Proyecto Estado del arte Caso de estudio Análisis y resultados

MÁSTER UNIVERSITARIO EN GESTIÓN Y VALORACIÓN URBANA
UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CATALUÑA
2013
EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE
REGENERACIÓN URBANA SOBRE LA
COHESIÓN SOCIAL. CASO DE ESTUDIO
BARRIO LA TORRASSA
Estudiante:
Larisa Igumenova
Director de tesis:
Pilar García Almirall
Proyecto
Estado del arte
Caso de estudio
Análisis y resultados
Conclusiones
Propósito de la investigación:
El principal objetivo de la regeneración de un emplazamiento urbano debe ser la mejora de la calidad de
vida de sus habitantes, para lo cual es necesario programar el cambio de los distintos factores que lo
comprenden y adecuarlos a la nueva realidad que se quiere crear, dicho cambio va desde el
establecimiento de un marco legal que dé soporte a la propuesta, la mejora física del entorno o los
sistemas que sirven a la zona, hasta la creación de mecanismos de participación que permitan a los
pobladores del sector tener una injerencia real en la transformación y posterior mantenimiento del
mismo.
Hipótesis: las políticas y actuaciones en materia regeneración urbana y vivienda, pueden favorecer la
cohesión social del barrio, la integración de la población inmigrada y paliar los efectos de las desigualdades
que grupos de población sufren en el acceso a los recursos urbanos.
Objetivo: revisar las políticas y actuaciones de regeneración urbana de barrio (Torrassa), y constatar si
han culminado sus objetivos y si han sido realmente efectivas en la mejora de la cohesión social general del
barrio y en la convivencia entre los inmigrantes y los autóctonos.
Proyecto
Estado del arte
Caso de estudio
Análisis y resultados
Conclusiones
Metodología:
En la investigación se propone una fase teórica en la que se estudiaron los conceptos de regeneración,
transformación urbana, relacionados con las políticas urbanas y la convivencia en el barrio La Torrassa.
La investigación tiene seis fases:
1. Revisión teórica. Conceptos de regeneración urbana, convivencia y cohesión social.
2. Análisis y recopilación de la información cuantitativa del barrio. Utilizando herramientas tales como
Idescat, INE, Ayuntamiento de L Hospitalet, Estadística de la Ciudad de L Hospitalet.
3.
Observación, planos, fotos y gráficos de los espacios públicos.
4. Entrevistas. Se elaboraron dos tipos de entrevistas ( para agentes públicos, privados y organizaciones
sociales y para los ciudadanos del barrio ). Se evalúa las reformas urbanas realizadas (los últimos 1520 años), la convivencia, la percepción de seguridad y la sociedad anterior y posterior a la renovación
urbana.
5. Análisis y valoración.
6. Conclusiones.
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Análisis y resultados
Conclusiones
Isabela Velázquez Valoria y Carlos Verdaguer Viana-Cárdenas. Regeneración urbana integral.
La presente publicación ofrece tres estudios de caso extraídos del trabajo Regeneración Urbana Integral.
Análisis de experiencias locales e internacionales. Estudios de caso, realizado para SEPES y cuyo principal
cometido era describir procesos de interés en el campo de la regeneración urbana tanto local como
internacional.
Scott Baum, Kathryn Arthurson and Kara Rickson. Happy People in Mixed-up Places: The Association
between the Degree and Type of Local Socioeconomic Mix and Expressions of Neighbourhood
Satisfaction.
En éste artículo se habla de que los posibles impactos son como una gama de factores sociales,
económicos, demográficos y estructurales que tienen en el nivel de una persona la satisfacción percibida
con su barrio y que siguen siendo un importante foco de interés de la investigación. Este documento se
concentra en una característica específica de la “literatura” del barrio.
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Estado del arte
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Conclusiones
Blanca Gutiérrez Valdivia, Adriana Ciocoletto y Pilar García - Almirall. Migración, espacio Público y
Convivencia en la Región Metropolitana de Barcelona.
En investigación se habla de llegada de población inmigrante en la Región Metropolitana de Barcelona y
como la llegada ha propiciado intensos cambios sociales y físicos en la configuración del territorio urbano.
En el artículo se analiza la relación entre la población inmigrada y los espacios públicos cotidianos y la
interacción en el espacio físico entre población autóctona e inmigrada.
Jordi Borja y Zaida Muxí. El Espacio Público: Ciudad y Ciudadanía.
Borja está hablando de lo que espacio público es la ciudad, de lo que el espacio público es un mecanismo
fundamental para la socialización de la vida urbana. Dice que la renovación del instrumental urbanístico
puede ser en sí mismo un mecanismo de progreso de la ciudadanía.
Emili Mas. RENOVACIÓ URBANA ALS BARRIS FRONTERERS: UNES REFLEXIONS SOBRE L’ESTRATÈGIA
ECONÒMICA FINANCERA I DE GESTIÓ.
Emili indica que a las medidas de renovación urbana hay que añadir medidas de reactivaciones sociales y
económicas, para garantizar el éxito de las propuestas impulsadas. La estructura económica y financiera y
el modelo de gestión son factores que deben ir ligados. Es esencial que el proceso de planificación y de
concertación de las actuaciones urbanísticas se base en el consenso social.
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Conclusiones
La Torrassa
es un barrio de L´Hospitalet de
Llobregat, en el área metropolitana de
Barcelona. Está clasificado territorialmente
dentro del Distrito II, juntamente con Collblanc,
con el cual forma una unidad en diferentes
aspectos tanto administrativos como de la vida
ciudadana. Limita con Santa Eulalia y San José, al
sur; con Collblanc, al norte; y La Florida al oeste.
Superficie: 0,44 km2
Población: 26.650 hab.
Densidad: 60.568 h/km2
El 35,41%
de población es extracomunitaria,
destacando la originaria de Ecuador (4,54%), Bolivia
(5,7%) y Marruecos (4,5%).
Datos del Estadística de la Ciudad de L¨Hospitalet 2012
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Caso de estudio
El barrio se formó con tal a comienzos del siglo XX con la
llegada de trabajadores de toda España que emigraban a las
grandes ciudades para buscar trabajo y se fueron asentando en
barriadas;
La tipología urbana del barrio es de ensanche menor con una
trama de calles ortogonales, por un lado cortada en diagonal e
interrumpida por las vías del ferrocarril, por otro con
continuidad con el barrio de Collblanc y el barrio de SantsBordeta barcelonés.
A comienzos de la década de los 70 mucha de la edificación fue
sustituida para intentar mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes.
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE LA TORRASSA
(últimos 20 años):
‐ Plan Especial, 1999/ nº2548
‐ Plan Especial Integral Collblanc‐La Torrassa (2000‐2010).
Este plan fue el proyecto más importante en el barrio en los
últimos 15 años.
‐ Estudios de Detalle (protección del Pasaje de Oliveras), 2004.
Además de proyectos de intervención urbana, existen diversos
proyectos sociales y de reactivación cultural, incluidos en el
marco del Plan Especial Integral Collblanc‐La Torrassa
(2000‐2010).
Análisis y resultados
Conclusiones
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Caso de estudio
Análisis y resultados
Conclusiones
El plan integral de Collblanc-La Torrassa
(2000-2010) fue el primero que se puso en
marcha en la ciudad y que fue incluido en la
primera convocatoria de la Ley de Barrios.
El proceso se había iniciado en el año 2000,
cuando el ayuntamiento y la comisión de
entidades
de
Collblanc-La
Torrassa
empezaron a definir las prioridades para la
mejora de los dos barrios.
Actuaciones en el Plan en el Distrito II (Collblanc-Torrassa)
El objetivo general del Plan Integral de Collblanc-la
Torrassa fue la revitalización del tejido urbano, social
y económico, la mejora de la calidad de vida de los
residentes, la optimización de los recursos humanos
y económicos. Además el establecimiento de un
marco de colaboración y participación ciudadana.
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Conclusiones
Observar y analizar la situación en el barrio he hecho la conclusión de que en el barrio existen ciertos
problemas de:
Seguridad; Accesibilidad; Infraestructuras; Calidad de la edificación; Calidad del espacio público;
Medioambiente urbano; Equipamientos; Convivencia.
Elementos físicos que generan problemas de convivencia:
• Escases o inadecuación de espacios y equipamientos
• Espacios que generan percepción de inseguridad
• Espacios deteriorados y con carencias en la higiene y el mantenimiento
•
•
•
•
•
•
Elementos físicos que ayudan a la convivencia:
Diversidad de actividades y usos en los espacios públicos
Edificios con variedad de usos en las plantas bajas
Elementos urbanos que faciliten el encuentro y la vida cotidiana
Configuración espacial que mejore la percepción de seguridad
Recorridos para los peatones que generen redes de espacios cotidianos
Infraestructuras para la vida cotidiana suficientes y diversas
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Conclusiones
Algunos ámbitos y los proyectos desarrollados en Torrassa son los siguientes:
 Aparcamientos públicos.
 Camino escolar seguro.
 Ampliación de la plaza del Vidre .
 Instalación de juegos infantiles en el parque de la Torrassa y a Vidrieries de Llobregat.
 Construcción de nuevas viviendas en la calle de Occidente, Vidrierías Llobregat.
 Aprendizaje del idioma y adaptación de los inmigrantes mayores de 16 años.
 Ayudas para la instalación de ascensores, para la rehabilitación de fachadas y para la rehabilitación de
edificios y viviendas.
Analizamos más cerca cuatro ámbitos de intervenciones, que se realizaron en el barrio en los últimos 15-20
años:
1) Plaza de Vidrierías Llobregat.
2) Plaza Española.
3) Plaza Vidre.
4) Parque de la Torrassa.
Proyecto
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1. Plaza de Vidrierías Llobregat.
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Análisis y resultados
Conclusiones
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Análisis y resultados
Conclusiones
2. Plaza Española
Esta actuación fue apoyada por la Comisión de Entidades de Collblanc y la Torrassa y, aunque no forma
parte del Plan integral de Collblanc y la Torrassa, sigue sus directrices con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de los habitantes de estos barrios a través de la revitalización del tejido urbano, social y
económico.
Fuente: “Hábitat para la convivencia”. García-Almirall, Gutiérrez Valdivia, Ciocoletto, 2012
.
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Conclusiones
3. Plaza Vidre ha sido ampliada y remodelada.
En la parte central de la antigua plaza se ha mantenido la zona lúdica, con juegos infantiles y espacios
para actividades diversas, una zona de tonificación para potenciar la resistencia física de los adultos y
pistas de petanca.
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4. Parque de la Torrassa.
El parque de la Torrassa es una nueva área de juegos infantiles de 312 metros cuadrados. En el parque
existen ciertos grupos colectivos. Las personas están apartadas, no existiendo presencia de diferentes
colectivos en el mismo espacio, genera a su vez la concentración de colectivos homogéneos en ciertos
espacios.
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Los cambios después de regeneración urbana
Conclusiones
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Conclusiones
Percepción administrativa.
“Queremos valorar muy positivamente la implicación de Consejerías que han permitido llevar a cabo programas
que han incidido de manera decidida en el desarrollo comunitario favoreciendo la cohesión social… el Plan Integral
de Collblanc- la Torrassa se ​convirtió en un proyecto de todos y de todas, en un objetivo común de los vecinos y las
vecinas del barrio, de su tejido asociativo, los partidos políticos y de las instituciones públicas”- Presidente ICV de
l’Hospitalet.
“Plan Integral Collblanc-la Torrassa fue una transformación profunda de las condiciones de vida de los vecinos y
vecinas del barrio desde los vertientes social, sanitario, educativo, urbanístico, vivienda…” – asociación de los
vecinos.
Los elementos fundamentales del Plan Integral han sido:
 La creación de una política pública de vivienda
 Una educación integral de calidad
 Una política social
 Y, finalmente, una regeneración urbanística que ha sido el instrumento que ayude a conseguir los objetivos
fundamentales del Plan Integral y que se desarrolle en clave de mejora de los servicios y de la situación
educativa y social del barrio.
Pero “A pesar de las actuaciones llevadas a cabo mediante la Ley de Barrios en este periodo y la inversión del
conjunto de proyectos del Plan Integral, algunos indicadores dejan claro que hay que seguir interviniendo en este
territorio para seguir cumpliendo los objetivos”. - Ayuntamiento de L Hospitalet.
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Percepción ciudadana.
Fuente: Elaboración propia, resultados de Encuesta
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Análisis y resultados
Conclusiones
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Conclusiones
A pesar de la valoración bastante positiva sobre las nuevas intervenciones en la Torrassa, todavía sigue
existir el problema de seguridad en el barrio, así que los ciudadanos esperan continuidad de los
proyectos que les van a mejorar condiciones de la vida en el barrio.
“En los últimos 15 años el barrio ha cambiado y mucho. Me siento muy orgulloso de poder ver esas
transformaciones del barrio.”
“Estos cambios son positivos para mí, puedo pasar más tiempo con mis hijos jugando en la calle, gracias
a nuevas zonas de juegos infantiles”.
“Sin duda que en nuestro barrio no había mucha
seguridad por el tema de la gente extranjera.
Espero que van a seguir haciendo las intervenciones
en el barrio, para que algún día poder sentirse más
seguro.”
Fuente: Elaboración propia, resultados de Encuesta
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Análisis y resultados
Conclusiones
En la investigación realizada se ha podido comprobar que existe una relación directa entre la
configuración física del espacio y la convivencia entre las personas de ese entorno.
Referente a las preguntas de investigación formuladas podemos hacer las siguientes
conclusiones:
 Existe una incidencia positiva en la cohesión social del barrio de estas políticas de regeneración.
 La percepción general de mejora en el Distrito II, después del Plan de Barrios es positiva, pero la
percepción de las entidades, asociaciones de vecinos y vecinas y otros colectivos que trabajan en
el territorio, piden una continuidad en el proyecto, ya que perciben que los barrios de Collblanc y la
Torrassa siguen teniendo necesidades tanto a niveles urbanístico como sobre todo de carácter
social.
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Conclusiones
Una propuesta mía, sobre las líneas de acción en adelante, sería de dos tipos: social (cultural) y
espacial (físico).
Social:
 Más fiestas y celebraciones en el barrio;
 Más programas de animación dirigida a diferentes grupos;
 Más programas culturales,
así la gente relacionaría más y establecería las relaciones entre ellos.
Físico:
Construcción nuevos equipamientos: el cine, el teatro, el gimnasio y etc.
Es evidente que cuando hay intereses comunes – hay convivencia, hay civismo y la cultura ciudadana
y eso es lo que pretenden todas las políticas de regeneración urbana, es decir no solo mejorar el
entorno urbano, sino y la cohesión social.
Bibliografía
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ISABELA VELÁZQUEZ VALORIA y Carlos Verdaguer Viana-Cárdenas. Regeneración urbana integral, 2011.
JOHN DIAMOND, Joyce Liddle, Alan Southern and Philip Osei. Urban Regeneration Management.
International Perspectives.
Introducción Objetivos Estado del arte Hipótesis Metodología Cronograma Bibliografía
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SOLÀ-MORALES, M. Espais públics. Espais col·lectius Revista Quaderns, núm. 198, Col·legi d’Arquitectes de
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Links:
Ajuntament de L Hospitalet http://www.l-h.cat/
Institut d’Estadística de Catalunya. http://www.idescat.cat
Departament de Política Territorial i obres Públiques, Generalitat de Catalunya. Registre de Planejament
Urbanístic de Catalunya. http://www.gencat.cat
Registro de planeamiento urbanístico de Cataluña: http://ptop.gencat.cat/rpucportal/inici/es/index.html
Gracias por su atención…