Mercado de Trabajo y desigualdad de la renta en España 2004-2013
Anuncio
Mercado de Trabajo y desigualdad de la renta en España 2004-2013 Workshop sobre la desigualdad de la renta en España FEDEA Francisco J. Goerlich Universitat de València e Ivie Madrid, 4 de Julio de 2016 1 “Artículo 40.1 Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo.” Constitución Española. 1978. El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. La gran recesión: caída de rentas e incremento de la desigualdad. El proceso de generación de rentas del hogar. El papel del mercado de trabajo. La demografía de los hogares. 2 El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. Para el periodo anterior a la crisis, muchos informes internacionales (OECD 2011) ya señalaban el aumento de las desigualdades en renta disponible de los hogares en los países desarrollados. El origen era, básicamente, un aumento en la dispersión salarial fruto de la globalización y el rápido incremento del progreso técnico, lo que aumentaba la brecha salarial entre trabajadores muy cualificados y manuales. España se mantuvo al margen de esta tendencia. Desde mediados de los 90 del siglo pasado la distribución se mantuvo estable, o con ligeras reducciones de la desigualdad. Se observa una mejora lenta, pero perceptible, en los estratos más bajos. 3 El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución. El crecimiento generó una cierta compresión salarial que evitó el crecimiento de las desigualdades, pero no logró reducirlas de forma sustancial. El crecimiento tampoco logró disminuir el desempleo por debajo de la media europea. Tasadedesempleo:España- EU 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 Spain 2005 2006 2007 EU(28countries) 2008 2009 2010 2011 Euroarea(19countries) 2012 2013 2014 2015 4 La gran recesión: Caída de rentas. Millares Rentadisponibleporhogar- ECVBase2004 28 27 20% 26 25 24 23 22 21 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 5 La gran recesión: Caída de rentas. Millares Rentadisponibleporhogar- Bse2004yBase2013 33 31 29 27 25 23 21 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ECV-Base2004 2009 2010 ECV-Base2013 2011 2012 2013 6 La gran recesión: Aumento de la desigualdad. Indicadoresdedesigualdad:RentadisponibleporUnidaddeConsumo- ECVBase2004 36 8.0 7.8 35 7.5 7.3 7.2 7.1 7.0 34 7.0 6.4 33 6.5 32 6.0 5.7 5.6 5.5 31 30 5.5 5.5 32.2 32.0 31.9 31.9 33.1 34.5 34.5 35.0 34.8 35.4 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. IndicedeGini S80/S20 5.0 7 La gran recesión: Aumento de la desigualdad. Indicadoresdedesigualdad:RentadisponibleporUnidaddeConsumo- ECVBase2013 36 6.9 7.0 6.8 6.8 35 6.6 6.5 6.3 34 6.4 6.3 6.2 6.2 33 6.0 5.9 5.8 32 5.6 5.6 5.4 31 5.2 30 32.4 32.9 33.5 34.0 34.2 33.7 34.7 34.6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. IndicedeGini S80/S20 5.0 8 Desigualdad + - Crecimiento negativo Crecimiento positivo Incremento de la desigualdad Incremento de la desigualdad Crecimiento negativo Crecimiento positivo Disminución de la desigualdad Disminución de la desigualdad - Crecimiento + 9 Crecimientorelativoalpromedionacionaldelarentadisponibleequivalentepercapitaporpercentiles. 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 -1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2004-2007 10 Crecimientorelativoalpromedionacionaldelarentadisponibleequivalentepercapitaporpercentiles. 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 -1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2004-2007 2007-2013 11 Crecimientodelarentadisponibleequivalentepercapitaporpercentiles. 5% 4% 3% 2.5%(crecimientomedioanual) 2% 1% 0% 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 -1% -2% -3% -2.7%(crecimientomedioanual) -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11% -12% -13% -14% -15% -16% Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2004-2007:Absoluto 2004-2007:Relativo 2007-2013:Absoluto 2007-2013:Relativo 12 ProcesodegeneracióndelaRentadelHogar Rentasdel Trabajo Auto-empleo Rentasdel capital RentadeMercado NivelIndividual ProcesodegeneracióndelaRentadelHogar NivelIndividual NiveldeHogar Rentasdel capital RentaBruta Auto-empleo Transferencias socialesmonetarias Rentasdel Trabajo RentadeMercado Efectosdeldesempleo Cambiosdemográficosy enlaestructuradelhogar ProcesodegeneracióndelaRentadelHogar NivelIndividual NiveldeHogar Cambiosdemográficosy enlaestructuradelhogar Impuestos directos RentaDisponible Rentasdel capital RentaBruta Auto-empleo Transferencias socialesmonetarias Rentasdel Trabajo RentadeMercado Efectosdeldesempleo ProcesodegeneracióndelaRentadelHogar NiveldeHogar Cambiosdemográficosy enlaestructuradelhogar Transferencias enespecie Impuestos directos Serviciospúblicos RentaDisponibleAjustada Rentasdel capital RentaBruta Auto-empleo Transferencias socialesmonetarias Rentasdel Trabajo RentadeMercado Efectosdeldesempleo RentaDisponible NivelIndividual ProcesodegeneracióndelaRentadelHogar NiveldeHogar Cambiosdemográficosy enlaestructuradelhogar Transferencias enespecie Impuestos directos Serviciospúblicos RentaDisponibleAjustada Rentasdel capital RentaBruta Auto-empleo Transferencias socialesmonetarias Rentasdel Trabajo RentadeMercado Efectosdeldesempleo RentaDisponible NivelIndividual Alquilerimputado Fuentesdeinformaciónparaelanálisisdela distribución Gastos EPF EPF EPF 1973/74 1980/81 1990/91 ECPFBase1985-Trimestral ECPFBase1997-Trimestral 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ECPFBase1997-Longitudinal 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 EPF2006-Anual 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ingresos PaneldeHogaresdelaUniónEuropea 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ECVBase2004 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TransversalesyLongitudinales ECVBase2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TransversalesyLongitudinales RegistrosFiscales-InstitutodeEstudiosFiscales/AgenciaEstataldeAdministraciónTributaria Panelderenta1982/1998-DeclarantesIRPF Panelderenta1999/2011-DeclarantesIRPF 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 MuestraIRPF 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Riqueza EFF EFF EFF EFF 2002 2005 2008 2011 Salarios EES EES EES EES 1995 2002 2006 2010 18 For further information See full report, freely available at: www.oecd.org/statistics/ICW-Framework.htm Contacts: – Marco Mira d’Ercole (OECD Statistics Directorate, [email protected]) – Nicolas Ruiz (OECD Statistics Directorate, [email protected]) – Bindi Kindermann (Australian Bureau of Statistics, [email protected]) 19 El papel del mercado de trabajo En conjunto, alrededor del 75% de la renta disponible de los hogares procede de rentas del trabajo, lo que da una idea de la importancia del mercado de trabajo en las cuestiones distributivas. Descomposicióndelarentadisponible.Promediodelperiodo2004- 2013 Rentabruta Rentademercado -17% 76% 9% 28% 3% Rentadisponible -20% 0% 20% Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 40% RentasSalariales 60% Autoempleo RentasdelCapital 80% 100% Transferenciasmonetarias 120% Impuestosdirectos 20 El papel del mercado de trabajo El mercado de trabajo puede afectar a la distribución de la renta disponible de los hogares a través de diferentes canales: vía dispersión salarial, vía ajuste en horas trabajadas, voluntarias o forzosas –empleo a tiempo parcial y contratación temporal– o vía salida del mercado de trabajo –desempleo–. Indicadoresdedesigualdadsalarial:Salariomedioanual 36 5.6 5.3 5.4 35 5.2 5.1 34 5.0 4.8 33 4.8 4.7 4.6 4.6 32 La tendencia a la compresión salarial anterior a la crisis se trunca con la llegada de esta. 4.4 4.3 31 4.2 30 32.2 32.8 33.4 33.3 34.0 34.6 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente:EncuestaAnual deEstructuraSalarial. ÍndicedeGini P90/P10 4.0 21 El papel del mercado de trabajo Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal. Gananciaporhoranormaldetrabajosegúnduracióndecontrato 16 15.3€ 15 15.2€ Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo. 15.3€ 15.2€ 14.7€ 14.3€ 14 13 12 11.7€ 11.3€ 11 11.5€ 11.6€ 11.3€ 10.6€ Tanto en términos de la ganancia por hora normal de trabajo. 10 9 8 2008 2009 Fuente:EncuestaAnual deEstructuraSalarial. 2010 2011 Duraciónindefinida 2012 Duracióndeterminada 2013 22 El papel del mercado de trabajo Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal. Millares Gananciamediaanualportrabajador:Tiempocompletoversus Tiempoparcial 30 Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo. 25 20 15 10 Como en términos de la ganancia media anual según tipo de contrato. 5 0 2008 2009 Fuente:EncuestaAnual deEstructuraSalarial. 2010 2011 Tiempocompleto 2012 Tiempoparcial 2013 23 El papel del mercado de trabajo Y durante la crisis se ha producido un incremento notable de ‘formas precarias de trabajo’. Los asalariados a tiempo parcial han crecido en términos absolutos. AsalariadosporTipodeJornada 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 87.9% 12.1% 82.3% 2007 Jornadaatiempocompleto 17.7% 2013 Jornadaatiempoparcial 24 Asalariados a tiempo completo IndicesdeGIni- Rendimientosdeltrabajobrutosmensuales:Asalariadosatiempocompleto 40 38 36 34 32 30 28 26 2004 2005 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Asalariadosatiempocompleto 25 Asalariados: tiempo completo y parcial IndicesdeGIni- Rendimientosdeltrabajobrutosmensuales:AsalariadosTiempoCompletoyParcial 40 38 36 34 32 30 28 26 2004 2005 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2006 2007 2008 2009 Asalariadosatiempocompleto 2010 2011 2012 2013 Asalariados 26 Trabajadores: asalariados y autónomos IndicesdeGIni:Rendimientosdeltrabajobrutosmensuales:AsalariadosyAutónomos 40 38 36 34 32 30 28 26 2004 2005 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2006 2007 2008 Asalariadosatiempocompleto 2009 2010 Asalariados 2011 2012 2013 Trabajadores(AsalariadosyAutónomos) 27 El papel del mercado de trabajo Estos efectos composición, y la dispersión salarial asociada, explican una parte del aumento de la desigualdad observada a nivel de hogar, pero no es el factor más importante. ¡Todavía no estamos en las rentas del hogar! Pasara de las rentas de mercado a nivel individual a las rentas de mercado a nivel de hogar requiere tomar en consideración 2 aspectos importantes: 1. Los que no están en el mercado: i. desempleados ii. inactivos 2. La demografía del hogar. 28 Incluyendo hogares con algún miembro en edad de trabajar IndicesdeGIni:Distribucióndelosrendimientosdeltrabajoincluyendohogaresconalgúnmiembroenedaddetrabajar 50 46 42 38 34 30 26 2004 2005 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2006 2007 Asalariadosatiempocompleto 2008 2009 Asalariados 2010 Trabajadores(AsalariadosyAutónomos) 2011 2012 2013 Hogaresconalgúnmiembroenedaddetrabajar 29 Rentademercadodelhogar- ÍndicedeGiniycontrafactual:Intensidaddetrabajoconstante 50 48 46 75% 44 42 40 38 2004 2005 2006 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2007 2008 Gini 2009 2010 2011 2012 Contrafactual:Intensidaddetrabajoconstante 2013 30 Índice de Gini y contrafactual: Intensidad de trabajo constante 50 48.0 48 46 77% 44 41.7 42 40 39.7 38 36 34 32 30 2007 Gini 2013 Contrafactual:Intensidaddetrabajoconstante 31 Figure3 - Changesininequalityinmarketincome(Gini)versus changesin unemploymentrate- 2007-2012 8 Spain Ireland 6 Greece 4 ChangesinGiniindex Luxembourg Denmark y =0.096+0.417x R²=0.72 Portugal UnitedKingdom 2 Italy France Finland Sweden -5 Germany Austria 0 0 5 10 15 20 Belgium Netherlands -2 Poland -4 Changesinunemploymentrate 32 La demografía de los hogares Un aspecto poco conocido de la crisis es la evolución de la demografía de los hogares. El tamaño medio del hogar viene descendiendo en España de forma continuada desde los años 60, lo ha seguido haciendo en los últimos 10 años, y presenta una tendencia decreciente en la actualidad. La evolución ha sido diferente según tramos de la distribución. 1. En los tramos de rentas elevadas, el tamaña del hogar es inferior al promedio y ha seguido descendiendo durante la crisis. 2. En los tramos de rentas más bajas, el tamaño del hogar es superior al promedio, ¡pero ha seguido una tendencia contraria al agregado! Ha aumentado en la crisis. Este proceso de reagrupamiento familiar en los estratos inferiores no parece haber jugando ningún papel importante, pero en cualquier caso hubiera actuado de freno a un mayor aumento de las desigualdades. 33 Rentademercadodelhogar- ÍndicedeGiniycontrafactual:Tamañodelhogarconstante 50 48 46 44 42 40 38 2004 2005 2006 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaECV. 2007 2008 Gini 2009 2010 2011 2012 Contrafactual:Tamañodelhogarconstante 2013 34 -5,000 RentaMercado Sanidad Educacion Pensiones Otras Transferencias 2 0 1 3 RentaMercado 0 5,000 RentaMercado 10,000 Pensiones Pensiones 15,000 20,000 OtrasTransferencias 25,000 Impuestos Sanidad 30,000 Educacion Sanidad Educacion 2 0 0 9 Otras Transferencias Impuestos Impuestos Rentadelhogarextendidaporcomponentes:2009- 2013 35,000 40,000 35 30 25 20 RentadeMercado RentadeMercado:Todosloshogares 2007 Actuaciones Públicas RentadeMercado Trabajadores(AsalariadosyAutónomos) Hogaresconalgúnmiembroenedaddetrabajar RentaBruta RentaDisponible RentaDisponibleAjustada 2013 Actuaciones Públicas RentaDisponibleAjustada Asalariados RentadeMercadoyJubilación RentaDisponible RentaBruta Trabajadores(AsalariadosyAutónomos) Asalariadosatiempocompleto RentadeMercadoyJubilación RentadeMercado:Todosloshogares Hogaresconalgúnmiembroenedaddetrabajar Asalariados Asalariadosatiempocompleto RentaDisponibleAjustada RentaDisponible RentaBruta Trabajadores(AsalariadosyAutónomos) 40 Hogaresconalgúnmiembroenedaddetrabajar Asalariados 45 RentadeMercadoyJubilación 35 Asalariadosatiempocompleto Cerrando el proceso de la generación de renta del hogar y su distribución IndicesdeGiniparadiferentescolectivosyconceptosderenta RentadeMercado:Todosloshogares 55 50 36 Conclusiones: 1. El deterioro en los niveles y la distribución desde el inicio de la crisis es notable, y la crisis ha puesto de manifiesto la debilidad de nuestro modelo de protección social. 2. Dicho modelo no consiguió reducir las desigualdades de forma sustancial en el periodo de intenso crecimiento anterior a la crisis. 3. El origen del deterioro en la distribución se puede rastrear con nitidez al deterioro en el mercado de trabajo, muy por encima del incremento en la dispersión salarial que también ha generado la crisis. 4. Una gran parte de esta dispersión salarial está asociada a efectos composición derivados del aumento del trabajo a tiempo parcial y empleos de corta duración. En última instancia, a disminuciones en la ‘intensidad de trabajo de los hogares’. 5. Excluyendo interpretaciones simplistas, recuperar el crecimiento y el empleo son condiciones necesarias, pero no suficientes, para recuperar niveles de renta y mejorar la distribución. 37 Conclusiones: 6. Que las mejoras en el empleo contribuyan a reducir la desigualdad de forma relevante dependerá, en gran medida, de la calidad de dicho empleo. Necesitamos más, y sobre todo, mejor empleo. 7. En la situación actual no tenemos todavía conflicto entre eficiencia y equidad: las mejoras en el empleo ayudarán a aliviar la situación de los hogares. 8. Los últimos datos de la ECV2015 (ingresos 2014) muestran esta situación: la renta media y los indicadores de desigualdad se estabilizan, y los de pobreza mejoran marginalmente. Y esto se debe a las mejoras en el mercado de trabajo. 9. En el medio y largo plazo si podremos encontrar conflictos entre eficiencia y equidad. No debemos olvidar que muchas reforma del mercado laboral son ‘impulsoras de desigualdad’. Deberemos hacer frente como sociedad al fenómeno de los working poor. 10. Si la pregunta concreta es si el empleo precario genera desigualdad, la respuesta es si, aunque menos que si la alternativa es estar en el paro. 38 Conclusiones: 11. En el medio y largo plazo mayor inversión en capital humano es otra condición necesaria para la reducción de las desigualdades. La globalización nos empuja a la innovación, y esto requiere capital humano. 12. Aunque no he hablado de ello y mi intervención se ha centrado sobre las fuerzas del mercado de trabajo: Todas las políticas públicas muestran un efecto reductor importante de las desigualdades. Esto es cierto antes y durante la crisis, aunque los efectos son diferentes según políticas. En algunas de ellas se observa un cierto agotamiento, puesto que el efecto redistributivo está mas ligado a su volumen que su carácter estrictamente progresivo. 13. A pesar de su notable impacto, las políticas públicas no han evitado la caída de la renta disponible de los hogares, ni el aumento de la desigualdad generado en los mercados. 39 11.0 Rentapercápitaen2010(logs.) 10.9 EE.UU. NLD 10.8 CHE SWE AUT 10.7 IRE UE8 JAP BEL 10.6 UK CAN DEU DEN AUS FIN FRA ITA 10.5 ESP NZL 10.4 10.3 GRE POR 10.2 0.24 Fuente: Andrés y Domenech (2014) 0.29 0.34 0.39 ÍndicedeGini,despuésdeimpuestosytransferencias,2010 40 Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto IndicesdeGini:Renta(ECV)versus Gasto(EPF) 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 30.0 2006 32.4 29.2 32.9 28.1 33.5 28.1 34.0 28.0 34.2 28.0 33.7 27.9 34.7 28.2 34.6 28.6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaEPFylaECV. Renta(ECV) Gasto(EPF) 41 Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto IndicesdeGini:ECV(Renta)versus EPF(GastoeIngreso) 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 30.0 30.1 2006 32.4 29.2 30.0 32.9 28.1 29.6 33.5 28.1 30.4 34.0 28.0 30.2 34.2 28.0 30.5 33.7 27.9 30.5 34.7 28.2 31.5 34.6 28.6 31.2 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente:Elaboraciónpropia apartirdelaEPFylaECV. Renta(ECV) Gasto(EPF) Ingreso(EPF) 42 Muchas gracias por su atención ¿Preguntas? 43
