobrevenidos mecánicos, químicos, interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos, en las mismas circunstancias”. Igualmente, la Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional, (NT02-2008) las define como; “Los efectos negativos en la salud por la exposición en el trabajo a los procesos peligrosos, riesgos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos”. Por otro lado, la Norma COVENIN 474:1997. Referida al Registro, clasificación y estadísticas de lesiones de trabajo, en su tercera revisión, establece un método práctico y uniforme para el registro, clasificación y estadísticas de las lesiones de trabajo. Los índices recopilados de acuerdo con este método permiten a cualquier industria, empresa, organización o grupo de trabajo la evaluación del nivel de control, la efectividad, indemnizaciones por incapacidad física ocasionada por accidentes. Asimismo, Rivas (2001), conceptualiza las lesiones como una cortadura, fractura, torcedura o amputaciones, que resultan de un accidente en el trabajo o de exposición en 26 incidente sencillo en el ambiente de trabajo. Son accidentes personales que pueden ser leves, graves o fatales. Entre las posibles causas se encuentran los actos inseguros; siendo los más frecuentes el operar equipos, maquinarias, vehículos, sin la preparación técnica para ello o el no asegurar los interruptores, válvulas, contra movimientos inesperados, trabajar u operar a velocidad insegura, correr, apresurarse en el trabajo o el conducir vehículos y montacargas a exceso de velocidad. Las lesiones laborales pueden deberse a diversas causas externas: químicas, biológicas o físicas, entre otras. S O D A V R E S S RE O H C E R E ocupacional D como toda la información posible del riesgo del desempeño inseguro de su De tal manera, el empleador debe proporcionarle al trabajador cursos de capacitación labor; además de ello, es obligatorio proporcionarle al trabajador los equipos de protección personal adecuados como cascos, botas de seguridad, lentes de seguridad y todas aquellas que sean necesaria de acuerdo a la labor desempeñada para prevenir las lesiones acaecidas por el trabajo que realiza dentro de la empresa y hacerle saber que es esencial el uso de los mismos durante su jornada laboral Accidentes en actos de salvamento Según Rivas (2001), y lo contemplado en el segundo numeral, Artículo 69 de la LOPCYMAT se define estos infortunios como “Los accidentes acaecidos en actos de salvamento o de naturaleza análoga cuando tenga conexión con el trabajo”. Se incluye el caso de orden directa del empleador o acto espontáneo del trabajador. Para Castillo (2008), es un estado de control de las causas del accidente buscado con el fin de preservar las capacidades de producción y/u operativas del trabajador. 27 La seguridad en este tipo de accidente hace referencia que ya al estar en una situación de peligro se debe evaluar que las personas que están en la actividad de salvamento sean aptas y con mucha experiencia para poder realizar el rescate sin caer en un nuevo accidente debido a las condiciones de peligro en la que se encuentre. Por su parte, Ossorio (2007), lo define como la acción de salvar o de salvarse, dependiendo del caso en concreto. Por lo tanto, al ser una actividad se debe tomar en cuenta recursos basados en: experiencia, estudios y razonamientos. Los principios fundamentales de la prevención son S O D A V R E S RE S O H C E R E situación, misión, D actividades del programa, responsabilidades, recursos y evaluación, en ingeniería, educación y coacción; este debe estar estructurado según la apreciación, conjunto con el análisis del riesgo. Aranaga (2008), concluye que entre las causas que mayormente coadyuvan para la consumación de los accidentes en actos de salvamento son las siguientes: deficiencia humana, acciones y condiciones inseguras así como fenómenos ambientales no previstos. En ejercicio de cargos sindicales Según Rivas (2001), estos accidentes son los sufridos con ocasión o por consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical o de gobierno de las entidades gestoras de Seguridad Social, así como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejercen las funciones (Artículo 69, numeral 4 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo). Para la investigadora, es importante recalcar en este punto que es distinta la calificación del accidente de trabajo, aun cuando sea sufrido por un miembro del sindicato 28 si no es con ocasión del desempeño de este, para ser considerado un accidente por cargos sindicales debe no solo ser el trabajador miembro electivo de este; sino que debe haber sufrido el accidente como consecuencia de su actividad sindical. Con respecto a los criterios jurisprudenciales se hace mención a dos sentencias; la primera; emanada del Juzgado Superior del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, de fecha 20 de diciembre de 2006; que expresa: En este sentido es pertinente señalar que se puede considerar como accidente de trabajo aquel que se produce en el trayecto de la residencia del trabajador a su sitio de trabajo y en el trayecto de regreso, antes y después de que haya comenzado la jornada de trabajo e independientemente de que se encontrara a disposición del patrono. Ello es lo que la doctrina ha denominado el accidente in-tinere, accidente en el trayecto. Ahora bien, como quiera que el accidente de trabajo in-itinere se produzca fuera del control directo del empleador, el mismo debe revisar ciertos requisitos indispensables para poder calificarlo como tal y que son: a) Que el recorrido habitual no haya sido interrumpido, es decir, haya concordancia cronológica b) Que el recorrido habitual no haya sido alterado por motivos particulares o sea, que exista concordancia topográfica. S O D A V R E S S RE O H C E R E D En el caso y como se desprende del expediente la trabajadora si tomó el recorrido habitual para el traslado de su residencia, razón por la cual es evidente la ocurrencia de un accidente in-itinere, de conformidad con el criterio supla lo establecido y por ende la responsabilidad objetiva que tiene la empresa accionada por la trabajadora, de conformidad con la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT). Ahora bien, La segunda Sentencia definitivamente firme emanada de la Sala de Casación Social, de fecha 16 de marzo de 2004 siguiendo el criterio anterior que manifiesta: En el caso bajo examen, debe considerarse que cuando la accionante se traslada junto con el Superior de Ventas y otras promotoras a la Comandancia de la 29 Policía de Naguanagua y posteriormente a comer hamburguesa está alterando voluntariamente y por razones personales el camino habitual del trabajo a su residencia no puede considerarse como accidente in-itinere, no puede considerase como un accidente de trabajo. Según lo antes establecido, para la investigadora es necesario mencionar cuando un accidente no puede ser considerado accidente de trabajo; Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajador/a; se considera imprudencia temeraria cuando el accidentado ha actuado de manera contraria a las normas, instrucciones u órdenes dadas por S O D A V R E S riesgo manifiesto, innecesario yO grave, S RlaEjurisprudencia viene entendiendo que existe H C E R E D el empresario de forma reiterada y notoria en materia de Seguridad e Higiene. Si coinciden imprudencia temeraria, si no será una imprudencia profesional. Por otro lado, los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo; es decir, cuando ésta fuerza sea mayor, sea de tal naturaleza que no guarde relación alguna con el trabajo que realiza en el momento de sobrevenir el accidente. Igualmente, los accidentes debido a dolo del trabajador/a accidentado; se considera que existe dolo cuando el trabajador/a consciente, voluntaria y maliciosamente provoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la contingencia. Asimismo, los accidentes derivados de la actuación de otra persona; los accidentes que son consecuencia de culpa civil o penal del empleador, de un compañero de trabajo o de un tercero constituyen auténticos accidentes de trabajo siempre y cuando guarden alguna relación con el trabajo. El elemento determinante es la relación causa- efecto. De igual manera, Aranaga (2008), califica que es muy importante expresar que indistintamente del tipo de accidente para la calificación de la indemnización se toma en cuentas es la gravedad 30 de la lesión y la incapacidad que le proporcionó al trabajador o si el accidente ocasionó la muerte del trabajador; en este sentido, la importancia de desarrollar este punto recae en que es necesario saber si el accidente ocurrido se encuentra dentro de la calificación de accidente de trabajo para que sea procedente el pago de la indemnización por parte del empleador. Indemnización S O D A V R E S E por un daño recibido, en general una compensación o resarcimiento económico por el SR O H C E R E D Para Cabanellas (2006), la indemnización puede definirse como; “La compensación menoscabo producido al perjudicado que se realiza por el causante del daño o por quien deba corresponder en su lugar” (p.507). Es la compensación por un daño que se haya recibido, este término se refiere a la transacción que se realiza entre un acreedor o víctima y un deudor o victimario, es decir, es la compensación que un individuo puede exigir y eventualmente recibir como consecuencia de haber sufrido un daño, o en su defecto por alguna deuda que mantenga con él otra persona o entidad. Por otra parte, para Ossorio (2007), la indemnización se puede definir como el resarcimiento de un daño o perjuicio que se diferencia según el área en concreto, en el derecho civil, está obligado a reparar un perjuicio causado aquel que lo cometa por culpa o negligencia cuando así lo establezca la ley, o mediante el incumplimiento de las obligaciones legales, laborales, contractuales o extracontractuales. En lo penal, el autor de un delito además de responder criminalmente, responde civilmente por el daño material y moral causado en la victima, sus familiares o terceros involucrados a través de la correspondiente indemnización pecuniaria. 31 De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando, en lo laboral, este afirma que todos los perjuicios derivados de la relación de trabajo que sufran las partes, se tienen que reparar mediante el pago de las indemnizaciones correspondientes, unas veces determinadas en concreto por la ley y otras estimadas según el perjuicio sufrido por el trabajador en el caso en particular, en los casos de accidentes de trabajo o enfermedades laborales. El monto de la indemnización deberá de alguna manera equivaler al daño recibido o a las ganancias o beneficios que hubiere percibido si no se hubiese producido el daño por el S O D A V R E S S RE O H C E R E en cuanto al D tipo de daño producido. Por un lado, la indemnización contractual, la cual será cual se convirtió en víctima. Existen dos tipos de indemnizaciones, las cuales se diferencian solicitada por el acreedor cuando haya existido un incumplimiento en cuanto a normas oportunamente estipuladas en un contrato suscripto por su parte y por la parte deudora, y por otra parte la indemnización extracontractual, la cual se dará a lugar cuando existe un daño o perjuicio hacia otra persona o hacia un bien propiedad del acreedor y no media un contrato. Por su parte, Alfonzo Guzmán (2001), establece para el caso de indemnizaciones en el ámbito laboral; “La muerte, como las incapacidades resultantes de accidentes o enfermedades profesionales, originan el derecho a una indemnización que, en cada caso, la misma ley tarifa según el grado y duración de la inhabilitación para el trabajo que la lesión produzca” (p.563). Responsabilidad El concepto de responsabilidad ha evolucionado a lo largo de la historia. En la antigüedad, existía una noción unitaria de responsabilidad que pretendía preservar un 32 equilibrio cósmico. Era a través de la expiación y de los sacrificios que la responsabilidad se adjudicaba para restablecer dicho equilibrio. La modernidad trajo consigo la desintegración del concepto unitario de responsabilidad en distintos tipos de ella; moral, política, jurídica, y ésta última, a su vez, en administrativa, ambiental, entre otras. La noción subyacente a todas las formas de responsabilidad es, quizá, la de imputabilidad. Proviene del latín '”responsum”, que es una forma de ser considerado sujeto de una deuda u obligación. Para Ossorio (2007); es una deuda, una obligación de reparar o de S O D A V R E S RE S O H C E R E representa laD posibilidad de exigir al deudor el cumplimiento de su obligación, pues es un satisfacer, por si o por otro, a consecuencia de un delito, una culpa u otra causa legal, que elemento que garantiza la satisfacción del cumplimiento de dicho deber. El concepto de responsabilidad representa una gran importancia en todas las ramas del derecho hoy en día, pero las mismas ya se encontraban dentro del Derecho Romano, y se extendieron a través de la historia del Derecho, estando siempre fundadas en la idea de la culpa y la negligencia, propias o ajenas, posteriormente con el Derecho Moderno, frente al concepto de la responsabilidad subjetiva surgió la teoría de la responsabilidad objetiva, denominada también responsabilidad sin culpa, cuya incidencia es mayor en la regulación de los accidentes de trabajo, según las cuales como lo define Ossorio (2007); El patrono responde por daños físicos que reciben los trabajadores en la realización de sus labores o como consecuencia de ellas, con entera dependencia de que haya mediado culpa o negligencia y aun cuando se hayan producido por imprudencia o la culpa no grave de la propia víctima (p.877) Como lo establece Larragaña (2004); la responsabilidad es la virtud individual de concebir libre y conscientemente los máximos actos posibles universalizables de la 33 conducta, es una virtud social que se configura bajo la forma de un imperativo. Posteriormente surge la llamada responsabilidad jurídica, donde es la imputabilidad jurídica de un hecho jurídico causada por la culpabilidad, dolosa o no, de la persona o por el simple acaecimiento del hecho desligado de la culpabilidad; que supone o genera el nacimiento de obligaciones para el imputado, y el nacimiento de derechos para el sujeto que se encuentre en posición de reclamarlas, la responsabilidad jurídica no surge de una imputación arbitraria sino de una norma jurídica, que a diferencia de la norma moral procede de un S O D A V R E S RE S O H C E R E Generalmente D puede atribuirse la responsabilidad jurídica a todo sujeto de derecho, organismo externo al sujeto, principalmente el Estado, y es coercitiva. tanto a las personas naturales como jurídicas, basta que el sujeto de derecho incumpla un deber de conducta señalado en el ordenamiento jurídico, o en el caso de la responsabilidad subjetiva o con culpa , que esté en la situación por la que el ordenamiento le señala como responsable. Responsabilidad Objetiva y Subjetiva Hoy en día, una de las contingencias que más influencia tienen sobre los trabajadores y la cual se materializa como un flagelo que ha diezmado a la población laboral, lo constituyen precisamente los riesgos o accidentes del trabajo. El empleador al establecer una empresa, explotación, faena o establecimiento, asume directamente los riesgos y contingencias de carácter económico, por lo cual es sumamente importante que cumplan las normas establecidas sobre las Condiciones de Trabajo y de Higiene y Seguridad. Con base en ello, es pertinente analizar lo que dispone la doctrina y las normas legales establecidas del ordenamiento jurídico con respecto a las condiciones de trabajo y normas 34 de higiene y seguridad industrial, como la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en la Ley Orgánica del Trabajo sobre la responsabilidad de las partes ante un infortunio laboral. La Ley Orgánica del Trabajo establece en sus artículos 551 al 576 todo lo relativo a Infortunios en el Trabajo (Reforma de 2011), la cual contempla la obligatoriedad de los empleadores del deber pagar a los trabajadores y aprendices, que les presten servicios las indemnizaciones previstas por el propio legislador o por el poder reglamentario, por las S O D A V R E S RE S O H C E R E consecuencias Ddirectas de la prestación del servicio mismo o con ocasión de éste; exista o consecuencias que derivan de accidentes y enfermedades profesionales, ya sean estas no culpa o negligencia por parte de la empresa, o por parte de los trabajadores o aprendices. La Ley laboral recoge en su artículo 551, lo que se conoce en doctrina como la responsabilidad objetiva, también denominada “doctrina del riesgo profesional”, que hace procedente a favor del trabajador accidentado o enfermo, el pago de las indemnizaciones contempladas en la Ley, independientemente de la culpa o negligencia del patrono o empresa, pero siempre condicionado a la presencia de un ineludible requisito de procedencia o presupuesto de hecho, como lo es la circunstancia de que el accidente o enfermedad a indemnizar, provenga del servicio mismo o con ocasión directa de él. Castillo (2008), establece que el derecho a la indemnización que asistía al trabajador asalariado, como consecuencia de una contingencia surgida en su trabajo (principalmente en los casos de accidente), en los primeros tiempos de la era industrial, sólo descansaba en el principio de la “responsabilidad contractual”, inspirado por el Derecho Romano. Conforme con este principio, la persona que había sufrido un riesgo o una contingencia, 35 sólo podía tener derecho al pago total o parcial del daño sufrido, si lograba probar que el patrón había cometido alguna falta. Dentro de esa concepción era sumamente difícil y casi siempre imposible para el trabajador que había sufrido un accidente o para los sobrevivientes de dicho trabajador, comprobar la culpabilidad del patrono, y era por ello que, por regla general, quedaban sin ninguna protección. Es por ello que Castillo (2008), explica que este criterio evoluciona con el progreso de los sistemas industriales de producción y como consecuencia surge el S O D A V R E S RE S O H C E R E trabajador o D sus sobrevivientes los daños ocasionados por un accidente de trabajo, haya principio del “riesgo profesional”, por virtud del cual todo patrono está obligado a pagar al tenido o no la culpa dicho patrono. Como puede observarse, el asalariado, al prestar sus servicios, está expuesto a los riesgos propios de su trabajo, y es el patrono quien debe correr con el pago de las indemnizaciones cuando cualquier riesgo se produzca. Modernamente, el derecho a la indemnización que tiene el trabajador asalariado se basa en el principio de la “solidaridad social”, ello teniendo en cuenta que el trabajador no trabaja solamente para un patrono o para una empresa, sino que con su trabajo y su esfuerzo aporta una contribución positiva a la sociedad para mejorar su economía. Por consiguiente, es la sociedad la que debe responder al trabajador o sus sobrevivientes en la reparación de todas las contingencias que éste sufra, aún cuando no sean consecuencias directas de su trabajo Tanto en la teoría del riesgo profesional como en la de la solidaridad social, la responsabilidad es objetiva, basta que ocurra el accidente del trabajo para que surja la obligación del patrono o de la Seguridad Social de indemnizar al trabajador, según el caso, 36 salvo los casos señalados por la misma Ley, pero así como dicho instrumento normativo establece la responsabilidad objetiva del patrono, es decir, que responde, salvo las excepciones, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores, la culpa grave del trabajador se asimila al dolo o intención, lo que significa que si el accidente de trabajo se produce como consecuencia de culpa grave del trabajador, el patrono no responderá por las indemnizaciones, y esto es lo que se denomina “responsabilidad subjetiva”. S O D A V R E S S RE O H C E R E D Teoría del Riesgo Profesional La teoría del riesgo es una teoría con la cual se pretende establecer un criterio adecuado para los fines del derecho y de las necesidades sociales de la época actual, por medio del cual determinar cuál o cuáles son los responsables de un daño ocasionado a una persona natural o jurídica que no tenía por qué soportar. Según Castillo (2008), la misma se estableció debido a la necesidad de lograr un criterio que no tuviese las mismas dificultades que tiene la noción de culpa que reinaba anteriormente en el campo de la responsabilidad civil, la cual se consideraba insuficiente ya que en muchas ocasiones es casi imposible determinar quien fue el que ocasionó el hecho dañino, en especial teniendo en cuenta que en la actualidad, debido a la tecnificación, al crecimiento de las ciudades y la complejidad de la sociedad, determinar quién tiene la culpa puede ser una “tarea inmanejable”. Teniendo en cuenta lo anterior, por ejemplo, en materia de accidentes de tránsito, según la teoría del riesgo están incluidos: el conductor, el propietario del vehículo, la empresa aseguradora y en lo referente a los accidentes laborales también se incluye la responsabilidad patronal, porque entre todos crearon el denominado riesgo y entre todos se 37 hacen responsables por los daños causados, según la responsabilidad sea objetiva o subjetiva. En situaciones de dicha naturaleza es que juega un papel fundamental la teoría del riesgo, pues con la misma no se pretende que sea una persona el directamente responsable del daño causado, sino determinar la culpa, dolo, negligencia o intención de aquellos que en determinado momento tomaron la decisión de asumir ciertos riesgos dentro de los que sus consecuencias se encontraba el que pudieran generar daños como el que se efectúo en el S O D A V R E S RE S O H C E R E criterios de responsabilidad al desarrollo de la actividad moderna. Castillo (2008), la define D caso concreto. Esta teoría tiene una especial significación, ya que permite actualizar los como: Una teoría que se aplica al campo de la responsabilidad civil extracontractual y es un criterio para determinar la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, involucradas en el daño ocurrido a otra persona de las mismas índoles, sin haber tenido tal persona que soportar el daño que se le ocasionó (p.293) Este criterio establece que son responsables de los daños de tipo extracontractual todas aquellas personas que efectúan una conducta que tenía el riesgo de que se presentara en concreto el resultado dañoso acontecido. Es decir, son responsables todos aquellos que asumen el riesgo de llevar una acción que puede tener una consecuencia dañosa para las otras personas, aún cuando la persona que asuma el riesgo efectúe la actividad o conducta con la mayor cautela posible. En otras palabras, es responsable todo aquel que lleve a cabo una conducta que conlleva el riesgo de un resultado dañoso. Si este resultado se presenta, tendrá que 38 responder patrimonialmente con una determinada indemnización según el caso en concreto, según su intervención en el acaecimiento del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional según el caso en concreto. Normativa o Aspecto Legales La presente investigación, se basa en un contexto legal de gran importancia ya que es menester fundamentar la misma sobre las leyes y reglamentos vigentes en el país S O D A V R E S trabajador en caso de accidentes deStrabajo REy específicamente e cuanto al accidente InO H C E R E D pertinentes en cuanto al objeto principal de estudio en esta investigación, que protegen al Itinere, entre dichas normativas legales se tiene; la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), Ley Orgánica de Trabajo (LOT), el Reglamento de la Ley Orgánica de trabajo (RLOT) y la Ley de Tránsito Terrestre (LTT), entre otras. Por esto a continuación se explican algunas de las leyes y artículos relacionados al tema de estudio. La Carta Magna de la República reconoce al trabajo como un hecho social de sumo interés e importancia para la ciudadanía, los derechos de cada uno de los habitantes del territorio nacional de participar activamente en el ámbito laboral venezolano, sin ningún tipo de distinción o discriminación racial, aunado a todos los derechos con los cuales el ordenamiento jurídico vigente los ampara para un optimo desarrollo de su faena, además de sus deberes ante el patrono o empleador así como la responsabilidad de este último con cada uno de sus subordinados, tanto como en su debida remuneración como frente a los infortunios de trabajo que se puedan suscitar en el desempeño de sus obligaciones. Tratando de profundizar, los artículos 87, 88 y 89 de la Constitución Nacional: 39 Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. S O D A V R E S E SR O H Artículo 88. R El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres C E E D del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar en el ejercicio como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Artículo 89. El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes principios: 1. Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. 2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley. 3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas, o en la interpretación de una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su integridad. 4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitución es nulo y no genera efecto alguno. 5. Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición. 6. Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los protegerá contra cualquier explotación económica y social. 40 Por otra parte, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), publicada en Gaceta Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005., a su vez también promueve la implementación del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promoción de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los daños que ocasionen enfermedades S O D A V R E S importancia para esta investigación. S RE O H C E R E D ocupacionales y accidentes de trabajo y por lo tanto el análisis de su contenido es de alta El objeto de la ley Artículo 1. El objeto de la presente Ley es: 1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. 2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.(…omissis) La prescripción de las acciones para reclamar las indemnizaciones Artículo 9. Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales prescriben a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la terminación de la relación laboral, o de la certificación del origen ocupacional del accidente o de la 41 enfermedad por parte de la unidad técnico administrativa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de último. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán: “Omissis…3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección. 4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales…omissis…” “Omissis…6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, así como las dificultades en la incorporación y participación activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos…omissis...” “Omissis…11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, con carácter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos…omissis…” S O D A V R E S S RE O H C E R E D Definición de accidente de trabajo Artículo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente 42 temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Serán igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones metereológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior. S O D A V R E S S RE O H C E R E D Declaración de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Artículo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales será regulado mediante las normas técnicas de la presente Ley. Categorías de daños Artículo 78. Las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se corresponden a los daños que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificarán de la siguiente manera: 1. Discapacidad temporal. 2. Discapacidad parcial permanente. 3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual. 4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad. 5. Gran discapacidad. 6. Muerte. 43 Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social con cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de atención médica integral, y de capacitación y reinserción laboral garantizados por este Régimen. Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección se otorgarán a el trabajador o trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el número de cotizaciones realizadas. Las pensiones serán incrementadas según la inflación registrada, tomando en consideración los estudios y valuaciones económicas actuariales realizadas para tal efecto por el órgano rector del Sistema de Seguridad Social. En este mismo sentido, la Ley Orgánica del Trabajo (LOT), y su respectivo S O D A V R E S S REen todo lo referente a esa relación bilateral O H C E R protección de los trabajadores y trabajadoras E D Reglamento (RLOT) forman parte del ordenamiento jurídico venezolano referente a la entre los mismos y su patrono o empleador, y todas aquellas situaciones que puedan desprenderse de la misma, en cuanto al objeto de este trabajo de estudio esta ley orgánica está comprendida de todo un titulo en referencia a los infortunios laborales y su regulación. Artículo 193. Cuando el patrono esté obligado legal o convencionalmente al transporte de los trabajadores desde un sitio determinado hasta el lugar de trabajo, se computará como jornada efectiva la mitad del tiempo que debe durar normalmente ese transporte; salvo que el sindicato y el patrono acuerden no imputarlo, mediante el pago de la remuneración correspondiente. Artículo 240. Cuando el lugar de trabajo esté ubicado a treinta (30) o más kilómetros de distancia de la población más cercana, el patrono deberá suplir al trabajador el transporte para ir y venir de su habitación al lugar de trabajo, gratuitamente. A los efectos del cómputo de la jornada se aplicará lo dispuesto en el artículo 193 de esta Ley. Artículo 551. Los patronos, cuando no estén en los casos exceptuados por el artículo 554, estarán obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este Título por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasión directa de él, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. 44 Artículo 552. Se entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Será igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. Artículo 554. Quedan exceptuados de las disposiciones de este Título y sometidos a las disposiciones del derecho común, o a las especiales que les conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan: a) cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la víctima; b) cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraña al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; c) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del patrono; d) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; y e) cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquél y que viven bajo el mismo techo. S O D A V R E S S RE O H C E R E D Sistema de Categorías 1. Condiciones para la clasificación como accidente In-Itinere 2. Indemnizaciones 3. Criterios Jurisprudenciales 4. Responsabilidad del Empleador Estas categorías quedan expresadas en el siguiente cuadro: 45 Cuadro 1 Matriz de Análisis, según modelo de Finol (2002) Objetivo general: Analizar el Ordenamiento Jurídico pertinente en la legislación venezolana que regula el pago de indemnización de los trabajadores por concepto de accidente In itinere. Objetivos Específicos Categoría Sub Unidades de Análisis Categoría Describir las condiciones necesarias para que se configure un accidente InIitinere Condiciones para la calificación - Requisitos Cronológicos - Requisitos Topográficos - Requisitos Mecánicos. -Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo -Ley orgánica del trabajo - Ley de Tránsito Terrestre - Alfonzo Guzmán, Rafael. Nueva didáctica del derecho del trabajo. - Zapata F, Ramón. Derecho del Trabajo. - Rivas Vallejo, Pilar. Introducción al Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. -Sentencia 20-12-2006. Asunto: KP02-R-2006-001234. Juzgado Superior Primero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara. -Sentencia Nº 396 fecha 13-05-2004. Sala de Casación Social - Código Civil Venezolano -Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo -Ley orgánica del trabajo -Mario Castillo. Legislación Laboral. - Guzmán, Rafael. Nueva didáctica del derecho del trabajo. - Zapata F, Ramón. Derecho del Trabajo. - Rodríguez Díaz, Isaías. Los infortunios en el Trabajo - Rivas Vallejo, Pilar. Introducción al Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. S O D A V R E S S RE O H C E R E D Determinar las diferentes indemnizaciones previstas dentro de la legislación venezolana referente a los accidentes de trabajo. Indemnizaciones Determinar la responsabilidad del empleador ante la ocurrencia de accidentes de trabajo Fuente: López (2011) Responsabilidad del empleador -Indemnizaciones previstas en la Ley Orgánica del Trabajo - Indemnizaciones previstas en la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo -Las prestaciones y categorías de daños previstas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. - Procedimiento posterior a la ocurrencia del accidente - Declaración del Accidente -Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo -Ley orgánica del trabajo -Mario Castillo. Legislación Laboral. - Guzmán, Rafael. Nueva didáctica del derecho del trabajo. -Zapata F, Ramón. Derecho del Trabajo. - Sentencia en fecha 17/05/2000, Caso: José Francisco Tesorero Yánez contra Hilados Flexilón S.A. Sala de Casación Social. - Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencia Nº 1001 del 12/08/2004. C A P Í T U L O III MARCO METODOLÓGICO La construcción del presente capítulo se basa en definir la metodología pautada en la investigación, lo que amerita describir el tipo, nivel y diseño de la investigación, explicar las técnicas de recolección de datos utilizadas, la definición de las categorías, el S O D A V R E S RE S O H C E R el estudio a través de las técnicas de análisis. E D procedimiento, y el plan de análisis ello con la finalidad de obtener resultados que validen Tipo y Nivel de la Investigación El proceso de investigar, amerita ciertas pautas para obtener los objetivos que son planteados en cada estudio y que representan el propósito general. El investigador o investigadores definen el tipo de investigación a seguir según la naturaleza, línea de investigación, material de estudio, forma de obtener la investigación, técnicas aplicadas y otros, esto es debido a que existen varios tipos de investigación y diferentes criterios para clasificarlos, según el tipo de ciencia a la que corresponda. Un estudio puede ser ubicado en más de una clase dentro de los diferentes tipos de investigación, esto es porque cada una de ellas no es excluyente. Por lo cual el presente está definido de tipo descriptivo, y documental. La investigación Documental es considerada por Balestrini (2002) como “...el conjunto de procedimientos técnicos-operacionales que deben seguirse, a fin de lograr 46 47 mayor eficacia, al manejo de las fuentes documentales que sirven de base y orientar las formulaciones de investigación.”, lo cual implica que debido al tema objeto de estudio, este tipo de investigación será considerada por el autor como la más idónea para lograr los fines propuestos y responder a las interrogantes surgidas, esto en virtud de que el tema planteado requiere una investigación organizada Al respecto Chávez (2002); precisa la investigación documental de carácter S O D A V R E S SR contenido de orden teórico, en E los cuales se deben reflejar O H C E R E D cualitativo, se fundamenta en la revisión bibliográfica. En la gran mayoría de los casos, se basa en las posiciones coincidentes y contradictorias de los enfoques o tendencias analizadas, así como la posición independiente del investigador. La finalidad de los estudios documentales es recolectar información a partir de documentos escritos y no escritos susceptibles de ser analizados y pueden clasificarse como investigaciones cualitativas o cuantitativas. La investigación documental es una técnica que permite obtener documentos nuevos en los que es posible describir, explicar, analizar, comparar, criticar entre otras actividades intelectuales, un tema o asunto mediante el análisis de fuentes de información. Es por todo lo anterior que el tipo de esta investigación en concreto se considera documental; por cuanto la información recabada fue extraída primeramente de una amplia Doctrina venezolana así como, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT), Ley Orgánica del Trabajo (LOT) con su Reglamento (RLOT), jurisprudencias e incluso por otros medios electrónicos como el Internet. 48 Por otra parte, en cuanto al nivel, la investigación descriptiva según Arias (2008), se define como una “caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento.” En definitiva permiten medir la información recolectada para luego describir, analizar e interpretar sistemáticamente las características del fenómeno estudiado con base en la realidad del escenario planteado. Para Tamayo (1998), la investigación descriptiva “comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. S O D A V R E S RE S O H C E R E cosa, conduce Da funciones en el presente”. La investigación descriptiva trabaja sobre las El enfoque que se hace sobre conclusiones es dominante, o como una persona, grupo o realidades de los hechos y sus características fundamentales es de presentarnos una interpretación correcta. Al mismo tiempo, Sabino (2007), señala que las investigaciones descriptivas tienen como preocupación primordial describir algunas características fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que permiten poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenómenos en estudio, proporcionando de este modo información sistemática y comparable con la de otras fuentes. Diseño de la Investigación Según Sabino (2007), el objeto de diseño de la investigación es proporcionar un modelo de verificación que permita contrastar hechos con teorías, y su forma es la de una estrategia o plan general que determina las operaciones necesarias para hacerla, se refiere a la manera, como se dará respuesta a las interrogantes formuladas en la investigación, 49 siempre y cuando que estas maneras están relacionadas con la definición de estrategias a seguir en la búsqueda de soluciones al problema planteado, de tal manera que las estrategias que puede asumir un investigador son: diseño documental, de campo o experimental. En el mismo orden de ideas, se puede definir el diseño de la investigación como la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema planteado, se refiere a la explicación del modelo metodológico asumido. La presente investigación por ser de carácter teórico y bibliográfico se considerara de tipo documental, pues esta es la que S O D A V R E S E S yR O H problemas con el propósito de ampliar profundizar el conocimiento de su naturaleza, con C E R E D se ocupa del estudio de problemas planteados a nivel teóricos, a través del estudio de apoyo, principalmente, en trabajos previos que servirán de antecedentes, información y datos divulgados por medios impresos; doctrina y jurisprudencias y otros medios electrónicos. Para Arias (2008); La investigación documental es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos (p.27) Para Castro (2003), se entiende por el diseño de investigación de tipo documental, aquel el cual se orienta al estudio de problemas con el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos, por lo tanto es importante destacar que toda investigación documental y bibliográfica debe tener siempre antecedentes, pues es de estos precedentes que el investigador desarrollara sus propias hipótesis, pues de las mismas se constituye el modelo general de la investigación. 50 Técnicas de Recolección de Información Las técnicas de recolección de información son las estrategias que utiliza el investigador para registrar la investigación que necesita. Con respecto a ello Chávez (2002), apunta que las técnicas de recolección son los medios que utiliza el investigador para medir el comportamiento o atributo de las variables, mientras que por otra parte Sabino (2007); expone que un instrumento de recolección de datos o información es, en principio, cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los S O D A V R E S S RE O H C E R E D fenómenos y extraer de ellos la información necesaria para la propia investigación. Para llevar a cabo la investigación, y atendiendo a la naturaleza de la misma se utilizó como técnica de recolección de información la observación directa y documental y la revisión bibliográfica. Existen diversidad de documentos que plasman la realidad de una situación, un momento, un tópico, una estudio o una rama de investigación; por lo tanto entre las herramientas básicas para el desarrollo de esta investigación se encuentra la observación documental, la cual se realizó a través de una revisión en la que se analizaron textos y doctrinas por autores que han trabajado anteriormente con el tema, así como estudios predecesores en la materia y algunas otras fuentes electrónicas. Hurtado (2006), establece que la selección de técnicas e instrumentos de recolección de datos implica determinar por cuáles medios o procedimientos el investigador obtendrá la información necesaria para alcanzar los objetivos de la investigación, por lo tanto una vez delimitada la pregunta de investigación resulta pertinente avanzar o indagar en lo que otros han estudiado acerca del tema de investigación en concreto, mediante una revisión bibliográfica. 51 Esta revisión de los estudios previos permitirá; ahondar en la explicación de las razones por las cuales se ha elegido dicho tema de investigación, conocer el estado actual del tema, si el mismo ya ha sido resuelto o qué aspectos quedan por investigar, identificar el marco de referencia, las definiciones conceptuales, las variables estudiadas, descubrir los métodos para la recogida y análisis de los datos utilizados, comparar los resultados que obtengamos con los de los estudios previos, entre otros. En ese mismo orden de ideas, para llevar a cabo la revisión bibliográfica, la S O D A V R E S RE S O H C E R E correctamente Ddescrita. Se deben recoger todas aquellas citas que aporten información bibliografía utilizada para justificar la investigación debe ser sintética, actual y relevante acerca del objeto de estudio y supongan una aportación importante. Deben considerarse fuentes documentales no sólo la doctrina pertinente a la materia y los artículos originales publicados en revistas científicas que nos dan cuenta de los resultados de investigaciones llevadas a cabo, sino también la consulta de jurisprudencias y medios electrónicos, que nos guiará hacia estudios relevantes de nuestra línea de investigación. Es bien sabido y como lo explica Sabino (2007), que existen diferentes clasificaciones de los tipos de documentos que se pueden manejar en la revisión bibliográfica. Una de las más utilizadas es aquella que distingue entre documentos; primarios que son aquellos originales, que transmiten información directa como artículos originales, tesis, los secundarios que ofrecen descripciones de los documentos primarios como catálogos, bases de datos con títulos, autores y resúmenes, revisiones sistemáticas, resúmenes, y por último los terciarios que sintetizan los documentos primarios y secundarios ya mencionados. 52 Por otra parte, la observación directa en el tipo de investigación documental se define como una técnica que consiste en observar atentamente el hecho o caso, tomar información y registrarla para su posterior análisis, la observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencias, cualquiera de ellas tantos sociales como jurídicas o matemáticas han sido logradas mediante la observación directa y la revisión documental como herramienta de investigación. S O D A V R E S E RHernández S caso en investigación documental, según (2007), se enfoca en un métodos de O H C E R E D La recolección de datos se realiza con base en el diseño de investigación, en esta investigación usado principalmente en las ciencias sociales, que se basa en cortes metodológicos asentados en principios teóricos tales como la hermenéutica y la interacción social empleando métodos de recolección de datos que son no cuantitativos, con el propósito de explorar las relaciones sociales y describir la realidad tal como la experimentan los correspondientes. Con base en este estudio en especifico, por ser de investigación y de análisis se debe seguir una serie de pasos para aplicar la observación como técnica de investigación y recolección de datos como; determinar el objeto de investigación, la situación o el caso en concreto, determinar los objetivos de la observación, es decir para qué se va a llevar a cabo dicha observación, determinar la forma con que se van a registrar los datos, llevar esta observación cuidadosa y críticamente, registrar y analizar los datos obtenidos para el estudio propio y elaborar conclusiones aplicables al tema en común. Para llevar a cabo esta observación documental y la recolección de datos mediante una revisión académica y bibliográfica se puede hacer recurso del análisis de doctrinas, 53 leyes y reglamentos, trabajos académicos previos a la investigación que posean un enfoque parecido en la temática objeto de estudio, jurisprudencias, medios electrónicos, entre otros, y puede apoyarse en otras técnicas como las fichas o el método folder. Definición de las categorías Condiciones para la calificación Los requisitos para poder determinar el grado de ocurrencia de un accidente de S O D A V R E S RE S O H C E R E determinar el Dgrado de ocurrencia de un infortunio laboral, y así poder trabajo, son indispensables al momento de la calificación del mismo, solo así se podrá llegar a la conclusión de que tan aproximado se encuentra un siniestro en especifico de un accidente con ocasión del trabajo, explotación o faena, y que de tal manera, el mismo genere derechos en aquel que los perece con respecto a su patrono o empleador y de la misma forma convertirse en el beneficiario según lo establecido en la legislación pertinente de una indemnización correspondiente en el caso que lo atañe. Específicamente en el caso de un accidente de trabajo In-itinere o accidente de trayecto; según lo establecido en la legislación deben darse un conjunto de circunstancias previstas en la propia Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo para su configuración, y es allí que radica la importancia de la ocurrencia de dichas condiciones. Indemnizaciones La Indemnización se refiere a la transacción que se realiza entre un acreedor o víctima y un deudor o victimario por un perjuicio o daño producido a este último, es una 54 compensación que alguien pide y eventualmente puede recibir por daños o deudas de parte de otra persona o entidad. Esta corresponde a la petición realizada por parte de la víctima o acreedor de una determinada suma de dinero, la que deberá ser equivalente al daño producido o a las ganancias y beneficios que hubiese adquirido de no haberse producido cierto daño por parte del victimario o deudor. Al hacerse referencia a los accidentes in-itinere, por estarse en presencia de un tipo innovador de accidentes de trabajo que no ocurre dentro de las instalaciones de la empresa S O D A V R E S S RE O H C E R E D al trabajador que sea objeto del accidente como del grado que el mismo indemnizar tanto ni tampoco por ocasión de la prestación del servicio, genera igualmente la obligación de presente como consecuencia del mismo siempre y cuando se verifiquen las condiciones necesarias y así proceder a su correspondiente indemnización, según lo establecido en leyes y reglamentos. Responsabilidad del Empleador Según lo establecido en las leyes y reglamentos, el empleador deberá compensar al trabajador por las inhabilitaciones ocasionadas por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, o a sus parientes o derechohabientes en caso de muerte de aquél, por daño material, y por daño moral de conformidad con lo establecido en el Código Civil, cuando estos se produzcan como consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención, siempre que sea del conocimiento del empleador el peligro que corren los trabajadores en el desempeño de sus labores y no corrija tales situaciones riesgosas, pudiendo el patrono librarse de tal responsabilidad, si comprueba que el accidente o enfermedad profesional fue 55 provocado intencionalmente por la víctima o por negligencia o inobservancia de la misma , o que se deba a fuerza mayor extraña al trabajo sin que hubiere ningún riesgo especial. Procedimiento En este sentido, la investigación se inició cuando se observaron problemas que necesitaban soluciones, o temáticas poco abordadas o estudiadas pero de suma importancia en la actualidad. Toda investigación parte de cierta metodología, lo que significa que se S O D A V R E S buscados; así se tienen: CHOS RE DERE deben seguir ciertos pasos los cuales conduzcan al investigador a obtener los resultados 1. Se hizo una revisión bibliográfica a fin de plantear el problema. 2. Se fundamentó el problema de la investigación mediante el planteamiento y la formulación del mismo. 3. Se formuló la pregunta general de donde surgió el objetivo general. 4. Se formularon las preguntas pertinentes de donde surgieron los objetivos específicos. 5. Se delimitó el problema temporal y espacial, así como los diferentes autores en que se sustentará el estudio. 6. Se justificó el por qué de la investigación, su importancia y trascendencia académica y metodológica. 7. Se revisaron investigaciones precedentes, de las cuales se tomaron ciertos aspectos que sirvieron de aporte a esta investigación. 8. Se presentaron y analizaron parte de las bases teóricas y conceptos de gran importancia que estuviesen acorde con el cuadro o matriz de análisis. 56 9. Se desarrollaron las bases legales, que dan fundamento o todo lo desarrollado en las bases teóricas, desde la Constitución hasta otras leyes de la República. 10. Se conceptualizaron las categorías a estudiar. 11. Se sustentó metodológicamente el tipo o los tipos de investigación presentes en el estudio, el diseño utilizado, y las técnicas, basándose en algunos autores que han escrito al respecto. 12. Se desarrolló el procedimiento a través del cual se llevó a cabo la investigación, así S O D A V R E S E específicos para responder el objetivo 13. Se desarrollaron cada uno de SlosRobjetivos O H C E R E D como el plan de análisis para desarrollar los objetivos de la investigación. genera. 14. Se obtuvieron los resultados y se dio respuesta a la pregunta. 15. Se conformaron las conclusiones y las recomendaciones pertinentes a la investigación, con el fin de dejar precedentes de la misma. 16. Se elaboraron las referencias bibliográficas. Plan de Análisis de los Datos Esta investigación se abordará a través de la recopilación de datos e información por medio de la recopilación bibliográfica y documental de diferentes fuentes; tanto de autores de la doctrina como del análisis de las normativas legales pertinentes del ordenamiento jurídico venezolano, según Hernández Fernández y Baptista (2007), como dichas fuentes investigativas pueden considerarse: enciclopedias, diccionarios y libros; artículos, revistas, tesis, informes técnicos, manuscritos, monografías; el propio centro de trabajo, la comunidad a la que se pertenece; los adelantos de la tecnología, las conferencias, las 57 discusiones académicas, los seminarios, las clases, los congresos, consulta a especialistas en la materia que interesa estudiar; libros de texto, publicaciones periódicas de la especialidad, folletos, programas de estudio, programas de investigación, guías bibliográficas, catálogos, índices, boletines informativos, reseñas, ensayos, entre otros. Con referencia a lo anterior, luego de hacer una recopilación de información de considerable importancia para la investigación en curso, se procede a analizar los objetivos específicos planteados en el estudio, para darle respuesta al objetivo general, por tratarse S O D A V R E S RE S O H C E R E través de la dogmatica D jurídica. de una investigación documental y específicamente jurídica, generalmente se maneja a El método dogmatico puede definirse como una clasificación dentro de la investigación que se orienta específicamente al estudio de la doctrina, ya sea a través de la deducción, el análisis, la síntesis, la analogía, la hermenéutica, los principios generales del derecho, entre otras, pues el objetivo primordial de esta investigación es el interpretar el derecho objetivo o formal con el fin de aplicar los mismos a los objetivos planteados en una investigación específica para así obtener una resolución del mismo y hacer posible la explicación de las normas del modo más propicio para cada caso en concreto. La dogmática jurídica es una disciplina perteneciente al Derecho, cuyo método se basa en la elaboración de complejos sistemas de carácter formal, compuestos por dogmas jurídicos o tipos. Tales dogmas han de extraerse del contenido de las normas jurídicas positivas, utilizando la abstracción, y siguiendo una serie de operaciones lógicas que otorgan a la dogmática jurídica un carácter eminentemente sistemático. 58 El método dogmático se atiene a los principios doctrinales como medio principal para interpretar el sentido de la norma jurídica, estudia el contenido normativo de las leyes, de todo un sistema jurídico o de sectores concretos de cada sistema jurídico. La dogmática necesita establecer que hechos son calificables jurídicamente, y esos hechos aunque sean concebidos desde otro punto de vista de forma diferente o explicados de otra manera, para la dogmática los hechos jurídicamente calificables, han de reunir una serie de condiciones, las cuales determinaran la calificación de los mismos por parte del derecho, y éstos, S O D A V R E S RE S O H C E R E En consecuencia., a todo lo anteriormente descrito, todos los objetivos planteados en D servirán para calificar diferentes hechos de la misma forma. esta investigación se lograran a través de la misma modalidad, según el plan de análisis descrito, por su carácter estrictamente documental ya que toda la información para su resolución, tanto de los objetivos específicos como del general serán recabados mediante una acumulación progresiva de información académica y bibliográfica de las diferentes fuentes pertinentes en esta investigación en concreto. C A P Í T U L O IV RESULTADOS La elaboración del presente capitulo constituye una vital importancia para la investigación, en el se explanará todo lo referido al desarrollo de los objetivos específicos del presente estudio, se dará respuesta a la interrogante del problema que derivó a la S O D A V R E S RE pertinentes luego de haber llevado a cabo Sconsidere O recomendaciones que la investigadora H C E R E D temática de investigación y por último se planteará el conjunto de conclusiones y el estudio. En relación a lo anterior, se desarrollaran los objetivos específicos de la investigación. (A) Describir las condiciones necesarias para que se configure un accidente In-Itinere: Condiciones para la calificación En la hoy en día derogada legislación sobre Prevención, Condiciones, y Medio Ambiente de Trabajo del ordenamiento jurídico venezolano, no se encontraba configurado un tipo de incidente laboral con las características de un accidente In-Itinere, y únicamente tanto la doctrina como las decisiones jurisprudenciales sólo le otorgaba esta denominación a dicha clase de eventualidad en el trabajo cuando la misma ocurriera únicamente si era el patrono o empleador el que le suministraba a los trabajadores el medio de transporte para su traslado, o cuando se suscitaba en el camino de la empresa a algún otro lugar en especifico o localidad pero siempre en el ejercicio de sus funciones, más no a ir o al volver de su lugar de trabajo hasta su residencia habitual. 59 60 En la actualidad, la idea básica que subyace en la normativa legal y en las construcciones jurisprudenciales de lo que es un accidente In-Itinere es que sólo puede calificarse como tal, y como lo establece Castillo (2008), a “aquel accidente que se produce cuando el desplazamiento viene impuesto por la obligación de acudir al trabajo, y cuando no existe negligencia o imprudencia del trabajador al momento de dirigirse a su lugar de trabajo y venir de él”(p.123), pues ya no sería un caso de responsabilidad objetiva del patrono. S O D A V R E S RE CHOS para REindispensable representan D un E carácter poder determinar primeramente el grado de De igual manera Castillo (2008), establece que existe un conjunto de requisitos que ocurrencia de un accidente de trabajo y posteriormente enmarcar el mismo como un accidente en trayecto o “In-Itinere”, y es mediante este grupo de condiciones o características que se puede determinar a qué similitud se encuentra una situación en específico de un accidente laboral. El nuevo procedimiento para la calificación de un riesgo de trabajo trata de brindarle al patrón la garantía de una audiencia y del derecho de palabra, antes de proceder a calificar un accidente de trabajo o una enfermedad de ocupacional previo cumplimiento de todas las características para su configuración y sin culpa, dolo o negligencia por parte del trabajador, posteriormente la víctima, para hacerlo más equitativo. El patrono deberá dar aviso al instituto del accidente o enfermedades de trabajo, en los términos que señale el reglamento respectivo. El trabajador incapacitado o muerto, o las personas encargadas de representarlos, podrán denunciar inmediatamente al instituto el accidente o enfermedad de trabajo que haya sufrido, y éste previa constatación de los elementos necesarios para su configuración procederá a calificarlo. 61 Requisito Cronológico Según Castillo (2008), el requisito cronológico es que el determina que el accidente debe ocurrir en tiempo inmediato o razonablemente próximo a la hora de entrada o salida del trabajo o dentro del horario de trabajo cuando este se traslade por orden del patrono o empleador, independientemente si el transporte es suministrado por el mismo o es propio del trabajador. Rivas (2001), establece que es menester que los trayectos previamente determinados por la empresa o el empleador no sean obstaculizados por el trabajador, S O D A V R E S RE S O H C E R E interrupciones Dpara llevar a cabo actos necesarios del trabajador o de comportamiento que cuando se considera o no interrumpido dicho nexo causal, permitiendo pequeñas no agravan el riesgo de sufrir un accidente de trabajo en dicho trayecto. El requisito cronológico se analiza a través del punto cuando el accidente tiene lugar en un momento, que no se puede considerar próximo al comienzo del trabajo, y desde luego, tampoco puede apreciarse la idoneidad del trayecto cuando el accidente se produce a una gran distancia del centro de trabajo y en un trayecto ajeno al que es normal para incorporarse al mismo, siendo en realidad lo más probable que el punto final de ese trayecto no fuera el lugar de trabajo sino la residencia del trabajador, para incorporarse al día siguiente al trabajo. El Artículo 69 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en su numeral tercero, al momento de calificar un accidente in itinere como un infortunio laboral establece que debe existir esta concordancia cronológica y también topográfica en el recorrido para su configuración. En los casos de centros de trabajo, explotaciones o faenas donde el patrono está obligado a brindar transporte a los trabajadores se debe entender que mientras brinde ese 62 servicio así haya culminado el horario de trabajo el accidente que ocurra se debe considerar un accidente de trabajo. El requisito cronológico se ha ido perfilando en los tribunales cuando se considera o no interrumpido el nexo causal, permitiendo pequeñas interrupciones para llevar a cabo actos necesarios, por ejemplo interrumpir el viaje necesariamente para comer, aunque puede ocurrir lo contrario que no se considere accidente de trabajo cuando el trabajador se desvía por su exclusivo interés particular, dependiendo de la naturaleza y de las circunstancias donde se desenvuelva una situación en especifico. Tampoco se S O D A V R E S E de la empresa, pero sí cuando acude a de trabajo antes de finalizar su jornada Rpermiso S sin O H C E R E D considerará como accidente de trabajo el sufrido por el trabajador/a que abandona el centro visita médica con permiso del empleador. La Sala de Sala de Casación Social, del Tribunal Supremo de Justicia, estableció en su sentencia N° 396, de fecha 06 de mayo de 2004 caso Maribel Ricaurte Zuleta contra Cervecería Regional C.A, cuando pueden ser considerados los accidentes in itinere o accidentes en el trayecto, como accidentes en el trabajo o con ocasión del trabajo. (…) lo primero que hay que determinar es si el accidente se produjo “en el trabajo” o “con ocasión del trabajo” para poder calificarlo como accidente de trabajo. A este respecto debe indicarse que “en el trabajo” debe entenderse no sólo el tiempo y la actividad realizada durante la jornada efectiva de trabajo, sino también aquella en la cual el trabajador se encuentra bajo la responsabilidad y ordenes del patrono. (…) Es pertinente entonces determinar si el accidente sufrido por la trabajadora lo fue “con ocasión del trabajo”, y al respecto debe considerarse que el accidente de trabajo no se produce únicamente mientras se efectúan las labores propias del trabajo, sino también cuando el trabajo es la concausa, es decir, cuando sin la ocurrencia de la prestación de servicio el accidente no se hubiere producido. En este sentido es pertinente señalar que se puede considerar como accidente de trabajo aquel que se produce en el trayecto de la residencia del trabajador a su sitio 63 de labores y en el trayecto de regreso, antes y después de que haya comenzado la jornada de trabajo e independientemente de que se encontrara a disposición del patrono. Ello es lo que la doctrina ha denominado el accidente “in itinere”, accidente en el trayecto. Ahora bien, como quiera que el accidente de trabajo “in itinere” se produzca fuera del control directo del empleador, el mismo debe revestir ciertos requisitos indispensables para poder calificarlo como tal y que son: a) Que el recorrido habitual no haya sido interrumpido, es decir, haya concordancia cronológica, y b) Que el recorrido habitual no haya sido alterado por motivos particulares, o sea, que exista “concordancia topográfica”. En este sentido debe asentarse que por regla general el camino habitual debe ser prudencialmente la ruta más directa, cómoda y corta. En el caso bajo examen, debe considerarse que cuando la accionante se traslada junto con el Supervisor de Ventas y otras promotoras a la Comandancia de la Policía de Naguanagua y posteriormente a “comer hamburguesas” está alterando voluntariamente y por razones personales el camino habitual del trabajo a su residencia, por lo que el accidente ocurrido después de “comer hamburguesas” al dirigirse hacia su residencia no puede considerase como accidente “in itinere”, no puede considerase como un accidente con ocasión del trabajo, no puede considerase como un accidente de trabajo. (…) S O D A V R E S S RE O H C E R E D En concordancia con las disposiciones anteriores, una decisión más actualizada emanada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral del Estado Aragua en fecha 09 de Julio de 2010 bajo el Nº 001967, caso Yedison Alvarado contra C.A Comercial Gráfico L.W.G ratifica la posición acogida por la Sala de Casación Social al establecer los requisitos que deben presentarse en un accidente común para ser catalogado como un accidente de trayecto. En fecha 26 de Febrero de 2008, el ciudadano Yedison Alvarado, como a las 6:30 a.m. cuando se disponía a trasladarse a la empresa en su vehículo (moto) y un compañero (…) fueron impactados por una gandola siendo despedidos contra un objeto fijo. Ahora bien, para que una acción o pretensión por accidente de trabajo se haga procedente es necesario en primer lugar demostrar que la ocurrencia del hecho a la luz de lo establecido en el artículo 561 de la Ley Orgánica del Trabajo tenga tal carácter, lo cual ha así lo ha establecido la reiterada jurisprudencia de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, donde se han 64 establecido los requisitos necesarios que nos permitan catalogar el accidente como un accidente de trabajo. (…)Siendo ello así debemos comenzar por deslindar o definir si el accidente se produjo “en el trabajo” o “con ocasión del trabajo”, para luego poder concluir que el caso bajo estudio es un accidente de trabajo. Por lo que en el primer supuesto se entiende que no es solo el tiempo y la labor o actividad realizada durante la jornada efectiva de trabajo, sino también aquella en la cual el trabajador, se encuentra bajo la responsabilidad y a las órdenes del patrono.En el segundo supuesto o sea “con ocasión del trabajo, debe tomarse en cuenta que el accidente de trabajo, no se produce solamente en el trayecto de la residencia del trabajador a su sitio de trabajo y en el trayecto de regreso, antes y después de que se haya iniciado la jornada de trabajo con independencia de que se encontrara a la disposición del patrono, que es lo que hoy en día conocemos y así lo titular la doctrina como accidente “in itinere”, pero para que este tipo de accidente prospere es necesario que reúna dos requisitos. A) que el recorrido habitual no haya sido interrumpido, es decir concordancia cronológica y; b) que ese recorrido habitual no haya sido alterado por motivos particulares, o sea que exista concordancia topográfica. Quedó establecido en la Audiencia de Juicio que el trabajador se trasladaba a la empresa demandada todos los días a sus labores en una moto de su propiedad. Igualmente se evidenció y así fue manifestando en la audiencia, que el trabajador fue impactado por una gandola lanzándolo contra un objeto fijo como lo es un poste de luz y la acera quedando tendido en el pavimento, como se evidencia de la Declaración Formal de Accidente laboral y la Certificación emitidas por INPSASEL, con lo cual se trata de un accidente en el trayecto o itinere por cuanto existe concordancia cronológica, o sea que no se demostró que el recorrido habitual haya sido interrumpido; e igualmente existe concordancia topográfica, no demostrándose que ese recorrido habitual haya sido alterado por motivos particulares.(…) S O D A V R E S S RE O H C E R E D Es evidente entonces, que el accidente de trabajo debe cumplir con una serie de requisitos para poder ser considerado como In-Itinere, según lo establecido en el ordenamiento jurídico venezolano y en la jurisprudencia pertinente, y específicamente en cuanto a su requisito cronológico, cuando los trayectos a recorrer sean previamente determinados por la empresa o el empleador, estos no sean obstaculizados en tiempo ni espacio por el mismo trabajador. 65 Requisito Topográfico Es uno de los requisitos más importantes que deben verificarse dentro de un infortunio laboral para que el mismo pueda ser considerado como un accidente de trabajo, in itinere. Para Castillo (2008), este se refiere a la “utilización del trayecto más adecuado que sea el usual, normal o el habitualmente utilizado por el trabajador para ir y volver del trabajo”, cuando la empresa, explotación o faena disponga de los rutagramas a seguir por algún trabajador en especifico, esta es la ruta que el mismo debe seguir, si este elemento no S O D A V R E S S RE O H C E R E D es el que permite indicar o verificar si el accidente se produjo en el Este requisito puede ser determinado, entonces no puede enmarcarse en un accidente de trayecto. camino habitual, es decir, el que normalmente se recorre desde el centro de trabajo al domicilio real, al familiar e incluso al de las personas unidas al trabajador, o si fue una vía alterna elegida por el trabajador voluntariamente, sin orden ni coacción de ninguna naturaleza, donde se incurriría en una responsabilidad subjetiva del trabajador. A su vez Rivas (2001), puntualiza el requisito topográfico como aquel que tiene que ver con el camino a recorrer de la casa al trabajo o viceversa. Por todo lo anteriormente descrito, el Juzgado Superior Primero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, en su sentencia N° 001234, de fecha 20 de diciembre de 2006, caso María Narcisa Monteverde contra Bowling 20 del Centro C.A tomando como referencia las consideraciones anteriores para dictar su decisión basados en el requisito topográfico, puesto que uno de los factores que condujeron al accidente de trabajo In-Itinere fue la elección de un trayecto que no era el habitual desde la empresa hasta el domicilio de la trabajadora y víctima, cuando esta recién salía de su puesto de trabajo, yy por tanto esta se exenta de responsabilidad ante dicho infortunio laboral. 66 (…) la parte actora manifiesta en su libelo de demanda la ocurrencia de un accidente laboral que trajo como consecuencia la incapacidad de la trabajadora, calificándola ella misma como “Gran Discapacidad Asociada con Discapacidad Absoluta y Permanente”; así mismo señala que el accidente ocurrió el 12 de septiembre de 2004, en el trayecto que debía recorrer la trabajadora desde su puesto de trabajo, hasta su domicilio. Por su parte la accionada, al momento de contestar la demanda y ante esta audiencia reconoce, que efectivamente el accidente de tránsito, ocurrió poco después de que la trabajadora, saliera de la empresa a la 1:15 a.m, aproximadamente, ya que a esta hora finalizó su jornada de trabajo, pero manifiesta que no tiene responsabilidad sobre este, ya que el accidente no ocurrió en el trayecto más corto, sino en un sitio distinto, al recorrido habitual desde la empresa hasta su domicilio, así mismo manifiesta que la actora pretende la aplicación de un texto normativo que no corresponde al caso y que el Tribunal de instancia incurrió en un error al acordar la indexación del daño moral.(…) S O D A V R E S S RE O H C E R E D Ahora bien, como quiera que el accidente de trabajo “in itinere” se produce fuera del control directo del empleador, el mismo debe revestir ciertos requisitos indispensables para poder calificarlo como tal y que son: a) Que el recorrido habitual no haya sido interrumpido, es decir, haya concordancia cronológica, y b) Que el recorrido habitual no haya sido alterado por motivos particulares, o sea, que exista “concordancia topográfica”. En este sentido debe asentarse que por regla general el camino habitual debe ser prudencialmente la ruta más directa, cómoda y corta. En el caso de marras, tal y como se desprenden de las actas que integran el presente asunto, la ciudadana María Narcisa Monteverde, al momento de salir de su puesto de trabajo (1:15 a.m), se dirigió hacia la avenida Vargas, lugar donde habitualmente se toma el transporte que la llevaría hasta su domicilio, el cual fue debidamente abordado, con destino a su domicilio, quien la llevaría hasta la puerta de su hogar, por la hora en que encontraba, sin embargo en el trayecto correspondiente a este, el vehículo en el que transitaba impacto contra otro vehículo(…), razón por la cual es evidente la ocurrencia de un accidente in itinere, de conformidad con el criterio supra establecido y por ende la responsabilidad objetiva que tiene la empresa accionada con la trabajadora, de conformidad con el artículo 560 de la Ley Orgánica del Trabajo, el cual establece que el patrono debe responder e indemnizar al trabajador por los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, provengan del propio servicio o con ocasión de él, aunque no haya imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de los reglamentos por parte de la empresa o de los trabajadores, siempre que no concurra alguna de las circunstancias eximentes previstas en el articulo 563 ejusdem (…) 67 Es menester entonces, que el accidente de trabajo haya tenido lugar dentro del trayecto habitualmente recorrido por el trabajador para desplazarse al ir y venir del trabajo, o en el establecido por el patrono o empleador, y que cuando es el mismo trabajador o trabajadora que por voluntad propia elige trasladarse por otro trayecto no concordante con los rutagramas ya no se incurriría en un accidente de trabajo In-Itinere y por ende en una responsabilidad subjetiva del patrono. Requisito Mecánico S O D A V R E S Para Rivas (2001), el medio de transporte RE adecuado debe ser racional respecto al S O H C E R E D trayecto a efectuarse, ha de ser considerado como normal o habitual ya sea el transporte público o con medios privados, a través de los cuales no se rompa la relación causa-efecto por algún acto que interrumpa al ir o volver del lugar de trabajo además de los requisitos cronológicos o topográficos. Al momento de ingresar a la empresa, el trabajador debe plasmar en un documento, los caminos desde su casa al sitio de trabajo y viceversa, además de los medios empleados para ello, vehículo propio o publico, vías y demás aspectos vinculantes a la trayectoria empleada y las vías alternas utilizadas en casos determinados, además de indicar la relación de tiempo empleada en esa ruta. Según Castillo (2008), dentro de las modalidades de transporte se encuentran; el transporte propio; carro, motocicleta, el transporte terrestre público en la modalidad de colectivo; y el transporte de la empresa; supuestos fácticos con características propias y efectos distintos. En el caso del uso del transporte propio, el trabajador debe cumplir con la 68 normativa vigente, es decir licencia de conducir vigente y del grado o categoría que corresponda al tipo de vehículo a motor respectivo, y el certificado médico de salud integral vigente, según lo establecido en el numeral 5 del artículo 72 de la Ley de Transporte Terrestre, y hacer uso de los equipos de protección personal, según sea el caso, como por ejemplo el uso del cinturón de seguridad para vehículos a motor igualmente establecido en el numeral 5 del artículo 73 ejusdem. De igual manera el patrono o empleador deberá notificar al trabajador de los S O D A V R E S RE S O H C E R E por el tipo D de accidente, y capacitarlo en seguridad vial, específicamente en manejo principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres notificación de riesgos defensivo en su condición de conductor y de acuerdo al vehículo utilizado, entre otras obligaciones. En el caso de uso del transporte terrestre público en la modalidad de colectivo como lo establece el artículo 115 de la Ley de Transporte Terrestre, por parte del trabajador tiene la obligación de informar la línea de transporte que utiliza, ruta y tiempo estimado; y por parte del empleador, igualmente notificarlo de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres por ese tipo de accidente; y capacitarlo en seguridad vial, específicamente en su condición de peatón, entre otros. De igual forma, en cuanto al caso de uso del transporte suministrado por el patrono, los artículos 240 y 193 de la Ley Orgánica del Trabajo (2011), establecen que “Cuando el lugar de trabajo esté ubicado a treinta (30) o más kilómetros de distancia de la población más cercana, el patrono deberá suplir al trabajador el transporte para ir y venir de su habitación al lugar de trabajo, gratuitamente (…)”, así como en cuanto a los efectos del 69 cómputo de la jornada donde se aplicará lo dispuesto en el artículo 193 ejusdem; “Cuando el patrono esté obligado legal o convencionalmente al transporte de los trabajadores desde un sitio determinado hasta el lugar de trabajo, se computará como jornada efectiva la mitad del tiempo que debe durar normalmente ese transporte(…)”. En este caso la responsabilidad del trabajador recae en estar en las fechas, sitio y hora establecida previamente por la empresa para prestarle dicho servicio, pues si por alguna razón pierde la unidad y utiliza un medio alterno para movilizarse, lo que allí ocurra S O D A V R E S RE S O H C E R E de 2009 delD Juzgado Superior del Trabajo del Estado Yaracuy, caso Eduardo Aparicio exonera de responsabilidad al empleador. La Sentencia Nº 000042 de fecha 09 de febrero contra Estación de Servicio 123 C.A, establece; (…)Si el patrono está obligado a brindar transporte a los trabajadores se debe entender que mientras se está brindado este servicio de transporte, independientemente de si el horario de trabajo culminó o no, el accidente que ocurra debe ser considerado como ocurrido “en el trabajo”. Igual consideración hay que hacer si el patrono no presta habitualmente el servicio de transporte, pero por una orden o instrucción circunstancial de éste el trabajador debe abordar el vehículo del patrono (…) Por todo lo anteriormente descrito, cuando dentro de la jornada de trabajo sea el patrono o empleador el que ordene a los trabajadores a su subordinación y disposición la realización de determinada actividad que implique el desplazamiento del trabajador a alguna parte diferente de su explotación o faena en vehículo particular o suministrado por la empresa, siempre que no se constate el dolo, imprudencia o negligencia del trabajador, este incurrirá en la responsabilidad objetiva por el accidente de trabajo, que en conjunto con los demás requisitos necesarios podrá configurarse como un accidente de tipo In-Itinere o en el trayecto. 70 (B) Determinar la responsabilidad del empleador ante la ocurrencia de un accidente de trabajo Responsabilidad del Empleador El empleador deberá compensar al trabajador por las inhabilitaciones ocasionadas por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, o a sus parientes en caso de muerte de aquél, cuando estos se produzcan como consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención, siempre que sea del conocimiento del empleador el peligro que corren los S O D A V R E S S RE O H C E R E pudiendo el D patrono librarse de tal responsabilidad, si comprueba que el accidente o trabajadores en el desempeño de sus labores y no corrija tales situaciones riesgosas, enfermedad profesional fue provocado intencionalmente por la víctima o se debe a fuerza mayor extraña al trabajo sin que hubiere ningún riesgo especial. El trabajador que ha sufrido algún accidente de trabajo o enfermedad profesional puede reclamar una compensación y el patrono deberá reparar dicho daño siempre que el accidente o enfermedad provenga del trabajo mismo o con ocasión directa de él, es decir, aunque no haya habido culpa en la ocurrencia del accidente o enfermedad de trabajo. Por lo tanto, los patronos estarán obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, por los accidentes y por las enfermedades profesionales, que provengan por el trabajo que realizan o con ocasión directa de él, exista o no culpa o descuido por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices, es decir, que no incurra en la denominada responsabilidad subjetiva del trabajador Para Alfonzo (2001), en una estrecha relación causal entre las condiciones de trabajo y el riesgo que la empresa entraña para la salud, la vida y el bienestar del empleado u 71 obrero, descansa el dispositivo legal en referencia, que cimenta sus reglas sobre la responsabilidad patrimonial del patrono como creador, identificador y evaluador del riesgo, vigilante de las practicas del trabajo y beneficiario de la utilidad o rendimiento de la actividad de la empresa. Por su parte Zapata (1999), considera que el patrono queda exento de toda responsabilidad mediante el pago de la indemnización a los parientes de la víctima que hubieren reclamado dentro de los tres (3) meses siguientes a la muerte de aquella. S O D A V R E S RE S O H C E R E contra las que Dhubieran recibido la indemnización. Si las víctimas de accidentes se niegan Transcurrido este lapso, los demás parientes solo tendrán acción para reclamar su parte reiteradamente a los regímenes y tratamientos que indiquen los facultativos que presten la asistencia, el patrono quedará exento de responsabilidad por lo que respecta a la asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica. El patrono o empleador es el responsable de tomar las medidas de seguridad y asimismo están obligados a hacer del conocimiento de los trabajadores, tanto los peligros específicos de accidentes a los cuales están expuestos, como las normas esenciales de prevención. Lo relativo a los Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales y Responsabilidad del Empleador se encuentra previsto en los Artículos 60, 62, 72, 117, 129, 131 Y 132 de la LOPCYMAT y en los Artículos 551, 552 y 553 de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT). La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha 17/05/2000, en su caso: José Francisco Tesorero Yánez contra Hilados Flexilón S.A., marcó el comienzo de la Doctrina de la Sala en cuanto a los accidentes de trabajo y enfermedad profesional y la 72 responsabilidad del patrono; destacando, que todas las acciones que el trabajador intente por indemnización de daños ocasionados por accidentes o enfermedades profesionales, prescribirán a los dos (2) años contados a partir de la fecha del accidente, constatación de la enfermedad, o declaración de incapacidad; la acción de indemnización debe tramitarse por ante el Tribunal del Trabajo conjuntamente con las acciones previstas en las leyes especiales en la materia; el trabajador que demande la indemnización de daños materiales superiores a los establecidos en las leyes especiales, deberá probar de conformidad con el S O D A V R E S RE S O H C E R E Esto posteriormente fue derogado con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de D artículo 1.354 del Código Civil. Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que en su Artículo 9 estableció que; “Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales prescriben a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la terminación de la relación laboral, o de la certificación del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad técnico administrativa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de último” Existen dos grandes causas de accidentes: Las causas humanas y aquellas originadas por el ambiente de trabajo. Las primeras son conocidas como actos inseguros y son la consecuencia de una acción u omisión del trabajador al vulnerar un procedimiento, una norma o práctica segura previamente establecida. Aquellas causadas por el ambiente de trabajo son denominadas condiciones inseguras; entendiéndose como tales cualquier situación, característica física o ambiental que es capaz de producir un accidente de trabajo. 73 Es por esto que se manifiesta la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencia Nº 1001 del 12/08/2004, Caso: José Francisco Conde Pino contra Frank´S International de Venezuela, C.A., establece que; “El actor debe demostrar que la enfermedad o el accidente laboral se generó por un hecho ilícito del patrono o por la no corrección de una condición insegura en el trabajo”. La legislación laboral acoge la doctrina de la responsabilidad objetiva, contemplada en la Ley Orgánica del Trabajo en su artículo 551, la cual prevé el pago de las S O D A V R E S S RE O H C E R E D patrono, sin embargo, resulta requisito indispensable, es decir, requisitito sine quanon, la indemnizaciones solicitadas por el actor, independientemente de la culpa o negligencia del existencia y comprobación de una enfermedad que devenga del servicio prestado o con ocasión de él y que debe examinarse la naturaleza de la enfermedad y la labor desempeñada por el demandante. Ahora bien, La Ley Orgánica del Trabajo (2011), en su Artículo 551 establece: Los patronos cuando no estén en los casos exceptuados por el Artículo 554, estarán obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este título VII por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasión directa de él, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. Para Zapata (1999), Otras obligaciones con respecto al empleador serian; en caso de muerte deberán sufragarlos gastos del entierro, la obligación de cubrir estos gastos no excederá de la cantidad equivalente a 5 salarios mínimos y no se descontaran de las 74 indemnizaciones que deben pagarse, en caso de que tengan hospitales, clínicas o establecimientos análogos, declarados suficientes por el ministerio del ramo de la salud para prestar la asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica necesaria, tendrán derecho de que la asistencia sea prestada en sus establecimientos. En el mismo orden de ideas, cuando el trabajador/a como consecuencia del accidente o enfermedad no pueda desempeñar su trabajo anterior, pero si en otro cualquiera, el patrono está obligado a proporcionárselo, si fuere posible S O D A V R E S S RE O H C E R E D Procedimiento posterior a la ocurrencia del accidente. La legislación en materia de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo en Venezuela (LOPCYMAT) señala en su Artículo 74 que cuando ocurre un accidente de trabajo: "…podrán notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato…". El empleador, el propio trabajador, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato están en el deber de informar de inmediato al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de Seguridad y Salud Laboral (INPSASEL) de la ocurrencia del accidente de trabajo. La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad. 75 El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales será regulado mediante las normas técnicas de las leyes pertinentes, conforme al criterio sostenido por la Sala de Casación Social del máximo Tribunal, le corresponde al trabajador demostrar tanto la enfermedad como la relación que existe entre la enfermedad y el trabajo desempeñado y le corresponde al patrono probar que cumple sus obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. S O D A V R E S S RE O H C E R E D Según Zapata (1999), si la víctima tuviera capacidad de hacerlo, notificará al patrono, a su representante u oficina local dentro de las 48 horas siguientes a aquella en que ocurre el accidente o se diagnostique la enfermedad por la víctima. Si la víctima hubiere quedado en estado de hacer la notificación y no la hubiere hecho dentro del plazo indicado el patrono quedará exento de responsabilidad por lo que respecta a las consecuencias de la falta de asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica. El artículo 555 de la Ley Orgánica Del Trabajo (2011), Establece: Que los accidentes y enfermedades profesionales deben notificarse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a aquella en que ocurriría el accidente o se diagnostique la enfermedad por la víctima, si esta estuviere en estado de hacerlo, al patrono, a su representante u oficina local, o al encargado de dirigir los trabajos donde hubieren ocurrido. Si la víctima hubiere quedado en estado de hacer la notificación y no la hubiese hecho dentro del plazo indicado, el patrono quedará exento de responsabilidad por lo que respecta a las consecuencias de la falta de asistencia médica quirúrgica y farmacéutica. En este caso las indemnizaciones se calcularán teniendo en cuenta la clase, el grado y la duración que habría tenido la incapacidad si se hubiera prestado oportunamente la asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica 76 Por su parte, el Artículo 556 de la misma Ley Orgánica Del Trabajo (Con Reforma de 2011) establece que el patrono dará cuenta a la respectiva Inspectoría del Trabajo dentro de los cuatro (4) días continuos de ocurrido el accidente o de diagnosticar la enfermedad. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral, el comité de seguridad y salud laboral y el sindicato. La declaración de este accidente se debe realizar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del S O D A V R E S diagnóstico de la enfermedad. OS RE DERECH Dicho instituto se encargará de hacer toda la investigación para poder calificar el origen por el cual ocurrió el accidente de trabajo, los trabajadores deberán pasar por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), para que realicen las evaluaciones que se necesitan para que se comprueben los extremos del infortunio y el mismo pueda ser calificado como un accidente laboral y debidamente indemnizado. Declaración del Accidente La declaración de accidentes lleva a desplegar por parte del patrono sólo en lo que respecta al INPSASEL, sin contar la que debe hacerse por ante la Inspectoría del Trabajo y el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), las siguientes actuaciones que en resumen se presentan: 77 Cuadro 2 Obligaciones por parte del patrono Declaración de Accidentes Laborales Institución Plazo Formato Base legal Sanciones por incumplimiento INPSASEL 60 Minut os Declaració n inmediata LOPCYMAT art. 73; RLOPCYMAT art. 83 LOPCYMAT art. 120 numeral 5, y Disposición Transitoria Novena Comité de Seguridad y Salud Laboral 12 horas Declaració n inmediata LOPCYMAT art. 73; RLOPCYMAT art. 83 LOPCYMAT art. 120 numeral 5 S O D A V LOPCYMAT art. LOPCYMAT art. R E S E R S 73; RLOPCYMAT 120 numeral 5 O DERECH art. 83 Sindicato 12 horas Declaració n inmediata INPSASEL 24 horas Declaració n formal LOPCYMAT art. 73; RLOPCYMAT art. 84 LOPCYMAT art. 120 numeral 6 Comité de Seguridad y Salud Laboral 24 horas Declaració n formal LOPCYMAT art. 73; RLOPCYMAT art. 84 LOPCYMAT art. 120 numeral 6 Sindicato 24 horas Declaració n formal LOPCYMAT art. 73; RLOPCYMAT art. 84 LOPCYMAT art. 120 numeral 6 Fuente: Normas Legales De dicho cuadro puede evidenciarse que cada incumplimiento en declarar acarrea una sanción independiente una de otra de 76 a 100 unidades tributarias, con una media de 88 unidades tributarias que dependerá de las agravantes o atenuantes del caso según lo establecido el artículo 125 de la LOPCYMAT, y además de carácter acumulativo, siendo el número de trabajadores expuestos sólo los trabajadores afectados por el accidente. 78 Siempre que ocurra un accidente debe declararse al INPSASEL en las oportunidades ya indicadas con independencia de las dudas que puedan surgir, pues para eso el Servicio de Seguridad y Salud Laboral, sea propio o mancomunado, debe realizar la respectiva investigación a tenor del contenido de los artículos 40 numeral 14 de la LOPCYMAT; y luego de acuerdo a sus resultas en forma escrita y debidamente motivado informará los motivos por los cuales aun cuando se declaró, el mismo no puede considerarse accidente de trabajo, todo ello para evitar efectos jurídicos S O D A V R E S E establece: Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo S R(2005), O H C E R E D adversos. Es por lo tanto que el artículo 76 de la Ley Orgánica de Prevención, Que el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral, (INSAPSEL) previa investigación, mediante informe, calificara el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendrá el carácter de documento público. Todo trabajador o trabajadora al que se le haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobación del origen de la misma. Posteriormente, el artículo 77 de la LOPCYMAT (2005); afirma que los que podrán ejercer los recursos administrativos contra las decisiones del INPSASEL son los siguientes: 1) El trabajador o la trabajadora afectado (a). 2) El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajador (a) afiliado. 3) Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora. 4) La tesorería de seguridad social. En concordancia con lo anterior, es importante destacar que los trabajadores insatisfechos con la calificación que se le pueda dar a un accidente de trabajo o a una enfermedad profesional por parte del Instituto respectivo pueden ejercer en su contra los 79 recursos administrativos pertinentes para desvirtuar los mismos, en caso de que a pesar de haber sido declarado el accidente o enfermedad en forma oportuna, estos no haya sido calificados como de tipo ocupacional, de igual manera tienen el derecho a acudir a los institutos y a las juntas en el proceso con el fin de reclamar sus pretensiones durante el procedimiento que envuelve la calificación o la consecuencia que pueda llevar un riesgo, ya que es importante que estos institutos conozcan de estas controversias, y así respetar sus más elementales garantías. S O D A V R E S RE S O H C E R E venezolana referente D a los accidentes de trabajo (C) Determinar las diferentes indemnizaciones previstas dentro de la legislación Indemnizaciones Para Alfonzo Guzmán (2001), la indemnización es “La voz que atiende al resarcimiento de un daño causado con culpa”, por lo tanto, es menester que el trabajador o trabajadora para llegar a adquirir el derecho a una indemnización correspondiente, debe haber sido afectado previamente por un daño. Por su parte el artículo 1.185 del Código Civil Venezolano expresa que; “El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo”. Igualmente, debe indemnización o reparación del daño, aquel que haya causado un daño a otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho, los límites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho. Es importante entonces, destacar que es responsabilidad del patrono indemnizar al trabajador en los casos donde este último se ve afectado a causa de un accidente de trabajo 80 In-Itinere, siempre que no se compruebe la responsabilidad del mismo en dicho acaecimiento. De acuerdo con el artículo 554 de la Ley Orgánica del Trabajo; “Quedan exceptuados de las disposiciones de este Título y sometidos a las disposiciones del derecho común, o a las especiales que les conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan”: 1. Cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la víctima; 2. Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraña al trabajo, si no se comprobare S O D A V R E S OS RE patrono;DERECH la existencia de un riesgo especial; 3. Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del 4. Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; y 5. Cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquél y que viven bajo el mismo techo. En todos estos casos se encuentra en discusión la calificación jurídica del accidente como “accidente de trabajo”, hasta tanto un proceso judicial ventilado conforme a las disposiciones del derecho común o a los especialistas que les conciernan, no determinen el accidente como de trabajo, a través de la carga probatoria establecida en la normativa pertinente. Indemnizaciones previstas en la Ley Orgánica del Trabajo La Ley Orgánica del Trabajo, en su Título VIII, artículo 557, establece las indemnizaciones pertinentes que provienen como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, de la siguiente manera; “Las consecuencias de los accidentes 81 de las enfermedades profesionales que dan derecho a indemnización conforme a esta Ley, se clasifican así: a) La muerte; b) Incapacidad absoluta y permanente; c) Incapacidad absoluta y temporal; d) Incapacidad parcial y permanente; e e) Incapacidad parcial y temporal. No se consideran como incapacidades los defectos físicos provenientes de accidentes o enfermedades profesionales que no inhabiliten al trabajador para ejecutar con la misma eficacia la misma clase de trabajo de que era capaz antes de ocurrir el accidente o contraer S O D A V R E S E S laRLOT, O H C E las incapacidades que ordena reparar es imprescindible la certificación médica R E D la enfermedad”. Rodríguez Díaz (2005), establece que; “Para saber si estamos ante una de definitiva sobre las habilidades del trabajador para ejecutar con la misma eficacia, la misma clase de trabajo que venía realizando” (p.587). Puesto que si este no inhabilita al trabajador para ejecutarlo de la misma manera que con anterioridad a la ocurrencia del accidente de trabajo no se considerará como una incapacidad. Por su parte, para Alfonzo Guzmán (2001), la indemnización se aplica si el trabajador ha sido contratado a destajo, o su remuneración es de cuantía variable, la indemnización debe ser calculada con base en el salario normal devengado en promedio durante los tres (3) meses inmediatamente anteriores al accidente o a la incapacitación para asistir al trabajo. Si el salario es fijo, la base de cálculo será el salario normal de la víctima en el día del accidente. Indemnización por muerte del trabajador Para Rodríguez (2005), en aquellos casos en que el accidente produzca la muerte del trabajador, los parientes del difunto especificados en las normas legales, tendrán derecho a 82 una indemnización igual al salario de dos (2) años. Esta indemnización no excederá la cantidad equivalente a 25 salarios mínimos, sea cual fuere la cuantía del salario (Artículo 558 LOT). Tendrán derecho a reclamar las indemnizaciones taxativamente, los siguientes parientes del difunto según el Artículo 559 ejusdem; 1) Los hijos menores de 18 años o mayores, cuando padezcan de defectos físicos permanentes que los incapaciten para ganarse la vida. 2) La viuda o el viudo que no hubieren solicitado la separación de cuerpos, o la S O D A V R E S RE S O H C E R E 3) LosD ascendientes que hubieren estado a cargo del difunto para la época de la concubina que viviere en concubinato con el difunto hasta su fallecimiento. muerte. 4) Los nietos menores de dieciocho (18) años cuando sean huérfanos y cuando sin serlo, y el padre o la madre de ellos no tengan derecho a la indemnización y sean incapaces de subvenir a la subsistencia de aquellos. Los beneficiarios determinados no se considerarán sucesores para los efectos fiscales relativos a las sucesiones hereditarias”. Estos parientes del trabajador víctima del accidente o infortunio laboral se consideran beneficiaros a los efectos de la indemnización, según Rodríguez (2005), en aquellos casos donde no haya o exista ninguno de los beneficiarios indicados en el artículo 559 (Reforma de 2011), los demás parientes concurrirán como herederos del difunto conforme a las disposiciones que rigen el orden sucesoral en el Código Civil. Ninguno de los beneficiarios tiene carácter preferente y la indemnización se distribuirá entre ellos por partes iguales y por cabeza. Según Alfonzo Guzmán (2001, 83 p.556), con respecto a los parientes con derecho a indemnización; el patrono queda exento de responsabilidad mediante el pago a los parientes que exijan la indemnización dentro del lapso de tres (03) meses después de la muerte de la víctima, Transcurrido el citado lapso, los parientes solo tendrán acción para reclamar su parte de los que hubieren recibido la indemnización. Citando a Rodríguez (2005), es obligación del patrono por igual, en los casos de muerte del trabajador por accidente el pago de los gastos de entierro. Estos gastos no excederán de S O D A V R E S RE S O H C E R E específico deD la indemnización por el caso en concreto, la muerte como las incapacidades la cantidad equivalente a cinco salarios mínimos, los cuales no serán descontados del monto resultantes de accidentes o enfermedades profesionales, originan el derecho a una indemnización que, en cada caso, la misma ley tarifa según el grado y duración de la inhabilitación para el trabajo que la lesión produzca. Así, en caso de muerte, la indemnización a los parientes del difunto determinados en el Artículo 559 de la Ley Orgánica del Trabajo. Sin embargo, si esta indemnización ha sido pedida por dos (2) o más personas de las ya mencionada, se repartirá para todos por igual, o por cabeza tal y como lo establece el artículo 560 de la Ley Orgánica del Trabajo (Reforma de 2011), así también el artículo 558 ejusdem los parientes del difunto tienen el derecho a la indemnización, pero ésta no se puede exceder de veinticinco (25) salarios mínimos, sea cual sea el salario. Para que estas indemnizaciones puedan cumplirse como se establecen las leyes y las doctrinas los trabajadores deben notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) el accidente que ha sufrido, para que puedan determinar 84 previa investigación el pago de la indemnización correspondiente a cada uno de los trabajadores, y si han padecido de alguna incapacidad el empleador está en la obligación de indemnizarlos depende del grado que ocurra la incapacidad. Indemnizaciones por incapacidad El legislador venezolano, prevé en los artículos 562, 563, 564 y 565 de la Ley Orgánica del Trabajo, cuatro indemnizaciones para las siguientes incapacidades; absoluta y permanente, absoluta y temporal, parcial y permanente y parcial y temporal, y es menester S O D A V R E S S RE O H C E R E D denominado como tal. Para Alfonzo Guzmán (2001, p. 555), las incapacidades que para que todas prosperen, sean resultantes de un accidente de trabajo ya verificado y se indemnizan así: 1) Incapacidad absoluta y permanente: Dos (2) años de salario, pero no excederá de 25 salarios mensuales mínimos. 2) Incapacidad absoluta y temporal: Tendrá una indemnización igual al salario correspondiente que hubiera durado la incapacidad sin excederse de 1 año de salario. 3) Incapacidad parcial y permanente: Según el salario y la reducción de la capacidad de ganancia, pero no excederá del salario de un año, ni de 15 salarios mínimos mensuales, sea cual fuere la cuantía del salario. 4) Incapacidad parcial y temporal: Según el salario, la reducción de la capacidad de ganancia y la duración de la incapacidad. No excederá del salario correspondiente a un año La incapacidad absoluta es aquella que deja una invalidez completa para el trabajo, arte u oficio a que se dedicaba el trabajador antes de la lesión, puede ser total o parcial, la 85 incapacidad total es la que nuestro legislador denomina absoluta y permanente y consiste en la imposibilidad total de que el trabajador realice cualquier actividad durante el resto de su vida en cualquier género del trabajo. Para Rodríguez (2005), esta invalidez; “Es una invalidez incurable que, desde el punto de vista del trabajo se asimila a la muerte del trabajador” En el Artículo 562 de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT con Reforma de 2011), cuando los accidentes si producen incapacidad absoluta y permanente, se indemnizan con el S O D A V R E S RE S O H C E R E cual sea la cuantía D del salario en el caso de la incapacidad absoluta y temporal tendrán salario de dos (02) años, y no se puede exceder de veinticinco (25) salarios mínimos, sea indemnización igual al salario correspondiente que hubiera durado la incapacidad, y no puede exceder del salario a un (01) año. Por su parte, las incapacidades parciales son aquellas que producen una disminución de la aptitud laboral de la víctima, pueden ser permanentes o temporales. Cuando la disminución es incurable se reputa como permanente y se tiene la lesión como una reducción de por vida de la capacidad de trabajo de la víctima, mientras que es temporal cuando el trabajador sufre la disminución de su capacidad laboral solo durante un lapso. Su duración corresponde generalmente al tratamiento que le siga y al tiempo que tardan en curarse las lesiones. Termina cuando el trabajador está en capacidad de reintegrase a sus labores o se encuentra totalmente restablecido. En el caso de accidentes por incapacidad parcial y permanente, la indemnización se fija teniendo en cuenta el salario. La indemnización no excederá del salario de un (1) año ni de la cantidad equivalente a quince (15) salarios mínimos, cuando la incapacidad es parcial y temporal, 86 tendrá derecho a una indemnización que se fija teniendo en cuenta el salario y no puede exceder de un (1) año. Indemnizaciones previstas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo En el Artículo 130 de la LOPCYMAT (2005) establece, que al ocurrir un accidente de trabajo cuando el empleador ha violado las normas de seguridad y salud, tiene la obligación S O D A V R E S cancelados de la siguiente manera. S RE O H C E R E D de pagarle una indemnización, y esta será de acuerdo a la gravedad del accidente. Serán 1) El salario de no menos de cinco (5) años ni más de ocho (8) años contándolos por días continuos, si el trabajador muere. 2) Si ha padecido de una incapacidad permanente el salario será a no menos de cuatro (4) años ni más de siete (7) años por días continuos. 3) Si la discapacidad ha sido total y permanente, el salario no puede ser menor a tres (3) años, ni mayor a seis (6) años, contados los días continuos siempre y cuando sea el trabajo habitual. 4) Si la discapacidad es parcial y permanente, hasta el 25 % de su capacidad física para el oficio habitual, le corresponde a no menos de dos (2) años de salario ni más de cinco (5) años contados por días continuos., 5) Si esta de reposo en el caso de discapacidad temporal el salario es doble. Cuando el trabajador haya muerto en caso de un accidente la indemnización será equiparable, y si está junto con esta muerte declarada gran discapacidad le corresponderá el 87 triple salario de los días que dure. Si el trabajador ha sufrido de secuelas por consecuencia de un accidente y afecte la voluntad humana, el empleador está obligado a indemnizarlo por cinco (5) años de salario contados en días continuos. Tomando en cuenta que estas indemnizaciones se van a calcular del salario del mes en el cual laboraron anteriormente. Las prestaciones y categorías de daños previstas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo S O D A V R E S E establece, las prestaciones dinerarias en la Ambiente en el Trabajo (LOPCYMAT; 2005) SR O H C E R E D En el artículo 78 de la prenombrada Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio seguridad y salud del trabajo se corresponden a los daños que ocasionen las enfermedades o accidentes de trabajo a un trabajador afiliado los cuales se clasifican: a) Discapacidad temporal, b) Discapacidad parcial permanente, c) Discapacidad total permanente para el trabajo habitual, d) Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad, e) Gran discapacidad, f) Muerte. Estas prestaciones dinerarias son canceladas por la tesorería de seguridad social, con los fondos de las prestaciones de seguridad y salud en el trabajo, sin incluir las prestaciones de atención médica integral, éstas se le otorgan al trabajador sin importar el número de cotizaciones que hayan realizado. A estos efectos, es necesario precisar y definir lo que significan cada una de estas discapacidades regulados por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (2005). Para Rivas (2001), la Discapacidad temporal; es la discapacidad que sufre el trabajador por un accidente de trabajo que le haga imposible la continuación de la relación 88 de trabajo por un tiempo el cual va a ser determinado. Según lo establecido en el Artículo 79 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), el trabajador va a gozar de una prestación dineraria del cien por ciento (100%) del monto del salario dependiendo de lo que dure la discapacidad, se empezaría a contar a partir del cuarto día cuando el trabajador deje de asistir a su puesto de trabajo por consecuencia del accidente. En este caso el empleador tiene la responsabilidad de cancelarle al trabajador el salario correspondiente como si estuviese trabajando S O D A V R E S RE S O H C E R E Igualmente D si el trabajador requiere de una asistencia médica normalmente, se le debe pagar en el territorio de la república y en moneda nacional. o personal, la indemnización debe ser de cincuenta por ciento (50%) adicionales, estas discapacidad debe ser examinada por un médico para poder darle validez a las prestaciones y este diagnóstico lo debe observar y verificar el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL). El lapso para presentarse ante esta incapacidad será de doce (12) meses, luego de pasar este lapso el INPSASEL se encargara de hacerle una evaluación al trabajador con el fin de determinar si existe o no una recuperación, se podrá prorrogar hasta por 12 meses adicionales, si transcurre este tiempo y la discapacidad no ha cesado ya estaría ante una de las diferentes discapacidades mas graves, como las siguientes: 1) Discapacidad parcial permanente. 2) Discapacidad total permanente para el trabajo habitual. 3) Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral. 4) Gran Discapacidad 89 Una vez que el trabajador sea reubicado laboralmente, gozará de una prestación dineraria del cien por ciento (100%) de su último salario de cotización, este monto se reducirá una vez que el trabajador logre la reubicación y se constituirá en una presión o un pago único según lo estipulado en el artículo 80 de la Ley de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005). La discapacidad parcial permanente establecida en el Articulo 80 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo; es cuando a consecuencia de un S O D A V R E S E dineraria se realizara de acuerdo a lo OS LaRprestación ciento de su D capacidad EREparaCelHtrabajo. accidente de trabajo produce en el trabajador una disminución del sesenta y siete (67%) por siguiente: 1) En caso de que la disminución sea de veinticinco por ciento (25%) de su capacidad el pago será único en el territorio nacional y en moneda nacional, el valor será de (5) anualidades del último salario del trabajador. 2) En caso de que la disminución sea mayor del veinte cinco por ciento (25%) y menor de sesenta y siete (67%) de su capacidad el pago será una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio nacional y en moneda nacional, a la cual tendrán derecho los trabajadores. Por su parte y según lo establecido en el artículo 81, la discapacidad total permanente para el trabajo habitual; es cuando a consecuencia de un accidente de trabajo, genera en el trabajador una disminución mayor al sesenta y siete por ciento (67%) en su capacidad física, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la 90 contingencia. El trabajador debe ser reubicado a la empresa o establecimiento donde se genera la discapacidad. Para Castillo (2008), la discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral; es la discapacidad que a consecuencia de un accidente de trabajo que genera en el trabajador una disminución total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, en el cual lo inhabilite para realizar cualquier actividad. El trabajador tendrá derecho a una prestación dineraria del cien por ciento S O D A V R E S RE S O H C E R E territorio nacional D y en moneda nacional., según lo establecido en el Artículo 82 de la (100%) del último salario la cual se pagaría en catorce (14) mensualidades anuales, en el misma ley. Mientras que, la gran discapacidad es cuando por un accidente de trabajo el trabajador se auxilia de otras personas para realizar los actos elementales de la vida diaria. El trabajador tiene derecho además a la prestación dineraria la cual está establecida en los artículos 79 y 82 ejusdem, y puede percibir una suma adicional hasta de cincuenta por ciento (50%) de la prestación, pagaderas en mensualidades sucesivas en el territorio de la República, en moneda nacional mientras dure la necesidad Por último, en el caso de la defunción del trabajador o la trabajadora, el Articulo 85 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) establece que; “La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora activo, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a recibir un pago único, distribuido en partes iguales, equivalente a veinte (20) salarios mínimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia.”. 91 La muerte como una contingencia del trabajador y la discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral, como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes que dependían de él hasta la fecha de su muerte y que se encontraban registrados en la Tesorería de la Seguridad Social a recibir una pensión pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la República, en moneda nacional, según lo establecido en el Artículo 86 de la siguiente forma; S O D A V R E S S RE O H C E R E D 1) Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente que dependan económicamente del causante; así como el hijo o hija nacidos con posterioridad, de acuerdo con los lapsos que establece el Código Civil. 2) El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unión estable de hecho. 3) Los y las ascendientes. 4) Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente. 5) Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece, previamente registrados ante la Tesorería de Seguridad Social”. Según Zapata (1999, p.190), para calcular dichas indemnizaciones, se aplicará el salario normal que hubiere tenido derecho a cobrar la víctima el día que ocurrió el accidente, si el salario es fijo. En los casos de trabajo por unidad de obra, por piezas, a destajo por tarea, o en cualquier caso donde su remuneración sea de cuantía variable, el salario para calcular las indemnizaciones que deben pagarse, será el promedio de lo que haya percibido el trabajador en los tres (03) meses inmediatamente anteriores al accidente o a la fecha en que quedó imposibilitado para asistir al trabajo. Los lapsos establecidos se contarán en días continuos sin exclusión alguna. 92 Conclusiones Al describir las condiciones necesarias para que se configure un accidente In-Itinere, previa investigación documental y una extensa revisión bibliográfica, se concluyó que deben presentarse tres requisitos esenciales según lo determinado por las leyes, reglamentos y jurisprudencias dentro del ordenamiento jurídico venezolano; el requisito cronológico, el requisito topográfico y el requisito mecánico, cada uno de ellos permitirá establecer, el S O D A V R E S S REprimeramente el grado de ocurrencia de un carácter indispensable para poder determinar O H C E R E D tiempo, el trayecto y el medio de transporte utilizado. Estos tres elementos representan un accidente de trabajo y para posteriormente enmarcar el mismo como un accidente en trayecto o “In-Itinere”. Posteriormente, al determinar las diferentes indemnizaciones previstas dentro de la legislación venezolana referentes al pago de accidentes de trabajo, se concluye que tanto la Ley Orgánica del Trabajo como la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo; contemplan un grupo de indemnizaciones tarifadas por infortunios laborales clasificadas según las consecuencias y el grado de incapacidad, discapacidad e incluso la muerte, que produzcan en el trabajador, las cuales previa constatación de las características del infortunio, sin que exista dolo, negligencia de parte de la víctima o culpa grave por parte de la víctima, en conjunto con la oportuna notificación al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), pueda determinarse el pago de la indemnización correspondiente al trabajador o a sus beneficiarios o derechohabientes en el caso concreto si la misma resulta procedente, entre otros. 93 Por último, al determinar la responsabilidad del empleador ante la ocurrencia de accidentes de trabajo, se concluyó que éste responde por el trabajador tanto objetiva, como subjetivamente, las inhabilitaciones ocasionadas por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, o a sus parientes en caso de muerte de aquél, cuando estos se produzcan como consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención, puesto que solo puede ser eximido de dicha responsabilidad por dolo, negligencia o imprudencia del trabajador en el daño que le ocurra, es decir que incurra en alguna de las causales S O D A V R E S S RE O H C E R E D determinadas en el Articulo 554 de la Ley Orgánica del Trabajo. 94 Recomendaciones Con respecto a la regulación existente de los accidentes laborales y específicamente en cuanto al accidente de camino o In-Itinere por parte de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo y su reglamento, que son la normativa que contemplan dicha figura; se recomienda ampliar la misma en cuanto a los supuestos requeridos para que se considere un accidente de trabajo en virtud que en la práctica se han involucrado una serie de situaciones o hechos que pudieran desvirtuar la calificación del S O D A V R E S S RE O H C E R E D mismo como un infortunio laboral y como un accidente “de camino” o “en trayecto”. Se recomienda a las normas técnicas abordar con mayor amplitud lo referente al tema de esta investigación, puesto que es sumamente importante no solo el conocimiento para los investigadores sino para los trabajadores, empleadores y explotaciones o faenas, de cómo es la configuración de este tipo de accidente laboral para su posible prevención dentro de la planificación de salud e higiene obligatorios en las empresas actualmente, o a través de charlas u otras modalidades para difundir una actualización de las múltiples maneras en que puede suscitarse un infortunio laboral. De igual forma se recomienda a las editoriales ampliar la bibliografía referente a esta temática, puesto que los accidentes de trabajo y en específico los accidentes In-Itinere son frecuentes en la actualidad laboral del país y los tópicos disponibles al respecto para su estudio son muy escasos, y no permiten a los investigadores un conocimiento sustancial del tema en específico. 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