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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
SESSIÓ ORDINÀRIA JUNTA DE GOVERN LOCAL DEL DIA 21 DE GENER DE 2016
A la casa consistorial de la ciutat de València, a les 9 hores i 30 minuts del dia 21 de gener
de 2016, s’obri la sessió davall la presidència del Sr. alcalde, Joan Ribó Canut, amb l'assistència
de nou dels deu membres de la Junta de Govern Local, els senyors i senyores tinents i tinentes
d'alcalde Jordi Peris Blanes, Consol Castillo Plaza, Sandra Gómez López, Giuseppe Grezzi,
María Oliver Sanz, Vicent Sarrià i Morell, Pilar Soriano Rodríguez i Glòria Tello Company;
actua com a secretari el senyor tinent d'alcalde Sergi Campillo Fernández.
Hi assistixen, així mateix, invitats per l'alcaldia, els senyors regidors i les senyores
regidores Isabel Lozano Lázaro, Carlos Galiana Llorens, Maite Girau Melià, Ramón Vilar Zanón
i Roberto Jaramillo Martínez, i el secretari general de l'administració municipal, Sr. Francisco
Javier Vila Biosca.
Excusa la seua assistència el senyor tinent d'alcalde Joan Calabuig Rull.
1
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
1
RESULTAT: APROVAT
ASSUMPTE:
Lectura i aprovació, si és el cas, de l'Acta de la sessió que va tindre lloc el dia 29 de desembre
de 2015.
Es dóna per llegida i és aprovada l'Acta de la sessió ordinària que va tindre lloc el dia 29 de
desembre de 2015.
2
RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT
EXPEDIENT: E-00501-2010-000573-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada
pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 1, desestimatòria del Recurs PO
núm. 529/10, interposat contra la denegació de llicència ambiental per a aparcament annex a
bingo.
"El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 1 de Valencia dictó Sentencia nº. 314 en
fecha 23 de mayo de 2011, desestimando el recurso PO nº. 529/2010 que interpuso la mercantil
LEVANTINA DE JUEGOS Y SERVICIOS, SA, contra la denegación de la licencia ambiental
solicitada para aparcamiento de vehículos anexo a sala de bingo. Interpuesto Recurso de
Apelación nº. 1607/2011, el Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección Primera, ha dictado Sentencia nº. 1138 el 21 de diciembre
de 2015 que desestima el recurso.
La Sentencia de la Sala es firme y favorable a los intereses municipales, por lo que se da
cuenta de las presentes actuaciones a la Junta de Gobierno Local, en virtud de las atribuciones
que le corresponden de conformidad con el artículo 127.1.j) de la Ley 7/85, en la redacción dada
por la Ley 57/2003, y de conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se
acuerda:
De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica, se acuerda quedar enterada de la
Sentencia nº. 314 de 23 de mayo de 2011 dictada por el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo nº. 1 desestimatoria del recurso PO nº. 529/2010, interpuesto por la
mercantil LEVANTINA DE JUEGOS Y SERVICIOS, SA, contra la denegación de la licencia
ambiental solicitada para aparcamiento de vehículos anexo a sala de bingo, en la avenida del
Puerto nº. 83, bajo izquierda, con orden de cese de dicha actividad, dado que no resulta
compatible con el planeamiento urbanístico, habida cuenta de que, interpuesto Recurso de
Apelación nº. 1607/2011 ha resultado desestimado, con imposición de costas, por el Tribunal
Superior de Justicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Primera, en su Sentencia nº.
1138, de 21 de diciembre de 2015."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT
EXPEDIENT: E-00501-2016-000002-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada
pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 3, estimatòria parcial del Recurs
PA núm. 138/15, en matèria de responsabilitat patrimonial.
"Por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Valencia, se ha dictado
Sentencia en el recurso P.A. nº 138/2015, y siendo dicha Sentencia firme, y en virtud de las
atribuciones que corresponden a la Junta de Gobierno Local según establece el art. 127.1.j) de la
Ley 7/1985, en la redacción dada por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de conformidad con los
anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica se acuerda quedar enterada de la
Sentencia nº 368, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Valencia en
fecha 28 de diciembre 2015, estimatoria parcial del recurso P.A. 138/2015, interpuesto por D.
****** por las lesiones y daños sufridos como consecuencia de una caída, el 18 de marzo de
2014, cuando circulaba con su motocicleta por la Avda. Pío Baroja, debido al mal estado del
pavimento ante la presencia de gravilla por degradación del asfalto; y por lo que reclamaba una
indemnización de 9.224,55 euros. La Sentencia reconoce el derecho de la parte actora a ser
indemnizada por el Ayuntamiento en la cantidad de 5.739,06 euros más los intereses que
devenguen desde la fecha de la reclamación en vía administrativa, sin pronunciamiento en
costas.”
4
RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT
EXPEDIENT: E-00501-2014-000027-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada
pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 2, estimatòria del Recurs PO núm.
499/13, sobre la no admissió d’iniciació de procediment d'expropiació, així com valoració
formulada en full d’estimació referit a quatre reserves d'aprofitament urbanístic inscrites en el
Registre de la Propietat.
"Por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 2 de Valencia se ha dictado
Sentencia nº. 420 de fecha 23 de diciembre de 2015, en el recurso PO nº. 499/2013, y no
considerando viable la interposición de recurso de apelación por los fundamentos de la propia
resolución judicial y habiéndose dejado sin efecto el acto objeto de impugnación por acuerdo de
la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de diciembre de 2015, en virtud de las atribuciones
establecidas en el art. 127.1.j) de la Ley 7/85, según la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica se acuerda quedar enterada de la
Sentencia nº. 420 de fecha 23 de diciembre de 2015, dictada por el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo nº. 2 de Valencia, estimatoria del recurso PO nº. 499/2013,
promovido por la mercantil Urbem, SA, contra acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha
20 de septiembre de 2013, desestimatorio del recurso de reposición interpuesto contra el acuerdo
de 5 de julio de 2013, que inadmite la iniciación de procedimiento de expropiación, así como la
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
valoración formulada en Hoja de Aprecio referida a cuatro reservas de aprovechamiento
urbanístico inscritas en el Registro de la Propiedad nº. 10 de Valencia. La Sentencia declara
dichas resoluciones contrarias a Derecho y, en consecuencia, las anula y deja sin efecto, en
cuanto al pronunciamiento por el que se inadmite la iniciación de procedimiento de expropiación,
con los efectos inherentes, incluida la obligación de remitir las actuaciones al Jurado Provincial
de Expropiación, con imposición de costas al Ayuntamiento de Valencia."
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-04302-2016-000002-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
INTERVENCIÓ DE COMPTABILITAT I PRESSUPOSTOS. Proposa publicar les dades del
càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de desembre de 2015.
"La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera-LOEPYSF-, en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de
control de la deuda comercial en el sector público, tras disponer que las actuaciones de las
Administraciones Públicas están sujetas al principio de sostenibilidad financiera (art. 4
LOEPYSF), define ésta como la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y
futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme
a lo establecido en esta Ley, la normativa sobre morosidad y en la normativa europea,
entendiéndose que existe sostenibilidad de la deuda comercial cuando el periodo medio de pago a
los proveedores no supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad. Visto el
informe de la Intervención de Presupuestos y Contabilidad, el periodo medio de pago global de la
entidad del mes de diciembre de 2015 asciende a 37,77 días.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Primero. Publicar los datos del cálculo del Periodo Medio de Pago a Proveedores del mes
de diciembre de 2015 en la Web municipal.
Segundo. Remitir la misma información al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas a través de la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales."
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2015-001184-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa acceptar el desistiment de la sol·licitud de trasllat
d'auxiliar administrativa al Gabinet de Comunicacions.
"INFORME
Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici
de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament
d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret
2568/86, de 28 de novembre:
FETS
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
PRIMER. Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data
15 d’octubre de 2015 es va disposar:
“A la vista de la necessitat de personal amb categoria Auxiliar Administratiu amb
coneixements de valencià en el Gabinet de Comunicacions, i de l’estudi de la documentació
aportada pel personal d’esta Corporació interessat a prestar servicis en el mateix, inicien-se les
actuacions a fi de modificar l’adscripció orgànica del lloc de treball d’Auxiliar Administratiu/iva
referència 8592, adscrit en el Servici de Gestió d’Emissions i Recaptació, on no s’estima tan
necessari, en el sentit que resulte adscrit orgànicament en el Gabinet de Comunicacions i
adscriure a ****** en comissió de servicis a l’esmentat lloc de treball d’Auxiliar
Administratiu/iva, en atenció al seu perfil acadèmic i al seu excepcional coneixement del
valencià. Tot això, amb efectes des del dia laborable següent a la recepció de l’acord que
s’adopte”.
SEGON. ******, funcionària de carrera de l'escala: Administració General, subescala:
Auxiliar, categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació professional, havia
manifestat la seua voluntat de prestar servicis en el Gabinet de Comunicacions, no obstant això,
mitjançant compareixença efectuada en aquesta Secció d’Estructura Administrativa, Plantilla i
Llocs de Treball en data 29 d’octubre de 2015, la Sra. ****** ha manifestat no estar interessada
a traslladar-se al Gabinet de Comunicacions.
Als fets descrits són aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. En virtut de l'article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de
Règim Local, l'òrgan competent per a l'aprovació de la proposta d'acord és la Junta de Govern
Local.
SEGON. De conformitat amb els articles 90 i 91 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de
Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, tot
interessat pot desistir de la seua sol·licitud per qualsevol mitjà que permeta la seua constància.
L'Administració acceptarà de plànol el desistiment i declararà conclús el procediment llevat que,
havent-se personat en el mateix tercers interessats, instaren aquests la seua continuació en el
termini de deu dies des que van ser notificats del desistiment. Si la qüestió suscitada per la
incoació del procediment comportara interés general o fóra convenient substanciar-la per a la
seua definició i esclariment, l'Administració podrà limitar els efectes del desistiment o la
renúncia a l'interessat i seguirà el procediment.
En conseqüència, procedeix acceptar de plànol el desistiment de ****** i finalitzar
l'expedient, tenint en compte que la qüestió suscitada no comporta interés general.
De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, i a la vista de la compareixença
de ******, així com de la resta de documentació obrant a l'expedient, s'acorda:
Únic. Acceptar de plànol el desistiment de ******, auxiliar administrativa d'esta
Corporació, a la seua sol·licitud de trasllat al Gabinet de Comunicacions i, en conseqüència,
finalitzar l'expedient, tenint en compte que tot interessat pot desistir de les seues sol·licituds."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2016-000010-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar
administrativa, referència núm. 8654, en el Servici de Cultura Festiva.
"INFORME
Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici
de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament
d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret
2568/86, de 28 de novembre:
PRIMER. Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data
11 de gener de 2016, s’ha disposat:
“A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici
de Cultura Festiva, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment en
l’esmentada unitat a ******, funcionària de carrera que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa,
referència número 8654, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de
Pedanies, en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical. Tot això
amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció de l'acord que s'adopte”.
SEGON. ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració General, Subescala:
Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, subgrup C2 de classificació professional, ocupa
lloc de treball d'Auxiliar Administrativa, referència número 8654, adscrit orgànicament en el
Servici de Pedanies, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per compareixença
realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 21 de
desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat al Servici de Cultura Festiva.
TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat
lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció
definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici de Cultura Festiva, si així es creu
convenient, no suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les
aprovades en la Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no
hi ha un canvi de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball
que ocupa la Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al
Servici Fiscal Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto.
Als fets descrits són aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local,
respecte a la competència.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i
Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal
funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més,
on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a
què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball,
existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues
competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una
vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit,
l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix
per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter
temporal.
TERCER. L’article 79.d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació
del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a
unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre
any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa
General de Negociació.
QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més
necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d'Auxiliar Administrativa exercit
per ******, en el Servici de Cultura Festiva, i sense perjuí que l’esmentat òrgan acorde el que
estime convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta d’acord.
Vistes les necessitats de personal amb categoria Auxiliar Administratiu/iva en el Servici de
Cultura Festiva, el decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11
de gener de 2016, la conformitat de ******, dels anteriors fonaments de Dret, així com de la
resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les circumstàncies actuals més
necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball de Auxiliar Administrativa que
exercix la Sra. ****** en el Servici de Cultura Festiva, s’acorda:
Primer. Amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció del present acord, adscriure
temporalment en el Servici de Cultura Festiva a ******, funcionària de carrera de l’escala:
Administració General, subescala: Auxiliar, categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de
classificació professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d'Auxiliar
Administrativa, referència 8654 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de
l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïx la negociació que
procedisca, amb la representació sindical.
Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de
treball d'Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions
pressupostàries 2016/CC100/92400/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del
Pressupost vigent."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2016-000011-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar
administrativa, referència núm. 552, en el Servici de Transparència i Govern Obert.
"I N F O R M E
Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici
de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament
d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret
2568/86, de 28 de novembre:
PRIMER. Per decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de
data 11 de gener de 2016, s’ha disposat:
“A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici
Transparència i Govern Obert, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment
en l’esmentada unitat a ******, funcionària de carrera que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa,
referència número 552, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de
Cultura Festiva, en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical.
Tot això amb efectes des del dia 1 de març de 2016”.
SEGON. ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració General, Subescala:
Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, Subgrup C2 de classificació professional, ocupa
lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència número 552, adscrit orgànicament en el
Servici de Cultura Festiva, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per
compareixença realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en
data 1 de desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat.
TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat
lloc de treball en el Servici de Cultura Festiva, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció
definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici de Transparència i Govern Obert, si així es
creu convenient, no suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les
aprovades en la Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no
hi ha un canvi de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball
que ocupa la Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al
Servici Fiscal Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto.
Als fets descrits són aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local,
respecte a la competència.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i
Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal
funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més,
on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a
què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball,
existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues
competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una
vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit,
l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix
per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter
temporal.
TERCER. L’article 79 d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació
del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a
unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre
any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa
General de Negociació.
QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més
necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa exercit
per ******, en el Servici de Transparència i Govern Obert, i sense perjuí que l’esmentat òrgan
acorde el que estime convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta
d’acord.
A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici
de Transparència i Govern Obert, del decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de
Govern Interior de data 11 de gener de 2016, de la compareixença de ******, dels anteriors
fonaments de Dret, així com de la resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les
circumstàncies actuals més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball
d’Auxiliar Administrativa que exercix la Sra. ****** en el Servici de Transparència i Govern
Obert, s'acorda:
Primer. Amb efectes des del dia 1 de març de 2016, adscriure temporalment en el Servici
de Trasnparència i Govern Obert a ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració
General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació
professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa,
referència 552 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de
treball en el Servici de Cultura Festiva, en tant es produïx la negociació que procedisca, amb la
representació sindical.
Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de
treball de Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions
pressupostàries 2016/CC100/33800/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del
Pressupost vigent."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2016-000012-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar
administrativa, referència núm. 7692, en el Servici Fiscal Gastos.
"I N F O R M E
Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici
de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament
d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret
2568/86, de 28 de novembre:
PRIMER. Per decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de
data 11 de gener de 2016, s’ha disposat:
“A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici
Fiscal Gastos, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment en l’esmentada
unitat a ******, funcionària interina que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa, referència
número 7692, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de Pedanies,
en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical. Tot això amb
efectes des de l’endemà laborable a l’adopció de l'acord que s'adopte”.
SEGON. ******, funcionària interina de l’Escala: Administració General, Subescala:
Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, Subgrup C2 de classificació professional, ocupa
lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència número 7692, adscrit orgànicament en el
Servici de Pedanies, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per compareixença
realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 21 de
desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat al Servici Fiscal Gastos.
TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat
lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció
definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici Fiscal Gastos, si així es creu convenient, no
suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les aprovades en la
Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no hi ha un canvi
de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball que ocupa la
Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al Servici Fiscal
Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto.
Als fets descrits són aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local,
respecte a la competència.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i
Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal
funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més,
on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a
què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball,
existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues
competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una
vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit,
l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix
per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter
temporal.
TERCER. L’article 79.d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació
del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a
unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre
any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa
General de Negociació.
QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més
necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa exercit
per ******, en el Servici Fiscal Gastos, i sense perjuí que l’esmentat òrgan acorde el que estime
convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta d’acord.
Vistes les necessitats de personal amb categoria Auxiliar Administratiu/iva en el Servici
Fiscal Gastos, el decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data
11 de gener de 2016, la conformitat de ******, dels anteriors fonaments de Dret, així com de la
resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les circumstàncies actuals més
necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa que
exercix la Sra. ****** en el Servici Fiscal Gastos, s'acorda:
Primer. Amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció del present acord, adscriure
temporalment en el Servici Fiscal Gastos a ******, funcionària interina de l’Escala:
Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de
classificació professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar
Administrativa, referència 7692 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de
l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïx la negociació que
procedisca, amb la representació sindical.
Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de
treball d’Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions
pressupostàries 2016/CC100/92400/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del
Pressupost vigent."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
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RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01305-2014-000101-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
OFICINA DE RESPONSABILITAT PATRIMONIAL. Proposa desestimar la reclamació de
responsabilitat patrimonial presentada amb el número de registre 00110 2014 20804.
"HECHOS
PRIMERO. Se inician las presentes actuaciones en virtud de escrito registrado de entrada
en fecha 26 de febrero de 2014, por el que D. ****** formula reclamación de responsabilidad
patrimonial en nombre de D. ******, por daños derivados de la inmovilización de su taxi por la
Policía Local por carecer de tarjeta de transporte, los días 8 y 9 de marzo de 2013. Solicita una
indemnización de 7.109,60 €.
SEGUNDO. Mediante Decreto de Secretaría de 6 de marzo de 2014, se solicitó informe a
Policía Local, que se emitió en fecha 21 de mayo de 2014.
Se solicitó asimismo informe al Servicio Territorial de Transportes de Valencia de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, habiéndose registrado de entrada
en el Ayuntamiento de Valencia el informe solicitado en fecha 8 de septiembre de 2014.
TERCERO. La Secretaría ha procedido, por Diligencia de 9 de septiembre de 2014, a la
apertura del período de prueba, dando a los interesados en el expediente un plazo de diez días
para proponer los medios de prueba de que consideren conveniente valerse.
Se dispuso después sobre las pruebas propuestas por los interesados en el expediente, en
nueva Diligencia de 4 de noviembre de 2014 y de fecha 3 de diciembre de 2014. Citados
interesados y testigos se practicó la prueba testifical admitida con el resultado de las actas
incorporadas al expediente de fecha 14 de abril de 2015.
CUARTO. Por Diligencia de Secretaría de fecha 9 de junio de 2015, se dispuso sobre las
pruebas propuestas por los interesados y se abrió el trámite de audiencia.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I. De acuerdo con lo establecido en el artículo 106.2 de la Constitución, en el Título X de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común -artículo 139 y ss.-, y en el Reglamento de los
Procedimientos de las Administraciones Públicas en Materia de Responsabilidad Patrimonial,
aprobado por Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, normas a las que se remite el art. 54 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, la jurisprudencia ha
formado un cuerpo de doctrina a tenor de la cual para el nacimiento de la responsabilidad
patrimonial de la Administración se exige la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) La existencia de un daño efectivo, evaluable económicamente e individualizado con
relación a una persona o grupo de personas.
b) Que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
c) Que no concurra fuerza mayor.
d) Que el particular no tenga el deber jurídico de soportar los daños de acuerdo con la Ley.
e) Que no haya prescrito el derecho a reclamar y que se ejercite por persona legitimada.
II. El artículo 80 de la Ley 30/92 prevé que “Los hechos relevantes para la decisión de un
procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho”.
III. Por Resolución nº. 20, de fecha 26 de junio de 2015, la Alcaldía ha dispuesto delegar
en la Junta de Gobierno Local, la facultad para resolver los procedimientos de responsabilidad
patrimonial, de cuantía superior a 5.000,00 €.
IV. Por lo que respecta a la realidad del daño y su individualización, y la relación de
causalidad entre el mismo y el funcionamiento de los servicios públicos municipales, el
reclamante Sr. ******, taxista y titular de la licencia de auto-taxi nº ******, adscrita ahora al
vehículo ******, afirma que, teniendo en trámite la solicitud de sustitución de la adscripción de
la autorización de transporte (tarjeta VT) al vehículo matrícula ****** por su adscripción al
vehículo ******, se realizaron dos inmovilizaciones indebidas del vehículo ****** por carecer
de dicha tarjeta VT. Solicita una indemnización de 7.109,60 €.
De esta cantidad, 874,59 € corresponden a las tasas de retirada del vehículo de los días 8 de
marzo (148,84 €), y 9 de marzo de 2013 (725,75 €).
Y los 6.235 € restantes corresponden al lucro cesante de los ingresos dejados de percibir
por no haber podido utilizar el vehículo durante el tiempo que estuvo inmovilizado.
Por lo que se refiere a las tasas por retirada del vehículo, aporta al expediente los
justificantes correspondientes. Sin embargo, la posible devolución de las indicadas tasas y días de
custodia no es materia de responsabilidad patrimonial.
No obstante, debe tenerse en cuenta a este respecto que el reclamante podría haber
recuperado el vehículo del depósito municipal inmediatamente tras la inmovilización del día 9 de
marzo y haberlo guardado personalmente sin ponerlo en servicio, no siendo necesario que lo
mantuviera en el depósito, lo que hizo libre y voluntariamente, por lo que no puede pretender la
devolución del importe correspondiente a los días de custodia.
Centrándonos en lo solicitado por lucro cesante, manifiesta el reclamante que su vehículo,
tras la inmovilización del 9 de marzo de 2013, estuvo sin prestar servicio de taxi hasta el 10 de
abril de 2014, en que se retira del depósito de la grúa, con un total de 31 días de custodia.
Solicita el reclamante, pues, el lucro cesante correspondiente a 23 días hábiles, una vez
descontados los periodos de descanso correspondientes a los 31 días de paralización del vehículo,
lo que supone un total de 6.235 €. Aporta en justificación Resolución de 15 de febrero de 2013 de
la Dirección General de Transportes y Logística que fija los días de descanso de las licencias de
auto taxi atendiendo a su numeración, que en el caso que nos ocupa son todos los lunes, y los
sábados y domingos pares, siendo los martes de media jornada.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Aporta también al expediente certificado de la Asociación Empresarial de Auto-Taxis de la
Comunidad Valenciana de fecha 28 de marzo de 2013, según la cual el lucro cesante diario para
el vehículo matrícula ******, correspondiente a la licencia de autotaxis nº ****** es de 290 €
por una jornada laboral.
Por tanto, y con independencia de la posibilidad de atribuir la causa del daño sufrido al
funcionamiento de los servicios públicos municipales, puede entenderse acreditado que el lucro
cesante de los 23 días que el vehículo matrícula ****** estuvo paralizado asciende a la cantidad
solicitada de 6.235 €.
Ello sentado, obran en el expediente dos actas de inmovilización del vehículo matrícula
****** de fechas 8 y 9 de marzo de 2013, en las que se hace constar como hecho denunciado no
hallarse provisto el conductor de tarjeta de transporte VT.
En informe de Policía Local de fecha 21 de mayo de 2014, obrante en el expediente,
emitido a instancias de la Oficina de Responsabilidad Patrimonial, se dice que el día 8 de marzo
de 2013, tras comprobar la documentación personal del conductor del vehículo y las
autorizaciones administrativas que le facultaban para poder conducir el taxi, al no haber
dispuesto nunca el vehículo de la tarjeta de transporte, se le dijo que no podía realizar la
actividad, y se procedió a la denuncia, inmovilización y retirada del vehículo al depósito
municipal.
El día 9 de marzo, al localizarse al mismo vehículo realizando la actividad de autotaxis sin
la preceptiva autorización, no habiendo variado la situación respecto del día anterior, se procedió
de nuevo a la denuncia, por conducir un vehículo taxi careciendo de tarjeta de transporte, así
como a la inmovilización y retirada del vehículo al depósito municipal.
Solicitado también por la Oficina de Responsabilidad Patrimonial informe al Servicio
Territorial de Transportes de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y
Medioambiente al respecto de si se puede prestar el servicio de taxi mientras se tramita la
sustitución del vehículo al que va vinculada una tarjeta de transporte VT, se contesta en informe
de 27 de septiembre de 2014 (de la Dirección General de Transportes y Logística), en el que se
dice que, el día 8 de marzo de 2013, el Sr. ****** presentó en el Registro General de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, solicitud de sustitución del
vehículo ****** en la autorización de transporte, clase VT, que se encontraba adscrita al
vehículo ******.
El Servicio de Seguridad y Ordenación del Transporte de la Dirección General de
Transportes y Logística, una vez efectuado el trámite de sustitución de material en la autorización
de transporte para servicio de taxi, le entrega la correspondiente autorización a su titular en fecha
10 de abril de 2013.
Se dice también en este informe que el artículo 32 de la Orden de 4 de febrero de 1.993,
por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en
materia de autorizaciones de transporte discrecional de viajeros por carretera, establece que,
cuando se efectúa una sustitución de vehículos afectos a autorizaciones de transporte para
servicio público, la desvinculación del vehículo sustituido respecto de la autorización y la
referencia de ésta al vehículo sustituido deberán ser simultáneas…
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Este informe se completa con otro aclaratorio de la misma entidad de fecha 16 de enero de
2015, en el que se dice que, según el artículo 46.1 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad
de la Comunitat Valenciana, “La prestación del servicio de taxi estará sometida a la previa
obtención de la correspondiente autorización otorgada por el órgano competente”, añadiendo el
punto 3 del mismo artículo que “Cada autorización estará referida a un vehículo concreto
identificado por su matrícula, sin perjuicio de otros datos que sean exigibles”, de lo que se
desprende, dice este informe, que no basta la mera solicitud, sino que es necesaria la obtención
de la correspondiente autorización, que se documenta en una tarjeta de transportes VT, referida a
una matrícula concreta.
Sigue diciendo este informe, entre otras cosas, que la autorización de transportes referida al
vehículo matrícula ****** amparaba exclusivamente la circulación de dicho vehículo. Por lo
que, obteniendo la autorización el vehículo ****** en fecha 10 de abril de 2013, este vehículo no
podía prestar el servicio de taxi en el periodo comprendido entre el 8 de marzo y el 9 de abril de
2013 ambos incluidos, ya que no obtuvo la correspondiente autorización de transportes hasta el
10 de abril de ese mismo año.
Ello sentado, en fecha 14 de abril de 2015, se celebró en la Oficina de Responsabilidad
Patrimonial la prueba testifical propuesta por el reclamante, que recoge las declaraciones de D.
******, representante de la Asociación Empresarial del Taxi, D. ******, conductor del vehículo
taxi ****** en el momento de los hechos objeto del expediente, y del inspector y los agentes de
Policía Local que realizaron las tareas de detención e inmovilización del vehículo.
Por lo que se refiere a la declaración del Sr. ******, manifiesta que lleva muchos años
tramitando los cambios de material (cambio de adscripción de la tarjeta de transporte de un
vehículo a otro), y que nunca se paraliza un vehículo que lleve la documentación relativa al
cambio de material sellada por la Conselleria, que es una costumbre.
Sí afirma que no puede asegurar que no haya habido ninguna sanción. Y que si ha habido
algún expediente sancionatorio se ha encargado él de su tramitación, pero que en este caso no le
consta que se impusiera ninguna sanción.
Por su parte, el conductor del vehículo inmovilizado, D. ******, afirma que le detuvieron
el vehículo en tres ocasiones seguidas. Que los agentes de Policía adujeron como motivo de la
detención que fue un simple control. Que le pidieron la tarjeta de transporte del vehículo
diciéndole que sin ella no podía circular, que él no tenía la tarjeta, y que mostró la
documentación que llevaba relativa al cambio de material en la Dirección General de
Transportes.
En cuanto al inspector y los agentes de Policía intervinientes en la detención del día 8 de
marzo de 2013, aunque el agente ****** dice no recordar si llevaba o no la documentación
relativa al cambio de adscripción del vehículo, y el inspector ****** dice que no les exhibió esa
documentación, los dos coinciden en que el motivo de la inmovilización del vehículo fue el no
poseer la tarjeta de transporte.
El agente ******, a la pregunta del reclamante sobre si pertenece a la unidad de Policía
adscrita al Servicio de Documentación en Transportes y Logística (Documentoscopia), contesta
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
que, aunque no es especialista en la materia, ni pertenece a esa unidad, cualquier Policía puede
realizar detenciones por ese motivo.
En cuanto a la declaración del agente ****** es irrelevante a los efectos que nos ocupan,
dado que manifiesta haber actuado en colaboración con los anteriores en la segunda
inmovilización del vehículo, no habiendo comprobado personalmente la documentación del
conductor, que la comprobaron los otros.
Pues bien, expuesto todo lo anterior, resulta que no se ha realizado por los agentes de
Policía Local ninguna actuación que no pudieran realizar, dado que son competencias de dicha
Policía las de detención e identificación de los vehículos y sus conductores, y la de
inmovilización de los vehículos por los motivos legales, así como vigilar la actividad del taxi.
Por tanto, si la inmovilización del vehículo supuso una merma de ingresos del reclamante,
ello no cabe imputarlo a una actuación antirreglamentaria de los agentes de Policía Local
intervinientes, que se limitaron a realizar actuaciones de su competencia y aplicar la legislación
vigente. En efecto, la necesidad y eficacia de la actuación de la Policía Local se evidencia
teniendo en cuenta que, sólo tras una primera inmovilización del vehículo producida el día 7 de
marzo, se inició la tramitación del cambio de material del vehículo. En efecto, como dijo el
conductor del taxi D. ******, se produjeron tres inmovilizaciones seguidas del vehículo, por lo
que la primera tuvo que ser el día 7 de marzo pues, aunque manifiesta no acordarse de la fecha,
está constatado que el día 9 fue la última.
Tanto el agente ****** como el inspector ****** dicen que en el boletín de denuncia se
hace constar el motivo de la inmovilización, aunque no el precepto legal que lo rige (añade el
Inspector indicado).
En este sentido, aunque dice el reclamante que no se le impuso sanción por el motivo de
inmovilización indicado, lo cierto es que, probablemente para evitar la posibilidad de esta
sanción (que el propio testigo Sr. ******, secretario de la Asociación Empresarial Auto-Taxi de
Valencia, reconoce como posible), tras la inmovilización del vehículo de 9 de marzo de 2013, se
decide dejar el vehículo en el depósito y no retirarlo hasta el día 10 de abril en que se obtiene la
tarjeta de transporte porque, como afirma el conductor del vehículo, ******, “su jefe consideró
que era más conveniente esperar a obtener la tarjeta de transporte para evitar otra inmovilización
del vehículo”.
Además, tampoco consta que se interpusiera recurso alguno contra las inmovilizaciones
que nos ocupan, puesto que los agentes de Policía Local habían actuado dentro de sus
competencias legales, y habían inmovilizado el vehículo por carecer efectivamente de la
preceptiva tarjeta de transporte VT.
Y es que, y con independencia de lo que se haga en la práctica o de que no se impusiera
sanción en este caso, lo cierto es que hay que recordar que, según los informes de la Dirección
General de Transportes y Logística arriba analizados y de los preceptos legales referidos en los
mismos, la petición de cambio de adscripción del vehículo se había hecho el mismo día 8 de
marzo de 2013 (día de la segunda inmovilización, dado que hubo una anterior el día 7, por la que
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
no se reclama), y no se concede el cambio de adscripción de la VT hasta el día 10 de abril de
2013, por lo que el vehículo matrícula ****** no podía prestar servicio de taxi en el periodo
comprendido entre el 8 de marzo y el 9 de abril de 2013.
En conclusión, no se ha acreditado la relación de causalidad entre los daños sufridos por el
reclamante y el funcionamiento de los servicios públicos municipales.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Único. Desestimar, por las razones que constan en el cuerpo del presente acuerdo, la
reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta por D. ******, en nombre de D. ******,
mediante escrito registrado de entrada en fecha 26 de febrero de 2014, por daños derivados de la
inmovilización de su taxi por la Policía Local por carecer de tarjeta de transporte, los días 8 y 9
de marzo de 2013."
11
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01902-2016-000001-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE JOVENTUT. Proposa aprovar el reconeixement d'obligació de la factura
corresponent a la prestació del servici de muntatge i desmuntatge d'un estand en la Fira
d'Expojove.
"HECHOS
Primero. Se propone reconocer la obligación del gasto a la entidad Culturama, SL,
correspondiente a la factura emitida por la prestación del servicio de montaje y desmontaje del
Stand en la Feria de Expojove 2015. Esta factura ha sido emitida con anterioridad a la
autorización del gasto, debido a que pese a haber solicitado el informe de fiscalización con la
debida antelación, no se pudo emitir en un plazo que permitiera adoptar la resolución de
adjudicación del contrato menor propuesto con anterioridad a la ejecución del mismo.
Segundo. Que no existe inconveniente por parte del Servicio en que se abone el gasto
propuesto de la factura nº A001 por importe de 14.607,01 €, con cargo a la Aplicación
Presupuestaria MG720/33700/22799 del vigente Presupuesto Municipal, al existir crédito
disponible en la misma. El número del documento de obligación es 2016/116.
Tercero. Por parte de la Intervención Municipal se fiscaliza el gasto correspondiente.
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Base 37ª.2 de las de Ejecución del vigente Presupuesto Municipal.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Único. Aprobar el expediente de reconocimiento de obligación a favor de la entidad
Culturama, SL (B96391743), correspondiente a la factura nº A001 de fecha 4 de enero de 2016,
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
por la prestación del servicio de montaje y desmontaje del Stand en la Feria de Expojove 2015,
cuyo gasto asciende a la cantidad de 14.607,01 € (catorce mil seiscientos siete euros con un
céntimo), con cargo a la Aplicación Presupuestaria MG720/33700/22799 del vigente Presupuesto
Municipal (Propuesta nº 2016/24 e Ítem nº 2016/6520), al existir crédito disponible en la misma;
siendo el número de la relación de documentos de obligación 2016/21."
12
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02101-2014-000139-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI D'EDUCACIÓ. Proposa acceptar la subvenció de la segona fase dels programes de
qualificació professional inicial, curs 2013/2014.
"Antecedentes de hecho
Primero. Por Orden 56/2013, de 27 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte se convocan ayudas para el desarrollo de Programas de Cualificación Profesional Inicial
para el curso 2013/2014, con arreglo a las bases reguladoras contempladas en la Orden de 7 de
julio de 2008, modificada por la Orden de 11 de enero de 2010.
Segundo. Por Resolución de 27 de mayo de 2014 de la Dirección General de Formación
Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial de la Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte se adjudican ayudas económicas para el desarrollo de la segunda fase del curso
2013/2014 de los siguientes programas:
Trabajos de carpintería y mueble: 17.720 €
Op. de reproducción manual o semiautomática de productos cerámicos: 17.720 €
Tercero. El plazo de presentación en la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la
documentación de justificación económica correspondiente a la segunda fase finalizó el 18 de
julio de 2014. La citada justificación fue presentada ante la Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte el 18 de julio de 2014.
Cuarto. Consta mandamiento de ingreso de fecha 29 de mayo de 2015 correspondiente a la
2ª fase de los Programas de Cualificación Profesional Inicial de la Conselleria de Educación,
Cultura y Deporte por un importe total de 35.440 euros.
Quinto. El Servicio Económico-Presupuestario informa que con el fin de aplicar el importe
de la ayuda al Presupuesto municipal de 2015, de acuerdo con la base 4.3 de ejecución del
Presupuesto, se crea el subconcepto de ingresos con previsión de cero euros en el documento de
SAP nº 2015990048, que se incorpora al SIEM con el documento presupuestario nº 2015000163
del tipo “V” con el siguiente detalle:
Subconcepto
Descripción
45013
CE Prog. Cualif. Profesional Inicial
Fundamentos de Derecho
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
18
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
I. La Orden 56/2013, de 27 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cutura y Deporte,
por la que se convocan las ayudas para el desarrollo de programas de cualificación profesional
inicial para el curso 2013/2014.
II. La Resolución de 27 de mayo de 2014 de la Dirección General de Formación
Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial de la Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte.
III. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
V. La base 58ª de las de ejecución del vigente Presupuesto.
VI. La Junta de Gobierno Local, es el órgano competente de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 124.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,
en su redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización
del Gobierno Local.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Primero. Aceptar las ayudas concedidas por la Conselleria de Educación, Cultura y
Deporte, cofinanciadas en un 80% por el Fondo Social Europeo, al Ayuntamiento de Valencia
mediante Resolución de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de
Régimen Especial, de fecha 27 de mayo de 2014, por la que se adjudican ayudas por un importe
total de 35.440 euros, para el desarrollo de la segunda fase de los Programas de Cualificación
Profesional Inicial, curso 2013-2014, para las modalidades de Trabajos de Carpintería y Mueble
(17.720 €; 16.600,00 € para profesorado y control de la docencia y 1.120 € para Gastos
generales) y Operaciones de reproducción Manual o Semiautomática de Productos Cerámicos
(17.720 €; 16.600,00 € para profesorado y control de la docencia y 1.120 € para Gastos
generales), en aplicación de la Orden 56/2013, de 6 de junio, de la Conselleria de Educación,
Cultura y Deporte, por la que se convocan las referidas ayudas para el curso 2013-2014.
Segundo. Reconocer los derechos en el concepto de ingresos 45013 del estado de ingresos
para el año 2015 del Ayuntamiento de Valencia, por un importe de 35.440 euros
correspondientes a la 2ª fase de los Programas de Cualificación Profesional Inicial de la
Conselleria de Educación, Cultura y Deporte."
13
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02201-2015-000552-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE BENESTAR SOCIAL I INTEGRACIÓ. Proposa aprovar les adjudicacions de
contractes d'arrendament de vivendes municipals adscrites al programa d'accés a la vivenda
municipal.
"Vistas las actuaciones del expediente; la moción suscrita por la concejala delegada de
Inserción Socio-Laboral, vista el Acta de la Comisión Técnica y el informe de la Sección de
Programas de Inserción Social y Laboral, del que se desprenden los siguientes:
HECHOS
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
19
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
ÚNICO. En el marco del “Programa de Acceso a la Vivienda Municipal” aprobado por
acuerdo de la Junta de Gobierno Local en fecha 18 de enero de 2013, cuyo objetivo general es
lograr la inserción social de aquellas familias con mayores dificultades de integración o en las
que se produce una acumulación de factores de exclusión social, entre ellos la vivienda, se ha
procedido por la “Comisión Técnica de Vivienda Municipal” a efectuar la correspondiente Acta e
Informe, suscritos con fechas 17 y 29 de diciembre de 2015, respectivamente, para la propuestas
de adjudicaciones nuevas de contratos de arrendamiento que constan a las presentes actuaciones
y se dan por reproducidos.
A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
ÚNICO. El Programa de Acceso a la Vivienda Municipal, aprobado por acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 18 de enero de 2013.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Único. Aprobar las nuevas adjudicaciones de las familias procedentes del censo de
vivienda precaria y de colectivos emergentes, en los siguientes términos:
FAMILIAS DEL CENSO DE VIVIENDA PRECARIA:
1. CMSS Campanar: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Un
adulto y dos menores. Puntación 14 puntos, vivienda asignada en la calle ******,
******-******. Con un precio real de 69,88 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 60%
quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes.
2. CMSS Campanar: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Censo de
vivienda precaria. Dos adultos y dos menores. Puntación 13 puntos, vivienda asignada en la calle
******, ******-******. Con un precio real de 73,81 €/mes, correspondiéndole una bonificación
del 70% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes.
3. CMSS Salvador Allende: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo de vivienda
precaria. Un adulto y cinco menores. Puntación 15 puntos, vivienda asignada en la avenida
******, ******-******. Con un precio real de 110,01 €/mes, correspondiéndole una
bonificación del 70% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes.
4. CMSS Nazaret: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Dos
adultos y seis menores. Puntación 17 puntos, vivienda asignada en la calle ******,
******-******. Con un precio real de 87,88 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 70%
quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes.
5. CMSS Tragalgar: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Dos
adultos y dos menores. Puntación 16 puntos, vivienda asignada en la calle ******,
******-******. Con un precio real de 84,35 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 60%
quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
20
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
FAMILIAS PROCEDENTES DE COLECTIVOS EMERGENTES:
6. CMSS Malvarrosa: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo
emergente. Dos adultos y cuatro menores. Puntación 12 puntos. Vivienda asignada en la calle
******, ******-******. Con un precio mensual de 106,67 €/mes.
7. CMSS San Marcelino: Familia ******. Titular: Dña ******. Colectivo emergente. Tres
adultos y dos menores. Puntación 19 puntos. Vivienda asignada en la calle ******,
******-******. Con un precio mensual de 131,31 €/mes.
8. CMSS Olivereta: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo
emergente. Dos adultos y un menor. Puntación 13 puntos, vivienda asignada en la calle ******,
******-******. Con un precio mensual de 96,21 €/mes.
FAMILIAS EN LISTA DE ESPERA A LAS QUE SE PROPONE LA ADJUDICACIÓN
DE VIVIENDA PARA LA PRÓXIMA COMISIÓN:
1. CMSS Olivereta: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo
emergente. Dos adultos y dos menores, quedando en lista de espera para la siguiente Comisión, si
el CMSS sigue proponiéndola, a su baremo se le añadirán 10 puntos.
FAMILIAS QUE RENUNCIAN A LA VIVIENDA:
1. Familia ******, Titular: Dña. ******. Renuncia a la vivienda municipal sita en la calle
******, ******-******, adjudicada en Junta de Gobierno Local con fecha 22-05-2015. Por no
adecuarse la vivienda a las necesidades familiares. Se le propone permuta a la vivienda sita en la
calle ******, ******-******, renunciando a la misma también.
2. Familia ******: Titular: ******. Renuncia voluntariamente a la vivienda municipal sita
en la calle ******, ******-******, con fecha 18 de septiembre de 2015, por traslado a una
vivienda de otro familiar."
14
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02501-2015-000036-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE DROGODEPENDÈNCIES. Proposa sol·licitar una subvenció a la Conselleria de
Sanitat Universal i Salut Pública en matèria d'atenció i prevenció de drogodependències i altres
trastorns addictius per a l'exercici 2016.
"De las actuaciones obrantes en el expediente y teniendo en cuenta los siguientes:
HECHOS
PRIMERO. En el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 7688, de 30 de diciembre
de 2015, fue publicada la Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de Sanidad
Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y
prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2016.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
21
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
SEGUNDO. Mediante moción, y al amparo de lo dispuesto en la citada Resolución, la
concejala delegada de Sanidad, Salud y Deportes, propone solicitar una subvención por importe
de 350.000,00 €, para los gastos de funcionamiento del Plan Municipal de Drogodependencias y
Otros Trastornos Adictivos (PMD), Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas
(UPCCA-Valencia), tanto de los de personal, como de los de mantenimiento o derivados de
programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.
TERCERO. En el art. 7 de la Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de
Sanidad Universal y Salud Pública, se indica la documentación exigida para formular la solicitud
de las ayudas económicas reguladas en la convocatoria.
A los anteriores antecedentes de hecho le son de aplicación los siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO. La Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de Sanidad
Universal y Salud Pública mediante la que se convocan subvenciones en materia de atención y
prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2016,
publicada en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 7688, de 30 de diciembre de 2015.
SEGUNDO. En cumplimiento de las Bases de Ejecución del vigente Presupuesto.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Primero. Solicitar a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, al amparo de la
Resolución de 22 de diciembre de 2015, una subvención de TRESCIENTOS CINCUENTA MIL
EUROS (350.000,00 €), para los gastos de funcionamiento del Plan Municipal de
Drogodependencias y Otros Tastornos Adictivos (PMD), Unidad de Prevención Comunitaria de
Conductas Adictivas (UPCCA-Valencia), tanto de los de personal, como de los de
mantenimiento o derivados de programas de atención y prevención de las drogodependencias y
otros trastornos adictivos.
Segundo. Designar a la concejala delegada de Sanidad, Salud y Deportes, Dña. Mª. Teresa
Girau Melia, como representante de la Corporación Municipal, a los efectos de efectuar los
trámites necesarios para formalizar la solicitud de la citada ayuda."
15
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02701-2015-000453-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DEL CICLE INTEGRAL DE L'AIGUA. Proposa aprovar el conveni regulador del
pagament de la tarifa d'utilització de l'aigua d'obres d'emergència per a l'adequació de
l'abastiment amb aigües subterrànies del municipi de València.
"A la vista de las actuaciones obrantes en el expediente y de los hechos y fundamentos de
Derecho que seguidamente se detallan, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 172 y
175 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones
Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, previo informe de la Asesoría Jurídica Municipal
y preceptiva fiscalización, se formula el siguiente informe-propuesta de acuerdo:
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
22
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
HECHOS
1º. El Excmo. Ayuntamiento Pleno, mediante acuerdo adoptado el 30 de noviembre de
2001, declaró seleccionada a la empresa Aguas de Valencia, SA, como socio privado de la
Empresa Mixta Local de gestión del suministro de agua y abastecimiento domiciliario de agua
potable a la ciudad de Valencia por un plazo de 50 años; y el correspondiente contrato, se
formalizó mediante documento administrativo de 13 de marzo de 2002.
Como consecuencia de ello, tras la tramitación del oportuno procedimiento administrativo
y formalizarse la constitución de la empresa mixta (sociedad anónima de capital mixto
participada en un 80% del capital social por la mercantil Aguas de Valencia, SA, y en el 20%
restante por el Ayuntamiento de Valencia), EMIVASA, desde el 21 de marzo de 2002, gestiona
el servicio de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Valencia.
2º. En virtud de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de
Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunidad de Valencia, se creó la Entidad
Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) a la que le corresponde la competencia del
servicio del agua en alta, la producción y suministro hasta el punto de distribución municipal en
el ámbito de los municipios que la integran, entre los que se encuentra el municipio de Valencia.
No obstante lo anterior, dado que el Ayuntamiento de Valencia es el propietario histórico
de una serie de infraestructuras hidráulicas como son la planta potabilizadora de El Realón, la
planta potabilizadora de La Presa, la Canyada Gran, los depósitos de Montemayor y el Collado, y
los sistemas de regulación y control de las diferentes tuberías de transporte desde las plantas
potabilizadoras a la ciudad de Valencia, y, además, es titular desde principios del siglo XX de
una concesión para el abastecimiento de agua otorgada por el organismo de Cuenca; con la
finalidad de gestionar el agua de la manera más eficiente posible y con objeto de determinar el
régimen jurídico de colaboración, en fecha 29 de mayo de 2006, el Ayuntamiento de Valencia y
la EMSHI suscribieron un convenio interadministrativo de Encomienda de Gestión para la
gestión de la captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, en
cuya virtud:
- Corresponde al Ayuntamiento, la colaboración en el ejercicio de las competencias de la
EMSHI “facilitando por medio de sus instalaciones la captación, tratamiento y conducción del
agua (…) para las poblaciones integrantes de la EMSHI” a cuyos efectos “pone a disposición de
la EMSHI las citadas instalaciones y tuberías que prestarán servicio a esta entidad (…)”; y la
gestión de las competencias en materia de captación y potabilización del agua bruta en el Área
Metropolitana de Valencia, incluyendo la obtención de las autorizaciones que resulten exigibles
en derecho.
- Corresponde a la EMSHI, entre otros, “efectuar las inversiones que resulten oportunas en
el ejercicio de sus competencias para garantizar la eficacia de las infraestructuras hidráulicas
existentes en el área metropolitana, de tal modo que quede garantizado el abastecimiento de agua
hasta el punto de distribución municipal. En lo referente a la financiación, “(…) la EMSHI
deberá satisfacer el coste de la gestión de la captación y potabilización del agua bruta al
Ayuntamiento de Valencia”.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
23
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Asimismo, según lo previsto en el apartado 2 (Tasas, cánones y costes del agua bruta) de la
Cláusula Segunda del II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones de la Encomienda
de Gestión de la Captación y Potabilización de Agua Bruta suscrito el 28 de diciembre de 2009
entre el Ayuntamiento de Valencia y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos
(EMSHI), respecto a las tasas, cánones y costes del agua bruta, el Ayuntamiento dará traslado a
la EMSHI de las notificaciones, facturas o justificantes de los citados conceptos al objeto de que,
en el plazo máximo de 30 días desde la recepción del requerimiento de pago, ingrese el importe
de la liquidación devengada en el Ayuntamiento de Valencia.
3º. En la actualidad, entre las tasas, cánones y tarifas que la Confederación Hidrográfica
del Júcar liquida al Ayuntamiento de Valencia se incluye la Tarifa de Utilización del Agua Obras
de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de
Valencia, cuya amortización se inició en el ejercicio 2011.
Dicha tarifa, regulada en el artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y
artículos 304 al 312 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, tiene su origen en las obras
ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, a través de la
Confederación Hidrográfica del Júcar, y que consistieron, tal como consta en el Acta de Entrega
de fecha 23 de junio de 2010, en la ejecución de un pozo con equipamiento completo, el
equipamiento eléctrico e hidráulico de un pozo existente, el equipamiento hidráulico desde el
brocal hacia el exterior de los pozos nº. 11, 13 y 14, la ejecución de un colector que recoge las
aguas de dichos pozos y las conduce a los puntos de vertido tanto a cabecera de tratamiento como
a los depósitos de distribución existentes, con las correspondientes tuberías de conexión y otras
obras menores, así como la ejecución de dos instalaciones de desinfección por Rayos UV para el
tratamiento de las aguas subterráneas con sus correspondientes edificios.
La cuantía de la inversión financiada por el Estado imputable al beneficiario, asciende a
3.692.726,05 € siendo su programación de amortización la siguiente:
Presupuesto: 3.692.726 €
Año inicio:
2011
Año fin:
2035
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
147.709,04 €
141.800,68 €
135.892,32 €
129.983,96 €
124.075,60 €
118.167,23 €
112.258,87 €
106.350,51 €
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
100.442,15 €
94.533,79 €
88.625,43 €
82.717,06 €
76.808,70 €
0.900,34 €
64.991,98 €
59.083,62 €
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
24
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
53.175,26 €
47.266,89 €
41.358,53 €
35.450,17 €
29.541,81 €
23.633,45 €
17.725,09 €
11.816,72 €
2035
5.908,36 €
* Nota: Estas cantidades pueden variar si el interés legal del dinero supera el 6%.
En los ejercicios 2011, 2012 y 2013, conforme a lo previsto en el Convenio de
Encomienda de Gestión y en el II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones, la
referida Tarifa se financió por la EMSHI, por cuanto, hasta el 1 de enero de 2014, la facturación
de agua en alta para la ciudad de Valencia se realizaba en base a los registros domiciliarios de
facturación, sin que la Entidad Metropolitana tuviese en cuenta (descontara) el agua procedente
de pozos municipales.
Por contra, a partir del 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta al municipio de
Valencia se realiza por la EMSHI, al igual que en el resto de municipios, a través de
caudalímetros que registran el volumen de entrada de agua en alta, sin que en dicho volumen se
contabilice las aguas subterráneas procedentes de los pozos municipales.
En consecuencia, desde el ejercicio 2014 (tal como se señala en los informes técnicos de
este Servicio del Ciclo Integral del Agua obrantes en el expediente) el único beneficiado de las
Obras de Emergencia de Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas a los
Municipios del Área Metropolitana de Valencia, es el abastecimiento de la ciudad de Valencia
(no el área metropolitana), y, por tanto, la tarifa de utilización del agua derivada de dichas obras
ha de ser asumida como coste de explotación del servicio por la empresa gestora EMIVASA, y
en concreto, como coste de explotación de la ETAP de La Presa.
4º. En el expediente consta escrito de la EMSHI, con fecha de Registro de Entrada
21/07/2015, en el que, alegando que se trata de tarifas que se aplican por actuaciones que no
tienen carácter metropolitano y cuyo beneficiario es el abastecimiento de la ciudad de Valencia,
rechaza asumir la financiación y procede a la devolución de las liquidaciones en concepto de
Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la adecuación del abastecimiento con
Aguas Subterráneas Municipio de Valencia de los ejercicios 2014 y 2015, cuyos importes
ascienden a 129.983,96 € y 124.075,60 €, respectivamente.
5º. A la vista de ello, por el Octavo Teniente de Alcalde, Coordinador General del Área de
Desarrollo Urbano y Vivienda y Delegado del Ciclo Integral del Agua, se ha elevado moción
para impulsar la formalización del oportuno convenio con la empresa gestora EMIVASA que
regule la obligación, y, consecuentemente, el procedimiento, para el pago de la Tarifa de
Utilización del Agua Obra de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas
Subterráneas Municipio de Valencia a partir del ejercicio 2014 y hasta la total amortización de
las Obras.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
25
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
6º. Tras las reuniones mantenidas, se ha consensuado y redactado el clausulado del
Convenio a suscribir.
7º. Efectuada la oportuna solicitud, por el Servicio Económico-Presupuestario se ha
procedido a la creación del subconcepto de ingreso 47016 “EMIV. CONV. OBRAS
EMERGENCIA”, al que habrá de imputarse las transferencias a realizar por EMIVASA como
consecuencia de la formalización del Convenio.
8º. Dado que la formalización del Convenio implica la modificación de los Proyectos de
Gasto nº. 2014/9 y 2015/18, se han elaborado las correspondientes fichas de modificación de los
mismos.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I. El Ayuntamiento de Valencia, como competencia propia y servicio de carácter
obligatorio, conforme a lo previsto en los artículos 25.2 c) y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de
27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, tiene atribuido
por Ley el suministro domiciliario de agua potable en el ámbito de su término municipal.
II. Artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y artículos 304 al 312 del
Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que regulan la tarifa de utilización del agua.
III. Artículo 5 de la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, y artículo 111 del Texto Refundido de
las Disposiciones vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real Decreto Legislativo
781/1986, de 18 de abril, en los que se establece que, las Entidades Locales, para el
cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus competencias, tienen plena capacidad para
celebrar contratos, pactos o condiciones que tengan por conveniente siempre que no sean
contrarios al ordenamiento jurídico.
IV. Artículo 4.1 d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que excluye el Convenio del
ámbito de dicha Ley.
V. Artículo 69.2 b) del Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración del Excmo.
Ayuntamiento de Valencia, en el que se prevé que los convenios que celebre el Ayuntamiento
requieren informe de la Asesoría Jurídica Municipal.
VI. La Base 81 de las de Ejecución del Presupuesto Municipal para 2015, en la que se
dispone: “todos los actos, documentos y expedientes de la Administración Municipal y de las
Entidades dependientes de ella, sea cual fuere su naturaleza jurídica, de los que se deriven
derechos y obligaciones de contenido económico, estarán sujetos al control y fiscalización
interna por la Intervención General, en los términos establecidos en los artículos 213 a 223 del
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las presentes Bases de
ejecución y el PAAIG para el ejercicio 2015”.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
26
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Primero. Aprobar el texto del Convenio Regulador del Pago de la Tarifa de Utilización del
Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas
Municipio de Valencia, a suscribir entre el Ayuntamiento de Valencia y la empresa gestora
EMIVASA, en los siguientes términos:
CONVENIO REGULADOR DEL PAGO DE LA TARIFA DE UTILIZACIÓN DEL
AGUA OBRAS DE EMERGENCIA PARA LA ADECUACIÓN DEL ABASTECIMIENTO
CON AGUAS SUBTERRÁNEAS MUNICIPIO DE VALENCIA.
En la ciudad de Valencia, a
de
de dos mil dieciséis
REUNIDOS
De una parte, en representación del Ayuntamiento de Valencia, D. Vicent Manuel Sarriá i
Morell, 8º Teniente de Alcalde, Coordinador General del Área de Desarrollo Urbano y Vivienda
y Delegado del Ciclo Integral del Agua, facultado para la firma del presente Convenio por
acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha……………….., y asistido por el Vicesecretario
General de la Administración Municipal, D. José Antonio Martínez Beltrán.
Y de otra, D. Dionisio García Comín y D. Enrique Sánchez Molino, en nombre y
representación de la mercantil Empresa Mixta Valenciana de Aguas, SA con domicilio en
avenida Reino de Valencia, 28 - 46005 Valencia y CIF A97197511, en su calidad de Apoderados
Mancomunados y con poderes suficientes para la celebración de este acto, en virtud de la
escritura otorgada, en fecha 17/04/2015, ante el Notario de Valencia, D. Alfonso Maldonado
Rubio, bajo el número 1543 de su protocolo.
Ambas partes, reconociéndose con capacidad legal suficiente para la firma del presente
Convenio de colaboración,
EXPONEN
I. Que el Ayuntamiento de Valencia, como competencia propia y servicio de carácter
obligatorio, conforme a lo previsto en los artículos 25.2 c) y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de
27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, tiene atribuido
por Ley el suministro domiciliario de agua potable en el ámbito de su término municipal.
II. Que el Excmo. Ayuntamiento Pleno, mediante acuerdo adoptado el 30 de noviembre de
2001, declaró seleccionada a la empresa Aguas de Valencia SA como socio privado de la
Empresa Mixta Local de gestión del suministro de agua y abastecimiento domiciliario de agua
potable a la ciudad de Valencia por un plazo de 50 años; y el correspondiente contrato, se
formalizó mediante documento administrativo de 13 de marzo de 2002.
Como consecuencia de ello, tras la tramitación del oportuno procedimiento administrativo
y formalizarse la constitución de la empresa mixta (sociedad anónima de capital mixto
participada en un 80% del capital social por la mercantil Aguas de Valencia SA y en el 20%
restante por el Ayuntamiento de Valencia), EMIVASA, desde el 21 de marzo de 2002, gestiona
el servicio de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Valencia.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
27
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
III. Que en virtud de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de
Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunidad de Valencia, se creó la Entidad
Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) a la que le corresponde la competencia del
servicio del agua en alta, la producción y suministro hasta el punto de distribución municipal en
el ámbito de los municipios que la integran, entre los que se encuentra el municipio de Valencia.
No obstante lo anterior, dado que el Ayuntamiento de Valencia es el propietario histórico
de una serie de infraestructuras hidráulicas como son la planta potabilizadora de El Realón, la
planta potabilizadora de La Presa, la Canyada Gran, los depósitos de Montemayor y el Collado, y
los sistemas de regulación y control de las diferentes tuberías de transporte desde las plantas
potabilizadoras a la ciudad de Valencia, y, además, es titular desde principios del siglo XX de
una concesión para el abastecimiento de agua otorgada por el organismo de Cuenca; con la
finalidad de gestionar el agua de la manera más eficiente posible y con objeto de determinar el
régimen jurídico de colaboración, en fecha 29 de mayo de 2006, el Ayuntamiento de Valencia y
la EMSHI suscribieron un convenio interadministrativo de Encomienda de Gestión para la
gestión de la captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, en
cuya virtud:
- Corresponde al Ayuntamiento, la colaboración en el ejercicio de las competencias de la
EMSHI “facilitando por medio de sus instalaciones la captación, tratamiento y conducción del
agua (…) para las poblaciones integrantes de la EMSHI” a cuyos efectos “pone a disposición de
la EMSHI las citadas instalaciones y tuberías que prestarán servicio a esta entidad (…)”; y la
gestión de las competencias en materia de captación y potabilización del agua bruta en el Área
Metropolitana de Valencia, incluyendo la obtención de las autorizaciones que resulten exigibles
en derecho.
- Corresponde a la EMSHI, entre otros, “efectuar las inversiones que resulten oportunas en
el ejercicio de sus competencias para garantizar la eficacia de las infraestructuras hidráulicas
existentes en el área metropolitana, de tal modo que quede garantizado el abastecimiento de agua
hasta el punto de distribución municipal. En lo referente a la financiación, “(…) la EMSHI
deberá satisfacer el coste de la gestión de la captación y potabilización del agua bruta al
Ayuntamiento de Valencia”.
Asimismo, según lo previsto en el apartado 2 (Tasas, cánones y costes del agua bruta) de la
Cláusula Segunda del II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones de la Encomienda
de Gestión de la Captación y Potabilización de Agua Bruta suscrito el 28 de diciembre de 2009
entre el Ayuntamiento de Valencia y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos
(EMSHI), respecto a las tasas, cánones y costes del agua bruta, el Ayuntamiento dará traslado a
la EMSHI de las notificaciones, facturas o justificantes de los citados conceptos al objeto de que,
en el plazo máximo de 30 días desde la recepción del requerimiento de pago, ingrese el importe
de la liquidación devengada en el Ayuntamiento de Valencia.
IV. Que, en la actualidad, entre las tasas, cánones y tarifas que la Confederación
Hidrográfica del Júcar liquida al Ayuntamiento de Valencia se incluye la Tarifa de Utilización
del Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas
Municipio de Valencia, cuya amortización se inició en el ejercicio 2011.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Dicha tarifa, regulada en el artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y
artículos 304 al 312 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, tiene su origen en las obras
ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, a través de la
Confederación Hidrográfica del Júcar, y que consistieron, tal como consta en el Acta de Entrega
de fecha 23 de junio de 2010, en la ejecución de un pozo con equipamiento completo, el
equipamiento eléctrico e hidráulico de un pozo existente, el equipamiento hidráulico desde el
brocal hacia el exterior de los pozos nº. 11, 13 y 14, la ejecución de un colector que recoge las
aguas de dichos pozos y las conduce a los puntos de vertido tanto a cabecera de tratamiento como
a los depósitos de distribución existentes, con las correspondientes tuberías de conexión y otras
obras menores, así como la ejecución de dos instalaciones de desinfección por Rayos UV para el
tratamiento de las aguas subterráneas con sus correspondientes edificios.
La cuantía de la inversión financiada por el Estado imputable al beneficiario, asciende a
3.692.726,05 € siendo su programación de amortización la siguiente:
Presupuesto: 3.692.726 €
Año inicio:
2011
Año fin:
2035
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
147.709,04 €
141.800,68 €
135.892,32 €
129.983,96 €
124.075,60 €
118.167,23 €
112.258,87 €
106.350,51 €
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
100.442,15 €
94.533,79 €
88.625,43 €
82.717,06 €
76.808,70 €
70.900,34 €
64.991,98 €
59.083,62 €
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
53.175,26 €
47.266,89 €
41.358,53 €
35.450,17 €
29.541,81 €
23.633,45 €
17.725,09 €
11.816,72 €
2035
5.908,36 €
* Nota: Estas cantidades pueden variar si el interés legal del dinero supera el 6%.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
En los ejercicios 2011, 2012 y 2013, conforme a lo previsto en el Convenio de
Encomienda de Gestión y en el II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones, la
referida Tarifa se financió por la EMSHI, por cuanto, hasta el 1 de enero de 2014, la facturación
de agua en alta para la ciudad de Valencia se realizaba en base a los registros domiciliarios de
facturación, sin que la Entidad Metropolitana tuviese en cuenta (descontara) el agua procedente
de pozos municipales.
Por contra, a partir del 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta al municipio de
Valencia se realiza por la EMSHI, al igual que en el resto de municipios, a través de
caudalímetros que registran el volumen de entrada de agua en alta, sin que en dicho volumen se
contabilice las aguas subterráneas procedentes de los pozos municipales.
En consecuencia, desde el ejercicio 2014 el único beneficiado de las Obras de Emergencia
de Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas a los Municipios del Área
Metropolitana de Valencia, es el abastecimiento de la ciudad de Valencia (no el área
metropolitana), y, por tanto, la tarifa de utilización del agua derivada de dichas obras ha de ser
asumida como coste de explotación del servicio por la empresa gestora EMIVASA, y en
concreto, como coste de explotación de la ETAP de La Presa.
En base a lo expuesto, de conformidad con lo previsto en el artículo 111 del Real Decreto
Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, y artículo 4.1 d) del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre,
que excluye el Convenio del ámbito de dicha Ley,
CONVIENEN
Primero. Es objeto del presente Convenio regular la obligación, y, consecuentemente, el
procedimiento para el pago de la Tarifa de utilización del Agua Obra de Emergencia para la
Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia a partir del
ejercicio 2014 y hasta la total amortización de las Obras, que se producirá, según la
programación de amortización prevista, en el año 2035.
Segundo. Recibida por el Ayuntamiento la notificación de la aprobación por parte de la
Confederación Hidrográfica del Júcar de la Tarifa del ejercicio correspondiente, dará traslado de
la misma a EMIVASA, junto con la pertinente factura, al objeto de que, en el plazo máximo de
30 días desde la recepción del requerimiento, realice la oportuna transferencia de su importe al
Ayuntamiento. Por el retraso en el pago se devengarán intereses aplicándose el tipo de interés de
demora previsto en la legislación vigente.
Con posterioridad, una vez notifique la Confederación Hidrográfica del Júcar la oportuna
liquidación, el Ayuntamiento de Valencia efectuará el pago al Organismo de Cuenca.
Tercero. Excepcionalmente, dado que las Tarifas correspondientes a los ejercicios 2014 y
2015, cuyos importes ascienden a 129.983,96 € y 124.075,60 €, respectivamente, ya han sido
abonadas por el Ayuntamiento a la Confederación Hidrográfica del Júcar, EMIVASA, tras la
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
30
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
firma de este Convenio, procederá, inmediatamente, a transferir al Ayuntamiento la anualidad
correspondiente a 2014 (129.983,96 €), y dentro del primer trimestre de 2016, la anualidad de
2015 (124.075,60 €).
Cuarto. El Convenio se mantendrá vigente hasta la total amortización de las obras que
constituyen el hecho imponible de la Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la
Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia, que se
producirá, según la programación de amortización prevista, con la liquidación del ejercicio 2035.
En prueba de conformidad, firman el presente Convenio, por duplicado ejemplar, en el
lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
POR EL AYUNTAMIENTO DE VALENCIA
POR EMIVASA
EL 8º TENIENTE DE ALCALDE
Fdo.
Fdo.
Dionisio
García
Enrique
Comín
Sánchez
Molino
Fdo. Vicent Manuel Sarrià i Morell
EL VICESECRETARIO GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
Fdo. José Antonio Martínez Beltrán
Segundo. Facultar a D. Vicent Manuel Sarrià i Morell, Octavo Teniente de Alcalde,
Coordinador General del Área de Desarrollo Urbano y Vivienda y Delegado del Ciclo Integral
del Agua, para la firma del presente Convenio en representación del Ayuntamiento de Valencia.
Tercero. Modificar el Proyecto de Gasto nº. 2014/9 denominado “CANONES
ABASTECIMIENTO AGUAS”, quedando definido el mismo con un importe total de
1.929.990,08 € y financiado al 100% con recursos afectados (1.800.006,12 € por el A46400 y
129.983,96 € por el A47016); así como el Proyecto de Gasto nº. 2015/18 “CANONES
ABASTECIMIENTO AGUAS”, quedando definido el mismo con un importe total de
2.138.170,00 € y financiado al 100% con recursos afectados (2.014.094,40 € por el A46400 y
124.075,60 € por el A47016)."
16
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-03501-2014-000673-00
PROPOSTA NÚM.: 3
ASSUMPTE:
SERVICI LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES OBRES D’EDIFICACIÓ. Proposa desestimar el
recurs de reposició interposat contra la Resolució núm. 1158-I, de 12 de novembre de 2014,
sobre denegació de llicència de canvi d'ús.
"HECHOS
Primero. Por D. ******, se solicitó en fecha 27 de junio de 2014, licencia de Cambio de
Uso en Avda. ******, nº. ******, según proyecto que se acompañó y siendo presentado en este
Registro el dia 27 de junio de 2014.
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Segundo. Se emitió el informe técnico preceptivo resultando lo siguiente en relación con el
P.G.O.U. y demás normativa de aplicación: Vista la documentación aportada por el interesado
con fecha de Registro General de Entrada 27/06/2014, con número de Registro 1411, se informa
que el cambio de uso sin obras propuesto, no resulta viable, ya que el edificio se encuentra en
situación de Fuera de Ordenación Sustantivo, por ocupar terrenos calificados como “Sistema
Local de Espacios Libres”.
Tercero. Se comunica al interesado con fecha 8 de julio de 2014, que en fecha 29 de julio
de 2014 presenta alegaciones en el sentido de solicitar información genérica sobre las licencias
de actividades económicas que se hayan podido conceder en el edificio, datos de alta de
empadronamiento en el edificio y otros datos que no pueden ser trasladados al mismo por su
generalidad y ante la imposibilidad de obtener esos datos de los archivos informáticos
municipales, que de otro modo tampoco varían el resultado final desde el punto de vista
urbanístico.
Cuarto. Por Resolución I-1158, de fecha 12 de noviembre de 2014, se deniega la licencia
de cambio de uso solicitada, siendo notificada al intersado y recibida por éste el día 19 de
noviembre de 2014.
Quinto. Por escrito presentado en fecha 12 de diciembre de 2014 el interesado plantea
Recurso de Reposición contra la Resolución citada.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. Se fundamenta el recurso entre otras cuestiones en la posibilidad de
compatibilizar la actividad profesional de masajes dentro de la vivienda del recurrente,
incluyendo esa actividad con la calificación de Tof-1, es decir según la normativa municipal
Despacho profesional doméstico. La cuestión a dilucidar, y que motiva el fondo de la denegación
es que la actuación pretendida conlleva una cambio de uso urbanístico de residencial a terciario,
bien sea comercial o despacho profesional doméstico. De la interpretación de las Disposición
Transitoria Novena de las Normas Urbanísticas del Plan General se infiere que en los edificios en
fuera de ordenación sustantivo, como es el caso, no se pueden otorgar licencias de cambio de
uso, ya que sólo se permiten obras de estricta conservación y mantenimiento, por lo que debe
desestimarse el fondo del recurso.
Segundo. Se solicita en el escrito de interposición del recurso la suspensión de la ejecución
del acto impugnado por los posibles perjuicios que pudiera ocasionarse, en virtud de lo
establecido en el artículo 111 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Procede denegar dicha petición, pues el
interesado únicamente alega la eventual producción de una serie de perjuicios económicos que en
ningún momento acredita que sean de imposible o dificil reparación.
Tercero. En el mismo escrito se realizan una serie de peticiones sobre información
complementaria, que no es viable facilitar, dado su carácter genérico, sin que de los archivos
informáticos municipales sea viable su obtención, además de que, tal y como se indicó al
interesado, no desvirtúan el objeto del procedimiento que es la obtención de una licencia de
cambio de uso en un edificio que se encuentra en situación de fuera de ordenación sustantivo.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Cuarto. Asimismo al impugnarse la Resolución I-1158, de 12 de noviembre de 2014,
corresponde a la Junta de Gobierno Local la resolución del recurso, en virtud de los artículos
52.2.a) y 127.1.e) de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, relacionado con el artículo
13.2.c) de la LRJPAC.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda:
Primero. Desestimar el Recurso de Reposición presentado contra la Resolución nº I-1158,
de 12 de noviembre de 2014, por D. ******, al solicitarse un cambio de uso en un edificio fuera
de ordenación sustantivo, por ocupar terrenos calificados como "Sistema Local de Espacios
Libres", sobre los que sólo se pueden permitir, según lo dispuesto en la Disposición Transitoria
Novena del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, obras de conservación y
mantenimiento.
Segundo. Denegar la suspensión de la ejecución del acto impugnado por los posibles
perjuicios que pudieran ocasionarse, en virtud de lo establecido en el artículo 111 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, ya que el interesado no ha acreditado que tales eventuales
perjuicios sean de díficil o imposible reparación; así como levantar la suspensión que de forma
tácita hubiera podido producirse como consecuencia del transcurso del plazo de treinta días a que
se refiere el apartado 3 del citado artículo 11 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tercero. Desestimar las peticiones sobre información complementaria, formuladas por el
interesado, que no es posible facilitar, dado su carácter genérico, sin que de los archivos
informáticos municipales sea viable su obtención, además de que, tal y como se indicó al
interesado, no desvirtúan el objeto del procedimiento que es la obtención de una licencia de
cambio de uso en un edificio que se encuentra en situación de fuera de ordenación sustantivo."
____________________
DESPATX EXTRAORDINARI
L'alcaldia-presidència dóna compte dels catorze punts que integren el Despatx
Extraordinari relacionat de la present sessió; i feta prèviament declaració d'urgència, aprovada
per unanimitat de tots els membres presents, se sotmet a consideració cada un d'ells.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
17. (E 1)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-00201-2016-000002-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
GABINET D'ALCALDIA. Proposa concedir als grups polítics municipals l'aportació
econòmica corresponent a l'exercici 2016.
"Vista la moció realitzada per Alcaldia relativa a la tramitació del pagament corresponent a
les aportacions anuals de l'exercici 2016 destinades als Grups Polítics Municipals, i de
conformitat amb els antecedents i fonaments següents:
FETS
Únic. MOCIÓ de l’Alcaldia de data 18 de gener de 2016, en la que proposa l'inici dels
tràmits administratius oportuns perquè se tramite l’expedient d’autorització i disposició dels
pagaments de les aportacions a realitzar destinades a cada un dels Grups Polítics Municipals
corresponents a l'exercici 2016.
Als anteriors fets, resulten aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
Primer. L'article 73.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim
Local, establix que “A efectes de la seua actuació corporativa, els membres de les corporacions
locals es constituiran en grups polítics”; que “El Ple de la corporació, a càrrec dels Pressupostos
anuals de la mateixa, podrà assignar als grups polítics una dotació econòmica que haurà de
comptar amb un component fix, idèntic per a tots els grups i un altre variable, en funció del
nombre de membres de cada un d'ells, … sense que puguen destinar-se al pagament de
remuneracions de personal de qualsevol tipus al servici de la corporació o a l'adquisició de béns
que puguen constituir actius fixos de caràcter patrimonial”; i que “els grups polítics hauran de
portar amb una comptabilitat específica de la dotació”.
Segon. En desplegament de la citada previsió l'Ajuntament Ple, mitjançant un acord de 8
de juliol de 2015, va establir com a component fix anual, idèntic per a cada un dels grups polítics
amb representació municipal, la quantitat de 4.000 € i com component variable mensual, per a
cada un d'eixos grups, en funció del seu nombre de regidors, la quantitat de 382 € per
representant electe.
De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració
d’urgència, s'acorda:
Primer. Autoritzar i disposar el gasto corresponent a cadascú dels Grups Polítics
Municipals relatius a les aportacions destinades en el present exercici de 2016, previstes en el
Pressupost de 2016, amb càrrec de l’Aplicació Pressupostària A770 91200 48911, segons
Proposta de Despesa 2016/129 (items 2016/015600, 015610, 015620, 015630 i 015640) amb el
detall següent:
- Grupo Municipal del Partido Popular..........................................................49.840,00 €
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
(CIF V46872743)
- Grup Municipal Compromís......................................................................45.256,00 €
(CIF V98364458)
- Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía Ayto. de Valencia..............31.504,00 €
(CIF V98748080)
- Grupo Municipal Socialista de Valencia...................................................26.920,00 €
(CIF V98366248)
- Grup Municipal Valencìa en Comú...........................................................17.752,00 €
(CIF V98782014)
TOTAL.......................................171.272,00 €
Segon. Els distints Grups Polítics Municipals, segons allò que s'ha preceptuat en l'Acord
Plenari de 31 de maig de 2013, modificat per l'acord adoptat el passat 30 d'octubre de 2015,
hauran de presentar els estats comptables anuals, junt amb els justificants, acreditatius dels
moviments d'ingressos i gastos, per les quantitats percebudes en concepte d'assignació econòmica
per al funcionament de les seues activitats de l'exercici a la Intervenció General municipal abans
del dia 16 de març de 2017.
Tercer. Autoritzar i disposar els gastos a favor dels mencionats Grups Polítics Municipals,
pels imports indicats en l'apartat anterior, segons la Proposta de despesa 2016/129."
18. (E 2)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02201-2015-000369-00
PROPOSTA NÚM.: 4
ASSUMPTE:
SERVICI DE BENESTAR SOCIAL I INTEGRACIÓ. Proposa rectificar un error material
contingut en l’acord de la Junta de Govern Local de 29 de desembre de 2015, pel qual es va
aprovar un reconeixement d'obligació a favor de Secopsa Servicios, SA, corresponent a la
certificació primera i última de les obres efectuades en una vivenda municipal situada a
l'avinguda de Campanar.
"Visto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local adoptado en sesión ordinaria de fecha 29
de diciembre de 2015, nº. 83, se aprobó el reconocimiento de obligación a favor de SECOPSA
SERVICIOS, SA, con CIF A96062948, en concepto de las obras efectuadas en la vivienda,
propiedad municipal, sita en avenida Campanar, nº. 17-12ª, por un importe total de 19.597,24 €,
que incluía un mayor gasto de 1.714,35 € más el importe inicialmente contratado de 17.882,89 €.
Revisado el citado acuerdo, consta un error material en el punto Primero de la parte
dispositiva, de modo que dónde debiera referirse a los 17.882,89 €, cantidad inicialmente
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
35
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
aprobada y dispuesta, hace referencia al importe total de los trabajos realizados, es decir
19.597,24 €; sin que el citado error se haya reflejado en el informe de fiscalización elaborado por
el Servicio Fiscal de Gastos en fecha de 21 de diciembre de 2015.
En virtud del artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, "las
Administraciones Públicas podrán asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho, o aritméticos existentes en sus
actos".
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Único. Rectificar el error material del punto Primero del acuerdo de la Junta de Gobierno
Local de fecha 29 de diciembre de 2015, nº. 83, de modo que dónde dice "DIECINUEVE MIL
QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE EUROS CON VEINTICUATRO CÉNTIMOS, IVA
incluido (16.196,07 € más 3.401,17 € del 21% de IVA = 19.597,24 €)", debe decir "DIECISIETE
MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS
(14.779,25 € más 3.103,64 € del 21% de IVA = 17.882,89 € )", quedando redactado como sigue:
Primero. Reconocer la obligación de pago a favor de SECOPSA SERVICIOS, SA, CIF
A96062948, de parte de la Certificación 1ª y última de las obras efectuadas en la vivienda,
propiedad municipal, sita en la avenida Campanar, nº. 17-12ª, por importe de DIECISIETE MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS
(14.779,25 € más 3.103,64 € del 21% de IVA = 17.882,89 €), aprobada por Resolución de
Alcaldía CF-242, de fecha 18 de agosto de 2015, con cargo a la aplicación presupuestaria 2015
KC150 23100 68200, Propuesta de Gastos 2015/3563, Ítem gasto 2015/132370, Doc. Obligación
2015/24685 y Relación Doc. Obligación 2015/5685)."
19. (E 3)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02902-2015-000568-00
PROPOSTA NÚM.: 2
ASSUMPTE:
SERVICI D’OCUPACIÓ I EMPRENEDORIA. Proposa tindre per efectuat l'ingrés d'una
quantitat corresponent al reintegrament parcial d'una subvenció concedida en concepte d'ajuda
municipal a la contractació 2014 i declarar l'obligació d'abonar interessos de demora.
“Del análisis del expediente resultan los siguientes:
Hechos
Primero. Con motivo de la convocatoria de Ayudas Municipales a la Contratación 2014
(Boletín Oficial de la Provincia nº. 85, de 10 de abril de 2014), por acuerdo de Junta de Gobierno
Local de 18 de julio de 2014, se dispuso el gasto y el reconocimiento de la obligación a favor,
entre otros beneficiarios, de Escuela Mi Pequeño Mundo, con CIF B98283054, por un importe de
6.000,00 € (exp. acum. 122/2014), tras justificar la contratación indefinida de la trabajadora Dª.
******, de 30 años de edad, en el puesto de “Limpiadora”. Haciéndose efectiva la subvención en
fecha 11 de septiembre de 2014, según consulta de Mandamientos del Programa Siem.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
De conformidad con el extremo primero, párrafo segundo del acuerdo y del apartado 5.c)
“Obligaciones de las personas y empresas beneficiarias”, de las Bases Reguladoras, las
empresas favorecidas por estas ayudas están obligadas a mantener el empleo creado durante 18
meses, como mínimo, así como hallarse al corriente de sus obligaciones fiscales y con la
Seguridad Social durante dicho periodo. Durante dicho periodo, en el caso de que la persona
contratada cause baja en la empresa, deberá sustituirse por otra persona, que cumpla con los
mismos requisitos y en las mismas condiciones, en el plazo de un mes desde la fecha de baja,
comunicándolo al Servicio gestor en un plazo máximo de 15 días desde la fecha del nuevo
contrato.
Segundo. Comunicada por la empresa beneficiaria la renuncia de la trabajadora contratada
y su sustitución, se informa por el técnico del Servicio, que la trabajadora sustituta, de 33 años de
edad, no cumple con el requisito de que la edad no exceda de 30 años o sea igual o superior a 45,
exigido en el punto 8 de las Bases, para causar derecho a la percepción de la ayuda de 6.000,00 €,
por lo que procede iniciar procedimiento de reintegro parcial de lo cobrado, proporcional al
tiempo de cumplimiento de sus obligaciones, 391 días, por importe de 1.656,00 €.
Tercero. Por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 13/11/2015, se inicia el
procedimiento de reintegro parcial de subvención, por la citada cantidad, con la exigencia de
abono de los intereses de demora que con arreglo a derecho hubiere lugar.
Cuarto. Notificado el anterior acuerdo, se ingresa por la interesada en fecha 24/11/2015, la
cantidad de 1.656,00 € en la cuenta operativa de “la Caixabank”; según consta en el
mandamiento de ingreso E 2015/84507, confeccionado por el Servicio de Tesorería, obrante en el
expediente.
A los hechos expuestos les son de aplicación los siguientes:
Fundamentos de Derecho
I. Los expresados hechos son constitutivos de causa de reintegro según el artículo 37.1,
apartado f) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS),
que dispone: “procederá el reintegro y la exigencia del interés de demora correspondiente desde
el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del
reintegro, en los siguientes casos: “..f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la
Administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo
de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de
conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento
que fundamenta la concesión de la subvención”.
"2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al
cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la
satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de
los criterios enunciados en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de esta Ley".
II. En el mismo sentido, el punto 17 de las Bases Reguladoras.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
37
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
III. En cuanto a los intereses de demora, según dispone el artículo 90 del Real Decreto
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, cuando se produzca la
devolución voluntaria, la Administración calculará los intereses de demora de acuerdo con lo
previsto en el artículo 38 de la Ley General de Subvenciones y hasta el momento en que se
produjo la devolución efectiva por parte del beneficiario, siendo el tipo aplicable según éste
último artículo, el interés legal del dinero incrementado en un 25%, salvo que la Ley de
Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente.
La Disposición Adicional Trigésima Segunda de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado, ha establecido el interés de demora hasta el 31 de diciembre
de 2014 en el 5%, y la misma Disposición Adicional Trigésimo Segunda de la Ley 36/2014, de
26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, lo ha establecido en el
4,375%.
En consecuencia, los intereses de demora a cobrar a la interesada sobre el importe
reintegrado de 1.656,00 €, ascienden a la cantidad de 90,52 €, según el cálculo efectuado que
toma como fecha inicial la fecha del ingreso de la subvención, 11/09/2014, y como fecha final,
aquella en que se ha producido la devolución efectiva por la beneficiaria, 24/11/2015.
F. Inicial
F. Final
Tipo
Nº de días
Importe
11/09/2014
31/12/2014
5,00
112
25,41
01/01/2015
24/11/2015
4,375
328
65,11
Total intereses….. 90,52 €
IV. De conformidad con el punto 12 de las Bases Reguladoras en relación con el artículo
41.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, la Junta de Gobierno Local es el órgano
competente para exigir de la beneficiaria el reintegro parcial de la subvención.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Primero. Tener por efectuado el ingreso de 1.656,00 €, por Escuela Mi Pequeño Mundo,
SL, con CIF B98283054, por el concepto de reintegro parcial de subvención “Ayudas
Municipales a la Contratación 2014, 1º procedimiento”, concedida por acuerdo de Junta de
Gobierno Local de 18 de julio de 2014 (exp. acum. 122/2014).
Segundo. Aplicar al subconcepto presupuestario 389.00 “Reintegros de Presupuestos
Cerrados” del Estado de ingresos, del vigente Presupuesto, el ingreso realizado por importe de
1.656,00 €, según mandamiento de ingresos E 2015/84507, de fecha 02 /12 /2015.
Tercero. Declarar la obligación de Escuela Mi Pequeño Mundo, SL, con CIF B98283054,
de abonar la cantidad de 90,52 €, por el concepto de intereses de demora, devengados desde la
fecha del ingreso de la subvención, 11de septiembre de 2014, hasta la devolución efectiva de su
importe a reintegrar por la beneficiaria, en fecha 24 de noviembre de 2015.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
38
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Cuarto. En consecuencia, aprobar la liquidación de ingresos nº. PI 2016 10 00000010 2,
por importe de 90,52 €, y la relación de liquidaciones nº. 2016/127, en la que va incluida, a
efectos de su ingreso por la interesada."
Resumen Datos Económicos SIEM (Reconocimiento de Derechos)
Relación Liqu.
Concepto Ingreso
Tipo
Oficina Liquidadora
Número
Importe €
2016 / 127
PI Reintegros Presupuestos C
IN
10 Servicio de Empleo y
Emprendimiento
1
90,52
20. (E 4)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-05201-2015-000029-00
PROPOSTA NÚM.: 2
ASSUMPTE:
SERVICI FINANCER. Proposa declarar vàlid el procediment executat per a la contractació
d'operacions de crèdit a curt termini en el primer quadrimestre de 2016.
"La Junta de Gobierno Local, reunida en sesión ordinaria celebrada el 11 de diciembre de
2015, aprobó la convocatoria de un procedimiento para la contratación en el primer cuatrimestre
de 2016 de operaciones de crédito a corto plazo, destinadas a cubrir necesidades transitorias de la
Tesorería Municipal, mediante el anticipo de una parte de la recaudación de los impuestos
municipales en dicho cuatrimestre y especialmente del Impuesto de Bienes Inmuebles.
La convocatoria, procedimiento de selección, así como la adjudicación y contratación de
las citadas operaciones, se fundamenta en la siguiente normativa:
Real Decreto Legislativa 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, (TRLRHL), en su Título Primero, capítulo VII, relativo a
las Operaciones de Crédito, y específicamente los artículos 48.bis a 52 de dicho texto.
Resolución de 31 de julio de 2015 de la Secretaría General del Tesoro y Política
Financiera, modificada por la Resolución de 18 de septiembre de la anteriormente citada
Secretaría.
Artículo 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,
relativo a las competencias de la Junta de Gobierno Local en los municipios de gran población.
Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y específicamente su artículo 4.
El procedimiento aprobado se ha implementado por el Servicio Financiero mediante las
correspondientes convocatorias y actuaciones documentadas que obran en el expediente.
Actuaciones que han garantizado la publicidad, concurrencia y transparencia del procedimiento y
que cumplen la normativa vigente para la contratación de operaciones financieras.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
39
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Todas las ofertas presentadas se han declarado válidas por el cumplimiento del Pliego de
Pliego de Condiciones Administrativas Particulares y Técnicas del Procedimiento y la normativa
vigente.
El importe a adjudicar ha sido cuantificado en el informe del Servicio Financiero en
25.000.000 €, de acuerdo con las previsiones de la Tesorería Municipal.
Aplicando el criterio establecido por el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares
y Técnicas, procede la adjudicación a aquellas que supongan el menor coste financiero, hasta
completar el importe que se pretende contratar.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Primero. Declarar válido el procedimiento ejecutado para la contratación de operaciones de
crédito a corto plazo en el primer cuatrimestre del 2016, destinadas a anticipar una parte de la
recaudación de los impuestos municipales en dicho cuatrimestre, y especialmente del Impuesto
de Bienes Inmuebles.
Segundo. Adjudicar la contratación de un préstamo a corto plazo, por importe de
12.500.000 €, a la oferta presentada por BANCO SANTANDER, en las siguientes condiciones:
PLAZO: 3 meses desde su formalización.
TIPO DE INTERÉS: Euribor Trimestral + 0,35%
LIQUIDACIÓN DE INTERESES: Trimestral.
AMORTIZACIÓN: Al vencimiento.
COMISIONES: Exento de comisiones (apertura, no disponibilidad, cancelación
anticipada).
INTERÉS DE DEMORA: Tipo fijo 2,35%
INTERVENCIÓN: Por el Secretario General de la Corporación.
Condicionada a informe favorable del Interventor General Municipal sobre la
formalización de la póliza, tal como regula el TRLRHL, y acuerdo de la JGL de adjudicación del
contrato.
Tercero. Adjudicar la contratación de una operación de crédito a corto plazo, por importe
de 12.500.000,00 €, a la oferta presentada por CAIXABANK, en las siguientes condiciones:
PLAZO: 3 meses desde su formalización.
TIPO DE INTERÉS: Euribor Trimestral + 0,35%
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
40
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
LIQUIDACIÓN DE INTERESES: Trimestral.
AMORTIZACIÓN: Al vencimiento.
COMISIONES: Exento de comisiones (estudio y disponibilidad).
INTERÉS DE DEMORA: Tipo de interés de la operación + un recargo del 2% anual.
Condicionada a que el Ayuntamiento deberá contar con todas las autorizaciones necesarias
para la formalización de la operación objeto de la presente oferta."
21. (E 5)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-04001-2016-000006-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE JARDINERIA. Proposa autoritzar i disposar un gasto i reconéixer l’obligació en
concepte de transferència corrent a favor de l’organisme autònom municipal Parcs i Jardins
Singulars i Escola Municipal de Jardineria i Paisatge corresponent a l’exercici 2016.
"En el Presupuesto Municipal para 2016 existe Aplicación Presupuestaria FD310 17100
41001, conceptuada como “TRANSFERENCIA A ORGANISMOS AUTÓNOMOS
ADMINISTRATIVOS DE LA ENTIDAD LOCAL”, y dotada de 8.739.700,00 € en vigor desde
el pasado 1 de enero.
De conformidad con la Base 25ª de las de Ejecución del vigente Presupuesto, en el que se
establece que para poder ejecutar las transferencias a Organismos Autónomos municipales los
centros gestores deberán incoar expediente para recabar, previa su fiscalización, el acuerdo de
autorización y disposición del gasto y reconocimiento de la obligación.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Único. Autorizar y disponer un gasto, y reconocer la obligación a favor del Organismo
Autónomo Municipal Parques y Jardines Singulares y Escuela Municipal de Jardinería y Paisaje
(CIF Q4601297G), por importe de 8.739.700,00 €, con cargo a la aplicación presupuestaria 2016
FD310 17100 41001, según Propuesta de Gasto 2016/9, Ítem 2016/6110, con documento de
obligación nº. 2016/66 y relación de documento de obligación 2016/7, destinado al pago de la
aportación al mismo."
22. (E 6)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2016-000008-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa aprovar la productivitat mensual anual 2016.
"Vista la moció del regidor delegat de l'Àrea de Govern Interior, en el qual proposa
l'abonament mensual sota el concepte de productivitat, de les quanties que s'han vingut percebent
mensualment per aquest concepte retributiu al llarg de l'exercici 2015, a excepció del personal
del Servei de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament i del Servei de Policia Local, la quantia
del qual s'incrementa en 25 euros mensuals a la qual venien percebent en el 2015, i tot açò en
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
41
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
compliment de l'establit en l'article 19.7 i 23.1 E) de la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de
Pressupostos Generals de l'Estat per al 2016, i d'acord amb el que es disposa en l'article 5º del
Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'estableix el règim de les retribucions dels
funcionaris de l'Administració Local en relació amb el que es disposa en l'article 23 de la Llei
30/1984, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, aplicable amb l'abast establit en el
Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei
d'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i l'article 26 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23
d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors que perceba les
seues retribucions amb càrrec al Capítol I, amb efectes 1 de gener de 2016, i en compliment de la
mateixa, i a resultes de l'informe de la Intervenció General Municipal, s'informa:
Que la despesa prevista en concepte de productivitat d'abonament mensual per a l'exercici
2016, és aplicable amb càrrec a les aplicacions pressupostàries de l'Estat de Despeses del vigent
Pressupost Municipal 150.00, 130.02 i 131.01.
Que, en el Pressupost inicial per a l'exercici 2016, aprovat definitivament mitjançant Acord
Plenari de data 23 de desembre de 2015, es va dotar de crèdit suficient en les aplicacions
Pressupostàries de l'Estat de despeses anteriorment citades, adequades d'aplicació de la despesa
proposada, existint crèdit suficient en tots els programes funcionals de cadascuna de les àrees de
despesa corresponents per a atendre el mateix, i la despesa del qual es troba autoritzat i disposat
en la Retenció Inicial de retribucions del Capítol I efectuada per aquest Servei de Personal,
operació de despesa personal 2016/1, proposta de despeses 2016/122, sobre la base dels criteris
establits per a l'execució de la mateixa, i que es queda unida a l'expedient.
Que, en relació amb la despesa en Seguretat Social que suposa l'abonament d'aquesta
retribució existeix, igualment, en el Pressupost inicial, dotació de crèdit suficient i previst en
l'aplicació pressupostària adequada de la despesa 160.00 dels diferents Programes funcionals per
a atendre-ho, trobant-se així mateix inclòs en la retenció Inicial de despeses de personal.
Que, no obstant açò amb l'anteriorment exposat, aquestes quantitats, s'abonaran, si escau,
com una bestreta a compte, pendent del resultat i valoració final del rendiment, esforç i interès,
etc., demostrat, i que en cap cas, generaran drets adquirits respecte apreciacions de la
productivitat corresponent a períodes successius.
Per tot l'exposat, i sense perjudici de les modificacions o variacions que pertoque, com a
conseqüència de noves incorporacions, itc., que pogueren produir-se al llarg de l'exercici, en
aquest cas, aquesta despesa es contemplaria, si escau, en l'expedient administratiu tramitat a
aquest efecte, i fiscalitzat de conformitat per la Intervenció General Municipal.
De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració
d'urgència, s'acorda:
Primer. Aprovar la moció del regidor delegat coordinador de l'Àrea de Govern Interior:
"En aplicació del que es disposa en els articles 44 i 43, de l'Acord Laboral per al Personal
Funcionari al servei de l'Ajuntament de València i Conveni Col·lectiu per al personal laboral per
als anys 2012-2015, respectivament, amb la pretensió de valorar amb caràcter general l'especial
rendiment, la qualitat, eficàcia i agilitat de l'activitat, la intensitat en la dedicació i l'interès i
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
42
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
iniciativa amb el qual els funcionaris exerceixen les seues funcions, lligat a la responsabilitat que
ostenta en l'estructura administrativa, i amb la finalitat que constituïsca una motivació i
conseqüentment un major grau d'implicació dels funcionaris amb l'objecte que tot açò redunde en
una més completa consecució de l'assoliment de les finalitats i objectius en la prestació dels
serveis públics i en una millor atenció als ciutadans, que condueix a nous reptes per al conjunt de
l'organització administrativa municipal i a l'exigència d'una màxima disponibilitat de la mateixa,
redundant en un major esforç en el control del compliment de la normativa específica de
cadascuna de les àrees, donat la disminució de la plantilla i la repercussió de les tasques en la
resta del personal. En el cas concret dels cossos de prevenció i seguretat, la seua acció es fa cada
vegada més immediata, organitzada i arriscada.
Per tant, i per a adequar les retribucions, de forma singularitzada i excepcional es proposa,
l'abonament mensual, sota el concepte de productivitat, de les quanties que s'han vingut
percebent mensualment per aquest concepte retributiu en l'exercici 2015, a excepció del personal
dels cossos de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament i Policia Local, la quantia mensual del
qual s'incrementarà en 25 euros mensuals a la qual percebien a 31 de desembre de 2015, i d'acord
amb el que es disposa en article 5º del Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'estableix el
règim de les retribucions dels funcionaris de l'Administració Local en relació amb el que es
disposa en l'article 23 de la Llei 30/1984, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública,
aplicable amb l'abast establit en el Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual
s'aprova el Text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i els articles 19.7 i 23.1, E)
de la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2016, i l'article
26 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei
de l'Estatut dels Treballadors.
Aquestes quantitats s'abonaran, com una bestreta a compte, pendent del resultat de la
valoració final del rendiment, esforç, interès, itc., demostrat amb el caràcter de bestreta a compte
del resultat d'una valoració final del treball desenvolupat pels responsables del personal, sense
que en cap cas generen drets adquirits respecte a apreciacions de productivitat corresponent a
períodes successius ni obtinguen la naturalesa de consolidables en salari, i tot açò condicionat al
previ informe i censura favorable de la Intervenció General Municipal, existint dotació de crèdit
suficient en les Aplicacions Pressupostàries de l'Estat de Despeses adequades d'aplicació de la
despesa en el Pressupost inicial de l'exercici 2016, aprovat definitivament mitjançant Acord
Plenari de data 23 de desembre de 2015, per a atendre aquestes obligacions, procedint-se en
funció de les mateixes, i de les modificacions o variacions que es produïsquen al llarg de
l'exercici.
Per tot l'anteriorment exposat, aquesta Delegació, proposa a la Junta de Govern Local, qui
amb el seu superior criteri decidirà, l'abonament, amb caràcter mensual, en la pròxima nòmina
del mes de gener, i següents, i amb efectes 1 de gener de 2016, d'un complement de productivitat
per les quanties anteriorment citades, a tot el personal que perceba les seues retribucions amb
càrrec al Capítol I i sotmès a les citades normatives".
Segon. La despesa de l'expedient és amb càrrec a les Aplicacions Pressupostàries de l'Estat
de Despeses del vigent Pressupost Municipal, en cadascun dels programes funcionals aplicacions
econòmiques 150.00, 131.01 i 130.02, segons operació de despesa de personal corresponent a la
retenció Inicial de despeses del Capítol I.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
43
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Tercer. La ratificació com a quantitats definitives que s'abonen a compte en l'exercici 2016
haurà d'efectuar-se abans de la finalització del present exercici, prèvia tramitació de l'oportú
expedient administratiu."
23. (E 7)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01101-2016-000042-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE PERSONAL. Proposa el procediment de mobilitat voluntària de funcionaris/àries
de carrera previ al nomenament de personal interí.
"INFORME
Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici
de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament
d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret
2568/86, de 28 de novembre:
FETS
PRIMER. La Mesa General de Negociació en data 13 de gener de 2016 va adoptar sota la
denominació de “procediment de mobilitat voluntària de funcionaris/àries de carrera prèvia al
nomenament interí” el següent acord:
“Quan hi haja necessitats urgents de personal en les unitats orgàniques, la Corporació
efectuarà una crida per al personal funcionari de carrera. Qui així ho sol·licite, resultarà adscrit
temporalment per acord de la Junta de Govern Local a unitats administratives o tècniques en les
quals estiga previst fer nomenaments interins, diferents de la seua destinació, i es mantindrà
l’adscripció orgànica inicial del lloc de treball d’origen.
En el supòsit de concurrència de dos o més persones per a la mateixa destinació,
s’adscriurà temporalment l’empleat que tinga més antiguitat reconeguda en la Corporació; si es
manté la igualtat es resoldrà, en primer lloc, a favor d’aquell/a funcionari/ària que menys trasllats
voluntaris haja tingut i, si es manté l’empat, per sorteig.
Este lloc de treball passarà a ser adscrit orgànicament de forma definitiva a la nova unitat
orgànica, amb la consegüent aprovació anual del Capítol I del Pressupost Municipal, i el personal
funcionari de carrera resultarà adscrit a este lloc de treball, amb el caràcter de provisional,
mentrestant se celebre el concurs de mèrits pertinent per a proveir el lloc de treball de manera
definitiva.
En estos supòsits de crida per part de la Corporació, els funcionaris i les funcionàries de
carrera que hi estiguen interessats/ades només podran sol·licitar tres destinacions, les quals
s’ordenaran per preferència; de la mateixa manera, de cap servici podrà ser traslladat personal
que supose més d’un quinze per cent de la seua categoria.
Abans d’efectuar la crida a què es fa referència en el paràgraf primer, es traslladarà, en les
mateixes condicions, el personal que ho haja sol·licitat al llarg de l’any anterior, de conformitat
amb les disposicions de l’article 71 de l’acord laboral vigent”.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
44
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior en data 19 de
gener de 2015, s'ha disposat:
“A la vista de l'acord adoptat per la Mesa General de Negociació en data 13 de gener del
2016, com a desenvolupament de l'article 71 del vigent Acord laboral per al personal funcionari
al servici de la Corporació, inicien-se les actuacions pertinents per a elevar-lo a aprovació de la
Junta de Govern Local”.
SEGON. L’esmentat procediment, que es troba publicat a la intranet corporativa des del
dia 15 de gener per al general coneixement del personal de la Corporació, suposa un
desenvolupament de l'article 71 de l'acord assenyalat, que respectant la regla general d'oferir els
llocs de treball, abans del nomenament de personal interí, al personal de carrera que prèviament
haja manifestat la seua voluntat de canviar de lloc de treball, (peticions que es mantenen un
temps màxim d'un any, i després d'això s'arxiven per raó de gestió procedimental, sense perjuí
que puga efectuar-se una nova petició) atenent a l'antiguitat de la petició i en cas d'empat a
l'antiguitat en la prestació del servici, aclareix, en el cas específic d'una crida per part de la
Corporació, amb posterioritat a atendre les peticions dels sol·licitants de l'exercici anterior
(s'entén sempre que no estiguen arxivades) d'acord amb el ja detallat, que s’atendran les
sol·licituds que contesten la crida (que caducarien amb el resultat de la crida), per l'orde de major
antiguitat reconeguda en la Corporació, en cas d'empat l'orde del personal que menys trasllats
voluntaris haja tingut i de mantindre's, per sorteig. Tot això amb límits, tant en el nombre de
destinacións sol·licitades, com en el percentatge de personal que pot ser traslladat de cada servici.
Als fets descrits són aplicables els següents:
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. L’article 38 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual
s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, disposa que, en el si de les
Meses de Negociació corresponents, els representants de les Administracions Públiques podran
concertar Pactes i Acords amb la representació de les organitzacions sindicals legitimades a tals
efectes, per a la determinació de condicions de treball dels funcionaris d'aquestes
Administracions.
Per a la seua validesa i eficàcia serà necessària l'aprovació expressa i formal dels acords
pels òrgans de govern de les Administracions Públiques. Quan tals acords hagen sigut ratificats i
afecten temes que puguen ser decidits de forma definitiva pels òrgans de govern, el contingut
dels mateixos serà directament aplicable al personal inclòs en el seu àmbit d'aplicació, sense
perjudici que a efectes formals es requerisca la modificació o derogació, si escau, de la normativa
reglamentària corresponent.
SEGON. L’article 71 de l’Acord Laboral per al personal funcionari d’esta Corporació per
als anys 2012-2015 disposa que com a regla general, abans d'efectuar nomenaments interins en
places vacants, aquests llocs s'oferiran al personal de carrera de la Corporació, que prèviament
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
45
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
haja manifestat la seua voluntat de canviar a lloc de treball de les característiques que es vagen a
oferir, atenent a l'antiguitat a la petició, i en cas d'empat, a l'antiguitat en la prestació del servici
del funcionari funcionària. El personal seleccionat, serà nomenat amb caràcter provisional, i
s'inclourà per al corresponent concurs.
TERCER. L'article 4 de l'Acord laboral que establix que les condicions pactades en el
present acord constituïxen un tot orgànic i unitari. Les seues normes seran considerades
globalment i conjuntament, per la qual cosa no podran ser negociades, modificades,
reconsiderades o parcialment apreciades separant-les del seu context íntegre. La seua
interpretació pràctica es farà conforme a l'esperit que l'informa i els Principis Generals del Dret.
QUART. L'article 12 de l'Acord laboral, en tant que comanda a la Mesa General de
Negociació, entre altres, allò que s'ha referit a mobilitat funcional i geogràfica, així com els
criteris generals sobre la planificació estratègica dels recursos humans, en aquells aspectes que
afecten condicions de treball de les/vos empleades/vos públiques/vos.
QUINT. Segons l’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim
Local, correspon a la Junta de Govern Local la competència per a aprovar les decisions en
matèria de personal que no estiguen expressament atribuïdes a un altre òrgan.
De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret i a la vista de l’acord de la Mesa
General de Negociació de 13 de gener de 2016, feta prèviament declaració d’urgència, s'acorda:
Únic. En desenvolupament i sense perjuí de la regla general de l'article 71 de l'actual Acord
Laboral per al personal funcionari d'esta Corporació, quan hi haja necessitats urgents de personal
en les unitats orgàniques, la Corporació efectuarà una crida per al personal funcionari de carrera.
Qui així ho sol·licite, resultarà adscrit temporalment per acord de la Junta de Govern Local a
unitats administratives o tècniques en les quals estiga previst fer nomenaments interins, diferents
de la seua destinació, i es mantindrà l’adscripció orgànica inicial del lloc de treball d’origen.
En el supòsit de concurrència de dos o més persones per a la mateixa destinació,
s’adscriurà temporalment l’empleat que tinga més antiguitat reconeguda en la Corporació; si es
manté la igualtat es resoldrà, en primer lloc, a favor d’aquell/a funcionari/ària que menys trasllats
voluntaris haja tingut i, si es manté l’empat, per sorteig.
Este lloc de treball passarà a ser adscrit orgànicament de forma definitiva a la nova unitat
orgànica, amb la consegüent aprovació anual del Capítol I del Pressupost Municipal, i el personal
funcionari de carrera resultarà adscrit a este lloc de treball, amb el caràcter de provisional,
mentrestant se celebre el concurs de mèrits pertinent per a proveir el lloc de treball de manera
definitiva.
En estos supòsits de crida per part de la Corporació, els funcionaris i les funcionàries de
carrera que hi estiguen interessats/ades només podran sol·licitar tres destinacions, les quals
s’ordenaran per preferència; de la mateixa manera, de cap servici podrà ser traslladat personal
que supose més d’un quinze per cent de la seua categoria.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
46
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Abans d’efectuar la crida a què es fa referència en el paràgraf primer, es traslladarà, en les
mateixes condicions, el personal que ho haja sol·licitat al llarg de l’any anterior, de conformitat
amb les disposicions de l’article 71 de l’acord laboral vigent."
24. (E 8)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01909-2016-000002-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE TURISME. Proposa aprovar el pla de pagaments i l'aportació municipal 2016 al
Palau de Congressos de València.
"Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución del expediente incoado
en orden a la aprobación de una transferencia a favor del Palacio de Congresos de Valencia y, de
conformidad con los antecedentes y fundamentos siguientes:
HECHOS
El 18 de enero de 2016, la directora gerente del Palacio de Congresos de Valencia presentó
escrito en el que solicita que, de conformidad con el acuerdo del Consejo de Administración del
Palacio de Congresos de fecha 23 de octubre de 2015, así como la asignación contemplada en
favor de este último en el Presupuesto del Ayuntamiento de Valencia para 2016, se tramite la
“…concesión y libramiento…” de la citada aportación, conforme al calendario de pagos
siguiente:
“….
- El 21 de enero de 2016: 400.000 €.
- El 15 de abril de 2016: 400.000 €.
- El 15 de julio de 2016, la cantidad restante, 500.000 €, de la cual, se deducirían
431.196,25 €, correspondientes al pago de la primera cuota anual del préstamo concedido por el
Ayuntamiento de Valencia de 1.724.785 € el 29 de diciembre de 2015…”.
Mediante moción de fecha 18 de enero de 2016, el concejal delegado de Turismo, propone
que, por el Servicio de Turismo, se inicien los trámites oportunos para la aprobación “…por la
Junta de Gobierno Local, y según las disponibilidades económicas de la Tesorería Municipal, se
apruebe el calendario de pagos previstos en la solicitud del Palacio de Congresos de Valencia, y
se realice una primera aportación por el importe de cuatrocientos mil euros (400.000,00 €)….”.
En el Presupuesto Municipal del Ayuntamiento de Valencia para 2016, figura la aplicación
presupuestaria IK740 43200 44900 dotada con un importe económico de 1.300.000,00 €,
destinada a financiar la aportación del Ayuntamiento de Valencia al Palacio de Congresos de la
ciudad.
El 18 de enero de 2016, por el Servicio de Turismo, se emite informe sobre la aportación
solicitada.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
47
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
FUNDAMENTOS DE DERECHO
En los artículos 214 y ss. del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se regula el ámbito,
modalidades y efectos de la función interventora en relación con la fiscalización de los actos de
las entidades locales y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento y liquidación
de obligaciones o gastos de contenido económico.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127.1.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local (tras la reforma de la Ley 57/2003, de 16 de
noviembre), corresponde a la Junta de Gobierno Local “El desarrollo de la gestión económica,
autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer gastos previamente
autorizados por el Pleno, y la gestión del personal”.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto e Instrucción
de Contabilidad de las Administraciones Locales.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Primero. Aprobar el plan de pagos de la aportación prevista al Palacio de Congresos de
Valencia en el Presupuesto Municipal de 2016, conforme a lo solicitado por la directora gerente
del mismo mediante escrito de fecha 18 de enero de 2016, y que a continuación se detalla:
- El 21 de enero de 2016: 400.000 €.
- El 15 de abril de 2016: 400.000 €.
- El 15 de julio de 2016, la cantidad restante, 500.000 €, de la cual, se deducirían
431.196,25 €, correspondientes al pago de la primera cuota anual del préstamo concedido por el
Ayuntamiento de Valencia de 1.724.785 € el 29 de diciembre de 2015.
Segundo. Autorizar, disponer los gastos y reconocer la obligación de pago a favor del
Palacio de Congresos de Valencia (CIF P9690009G), por importe de un millón trescientos mil
euros (1.300.000,00 €), con cargo a la aplicación presupuestaria IK740 43200 44900 “OT.
TRANSF. A ENTES PUBL. Y SOC.MERC. ENT. LOCAL”, según Propuesta de Gastos número
2016/164 e Ítem 2016/16410.
Tercero. Condicionar la efectividad del plan de pagos referido en el presente acuerdo, a las
disponibilidades de la Tesorería Municipal."
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
25. (E 9)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01909-2016-000003-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE TURISME. Proposa aprovar la participació de l'Ajuntament en la celebració de la
cavalcada commemorativa de l'Any Nou Xinés.
"El Excmo. Ayuntamiento de Valencia, con el fin de difundir y dar a conocer los valores y
tradiciones de la cultura china, ha venido colaborando en ejercicios anteriores con el Instituto
Confucio de la Universitat de València, el CAI-Centre d’Inmigrants del Ayuntamiento de
Valencia y la Asociación de Empresarios y Comerciantes Chinos de Valencia, en la celebración
de los actos conmemorativos del Año Nuevo Chino previsto en su calendario lunar.
Con motivo de la próxima celebración el día 6 de febrero de 2016, de la quinta “Cabalgata
China” conmemorativa del Año Nuevo del Mono (el año 4714 según el calendario lunar chino),
el primer teniente de alcalde, concejal delegado de Turismo, en virtud de moción de fecha 20 de
enero de 2016, propone el inicio de los trámites administrativos oportunos para aprobar la
participación del Excmo. Ayuntamiento de Valencia en la organización de la Cabalgata del Año
Nuevo Chino, que tendrá lugar el día 6 de febrero de 2016, así como para la adopción de las
medidas apropiadas para la correcta realización del citado acto.
El Ayuntamiento realiza una labor de internacionalización de la ciudad de Valencia (en
propia iniciativa o en coordinación con otras entidades privadas y administraciones públicas),
atribuciones que se concretan en la organización de actividades diversas que redundan en
beneficio de los ciudadanos, realizadas bajo los principios de pluralidad y libertad, y
fundamentadas en criterios de exigencia y calidad que se aplican a todas y cada una de las
propuestas.
Según escrito de fecha 11 de enero de 2016 (I-0110-2016-002282) presentado por D.
******, en representación del Instituto Confucio de la Universitat de Valéncia, las actividades
previstas a desarrollar el próximo día 6 de febrero de 2016, son las siguientes:
1. Cabalgata: Organizada por el Instituto Confucio, comenzará en el número 58 de la calle
Pelayo (frente al Instituto Nacional de la Seguridad Social) para continuar hasta el número 3,
entrando en la calle Xátiva y para adentrarse de nuevo en la calle Convento Jerusalén hasta el
cruce con la calle Matemático Marzal, donde terminará el desfile.
2. Montaje de escenario: Al final del recorrido de la cabalgata está previsto que se realicen
las exhibiciones finales en el cruce Convento Jerusalén-Matemático Marzal, con un escenario
para que representantes institucionales y entidades deseen buena suerte a los asistentes,
cumpliendo así la tradición.
3. Mercadillo: Se montará un mercadillo solidario para visibilizar la artesanía china, a
cargo de la Asociación de Comerciantes Chinos de Valencia en la calle Matemático Marzal, en el
tramo comprendido en los números 16-20 y 15-19.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
4. Fuegos artificiales: Se dispararán unos pequeños fuegos artificiales iluminando un
pequeño letrero "Año Nuevo Chino 2016 Valencia", a cargo del Instituto Confucio.
5. Pancartas: Se colocarán (por parte del Instituto Confucio) pancartas anunciando el
evento en los cruces que envuelven el recorrido. En la calle Pelayo por Xátiva, en la misma
entrada de convento Jerusalén por Xátiva, en la calle Matemático Marzal en la entrada desde la
calle San Vicente y dos pancartas en el cruce calle Matemático Marzal con Convento Jerusalén.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Primero. Aprobar la participación del Excmo. Ayuntamiento de Valencia en la
organización de la Cabalgata del Año Nuevo Chino, que tendrá lugar el día 6 de febrero de 2016.
Segundo. Notificar el presente acuerdo a los Servicios Municipales que se puedan ver
implicados, a los efectos de adoptar las medidas apropiadas para la correcta realización del acto."
26. (E 10)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-02801-2016-000018-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE GESTIÓ DE RESIDUS SÒLIDS URBANS I NETEJA. Proposa aprovar el
projecte d'obres de soterrament de contenidors de residus urbans a la plaça del Mercat.
"HECHOS
PRIMERO. La empresa SA AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA (SAV),
con CIF A46027660, concesionaria de los servicios de limpieza viaria, recogida y transporte de
residuos urbanos de la zona 1 de la ciudad, según acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha
20 de mayo de 2005, solicita que, ante las dificultades surgidas en dos de las ubicaciones
señaladas en la plaza del Mercado para la instalación de arquetas para contenedores soterrados,
debido a la existencia de canalizaciones de telecomunicaciones y otros servicios, se apruebe la
reconversión de la mejora incluida en su oferta, de suministro de equipamientos de contenedores
soterrados, excluida la obra civil, por la ejecución de una arqueta de contenedores soterrados en
el punto de la citada plaza en que resulta viable, incluyendo también el coste de la obra civil, a
cuyo efecto presenta el correspondiente proyecto de obra.
SEGUNDO. El jefe del Servicio de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza informa que,
tras las catas realizadas en la plaza del Mercado, solo resulta viable la ejecución de una arqueta
de cuatro unidades de contenedor en el número cuatro de la plaza, al no haberse localizado en
dicha ubicación redes de servicios ni restos arqueológicos.
Así, en el contexto de las mejoras ofertadas por SAV, se considera conveniente proponer el
cumplimiento de la mejora de contrato ofertada por SAV, mediante la ejecución a su costa del
proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del Mercado presentado, el
cual contempla, tanto el suministro y colocación de los equipos, como la obra civil, acometida
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
eléctrica, trabajos de arqueología, medidas de seguridad y salud y trabajos facultativos, dado que
los costes del proyecto resultan similares a los aprobados recientemente en otras actuaciones de
esta naturaleza llevadas a cabo en Campanar y en Benimaclet.
TERCERO. La teniente de alcalde delegada de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza
suscribe moción en la que eleva propuesta de adopción de acuerdo mediante el que el
cumplimiento de la mejora incluida en su día por SA Agricultores de la Vega de Valencia en la
oferta que resultó adjudicataria de la zona 1, consistente en la entrega al Ayuntamiento, cada dos
años, de un equipo de contenedores soterrados, de tres o cuatro unidades de contenedor de carga
trasera o una unidad de contenedor de carga lateral, pueda efectuarse mediante la construcción de
una isla de cuatro contenedores soterrados incluyendo el suministro del equipamiento, la
instalación y la obra civil necesaria, sin que se produzca alteración significativa en la valoración
económica de la mejora ofertada.
CUARTO. El Servicio Económico-Presupuestario informa que el soterramiento de
contenedores forma parte de las mejoras incluidas en su día en la oferta presentada por SAV por
lo que, tras remitirse a lo informado por el Servicio gestor respecto a los precios aplicados en el
proyecto y no existiendo coste alguno para el Ayuntamiento, manifiesta su conformidad con la
propuesta.
QUINTO. El jefe del Servicio de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza da traslado al
Servicio de Circulación y Transporte y sus Infraestructuras de la ubicación propuesta, con objeto
de que señale las limitaciones o condicionantes que considere oportunas.
En su contestación señala que no existe inconveniente alguno desde el punto de vista del
tráfico, dado que las instalaciones ocupan el mismo lugar que los anteriores contenedores en
superficie.
SEXTO. Se solicita autorización a la Dirección Territorial de Educación, Cultura y
Deportes, dado que las instalaciones se encuentran en el entorno del Bien de Interés Cultural del
Mercado Central, la cual comunica mediante Resolución de fecha 14 de mayo de 2015, autoriza
las obras.
SÉPTIMO. Se solicita autorización a la Dirección General de Cultura de la Conselleria de
Educación, Cultura y Deportes, dado que las obras se sitúan en un ámbito que pertenece al Área
de Vigilancia Arqueológica del Centre Històric, la cual, mediante Resolución de fecha 12 de
mayo de 2015, autoriza expresamente el proyecto de intervención arqueológica, estableciendo las
condiciones en que éste deberá ejecutarse.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO. Es competente para adoptar el presente acuerdo la Junta de Gobierno Local, en
virtud de lo establecido en el art. 127.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local.
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
51
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
SEGUNDO. Son de aplicación los arts. 35 y 60 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de
Patrimonio Cultural Valenciano, en los que se establece la obligatoriedad de disponer de
autorización de la Conselleria competente en materia de cultura previa a toda intervención en
sitios históricos y áreas de vigilancia arqueológica.
TERCERO. El pliego de cláusulas administrativas particulares que rigió la licitación en el
concurso para contratar el servicio de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos
establece en su art. 7 los criterios de valoración de las ofertas, entre las que figuran, las mejoras
ofertadas por el licitador.
De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración
de urgencia, se acuerda:
Primero. Aprobar la reconversión de la mejora de contrato incluida por SA Agricultores de
la Vega de Valencia en la oferta por la que resultó adjudicataria de la prestación del servicio de
limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos en la zona 1 de la ciudad, consistente
en el suministro, cada dos años, de un equipo de contenedores soterrados, de tres o cuatro
unidades de contenedor de carga trasera o una unidad de contenedor de carga lateral, mediante la
ejecución a su cargo del proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del
Mercado aprobado en el punto siguiente, consistente en la equivalencia entre el menor suministro
de equipos y la ejecución de la correspondiente obra civil.
Segundo. Aprobar el proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del
Mercado presentado por SA Agricultores de la Vega de Valencia, en cumplimiento de la mejora
incluida en su día en la oferta que resultó adjudicataria de la zona 1 del servicio de limpieza
viaria, recogida y transporte de residuos urbanos, por importe, IVA incluido, de 112.283,83 €, así
como su ejecución por esta empresa de la obra completa dispuesta al uso.
A la liquidación y entrega de la obra se adoptará el correspondiente acuerdo de aceptación
de la presente mejora y subsiguiente afección a su explotación y mantenimiento por la empresa
concesionaria durante el resto del plazo de contrato."
27. (E 11)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-C1509-2016-000001-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
MOCIÓ impulsora de l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana. Proposa
encarregar a Aumsa la gestió de la unitat d'execució 12 del barri del Carme.
"El PEPRI del barri del Carme aprovat definitivament al maig de 1991 delimita la Unitat
d'Execució núm. 12, en l'àmbit dels carrers de la Corona, de Dalt, de Sant Donís i Pl. de Tavernes
de la Valldigna per a executar per gestió Directa o Indirecta.
Amb una superfície de 2.429 m2, planteja una edificabilitat de 4.156 m2.
Tenint en compte el temps transcorregut sense que s'haja presentat alternativa tècnica per a
desenvolupar un Programa d'Actuació Integrada per Gestió Indirecta, i a causa del deteriorament
urbanístic de la zona, en un espai central i estratègic per a la recuperació de la Ciutat Vella,
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
52
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
pareix convenient optar per la gestió directa per a garantir en un futur pròxim la regeneració de la
zona i la construcció dels edificis previstos evitant l'existència de solars.
El Pressupost municipal per al 2016 reserva la partida GC340-15100-61900 S'URBANS
per a actuacions en el Centre Històric per un import de 1.000.000 €, per la qual cosa les gestions
necessàries per a portar avant esta actuació s'aplicarien a esta partida.
Pel que exposa i de conformitat amb la moció impulsora firmada per l'octau tinent d'alcalde
delegat de Planificació i Gestió Urbana, la Junta de Govern Local, feta prèviament declaració
d'urgència, acorda:
Únic. Encarregar a l'empresa municipal AUMSA la gestió de la Unitat d'execució núm. 12
del PEPRI del Carme per gestió directa."
28. (E 12)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-C1509-2016-000002-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
MOCIÓ impulsora de l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana. Proposa
encarregar a Aumsa un conveni amb el Col·legi d'Arquitectes per a actuacions en Ciutat Vella.
"Un aspecte comú, rellevant i que singularitza la fisonomia dels nostres municipis són els
Centres Històrics, un llegat patrimonial que imprimeix un caràcter diferenciador. La posada en
valor per als ciutadans i ciutadanes, al mateix temps que referent turístic i cultural de tots ells, és
una tasca prioritària.
Ciutat Vella, un dels centres històrics més importants d'Europa, no pot romandre per més
temps en l'oblit. Rehabilitar les vivendes, recuperar el patrimoni protegit, revitalitzar el comerç,
fer compatible el dret a l'oci i el descans a través d'un pacte ciutadà, recuperar espai públic i
apostar per una mobilitat de vianants, són intervencions necessàries que durem a terme amb el
major consens i diàleg possible.
Des de la Delegació de Desenvolupament Urbà i Vivenda s'estan adoptant un conjunt de
mesures per a facilitar la rehabilitació dels edificis.
Amb l'objectiu de disposar d'un diagnòstic actual de tots aquells edificis del Centre
Històric que presenten deficiències i són susceptibles d'intervenció per a dictar les corresponents
ordes d'execució, d'obres de conservació i d'obres d'intervenció, es considera necessària la
col·laboració del Col·legi d'Arquitectes de València perquè elabore este diagnòstic que servirà de
base per al posterior treball del Servici de Disciplina Urbanística.
El Pressupost municipal per al 2016 reserva la partida GC340-15100-61900 S'URBANS
per a actuacions en el Centre Històric per un import de 1.000.000 €, per la qual cosa les gestions
necessàries per a portar avant esta actuació s'aplicarien a esta partida.
Pel que exposa i de conformitat amb la moció impulsora firmada per l'octau tinent d'alcalde
delegat de Planificació i Gestió Urbana, la Junta de Govern Local, feta prèviament declaració
d'urgència, acorda:
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
Únic. Encarregar a l'empresa municipal AUMSA les gestions necessàries per a la firma
d'un conveni amb el Col·legi Territorial d'Arquitectes de València amb objectiu de disposar d'un
diagnòstic actual de tots aquells edificis del Centre Històric que presenten deficiències i són
susceptibles d'intervenció per a dictar les corresponents ordes d'execució, tot això amb l'objectiu
d'avançar en la rehabilitació de la Ciutat Vella."
29. (E 13)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: E-01904-2016-000292-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
SERVICI DE CULTURA FESTIVA. Proposa aprovar l'organització i celebració de la festivitat
de Sant Vicent Màrtir 2016.
"En relació a la moció del regidor delegat de Cultura Festiva i emesos els informes
favorables del Servici Fiscal del Gasto i del Servici de Cultura Festiva.
Vistos els següents:
Fets
Primer. Per moció del regidor delegat de Cultura Festiva es proposa que pel Servici de
Cultura Festiva s'inicien les actuacions administratives pertinents perquè per la Junta de Govern
Local s'aprove l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, Patró de la ciutat
de València, el dia 22 de gener de 2016, i contractar per mitjà del procediment de contracte
menor els servicis, subministraments i l'actuació de diversos grups amb les mercantils,
empresaris i entitats pels conceptes i imports que estan en la mateixa.
Segon. Per la Delegació de Cultura Festiva s'ha sol·licitat a les mercantils, empresaris i
entitats un pressupost dels servicis, subministraments i de les actuacions de caràcter musical que
este Ajuntament pretén realitzar, amb motiu de la festivitat assenyalada que obren en les presents
actuacions, que es donen per reproduïts en el present informe, comprometent-se a la seua
realització pels imports que es detallen en el mateix.
Tercer. Pel cap de Secció de Patrimoni Festiu i per la cap del Servici de Cultura Festiva
s'emet un informe favorable en relació a considerar els pressupostos de la dita festivitat ajustats
als preus de mercat i adequats pels conceptes assenyalats per al compliment dels fins
institucionals que l'Ajuntament a través de la Delegació de Cultura Festiva pretén realitzar,
resultant l'adjudicació convenient als interessos municipals a través del procediment de contracte
menor a favor de les empreses, empresaris i entitats assenyalades.
Quart. Per l'esmentat cap de Secció s'emet un informe en relació als extrems de necessitat i
idoneïtat del contracte donant-se per reproduït en este punt a l'estar en les presents actuacions.
Fonaments de Dret
Primer. En aplicació de la Base 14.2.5 de les de d'Execució del Pressupost Municipal en
vigor i de l'article 138 paràgraf 3 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual
s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, es possibilita que a través del
procediment del contracte menor es contracte directament contractes de la naturalesa
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
administrativa i privada l'import del qual siga inferior a 18.000,00 € i tinguen una duració no
superior a un any, sense possibilitat de prorroga alguna, amb empresaris capacitats.
Segon. De conformitat amb la base 15 de l'esmentat Pressupost les propostes d'actes
administratius de què es deriven obligacions de contingut econòmic, en qualsevol de les seues
fases de gestió, una vegada conformades, passaren a la IGAV (Servici Fiscal del Gasto) que farà
constar si el seu informe s'emet en termes de fiscalització plena o limitada.
Tercer. L'article 88 del T.R.L.C.S.P. establix que el valor estimat dels contractes vindrà
determinat per l'import total sense incloure l'Impost sobre el Valor Afegit pagadors segons les
estimacions de l'òrgan de contractació, aplicant-se el tipus del 21% i del 10% d'IVA a partir de l'1
de gener del 2015, en virtut de la modificació realitzada en data 28 de novembre del 2014 de la
Llei 37/1994, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit.
Quart. En aplicació de la Base 14.1 de l'esmentat Pressupost i de l'article 22 del text refós
de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre, el Servici gestor ha complimentat els extrems en la mateixa.
Competència orgànica
Per acord de la Junta de Govern Local de 3 de juny de 2015, es va delegar en Pere Fuset i
Tortosa Regidor, delegat de Cultura Festiva, la facultat de resoldre per mitjà d'actes
administratius l'actuació com a òrgan de contractació competent inclús per a l'aprovació del gasto
en els contractes menors subjectes a la normativa contractual del sector públic, en les matèries
dels servicis i dependències municipals integrats en les seues delegacions.
No obstant, no havent-hi sent delegat en el regidor de Cultura Festiva la competència per a
aprovar l'organització i celebració de les festes de conformitat amb l'articule 14 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del
Procediment Administratiu Comú, procedix advocar en la Junta de Govern Local la competència
per a aprovar l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, així com la
contractació pel procediment de contracte menor.
De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració
d'urgència, s'acorda:
Primer. Aprovar l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, Patró de
la Ciutat de València, el dia 22 de gener de 2016.
Segon.
2.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor la prestació del servici
d'il·luminació provisional en règim de lloguer a realitzar en el carrer Sant Vicent de València, per
mitjà de la instal·lació de 8 projectors de 1500 W de cuars-iode a 50,01 €/utat i una connexió de
50 m. necessària a 306,90 €, així com la tramitació del permís de la Conselleria d'Indústria a
136,80 euros amb motiu de la celebració de la festa en honor a Sant Vicent Màrtir amb la
SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016
55
ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
mercantil Iluminaciones Just, SL, amb CIF núm. B-46395901, pel preu cert a percebre de 843,78
euros més 177,19 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un import de 1.020,97 euros, això
d'acord amb els termes del pressupost de data 26 d'octubre de 2015 de la mercantil.
2.2. Autoritzar i disposar el gasto de 1.020,97 euros (IVA inclòs) a favor de la referida
mercantil a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22799, conceptuada “Altres treballs
realitzats per altres empreses i professionals” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta
2016/00063, núm. ítem 2016/007290).
2.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Tercer.
3.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor l'actuació musical per a
amenitzar la festa de Sant Vicent Màrtir amb l'Associació Cultural “Tio Vaina”, amb CIF núm.
G-96610464, pel preu cert a percebre de 258,00 euros, exempt d'IVA segons l'article 20 apartat
1.4 de la Llei 37/92, de l'Impost Sobre el Valor Afegit de 28 de desembre de 1992, totalitzant un
import de 258,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 24 de novembre de
2015 de l'Associació.
3.2. Autoritzar i disposar el gasto de 258,00 euros, a favor de la referida Associació a
càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos”
del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016 /00063, núm. ítem 2016 /007300).
3.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Quart.
4.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor l'actuació en la Festivitat de
Sant Vicent Màrtir, el dia 22 de gener de 2016 amb l'entitat Russafa-Fa Escola de Tabal i
Dolçaina, amb CIF núm. G-96315700, pel preu cert a percebre de 500,00 euros, exempt d'IVA
segons l'article 20 apartat 1.4 de la Llei 37/92, de l'Impost Sobre el Valor Afegit de 28 de
desembre de 1992, totalitzant un import de 500,00 euros, això d'acord amb els termes del
pressupost de data 23 de novembre de 2015 de l'entitat.
4.2. Autoritzar i disposar el gasto de 500,00 euros, a favor de la referida entitat a càrrec de
l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos” del
Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016 /007310).
4.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Quint.
5.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor la participació de la banda de
música amb 30 components el dia 22 de gener de 2016 amb motiu de la referida festivitat amb
l'entitat Agrupació Musical Creu Coberta, amb CIF núm. G-96349139, pel preu cert a percebre
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ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL
de 800,00 euros, exempt d'IVA segons l'article 20 apartat 1.4 de la Llei 37/92 de l'Impost Sobre
el Valor Afegit de 28 de desembre de 1992, totalitzant un import de 800,00 euros, això d'acord
amb els termes del pressupost de data 24 de novembre de 2015 de l'entitat.
5.2. Autoritzar i disposar el gasto de 800,00 euros a favor de la referida entitat a càrrec de
l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos” del
Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016/007320).
5.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Sext.
6.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el subministrament d'1
corona de llorer per al monument de Sant Vicent Màrtir amb motiu de la festivitat de Sant Vicent
Màrtir el dia 22 de gener de 2016, amb l'empresària ******, amb CIF núm. ******, pel preu cert
a percebre de 90,91 euros mes 9,09 euros en concepte d'IVA al 10%, totalitzant un import de
100,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 30 de novembre de 2015 de
l'empresària.
6.2. Autoritzar i disposar el gasto de 100,00 euros (IVA inclòs) a favor de la referida
empresària a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres
Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem
2016/ 007330).
6.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Sèptim.
7.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el lloguer de 23 trages de
personatges històrics incloent tocats, peluques i barbes i 2 estendards de la ciutat (banderoles) i 2
portadors per a la processó dels Bultos de Sant Vicent amb motiu de la festivitat de Sant Vicent
Màrtir el dia 22 de gener de 2016, amb l'empresari D. ******, amb CIF núm. ******, pel preu
cert a percebre de 2.507,00 euros més 526,47 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un
import de 3.033,47 euros, això d'acord amb els termes del pressupost núm. 15/003 de data 23 de
novembre de 2015 de l'empresari.
7.2. Autoritzar i disposar el gasto de 3.033,47 euros (IVA inclòs) a favor del referit
empresari a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres
Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem
2016 /007340).
7.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016.
Octau.
8.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el muntatge i desmuntatge de
6 trios amb 2 banderes de València i 1 d'Espanya cada un d'ells i 3 mòduls de fusta amb 6
banderes de València i 3 d'Espanya amb motiu de la festivitat de Sant Vicent Màrtir el dia 22 de
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gener del 2016, amb l'empresari D. ******, amb CIF núm. ******, pel preu cert a percebre de
749,06 euros més 157,30 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un import de 906,36 euros,
això d'acord amb els termes del pressupost núm. 15/007 de data 23 de novembre de 2015 de
l'empresari.
8.2. Autoritzar i disposar el gasto de 906,36 euros (IVA inclòs) a favor del referit
empresari a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres
Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/ 00063, núm. ítem
2016/007350).
8.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016."
30. (E 14)
RESULTAT: APROVAT
EXPEDIENT: O-C1505-2016-000029-00
PROPOSTA NÚM.: 1
ASSUMPTE:
Moció del regidor delegat de Servicis Centrals relativa a ampliar l'objecte de la Comissió de
Contractació.
"La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 23 d’octubre de 2015, va aprovar la
moció presentada pel regidor delegat de Servicis Centrals en virtut de la qual es nomenava una
comissió per a l’anàlisi dels diferents aspectes socials, laborals, mediambientals i de comerç just
que, atenent la legislació en matèria contractual, poden introduir-se en els plecs dels contractes
que haja de subscriure l’Ajuntament i per a l’estudi de tots els canvis normatius recents operats
en la matèria i dels que en un futur pròxim puguen produir-se, amb la finalitat d’unificar criteris
que puguen fer-se extensius a tots els Servicis municipals per tal de superar dificultats en
l’elaboració dels plecs i, així, aconseguir més eficàcia i celeritat en la tramitació.
L’Ajuntament disposa d’una gran i variada activitat contractual, que a vegades resulta molt
complexa l’elaboració dels plecs, bé per l’objecte sobre el qual versen o pel perfil professional
del personal adscrit al Servici gestor que l’impulsa i, sobretot, atenent els nombrosos canvis
normatius que constantement es produïxen.
Així, tenint en compte que la comissió sota la direcció del regidor delegat de Servicis
Centrals està constituïda per l’advocat de la ciutat, l’interventor general, el vicesecretari general,
el cap del Servici Economicopressupostari i la cap del Servici de Contractació, la intervenció dels
quals en l’elaboració dels plecs és necessària o bé el seu informe és preceptiu en la tramitació de
l’expedient de contractació, i amb la finalitat igualment de superar dificultats en l’elaboració dels
plecs i aconseguir així més eficàcia i celeritat en la tramitació, i de conformitat amb la moció
firmada pel regidor delegat de Servicis Centrals, la Junta de Govern Local, feta prèviament
declaració d'urgència, acorda:
Únic. Ampliar l’objecte de la comissió incorporant-hi l’anàlisi per a l’elaboració definitiva
dels plecs dels contractes que haja de subscriure l’Ajuntament que, a criteri del regidor de
Servicis Centrals, es consideren necessaris atenent aspectos com ara el grau de dificultat o el
caràcter interdisciplinari, cas en què passaran a formar part de la comissió la persona responsable
del Servici, així com el personal tècnic d’administració general i administració especial que este
designe a l’efecte, tot això sense perjudici que la comissió puga sol·licitar els informes que trobe
convenients per a la consecució dels seus fins."
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L’alcalde-president alça la sessió a les 10 hores i 40 minuts, de la qual, com a secretari,
estenc esta acta amb el vistiplau de la presidència.
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