1 TRABAJOS EN ALTURA Comentario: los

Trabajos en altura
TRABAJOS EN ALTURA
Comentario: los trabajos en altura tienen asociado un evidente riesgo de caída que debe
evitarse mediante la adopción de medidas de protección.
Por ello, la sanción administrativa estará asegurada en caso de ausencia de medidas
colectivas (redes, barandillas, plataformas...) o falta de utilización de EPIs (cinturones y
arneses, cascos...) por parte de los trabajadores.
Se sancionará la situación de riesgo (con independencia de si se produjo un accidente),
pudiendo incurrirse asimismo en un delito contra la seguridad de los trabajadores (art. 316 y
317 del Código Penal) por poner en peligro grave su vida, salud o integridad física.
En caso de accidente, la muerte o lesiones del trabajador, pueden comportar el concurso con
un delito de homicidio o lesiones imprudentes.
Caso 1º
Por tanto, los dos operarios realizaban su actividad en situación de riesgo. Ambos habían
subido a la estructura a 3 metros de altura para colocar ferralla. La actividad la desarrollaban
sobre un andamio con una plataforma insuficiente de trabajo y de cara a la estructura,
quedando detrás de ellos el hueco entre chapa de trabajo sobre la que se hallaban y la
estructura vertical del andamio donde deberían colocarse las barandillas. No contaban con
protección individual que evitara el riesgo de caída y, como se ha explicado, los listones
colocados a modo de barandilla no ofrecían protección por estar más allá del hueco por el que
podían caer.
Este riesgo de caída a distinto nivel debe ser calificado de grave, de conformidad con los
criterios establecidos en el artículo 4.2 c) de la Ley 31/95 de 8 de noviembre (B.O.E. del 10 de
Noviembre) de Prevención de Riesgos. Esto es, atendiendo a la probabilidad y severidad del
daño. Trabajar a una altura de 3 metros en una superficie de trabajo no protegida, ocasionará
un accidente con consecuencias graves patra el operario. Gravedad que se ve incrementada
por el hecho de que el hueco por el que podían caer estaba detrás de ellos.
Consultado el Plan de Seguridad elaborado por la UTE. En la página 151 del mismo se señala
la obligación de proteger los huecos y aberturas en las superficies horizontales y la obligación
de que las plataformas de trabajo tengan una anchura mínima de 60 cm.
La infracción que consiste en el incumplimiento de las disposiciones normativas en materia de
Prevención de Riesgos Laborales que dan lugar a riesgo grave de accidente, se encuentra
tipificada y calificada preceptivamente como Infracción GRAVE, en el artículo 12.16 f) del Real
Decreto Legislativo 5/2000 de 4 de agosto (B.O.E. del 8 de agosto), que aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social; en el caso que nos
ocupa, referido a la ausencia de medidas de protección individual o colectiva. Se aprecian
circunstancias agravantes del art. 39.3 de dicha norma, en concreto las siguientes:
La conducta general seguida por el empresario en orden a la estricta observancia de las
normas en materia de prevención de riesgos, como se ha señalado se ha incumplido el Plan de
Seguridad en lo que a protecciones se refiere. Por otra parte, debe señalarse como agravante
el hecho de que el grupo electrógeno presente en el tajo carecía de toma a tierra, el acceso a
la zona de trabajo se realizaba por un terraplén peligroso, los puntales que sujetaban la
estructura no se hallaban anclados, la escalera del acceso a la plataforma del andamio era
demasiado corta y, finalmente, los operarios no llevaban cascos de seguridad ni chalecos, que
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Trabajos en altura
permiten que la sanción se califique en su grado MÍNIMO y que no se proponga en la cuantía
inferior del tramo.
Por lo que se propone la imposición de la sanción por un importe de: 3.800 euros.
Caso 2º
En la actuación inspectora fueron observadas deficiencias que implicaban un riesgo grave e
inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores y motivaron, en uso de las facultades
previstas en el artículo 44 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales (B.O.E. de 10 de noviembre), la correspondiente paralización de trabajos,
comunicada de forma inmediata a la autoridad laboral.
Durante la visita inspectora fue observada la presencia de Don PPPPPP, trabajador de la
empresa XXXXXX, recogiendo las redes de seguridad en la primera planta del edificio, sobre
una plataforma de madera destinada a evitar la caída de objetos o materiales. Tales trabajos o
tareas, realizados en el borde de la plataforma sobre la Avenida JJJJJJJ, entrañaban un riesgo
grave e inminente para la seguridad y la salud del trabajador, pues carecía de protecciones
colectivas enderezadas a neutralizar los riesgos de caída de altura a que estaba expuesto
(aproximadamente 4 metros sobre el nivel del suelo), Además, el trabajador no utilizaba
equipos individuales de protección (cinturones de seguridad con anclaje u otros medios de
protección equivalente) para garantizar la eliminación o suficiente limitación del peligro.
Tales hechos son constitutivos de INFRACCIÓN MUY GRAVE EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, tipificada en el artículo 13, apartado 10, de la Ley
de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, que así considera el hecho de “no adoptar
cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecución de
la normativa sobre prevención de riesgos laborales de las que se derive un riesgo grave e
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores”.
Debiendo estimarse la sanción en su GRADO MÍNIMO, TRAMO INFERIOR, por no
considerarse relevante ninguno de los criterios que para la graduación de las sanciones se
establecen en el artículo 39.3 de la Ley citada. Por consiguiente, en mérito de los estipulado en
el artículo 40.2 b) de dicho texto legal, se propone sanción de 40.985 euros.
Caso 3º
El primero de los trabajadores, según la relación del apartado anterior, se encontraba
realizando trabajos en el suelo del terreno de la finca, mientras que los otros tres realizaban
tareas en el tejado de la vivienda. La cubierta inclinada sobre la que se encontraban carecía de
cualquier tipo de protección colectiva, como barandillas, andamios o redes perimetrales, y los
trabajadores Don AAAAAA, Don BBBBBB y Don CCCCCC no llevaban arnés de seguridad o
equipo de protección individual equivalente que les protegiese frente al riesgo de caída de
altura y por tanto, expuestos al mismo. Dicho riesgo era de al menos 5 metros de altura hasta
el suelo.
Se propone la sanción de multa de conformidad con el art. 40.2 b) del RD Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, en el tramo superior del grado mínimo en cuantía igual a 8.195 €. Para la
determinación de la cuantía de la sanción se ha tenido en cuenta el criterio de graduación
recogido en el art. 39.3 d) del texto sancionador referido al número de trabajadores afectados.
Por lo que se propone la imposición de la sanción correspondiente, por un importe total de:
8.195 €.
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