legal flash i área laboral - Cuatrecasas, Gonçalves Pereira

LEGAL FLASH
I
ÁREA LABORAL
REAL DECRETO-LEY 16/2013, DE 20 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS PARA
FAVORECER LA CONTRATACIÓN ESTABLE Y MEJORAR LA EMPLEABILIDAD
DE LOS TRABAJADORES
Diciembre de 2013
ÍNDICE
CONTRATO A TIEMPO PARCIAL
2
OTRAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
3
PERIODO DE PRUEBA Y CONDICIONES DE TRABAJO
3
APORTACIÓN ECONÓMICA AL TESORO PÚBLICO
4
SEGURIDAD SOCIAL
4
El BOE del sábado 21 de diciembre de 2013 ha publicado el Real Decreto-ley 16/2013,
de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar
la empleabilidad de los trabajadores (de ahora en adelante, RD-L), con entrada en
vigor el 22 de diciembre de 2013.
Según la Exposición de Motivos, el citado RD-L introduce un conjunto de “ajustes menores”
en la normativa laboral, cuyo hilo conductor es potenciar la contratación estable y la
empleabilidad de los trabajadores. Sin embargo, la norma introduce modificaciones muy
relevantes con las siguientes finalidades: (i) flexibilizar el régimen contrato a tiempo
parcial y potenciar su uso; (ii) fomentar el uso de otras modalidades contractuales
de carácter indefinido; (iii) introducir determinados ajustes en materia de periodo de
prueba en los contratos temporales y tiempo de trabajo; (iv) clarificar el concepto de
grupo de empresas a efectos de la aportación económica al Tesoro Público; y (v)
introducir determinadas medidas en materia de Seguridad Social.
A continuación ofrecemos un resumen esquemático del contenido de las medidas aprobadas:
1.
CONTRATO A TIEMPO PARCIAL (ART. 1 RD-L + ART. 12.4 Y 5 ET)
Con relación al contrato a tiempo parcial (en adelante, CTP), además de prohibir
la realización de horas extraordinarias (salvo las de fuerza mayor ex art. 35.3
Estatuto de los Trabajadores, ET), la reforma más relevante introducida por el RD-L
hace referencia a las horas complementarias, debiendo destacarse que:

Se permite el pacto de horas complementarias en cualquier CTP, temporal o
indefinido, cuya jornada semanal no sea inferior a 10 horas en promedio
anual.

Se duplica el número de horas complementarias máximo posible (del 15%
al 30%), no reducible por convenio colectivo.

Se reduce de 7 a 3 días el preaviso legal mínimo, permitiendo al convenio
colectivo establecer uno inferior.

Se introduce un nuevo concepto, el de las horas complementarias voluntarias,
para los CTP indefinidos con jornada no inferior a 10 horas semanales en
promedio anual; en virtud de las cuales el empresario puede ofrecer, en cualquier
momento, la realización de horas complementarias (siempre que medie la
aceptación voluntaria por el trabajador) en un número no superior al 15% de
horas ordinarias, ampliables hasta el 30% por convenio colectivo. Dichas horas
complementarias voluntarias no computan en el porcentaje máximo de 30%-60%
de las horas previamente pactadas. La negativa del trabajador a realizarlas no es
sancionable y, en todo caso, la suma de horas ordinarias y horas complementarias –
previamente pactadas y voluntarias– deberá ser inferior a la jornada a tiempo
completo de un trabajador comparable.

Se impone la obligación de registro diario, totalización mensual y entrega de
copia al trabajador, junto a la nómina, del resumen de horas ordinarias y horas
complementarias. La obligación de conservar los resúmenes es de 4 años. En
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caso de incumplimiento de las referidas obligaciones de registro, el contrato se
presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite
el carácter parcial de los servicios.

No obstante lo anterior, el régimen de horas complementarias pactadas antes de
22 de diciembre de 2013 continúa siendo de aplicación a los contratos vigentes
a tal fecha, salvo pacto en contrario.

Toda remisión que el artículo 12 ET hacía al convenio colectivo sectorial se refiere
ahora a cualquier convenio colectivo.

Por último, se suprime la preferencia de retorno al trabajo a tiempo
completo o a tiempo parcial por quienes hubieren acordado su conversión
voluntaria; si bien la negativa al mismo del empresario requerirá la justificación
por escrito y motivada.
2. OTRAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN (ARTS. 2, 3, 4 Y D.A. 8ª RD-L,
LEY 3/2012 Y LETT)

Contrato para la formación o el aprendizaje: se amplía el plazo hasta el 31 de
diciembre de 2014 para contratar en formación o aprendizaje sin certificación
de profesionalidad o título de formación.

Contrato indefinido de apoyo a los emprendedores: (i) se permite la realización
de contratos indefinidos a tiempo parcial; (ii) se prevé que los incentivos
fiscales y las bonificaciones de seguridad social se disfruten en proporción a la
jornada de trabajo pactada; (iii) se permite la compatibilidad de dicho contrato a
tiempo parcial con las prestaciones o subsidios por desempleo

Empresas de Trabajo Temporal: (i) se permite la celebración de contratos en
prácticas por parte de las ETT para poner a disposición de las empresas usuarias,
así como ceder a trabajadores cuando la empresa usuaria pudiese realizar
directamente dicha contratación; (ii) se amplían los beneficiarios de las bonificaciones
por contratados en prácticas puestos a disposición de empresas usuarias añadiendo
a éstas cuando conviertan el contrato en uno de tiempo indefinido.

Contrato a tiempo parcial con vinculación formativa: se aclara uno de los
requisitos para poder celebrar esta modalidad contractual, cual es el de proceder
de otro sector de actividad, vinculándolo con los códigos numéricos del CNAE.

Ordenación de los incentivos a la contratación: se insta al Gobierno para que
proceda a la reordenación y armonización normativa de los incentivos a la contratación
(sistema de bonificaciones y reducciones en la cotización a la Seguridad Social)
vigentes a la fecha de entrada en vigor del RD-L.
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3. PERIODO DE PRUEBA Y CONDICIONES DE TRABAJO (ART. 1 RD-L + ARTS.
14, 34 Y 37 ET)

En cuanto al período de prueba, se modifica el art. 14 ET, disponiéndose que en
contratos temporales que no superen los 6 meses, el período de prueba no
podrá ser superior a 1 mes, salvo previsión diferente en convenio colectivo. En
este punto, repárese que los períodos de prueba anteriores a 22 de diciembre de
2013 continúan rigiéndose por la normativa anterior.

En materia de distribución irregular de la jornada (art. 34.2 ET), se establece
un nuevo régimen de compensación de las diferencias por exceso o defecto
entre jornada realizada y duración máxima de la jornada ordinaria . En
defecto de regulación al respecto en convenio colectivo o de pacto con los
representantes
de
los
trabajadores,
las
diferencias
derivadas
de
la
distribución irregular de la jornada deberán quedar compensadas en el plazo
de 12 meses desde que se produzcan.

En sede de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, se amplía la
reducción de la jornada por cuidado de hijos hasta los 12 años de edad de
los mismos (art. 37 ET).
4. APORTACIÓN ECONÓMICA AL TESORO PÚBLICO (ART. 5 RD-L + D.A. 16ª
LEY 27/2011)
En cuanto a la aportación económica por los despidos que afecten a trabajadores de
50 o más años en empresas con beneficios, el RD-L modifica la D.A. 16ª de la Ley
27/2011 para definir el concepto de “grupo de empresas” a los efectos previstos
en dicha disposición, limitándolo al grupo mercantil (definido en el art. 42.1 del
Código de Comercio), además de que para la determinación de los beneficios se
tendrán en cuenta solo los resultados de las empresas del grupo obtenidos en
España.
5. SEGURIDAD SOCIAL(D.A. 1ª, 2ª Y D.F. 3ª RD-L + LGSS)

Se fija un listado cerrado de conceptos que se excluyen de la base de
cotización (art. 109 TRLGSS), debiendo destacarse, entre otras modificaciones,
la exclusión de la cotización sólo las mejoras por IT –no del resto de mejoras de
prestaciones–, y de las asignaciones para gastos de estudios para actualización
del personal al servicio, cuando sean exigibles por el desarrollo de las actividades
o el trabajo.

Se establece la obligación para los empresarios de comunicar a la Tesorería General
de la Seguridad Social en cada período de liquidación el importe de todos los
conceptos retributivos abonados a sus trabajadores, con independencia de su
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inclusión o no en la base de cotización a la Seguridad Social y aunque resulten de
aplicación bases únicas.

Se reduce el tipo de cotización por desempleo de los contratos temporales a
tiempo parcial.

Se modifica la base de cotización mínima para aquellos autónomos que en
algún momento de cada ejercicio económico y de manera simultánea hayan
tenido contratado a su servicio un número de trabajadores por cuenta ajena igual
o superior a 10.
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