Dossier Consultoría Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno 22 Estrategia Financiera Nº 249 • Abril 2008 [ www.estrategiafinanciera.es ] El control de las actividades de la organización no sólo es imprescindible para cumplir con los objetivos estratégicos, sino que constituye finalmente la base de la confianza de todas las partes: reguladores, clientes, accionistas, empleados, proveedores etcétera. Por tanto, un Sistema de Control Interno no es una opción, sino una exigencia , Julio Blanco Managing Consultant de Atos Consulting L as direcciones de las empresas siempre se han esforzado por disponer de medios para poder medir y controlar mejor su actividad y poder así evitar imprevistos. De esta forma aseguran la correcta ejecución del plan de negocio. Hablamos de controlar la actividad, no de ejercer “el control por el control”. Eso supone diseñar, implantar y mantener aquellos controles internos que nos permitan cumplir con los objetivos previstos y, en el caso de que existiesen desviaciones, poder detectarlas a tiempo y mitigar su impacto. Hablamos de disponer de un nivel de seguridad razonable. A raíz de los escándalos financieros que se produjeron a principios del año 2000 (Enron, Worldcom, Arthur Andersen, TYCO, Parmalat…), se desarrollaron toda una serie de principios de buena gestión o de buen gobierno, para que desde su establecimiento y compromiso por parte de las organizaciones se restableciera la confianza de todas las partes interesadas hacia las compañías. Estos principios marcan las responsabilidades de los órganos directivos, el derecho de los accionistas y otras partes interesadas, así como los requisitos de transparencia en cuanto a su situación financiera, sus resultados o el gobierno de su empresa. En los últimos tiempos, “control interno” es una de las palabras que se escuchan continuamente tanto a nivel normativo como vía foros y gurús de management y estrategia empresarial, y que está tomando cada vez una mayor relevancia dentro de las empresas. LA NECESIDAD DEL CONTROL INTERNO Como hemos comentado, desde las crisis acontecidas en un pasado reciente, se ha puesto de manifiesto la importancia de las políticas empresariales de gobierno corporativo, gestión de riesgo y control interno en el sector empresarial y financiero. El desarrollo de teorías sobre el control no es reciente. Se atribuye como la base fundamental del control la creación de la contabilidad de partida doble por parte de Lucass Paccioli en 1494. El mismo concepto de control interno se encuentra por primera vez en 1905 en los libros de Lawrence Robert Dicksee, profesor de contabilidad en la Universidad de Birmingham. Hubo que esperar hasta los años 90 para ver una consolidación y estandarización de las prácticas gracias a la aparición de los primeros marcos conceptuales. Estos están dirigidos a crear un ámbito de actuación más amplio en materia de gestión de riesgos Nº 249 • Abril 2008 empresariales, cuyo objetivo era evitar y minimizar en la medida de lo posible todos esos fallos empresariales. Estos modelos se enmarcan dentro del gobierno corporativo a través de un reforzamiento de la gestión del riesgo y el control interno. Gobiernos, legisladores, reguladores y distintos actores del mundo de la empresa tienen cada vez mayor interés en este tema. Esta situación queda patente por la proliferación de grupos de investigación, políticas y acciones destinadas a la protección de los consumidores, accionistas de las empresas y a medidas de reducción de riesgos orientadas a la estabilidad de los mercados. Por ejemplo, como consecuencia de los escándalos financieros de grandes compañías norteamericanas se ha impulsado la Ley de Sarbanes – Oxley de 2002 de Estados Unidos (conocida como Acta de Reforma de la Contabilidad Pública de Empresas y de Protección al Inversionista, como SOx o también como SarbOx), la cual establece unos requerimientos para que las compañías garanticen la veracidad de las evaluaciones de sus controles internos en el informe financiero. Hoy día, en Europa, el Control Interno comienza a ser una exigencia legal en gran parte de los sectores. Un ejemplo claro se encuentra en el sector financiero. Las entidades financieras adoptaron sistemas de control interno al amparo de la Directiva Basilea II. En el ámbito asegurador, además de ser parte de uno de los pilares de la Directiva de Solvencia II, como exi- Ficha Técnica AUTOR: Blanco, Julio para la implantación de Sistemas de Control Interno FUENTE: Estrategia Financiera, nº 249. Abril 2008 LOCALIZADOR: XX/ 2008 RESUMEN: La incorporación de Sistemas de Control Interno puede ser abordada de dos maneras: desde una perspectiva normativa, que se limite a cumplir la norma, o como una ventaja competitiva. Aquellos que establezcan Sistemas de Control Interno desde este segundo punto de vista podrán obtener beneficios tangibles para su organización, tanto desde el punto de vista interno (mejora de procesos, control de riesgos, gestión de deficiencias, etcétera) como externo (clientes y accionistas entre otros). En cualquier caso, lo que no se le escapa a nadie es que es que todo lo que sea mantener el control de todos los ámbitos de la empresa supone garantizar un mejor servicio-producto. D ESCRIPTORES : Dossier Consultoría, Sistemas de Control Interno, COSO (Committee Of Sponsoring Organizations Of The Treadway Commission), ERM (Enterprise Risk Management Framework), control de gestión. TÍTULO: Claves w Estrategia Financiera 23 Dossier Consultoría Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno w gencia normativa para el sector, ha sido incluida en la modificación del Reglamento de Supervisión del sector (ROSSP art.110 y 110 bis). Con todo, en la actualidad el proceso de Control Interno adquiere una especial relevancia en todas las organizaciones. El incremento en la precisión y en la rigurosidad de la información requerida, las exigencias legales, así como los cortos plazos de implantación, han influido en que el debate sobre el control interno se enfoque prioritariamente desde una perspectiva de cumplimiento, de la adopción de un sistema de control interno, y no desde la búsqueda de la eficiencia operativa. ¿CÓMO ENTENDER EL CONTROL INTERNO? De forma genérica, el Control Interno puede ser descrito como aquellas acciones que realice una organización para ayudar a aumentar las probabilidades de que se alcancen los objetivos marcados por la dirección. Las definiciones de Control Interno han ido evolucionando durante los últimos tiempos del mismo modo que han ido surgiendo diferentes modelos de Control Interno. Sin embargo, sí es importante presentar el Control Interno desde un amplio alcance, y considerando, por tanto, los distintos matices que implica. Según la definición del Informe Internal Control – Integrated framework de COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission), que se analizará posteriormente, el Control Interno puede definirse como: “el conjunto de procesos efectuados por el consejo de administración, la dirección y el resto del personal de una entidad para conseguir garantizar una seguridad razonable respecto al cumplimiento de los objetivos estratégicos marcados por la entidad”. Pero en esta definición nos falta un elemento clave. La definición e implantación del Control Interno dentro de una organización debe ayudar a mejorar y potenciar la operativa interna de la compañía. Por tanto, podemos entender el Control Interno como un conjunto de procesos continuos en el tiempo que van evolucionando al mismo ritmo que la compañía y la dinámica de los mercados donde compite, que persigue dos finalidades: • Disponer de seguridad razonable sobre varios aspectos: la eficiencia de las operaciones, la fiabilidad e integridad de la información, disponer de una adecuada gestión de riesgos y el cumplimiento legal y de políticas y procedimientos de la compañía. 24 Estrategia Financiera • Potenciar la operativa interna de la entidad, incrementar la capacidad de gestión, así como identificar y ayudar a orientar los planes de acción precisos para solucionar posibles deficiencias significativas en los procesos y estructuras de la entidad. La definición e implantación de un Sistema de Control Interno implicará responsabilidades desde el Consejo de Administración de la compañía hasta los distintos niveles de la dirección y, en general, a toda la organización. El sistema de Control Interno deberá proveer de consistencia y seguridad a los procesos de negocio, mediante la implantación de controles que nos permitan actuar sobre dichos procesos. Diferentes modelos de control Interno Entendemos por modelo el marco teórico que se utiliza como referencia para la definición e implantación de un sistema de control interno. Auque existen una multitud de modelos que difieren por sus objetivos, alcances o ámbito de aplicación, muchos de ellos presentan similitudes entre los objetivos, principios y metodología. De todos ellos, subrayaremos los siguientes: • Los informes COSO I (Internal control – Integrated framework) y COSO II, Enterprise Risk Management — Integrated Framework). COSO es una organización voluntaria orientada a la mejora de la calidad de la información financiera gracias al fomento de códigos de ética de negocio y a la promoción del control interno y del gobierno corporativo. COSO II enfoca el Control Interno dentro de un marco de gestión de riesgo empresarial integral y, hoy en día, se puede considerar como el marco de referencia de mayor consideración. • La guía CoCo (Criteria of Control Board Guidance on Control) del Canadian Institute of Chartered Accountants, que, con un enfoque parecido al de COSO, propone un marco coordinado y un serie de recomendaciones prácticas para la gestión del riesgo y el control interno, teniendo en cuenta dentro de sus parámetros la importancia del aprendizaje y de los procesos de mejora dentro de las organizaciones. • La Guía Turnbull (Internal Control Guidance for Directors on the Combined Code) fue realizada a Nº 249 • Abril 2008 Fiscalidad Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno NUESTRA VISIÓN Todos los modelos convergen en la finalidad del Control Interno: tener seguridad sobre el negocio, a lo que añadimos una consecuencia derivada de una buena ejecución, la mejora de la eficiencia operativa. El Control Interno, finalmente, será un proceso más de la compañía que comprenderá todos los controles (financieros o de otro tipo) efectuados por el Consejo, la Dirección y el resto del personal de la organización para proporcionar una seguridad razonable de que se logran los objetivos empresariales. Nº 249 • Abril 2008 Figura 1. Tabla comparativa de los marcos conceptuales TURNBULL • El informe Control Objectives for Information and related Technology (COBIT) de la Information Systems Audit and Control Foundation. Utilizando COSO como base metodológica, COBIT ha sido desarrollado como un marco de referencia para que el control interno consiga una seguridad adecuada en el ámbito de TI. COCO • El estudio Systems Auditability and Control, cuya primera publicación por el Institute of Internal Auditors Research Foundation se remonta a 1977, facilita asistencia a los auditores internos para el control y la auditoria de los sistemas y sistemas TI. Dirección ■ ■ ■ ■ ■ Auditores internos ■ ■ ■ ■ ■ SAC Al margen del desarrollo de la doctrina de la gestión de riesgo y control interno, se han ido desarrollando otras guías, con un objetivo y un público distinto, que son de interés a la hora de contemplar la definición de una política y sistema de gestión de riesgo y control interno. Citamos entre ellas: Para que todas las partes implicadas en el proceso puedan ejercerlo de forma efectiva, es necesario contar con una estructura que lo soporte, un Sistema de Control Interno. El establecimiento de Sistemas de Control Interno nos permitirá mejorar la gestión en las organizaciones, tanto en situaciones favorables como desfavorables, de manera que éstas puedan efectuar bajo control su plan de negocio y anticiparse a potenciales efectos adversos derivados de factores internos y/o externos. En este sentido, los sistemas de seguimiento de los riesgos permiten al supervisor depositar mayor confianza en los gestores y en las políticas implantadas por las entidades, pero también aquellas compañías que opten por no aplicar estos procesos son las que concitarán la atención del regulador. Todas las áreas empresariales son afectadas activa y pasivamente por el Control Interno, pero algunas de ellas tienen un papel más principal. Las Direcciones Financieras ya no están consideradas exclusivamente como responsables de la gestión y COBIT Estos modelos se unen en la definición del Control Interno como un conjunto de procesos cuyo fin es la consecución de una seguridad razonable sobre la capacidad de la empresa para conseguir sus objetivos de negocio. También comparten algunas partes de su metodología. No definen unas normas descriptivas de cómo debe ser el Control Interno de una empresa, sino que se apoyan en la definición de principios que permiten conseguir este objetivo, dejando una gran libertad y flexibilidad a cada empresa que quiere implantar un sistema de Control Interno. Según aquellos modelos, y como base común entre ellos, el Control Interno debe asegurar la eficiencia y efectividad de los procesos, la fiabilidad de la información financiera y el cumplimiento de las leyes, regulaciones y normas internas. El modelo de implantación de un Sistema de Control Interno debe ser pragmático y evolutivo COSO petición del London Stock Exchange por el Institute of Chartered Accountants of England and Wales. Provee de recomendaciones para el cumplimiento de la regulación inglesa en cuanto al control interno de las empresas que cotizan en el London Stock Exchange (LSE). Destinatarios ■ Auditores de SI ■ Alcance de los procesos objetos ■ Negocio y Soporte ■ ■ ■ Tecnológicos ■ ■ Objetivos Efectividad y Eficiencia ■ ■ ■ ■ ■ Fuabilidad inormación financiera ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Integridad, seguridad y disponibilidad de la información ■ ■ ■ Cumplimiento legal, regulatorio e interno w Estrategia Financiera 25 Dossier Consultoría Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno Es preciso contar con una estructura independiente que dé soporte a la implantación y ejecución del Sistema de Control Interno: la oficina de Control Interno tar qué situaciones de potencial riesgo necesitan controles adicionales. Adicionalmente, un Sistema de Control Interno aporta otras ventajas para las compañías que lo adoptan. ¿Cuáles son estas ventajas? Realmente existen múltiples razones que aconsejan disponer de un modelo de Control Interno. Algunas de ellas se enumeran a continuación: • Garantiza una seguridad razonable para la consecución de los objetivos estratégicos de la compañía, fundamentalmente mediante la adopción de sus distintas vertientes: – Eficiencia y eficacia de las operaciones. control de los recursos financieros, sino como un rol más complejo que entre otras funciones debe transmitir confianza (tanto interna como externa). Áreas como control de gestión, auditoría interna, organización, calidad, etcétera deben desempeñar roles importantes en la ejecución del Sistema de Control Interno. Pero no es posible ser juez y parte, por lo tanto es preciso contar con una estructura independiente que dé soporte a la implantación y ejecución del Sistema de Control Interno: la Oficina de Control Interno. Desde nuestra experiencia en la ejecución de proyectos de transformación en las empresas (Fast & Close, Compliance, Control Interno, etcétera), consideramos que es fundamental contar con una estructura independiente y desvinculada de las áreas de negocio que proporcione objetividad y contemple todas las visiones del control: eficiencia operativa, integridad de la información, función de cumplimiento de normativa y políticas y control del riesgo. Pero además, debe velar por alinear el control con los objetivos de negocio y su estrategia hacia el mercado, tanto en la confianza hacia las partes como en nuestro posicionamiento hacia los clientes. La implantación de un Sistema de Control Efectivo implicará poner en marcha planes de acción entre las áreas de la organización que deben ser coordinados por esta Oficina de Control Interno. Será necesario alinear objetivos de control con nuestra estrategia de gestión, nuestros productos y procesos que los sostienen, los recursos humanos y tecnológicos, etcétera. ¿CÓMO PLANTEAR LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL INTERNO? “Ya tengo control de mis actividades, ¿para qué necesito implantar un sistema de Control Interno si ya controlo mis procesos?” Disponer de un Sistema de Control Interno ayuda a dotar de seguridad razonable a las empresas. Éstas ya disponen de controles sobre sus procesos. El Control Interno ayuda, por un lado a unificarlos y racionalizarlos, así como a detec- 26 Estrategia Financiera – Fiabilidad de la información. – Identificación, evaluación, medición y control de los riesgos de la entidad. – Cumplimiento normativo (tanto de requerimientos legales como de los procedimientos internos). • Constituye la base necesaria para conseguir la transparencia requerida por todas las partes (reguladores/supervisores, clientes, accionistas, proveedores, etcétera). • Potencia la operativa interna de las entidades. • Incrementa la capacidad de gestionar situaciones adversas (tanto internas como externas). • Ayuda en la definición de planes de acción para solucionar deficiencias significativas. • Facilita la ejecución y seguimiento de los planes de negocio. Para definir un modelo de Control Interno debe considerarse que el éxito en su implantación dependerá en gran medida de su adaptación a las peculiaridades propias de la organización. Existen distintos modelos y distintos alcances, así como diferentes caminos que pueden llevarnos a disponer de un Sistema de Control Interno. Otro elemento de gran importancia para garantizar el éxito será una correcta definición del alcance esperado y la comunicación dentro de la organización. Los grandes pasos a dar para la implantación de un sistema de Control Interno pueden agruparse en los siguientes estadios: • Identificación del modelo En primer lugar, deberá ser seleccionado el modelo apropiado. Implantar un Sistema de Control Interno no significa tener que optar por un modelo único o por un modelo en su totalidad. Sin Nº 249 • Abril 2008 Fiscalidad Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno embargo, adecuar el modelo en base a Modelos marco y metodologías ya probadas es una garantía de éxito. En este primer estadio es requisito imprescindible la involucración de los altos niveles directivos y ejecutivos de la organización, así como la designación de un líder del sistema. Este líder puede no ser finalmente el responsable del Sistema de Control Interno, pero debe ser quien asuma el desafío en la fase de definición e implantación del mismo. • Definición y comunicación de los objetivos Una vez definido el modelo, y sabiendo su finalidad, es necesario dejar claramente establecidos los objetivos. La implantación de un Sistema de Control Interno debe tener unos objetivos claros. Es habitual que la implantación de un sistema de estas características provoque mejoras adicionales en los procesos de negocio de la compañía. Sin embargo, los objetivos básicos de un sistema de control interno deben ser: Para definir un modelo de Control Interno debe considerarse que el éxito en su implantación dependerá en gran medida de su adaptación a las peculiaridades propias de la organización – Cultura de control. – Gestión de compromisos (compromisos de interlocutores/responsables). – Estandarización metodológica. – Obtener una seguridad razonable. – Potenciar la operativa interna de la compañía. – Gestión de alcance (mapa de procesos de la compañía, incluyendo procesos de negocio y de soporte). – Impulsar una nueva cultura en la organización. – Definición de la política de Control Interno de la organización: • Implantación del Modelo ◗ Definición de responsabilidades. Definir, diseñar e implantar un Sistema de Control Interno requiere un cambio cultural. Para su establecimiento, se deberán superar distintas resistencias y dificultades. Entre ellas, hay que prestar especial atención a las siguientes: Figura 2. Dificultades de implantación ◗ Valoración homogénea de la criticidad de riesgos. ◗ Elaboración del guía metodológica de Control Interno (tipos de riesgos, criterios de evaluación y cuantificación, etcétera). ◗ Realización del Procedimiento de Control Interno. • Consecución de resultados Falta de visión global de los procesos Compromiso de Falta de cultura los interlocutores/ de control responsables según procesos Finalmente, existen algunos factores clave para asegurar el éxito en la implantación de un sistema de Control Interno. Entre ellos pueden ser destacados los siguientes: Alcance y gestión de los controles Expectativas distintas al objetivo del proyecto Estandarizar la metodología en todos los procesos – Acometer la implantación de un sistema de Control Interno de manera gradual. Modificaciones en Sistemas TI para ejercer controles (y herramientas SCI) Valoración homogénea de la criticidad de los riesgos Despliegue del Proceso de Control Interno – Disponer de un patrocinio por parte de la alta dirección y con apoyo del Consejo de Administración. – Impulsar la cultura de Control Interno dentro de la compañía. Nº 249 • Abril 2008 w Estrategia Financiera 27 Dossier Consultoría Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno w – Definir el modelo de responsabilidades (roles, funciones, etcétera). – Contar con una estructura independiente (Oficina de Control Interno). – Adoptar una metodología y alcance proporcional a las necesidades. PILARES DE UN SISTEMA DE CONTROL INTERNO Para abordar un Sistema de Control Interno es necesario considerar que el mismo se asienta sobre tres pilares: • Marco coordinado de actuaciones Es necesario, para garantizar un marco coordinado e integrado de actuaciones, que exista una entidad independiente que se responsabilice del sistema, garantizando su autonomía: la Oficina de Control Interno. El Consejo de Administración debe comprometerse en disponer de un Sistema de Control Interno e involucrarse en su diseño. La Dirección General, para cumplir su responsabilidad de implantar el Sistema de Control Interno según los parámetros establecidos por el Consejo, trasladará la implantación del mismo a las áreas de negocio y de soporte, junto a aquellas unidades responsables de la supervisión del Control Interno. En este sentido, una Oficina de Control Interno garantiza la implantación del sistema y la coordi- Figura 3. La OCI garantiza la coordinación de las actividades de control interno nación de las actuaciones necesarias para su mantenimiento, dirigidas a disponer de una seguridad razonable en los procesos de negocio clave desde las cuatro vertientes a analizar (eficiencia, fiabilidad de la información, gestión de riesgos y cumplimiento). Entre las funciones de una Oficina de Control Interno figuran el diseño del Sistema de Control Interno, la elaboración y revisión periódica de los procedimientos y sistemas relativos al control interno y al seguimiento y gestión de riesgos, la evaluación del cumplimiento de todas las medidas y límites establecidos y la verificación de su validez, la propuesta de modificaciones, reportes del funcionamiento a las partes y al Consejo, registro y documentación de riesgos y procedimientos para identificarlos y evaluarlos, la documentación de recomendaciones o criterios adoptados para facilitar su seguimiento y potenciar mejores prácticas en el futuro, evaluación del desempeño del proceso de control, etcétera. • Proceso continuo El Sistema de Control Interno es un proceso continuo. Una vez definido el Sistema, debe monitorizarse su funcionamiento mediante el seguimiento de la efectividad de los controles, la mitigación de los riesgos identificados, la correcta evaluación de los riesgos y las deficiencias significativas, etcétera. Asimismo, es importante que la tarea de reporting de la Oficina de Control Interno sea sistemática: los informes de Control Interno se elaboran periódicamente y son distribuidos en la organización. • Modelo en evolución Cultura de Control Integridad de la información Gestión de Riesgos Oficina de Control Interno Eficiencia Operativa Transparencia Cumplimiento 28 Estrategia Financiera El Control Interno afecta a toda la organización y supone un cambio en la forma en que se hacen las cosas, y por tanto, tiene que completarse en el tiempo. – La actividad del negocio evoluciona con el tiempo, por tanto el Sistema de Control Interno debe hacerlo también al compás de los cambios del negocio y de las nuevas exigencias. – La revisión y adaptación continuas suponen una idea primordial, aplicable tanto a los principios como al enfoque del control interno. Nº 249 • Abril 2008 Dossier Consultoría Claves para la implantación de Sistemas de Control Interno – La organización y su modelo de actuación cambia, involucra tanto a los órganos de dirección como a todas las personas que la componen. Hacer un sumario nuevo, por favor – La implantación de un Sistema de Control Interno se consigue mediante un despliegue evolutivo y sostenible apoyado en programas de mejora. LA IMPLANTACIÓN DESDE UNA EXPERIENCIA PRÁCTICA La implantación de un Sistema de Control Interno ya supone, en sí misma, un cambio cultural, pero adicionalmente supone trabajar de forma diferente. Dado el número de aspectos que involucra y sus condicionantes, abordar desde un objetivo ambicioso una implantación integral del sistema supone un alto riesgo de no alcanzar el objetivo marcado. Una forma de mitigar el riesgo de su implantación es realizarla de forma gradual, dando pasos poco a poco y dando tiempo a que el sistema vaya madurando tanto en sus procesos como en la organización en la que se va a implantar. La elaboración de un proyecto piloto inicial facilita la eliminación de las potenciales resistencias y dificultades, favoreciendo el éxito en la implantación de un Sistema de Control Interno. La realización de un proyecto piloto sobre uno de los procesos de la compañía tiene el objetivo primordial de disminuir el riesgo del lanzamiento de un proyecto global sobre todos los procesos de la compañía. Adicionalmente, permite ajustar la implantación del Sistema integral a las necesidades específicas de la organización, mostrar resultados tangibles en el corto plazo, así como iniciar el cambio cultural. Como resumen, los beneficios más significativos que se obtienen mediante la realización de un piloto son los siguientes: • Conocer la situación actual de la organización. • Delimitar las necesidades y sus riesgos . • Ajustar la metodología final a desarrollar para el resto de los procesos de la compañía. • Definir las responsabilidades de los involucrados en el Sistema. • Planificar / cuantificar el resto de la implantación del Sistema. • Difundir la “cultura de control”. Nº 249 • Abril 2008 CONCLUSIONES “Aquellas compañías que vieron el control interno como una práctica de negocio, incluida dentro de sus procesos normales de negocio, sintieron que habían obtenido un beneficio como resultado, mucho mayor que las que lo vieron prioritariamente como el cumplimiento de una exigencia regulatoria”. (Revisión del informe Turnbull) Cada vez en más sectores se exige con carácter normativo y legal disponer de un Sistema de Control Interno. Es evidente que, ante esta situación, se puede optar por dos estrategias: una de ellas considera que lo sustancial del Control Interno es su carácter normativo, y por tanto, limitarse a cumplir con la norma sin más. Una segunda estrategia permite establecer el Control Interno como una “buena práctica de negocio”, y por tanto, considerar que de una exigencia normativa puedo obtener ventajas competitivas. El establecimiento de Sistemas de Control Interno, considerado desde esta segunda estrategia, supone beneficios tangibles para la organización, tanto desde un punto de vista interno (mejora de procesos, control de riesgos, gestión de deficiencias, etcétera) como externo (clientes, accionistas, etcétera). Como aspecto más novedoso, el disponer de un mayor control en los procesos, gestionar los riesgos y las deficiencias, ser transparente en la información que se genera y/o recibe y garantizar que se está cumpliendo con las normativas y con los propios procedimientos internos, supone garantizar un mejor servicio/producto. Gracias a que uno de los objetivos que persigue el Control Interno es la eficiencia, mediante la cual se mejoran los procesos respecto al servicio/producto ofrecido, aquellas compañías que dispongan de un sistema eficaz se están orientando más hacia sus clientes. Un Sistema de Control Interno es una exigencia. Un buen Sistema de Control Interno permitirá mejorar la satisfacción de sus clientes, y por tanto del negocio. 9 Estrategia Financiera 29