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VI FORO REGIONAL
Impacto Estratégico de la Energía Geotérmica
y Otras Renovables en Centro América
Panamá
Mayo de 2010
Experiencia y Perspectivas
de la Energía Geotérmica
en México
Luis Quijano
Fuente: IGA
Producción de Energía Eléctrica
México
Datos del 2009
GEOTERMIA
TOTAL
6,7
TWh
233,5 TWh
2.9%
Hidro 11%
Termo 41%
PEE (CC) 33%
Carbón 7%
Núcleo 4%
Geo 2.9%
Eol 0.1%
LA GEOTERMIA EN MEXICO
Cerro Prieto
720 MW
Campos Geotérmicos en
México
Capacidad total: 965 MW
Las Tres
Vírgenes
10 MW
Los Azufres
195 MW
La Primavera
(Potencial: 75 MW)
Cinturón Volcánico
Los
Humeros
40 MW
GENERACIÓN GEOTÉRMICA
8000
7000
6000
GWh
5000
4000
3000
2000
1000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
CAPACIDAD GEOTERMICA
1200
1000
MW
800
600
400
200
0
1970
1980
1990
2000
2010
2020
Capacidad Adicional Programada
PROYECTO
CAPACIDAD MW
Licitación
Cerro Prieto 5
100
(sustituye 75 de CP 1)
2010
Humeros 2
2x25
(sustituye 15 contrapresión)
Construcción
Humeros 3
2X25
(sustituye 25 contrapresión)
Factibilidad
Azufres 3
2x25
(sustituye 20 contrapresión)
2014
Azufres 4
75
Prefactibilidad
Cerritos Colorados 1
25
Prefactibilidad
Cerritos Colorados 2
25
Prefactibilidad
Capacidad Total Adicional: 210 MW
Tulechek
San Antonio El Bravo, Chih.
Los
Volcanes,
BCS
Potencial
geotérmico
adicional en
Mexico
Maguarichic, Chih.
Pathé, Hgo.
Bahía
Concepción,
BCS
Acoculco, Pue.
Domo San Pedro, Nay.
La Soledad, Jal.
El Chichonal,
Chis.
Los Negritos, Mich.
Tacaná, Chis.
Cuitzeo
•Acoculco: dos pozos con 308 y 297 C
•Tulechek: ciclo binario
•Chichonal: exploración superficial
•Cuitzeo: ciclo binario
•Maguarichi: ciclo binario
•Cerro Prieto 1 ¿ciclo binario?
EXPERIENCIA EN MEXICO
Los aspectos que han sido decisivos en el
desarrollo
y
operación
de
proyectos
geotérmicos son los siguientes:
• El apoyo del
deliberada de
geotérmica.
gobierno, con una
promoción de la
política
energía
• Contar con cuadros profesionales calificados.
• Contar con capacidad firme. (La geotermia es
la única energía renovable con esta ventaja).
• Fomentar
las
buenas
comunidades locales.
relaciones
con
las
EXPERIENCIA EN MEXICO
Políticas públicas:
• Actualizar el inventario de los recursos
geotérmicos y de las energías renovables.
• Crear fondos de fomento a la exploración.
El riesgo tecnológico y financiero en las
primeras
etapas
de
un
desarrollo
geotérmico es alto.
• Privilegiar el despacho de la energía
geotérmica y de las renovables.
EXPERIENCIA EN MEXICO
Recursos humanos:
• La ingeniería geotérmica no está incluida
en el curriculum de la mayoría de las
instituciones de enseñanza superior.
• La industria , ya sea privada o pública,
debe hacerse cargo de esta tarea.
• Definir perfiles de puesto y baterías de
capacitación, en las siguientes disciplinas:
EXPERIENCIA EN MEXICO
• Geología
de
campos
geotérmicos
(estructural).
• Geoquímica (laboratorio e interpretación)
• Legislación y normas ambientales
• Operación y medición de pozos
• Operación y medición de sistemas de
acarreo de vapor y agua
• Registros PTS (realizar e interpretar)
• Pruebas de pozos (realizar e interpretar)
• Operación de unidades de generación
• Supervisión de obra civil, mecánica,
eléctrica ; perforación, reparación y
estimulación de pozos
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
En 2008 el Congreso Federal aprobó la “Ley para el
Aprovechamiento de Energías Renovables y el
Financiamiento de la Transición Energética”.
Los puntos más significativos son:
• La energía geotérmica se incluye como renovable
• Se crea el Consejo Consultivo para las Energías
Renovables
• Se ordena un inventario nacional de energías
renovables
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
Puntos más significativos:
• La Secretaría de Energía deberá establecer metas
periódicas de porcentaje de participación de las
energías renovables en el portafolio nacional
• La ley promueve la diversificación en el uso de
energías renovables
• La ley dispone que se deben valorar las
externalidades, sobre todo ambientales, de las
energías renovables
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
Puntos más significativos:
• Se crea el Fondo para la Transición Energética y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía
• Los tres primeros años (2009-2011) el Fondo
contará con una aportación de 3 mil millones de
pesos anuales (230 millones de dólares)
• La ley contempla una serie de medidas técnicas y
contractuales para garantizar el despacho máximo de
la energía generada por fuentes renovables
EXPERIENCIAS EN CAPTURA DE
CARBONO
Proyecto eólico La Venta II de 83 MW (en operación):
• Se obtuvieron, mediante el esquema de Mecanismo
de Desarrollo Limpio (MDL), bonos por 1.35 millones
de dólares anuales
Proyecto geotérmico Humeros II de 50 MW (en
construcción):
• Se negocian, bajo el mismo esquema MDL, bonos por
8 millones de dólares anuales
COSTOS
Proyecto Humeros II (2x25 MW), costo de las dos
unidades: 106 millones de dólares.
Costo pozo de reposición en Cerro Prieto: ~ 6
millones de dólares.
Ciclo combinado (gas) 700 MW: ~ 850 dólares/MW
Costo promedio de generación (todas las
tecnologías):
• cercano a los 0,08 centavos de dólar por kWh.
MARCO REGULATORIO
La extracción del fluido geotérmico
está Regulada por la Ley de Aguas
Nacionales (Artículo 81):
“La explotación, el uso o aprovechamiento de
aguas de subsuelo en estado de vapor o con
temperatura
superior
a
ochenta
grados
centígrados, cuando se pueda afectar un acuífero,
requerirán de la concesión previa para generación
geotérmica u otros usos, además de evaluar el
impacto ambiental.”
Sin embargo, no existe
adecuada de este artículo.
una
reglamentación
MARCO REGULATORIO
La institución responsable del manejo del agua y
de otorgar las concesiones geotérmicas es la
COMISION NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA).
A la fecha, todas las concesiones geotérmicas
pertenecen a CFE.
MARCO REGULATORIO
Las actividades del sector eléctrico
están reguladas por la Ley del Servicio
Público de Energía Eléctrica (Artículo
1):
“Corresponde exclusivamente a la Nación,
generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la
prestación de servicio público, en los términos del
Artículo 27 Constitucional. En esta materia no se
otorgarán concesiones a los particulares y la
Nación aprovechará, a través de la Comisión
Federal de Electricidad, los bienes y recursos
materiales que se requieran para dichos fines.”
PARTICIPACION DE PARTICULARES
En el Servicio
Eléctrica:
Público
de
Energía
• Productores Externos de Energía (IPP
en inglés): contrato exclusivo de
compraventa (PPA en inglés), a largo
plazo, con CFE.
• Pequeño
Productor:
similar
al
anterior; pero cuya capacidad es menor
de 30 MW.
PARTICIPACION DE PARTICULARES
Todos los PEE actuales operan con
plantas de Ciclo Combinado, con gas
como combustible.
Otros esquemas de participación:
• Autoabastecimiento
• Cogeneración
• Importación para autoabastecimiento
y exportación
En puerta, hay varios proyectos de
autoabastecimiento
remoto
con
energía eólica, mas no con geotermia.
PARTICIPACION DE PARTICULARES
EN GEOTERMIA
En plantas geotérmicas se ha utilizado
la figura de Obra Pública Financiada
(OPF); que es algo muy similar a un
esquema de Ingeniería, Procuración,
Construcción y Puesta en Servicio
(EPCC en inglés).
CFE convoca a una licitación pública. El
consorcio ganador es responsable de
ejecutar
el
EPCC,
incluyendo
el
financiamiento durante la construcción.
PARTICIPACION DE PARTICULARES
EN GEOTERMIA
Al término de la puesta en servicio, la
CFE liquida al consorcio el total del
monto del contrato IPCC.
La planta pasa a ser propiedad de CFE
y ella es la responsable de la operación
y mantenimiento.
La CFE, también, negocia un préstamo
a largo plazo con la banca pública o
privada, para poder liquidar el IPCC.
REGULACION AMBIENTAL
• Autorización de la autoridad ambiental, previa
presentación de la Manifestación de Impacto
Ambiental (MIA).
• La autorización va acompañada de condicionantes
y medidas compensatorias, especialmente en Áreas
Protegidas.
• Normas oficiales sobre:
 Disposición de aguas residuales
 Ruido
 Residuos peligrosos e industriales
 No existe para emisión de H2S y otros gases
SITIOS DE INTERÉS PARA CONSULTA
Secretaría de Energía:
www.sener.gob.mx
Comisión Reguladora de Energía:
www.cre.gob.mx
Comisión Federal de Electricidad:
www.cfe.gob.mx