Proceso de Gestión de la Seguridad con Químicos Altamente

Proceso de Gestión de la
Seguridad con Químicos
Altamente Peligrosos y Volátiles
29CFR1910.119
Entendiendo Claramente la Norma (Estándar)
(Estándar)
Información Suministrada bajo la concesión # SH-17811-08-60-F-13 y Auspiciada por el Programa
“Susan Hardwood” de OSHA
Patrocinio de Susan Harwood…
…Historia
Los patrocinios (donaciones) son otorgadas
para auspiciar adiestramiento y programas
educativos, dirigidos a los empleados y sus
patronos, para que ambos puedan reconocer,
evitar, y prevenir los peligros para la salud y
la seguridad en sus sitios de trabajo
escogió el PSM debido a la evidente
 Se escogió

necesidad:
 Los anteriores desastres

año
 Los desastres en el presente año
 La notoria debilidad del programa PSM



Programa PSM de GTRI
Patrocinado por “Susan Harwood”
GTRI ha Ofrecido:
 Nueve (9) cursos de un día de duración,
alrededor del sureste de los Estados
Unidos
 Ocho (8) cursos intensivos de una
semana de duración, alrededor de los
Estados Unidos
Objetivos del curso de un día de
duración
qué el Proceso de Gestión
Gestión de la
Entender por qué
Seguridad (PSM) fue promulgado
aún así
así
 Entender que inclusive con un PSM, aún

continúan ocurriendo catastrofes
continúan
quién está
está cubierto y cuáles
cuáles son las
 Entender quién

excepciones
selección de un equipo
 Entender el proceso de selección
(personas) para desarrollar un programa PSM
 Entender cada uno de los elementos de un
diseñado
programa
adecuadamente
diseñado
e
cómo comenzar el proceso
implementado, y cómo
cómo un PMS y
 Entender lo esencial respecto a cómo
un RMP trabajan juntos para proteger la fuerza
laboral y la comunidad en los alrededores


Resumen del curso de una semana
Se trata de un curso intensivo sobre los
estándar
requisitos (exigencias) del estándar
aprenderán a
 De hecho, los estudiantes aprenderán

través del estudio de un caso de la vida real,
través
cómo diseñar
diseñar cada elemento de los
cómo
estándar
requisitos del estándar
del Proceso de
Gestión de la Seguridad
Gestión
también examinarán
examinarán lo
 Los estudiantes también
esencial (fundamental) del Plan para Manejo
del Riesgo (RMP) de EPA


Reglas del Curso
 Es un curso de abierta participación
participación
siéntase cómodo
cómodo y aprenda
 Relajese, siéntase
 Haga preguntas

 Participe en los debates

 Comparta experiencias

 Comparta los mejores procedimientos
 Disfrute la experiencia

¿Por qué OSHA desarrolló un PSM?







Bhopal, India (1984)
 2.000 muertes

Fuga de isocianato
Pasadena, TX (1989)
 23 muertes, 132 heridos

Explosión de
petróleo
de petróleo
Explosión
Cincinnati, OH (1990)
 2 muertes

Explosión
Explosión
Sterlington, LA (1991)
 8 muertes, 128 heridos
químico
Fuga de químico
¿Por qué OSHA desarrolló un PSM?
En 1991, OSHA y EPA
respectivamente,
dieron a conocer los
estándares de PSM
estándares
& RMP aplicables
para todas aquellas
compañías que eran
compañías
afectadas por los
mismos
¿Por qué OSHA desarrolló un PSM?
Gestión de
de
El Proceso de Gestión
és una
la Seguridad és
regulación promulgada
regulación
por OSHA, destinada a
prevenir un accidente
similar al desastre en
Bhopal, en 1984
Y…para prevenir fugas de
Y…para
químicos:
químicos:
Tóxicos
 Tóxicos

 Reactivos,

 Inflamables, o
Volátiles /Explosivos
 Volátiles
No sólo un PSM, sino también un RMP
número de
Un gran número
industriainstalaciones industriainstalaciones
les, deben cumplir con
las regulaciones del
Gestión de
Proceso de Gestión
la Seguridad (PSMA)
de OSHA, al igual que
con las muy similares
Proregulaciones del Programa para Manejo del
Riesgo (RMP) de EPA
(Título 40, Parte 68 del
(Título
CFR)
PSM vs. RMP – Cuál és la diferencia?


PSM – al igual que el
HAZCOM
Protege a la fuerza
laboral
 Protege a Contratistas

visitan Protege a los visitaninstalación
tes de la instalación
Básicamente protege
 Básicamente

el sitio de trabajo



RMP-al igual que Sara,
RMP-al
Título III
Título
Protégé a la Comunidad
Protégé
Protégé al público
público en
Protégé
general alrededor de la
instalación
instalación
Protégé instalaciones
 Protégé

cercanas, tales como
escuelas y hospitales




El estándar fue promulgado en
1991 – ¿Está dando resultados?
El estándar fue promulgado en
1991 – ¿Está dando resultados?


Planta de productos
BP en la ciudad de
Texas - Marzo 2005
15 trabajadores
muertos
 170 heridos

daños a la
 Enormes daños

propiedad
 21 Millones de $$
en multas


Aplicación / uso
1910.119(a)
¿Cuáles instalaciones están incluidas?




químicos indicados en el
Aquellas que utilizan los químicos
apéndice A:
químicos altamente
A: una
una lista
lista de
de químicos
altamente peligrosos,
peligrosos,
apéndice
tóxicos y reactivos (Obligatorio). Incluye
Incluye un
un listado
listado de
de
tóxicos
químicos reactivos y tóxicos
tóxicos altamente peligrosos los
químicos
catastróun evento
evento catastrócuales presentan un potencial para un
límite
cantidades iguales
iguales oo superiores
superiores al
al límite
fico en cantidades
permitido
permitido
Ejemplos
Químico
Químico
Amoníaco anhidro :
 Amoníaco
 Cloro:
Cloro:

Límite (TQ)
(TQ)
Cantidad Límite
10,000 lbs
1,500 lbs
1,500
¿Cuáles instalaciones están incluidas?


efectúe
Cuando se efectúe
en el lugar y en un
sólo sitio, y en una
sólo
cantidad igual a
10.000
libras
más,
(4535,9 kg) o más,
un proceso que
líquido
involucre un líquido
o gas inflamable
(como se describe
regulación
en la regulación
1910.1200(c)
de
esta parte)
¿Cuáles instalaciones están incluidas?


Interpretación importante:
2007 -- 06/11/2007
06/11/2007 -Interpretación
2007
definición para
“en el
tiene una definición
para “en
el sitio
sitio yy en
en un
un
OSHA tiene
sólo lugar“,
lugar“, en
estándar para el Proceso de
en el
el estándar
sólo
Gestión de la Seguridad con químicos
químicos altamente
Gestión
peligrosos
“en el sitio y en un sólo
sólo lugar “,
“,
OSHA interpreta/define “en
para dar a entender que el estándar
estándar se aplica cuando
está presente una cantidad límite/máxima
límite/máxima de un
está
químico altamente
está
altamente peligroso
peligroso (HHC),
(HHC), yy la
la cual
cual está
químico
bajo el control de un empleador o de un grupo de
empleadores afiliados (socios). Esa interpretación
interpretación
también
aplica
para
cualquier
grupo
de
también
químico, que se encuentren
tanques/recipientes del químico,
interconectados o separados pero muy cercanos
unos a otros, por lo cual el HHC podría
podría verse
involucrado en una fuga(escape) potencialmente
catastrófica
catastrófica
¿Cuáles instalaciones están incluidas?
Efecto/resultado de la decisión
decisión “Meer”:
“Meer”:
El dictamen/decisión
dictamen/decisión de MEER y su Memorándum,
Memorándum, incluido en la
carta del Secretario encargado del cumplimiento de las políticas
políticas de
OSHA, señala
señala que esa Oficina Gubernamental no emplazará/citará
emplazará/citará
judicialmente a los empleadores por incumplimiento del estándar
estándar
1910.119, cuando los tanques atmosféricos
atmosféricos que almacenan líquidos
líquidos
inflamables estén
estén conectados a un proceso, a menos que el
proceso
--excluyendo la cantidad en los tanques–
tanques–
--excluyendo
abarcase/involucrase más
más de 10.000 libras de la sustancia
¿Qué tipo/clase de industrias?


químicos tales como:
Industrias que procesan químicos
Industriales orgánicos
orgánicos e inorgánicos
inorgánicos
Pinturas
farmacéuticos
Productos farmacéuticos
 Pegamentos

sintéticas
 Selladores y fibras sintéticas

petroquímicas
 Instalaciones petroquímicas

Fábricas de papel
 Fábricas
 Procesadoras de alimentos que almacenan

Amoníaco Anhidro por encima de la cantidad límite
límite
Amoníaco




Exclusiones / excepciones
1910.119(a)(1)(ii)(A)
Hay exclusiones/excepciones






está excepto
excepto de
de cumplir
cumplir con
con los
los
Un empleador está
requisitos del PSM cuando:
límite/máxima de líquidos
líquidos inflamables
inflamables es
es
Una cantidad límite/máxima
atmosféricos oo es
almacenada en
en tanques
tanques atmosféricos
es transferida
transferida
almacenada
refrigeración
sin el beneficio de enfriamiento o refrigeración
únicamente
Combustibles de hidrocarburos utilizados únicamente
como combustibles requeridos para las actividades en
el sitio de trabajo (por ej. Propano, utilizado para
calefacción ambiental, o como gasolina para
calefacción
vehículos),
reabastecer vehículos),
 Si tales combustibles no son parte
parte de
de un
un proceso,
proceso,

químico altamente
altamente peligroso
peligroso
que contiene otro químico
señalado (identificado) por este estándar
estándar
señalado
Hay exclusiones/excepciones


Instalaciones que venden al
público (al detal);
público


Perforaciones de pozos de
petróleo o gas u operaciooperaciopetróleo
nes de mantenimiento; ó


norInstalaciones aisladas normalmente deshabitadas
Definiciones
1910.119(b)
Definiciones



Tanque atmosférico: significa un tanque de
almacenamiento que ha sido diseñado para operar
(funcionar) a presiones que van desde la atmosférica
hasta 0.5 p.s.i.g. (libras por pulgada cuadrada
medidas con instrumento, 3.45 Kpa)
Punto de ebullición: significa la temperatura a la cual
un líquido hierve estando a una presión de 14.7
libras por pulgada cuadrada absolutas (p.s.i.a.) (760
mm)
Fuga/escape catastrófico: significa una grave/seria e
incontrolable emisión/emanación, un incendio o una
explosión, que involucra uno o más químicos
altamente peligrosos, y que representa un grave
peligro para los empleados en el sitio de trabajo
Definiciones







Instalación: significa
significa los
los edificios,
edificios, los recipientes y/o
Instalación:
contenedores o equipo que son partes constituyentes de
un proceso
Químico altamente peligroso: significa
significa una
una sustancia
sustancia
Químico
tóxicas,
poseedora
de
propiedades
tóxicas,
reactivas,
inflamables o volátiles
volátiles (explosivas); esos químicos
químicos
están identificados en el párrafo
párrafo (a)(1)
sección
(a)(1) de esta sección
están
Trabajo en caliente: significa trabajos utilizando
electricidad
o
gas
para
soldar,
cortar,
o
recubrir/enchapar, o una llama similar o trabajos que
producen chispas
Instalación remota/aislada
remota/aislada normalmente desocupada:
Instalación
instalación
manejada/controlada,
significa
una
instalación
manejada/controlada,
conservada en buenas condiciones y servicios por
empleados, quienes visitan la instalación
instalación sólo
sólo
periódicamente, para verificar su funcionamiento y para
periódicamente,
realizar tareas operacionales y de mantenimiento. Los
empleados no se quedan permanentemente trabajando
en la instalación
instalación
Definiciones





Proceso: significa cualquier actividad que involucre
químico altamente peligroso,
peligroso, incluyendo cualquier
un químico
elaboración, manejo
uso, almacenamiento,
almacenamiento, elaboración,
manejo oo traslado
traslado
uso,
químico, o una combinación
combinación de
de
en el sitio de dicho químico,
propósitos de
definición,
esas actividades.
actividades. Para
Para propósitos
de esta
esta definición,
esas
cualquier grupo de recipientes/contenedores que
estén interconectados, y aquellos recipientes/
recipientes/
estén
contenedores separados que estén
estén ubicados/
químico altamente
instalados de
de forma
forma tal,
tal, que
que un
un químico
altamente
instalados
peligroso pudiese verse involucrado en una potencial
fuga/escape, deberá
deberá ser
ser considerado
considerado como
como un
un
fuga/escape,
proceso simple.
“Reemplazo con la misma clase/tipo”:
clase/tipo”: significa un
“Reemplazo
reemplazo que satisface las especificaciones del
diseño
diseño
“Secreto comercial" significa cualquier fórmula,
fórmula,
“Secreto
patrón, proceso, artefacto, información
información o recopilación
recopilación
patrón,
información confidencial,
confidencial, que
que es
es utilizada
utilizada en
en la
la
de información
ti id d
i ld
l d
Participación del empleado
1910.119(c)
Y ahora que estamos obligados a
cumplir, ¿entonces qué? Primero…


Formar un equipo
compañía,
en su compañía,
con
Ingenieros de
proceso
 Operadores

 Seguridad

 Mantenimiento
 Gerencia
 Consultores

Recuerde…¡usted no puede hacerlo sólo!
Y ahora que estamos obligados a
cumplir, ¿entonces qué? Segundo…


Elabore un plan,
Determine:
Responsabilidades
 Funciones

Reportaje/información
 Reportaje/información

 Control de documentos

 Progreso de reportes

 Seguimiento de cambios


Y ahora que estamos obligados a
cumplir, ¿entonces qué? Tercero…
Revise el alcance del proyecto:




















Aplicación
Aplicación
Exclusiones
Definiciones
Participación del
del
Participación
empleado
Peligros del proceso
Toxicidad
Tecnología del proceso
Tecnología
Equipo en el proceso
Condiciones
mecánicas
mecánicas
Inspección y prueba
Inspección
Garantía de calidad
Garantía
















Proceso para analizar el
peligro
Gestión de los cambios
Gestión
Procedimientos operacionales
Procedimientos de trabajo
seguros
Adiestramiento
Control de contratistas
Planificación de
de emergencias
Planificación
y respuestas
Investigación de incidentes
Investigación
Auditorias para chequear
conformidad
Secretos comerciales
Y ahora que estamos obligados a cumplir,
¿entonces qué? …Comencemos


sesión,
En la siguiente sesión,
empezaremos por
explorar cada uno de
los elementos del
estándar, y lo que se
estándar,
requiere para su
cumplimiento