Dr. V. Enrique Camejo/SA V

MENSAJE
S.A.VEN MEX OCCIDENTE
FAX 061-917262 & 917526
TEL. 061-924511-924013924083
Fecha: 05/06/01
PARA: TODOS NUESTROS CLIENTES Y REPRESENTADOS
DE:
Dr. V. Enrique Camejo/S.A. VEN MEX OCCIDENTE
CC:
Pedro García / Robin Camejo
Ninoska Morán /Helena Yanez
REF:
LAPSOS
PARA RE-EXPEDIR O NACIONALIZAR MERCANCÍAS
ADMITIDAS TEMPORALMENTE BAJO EL REGIMEN DE ADMISIÓN
TEMPORAL SIMPLE (Nota: Los lapsos para re-expedir o nacionalizar mercancías
admitidas temporalmente bajo el Regimen de ATPA por ser diferentes, les serán
indicados en Circular aparte)
________________________________________________________________
Nos permitimos dirigirnos a ustedes con el objeto de informarles que la
Administración de la Aduana de Maracaibo está llevando un estricto control sobre las
Admisiones Temporales. Con el fin de evitar inconvenientes surgidos a partir de
posiciones sostenidas por funcionarios públicos ( quienes a la larga pudieran tener razón
) sugerimos que tomen la decisión según sea el caso, de re-expedir o nacionalizar en
base a los criterios detallados a continuación:
Este régimen permite introducir al país mercancías susceptibles de ser
individualizadas con suspensión del pago de los impuestos aduanales otros derechos
y recargos con la condición de que sean RE-EXPEDIDAS dentro del plazo otorgado,
sin haber sufrido transformación alguna.
Normalmente el plazo de re-expedición es de un (1) año contado a partir de la
fecha de llegada de la mercancía al país, asimismo, previa solicitud del interesado dicho
lapso podrá ser prorrogado por un plazo no mayor al originalmente otorgado.
Como podrán apreciar, una de las condiciones de la Admisión Temporal es la de
RE-EXPEDIR. La Nacionalización sería una excepción para la cual debe mediar solicitud
del interesado y autorización de la Administración.
Refrescamos estos conceptos y a la vez transcribimos textualmente el Artículo
118 de la Ley Orgánica de Aduanas:
ART. 118.LOA: “La falta de reexportación, o nacionalización legal,
dentro del plazo vigente de mercancías introducidas bajo el régimen de
admisión temporal, o su utilización o destinación con fines diferentes a los
considerados para la concesión del permiso respectivo, serán penados con
multa equivalente al valor total de las mercancías”. (Subrayado nuestro).
Particularmente en el caso de las nacionalización debemos entender el concepto
de ¿cuándo realmente una mercancía admitida temporalmente es nacionalizada?. Hay
varios autores que coinciden que una mercancía ha sido nacionalizada cuando se han
satisfecho los derechos del Fisco Nacional para equipararlas a una mercancía nacional.
Deseamos hacer mayor énfasis sobre esta opción ( la de nacionalizar ) que
tiene el importador que ha admitido una mercancía bajo el régimen de admisión
temporal. A continuación planteamos un ejemplo hipotético:
El importador “Taller El León” importa temporalmente un torno mecánico y cuya
fecha de llegada fue el día 04-06-1999. El plazo del año otorgado vencería el 04-062000. Sin embargo, solicitó y obtuvo oficio de prórroga hasta el 04-06-2001, antes de
esta fecha, (el 1-06-2001) solicita a la administración la Autorización de Nacionalización
(es decir, dentro del plazo otorgado para la re-expedición), pero aún no ha recibido la
autorización de nacionalización para la fecha del vencimiento del plazo y por ende no
han emitido la Planilla Pagable ni se ha efectuado la cancelación.
Si partimos del concepto de “nacionalización” universalmente empleado sólo ha
quedado por satisfacer el pago de los impuestos aduanales. Sin embargo, éstos de
acuerdo a la Ley deben estar garantizados cuando se inició el proceso de admisión
temporal, solo que no se ha perfeccionado su pago.
Verbalmente fuimos notificados por la División de Recaudación y de
Regímenes Especiales de la Aduana de Maracaibo que en aquellos casos que la
Aduana haya emitido una Planilla Pagable correspondiente a una Nacionalización de una
Admisión Temporal y ésta no sea cancelada dentro de los cinco días hábiles siguientes
a su emisión, además de los intereses de mora serán sancionados con multa indicada
en el artículo #118 de la LOA antes referido.
Por las razones antes expuestas solicitamos a ustedes tengan a bien tomar las
previsiones que el caso amerita bien sea para casos que hayan obtenido prórroga del
lapso de re-expedición o no, y recomendamos lo siguiente:
1.- En el caso de que la mercancía vaya a ser re-expedida: Enviar carga e
instrucciones de despacho con tres (3) semanas de anticipación, tomando en cuenta de
que el vapor o avión pueda demorarse por razones de fuerza mayor.
2.- En el caso de que la mercancía vaya a ser nacionalizada: Girar las
instrucciones de solicitud de autorización por lo menos con un mes de anticipación. Esto
le permitiría a la Administración responder dentro de los lapsos legales y al
contribuyente la cancelación de la(s) Planilla(s) correspondiente sin tomar ningún riesgo.
Atentamente,
P/S.A. VEN MEX OCCIDENTE
Dr. V. Enrique Camejo
Presidente
VEC/nmv.-