Servicio Integrado de Información Arrocera (12

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CONARROZ
San José, Costa Rica
Servicio Integrado de Información Arrocera
(12 diciembre 2006)
La Nación
Dictamen hoy en comisión legislativa
Diputados del PLN, PUSC y ML aseguran votos para el TLC
Tratado tendrá seis votos a favor y tres en contra, los de Acción Ciudadana
PLN y ML firmarán dictamen de mayoría; PUSC lo haría por separado
Ismael Venegas C.
[email protected]
Cuatro diputados liberacionistas, la libertaria Evita Arguedas, y la socialcristiana Lorena Vásquez, aseguraron
que hoy votarán positivamente el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y
República Dominicana.
El Tratado comercial tendrá en contra los tres votos del Partido Acción Ciudadana (PAC), confirmó su jefa,
Elizabeth Fonseca.
La Comisión de Relaciones Internacionales tiene previsto dictaminar esta noche (a las 11:30 p. m. ) el acuerdo
comercial, que en enero pasará a conocimiento del plenario legislativo.
La fecha del 12 de diciembre para dictaminar el TLC la fijó el plenario, mediante un acuerdo aprobado por 38
votos.
El Partido Liberación Nacional y el Movimiento Libertario (cinco de los nueve integrantes de la Comisión)
presentarán mañana un informe afirmativo de mayoría, en donde recomendarán al plenario la aprobación del
acuerdo comercial.
Ese dictamen, por ser el de mayoría, será el que el plenario discutirá hasta su votación final.
Aparte. La socialcristiana Lorena Vásquez, aunque votará positivamente el Tratado en la Comisión, anunció
que se inclina por presentar un dictamen afirmativo de minoría.
La legisladora del PUSC sostiene que el TLC debe ser acompañado por una agenda de desarrollo compuesta
por proyectos que doten de más recursos a la educación, a la ciencia, así como la creación de un sistema de
banca para el desarrollo.
“Queremos ver la voluntad del Poder Ejecutivo porque nosotros no creemos en el Tratado por el Tratado”,
declaró Vásquez.
La liberacionista Mayi Antillón dijo que le hubiera encantado presentar un informe rubricado por seis de los
nueve congresistas que integran la Comisión.
“Respeto cualquier decisión de la Unidad”, sostuvo Antillón.
Elizabeth Fonseca, jefa de Acción Ciudadana, informó de que trabajan en la redacción de un informe negativo
de minoría.
Víspera. La Comisión de Relaciones Internacionales trabajó ayer a doble jornada.
Los legisladores hablaron por el fondo del convenio.
Está previsto que esta mañana continúe la discusión del Tratado comercial.
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En la tarde (a partir de las 4:15 p. m.) y en la noche seguirán analizando y votando cláusulas interpretativas.
Queda pendiente la discusión de unas 298 cláusulas, la mayoría presentadas por Acción Ciudadana y José
Merino, del Frente Amplio.
La resolución del plenario, que fijó el 12 de diciembre para dictaminar el TLC, establece que las cláusulas que
no se discutan serán rechazas.
Sin embargo, sus proponentes pueden presentarlas nuevamente en el plenario.
Los diputados solo tienen la facultad de aprobar o improbar el texto comercial; sin embargo, pueden introducir
cláusulas para aclarar la aplicación de algunas normas del convenio en nuestro país.
Plenario fijó plazo por 38 votos
Dictamen
El 31 de octubre, cinco partidos políticos acordaron por 38 votos (mayoría calificada) fijar el 12 de
diciembre como el último día para que la Comisión de Relaciones Internacionales dictamine el Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana.
La resolución concluye que la votación del acuerdo comercial debe darse 30 minutos antes del cierre de
la sesión de ese día. La Comisión tiene previsto trabajar hoy a partir de las 4:15 p .m.
Las cláusulas interpretativas que se rechacen pueden presentarse nuevamente en el plenario ya que el
TLC continuará su trámite en ese órgano legislativo, a partir del 15 de enero. Allí se abren cuatro
sesiones para que los congresistas propongan más cláusulas.
El Financiero
Política | Procedimiento será la clave para aprobación o rechazo
Estrategia para el Cafta se centra en la Sala IV
Mario Bermúdez Vives
Gobierno quiere evitar errores del pasado con manejo de tiempo, pero daría armas a oposición
La verdadera batalla por el tratado de libre comercio con Estados Unidos (Cafta) ya se pelea ante
la Sala Constitucional, al entrar el proyecto a su etapa crítica en la Asamblea Legislativa.
El Gobierno no se concentra en obtener alianzas ni en el avance de la agenda vinculada al Cafta,
sino en el manejo de los tiempos para una votación pronta y vigilar con microscopio los trámites
para evitar un tropiezo en la Sala IV.
La oposición al Cafta no trata de reclutar diputados que duden del tratado ni en obtener
concesiones, sino que se dedica a coleccionar posibles errores en el trámite, para fortalecer sus
acciones ante el tribunal constitucional.
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Con la contienda legislativa aparentemente definida –tanto en comisión como en Plenario– la
verdadera guerra se luchará ante la Sala IV, el escollo en que naufragaron los proyectos
principales de los dos gobiernos anteriores (reforma al ICE y reforma fiscal).
La actual administración no es inmune a este problema: durante el gobierno de Óscar Arias, dos
proyectos fueron anulados por los magistrados constitucionales por problemas con el
procedimiento (Concesiones, reforma municipal).
Aprender del pasado
Por ello la estrategia de Zapote ha puesto énfasis en blindar el trámite de posibles vicios de
inconstitucionalidad.
Si en el pasado la Sala IV estableció que se deben cumplir ciertas etapas y respetar los derechos
de las minorías, se buscaron mecanismos para evitar un debate eterno, pero dar tiempos para
garantizar derechos de minorías.
Sin embargo, la misma Sala IV decidió en el 2004 que no se podían limitar las mociones, ante
acción presentada por Rodrigo Arias, entonces jefe de campaña de su hermano Óscar.
Por ello los diputados buscaron mecanismos innovadores, como ampliar el tiempo en la comisión y
limitar el plazo para el dictamen.
También apelan a que no se restringe el derecho de enmienda, ya que de todas maneras es
limitado en un tratado (decir sí o no). Las mociones no lo cambian, solo aclaran aspectos para
interpretación interna.
No obstante, el Gobierno realiza apuestas arriesgadas (véase recuadro: “Afinando...”).
Las convocatorias a sesiones extraordinarias de la comisión y al debate por el fondo antes de
concluir la etapa de mociones, podrían ser aprovechados por la oposición.
Ya con el voto del “combo ICE”, la Sala IV advirtió que detalles como incumplir los tiempos de
espera anulan todo el proceso (el dictamen del proyecto finalizó el 20 de diciembre a las 11 p. m. y
entró al Plenario el 22 de diciembre, incumpliendo los dos días).
En el aire
Aspectos como la racionabilidad podrían ser la clave, pero se depende del criterio de los jueces:
los votos divididos demuestran que todo se puede esperar (la Sala IV no está obligada ni por su
jurisprudencia).
Y todo esto se limita a los aspectos de forma, sin entrar a otra batalla por aspectos de fondo, como
han señalado abogados como Elías Soley y Juan José Sobrado.
Pero eso sería otro frente. Por ahora, la batalla se libra en el campo del procedimiento, y todos
apuntan a la Sala IV.
Colaboraron José David Guevara, Kattia Bermúdez y Gilda González.
Afinando el pulso
Óscar Arias. Confía en tener votos en Asamblea y apoyo de opinión pública. Estrategia se
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enfoca en manejo de tiempo para votación pronta, y evitar un revés en Sala IV, como
gobiernos anteriores, o su misma administración (Concesión, reforma municipal).
Plenario. El PLN buscará 38 votos por seguridad y efecto, los puede lograr; oposición luce
centrada en PAC, PASE y Frente Amplio. PLN debe superar etapas clave, dictamen el 12 de
diciembre (legalidad de rechazo de mociones, derecho de enmienda) periodo de mociones en
Plenario (enero) y no atropellar trámites constitucionales.
Francisco A. Pacheco. Su gran apuesta es resolución para obligar al dictamen, apela a plazo
del Cafta y poco efecto de mociones (no modifican el tratado).
Janina del Vecchio. Su manejo clave es garantizar el debido proceso en la comisión, con el
manejo de tiempos y garantizar etapas de debate. Apuesta alta: convocatoria de sesiones e
iniciar el debate por el fondo sin concluir etapa anterior, Sala IV anuló otras votaciones por
aspectos de procedimiento similar.
Lorena Vásquez. El PUSC trata de sobrevivir y diferenciarse del PLN, lo intenta
presentándose como conciliador y puente entre Zapote y la oposición al Cafta. Apoya el
tratado, pero enfatiza agenda y vigilar el trámite, ya que en dos gobiernos anteriores del
PUSC naufragaron proyectos como “combo ICE” y plan fiscal.
Ottón Solís. Insistirá en renegociar el Cafta y ampliar el debate, pero no recurrirá a lluvia de
mociones u otros mecanismos para bloquear. El PAC frenará el ritmo y dejará constancia de
sus diferencias, para ir ante la Sala IV.
Otto Guevara. Los libertarios archivan sus diferencias fiscales con el Gobierno y lucen como
entusiastas aliados.
José Merino. El Frente Amplio apelará a herramientas legislativas, como poner mociones a
convenio de Unión Europea. Subraya lo que considera atropellos de Gobierno a derechos y
debate, para allanar camino ante Sala IV.
Organizaciones sociales. Varias organizaciones insisten en que se violentó el procedimiento
y esperan que la Sala IV frene proyecto, pero otros desconfían. Se baraja protestas y
coalición de sectore
La Prensa Libre
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• Existencia de dos fuerzas genera reacciones a favor y en contra
Oposición al TLC con dos frentes
Krissia Morris Gray
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Fotos: Daniel Rodríguez Martínez / Juan
Carlos Rubí
La oposición al Tratado de Libre Comercio
entre Centroamérica, Estados Unidos y
República Dominicana (TLC) cuenta con dos
fuerzas importantes: la Coordinadora Nacional
de Lucha contra el TLC y el recién formado
Frente Nacional de Apoyo a la Lucha contra el
TLC.
Pese a que las dirigencias de ambos bandos aseguran
que la idea es una lucha común, lo cierto del caso es
que en la actualidad cada una trabaja y adopta
acciones de manera diferente con los diferentes
sectores que los integran.
Rodrigo Carazo, expresidente
de la República y Eugenio
Trejos, rector del ITCR, son
dos de los integrantes del
Frente.
José Antonio Barquero, coordinador de la
Coordinadora Nacional de Lucha contra el TLC, aseguró que el Frente Nacional de Apoyo
contra el TLC no los suplantará, sino que colaborará de manera activa en las acciones que
convoque la Coordinadora.
“El Frente vendrá a complementar el trabajo de la Coordinadora, es por ello que descarto
que se trate de algún tipo de distanciamiento. Los compañeros que integran el Frente son un
grupo muy específico de intelectuales, académicos y abogados que se formalizaron en una
agrupación”, afirmó Barquero Mora, quien reconoció que el Frente no está dentro de la
Coordinadora.
Es por ello que Barquero estimó que en el transcurso de las semanas, la Coordinadora
llamará al Frente para lograr el acercamiento e iniciar acciones conjuntas.
Apuntó que con la constitución del Frente aumenta la cantidad de sectores que están
opuestos al acuerdo comercial, con lo cual se diversifica la lucha y se desmiente las
aseveraciones de algunos sectores que han indicado, en reiteradas ocasiones, que las lucha
contra el TLC es solo de los sindicatos.
Pero Luis Salas Sarkis, secretario general de la Central General de Trabajadores (CGT), no
comparte el mismo criterio, pues indica que con el Frente la lucha contra el TLC se divide y
en este sentido manifestó que lo más apropiado era que el Frente se sumara a la
Coordinadora y hacer un solo bloque consolidado.
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“Si el Frente estuviera dentro de la Coordinadora no habría ningún problema. Sería más
conveniente que así fuera, pues es mejor que sea una sola instancia que programe y
coordine todo, y no tener dos organizaciones haciendo exactamente lo mismo. Ellos dicen
que buscan promover espacios de reflexión y de acción que permitan articular y unificar en
la medida de lo posible y conveniente y eso lo ha venido haciendo la Coordinadora”, reseñó
Salas.
“Somos de apoyo”
Mientras tanto Eugenio Trejos Jiménez, presidente del Frente Nacional de Apoyo contra el
TLC y rector del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), aseguró que dicha
agrupación apoyará al resto de las organizaciones sociales que buscan sepultar el acuerdo
comercial.
Ayer se anunció la conformación del Frente, el cual está integrado por diversos sectores y
cuenta con diez comisiones, todas tendientes a una lucha común, a saber la no ratificación
del texto del TLC que fue enviado el año pasado a la Asamblea Legislativa.
En la actividad de inauguración estuvieron presentes sectores como el cooperativo,
empresarial, Upanacional, diputados del Partido Acción Ciudadana (PAC) y el líder de la
agrupación Ottón Solís; José Merino del Río, legislador del Partido Frente Amplio y
sectores universitarios. También estuvo presente Rodrigo Carazo Odio, expresidente de la
República y presidente del Comité Consultivo del Frente, en un principio éste fue uno de
los coordinadores de la Coordinadora Nacional de Lucha contra el TLC.
Según acotó Trejos, entre los objetivos principales de la agrupación está el oponerse por
todos los medios legítimos posibles y acordes a la ratificación del TLC y a las propuestas
privatizadoras contempladas en la Agenda de Implementación.
Trejos acotó que el país tiene hasta 2008 para ratificar el documento, por lo que instó a las
autoridades nacionales a tomarse el tiempo necesario y no ir a la carrera.
Agregó que el TLC negociado con Estados Unidos consolidará un modelo de desarrollo
excluyente y generador de desigualdades sociales.
“Se vende como un simple tratado de comercio, pero su impacto sería tan profundo como si
se aprobara y pusiera en ejecución una constitución económica neoliberal. Nos oponemos
abiertamente a este TLC con Estados Unidos, porque va más allá de un tratado comercial;
por eso estamos haciendo un llamado para la defensa del Estado social y solidario que
durante años ha tenido el país. Es imprescindible un tratado de libre comercio, pero que sea
justo, verdadero y no afecte el modelo de desarrollo del país”, reafirmó.
Trejos fue claro en el que sentido de que el Frente no está opuesto al libre comercio
internacional, pero sí hizo hincapié en que el TLC negociado no es benéfico para el país, de
allí la importancia de que el acuerdo sea renegociado.
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Henry Mora, secretario del Frente y decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional (UNA), reiteró que se utilizarán todos los medios “legítimos” y
“legales” para que el TLC no sea ratificado y no se descarta hacer llamado a lucha de la
calle.
“Esperemos que este referendo se resuelva por medios cívicos. En el momento en que el
gobierno transgreda el orden legislativo, haremos valer la diferencia entre medios legales y
legítimos”, aseveró Mora.
Para hoy, las organizaciones sociales programaron una serie de protestas para evitar que el
TLC sea dictaminado hoy, entre ellas se encuentran marchas pacíficas y una vigilia en las
inmediaciones de la Asamblea Legislativa.
Consultado al respecto, Albino Vargas, secretario general de la Asociación Nacional de
Empleados Públicos y Privados (ANEP) aprobó el hecho de que se constituyera el Frente a
lo cual agregó que “las acciones contra el TLC no está monopolizadas por un grupo o
sector”.
La Prensa Libre
• En medio de discusión por procedimientos
Hoy dictaminan TLC
Esteba A. Mata Fonseca
[email protected]
Después de siete meses de discutirse a lo interno de la Comisión de Asuntos
Internacionales, el TLC se dictamina hoy, en medio de la polémica, la paciencia y
manifestaciones callejeras.
La discusión por el fondo del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República
Dominicana y Estados Unidos (TLC) ha venido dando brincos y saltos en los últimos días
de sesiones, donde el principal cuestionamiento es la manera en que la presidenta de la
comisión, Janina del Vecchio, ha ordenado el debate.
Los legisladores del Partido Acción Ciudadana (PAC) se han mostrado disconformes con el
horario dispuesto por Del Vecchio (unos días discutiendo por el fondo y otros en cláusulas
interpretativas), en esta recta final de cara a la fecha límite para el dictamen.
Pero poco pueden hacer, puesto que los diputados a favor del TLC cuentan con mayoría
calificada dentro de la comisión.
Sin embargo, los legisladores del PAC se quejan de lo que consideran un atropello, y un
“mero trámite, puesto que aquí no ha habido discusión por el fondo”, según el integrante de
la Comisión y gerente del tema, Ronald Solís.
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Sin embargo, los liberacionistas se defienden, y afirman que todas las decisiones que han
tomado han estado precedidas de un concienzudo estudio del reglamento, precisamente
para evitar vicios en el procedimiento.
Así las cosas, la comisión -que tiene más de siete meses de sesionar- llega hoy al día cero
de discusión, tal como lo planteó la resolución emitida por el Directorio en noviembre
pasado, en que se le puso fecha y hora al dictamen.
Todo lo posible
Para el secretario de la comisión y diputado del Partido Liberación Nacional (PLN),
Fernando Sánchez, el esfuerzo hecho por los legisladores desde mayo de este año, cuando
asumieron sus cargos, les permite estar tranquilos en vista de que considera que han hecho
un trabajo serio y responsable.
“Hemos recuperado tiempo”, opinó Sánchez, señalando las jornadas de sesiones
extraordinarias por las que se ha caracterizado esa comisión y el número de
comparecencias.
Sin embargo, para Solís, no se ha dado un verdadero debate por el fondo, y los intentos
esbozados por la fracción liberacionista, contando con el apoyo del Movimiento Libertario
y la Unidad Social Cristiana, solo representan el desarrollo de “un mero trámite”.
Tanto así que en las sesiones programadas para el debate por el fondo los legisladores del
PAC no discutieron el tema.
Mociones vía 137
En vista de la imposibilidad de que los legisladores discutan las mociones de cláusulas
interpretativas que quedan pendientes al momento de la votación del dictamen el día de
hoy, los del PLN han asegurado que la solución pertinente es que se presenten cuando el
proyecto ya esté en Plenario.
Con esta medida “se aseguraría” el derecho de los diputados de pronunciarse sobre el
acuerdo.
Empero, esta solución no termina de convencer a los diputados de oposición.
En este sentido, el principal reclamo del PAC es que el TLC se dictaminaría hoy sin que se
discuta por completo en comisión.
Esto en vista de que las mociones presentadas abordan hasta el capítulo 11 del tratado,
aunque cuente con 22.
Aun así, la legisladora y jefa de fracción del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC),
Lorena Vásquez, señaló que el trámite en comisión durante estos siete meses ha sido
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provechoso, y que lo más rescatable es la apertura de visión obtenida gracias a las
comparecencias que se han hecho.
México
Precios de los cereales alcanzan su nivel más alto en
una década
Las cosechas escasas en los principales países
productores y el rápido crecimiento en la demanda de
biocombustibles han empujado los precios al alza
Reynosa, Tam. (El Mañana).- Los precios de los
cereales, en particular del trigo y del maíz, han
alcanzado niveles nunca vistos en la última década, según el último
informe de la FAO “Perspectivas alimentarias”. Las cosechas escasas
en los principales países productores y el rápido crecimiento en la
demanda de biocombustibles han empujado los precios al alza,
mientras las limitaciones en la oferta han dominado el sector del
arroz, señala el estudio.
Sube la factura de las importaciones de alimentos
El gasto mundial en alimentos importados en 2006 puede alcanzar
una cifra récord de 374, 000 millones de dólares americanos, más de
un 2 por ciento por encima del nivel del pasado año. La factura de las
importaciones para los países en desarrollo se calcula subirá el 5 por
ciento respecto a 2005, en gran parte como resultado del aumento de
precios, más que del volumen de las importaciones.
Muchos países reducirán sus compras
La FAO advierte que muchos países reducirán sus compras, no
siempre como respuesta a la mejora del suministro local, si no más
bien a causa de los altos precios del mercado internacional. Es más, el
elevado costo de la energía puede obligar a los países más pobres a
recortar los gastos en sus importaciones para poder cubrir sus
necesidades de combustibles fósiles.
Producción de
trigo a la baja
La ultima previsión de la FAO sobre la producción mundial de trigo
en 2006 se sitúa en unos 592 millones de toneladas, casi 33 millones
de toneladas (el 5,3 por ciento) menos que en 2005. Es previsible que
esta situación cambie, con un incremento de la siembra en invierno y
condiciones favorables para el crecimiento de los cultivos que hacen
esperar en una fuerte recuperación de la cosecha en 2007.
Altos precios estimularán una
mayor siembra y producción en 2007
La producción mundial de cereales secundarios en 2006 será de 981
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millones de toneladas, con un descenso del 2,1 por ciento respecto al
año precedente, pero por encima de la media de los últimos cinco
años. Los altos precios existentes estimularán una mayor siembra y
producción en 2007. Pero si su uso industrial –especialmente para
producir etanol- continúa creciendo al ritmo actual, el informe indica
que llevará más de una buena temporada el que los precios
desciendan de forma significativa.
Panorama negativo
en el arroz
Tifones, sequía, inundaciones, enfermedades y plagas han afectado
negativamente a las previsiones de la cosecha de arroz en 2006, por lo
que este año no se prevé apenas incremento en la producción
mundial. Las perspectivas de la producción arrocera en el hemisferio
sur son también negativas, según la agencia de la ONU.
Implicación en otros sectores
Los precios de las semillas oleaginosas también cotizan al alza, pero
los incrementos han sido mucho menores que en el caso de los
cereales. Por consiguiente habrá una tendencia a abandonar las
primeras en beneficio de los cereales –más rentables- en la próxima
temporada. Ello llevará a incrementar el actual desequilibrio, en
especial para el mercado de aceites vegetales, que ha visto crecer la
demanda más rápido que la producción, según la FAO.
Sectores cárnico y lácteo se han visto afectados
La fortaleza de los mercados de cereales tiene también su repercusión
en el sector cárnico y en el lácteo. La renovada confianza de los
consumidores al disminuir los brotes de enfermedades animales ha
elevado la perspectiva de un rebote en la demanda mundial de carne.
Sin embargo la FAO advierte que la perspectiva de un alto precio de
los forrajes amenaza con posponer la recuperación de la ganadería y
la industria cárnica.
En el sector lácteo a la preocupación por los precios de los forrajes se
suman las expectativas negativas de producción en Australia y la
Unión Europea, que juntas suman un tercio de las exportaciones
lácteas a nivel mundial. Como resultado, la FAO prevé un
retraimiento del mercado y el final del descenso de los precios que se
produjo a principios de 2006. El aumento de la producción en los
países en desarrollo es sin embargo sostenido –superior al 4 por
ciento-, debido sobre todo al crecimiento del sector en algunos países
de Asia y América del Sur.
Recuperación de la producción azucarera
La producción mundial de azúcar se ha recuperado hasta el punto que
se espera supere de nuevo la demanda tras tres años de déficit. La
producción llegará a 155,5 millones de toneladas en 2006/07. Los
precios a nivel mundial se han retraído tras el nivel más alto en 25
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años que se alcanzó en febrero de este año, pero el mercado continúa
siendo sensible a las oscilaciones en la demanda y la volatilidad en
los precios. 11/12/2006
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