capítulo 3

capítulo3
INFORMACIÓN SOBRE
EL NÚMERO DE DENUNCIAS
PRESENTADAS,
PROCEDIMIENTOS PENALES
Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
ACORDADAS Y COMUNICADAS
A LA ADMINISTRACIÓN
REGIONAL.
AÑO 2005
3.1. INTRODUCCIÓN
3.2. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES
UTILIZADOS
3.3. DENUNCIAS - DELEGACIÓN DE GOBIERNO
3.4. DATOS FISCALÍA
3.5. DATOS CONSEJO GENERAL
DEL PODER JUDICIAL
3.6. RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN PARA VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA DOMÉSTICA - INSTITUTO
NACIONAL DE EMPLEO
3.7. OFICINA DE ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS
DEL DELITO – Mujeres atendidas
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3.1
INFORME AÑO 2005
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LEY
INTRODUCCIÓN
La plena entrada en vigor, el 29 de Junio de 2005, de la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género obliga a modificar la estructura de este capítulo, al haberse modificado en aquella fecha los indicadores estadísticos de la Fiscalía y del Consejo General del Poder Judicial.
Durante la primera mitad de año se contabilizaron los datos relativos a VIOLENCIA DOMESTICA, es decir aquella en la que la víctima es cualquier miembro de la familia que conviva o haya convivido con el agresor.
El segundo semestre los datos estadísticos se limitaron a la VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA RELACIÓN DE
PAREJA, es decir, aquella en la que la víctima es o ha sido la esposa, conviviente o novia.
Desde una perspectiva global, en este capítulo se exponen sistemáticamente los asuntos penales que se han
seguido en Castilla-La Mancha por delitos y faltas de violencia doméstica y de género; asimismo se exponen
las Órdenes de Protección, las asistencias de las Oficinas de Asistencia a las Víctimas de Delitos y las ayudas
económicas para las víctimas de violencia intrafamiliar (RAI) a cargo del Estado.
En 2005 el único dato global anual son las denuncias por violencia intrafamiliar formuladas ante la Guardia Civil
y la Policía Nacional. Se sistematiza el número de denuncias que se han producido por malos tratos durante el
año 2005 en las distintas provincias. Este es uno de los pocos datos que permite comparación respecto a los
años anteriores.
Los datos proporcionados por la Fiscalía y el Consejo General del Poder Judicial están divididos por semestres,
siendo el primero referido a la violencia doméstica y el segundo a la violencia de género. Si bien se ha procurado mantener la misma estructura: la naturaleza de la infracción penal, delito o falta, y la situación en que se
halla el procedimiento a 31 de diciembre de 2005. También se incluyen el número de sentencias firmes y defi-
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
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INTRODUCCIÓN
nitivas, el número de sentencias absolutorias o condenatorias y la situación de los procesos que siguen en tramitación. Asimismo se aportan los datos relativos a las Órdenes de Protección y otras medidas cautelares dirigidas a la protección de la víctima.
Los datos del segundo semestre proceden de las distintas secciones provinciales de las Fiscalías contra la violencia de género y de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y de Instrucción, que han asumido las competencias reguladas en la L.O. 1/2004.
Los datos sistematizados en este capítulo corresponden a la información facilitada por diversas fuentes: la
Delegación de Gobierno, la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha y el Consejo General
del Poder Judicial (éstos últimos son provisionales).
Delitos y Faltas de Violencia Domestica y de Género
La entrada en vigor el 29 de junio de 2005 de los aspectos penales (nuevos tipos penales de amenazas y
coacciones contra la mujer, agravante de género, y los Juzgados de Violencia sobre la mujer) de la Ley
Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, obliga a sistematizar los delitos o faltas según la víctima sea la mujer u otro miembro de la unidad familiar.
Los delitos y faltas, relativos a la violencia doméstica y de género, vigentes durante el 2005 son los
siguientes:
MALTRATO OCASIONAL:
Hasta el 28 de Junio de 2005, estuvo vigente el siguiente texto del artículo 153 del Código Penal:
“El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro un menoscabo psíquico o una lesión no definidos como delito en este Código, o golpeara o maltratara de obra a otro sin causarle lesión, o amenazara a
otro de modo leve con armas y otros instrumentos peligrosos, cuando en todos estos casos el ofendido
fuera alguna de las personas a las que se refiere el artículo 173.2, será castigado con la pena de prisión de
tres meses a un año o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 80 días y, en todo caso privación del
derecho de tenencia y porte de armas de uno a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de seis meses a tres años.
Se impondrán las penas en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de menores, o utilizando armas, o tenga lugar en el domicilio común o en el domicilio de la víctima, o se realicen quebrantando una pena de las contempladas en el artículo 48 (alejamiento) de este Código, o una medida cautelar o de
seguridad de la misma naturaleza”.
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CAPÍTULO 3
nidos como delito en este Código, o golpeara o maltratara de obra a otro sin causarle lesión, cuando la ofendida sea o haya sido la esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al él por una análoga relación
de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, será
castigada con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad
de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso privación del derecho a la tenencia y porte de armas
de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del
menor o incapaz, inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
2. Si la víctima del delito previsto en el apartado anterior fuera alguna de las personas a las que se refiere el
artículo 173.2, exceptuadas las personas contempladas en el apartado anterior de este artículo, el autor será
castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 80
días y, en todo caso privación del derecho de tenencia y porte de armas de uno a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de seis meses a tres años.
3. Las penas previstas en los apartados 1 y 2 se impondrán en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de menores, o utilizando armas, o tenga lugar en el domicilio común o en el domicilio de la
víctima, o se realicen quebrantando una pena de las contempladas en el artículo 48 (alejamiento) de este
Código, o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza”.
4. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, el Juez o Tribunal, razonándolo en sentencia,
en atención a las circunstancias personales del autor y las concurrentes en la realización del hecho,
podrán imponer la pena en grado inferior”.
MALTRATO HABITUAL:
El maltrato habitual se describe en el artículo 173.2 del Código Penal:
“El que habitualmente ejerza violencia física o psíquica sobre quien sea o haya sido su cónyuge o sobre persona que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad, aún sin convivencia, o sobre
los descendientes, ascendientes, hermanos por naturaleza, adopción o afinidad, propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela,
curatela, acogimiento o gurda de hecho del cónyuge o conviviente, o sobre la persona amparada en cualquier
otra relación que se encuentre integrada en el núcleo de su convivencia familiar, así como sobre las
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“1. El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro un menoscabo psíquico o una lesión no defi-
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A partir del 29 de Junio de 2005, según la L.O. 1/2004 el artículo 153 del Código Penal indica:
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INTRODUCCIÓN
personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a custodia o guarda en centros públicos o privados, será castigado con la pena de prisión de seis meses a tres años, privación del derecho de
tenencia y porte de armas de dos a cinco años y, en su caso, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado
al interés del menor o incapaz inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela,
guarda o acogimiento por tiempo de uno a cinco años, sin perjuicio de las penas que pudieran corresponder
a los delitos o faltas en que se hubieran concretado los actos de violencia física o psíquica.
Se impondrán las penas en su mitad superior cuando alguno o algunos de los actos de violencia se perpetren en presencia de menores, o utilizando armas, o tengan lugar en el domicilio común o en el domicilio de
la víctima, o se realicen quebrantando una pena de las contempladas en el artículo 48 (alejamiento) de este
Código, o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
Para apreciar la habitualidad a que se refiere el apartado anterior, se atenderán al número de actos de violencia que resulten acreditados, así como a la proximidad temporal de los mismos, con independencia de
que dicha violencia se haya ejercido sobre la misma o diferentes víctimas de las comprendidas en este artículo, y de que los actos violentos haya sido o no objeto de enjuiciamiento en procesos anteriores”.
AMENAZAS:
El artículo 171 del Código Penal establece las amenazas
1. Las amenazas de un mal que no constituya delito serán castigadas con pena de prisión de tres meses a
un año o multa de seis a 24 meses, atendida la gravedad y circunstancias del hecho, cuando la amenaza
fuere condicional y la condición no consistiere en una conducta debida. Si el culpable hubiere conseguido su
propósito se impondrá la pena en su mitad superior.
2. Si alguien exigiere de otro una cantidad o recompensa bajo la amenaza de revelar o difundir hechos referentes a su vida privada o relaciones familiares que no sean públicamente conocidos y puedan afectar a su
fama, crédito o interés, será castigado con la pena de prisión de dos a cuatro años, si ha conseguido la entrega de todo o parte de lo exigido, y con la de cuatro meses a dos años, si no lo consiguiere.
3. Si el hecho descrito en el apartado anterior consistiere en la amenaza de revelar o denunciar la comisión
de algún delito, el ministerio fiscal podrá, para facilitar el castigo de la amenaza, abstenerse de acusar por el
delito cuya revelación se hubiere amenazado, salvo que éste, estuviere castigado condena de prisión superior a dos años. En este último caso, el juez o tribunal podrá rebajar la sanción en un o dos grados.
4. El que de modo leve amenace a quien sea o haya sido su esposa, o mujer aún sin convivencia, será
castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
Se impondrán las penas previstas en los apartados 4 y 5, en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de menores, o tenga lugar en el domicilio común o en el domicilio de la víctima, o
se realice quebrantando una pena de las contempladas en el Artículo 48 de éste Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
6. No obstante lo previsto en los apartados 4 y 5, el Juez o Tribunal, razonándolo en la sentencia, en
atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes con la realización del hecho,
podrá imponer la pena inferior en grado.
COACCIONES:
El artículo 172 establece el delito de coacciones indicando:
1. El que sin estar legítimamente autorizado impidiere a otro con violencia hacer lo que la Ley no prohíbe, o le
compeliere a efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto, será castigado con la pena de prisión de seis meses
a tres años o multa de seis a veinticuatro meses, según la gravedad de la coacción o de los medios empleados.
Cuando la coacción ejercida tuviera como objeto impedir el ejercicio de un derecho fundamental se impondrán las
penas en su mitad superior, salvo que el hecho tuviera señalada mayor pena en otro precepto de este Código.
2. El que de modo leve coacciones a quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado
ligada a él por una análoga relación de afectividad, aún sin convivencia, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta
días y, en todo caso, privación de derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años,
así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación
especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
Igual pena se impondrá al que de modo leve coaccione a un persona especialmente vulnerable que conviva con su autor.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
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5. El que de modo leve amenace con armas u otros instrumentos peligrosos a alguna de las personas
a las que se refiere el artículo 173.2, exceptuadas las contempladas en el apartado anterior de este artículo, será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año y trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de
armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela,
guarda o acogimiento por tiempo de seis meses a tres años.
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de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas
de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del
menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años. Igual pena se impondrá al que de modo leve amenace a una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor.
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LEY
INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
Se impondrán las penas en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de menores,
o tenga lugar en el domicilio común o en el domicilio de la víctima, o se realice quebrantando una
pena de las contempladas en el Artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de
la misma naturaleza. No obstante lo previsto en los párrafos anteriores, el Juez o Tribunal, razonándolo en la sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes con la
realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.
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Con la Ley Orgánica 1/2004 las faltas contra los integrantes de la familia han quedado como una forma residual de penalizar aquellos actos que merecen reproche penal pero no tienen la gravedad suficiente para ser
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considerados delitos.
FALTAS:
Las vejaciones leves y las injurias están previstas en el artículo 620 a tenor de lo siguiente:
Serán castigados con la pena de multa de diez a veinte días:
1º. Los que de modo leve amenacen a otro con armas o instrumentos peligrosos, o los saquen en riña,
como no sea en justa defensa, salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
2º. Los que causen a otro una amenaza, coacción, injuria o vejación injusta de carácter leve, salvo que
el hecho sea constitutivo de delito.
Los hechos descritos en los dos números anteriores serán perseguibles mediante denuncia de la persona
agraviada o su representante legal.
En los supuestos del número 2º de este artículo, cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las
que se refiere el artículo 173.2, la pena será de localización permanente de cuatro a ocho días, siempre en domicilio diferente y alejado de la víctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a
diez días. En estos casos no será exigible la denuncia a que se refiere el párrafo anterior de este artículo, excepto para la persecución de las injurias.
ÓRDENES DE PROTECCIÓN:
Una vez expuestos los tipos penales y la situación procesal en que se hallan los procedimientos, se sistematizan las Ordenes de Protección que están reguladas en la Ley 27/2003 y la L.O. 1/2004.
Para proteger a las víctimas de violencia intrafamiliar y de género de nuevas agresiones o acometimientos,
tanto en su persona como en personas próximas o allegadas, o en sus bienes, el Juzgado tiene que acordar
una Orden de Protección.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
Con la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2004 se han ampliado notablemente los derechos sociales que
se pueden solicitar con la Orden de Protección, entre otros, los derivados de la relación laboral como puede
ser cambio del puesto o centro de trabajo, reducción de la jornada, suspensión o extinción del contrato de
trabajo; las funcionarias pueden solicitar el cambio de servicio y la excedencia aún en los casos que no tengan cumplido el periodo mínimo de servicio.
Para que la víctima de violencia conyugal no se vea obligada a continuar la convivencia con el maltratador debido
a su dependencia económica, se han establecido ayudas económicas en función de si la mujer tiene perspectivas de incorporarse al mundo laboral o si, por sus circunstancias personales o sociales, resulta poco probable.
En el año 2005 las ayudas económicas a cargo del Estado se han regulado mediante:
- El Real Decreto 205/2005 ,de 25 de Febrero, que regula para el año 2005 el programa de Renta Activa
de Inserción (RAI) para personas desempleadas con especiales necesidades económicas y dificultades para encontrar un empleo.
- El Real Decreto 1452/2005, de 2 de Diciembre, que regula las ayudas económicas previstas en el artículo 27 de la L.O. 1/2004.
En los casos en los que la mujer carece de ingresos o cuando se ha visto obligada a trasladar su residencia
por causa de la violencia doméstica y si la mujer tiene una Orden de Protección, puede solicitar una Renta
de Inserción Activa (RAI) en las Oficinas de Empleo. La RAI es una prestación igual al subsidio de desempleo
que, en el año 2005, se otorgaba por un periodo máximo de 11 meses. La RAI tiene que concederse o denegarse en un plazo no superior a un mes desde que se solicita.
Además en los supuestos en los que la mujer se haya visto obligada a cambiar de residencia, también puede solicitar una ayuda por desplazamiento, que consiste en una cantidad equivalente a tres mensualidades de la RAI.
Las ayudas económicas para las personas que no tienen expectativas razonables de poder encontrar un empleo tendrán
su desarrollo pleno en el año 2006, ya que el Decreto regulador fue publicado en el BOE el 17 de Diciembre del 2005.
En este capítulo y como cuestión de método, se emplean los indicadores de cada una de las Instituciones que
han facilitado la información, formulando las aclaraciones precisas para que las personas lectoras de este Informe
puedan hacerlo con la máxima facilidad, pese a los términos jurídicos que se suelen utilizar y la complejidad de
los datos.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
El Juzgado de Violencia sobre la Mujer o el Juzgado de Guardia dicta medidas cautelares penales de alejamiento, medidas civiles de separación y medidas sociales previstas en la legislación del Estado y en la Ley
5/2001 de Castilla-La Mancha de Prevención de los Malos Tratos y Protección de las Mujeres Maltratadas.
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Desde el momento en que se interpone la denuncia se puede solicitar una Orden de Protección, sobre la que
el Juzgado deberá pronunciarse en un plazo máximo de setenta y dos horas, y deberá dictarla siempre que
haya una situación de nuevos acometimientos o agresiones.
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LEY
INTRODUCCIÓN
3.2
DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES
UTILIZADOS
LEY
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Seguidamente se describen las categorías utilizadas por el Ministerio Público y el Consejo General del Poder
Judicial y aquellos términos jurídicos que, dado el cripticismo del lenguaje jurídico, hacen precisa una descripción.
Acción penal o criminal, la constituyen hechos de trascendencia en el Derecho Penal que pueden configurar bien una falta o un delito. Se usa alternativamente los términos penal y criminal, sin que ninguno de ellos
presuponga una mayor o menor gravedad.
Querella Criminal, además de la interposición de la denuncia se puede iniciar un procedimiento penal presentando una querella criminal, que consiste en presentar la denuncia mediante asistencia letrada y de procurador/a, utilizando una fórmula determinada en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que consiste en la descripción de los hechos, la posible infracción penal que significan, la presunta autoría (querellado) con todos
los datos identificativos, los datos de la víctima o perjudicada (querellante) y la proposición de diligencias de
prueba a realizar por el Juzgado. La querella criminal tiene que redactarla siempre un/a profesional de la abogacía, tiene que llevar su firma y la de un/a procurador/a que es quien representará ante el Juzgado o Tribunal
a la víctima o perjudicada.
Juzgado de Violencia sobre la Mujer, entraron en vigor el 29 de junio de 2005; son juzgados especializados que tienen competencias penales y civiles, relacionadas con la violencia que se ejerce contra la mujer
en la relación de pareja o cuando ésta ya ha finalizado.
En materia penal el Juzgado de Violencia sobre la mujer puede acordar la Orden de Protección, la instrucción/investigación de los delitos de violencia de género y aquellos cometidos en concurso con los primeros,
dictar sentencias de conformidad y resolver sobre el cumplimiento de la prisión o la suspensión de esta pena.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
En materia civil puede acordar sobre asuntos de Derecho de Familia, generalmente sobre separación, divorcio, medidas en relación a los hijos y a las hijas, y las relativas al cese de la convivencia en la pareja de hecho;
en todos los casos tiene que haber un supuesto de violencia de género en la pareja o expareja.
Juzgado de Instrucción, es el que investiga los delitos y las faltas, toma declaración a la víctima o persona
perjudicada y le ofrece la posibilidad de ser parte procesal a los efectos de ejercer la denominada acusación
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INFORME AÑO 2005
DESCRIPCIÓN
nentes. En el caso de los delitos, una vez terminada la investigación, y si hay escrito de acusación formulado por el Ministerio Fiscal (o Ministerio Público) o por la acusación particular (defensa de la víctima o perjudicada), da traslado al Juzgado de lo Penal o la Audiencia Provincial para que lo enjuicien, si es que el delito
es grave.
En el supuesto de que el/la Juez/a Instructor/a tome declaración al inculpado, éste reconozca los hechos,
sean constitutivos de delito y el acusado se conforme con la pena (que no puede ser superior a más de dos
años de privación de libertad) el/la Juez/a Instructor/a puede dictar sentencia y acordar la prisión o sustitución o suspensión de la pena de prisión.
El Juzgado de Instrucción es el encargado de enjuiciar las faltas y dictar sentencia.
El/la Juez/a Instructor/a es la persona encargada de dictar las Órdenes de Protección cuando considera que
es necesario, aunque no se la hayan solicitado o cuando lo hubieran hecho; para ello señalará, en un plazo
no superior a 72 horas, una comparecencia de las partes y dictará un Auto al respecto. En esta comparecencia no se debe confrontar a la víctima con el denunciado.
Juzgado de Guardia, es Juzgado Instructor encargado de recibir y tramitar inicialmente todas las denuncias,
de conocer los hechos delictivos acontecidos durante el tiempo en que este Juzgado está de guardia, de realizar las diligencias urgentes y las relativas a las solicitudes de la Orden de Protección.
Sentencia Condenatoria, es aquella que estima la existencia de delito o falta y condena al autor a una pena
y a la reparación del daño mediante una indemnización.
Sentencia Absolutoria, es aquella que absuelve a la persona que venía acusada de delito o falta, bien porque considera que no es autor, por falta de pruebas, o porque los hechos enjuiciados no constituyen delito o
falta.
Sentencia Confirmatoria, es aquella sentencia que dicta un Tribunal Superior, la Audiencia Provincial, el
Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma o el Tribunal Supremo, confirmando la dictada en
primera instancia.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
le toma declaración se llama persona imputada, realiza las demás diligencias de prueba que considere perti-
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particular. El Juzgado Instructor toma declaración a la persona denunciante, que a partir del momento que se
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
INFORME AÑO 2005
DE
Procedimientos incoados sobre malos tratos son los procedimientos iniciados a lo largo del año, depen-
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DESCRIPCIÓN
toria. Se hace referencia más adelante a las diferentes infracciones penales que recoge la memoria.
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nuantes y eximentes completas o incompletas.
diendo el tipo de procedimiento (por delito o falta) según la gravedad de los hechos, la víctima y de la sanción a imponer.
Naturaleza de la infracción penal. Este indicador describe si se trata de un hecho constitutivo de delito o
falta, la situación procesal: incoada, calificada o sentenciada. En este apartado también se indica si ha recaído sentencia, es decir, resolución judicial que decide y pone fin al litigio y si ésta es condenatoria o absolu-
Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal, pueden ser circunstancias agravantes, ate-
Las circunstancias agravantes concurren cuando se comete el delito y hacen que éste merezca un
mayor reproche social, lo que conlleva una agravación de la pena.
Las circunstancias atenuantes son aquellas que concurren en la agresión y hacen que ésta sea merecedora de un menor reproche social y, por tanto, disminuyen la pena.
Las eximentes completas son aquellas que afectan totalmente a la capacidad de conocer y de querer causar la acción criminal; en estos casos al autor no se puede condenar por un delito, se le absuelve y se acuerda una medida de seguridad que puede ser, por ejemplo, cuando se trata de una persona enajenada mentalmente, el internamiento en un centro psiquiátrico por un periodo de tiempo que
nunca será superior que la privación de libertad a la que hubiera sido condenado de no haber estado
enajenado. Las eximentes completas exoneran totalmente de la responsabilidad penal.
Las eximentes incompletas son aquellas en las que la anulación de la capacidad de conocimiento,
entendimiento o voluntad del agresor no es total, pero sí suponen una disminución de su culpabilidad.
Tanto en las eximentes completas como en las incompletas, deben acordarse medidas de seguridad
en la Sentencia.
Retractos o retiradas de denuncia, cuando la víctima renuncia a continuar el proceso en el atestado o
mediante Comparecencia en el Juzgado.
Es una circunstancia que suele determinar el archivo de las actuaciones, aunque no tendría por qué ser así,
ya que salvo en las faltas de vejaciones y coacciones leves, los demás tipos penales relacionados con la violencia doméstica son perseguibles de oficio y, por tanto, el Ministerio Público (Fiscalía) debería seguir con la
tramitación del procedimiento.
Sexo de la víctima y del agresor, es tenido en cuenta tanto a los efectos estadísticos como para la tipificación de los delitos y agravantes de género.
Parentesco de la víctima con el agresor y en el caso de convivientes relación análoga al matrimonio.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
Edad de las víctimas, se recogen cuatro tramos de edad: menos de 18 años, entre 18 y 30 años, entre 31
y 50 y más de 50 años.
Edad de los agresores, se recogen los mismos tramos de edad que para las víctimas.
Reiteración de denuncias detectadas contra un mismo agresor. En la memoria se recoge el número de
supuestos agresores con dos, tres, cuatro, cinco o más denuncias y el total de supuestos agresores con más
de una denuncia. Desde la Instrucción 3/2003 del Consejo General del Poder Judicial, todas las denuncias
LEY
deberían acumularse a la más antigua incluso si ésta, está archivada.
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DE
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DESCRIPCIÓN
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
INDICADORES PARA LOS PROCEDIMIENTOS PENALES INCOADOS
- Diligencias previas
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- Procedimiento abreviado
- Expediente de menores
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- Juicio inmediato de faltas
- Procedimiento por jurado
- Juicio de faltas
- Sumario
- Medidas Cautelares de naturaleza penal
- Medidas Cautelares de naturaleza civil
- Orden de Protección
- Juicio rápido por delito
Diligencias previas - son aquellos trámites previos a todo procedimiento dirigidos a consignar las pruebas del
delito que puedan desaparecer, recoger y poner en custodia cuanto conduzca a su comprobación y a la identificación del agresor, la de detener, en su caso, al presunto responsable del delito y la de proteger a los/as ofendidos/as por el mismo o sus familiares solicitando en su caso medidas cautelares o previas según la necesidad.
Procedimiento abreviado - es aquel procedimiento que corresponde a la tramitación de los delitos cuya pena
privativa de libertad a imponer no sea superior a nueve años.
Expediente de menores - En este tipo de procedimiento se determinan las medidas aplicables a los menores
en cuanto infractores penales, sobre la base de valorar especialmente el interés del menor, entendiendo por
menores a tales efectos, a las personas comprendidas entre los doce y los dieciséis años. La competencia
corresponde a un Juez ordinario, que, con categoría de Magistrado y preferentemente especialista, garantiza la
tutela judicial efectiva de los derechos en conflicto. La función instructora es atribuida al Ministerio Fiscal.
Juicio de faltas - es el tipo de procedimiento que la ley establece para aquellas infracciones de menor gravedad, denominadas faltas y que el Código penal castiga como leves. En este procedimiento la fase de instrucción y de juicio se tramita ante el mismo órgano unipersonal (Juez/a de Instrucción).
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
Juicio Inmediato por faltas - es aquel que se tramita en las siguientes veinticuatro horas después de la
denuncia, la policía o la guardia civil cita para el Juicio directamente a la denunciante en el momento de la interposición de la denuncia, si hay testigos también los cita, localiza al denunciado y lo cita para el juicio.
Procedimiento por jurado - por este tipo de procedimiento se tramitan delitos como el homicidio, el jurado lo
componen nueve personas legas en derecho y un Magistrado de la Audiencia Provincial.
Sumario - procedimiento judicial que se tramita ante la Audiencia y cuyas actuaciones van dirigidas a preparar el juicio, dando constancia de la perpetración de los delitos con las circunstancias que puedan influir en su
LEY
calificación, determinando la culpabilidad y previniendo la sanción de los agresores.
157
INFORME AÑO 2005
DE
5/2001
DESCRIPCIÓN
Medidas Cautelares Penales acordadas judicialmente, llamadas generalmente medidas de protección u
alejamiento.
Puede solicitarse cualquiera que sirva para proteger a la víctima. La memoria recoge como indicadores, sólo
aquellas que ya han sido acordadas judicialmente.
Las medidas podrán ser adoptadas por el/a juez de oficio, pedidas por el/la fiscal, pedidas por la víctima, o por
el /la abogada que defiende a la víctima.
Con posterioridad, definimos cada una de las medidas cautelares acordadas judicialmente que son recogidas
en la memoria.
Medidas Cautelares Civiles que, cuando se trata de menores, puede acordar la persona Instructora siempre
que estén dirigidas a proteger o evitar un perjuicio al menor.
Las medidas provisionales previas de separación también tienen naturaleza de medida cautelar y regulan la atribución de la guarda y custodia de los hijos e hijas, las pensiones alimenticias llamadas contribución a las cargas
del matrimonio, el régimen de visitas cuando no se acuerda la suspensión, el uso de la vivienda conyugal y el
cese de los poderes y autorizaciones mutuas. Las medidas provisionales deben ser solicitadas por la víctima y
tienen que asistir a la vista siempre con defensa letrada. Sólo en los casos que hay menores el Ministerio Fiscal
puede instar las Medidas Provisionales Previas de Separación, aunque normalmente no lo hace.
También se llaman medidas cautelares de naturaleza civil aquellas medidas que se solicitan en el caso de
hijas/os no matrimoniales o cuando se trata de una pareja de hecho; las medidas que se pueden adoptar judicialmente son iguales que las provisionales previas a la separación y suelen denominarse Medidas con relación
a las/os hijas/os.
Orden de Protección, es aquella resolución que dicta el Juez Instructor en la que acuerda Medidas cautelares de naturaleza penal (alejamiento), Medidas cautelares de naturaleza Civil (separación provisional o análoga
para las parejas de hecho) y de naturaleza asistencial y social.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
158
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
Cuando se solicita una Orden de Protección el Juzgado cita a comparecencia a la solicitante y al que le pueda
afectar restrictivamente la Orden de Protección; dentro de las setenta y dos horas siguientes, y en esta
Comparecencia, el Juez de Guardia o Instructor dicta un Auto acordando o denegando la solicitud de Orden
de Protección.
Cuando se solicita una Orden de Protección y se va a tramitar un Juicio Rápido de Faltas, en la misma comparecencia del Juicio de Faltas se hace la comparecencia para acordar la Orden de Protección.
Diligencias Urgentes o Juicio rápido por delito en este apartado hay que distinguir dos supuestos:
a) Diligencias Urgentes que a su vez pueden ser:
1. Celebración de la Comparecencia para la adopción de la Orden de protección a la víctima y perjudicados o la de adopción de prisión provisional del inculpado.
2. Constatación de que hay otro Juzgado que lleva una denuncia anterior, por lo que el Juzgado que
realiza la diligencia se inhibirá a favor del Juzgado más antiguo, sin embargo si hay solicitada una Orden
de Protección deberá resolver antes inhibirse a favor del otro Juzgado.
b) Juicio rápido por delito que a su vez puede ser:
1. Aquel que tiene lugar si, cuando el inculpado ha declarado, ha reconocido los hechos y se ha conformado con la pena que propone el Ministerio Fiscal o la Acusación Particular. En estos casos se reduce la pena una tercera parte.
2. Aquel que tiene lugar cuando se han realizado toda las diligencias de prueba y el Ministerio Fiscal y
la Acusación Particular (cuando está personada) han formulado escrito de acusación, la pena solicitada no es superior a 2 años de prisión.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
INDICADORES PARA NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN PENAL
1. DELITO
Delito: es aquella actuación contraria a las leyes, castigada con una pena y recogida en el Código
LEY
penal. Las memorias de las Fiscalías recogen los siguientes ilícitos penales:
159
INFORME AÑO 2005
DE
5/2001
DESCRIPCIÓN
- Asesinato consumado
- Asesinato intentado
- Homicidio consumado
- Homicidio intentado
- Homicidio imprudente
- Lesiones simples y cualificadas
- Maltrato en el ámbito de la familia
- Maltrato habitual
- Amenazas leves con armas
e instrumentos peligrosos
- Amenazas
- Allanamiento de morada
- Coacciones
- Contra la integridad moral
- Violación
- Abusos sexuales
- Otra agresión sexual
- Desobediencia
- Detención ilegal
- Quebrantamiento de medidas cautelares
Asesinato consumado - es aquel delito en el que se causa la muerte de la víctima y en el que concurren una
serie de circunstancias agravantes que lo diferencian del homicidio. Son las siguientes:
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
160
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
Alevosía, se da cuando en la ejecución el hecho se emplean medios, modos o formas que tienden directa y especialmente a asegurar el resultado perseguido, esto es la muerte de la víctima , y a evitar el riesgo que pudiera provenir de la defensa de ésta.
Por precio, recompensa o promesa.
Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
Asesinato intentado - es aquel en el que se busca la muerte de la víctima y no se consigue por circunstancias ajenas al agresor.
Homicidio consumado - es aquel en el se consigue el resultado de dar muerte a otra persona y en el que
no concurren las circunstancias agravantes del Art. 406 del CP.
Homicidio Intentado - es aquel en el no se consigue el resultado de dar muerte a otra persona pese a la
actuación del autor y por causas ajenas al mismo.
Homicidio Imprudente - es aquel en el que se da un resultado que no se espera por el autor, tanto por negligencia del mismo como por circunstancias externas que concurren en el momento de producirse el hecho.
Lesiones simples y cualificadas - el delito de lesiones se produce cuando se trata de agresiones físicas y
psíquicas graves que causan una lesión que requiera objetivamente para su sanidad, además de una primera asistencia facultativa, tratamiento médico o quirúrgico.
Maltrato en el ámbito de la familia – en este tipo penal hay que diferenciar varias formas de maltrato:
a) Agresiones físicas o psíquicas que por su poca entidad o porque no han necesitado más que una
primera asistencia médica, no pueden se consideradas delito.
b) Golpes que no causen una lesión.
c) Malos tratos de obra que no hayan causado una lesión.
En todos estos casos es preciso que la víctima sea uno de los integrantes de la familia, como puede ser el
cónyuge, excónyuge, hijas/os, abuelos, etc.
A diferencia del delito de maltrato habitual basta que se acredite un hecho delictivo para que haya delito.
Maltrato contra la que es o ha sido esposa, conviviente o novia - En este tipo se describe la agravante de
género que tiene el delito de malos tratos ocasionales en la relación de pareja, según la víctima sea la mujer.
Maltrato Habitual - se trata de aquella agresión física o psíquica que se ejerce de forma habitual sobre la
pareja, cónyuge, excónyuge e hijos/as de uno u otro, ascendientes o incapaces sometidos a tutela que convivan con el agresor (Art. 173.2 y 3 CP).
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INDICADORES
UTILIZADOS
Lo relevante es el estado de agresión permanente o miedo que tienen los miembros de la familia del agresor.
Amenazas leves contra la que es o ha sido la esposa, conviviente o novia – Este delito ha sido introducido por la L.O. 1/2004 y se identifica como amenazas del artículo 171.4 CP.
Amenazas con armas o instrumentos peligrosos a otros miembros de la familia – Este delito tiene
como finalidad castigar a aquel que, dentro de una convivencia familiar, exhibe o amenaza con armas o instrumentos peligrosos, aún cuando no tuviera intención de hacer uso de ellos.
Amenazas - pueden ser constitutivas de delito o no. Las delictivas se producen cuando alguien amenaza a
otro con causarle a su persona o familia un mal que constituya delitos de homicidio, lesiones, aborto, contra
la libertad, torturas y contra la integridad moral, la libertad sexual, la intimidad, el honor, el patrimonio y el
orden socioeconómico.
Coacciones - Quien utilizando violencia impida hacer lo que la ley no prohíbe u obligue a realizar lo que no
se quiere, será castigado con la pena de prisión de 6 meses a 3 años o multa de 6 a 24 meses.
Coacciones leves contra la que es o ha sido la esposa, conviviente o novia - Este delito castiga cualquier
coacción contra la mujer en la relación de pareja, ha sido introducido por la L.O. 1/2004 y se identifica como
coacciones del artículo 172.2 CP.
Allanamiento de morada - este tipo penal se da cuando el agresor entra en el domicilio ajeno o se mantiene en el mismo contra la voluntad de la persona que vive en él.
Contra la integridad moral - son aquellos atentados que suponen un trato degradante que comprende los
sufrimientos físicos o mentales, la disminución de las facultades de conocimiento y voluntad, u otras alteraciones análogas.
Violación - consiste en la agresión sexual por vía vaginal, anal o bucal o introducción de objetos por alguna
de las dos primeras vías.
Abusos sexuales - consiste en tocar y acariciar el cuerpo de otra persona contra su voluntad, así como en
la exhibición de los genitales y en la exigencia a la víctima de que satisfaga sexualmente al abusador.
Otra agresión sexual - cualquier otro tipo de agresión sexual que no se encuentre recogida en los dos tipos
penales descritos anteriormente.
Desobediencia - delito penado con una pena de prisión de seis meses a un año (Art. 556 CP).
Detención ilegal - se produce cuando el agresor encierra o detiene a la víctima en contra de su voluntad,
limitando de alguna manera su movilidad personal.
Quebrantamiento de medidas cautelares - incumplimiento de la orden de protección y otras medidas acordada por el Juez o Tribunal penal, podrá dar lugar, teniendo en cuenta la incidencia del incumplimiento, sus
motivos, gravedad y circunstancias, a la adopción de nuevas medidas cautelares que impliquen una mayor
limitación de su libertad personal, sin perjuicio de las responsabilidades que del incumplimiento pudieran
resultar. (Art. 544 bis y 544 Ter. Ley de Enjuiciamiento Criminal).
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
161
INFORME AÑO 2005
LOS
5/2001
DE
LEY
DESCRIPCIÓN
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
INDICADORES PARA NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN PENAL
2. FALTA
Faltas - aquellos ilícitos penales que, por considerarse de menor gravedad, tienen una pena leve inferior a la prevista para los delitos.
La memoria de las Fiscalías recogen los siguientes:
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
162
- Amenazas
- Vejación injusta
- Coacciones
- Injurias
Amenazas - se trata de una agresión verbal leve en la que se amenaza con causar un mal que no constituya delito, sin que se exija la entrega de una cantidad o la realización de una acción. Es una falta residual ya
que cualquier amenaza leve contra la esposa o ex es delito y cualquier amenaza en la que se haya exhibido
armas o instrumentos peligrosos contra cualquier miembro de la familia también es delito.
Vejación injusta - aquellas conductas que atacan la dignidad de una persona por suponer su deshonra, descrédito o menosprecio.
Coacciones - obligar a otro a hacer algo o impedirle realizar una conducta.
Injurias - Expresiones que atacan la dignidad de una persona, por suponer su deshonra, descrédito o
menosprecio.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INDICADORES
UTILIZADOS
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS
DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL
ATENUANTES
- Alteración psíquica o trastorno
mental transitorio
- Alcoholismo o toxicomanía
- Arrebato u obcecación
- Arrepentimiento
- Reincidencia
AGRAVANTES
- Residencia
- Parentesco
Alteración psíquica o trastorno mental transitorio - el que por causa de cualquier anomalía o alteración
psíquica, al tiempo de cometer la infracción penal, no pueda comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa comprensión. Si el trastorno mental transitorio ha sido provocado por el sujeto con el propósito
de cometer el delito o hubiera previsto o debido prever su comisión, no eximirá de pena. (Art. 20 CP).
Alcoholismo o toxicomanía - será circunstancia atenuante la embriaguez no habitual, siempre que no se
haya producido con propósito de delinquir. En el caso de que sea habitual y produzca una disminución de las
facultades psíquicas, constituye una eximente incompleta de trastorno mental transitorio. La eximente completa se aprecia cuando el agresor padece un alcoholismo crónico, que produce en él una conducta demente que le hace no responsable penalmente de sus actos.
Arrebato u obcecación - circunstancia atenuante que consiste en obrar por causas o estímulos tan poderosos que hayan producido arrebato, obcecación u otro estado pasional de semejante entidad. (Art. 9.8 CP).
Arrepentimiento - se produce cuando el culpable, antes de conocer la apertura del procedimiento judicial y
por impulsos de arrepentimiento espontáneo, procede a reparar o disminuir los efectos del delito, a dar satisfacción al ofendido/a o a confesar a las autoridades la infracción. (Art. 9.9 CP).
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
163
INFORME AÑO 2005
LOS
5/2001
DE
LEY
DESCRIPCIÓN
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
Reincidencia - Hay reincidencia cuando al delinquir, el culpable hubiere sido condenado ejecutoriamente por
un delito y que cometiera otro al que la ley señale igual o mayor pena, o por dos o más a los que aquella
señale pena menor. (Art. 10.15 CP).
Parentesco - Agrava la responsabilidad al ser o haber sido la persona agraviada cónyuge o persona a la que
esté o haya estado ligado de forma estable por análoga relación de afectividad, o al ser el ascendiente, descendiente o hermano/a por naturaleza o adopción del ofensor o de su cónyuge o conviviente.
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
164
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INDICADORES
UTILIZADOS
MEDIDAS CAUTELARES PENALES ACORDADAS JUDICIALMENTE
- Detención judicial
- Prohibición de residir
- Prohibición de Acudir
- Prohibición de Aprox. o Comunicarse
- Internamiento Psiquiátrico
- Intervención de armas
- Prisión provisional
Detención judicial - la policía puede detener por un plazo máximo de 72 horas a cualquier persona sospechosa de la comisión de un delito. La persona titular del Juzgado tiene la potestad de prorrogar la detención
por otras 72 horas.
Prohibición de residir - con esta medida se prohíbe residir en un determinado lugar, barrio, municipio, provincia u otra entidad local o comunidad autónoma.
Prohibición de acudir - se trata de la prohibición de acudir a un determinado lugar, barrio, municipio, provincia u otra entidad local o comunidad autónoma.
Prohibición de Aproximarse o Comunicarse - es la prohibición de que el agresor se aproxime a la víctima
y/o a sus familiares u otras personas a la distancia que La persona titular del Juzgado determine.
Internamiento Psiquiátrico - cuando, tras la realización de un informe psiquiátrico sobre la salud mental del
agresor se determina su internamiento, siempre y cuando la pena prevista fuere privativa de libertad, la duración del internamiento no podrá exceder de la prevista para la prisión (Art. 9.1 CP).
Intervención de armas - se trata de llevar a cabo la incautación de armas o instrumentos utilizados en la
agresión.
Prisión provisional - a instancia del Ministerio Fiscal o de la acusación particular La persona titular del
Juzgado puede acordar la prisión provisional cuando la pena del delito presuntamente cometido sea superior
a 6 años o el delito cometido sea de los que causan alarma social.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
165
INFORME AÑO 2005
LOS
5/2001
DE
LEY
DESCRIPCIÓN
DESCRIPCIÓN
DE
LOS
INDICADORES
UTILIZADOS
MEDIDAS CAUTELARES CIVILES ACORDADAS CON LA ORDEN DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
166
5/2001
- Atribución del uso de la vivienda familiar
- Guarda y custodia de los hijos/as
LEY
- Visitas
- Pensiones alimenticias
Atribución del uso de la vivienda familiar - Se atribuye el uso exclusivo de la vivienda familiar a los
hijos/as y al cónyuge al que se atribuya la guarda y custodia de los mismos. La finalidad es que los hijos/as
puedan seguir su vida con sus espacios físicos, colegio y amistades que tenían durante la convivencia con
sus padres con normalidad. En el supuesto de que no hubiera hijos/as en la pareja, el uso exclusivo de la
vivienda, de modo temporal, se concede al que situación personal y económica sea más digna de protección.
Guarda y custodia de los/as hijos/as - se concede a aquel de los dos progenitores que sea más idóneo
y que se haya hecho cargo de ellos durante la convivencia familiar. En estos casos es muy importante tener
presente dos cuestiones: la primera que los hijos/as están en periodo de formación de conciencia, lo que no
les permite discernir que el comportamiento violento del progenitor agresor es anormal; y la segunda que
los hijos y las hijas aprenden miméticamente el comportamiento de su padre y de su madre e interiorizan
estas actitudes como normales.
Visitas - que se conceden al progenitor no custodio para que pueda mantener la comunicación con los/as
hijos/as, sin embargo y en los supuestos de violencia intra-familiar, las visitas están totalmente desaconsejadas ya que los/as menores que son testigos de actos de violencia de un progenitor contra otro, son al
mismo tiempo víctimas de violencia psicológica. Sólo en la distancia podrán recuperarse psicológicamente y
aprender la resolución pacífica de conflictos.
Pensión de Alimentos - consiste en la contribución que tiene que hacer el cónyuge o conviviente al resto
de integrantes de la unidad familiar para poder subvenir sus necesidades.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INDICADORES
UTILIZADOS
INDICADORES ESTADÍSTICOS DE LAS TABLAS DE DATOS
DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
RELATIVOS A VIOLENCIA DOMÉSTICA
Asuntos judiciales pendientes al inicio del año 2005, son aquellos asuntos que proceden de años anteriores y quedaron pendientes de resolver al finalizar el 2004.
Asuntos registrados a lo largo del año 2005, son todas las denuncias y querellas interpuestas durante el
año 2005 y a las que se les ha dado trámite por reunir todos los requisitos y ser indiciarias de delito o falta.
Asuntos reiniciados, bien porque fueron archivados antes del 2004 o porque fueron archivados en el mismo
año y nuevamente abiertos en este periodo.
Asuntos resueltos, bien con sentencia definitiva o con sobreseimiento provisional o libre.
Asuntos pendientes de resolver al 31 de Diciembre de 2005, son los asuntos del año 2005 o de años
anteriores que todavía no han sido resueltos.
Procedimientos Orales, se refiere propiamente a los Juicios Penales; una vez ha finalizado el periodo instructor o de investigación y pueden ser Juicios de Faltas, Procedimientos Abreviados, Sumarios o
Procedimientos de Tribunal Jurado.
Juicios rápidos, que se tramitan por el procedimiento de urgencia. Son de realización inmediata como pueden ser los Juicios de Faltas Inmediatos, Juicios por delito en los que el acusado está conforme con la pena
que el Ministerio Público o la Acusación Particular solicitan que le sea impuesta y aquellos Juicios por delito
que tienen lugar ante el Juez de lo Penal en un plazo no superior a diez días.
Sentencias condenatorias, son aquellas que aprecian la existencia de delito o falta y, por tanto, condenan
a la persona autora.
Sentencias absolutorias, son aquellas que absuelven a la persona denunciada o querellada del delito o falta
imputados, bien porque no sea el autor de los hechos o por falta de pruebas.
Personas enjuiciadas y desglose por sexo, en este apartado se describen las personas que intervienen en
los procesos penales en calidad de imputadas o condenadas.
IX. Ejecutorias de las Sentencias condenatorias, se describe la ejecución de las sentencias condenatorias, el abono de las indemnizaciones, cumplimiento de las penas o suspensión de la pena de prisión.
X. Procedimientos renunciados y desglose por sexos de las víctimas que han renunciado, son las
renuncias o retractaciones efectuadas por la víctima.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
167
INFORME AÑO 2005
LOS
5/2001
DE
LEY
DESCRIPCIÓN
3.3
DENUNCIAS.
DELEGACIÓN DE GOBIERNO
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
168
En este apartado se recogen los datos sobre las denuncias recogidas por la Policía Nacional y por la Guardia
Civil a lo largo del año 2005 y su comparación con los años anteriores.
A partir de la entrada en vigor de los Juicios Rápidos (octubre de 2002) solo se tramitan como tales (de faltas o delitos) aquellas denuncias formuladas ante la Policía Nacional y/o la Guardia Civil. El atestado debe
incluir todas las pruebas que permitan la realización inmediata del juicio, por ello, debe ser muy completo e
incluir los partes médicos si los hubiera, la inspección ocular, los antecedentes policiales sobre hechos iguales, análogos o similares, las pruebas documentales, los testigos citados para el juicio y otras pruebas indiciarias sobre los hechos denunciados.
Ubicación territorial de los “Servicios de Atención a la Mujer” de la Policía Nacional
(SAM) y “Servicios Mujer y Menor” de la Guardia Civil (EMUME).
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
EMUME
EMUME
EMUME
EMUME
EMUME
SAM
SAM
SAM
SAM
SAM
(Talavera)
EMUME: Especialistas en Mujer y Menor de la Guardia Civil
SAM: Servicio de Atención a la Mujer de la Policía Nacional
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DELEGACIÓN
DE
GOBIERNO
169
INFORME AÑO 2005
DENUNCIAS.
NÚMERO TOTAL DE DENUNCIAS FORMULADAS ANTE POLICÍA
Y GUARDIA CIVIL EN 2005 (Delegación de Gobierno):
5/2001
2.311 denuncias
LEY
PROGRESIÓN DE DENUNCIAS ANUALES (1999-2005). TOTALES
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Albacete
151
261
386
435
415
538
496
Ciudad Real
178
193
171
265
385
590
639
Cuenca
98
96
121
177
236
265
291
Guadalajara
80
128
171
143
191
307
288
Toledo
293
239
310
400
556
573
597
TOTAL JCCM
800
917
1.159
1.420
1.783
2.273
2.311
0
14,63%
26,39%
22,52%
25,56%
27,48%
1,67%
Incremento anual nº denuncias
El cómputo total de denuncias efectuadas ante los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad en el territorio de la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha a lo largo del 2005 arroja un total de 2.311. Se constata que,
por primera vez, en los últimos años hay una estabilidad en las denuncias. Si bien hay un leve incremento,
38 denuncias más, la proporción población/denuncia es prácticamente la misma, lo que permite presumir
que en los cuatro años de vigencia de la Ley 5/2001 de Castilla-La Mancha han ido emergiendo una buena
parte de los malos tratos que no se habían denunciado con anterioridad.
2.273
2.311
PROGRESIÓN DE
1.783
DENUNCIAS ANUALES
1.420
(1999-2005). TOTALES
1.159
917
800
1999
CAPÍTULO 3
2000
2001
2002
2003
2004
2005
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
3.4
5/2001
INFORME AÑO 2005
170
LEY
DATOS FISCALÍA
- PRIMER SEMESTRE: VIOLENCIA DOMÉSTICA
- SEGUNDO SEMESTRE: VIOLENCIA DE GÉNERO
En este apartado se exponen los datos, desglosados por semestres, sobre los procedimientos penales relacionados con la violencia doméstica, facilitados por la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha. En
el primer semestre se constatan los procedimientos incoados por violencia intrafamiliar en la que tanto la autoría
como la persona víctima, puede ser cualquier miembro de la familia. En el segundo semestre los datos ofrecidos
corresponden a violencia de género en la relación de pareja y las víctimas en todos los casos, son mujeres.
La excepción a lo anteriormente dicho son las Fiscalías de las provincias de Albacete y Ciudad Real que han
incluido en el segundo semestre los datos del primero.
En el primer semestre los sujetos pasivos (víctimas o perjudicados) pueden ser todos los miembros de la unidad
familiar, en el segundo las víctimas son mujeres; al ser la categoría de los sujetos activos y pasivos distintos de un
semestre al otro, no se pueden comparar entre si, ni con años anteriores. A lo máximo que se puede llegar, y en
base a que las denuncias son numéricamente parecidas de un semestre al otro -salvo Albacete y Ciudad Real- es
a la presunción de que doblando el primer semestre se tiene una aproximación de todo el año 2005.
Los datos ofrecidos por la Fiscalía están básicamente centrados en los procedimientos penales.
La información de la Fiscalía incluye todas las denuncias que han seguido una tramitación judicial posterior,
es decir, las denuncias de la Policía, Guardia Civil, Juzgados, además de las querellas criminales interpuestas por los particulares.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
PROCEDIMIENTOS PENALES
Albacete
C. Real
Cuenca Guadalajara
Toledo
Total
%
207
274
53,62
23
4,50
0
0,00
2
0,39
0
0,00
1
0,20
INCOADOS PRIMER SEMESTRE
Diligencias Previas
48
19
Procedimiento Abreviado
19
4
Expediente de Menores
Juicio de Faltas
1
1
Jurado
Sumario
1
Diligencias Urgentes o Juicios Rápidos
31
32
101
164
32,09
Juicio Inmediato de Faltas
1
19
27
47
9,20
100
76
335
511
100,00
Toledo
Total
%
348
763
42,32
229
12,70
0
0,00
59
3,27
0
0,00
1
5
0,28
155
686
38,05
61
3,38
1.803
100,00
Total
PROCEDIMIENTOS PENALES
Albacete
C. Real
Diligencias Previas
228
13
58
116
Procedimiento Abreviado
120
59
33
17
Expediente de Menores
0
0
Juicio de Faltas
46
3
Jurado
0
0
Sumario
2
2
Diligencias Urgentes o Juicios Rápidos
245
153
Juicio Inmediato de Faltas
49
0
Total
690
230
Cuenca Guadalajara
INCOADOS SEGUNDO SEMESTRE
5
44
5
89
12
140
239
504
Las dos tablas muestran el alto grado de aplicación de la Ley Orgánica 1/2004 pues, aún relativizando los
datos de Albacete y Ciudad Real, se puede observar el gran incremento de procedimientos incoados en el
segundo semestre, que es cuando dicha Ley entró en vigor.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
PROCEDIMEINTOS PENALES INCOADOS. DATOS PROVINCIALES POR SEMESTRES
171
5/2001
FISCALÍA
LEY
DATOS
DATOS
FISCALÍA
En el primer semestre se incoaron las denuncias formuladas contra cualquier miembro de la familia, los datos
del segundo semestre se refieren exclusivamente a los asuntos penales de violencia contra la mujer en la
5/2001
relación de pareja.
El aumento del conocimiento sobre la realidad de la violencia
LEY
INFORME AÑO 2005
172
doméstica y de género ha ido paralelo con la evolución de las
leyes, que ha culminado con la promulgación de la Ley Orgánica
1/2004. Todo ello se ha plasmado en la práctica judicial, de tal
forma que cuando entró el vigor la Ley de Castilla-La Mancha
5/2001 de Prevención de los Malos Tratos y Protección de las
Mujeres Maltratadas, la mayoría de procedimientos penales se
tramitaban como juicios de faltas, los delitos eran residuales y
sólo para los asesinatos, homicidios y lesiones muy graves. Las
estadísticas actuales muestran que los ilícitos tipificados como
delito son tramitados como tales, lo que antes no ocurría.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
FISCALÍA
POR SEMESTRES
NATURALEZA DE LA
PRIMER SEMESTRE
INFRACCION PENAL
SEGUNDO SEMESTRE
Delitos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Abusos Sexuales
0
4
0
0
0
0
1
0
0
0
Asesinato Consumado
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
Asesinato Intentado
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
16
190
50
22
9
24
3
3
2
0
0
2
1
1
0
1
0
0
0
0
Otra agresión sexual
3
4
1
2
0
0
0
0
0
0
Coacc. o amezanas
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
15
7
0
2
1
3
1
1
1
Coacciones
1
10
6
1
1
2
1
1
0
0
Desobediencia
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Detención Ilegal
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Quebrantamiento de
7
71
44
26
4
7
6
3
1
0
Violación
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Homicidio Consumado
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
Homicidio Intentado
1
1
3
2
0
0
0
0
0
0
Homicidio Imprudente
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
184
240
67
27
4
6
3
3
2
0
194
1.063
583
177
81
107
49
28
10
11
58
112
92
42
11
19
19
8
3
1
466
1.715
857
303
112
167
85
47
19
13
Amenazas
Allanamiento
de morada
sobre partes o testigos
Contra la Integridad
Moral 173 CP
Medidas Cautelares
Lesiones Simples
o Cualificadas
Maltrato
153 CP
Maltrato Habitual
173.2 CP (antes 153)
Total Delito
PRIMER
SEMESTRE
1. Incoadas
2. Calificadas
CAPÍTULO 3
3. Condenatorias
4. Absolutorias
5. Confirmatorias
SEGUNDO
SEMESTRE
6. Incoadas
7. Calificadas
8. Condenatorias
9. Absolutorias
10. Confirmatorias
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
5/2001
INFORME AÑO 2005
NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN PENAL / DELITOS / DATOS DE CASTILLA-LA MANCHA
173
LEY
DATOS
DATOS
FISCALÍA
Del análisis de los cuadros precedentes, se desprende que el delito más aplicado es el de
malos tratos ocasionales (art. 153 CP), si bien los datos de Fiscalía demuestran cómo en el
segundo semestre se dispararon la tramitación de los procedimientos por estos delitos. La
incoación y tramitación del delito de malos tratos habituales (art. 173.2 CP) no se ha incrementado en proporción a los malos tratos ocasionales; probablemente sea debido a que no
se investiga suficientemente las agresiones anteriores o a situaciones de violencia permanente que tipifica el delito de malos tratos habituales.
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
174
NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN PENAL / FALTAS / DATOS DE CASTILLA-LA MANCHA
POR SEMESTRES
NATURALEZA DE LA
PRIMER SEMESTRE
INFRACCION PENAL
SEGUNDO SEMESTRE
Faltas
1
2
3
4
5
6
Lesiones
1
0
6
1
0
Maltrato
3
0
3
3
0
Amenazas
19
0
8
1
0
Vejación Injusta
21
0
0
0
0
Coacciones
2
0
0
0
0
Injurias
4
0
4
0
0
50
0
21
5
0
Total Falta
PRIMER
SEMESTRE
1. Incoadas
4. Absolutorias
2. Calificadas
5. Confirmatorias
3. Condenatorias
SEGUNDO
SEMESTRE
8
9
10
10
19
3
1
24
11
10
0
47
53
18
3
26
4
1
0
8
12
3
0
35
35
2
3
150
134
37
7
7
6. Confirmatorias
7. Calificadas
8. Condenatorias
9. Absolutorias
10. Confirmatorias
En 2001, cuando entró en vigor la Ley 5/2001 de Castilla-La Mancha, los procedimientos por
delito de amenazas (y prácticamente todas las amenazas) se tramitaban como faltas, sin
embargo en el año 2005 se produce un importante incremento de procedimientos por delito de amenazas, si bien sigue habiendo condenas por faltas de amenazas.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DE CASTILLA-LA MANCHA PROVINCIALIZADOS POR SEMESTRES Y TOTAL ANUAL
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS
DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL
2
3
6
7
8
Trastorno Mental Transitorio
1
1
0
2
1
3
Alcoholismo o Toxicomanía
3
3
0
3
1
4
Arrebato u Obcecación
0
0
Arrepentimiento
0
1
0
5
5
1
4
5
9
10
11
12
13
14
15
16 17
18
0
0
2
2
4
3
0
4
6
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
6
9
15
Alteración Psíquica o
Reincidencia
0
Totales
0
ALBACETE 1. Primer semestre
2. Segundo semestre
3. Total anual
CUENCA
CIUDAD REAL 4. Primer semestre
5. Segundo semestre
6. Total anual
GUADALAJARA
0
0
5
2
1
1
7
2
2
3
7. Primer semestre
8. Segundo semestre
9. Total anual
0
0
TOLEDO 13. Primer semestre
14. Segundo semestre
15. Total anual
10. Primer semestre
11. Segundo semestre
12. Total anual
TOTAL REGIONAL 16. Primer semestre
17. Segundo semestre
18. Total anual
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL.
COMPARATIVA DATOS ANUALES
2001
2002
2003
2004*
2005
Alteración Psíq. o Trastorno mental transitorio
3
2
2
7
4
Alcoholismo o Toxicomanía
4
9
2
9
10
Arrebato u Obcecación
0
0
0
0
0
Arrepentimiento (21. 4º y 5º)
0
1
0
0
0
Reincidencia
0
0
0
0
1
COMPARATIVA ANUAL
Nota: Faltan los datos de Ciudad Real y Toledo que no ha sido aportados por problemas informáticos.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL. DATOS
175
5/2001
FISCALÍA
LEY
DATOS
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
176
DATOS
FISCALÍA
Pese a la relatividad del dato son significativos los incrementos de las atenuantes de alcoholismo o toxicomanía, y se puede observar que en el año 2005 es cuando más se ha aplicado esta atenuante.
Las circunstancias atenuantes, como puede ser la alteración psíquica o el alcoholismo o toxicomanía reducen la pena, en función de la responsabilidad que se puede atribuir al autor en el momento de cometer la
acción penal.
Respecto a la circunstancia atenuante de alcoholismo o toxicomanía es significativo que en delitos como conducción bajo influencia de bebidas alcohólicas, el ser alcohólico crónico no suponga ninguna reducción de la
pena.
RETRACTACIONES O RETIRADAS DE DENUNCIA DE LA VÍCTIMA
EN EL ATESTADO O EN LA COMPARECENCIA EN EL JUZGADO
Retractaciones o retiradas
de denuncia de la víctima
en el atestado o en la
comparecencia en el Juzgado
Totales
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-
19
19
-
-
-
14
11
25
2
-
2
-
19
19
-
-
-
14
11
25
2
-
2
ALBACETE 1. Primer semestre
2. Segundo semestre
3. Total anual
CUENCA
CIUDAD REAL 4. Primer semestre
5. Segundo semestre
6. Total anual
GUADALAJARA
7. Primer semestre
8. Segundo semestre
9. Total anual
10. Primer semestre
11. Segundo semestre
12. Total anual
13
14
15
16 17
18
-
-
-
16 30
46
-
-
-
16 30
46
TOLEDO 13. Primer semestre
14. Segundo semestre
15. Total anual
TOTAL REGIONAL 16. Primer semestre
17. Segundo semestre
18. Total anual
Nota: Faltan los datos de Ciudad Real y Toledo que no ha sido aportados por problemas informáticos.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DATOS
FISCALÍA
INFORME AÑO 2005
CARACTERÍSTICAS DE VÍCTIMAS Y AGRESORES
DE LOS PROCEDIMIENTOS PENALES
SEXO DE LAS VÍCTIMAS Y SEXO AGRESORES
TOTALES
1er. sem.
2º sem.
TOTAL
% TOTAL
2005
2005
Hombres
32
172
204
13,15
Mujeres
157
1.190
1.347
86,85
TOTAL
189
1.362
1.551
100,00
TOTAL
% TOTAL
2º sem.
2005
2005
SEXO DE LAS VÍCTIMAS Y SEXO AGRESORES
TOTALES
SEXO AGRESORES
1er. sem.
Hombres
158
1.187
1.345
90,51
Mujeres
74
67
141
9,49
232
1.254
1.486
100,00
TOTAL
La violencia intrafamiliar es masculina en el 90,51% de casos,
tanto si se ejerce contra la mujer como si es contra otro
miembro de la familia.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
5/2001
POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
SEXO VÍCTIMAS
177
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
178
DATOS
FISCALÍA
PARENTESCO DE LA VÍCTIMA CON EL AGRESOR /2005
PARENTESCO
TOTALES
1er. sem.
TOTAL
% TOTAL
2º sem.
2005
2005
Cónyuge/Ex cónyuge
287
847
1.134
50,63
Pareja de hecho / Ex pareja
146
651
797
35,58
27
70
97
4,33
Hijos/as del cónyuge
1
5
6
0,27
Pupilo/a
0
0
0
0,00
19
67
86
3,84
Ascendientes (Abuelo/a)
2
1
3
0,13
No clasificados
9
107
116
5,18
Nieto/Nieta
0
1
1
0,04
491
1.749
2.240
100,00
Hijos/as propios/as
Progenitores (Padre/Madre)
TOTAL
LA VIOLENCIA EN EL ÁMBITO FAMILIAR SIGUE SIENDO, MAYORITARIAMENTE
VIOLENCIA EN LA PAREJA O EX-PAREJA. LA RELACIÓN CONYUGAL OCUPA
MÁS DEL 90% DE LOS CASOS, SI A ELLO SE UNE QUE EL 86,85% LAS VÍCTIMAS SON MUJERES, SE EVIDENCIA QUE LA VIOLENCIA ES UN MECANISMO
QUE PERMITE MANTENER LA SUBORDINACIÓN DE LAS MUJERES.
EDAD DE LAS VÍCTIMAS
EDAD DE LAS VÍCTIMAS
TOTALES
1er. sem.
2º sem.
TOTAL
% TOTAL
2005
2005
Menos de 18 años
14
41
55
4,46
Entre 18 y 30 años
63
376
439
35,58
Entre 31 y 50 años
85
512
597
48,38
Más de 50 años
21
122
143
11,59
183
1.051
1.234
100,00
TOTAL
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
EDAD DE LOS AGRESORES
TOTALES
1er. sem.
2º sem.
TOTAL
% TOTAL
2005
2005
Menos de 18 años
0
4
4
0,34
Entre 18 y 30 años
53
339
392
33,79
Entre 31 y 50 años
93
559
652
56,21
Más de 50 años
13
99
112
9,66
159
1.001
1.160
100,00
TOTAL
De los datos anteriores se colige que en el tramo de edad entre 31 y 50 años es en el que existe un mayor
riesgo de violencia intrafamiliar, la mayor parte de víctimas y agresores tienen esas edades.
Por otro lado, es preocupante el alto porcentaje de víctimas y agresores en edades comprendidas entre 18 y 30
años; en una tercera parte de los procedimientos incoados los sujetos activos y pasivos han sido personas jóvenes.
REITERACIÓN DE DENUNCIAS DETECTADAS CONTRA UN MISMO AGRESOR
REITERACIÓN DE DENUNCIAS
TOTALES
1er. sem.
2º sem.
TOTAL
% TOTAL
2005
2005
Supuestos agresores con dos denuncias
151
741
892
72,76
Supuestos agresores don tres denuncias
42
191
233
19,00
Supuestos agresores con cuatro denuncias
8
59
67
5,46
Supuestos agresores con cinco o más denuncias
9
25
34
2,77
210
1.016
1.226
100,00
TOTAL de supuestos agresores con más de una denuncia
En el delito de malos tratos habituales del artículo 173.2 del Código Penal, un elemento típico del delito es la reiteración de las denuncias.
En el actual delito de malos tratos habituales, la habitualidad que se determina por
repetición de conductas no tiene por qué ser con el mismo sujeto pasivo (víctima),
sino que puede estar integrada por agresiones a distintos integrantes de la familia,
siendo que cada agresión a uno de ellos configura un acto.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
EDAD DE LOS AGRESORES
179
5/2001
FISCALÍA
LEY
DATOS
DATOS
FISCALÍA
TOTAL DE SUPUESTOS AGRESORES CON MÁS DE UNA DENUNCIA
1.374
1.357
1.226
789
687
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
180
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Año 2004
Año 2005
Como ya se señalaba al analizar la proporción entre denuncias y población, también en la reiteración se observa una disminución de reincidentes con más de una denuncia, este dato es
por si mismo altamente positivo, porque permite dilucidar un panorama en el que las medidas preventivas y sociales que promueve la Ley 5/2001 de Castilla-La Mancha, están dando
resultados en el sector de la población más reacio a ella, los violentos.
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
2001
2002
2003
2004
2005
Supuestos agresores con 2 denuncias
593
502
988
973
892
Supuestos agresores con 3 denuncias
141
127
262
252
233
Supuestos agresores con 4 denuncias
36
38
87
96
67
Supuestos agresores con 5 o más denuncias
18
20
37
36
34
789
687
1.374
1.357
1.226
EVOLUCIÓN ANUAL. REITERACIÓN
DE DENUNCIAS DETECTADAS
CONTRA UN MISMO AGRESOR
Total de supuestos agresores
con más de una denuncia
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
FISCALÍA
LA REITERACIÓN EN LAS CONDUCTAS DELICTIVAS
LEY
5/2001
En el año 2004 se estabilizó el número de reiteraciones en las agresiones, en 2005 se
puede observar una ligera disminución, lo que con todas las precauciones, permite un
optimismo moderado en la evaluación de las medidas aplicadas en Castilla-La Mancha.
181
INFORME AÑO 2005
DATOS
MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA
Las medidas de protección a las víctimas son aquellas que adopta el Juzgado de Violencia sobre la Mujer, el
Juzgado de Instrucción con las competencias de la L.O. 1/2004 o el Juzgado de Guardia cuando hay constancia de la comisión de un ilícito penal y riesgo objetivo de que se repitan hechos intimidatorios o violentos. A tenor de los datos relativos a las conductas violentas reiteradas anteriormente expuestos, puede afirmarse que la reiteración de los actos violentos es un elemento más que probable y, por tanto, la objetivación del riesgo puede observarse con solo ver las estadísticas de los años anteriores en relación a los imputados con dos, tres, cuatro y cinco denuncias por hechos iguales o similares.
A nivel metodológico, la Fiscalía incluye en su memoria los Autos de Alejamiento (Medidas Cautelares del
artículo 544 Bis de la LECr) y las Medidas de Alejamiento acordadas con las Órdenes de Protección (artículo 544 Ter de la LECr).
Siguiendo el criterio de la Fiscalía se diferencian las medidas cautelares penales y las civiles, con independencia de que las medidas cautelares penales se hayan adoptado con o sin Orden de Protección.
ÓREENES DE PROTECCIÓN. DATOS
POR SEMESTRES. CASTILLA-LA MANCHA 2005
Adoptadas con medidas penales
TOTALES
1er. sem.
2º sem.
TOTAL
% TOTAL
2005
2005
123
556
679
62,58
1
3
4
0,37
Adoptadas con medidas civil y penal
97
189
286
26,36
Denegadas
23
93
116
10,69
244
841
1.085
100,00
Adoptadas con medidas civiles
Número total de solicitudes
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
182
DATOS
FISCALÍA
MEDIDAS CAUTELARES PENALES CON Y SIN ORDEN DE PROTECCIÓN
PRIMER SEMESTRE
MEDIDAS CAUTELARES PENALES
OP
CON Y SIN ORDEN DE PROTECCIÓN
NO
SEGUNDO SEMESTRE
TOTAL
NO
OP
OP
TOTAL
OP
Detención Judicial
21
10
31
45
24
69
Intervención de armas
3
1
4
92
14
106
Prisión Provisional
2
3
5
27
3
30
Prohibición de residir Art. 544 bis
2
34
36
16
26
42
Prohibición de acudir Art. 544 bis
3
35
38
20
25
45
Prohibición de aprox. o comunicarse
62
16
78
473
22
495
Internamiento Psiquiátrico
1
0
1
2
0
2
Otros
1
0
1
7
0
7
TOTAL
95
99
194
682
114
796
MEDIDAS CIVILES ADOPTADAS CON ORDEN DE PROTECCIÓN
MEDIDAS CIVILES CON ORDEN DE PROTECCIÓN
PRIMER SEMESTRE
SEGUNDO SEMESTRE
Atribución de vivienda
14
46
Régimen con los hijos/as
17
62
Pensión de Alimentos
14
47
TOTALES
45
155
Hay que recalcar que el apartado “Régimen con los hijos/as” no contempla de forma segregada la guarda y
custodia, las visitas y comunicación, por lo que no puede saberse en cuántos casos se ha suspendido el régimen de visitas entre el maltratador y sus hijos/as.
Los datos recogidos separadamente no significa que se hayan dictado tantos Autos como tipos de medidas
civiles contemplan, lo usual es que cuando se acuerda la guarda y custodia, se acuerde la prestación de alimentos y la atribución del uso de la vivienda.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
tadas, a pesar de que es el mismo procedimiento; ello se puede atribuir a que mientras las medidas cautelares penales se pueden acordar de oficio o a instancia de otra persona o institución que no sea la víctima,
las medidas civiles tienen que ser solicitadas necesariamente por la víctima, y no siempre es informada de
su derecho a solicitarlas. También se observa una cierta resistencia por parte de las personas juzgadoras a
adoptar medidas cautelares civiles, basándose en que no hay suficientes pruebas y/o elementos de juicio
para resolver.
No dictar medidas civiles en las Órdenes de Protección genera a la mujer y a sus hijos/as una situación de
indefensión. El cese efectivo de la violencia contra las mujeres en el ámbito familiar sólo será posible cuando el Instructor/a Penal, que conoce desde el primer momento la denuncia y la solicitud de protección, acuerde la guarda y custodia de los hijos/as para la madre y la suspensión del régimen de visitas, salvo que se
demuestre que la comunicación es positiva para los menores. Igualmente acordar las pensiones de alimentos o la contribución a las cargas del matrimonio o situación análoga y el uso de la vivienda familiar. El hecho
de tener que esperar a que se tramite un procedimiento de medidas previas de separación equivale a una
dilación totalmente innecesaria, que la Ley ha querido evitar.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
INFORME AÑO 2005
Siguen siendo considerablemente inferiores las medidas cautelares civiles que las cautelares penales adop-
183
5/2001
FISCALÍA
LEY
DATOS
3.5
5/2001
INFORME AÑO 2005
184
LEY
DATOS CONSEJO GENERAL
DEL PODER JUDICIAL
Nuevamente hay que poner de manifiesto que los datos referidos al primer semestre corresponden a VIOLENCIA DOMESTICA, por lo que cualquier miembro de la familia puede ser sujeto activo y pasivo, mientras
los datos del segundo semestre corresponden a VIOLENCIA DE GÉNERO, es decir, violencia contra la mujer
en la relación de pareja.
Los datos facilitados por el Consejo General del Poder Judicial son definitivos en el primer semestre y provisionales en el segundo, por lo que podría haber alguna modificación una vez sean publicados los segundos, aunque ello no afectaría significativamente a los porcentajes.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DEL
PODER
JUDICIAL
PRIMER SEMESTRE 2005
DENUNCIAS TRAMITADAS
Nº
Total
Total
víctimas
Víctima
Hombre
Español
Víctima
Hombre
Extranjero
Víctima
Mujer
Española
Víctima
Mujer
Extranjera
Albacete
305
323
31
7
217
68
Ciudad Real
410
417
27
4
300
86
Cuenca
122
124
9
0
78
37
Guadalajara
368
376
54
2
255
65
Toledo
435
453
43
9
294
107
1.640
1.693
164
22
1.144
363
51.382
54.594
5.252
1.042
36.942
11.358
Castilla-La Mancha
España
DENUNCIAS RETIRADAS, TASA DE DENUNCIAS POR CADA MIL HABITANTES
Denuncias retiradas
Denuncias
tramitadas
%Denuncias
retiradas
Nº
Total
Población
total
Habitantes Denuncias tra- Solicitantes % mujeres solimujeres
mitadas por
mujeres citantes por cada
mil hab. mujeres
cada mil hab.
Albacete
35
11,48%
270
379.448
189.705
0,71
285
1,5
Ciudad Real
42
10,24%
368
492.914
249.216
0,75
386
1,55
9
7,38%
113
204.546
101.599
0,55
115
1,13
Guadalajara
42
11,41%
326
193.913
95.002
1,68
320
3,37
Toledo
43
9,89%
392
578.060
287.665
0,68
401
1,39
171
10,43%
1.469
1.848.881
923.187
0,79
1.507
1,63
5.420
10,55%
45.962
43.055.014
21.842.33
1,07
48.300
2,21
Cuenca
Castilla-La Mancha
España
5
CAPÍTULO 3
185
INFORME AÑO 2005
GENERAL
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
5/2001
CONSEJO
LEY
DATOS
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
186
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
ORDENES DE PROTECCIÓN SOLICITADAS
Nº
Total
% OP por
denuncia
Víctimas
Hombres
%
%
Víctimas
Mujeres
Albacete
154
50%
16
10%
143
90%
Ciudad Real
157
38%
10
6%
147
94%
61
50%
4
7%
57
93%
Guadalajara
165
45%
17
10%
150
90%
Toledo
209
48%
11
5%
198
95%
Castilla-La Mancha
746
45%
58
8%
695
92%
20.250
39%
1.430
7%
19.21
93%
Cuenca
España
ORDENES DE PROTECCIÓN RESUELTAS
Incoadas / a instancia de:
Víctima Personas
Art. 173
Ministerio
Fiscal
De
oficio
Resueltas
Total
Adoptadas
Denegadas
Albacete
140
2
2
12
156
141 90%
15
10%
Ciudad Real
146
0
11
0
157
137 87%
14
9%
55
0
2
4
61
54 89%
7
11%
Guadalajara
152
10
3
0
165
115 70%
40 24%
Toledo
202
5
0
3
210
185 88%
19
Castilla-La Mancha
695
17
18
19
749
632 84%
95 13%
18.700
614
690
266
Cuenca
España
9%
20.271 15.330 76% 4.749 23%
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DEL
PODER
JUDICIAL
MEDIDAS CAUTELARES PENALES ADOPTADAS
Total de naturaleza Penal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Albacete
333
86%
11 3%
16
4%
26
7%
333 86,27%
53
386
Ciudad Real
359
83%
11 3%
30
7%
32
7%
341 78,94%
91
432
Cuenca
126
80%
0 0%
3
2%
28 18%
119 75,80%
38
157
Guadalajara
271
86%
12 4%
Toledo
325
88%
21 6%
1.414
66%
126 6%
Castilla-La Mancha
España
32.960
1. Total instancia víctimas
2. % sobre total medidas
3. Total instancia personas art. 173.2
32 10%
1
0%
312 98,73%
4
316
1%
21
6%
299 81,03%
70
369
503 24%
90
4%
1.904 89,26%
229
2.133
2
84% 1.502 4% 3.254
4. % sobre total medidas
5. Total instancia MF
6. % sobre total medidas
8% 1.335
3% 31.445 80,52% 7.606 39.051
7.Total De oficio
8. % sobre total medidas
9. Total OP
10. % OP sobre total medidas
11. Total Medidas Cautelares
12. Total medidas orden penal
PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Órdenes de
Protección
Medidas
Cautelares
% sobre
total OP
acordadas
Total
medidas
% sobre % sobre total
denuncias
total OP
acordadas tramitadas
5
1
4%
6
4%
2%
10
11
7%
21
15%
6%
Cuenca
2
2
4%
4
7%
4%
Guadalajara
3
0
3%
3
3%
1%
Toledo
2
1
1%
3
2%
1%
22
15
3%
37
6%
3%
854
401
6%
1.255
8%
3%
Albacete
Ciudad Real
Castilla-La Mancha
España
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
187
INFORME AÑO 2005
GENERAL
5/2001
CONSEJO
LEY
DATOS
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
Sólo en el 3% de las denuncias tramitadas se ha acordado la prisión provisional, frente al 6% que es el promedio del Estado.
Si se relacionan las 37 ordenes de prisión provisional con los procedimientos por delito tramitados, puede afirmarse que es una medida que se acuerda sólo cuando se está en presencia de delitos muy graves. Ello no tendría más relevancia si no se diera el caso de que en otros tipos delictivos (no relacionados con violencia intrafamiliar y en los que la pena puede ser igual) la prisión provisional se acuerda con mucha más frecuencia.
5/2001
INFORME AÑO 2005
188
LEY
OTRAS MEDIDAS PENALES. TOTALES CASTILLA-LA MANCHA
Órdenes
de
Protección
Medidas
Cautelares
Total
medidas
% sobre
total
OP
% sobre total
denuncias
tramitadas
ALEJAMIENTO
625
112
737
99%
50%
PROHIBICIÓN
DE COMUNICACIÓN
509
88
597
81%
41%
PROHIBICIÓN DE VOLVER
AL LUGAR DEL DELITO
201
30
231
32%
16%
47
11
58
7%
4%
TOTAL
CASTILLA-LA MANCHA
OTRAS DE NATURALEZA PENAL
OTRAS MEDIDAS PENALES. TOTALES ESTADO ESPAÑOL
% sobre
total
OP
% sobre total
denuncias
tramitadas
17.340
91%
38%
2.447
13.334
71%
29%
4.751
1.047
5.798
31%
13%
930
394
1.324
6%
3%
TOTAL
ESTADO ESPAÑOL
Órdenes
de
Protección
ALEJAMIENTO
14.023
3.317
PROHIBICIÓN
DE COMUNICACIÓN
10.887
PROHIBICIÓN DE VOLVER
AL LUGAR DEL DELITO
OTRAS DE NATURALEZA PENAL
Medidas
Cautelares
Total
medidas
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
Los Tribunales de Castilla-La Mancha han dictado las medidas penales de protección a
las víctimas en el cincuenta por ciento de las denuncias.
LEY
5/2001
En el año 2001, en Castilla-La Mancha, se acordaron 42 medidas penales de protección
a las víctimas (alejamiento, prohibición de residir, prohibición de comunicación e intervención de armas); en 2005 y por los mismos conceptos, se han acordado 1.623.
189
INFORME AÑO 2005
DATOS
MEDIDAS CIVILES ADOPTADAS
Total de naturaleza Civil
OP
Albacete
MC
% sobre total
OP acordadas
Total
medidas
% sobre total
denuncias tramitadas
98
6
70%
104
39%
150
0
109%
150
41%
Cuenca
26
0
48%
26
23%
Guadalajara
87
0
76%
87
27%
Toledo
116
10
63%
126
32%
Castilla-La Mancha
477
16
75%
493
34%
8.394
417
55%
8.811
19%
Ciudad Real
España
DETALLE DE LAS MEDIDAS CIVILES ACORDADAS
TOTAL CASTILLA-LA MANCHA
OP
MC
Total
medidas
% sobre total
OP acordadas
% sobre total
denuncias tramitadas
Atribución de la vivienda
155
2
157
25%
11%
Sobre custodia, comunicación,
visitas y atención con los hijos/as
173
5
178
27%
12%
Prestación de alimentos
136
3
139
22%
9%
Sobre protección de menor
4
4
8
1%
1%
Otras
9
2
11
1%
1%
CAPÍTULO 3
FISCALÍA. DELEGACIÓN DEL GOBIERNO. OFICINAS DE ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
No hay un desglose sobre la atribución de la guarda y custodia de los hijos e hijas y visitas y comunicación,
aún así la prestación de alimentos se ha acordado en menos supuestos que la atribución del uso de la vivienda, cuando en general, la atribución del uso se otorga a los/as hijos/as y a aquel progenitor/a bajo cuya guarda se queden.
OP
MC
Total
medidas
% sobre total
OP acordadas
% sobre total
denuncias tramitadas
Atribución de la vivienda
2.765
152
2.917
18%
6%
Sobre custodia, comunicación,
visitas y atención con los hijos/as
2.954
129
3.083
19%
7%
Prestación de alimentos
2.395
98
2.493
16%
5%
Sobre protección de menor
136
11
147
1%
0%
Otras
144
27
171
1%
0%
TOTAL Estado Español
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
190
INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
1
2
3
4
5
6
Albacete
23
3
8
7%
3%
14%
Ciudad Real
33
9
3
10%
6%
3%
4
0
2
3%
0%
5%
Guadalajara
20
7
4
6%
8%
100%
Toledo
14
1
5
5%
1%
6%
Castilla-La Mancha
94
20
22
5%
2%
8%
2.754
414
1.051
9%
5%
13%
Cuenca
España
1. Medid. Prov. Orden Protección Penal
2. Medid. Prov. Orden Protección Civil
3. De penas art. 48 con relación Art. 57
4. Incumplimiento medidas OP penal
5. Incumplimiento medidas OP civil
6. Incumplimiento medidas art. 48
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DEL
PODER
JUDICIAL
RELACIÓN ENTRE VÍCTIMA Y DENUNCIADO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Albacete
69
43%
14
9%
35
22%
14
9%
27
17%
Ciudad Real
79
48%
7
4%
44
27%
13
8%
21
13%
Cuenca
23
37%
6
10%
22
35%
5
8%
6
10%
Guadalajara
48
29%
22
13%
46
28%
22
13%
29
17%
Toledo
119
57%
12
6%
50
24%
13
6%
15
7%
Castilla-La Mancha
338
44%
61
8%
197
26%
67
9%
98
13%
7.855
36%
2.877
13%
5.246
24%
3.294
15%
2.850
13%
España
3. Ex cónyuge
4. % Ex cónyuge
1. Cónyuge
2. % Cónyuge
5. Relación Afectiva
6. % Relación Afectiva
7. Ex relación Afectiva
8. % Ex relación Afectiva
9. Otras del Art. 173.2
10. % Otras del Art. 173.2
FORMA DE TERMINACIÓN
Por Sentencia
Absolutoria
%
Por Sentencia
Condenatoria
%
Archivo
o S.P.
%
TOTAL
Albacete
16
14%
68
59%
31
27%
115
Ciudad Real
30
18%
114
67%
27
16%
171
4
14%
16
57%
8
29%
28
Guadalajara
19
19%
55
54%
28
27%
102
Toledo
24
15%
117
72%
21
13%
162
Castilla-La Mancha
93
16%
370
64%
115
20%
578
6.104
25%
10.360
43%
7.772
32%
24.236
Cuenca
España
El porcentaje de sentencias condenatorias
en Casilla-La Mancha es superior en un 21%
al total de España.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
191
INFORME AÑO 2005
GENERAL
5/2001
CONSEJO
LEY
DATOS
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
PERSONAS ENJUICIADAS
Varones Mujeres
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Albacete
79%
38%
81
53
8
61
75%
25%
69
85%
12
15%
5/2001
1
Ciudad Real
84%
45%
146
95
24
119
82%
18%
120
82%
26
18%
Cuenca
86%
0%
22
13
5
18
82%
18%
17
77%
5
23%
LEY
INFORME AÑO 2005
192
Guadalajara
78%
64%
91
56
13
69
76%
24%
76
84%
15
16%
Toledo
80%
22%
157
94
26
120
76%
24%
131
83%
26
17%
Castilla-La Mancha
81%
25%
497 311
76
387
78%
22%
413
83%
84
17%
España
66%
35% 18.229 8.609 2.822 11.431
63%
37% 14.327
79% 3.902
21%
1. % condenados
2. % condenadas
3. Total enjuiciadas
4. Condenado Español
5. Condenado Extranjero
6. Total personas condenadas
7. % condenados
8. % absueltos
9. Españoles
10. % españoles sobre total enjuiciadas
11. Extranjero
12. % extranjeros sobre total enjuiciadas
SEGUNDO SEMESTRE 2005
Los datos de este semestre corresponden a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y a aquellos de Primera
Instancia e Instrucción de partidos judiciales que han asumido las competencias de la Ley Orgánica 1/2004.
ASUNTOS PENALES POR TIPOS DE PROCESOS
Total
Procesos
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Albacete
578
4
0
428
154
Ciudad Real
488
17
0
370
135
Cuenca
206
1
13
128
92
Guadalajara
154
110
0
212
54
Toledo
542
3
7
333
222
1.968
135
20
1.471
657
61.141
9.751
240
49.360
21.812
Total CLM
España
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
722
35
0
744
13
2
0
0
0
2
Diligencias previas
890
87
15
531
463
Procedimientos abreviados
265
0
5
114
159
89
13
0
82
20
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Total CLM
Diligencias urgentes
Sumarios
LEY
Juicios de faltas
193
INFORME AÑO 2005
CONSEJO
5/2001
DATOS
Total Estado Español
21.542
1.548
16
22.754
342
147
3
1
95
57
30.316
7.623
169
21.106
17.012
Procedimientos abreviados
4.452
257
44
1.399
3.376
Juicios de faltas
4.659
320
9
3.998
1.006
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Diligencias urgentes
Sumarios
Diligencias previas
MOVIMIENTO DE ASUNTOS
ASUNTOS PENALES. POR TIPO DE DELITO
Ingresados
Directamente
Total
Delitos
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Albacete
450
3
0
305
151
Ciudad Real
434
5
0
308
131
Cuenca
155
1
4
92
68
Guadalajara
145
106
0
199
52
Toledo
448
0
0
246
202
1.632
115
4
1.150
604
Total CLM
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
194
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
2
0
0
0
2
Lesiones
742
97
1
608
233
Contra la libertad
126
9
0
66
71
8
2
0
6
4
Contra la integridad moral
255
4
3
187
75
Contra derechos y deberes familiares
131
2
0
71
62
Otros
368
1
0
212
157
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Total Castilla-La Mancha
Homicidio
Contra la libertad e indemnidad sexual
Total Estado Español
Ingresados
Directamente
38
12
0
10
40
22.923
3.367
83
17.838
8.514
6.162
1.042
4
4.594
2.609
310
40
2
174
178
Contra la integridad moral
4.347
256
16
3.043
1.573
Contra derechos y deberes familiares
2.447
343
1
1.707
1.072
12.842
3.652
9
10.797
5.764
Homicidio
Lesiones
Contra la libertad
Contra la libertad e indemnidad sexual
Otros
ASUNTOS PENALES. POR TIPO DE FALTA
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Albacete
27
0
0
23
4
Ciudad Real
34
0
0
22
12
Cuenca
8
0
0
6
2
Guadalajara
7
13
0
10
10
27
0
0
24
3
103
13
0
85
31
Total
Delitos
Toledo
Total CLM
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DEL
PODER
JUDICIAL
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Injurias
51
13
0
44
20
Vejación injusta
17
0
0
17
0
Otras
35
0
0
24
11
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Injurias
1.902
162
6
1.618
457
Vejación injusta
1.104
59
6
935
239
Otras
1.497
109
1
1.169
441
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Total Castilla-La Mancha
Total Estado Español
JUICIOS DE FALTAS RÁPIDOS
Ingresados
Directamente
Ingresados
procedentes
otros órganos
4
0
0
4
0
18
0
0
18
0
Cuenca
4
0
0
4
0
Guadalajara
8
0
0
8
0
Toledo
13
0
0
13
0
Total CLM
47
0
0
47
0
2.687
0
1
2.556
136
Albacete
Ciudad Real
España
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
195
INFORME AÑO 2005
GENERAL
5/2001
CONSEJO
LEY
DATOS
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
ASUNTOS CIVILES. PROCESOS CONTENCIOSOS
Ingresados
procedentes
otros órganos
Reabiertos
Resueltos
Pendientes
al finalizar
Albacete
39
1
0
10
30
5/2001
Ingresados
Directamente
Ciudad Real
32
0
0
11
21
5
0
0
1
4
LEY
INFORME AÑO 2005
196
Guadalajara
19
0
0
5
14
Toledo
55
0
0
18
37
150
1
0
45
106
4.332
74
0
1.384
3.022
Cuenca
Total CLM
España
Los Juzgados de violencia sobre la mujer tienen competencias sobre materia propia del Derecho de Familia,
siempre que haya un procedimiento penal de violencia de género.
ÓRDENES DE PROTECCIÓN
Incoadas
Resueltas.
Adoptadas
Resueltas.
Debegadas
Pendientes
final
trimestre
Albacete
135
109
25
1
Ciudad Real
173
161
12
0
Cuenca
57
46
11
0
Guadalajara
69
48
21
0
Toledo
222
194
28
0
Total CLM
656
558
97
1
17.485
13.900
3.391
191
España
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
CONSEJO
Incoadas
Total Castilla-La Mancha
GENERAL
Resueltas.
Adoptadas
DEL
PODER
Resueltas.
Denegadas
JUDICIAL
Pendientes
final
trimestre
534
96
0
1
1
0
0
631
535
96
0
11
11
0
0
Incoadas
Resueltas.
Adoptadas
Resueltas.
Denegadas
Pendientes
final
trimestre
16.782
13.244
3.360
175
43
37
1
5
A instancia del Ministerio Fiscal
403
378
24
1
De oficio
256
240
6
10
A instancia de otras personas
A instancia del Ministerio Fiscal
LEY
De oficio
5/2001
630
A instancia de la víctima/s o su representación procesal
197
INFORME AÑO 2005
DATOS
Total Estado Español
A instancia de la víctima/s o su representación procesal
A instancia de otras personas
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
DATOS
CONSEJO
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
198
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
MEDIDAS JUDICIALES DE PROTECCIÓN.
Con orden de protección (OP) y sin orden de protección (sin OP)
Privativa
de libertad
Salida del
domicilio
Alejamiento
Prohibición
volver
lugar delito
Prohibición
de
comunicación
Suspensión
tenencia,
uso armas
Total
naturaleza
penal
Penal.
Otras
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ALBACETE
4
2
54
0
140
3
103
3
14
1
0
15
1
0
316
24
CIUDAD REAL
4
2
26
12
160
48
136
40
59
6
47
20
3
0
435
128
CUENCA
0
1
14
2
44
14
42
1
23
2
17
0
0
0
140
20
GUADALAJARA
2
3
16
0
41
0
42
0
1
0
32
0
0
0
134
3
TOLEDO
3
1
33
0
175
1
158
0
29
0
0
0
7
0
405
2
13
9
143
14
560
66
481
44
126
9
96
35
11
0
1.430
177
1.172
848
2.580
340
11.804
3.272
10.457
2.822
3.390
1.058
2.082
940
1.043
673
32.528
9.953
TOTAL CLM
España
1.
2.
3.
4.
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
5.
6.
7.
8.
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
9. Con OP
10. Sin OP
11. Con OP
12. Sin OP
Atribución Permuta uso Suspensión
de la
vivienda
régimen
vivienda
familiar
visitas
13.
14.
15.
16.
Suspensión
patria
potestad
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
Suspensión
Sobre
guarda y Prestación protección
alimentos
custodia
menor
15
16
17
18
0
8
0
143
0
2
0
23
0
183
3
0
0
0
7
0
40
0
13
0
0
0
13
0
35
0
0
48
0
1
0
12
0
155
0
1
172
1
3
0
63
0
556
3
673 35.514 10.307 1.112
6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ALBACETE
54
0
0
0
0
0
0
0
34
0
47
0
0
CIUDAD REAL
56
1
0
0
8
0
2
0
38
1
54
1
CUENCA
15
0
6
0
1
0
0
0
1
0
10
8
0
0
0
0
0
0
0
1
0
57
0
14
0
20
0
0
0
3
190
1
20
0
29
0
2
0
77
1.578
868
2.906
368
12.982
3.404 11.423 2.910
3.796
GUADALAJARA
TOLEDO
TOTAL CLM
España
1.
2.
3.
4.
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
5.
6.
7.
8.
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
9. Con OP
10. Sin OP
11. Con OP
12. Sin OP
13.
14.
15.
16.
Con OP
Sin OP
Con OP
Sin OP
Total
naturaleza
civil
Civil.
Otras
11 12
13
1.078 2.618 1.012 1.071
14
17. Con OP
18. Sin OP
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DEL
PODER
JUDICIAL
ÓRDENES DE PROTECCIÓN: SEXO Y NACIONALIDAD
Nº Total
Víctima: Mujer
Española mayor
de edad
Víctima: Mujer
Española menor
de edad
Víctima: Mujer
Extranjera
mayor de edad
Víctima: Mujer
Extranjera
menor de edad
Albacete
135
99
0
36
0
Ciudad Real
173
131
2
40
0
Cuenca
57
45
2
10
0
Guadalajara
69
49
1
19
0
Toledo
222
168
14
33
7
Total CLM
656
492
19
138
7
17.485
11.881
410
5.025
183
España
Nº Total
Denunciado - Hombre - Español
Denunciado - Hombre - Extranjero
Albacete
134
103
31
Ciudad Real
166
133
33
Cuenca
56
43
13
Guadalajara
69
48
21
Toledo
222
188
34
Total CLM
647
515
132
17.348
12.248
5.100
España
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
199
INFORME AÑO 2005
GENERAL
5/2001
CONSEJO
LEY
DATOS
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
200
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
INCLUMPLIMENTOS. MEDIDAS ACORDADAS
Total
Naturaleza Penal
Naturaleza Civil
Quebrantamientos condena
Albacete
10
0
7
Ciudad Real
14
0
13
3
0
1
Guadalajara
12
1
1
Toledo
15
2
12
Total CLM
54
3
34
1.478
164
1.692
Cuenca
España
PERSONAS ENJUICIADAS
Total Castilla-La Mancha
Número
TOTAL
Condenada/o
Española/o
Condenada/o
Extranjera/o
Absuelta/o
Española/o
Absuelta/o
Extranjera/o
Mujeres
3
0
2
1
0
Varones
303
202
80
17
4
Total
306
202
82
18
4
Número
TOTAL
Condenada/o
Española/o
Condenada/o
Extranjera/o
Absuelta/o
Española/o
Absuelta/o
Extranjera/o
Total Estado Español
Mujeres
255
110
34
94
17
Varones
10.096
5.558
2.667
1.478
393
Total
10.351
5.668
2.701
1.572
410
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DATOS
CONSEJO
GENERAL
DEL
PODER
JUDICIAL
TOTAL
1
2
3
Albacete
116
45
36
20
0
0
0
116
Ciudad Real
177
125
28
33
8
0
0
177
Cuenca
102
23
0
32
0
0
0
102
Guadalajara
170
30
0
11
5
0
1
170
Toledo
267
197
41
21
0
0
0
267
Total CLM
832
420
105
117
13
0
1
832
23.750
7.202
3.559
2.808
2.658
1
30
23.750
España
6
4. Malos tratos. Art. 173. Psíquicos
5. Malos tratos. Art. 148
6. Muertas con protección
1. Malos tratos. Art. 153 Físicos
2. Malos tratos. Art. 153 Psíquicos
3. Malos tratos. Art. 173 Físicos
7
8
5/2001
5
LEY
4
INFORME AÑO 2005
ACTOS DE VIOLENCIA
7. Muertas sin protección
8. Malos tratos. Art. 153 físicos
RELACIÓN CON EL AGRESOR
TOTAL
1
Albacete
46 34,07%
19 14,07%
36
26,67%
34
25,19%
135
Ciudad Real
90 52,02%
13
7,51%
47
27,17%
23
13,29%
173
Cuenca
28 49,12%
7 12,28%
14
24,56%
8
14,04%
57
Guadalajara
25 36,23%
6
8,70%
23
33,33%
15
21,74%
69
Toledo
131 59,01%
15
6,76%
47
21,17%
29
13,06%
222
Total CLM
320 48,78%
60
9,15%
167
25,46%
109
16,62%
656
6.559 37,49% 2.084 11,91%
5.092
29,10%
3.761
21,50%
17.496
España
2
3
4
5
6
7
1. Cónyuge
2. % Cónyuge
3. Ex cónyuge
4. % Ex cónyuge
6. % Relac. Afectiva
7. Ex relación afectiva
8. % Ex relación afectiva
9. Total
8
9
5. Relac. Afectiva
En los datos de este semestre, cuando se han puesto en marcha las medidas penales y los Juzgados de
Violencia sobre la mujer, se acredita que los tipos penales previstos en la Ley Orgánica 1/2004 se han aplicado y que los Juzgados de Violencia sobre la mujer han obtenido un resultado óptimo.
El volumen de trabajo de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, justifica por si mismo, la existencia de éstos.
CAPÍTULO 3
201
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
3.6
RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN PARA VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA DOMÉSTICA.
INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
202
RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA
Regulada por Real Decreto 945/2003, de 18 de julio, prorrogada para 2005 por Real Decreto 205/2005, de
25 de febrero.
El apartado 14 del artículo primero de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de “medidas urgentes para la
reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad”, incorpora un apartado 4 a la
disposición final quinta del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social por el que se habilita al
Gobierno a regular, dentro de la acción protectora por desempleo y con el régimen financiero y de gestión
establecido en el capitulo V del titulo III de la Ley General de la Seguridad Social, el establecimiento de una
ayuda especÍfica, denominada Renta Activa de Inserción, dirigida a personas desempleadas con especiales
necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo que adquieran el compromiso de realizar actuaciones favorecedoras de su inserción laboral.
REQUISITOS
1.- Podrán ser beneficiarias/os del programa las/os trabajadoras/es desempleadas/os menores de 65
años que a fecha de solicitud reúnan los siguientes requisitos:
a.- ser mayor de 45 años
b.- ser persona demandante de empleo inscrita ininterrumpidamente como desempleada en la oficina de
empleo durante 12 o más meses.
c.- no tener derecho a las prestaciones o subsidios por desempleo o a la renta agraria.
d.- carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en computo mensual al 75 % del salario mínimo interprofesional.
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DE
INSERCIÓN
PARA
VÍCTIMAS
DE
VIOLENCIA
DOMÉSTICA
2.- Asimismo podrán ser beneficiarias/os del presente programa las/os trabajadoras/es desempleadas/os menores de 65 años que a fecha de la solicitud reunían alguno de los siguientes requisitos:
a.- Acreditar la condición de minusválido en grado superior o igual al 33%
b.- Ser trabajador/a emigrante que, habiendo retornado del extranjero en los 12 meses anteriores a la solicitud, hubieran trabajado como mínimo seis meses en el extranjero desde su ultima salida de España y
que este inscrito/a como demandante de empleo.
c.- Tener acreditada por la Administración competente la condición de víctima de violencia doméstica y
estar inscrita como demandante de empleo, siempre que reúnan los requisitos del apartado 1, excepto
LEY
los recogidos en el párrafo a y b.
203
INFORME AÑO 2005
ACTIVA
5/2001
RENTA
La cuantía de la Renta Activa de Inserción será igual al 75 % del salario mínimo interprofesional vigente en
cada momento. Durante la percepción de la Renta Activa de Inserción no existirá obligación por parte del
Instituto Nacional de Empleo de cotizar a la Seguridad Social por ninguna contingencia.
Las modificaciones más importantes que incorpora el programa en 2005 en relación con los anteriores son
las siguientes:
- se amplía la duración máxima de la renta a 11 meses
- se crea una ayuda para incentivar el trabajo
- el período de espera para iniciar el devengo de la renta se reduce de tres meses a un mes
y se simplifica la tramitación del programa.
Las víctimas de violencia domestica que se hayan visto obligadas y acrediten cambio de su residencia en los
12 meses anteriores a la solicitud de admisión en el programa o durante su permanencia en éste, podrán
percibir en un pago único una ayuda suplementaria de tres meses de renta activa a partir del día siguiente a
aquel en el que se solicita, sin que con ello se minore la duración máxima de dicha renta.
El programa de Renta Activa de Inserción comprende acciones de inserción laboral tales como:
- Asesoramiento individualizado
- Itinerario de inserción laboral
- Gestión de ofertas de colocación
- Incorporación a planes de empleo y formación
- Incorporación a trabajos de colaboración social
La tramitación de la Renta Activa de Inserción se realizará en la Oficina de Empleo que corresponda.
Esta ayuda ya existía como prestación del INEM. A partir de la entrada en vigor de la Orden de Protección
solo beneficia con carácter de inmediatez a aquellas mujeres que han sido objeto de malos tratos y que tengan la Orden de Protección o una sentencia penal, que avale la situación de malos tratos.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
RENTA
ACTIVA
LEY
DE
INSERCIÓN
PARA
VÍCTIMAS
DE
VIOLENCIA
DOMÉSTICA
El devengo de la cuantía de Renta Activa de Inserción para cualquier persona desempleada, se iniciará transcurrido un período de un mes contando desde la fecha de solicitud de admisión al programa, mientras que
para las mujeres que tengan acreditada ser víctimas de violencia de género será de a partir del día siguiente
a la fecha de solicitud de admisión al programa.
5/2001
INFORME AÑO 2005
204
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL PROGRAMA DE RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN
(VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA) EN CASTILLA-LA MANCHA. AÑO 20058
Nota: OP=orden de protección
EXPEDIENTES PENDIENTES DE TRAMITACIÓN DE 2004
SIN OP
CON OP
Albacete
6
2
Ciudad Real
3
2
Cuenca
0
0
Guadalajara
0
1
Toledo
3
2
TOTAL REGIONAL
12
7
TOTAL GENERAL
EXPEDIENTES RECIBIDOS/2005
19
SIN OP
CON OP
Albacete
71
51
Ciudad Real
90
67
Cuenca
10
20
Guadalajara
4
18
Toledo
45
77
TOTAL REGIONAL
220
233
TOTAL GENERAL
453
8. Datos facilitados por la Subdirección General de Servicios Técnicos del Servicio Público de Empleo Estatal
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INSERCIÓN
PARA
VÍCTIMAS
DE
DOMÉSTICA
2004
2003
EXPEDIENTES RECIBIDOS / comparativa anual
VIOLENCIA
SIN OP CON OP
2005
SIN OP CON OP SIN OP CON OP
Albacete
22
2
44
40
71
51
Ciudad Real
27
21
64
31
90
67
Cuenca
10
1
9
3
10
20
Guadalajara
10
1
6
21
4
18
Toledo
13
7
29
33
45
77
TOTAL REGIONAL
82
32
152
128
220
233
TOTAL GENERAL
114
EXPEDIENTES RECIBIDOS / comparativa anual (con y sin OP)
280
453
2003
2004
2005
114
280
453
TOTAL GENERAL
COMPARATIVA ANUAL DE LOS EXPEDIENTES RECIBIDOS
453
280
114
2003
CAPÍTULO 3
2004
2005
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
205
INFORME AÑO 2005
DE
5/2001
ACTIVA
LEY
RENTA
RENTA
ACTIVA
DE
INSERCIÓN
PARA
VÍCTIMAS
DE
VIOLENCIA
DOMÉSTICA
Los expedientes recibidos (solicitudes de la RAI) han aumentado un 61,79%
con respecto a 2004, ello muestra que esta ayuda puede cumplir dos funciones:
- facilitar el cese de la convivencia a las mujeres que tienen una relación
de dependencia económica con el violento
- promocionar su incorporación o reincorporación al mundo laboral.
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
206
COMPARATIVA AÑOS
2004 / 2005
Incremento porcentual
61,79
Con respecto al año de su puesta en marcha (2003), se ha producido un
incremento de un 283,90%
COMPARATIVA AÑOS
2003 / 2005
Incremento porcentual
283,90
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
INSERCIÓN
TOTAL Expedientes
tramitados
EXPEDIENTES TRAMITADOS/2005
PARA
VÍCTIMAS
Aprobados
SIN OP CON OP SIN OP CON OP
DE
VIOLENCIA
DOMÉSTICA
Denegados
Otros
SIN OP CON OP SIN OP CON OP
Albacete
71
51
33
35
13
0
25
16
Ciudad Real
88
68
45
48
7
2
36
18
Cuenca
10
20
5
11
0
1
5
8
Guadalajara
4
19
2
13
2
4
0
2
Toledo
42
74
17
34
9
6
16
34
TOTAL REGIONAL
215
232
102
141
31
13
82
78
TOTALES GENERALES
447
243
44
160
En el apartado “otros” están incluidos aquellos supuestos en los que la interesada solicitó la RAI y posteriormente no cumplimentó los requisitos para su tramitación.
EXPEDIENTES PENDIENTES DE TRAMITACIÓN A FINAL DE 2005
EXPEDIENTES PENDIENTES DE TRAMITACIÓN / 2004
SIN OP
CON OP
Albacete
6
2
Ciudad Real
5
1
Cuenca
0
0
Guadalajara
0
0
Toledo
6
5
TOTAL REGIONAL
17
8
TOTALES GENERALES
25
Los datos “Pendientes de Tramitación” son la diferencia entre solicitudes, resoluciones y desistimientos.
Las denegaciones de la Renta Activa de Inserción incluyen los supuestos en los que las mujeres víctimas de
violencia doméstica tienen concedida una pensión alimenticia en un Procedimiento de Familia que no perciben del obligado al pago, por esta causa la denegación produce, en estos supuestos, una situación de indefensión.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
207
INFORME AÑO 2005
DE
5/2001
ACTIVA
LEY
RENTA
LEY
5/2001
INFORME AÑO 2005
208
RENTA
ACTIVA
DE
INSERCIÓN
PARA
VÍCTIMAS
DE
VIOLENCIA
DOMÉSTICA
COMPARATIVA ANUAL DE EXPEDIENTES TRAMITADOS (RAI)
EXPEDIENTES TRAMITADOS
TOTAL 2003
TOTAL 2004
TOTAL 2005
SIN OP CON OP
SIN OP CON OP
SIN OP CON OP
Albacete
13
2
47
38
71
51
Ciudad Real
22
20
66
30
88
68
Cuenca
3
1
10
3
10
20
Guadalajara
7
1
9
20
4
19
Toledo
7
4
33
34
42
74
TOTAL REGIONAL
52
28
165
125
215
232
TOTALES GENERALES
80
290
447
Con respecto al año pasado el incremento en los expedientes tramitados
ha supuesto más del 54%
COMPARATIVA AÑOS
2004 / 2005
Incremento porcentual
54,14
Desde la puesta en marcha de la RAI se ha producido un importante
aumento de los expedientes tramitados, que en puntos porcentuales
alcanza el 459%
COMPARATIVA AÑOS
2003 / 2005
Incremento porcentual
458,75
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
Dando cumplimiento a la previsión contenida en el artículo 16 de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, se crearon en todo el ámbito
del Estado, las Oficinas de Asistencia a las víctimas del Delito, cuya función es informar y facilitar la tramitación de las solicitudes de Ayudas económicas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual.
Con anterioridad a la promulgación de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, en algunas comunidades autónomas o capitales de provincias se abrieron oficinas de forma experimental. El día 5 de marzo de 1993 se inició la prestación de este servicio público en la ciudad de Albacete, con la puesta en funcionamiento de una
Oficina que se ubica en la sede del Palacio de Justicia.
La Oficina de la atención a las Víctimas de Delitos en Albacete fue una de las seis primeras Oficinas que
entraron en funcionamiento en toda España, dependientes del Ministerio de Justicia, junto con las de León,
Murcia, Oviedo, Valladolid y Zaragoza. Posteriormente, el 1 de enero de 1999 se creó otra en Toledo y el 14
de Junio de 1999 las Oficinas de Guadalajara, Ciudad Real y Cuenca.
En la actualidad, estas Oficinas están atendidas por personal de la Administración de Justicia. En el año 2000
se firmó el convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y el Consejo General de la Abogacía
Española para la implantación en los Colegios de Abogados, Servicios de Asistencia Jurídica Especializada a
víctimas de violencia doméstica, donde se establece la coordinación entre los distintos Colegios y las respectivas Oficinas de Asistencia a las Víctimas de Delitos. Asimismo, durante el año 2002, se firmó otro
Convenio de Colaboración con el Colegio Oficial de Psicólogos para la implantación de atención psicológica.
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
5/2001
OFICINA DE ASISTENCIA
A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO
LEY
3.7
INFORME AÑO 2005
209
OFICINA
INFORME AÑO 2005
Funciones
5/2001
Facilitar información a las víctimas, directas o indirectas, de sus derechos.
LEY
210
DE
ASISTENCIA
A
LAS
VÍCTIMAS
DEL
DELITO
Las Oficinas prestan una función asistencial de carácter general en relación con el hecho delictivo sufrido,
con la finalidad de paliar los efectos producidos en la víctima, orientándola con el objetivo de restaurar la
situación en la que se encontraba antes de ser víctima de un delito. Vienen realizando, entre otras, las
siguientes funciones:
Remitir a los servicios y recursos adecuados, para recibir tratamiento médico psicológico, social y jurídico-criminológico a las personas que hayan sido víctimas de un delito o se encuentren en una situación de
riesgo potencial.
Actuar como mediador entre el aparato judicial y el entramado social como forma de acercar a la ciudadanía el conocimiento de las funciones que tienen atribuidas para delimitar el modo más adecuado de proceder en relación con la situación en que se encuentra.
Informar sobre las ayudas económicas que pudieran corresponder a las víctimas de delitos, conforme a
la regulación contenida en la ley 35/1995, de 11 de diciembre y facilitar su tramitación ante el Ministerio
de Economía y Hacienda.
Casos atendidos / secuencia anual
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Total
2002
2003
2004
2005
93
61
79
108
135
86
155
133
49
17
77
73
134
63
158
206
54
87
115
173
465
314
584
693
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
DE
ASISTENCIA
A
LAS
VÍCTIMAS
DEL
DELITO
Las Oficinas de Atención a las víctimas durante 2005 atendieron a 109 mujeres
más que en el año anterior, lo que significa un incremento del 18,66%.
2004 / 2005
Incremento porcentual
18,66
LEY
5/2001
COMPARATIVA AÑOS
211
INFORME AÑO 2005
OFICINA
CASOS ATENDIDOS / SECUENCIA ANUAL
465
2002
584
693
314
2003
2004
2005
Desde la puesta en marcha de las Oficinas de Atención a las Víctimas en
Castilla-La Mancha, el número de víctimas atendidas se incrementó en un 49%
COMPARATIVA AÑOS
2002 / 2005
Incremento porcentual
49,03
CAPÍTULO 3
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
OFICINA
DE
ASISTENCIA
A
LAS
VÍCTIMAS
DEL
DELITO
Es significativo el incremento que en los dos últimos años han tenido las asistencias de las Oficinas de
Atención a las víctimas; ello tiene una doble consecuencia, por una parte cuanta más información especializada se de a las víctimas menor es la indefensión de éstas, y por otra, al haberse establecido un convenio
de colaboración con los colegios de la abogacía para un turno especializado en violencia domestica, muchas
de las personas consultantes son remitidas a los colegios de abogados para la designación de profesionales
del turno de violencia doméstica.
5/2001
INFORME AÑO 2005
212
LEY
DATOS DE LOS COLEGIOS DE LA ABOGACÍA
DE CASTILLA-LA MANCHA
Nombramientos
Albacete
Procedimientos
Nº de asistidas
39
39
61
49
73
16
24
24
Toledo
134
116
Total Castilla-La Mancha
250
228
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Talavera de la Reina
DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS PENALES Y ÓRDENES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 3
97