prevención de los riesgos derivados de las actividades e

PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS
DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES E
INSTALACIONES EN LOS CENTROS
DE ENSEÑANZA
AUTORES:
D. Leonardo López Aguado
D. Antonio Benéitez Ballesta
D. José Ignacio Llama Salvarrey
D. Guillermo Ojembarrena López
D. Fernando Álvarez Senent
1
INDICE GENERAL
PRIMERA PARTE: TEORÍA Y CONCEPTOS
1. Introducción.
2. Objeto del estudio.
3. Alcance: Ámbito de aplicación.
4. Legislación y normativa de referencia.
4.1 Legislación de referencia.
4.2. Normativa y documentación de referencia.
5. Definiciones de interés.
6. Funciones y responsabilidades.
6.1. Dirección y personal docente.
6.2. Equipo directivo.
6.3 Personal.
7. Análisis del estado de situación.
7.1. Estado de opinión. Encuestas.
7.2 Conclusiones obtenidas.
7.3. Estado de situación: Estudio estadístico.
8. Principios de aplicación: Técnicas a adoptar.
9. Ciclo de tratamiento del riesgo: Metodología
10. Identificación de riesgos: Metodología.
11. Riesgos generales y específicos. Prevención.
11.1 Instalaciones: Descripción, fichas tipo.
11.2 Actividades. Descripción ficha tipo.
12. Planificación de la actividad.
13. Control de la eficacia.
14. Control de instalaciones. Inspecciones.
14.1. Tipos de inspecciones: Obligatoriedad.
14.2 Tipos de inspecciones: Periodicidad
12. Riesgos y su prevención: Aéreas de formación
13. Riesgos y su prevención: Aéreas de recreo y deportivas.
14. Riesgos y su prevención: Instalaciones principales y auxiliares.
15. Riesgos y su prevención: Elementos y mobiliario urbano.
SEGUNDA PARTE: PRÁCTICA Y DESARROLLO.
1. Introducción.
2. Metodología a seguir.
2.1. Fases del método.
3. Fichas de riesgos y prevención: Formación, áreas de recreo y juego, instalaciones.
4. Riesgos derivados de las actividades: Condiciones de seguridad.
4.1. Futbol.
4.2. Baloncesto.
4.3. Gimnasios y equipos de entrenamiento.
4.4. Patios multiusos.
4.5. Áreas de juego infantil.
5. Inspecciones.
6. Normas básicas para diseño.
7. Conclusiones finales.
TERCERA PARTE: ANEXOS.
0. Documentación y bibliografía.
1. Modelo de encuestas de opinión.
2. Modelo ficha de inspección campo de futbol.
3. Modelo ficha tipo de planificación.
4. Listado de códigos de accidentes.
5. Encuestas. Tratamiento estadístico.
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PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS
DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES E
INSTALACIONES EN LOS CENTROS
DE ENSEÑANZA
PARTE 1ª: TEORÍA Y CONCEPTOS
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1. INTRODUCCIÓN.
En la sociedad actual, existe una especial motivación en contra de los riesgos de
accidentes, cualquiera que sea su origen y actividad en la que se presenten. En este
sentido, son ejemplos claros el tráfico, el mundo del trabajo, el entorno urbano, el
deporte, las actividades de ocio etc. Pero, donde realmente se incrementa de forma
especial esta motivación, es en el caso en que los riesgos derivados de las actividades
sociales, afectan de forma directa o indirecta a importantes colectivos <<especialmente
sensible>> como son, la infancia, la adolescencia, el de las personas incluidas en la
llamada tercera edad, etc. Un accidente, sea cual sea su naturaleza, ocurrido sobre las
personas incluidas en estos colectivos, genera determinadas reacciones originando en
un principio un gran estupor social, posteriormente, la solicitud de su reparación
inmediata, para finalizar con la petición de una serie de responsabilidades, de diferente
rango.
En nuestro caso concreto, origen del presente estudio, nos vamos a ocupar de la
prevención de los accidentes del colectivo de personas incluidas en edades escolares.
Es evidente que, derivada de las actividades escolares, se presentan situaciones de
riesgos de nefastas consecuencias que se traducen en lesiones sobre los alumnos/as
(niños/as o jóvenes) con incapacidades transitorias o permanentes e irreparables. No
olvidemos que, estos colectivos, son los últimos pero principales clientes de las
situaciones de riesgo. Es por lo tanto necesario que, desde los diferentes centros
escolares, organismos públicos y privados, entidades, empresas etc. se establezcan
políticas de actuación preventiva, facilitando los recursos necesarios, para fomentar una
adecuada cultura preventiva con la implicación y participación de todas las personas que
de forma directa o indirecta están relacionadas con el tema
2. OBJETO DEL ESTUDIO.
El estudio que nos ocupa, tiene como objeto principal el colaborar y facilitar en la medida
de lo posible la <<Calidad de vida escolar >> que en definitiva, consiste, en lograr que, el
entorno donde se desarrolla cualquier actividad escolar, se presente en ausencia de
riesgos que puedan alterar la integridad física de las personas que participan en la
misma. Parece cuanto menos evidente, que si el buen futuro de la prevención de los
riesgos laborales, nace en la infancia, ésta exija cuanto menos que sus centros
escolares, convivan en la abundancia de condiciones de seguridad. Por lo tanto, parece
de una lógica aplastante, que para inculcar la idea de prevención, desde unos entornos
escolares, estos sean absolutamente seguros.
El estudio que presentamos, contiene otros objetivos secundarios, tales como;
•
El formativo, mediante la creación de un estilo de gestión, bajo el carácter
<Absolutamente didáctico>>, presentando de forma sencilla no solo los
conceptos y criterios, sino también las herramientas a utilizar, en el ánimo de que
si procede sea de fácil utilización por personal docente, auxiliares, delegados de
prevención etc.
•
El incremento de <<Cultura Preventiva>> a través de una correcta gestión de los
riesgos escolares.
•
Garantizar en todo momento, la continuidad del sistema, basado en un concepto
fundamental como es el de <<La mejora continua>>.
3. ALCANCE: ÁMBITO DE APLICACIÓN.
4
Si resulta necesario, que cualquier recinto o edificio que acoge a colectivos de personas
reúna condiciones de seguridad, cumpliendo estrictamente con la legislación y la
normativa correspondiente, esta necesidad se incrementa de forma considerable, cuando
nos referimos a las personas en etapa escolar, así como a sus actividades en los centros
escolares, donde inexorablemente dedican en las mismas una gran parte de su tiempo.
En líneas generales el alcance o ámbito de aplicación del estudio que presentamos, se
centra en:
• El colectivo de personas o alumnos que están incluidos en los grupos de
educación escolar infantil y juvenil que se corresponde con los ciclos de
educación infantil, primaria, secundaria y formación profesional.
• Las instalaciones, equipamientos, talleres, aulas y áreas de juego propias del
centro, ubicadas en el interior y exterior de los mismos, sin considerar el entorno
urbano ajeno a los centros.
• Las actividades, estén tuteladas: Desarrollo de una clase bajo la autoridad del
profesor. Las no tuteladas, pero sometidas a control: Desarrollo del tiempo de
recreo, bajo la vigilancia de personal docente o auxiliar y finalmente las no
tuteladas ni controladas: Estancia de los alumnos/as, en instalaciones del
centro fuera de las horas destinadas a la educación.
En otro orden de cosas, el estudio no trata temas tan conocidos, como el transporte
escolar, situaciones de emergencias, incendios, fiestas y actividades derivadas de finales
de cursos o días especialmente señalados, aunque estas situaciones, afectan de forma
directa a las actividades desarrolladas.
4. LEGISLACIÓN Y NORMATIVA DE REFERENCIA.
Todo estudio exige la presentación de la legislación y normativa de referencia. Dos son
las razones causa de este apartado. La primera conocer las bases legales sobre las que
se basa y la segunda, informar la normativa sobre las cuales se establecen << las
buenas artes>> empleadas en el presente estudio.
4.1 LEGISLACIÓN DE REFERENCIA: Se trata de los textos legales (Leyes, Reales
Decretos, Decretos, Órdenes Ministeriales) etc. de ámbito estatal o autonómico, donde
se traten temas afectos a la seguridad escolar. Destacamos entre otras:

La constitución.
•
Ley 1/1998 de 20 de abril de los derechos y la atención al menor.
•

Directiva marco 89/391 CEE.
Convenio 155 de la organización internacional del trabajo (OIT), sobre seguridad
y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales

RD. 1488/1998, de 10 de julio, de adaptación de la legislación de prevención de
riesgos laborales a la Administración General del Estado.
5

Estatuto de los trabajadores.

RD 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevención y posterior
modificación RD 604/2006.

RD legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido
de la ley sobre infracciones y sanciones en el orden social.

RD. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de
autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

Orden de 13 de noviembre de 1984 sobre evacuación de centros docentes de
educación general básica, bachillerato y formación profesional.

RD 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas
de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de
trabajo.

RD 1644/2008, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la directiva
del consejo 89/392/CEE, relativo a la aproximación de las legislaciones de los
estados miembros sobre máquinas.

RD 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
relativas al trabajo con equipos que incluye pantallas de visualización.

RD. 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para
la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de
protección individual.

RD. 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección
individual.

RD. 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular
dorso lumbar, para los trabajadores.

RD. 374/2001, de 6 de abril sobre la protección de la salud y seguridad de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos
durante el trabajo.

RD. 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el
trabajo.

RD. 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el real decreto 665/1997,
de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo, y
por el que se amplía su ámbito de aplicación a los agentes mutágenos.

RD 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el reglamento de
almacenamiento de productos químicos.
6

RD. 1316/1989, de 27 de octubre sobre la protección de los trabajadores frente a
los riesgos derivados de su exposición al ruido durante el trabajo. incluida la
corrección de errores del 9 de diciembre de 1989. (derogado por el siguiente rd)

RD 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de
los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.

RD. 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad
de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la
exposición a vibraciones mecánicas.

RD.1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento que
establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico,
restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria
frente a emisiones radioeléctricas.

RD.783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el reglamento sobre
protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.

RD. 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.

RD. 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones
mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

RD. 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el reglamento de
instalaciones térmicas en los edificios (rite) y sus instrucciones técnicas
complementarias (ite) y se crea la comisión asesora para las instalaciones
térmicas de los edificios.

Orden de 8 de junio de 1988 por la que se desarrolla el real decreto 192/1988 de
4 de marzo, sobre limitación a la venta y uso de tabaco.

Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y
reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos
del tabaco.

Resolución de 28 de diciembre de 2005, de la secretaría general para la
administración pública, por la que se dictan instrucciones en relación con la
aplicación, en los centros de trabajo de la administración general del estado
y de los organismos públicos dependientes o vinculados, de la ley 28/2005,
de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la
venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.
7
4.2. NORMATIVA Y DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: Se trata de los textos o
instrucciones técnicas complementarias, no vinculantes donde se establecen las normas
generales de fabricación, montaje, instalación, ensayos, condiciones de uso, verificación,
mantenimiento e inspecciones, que en nuestro caso están referidas a normas UNE- EN.
A modo de resumen y con carácter no exhaustivo vamos a referenciar aquellas normas
de mayor interés y aplicación en el tema de áreas de juego y equipos a incluir en estas.

Neufert. Arte de proyectar en arquitectura. Edición 2002.

Código técnico para la edificación.

Normas UNE-EN. Ver Anexos.

Reglamentos de Industria..
NORMAS UNE-EN.1176:2.002 Equipamiento de las áreas de juego. Requisitos
generales de seguridad.
NORMAS UNE-EN.1177.2.002. Revestimientos de las superficies de las áreas de juego.
NORMA UNE 147101 Y 147.102: Guía de aplicación de la norma 1176 y Guía de
aplicación a la inspección y el mantenimiento.
NORMA UNE 172.001:2004.Señalización en las áreas de juego.
NORMAS UNE-EN 748,749:2.004. Equipamiento de campos de juego. Porterías de
futbol y balonmano.
NORMAS UNE-EN 913:1997. Equipos para gimnasia. Requisitos generales de seguridad
y métodos de ensayo.
NORMAS UNE-EN. 1270:1998 y A1.Equipos de campos de juego. Baloncesto.
ARTICULOS REVISTA EROSKI. CONSUMER Junio 2.004 y Abril 2.005, Seguridad en
Gimnasios y parques infantiles respectivamente.
EHLASS, European Home and Leisur Accident Surveillance Systems (Sistema europeo
de seguimiento de accidentes en entornos domésticos o de ocio).
CNAMTS Caise Nationale de Lassurance Maladies des Travailleurs Salariés.
5. DEFINICIONES DE INTERÉS
Antes de iniciar la gestión específica de cualquier área de juego conviene definir algunos
conceptos que presentan relevante interés en el tema que nos ocupa en tal sentido
definiremos:
Adecuación de maquinaria: Toda maquina construida antes del 1 de enero de 1995,
debe estar adecuada. Lo cual supone que se le han adaptado los resguardos o
dispositivos de seguridad, en función de los riesgos inherentes a la misma.
Acción preventiva: Cualquier acción administrativa, organizativa y técnica destinada a
eliminar, reducir o señalizar situaciones de riesgos.
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Acto Inseguro: Actitud personal, mediante la cual se genera una situación o condición
de riesgo.
Área de juego: Superficie destinada y/o catalogada especialmente para jugar y en la que
de forma puntual o mantenida una persona o grupo de personas permanecen un
determinado tiempo.
Área de juego asistida: Superficie destinada a desarrollar actividades pedagógicas y/o
físicas tuteladas.
Ciclo de tratamiento del riesgo: Proceso de mejora continua, donde de forma
periódica, se trata la personalidad de los diferentes riesgos.
Condición técnica de riesgo: Estado que presenta cualquier instalación, área, máquina,
equipo de trabajo, en cuya situación se presenta una condición de riesgo.
Eficacia: Capacidad, de lograr el efecto u objetivo que se desea o espera, en función de
los medios humanos y materiales puestos en servicio.
Elemento urbano: Componente de la estructura general del entorno urbano, aceras,
Equipamiento de las áreas de juego: Elementos incorporados a las áreas de juego,
con o sobre los cuales los niños pueden jugar en lugares cubiertos o al aire libre con sus
propias reglas.
Instalación: Recinto previsto de los medios necesarios para llevar a cabo una actividad
educativa o de recreo.
Instalación de servicio. La destinada a facilitar y distribuir, cualquier tipo de energía,
agua, gas, electricidad etc.
Instalación de uso. La puesta a disposición de los usuarios, para el desarrollo habitual
de la actividad del centro.
Mobiliario urbano: El conjunto de objetos existentes en las áreas de juego destinados a
funciones de servicio no incluidos en los juegos.
Peligro. Fuente o situación de daño.
Pictograma. Dibujo simple que indica una determinada situación o actitud.
Planificación. Actividad destinada a establecer las acciones correctoras o preventivas,
en un plazo, asignando responsables y determinando su importe económico. a
desarrollar.
Prevención. Conjunto de actividades con el fin de evitar o disminuir los riesgos.
Procedimiento: Conjunto de reglas escritas, de obligado cumplimiento, que marcan
pautas de conducta en la realización de actividades.
Riesgo. Es la combinación de la frecuencia o probabilidad y consecuencia que puedan
derivarse de la materialización de un peligro.
9
6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.
En todo sistema de gestión de la prevención y concretamente en el referente a la
seguridad escolar, todos y cada uno de los incluidos en las actividades docentes desde
la dirección a los proveedores, tienen asignadas una serie de responsabilidades y
funciones. De tal manera en un centro escolar estas se distribuyen de la siguiente forma.
6.1. DIRECCIÓN Y PERSONAL DOCENTE:
Órgano Máximo de Representación.
Según lo establecido en el Artículo 31.1. De la Ley 1/1993 de la Escuela Pública Vasca,
el Órgano Máximo de Representación (OMR) es el órgano de participación de los
miembros de la comunidad escolar en el gobierno de los centros de la Escuela Pública
Vasca, tiene atribuidas las decisiones fundamentales que afectan a la vida escolar, y es
el responsable último, en el ámbito de autonomía del centro, del funcionamiento de éste.
Por tanto es al OMR a quien corresponde:
• Aprobar el SGIPRL que se vaya a implantar en el centro, estableciendo las directrices
generales, así como los procedimientos y planes que de él se deriven.
• La aprobación de los planes anuales en Prevención de Riesgos Laborales.
• Autorizar, la dotación de recursos, dentro del marco de la autonomía financiera que
tienen los centros autorizar para la elaboración y la puesta en marcha de los planes
previstos en este ámbito.
6.2 EQUIPO DIRECTIVO / COLABORADOR DE SEGURIDAD.
El Equipo directivo/colaborador de Seguridad, tendrá entre sus funciones y
responsabilidades aquellas que se derivan de su ámbito de actuación y gestión
correspondiente siendo el Colaborador de Seguridad, la persona en la cual el equipo
directivo delega la labor de la prevención de riesgos laborables en el centro aunque no la
responsabilidad
• Facilitará con los medios a su alcance, el que los procesos de vigilancia periódica de la
salud, puedan ser realizados para todo el personal dependiente del centro.
• Conocer, cumplir y hacer cumplir los Procedimientos e Instrucciones en vigor y las
normas referentes al trabajo y la legislación vigente aplicable a su área de
responsabilidad.
• Facilitará todas aquellas acciones y procedimientos de formación, Información y
participación para integrar al personal en las finalidades de Prevención
• Llevará a cabo todas aquellas actuaciones que sean de su responsabilidad y vengan
derivados de la implantación del Plan de Prevención. Estas actuaciones deberán
integrarse en el conjunto de las actividades del departamento.
• Facilitará los medios necesarios para conocer e identificar los riesgos potenciales
existentes y tomar las acciones necesarias y adecuadas para su prevención y/o
corrección
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• Registrar, comunicar y/o investigar, en su caso, los Accidentes/Incidentes, cuando le
corresponda, al objeto de determinar las causas inmediatas y básicas del suceso
• Velar por la corrección de cualquier anomalía o acto inseguro que detecte en su área
de responsabilidad, comunicando a quien corresponda las detectadas en áreas que no
sean de su responsabilidad.
• La Dirección del centro estará facultada para suspender cualquier actividad ante
situaciones de riesgo inminente, teniendo que informar de inmediato a su superior, a
efectos de tomar la solución más adecuada para su prevención
• Asignar y delimitar las funciones, actividades y obligaciones en Seguridad y Salud
Laboral al personal bajo su dependencia.
6.3. PERSONAL.
El Personal tiene derecho a una protección efectiva de su seguridad y salud en el trabajo.
Para ello:
• Cada trabajador/a deberá ser informado/a de los riesgos existentes tanto en su
centro como en su puesto de trabajo en particular, de las medidas de prevención que es
posible aplicar ante dichos riesgos y de las medidas que se han decidido adoptar
• Cada trabajador/a deberá recibir la formación necesaria para conocer, identificar y
eliminar o reducir los riesgos existentes en su centro y en su puesto de trabajo.
• Las/os trabajadoras/es, directamente o a través de sus representantes podrán
participar en la decisión de la política preventiva, así como en la identificación y
propuestas de eliminación de los riesgos existentes.
• Las/os trabajadoras/es tendrán derecho a interrumpir su actividad y abandonar el
lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un
riesgo grave e inminente para su vida o su salud.
• Las/os trabajadoras/es tendrán derecho a la vigilancia de su salud, en función de
los riesgos inherentes a su trabajo.
Con respecto al Sistema de Prevención el personal deberá:
Conocer y cumplir la Normativa y Procedimientos de su área de responsabilidad y la
legislación vigente aplicable a la misma.
• Asistir a los cursos y actividades que organice el Centro para su formación e
información en materia de seguridad.
• Promover y buscar las mejores condiciones generales (de Seguridad, Mantenimiento,
Producción y Calidad) en su área y puesto de trabajo y realizar propuestas de mejora en
los mismos.
• Hacer uso adecuado de las enseñanzas en materia de Prevención.
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• Cumplir las Normas generales de Seguridad y Procedimientos de Gestión de la
Prevención establecidos en el Centro y actuar de acuerdo con las prácticas e
instrucciones de trabajo para poderlo realizar en condiciones seguras, conforme a esas
instrucciones o, en todo caso, conforme a criterios de buena profesionalidad.
• Usar correctamente los medios y equipos de protección individual, necesarios
para realizar los trabajos con seguridad, asegurándose de que se encuentran en buenas
condiciones de uso y velando por el correcto estado de los mismos
• Responsabilizarse de los equipos, herramientas e instalaciones que manejen,
velando por el correcto estado de los mismos.
• Notificar sin demora a sus superiores inmediatos cualquier situación que detecten y
pueda suponer riesgo para las personas o las cosas.
• Participar en la elaboración y puesta en marcha de las actividades del Programa de
Prevención
• Cooperar en la lucha contra cualquier emergencia que pueda presentarse.
• Cooperar con la Dirección para que se puedan garantizar unas condiciones de trabajo
que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y salud del personal.
Así mismo en la medida y forma establecidas legalmente, se exige y solicita que todos
los proveedores de servicios y recursos materiales, se ajusten a las condiciones
establecidas en el Artículo. 41 de la Ley de Prevención De riesgos laborales.
7. ANÁLISIS DEL ESTADO DE SITUACIÓN.
7.1. ESTADO DE OPINIÓN. ENCUESTAS.
Todo estudio, proyecto, actividad que esté dirigida a determinados colectivos, debe
contar al menos con la opinión generalizada de los expertos en el tema, de los
representantes del colectivo, y de los usuarios habituales. En este sentido y con motivo
del estudio actual, o para futuras ampliaciones del mismo, es necesario crear una
herramienta o encuesta, que refleje el estado de opinión de los interesados con relación
al tema a tratar. Para ello se ha confeccionado una reducida encuesta cuyo esquema
presentamos a continuación. La encuesta y su contenido figuran en el anexo
correspondiente. Ver anexos.
CD
PREGUNTA
Objeto: El presente cuestionario, tiene como objeto, conocer la
opinión general que sobre la prevención de los accidentes escolares,
presentan el personal docente, auxiliar y de servicio del centro
escolar.
CENTRO Nº
RESPUESTA Nº
SI
NO
NO
PROCEDE
01
02
Cuadro nº 1. Ficha de encuestas.
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Al objeto de dar mayor funcionalidad a la herramienta, las preguntas estarán
confeccionadas de tal manera que la respuesta que presenten el SI, sean favorables, y
las que presenten el NO, sean desfavorables. Codificar las preguntas, facilita de forma
muy importante estudios posteriores.
7.2. CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS. Ver Anexos.
Al objeto de conocer el estado de opinión del personal de los centros escolares. Se han
realizado un total de 165 encuestas, distinguiendo en las mismas, el personal docente,
colaboradores y personal de mantenimiento. En líneas generales se han obtenido las
siguientes conclusiones:
¿Has recibido información y formación sobre prevención de riesgos laborales?
•
El nivel de información facilitado sobre los riesgos escolares en general, aún
siendo elevado, debe ser incremenmtado pues solo desde el conocimiento se
puede obtener un mayor o menor grado de eficacia ante situaciones de riesgo
escolar.
¿Te han informado y formado los sobre los riesgos a que están expuestos los
escolares?
•
En líneas generales o no existe o se desconoce un procedimiento escrito, en
relación con la necesidad de prestar de forma correcta los primeros auxilios en
caso de accidente escolar.
¿Has identificado riesgos en el entorno escolar?
•
El elevado número de contestaciones negativas, sobre la identificación de riesgos
en los centros escolares, nos conduce a pensar que será necesario formar al
personal, sobre la técnica de identificación y la necesidad de llevarla a efecto.
¿Existe un procedimiento que indique cómo realizar la comunicación interna en
caso de que se encuentren defectos, anomalías o daños?
•
En este sentido y en función de las respuestas obtenidas, se entiende de interés,
crear o en su defecto dar a conocer un procedimiento para que todas las
anomalías identificadas, se gestionen de forma rápida y eficaz.
¿Sabes qué debes hacer ante un accidente escolar?
•
En líneas generales, la respuesta a esta cuestión ha sido muy favorable. No
obstante se estima necesario, potenciar el nivel de conocimiento al respecto.
Entendemos que estas conclusiones, son lo suficientemente claras para iniciar
determinadas actuaciones desde los puntos de vista, administrativas, organizativas y
técnicas, sobre la gestión de los riesgos escolares.
13
7.3. ESTADO DE SITUACIÓN: ESTADISTICA.
Antes de entrar en el estudio de la accidentalidad acaecida en el entorno escolar, es
conveniente que reflejemos de forma no exhaustiva los niveles de accidentalidad
obtenidos en lo que pudiéramos denominar <<Vida Social>> donde está incluido los
resultados de accidentes y las frecuencias obtenidas desde diferentes fuentes de
información y que resumimos en los siguientes apartados:
7.3.1. Accidentalidad general.
De los datos recogidos de la EHLASS, European Home and Leisur Accident Surveillance
Systems (Sistema europeo de seguimiento de accidentes en entornos domésticos o de
ocio). En otro orden de cosas, se ha consultado CNAMTS (Caise Nationale de
Lassurance Maladies des Travailleurs Salariés). Se deduce como comentario general
que: La accidentalidad ocurrida en la vida social o privada, suponen 20 veces más que
los accidentes de trabajo y 3 veces más que los accidentes en la carretera destacando
los siguientes aspectos:
A. Accidentalidad por actividades:
Consultadas diferentes fuentes de información y analizadas las estadísticas generales
podemos indicar que:
ACCIDENTES
En el hogar
Escolares
Deporte
Entorno urbano
Otros
FRECUENCIA
%
61
9
14
8
8
EDADES
años
De 0 a 5
De 6 a 10
De 11 a 17
De 17 a 24
-
FRECUENCIAS EN % Y SEXO
HOMBRES
MUJERES
15,9
12,6
13,8
9,7
12
9,2
8,3
6,7
-
Cuadro nº 2. Frecuencia y edades. Accidentes
De análisis de los resultados presentados, se desprenden una serie de conclusiones que
estimamos de interés:
• La tendencia general, de los accidentes escolares en el periodo analizado, es <<
a la baja>> En cualquier caso esta circunstancia no nos exime de adoptar las
políticas preventivas adecuadas.
• Resultando del cómputo general de << accidentes sociales >>, que la actividad
escolar, se eleva a la tercera posición de los accidentes acaecidos.
• Los niveles de accidentalidad escolar, varían en función de la edad y el sexo,
siendo más proclives al accidente el grupo de escolares incluidos entre los 0 y los
10 años, alcanzando estos, el 30% del total de los ocurridos.
• Dentro de este colectivo de edades comprendido entre 0 y 24, las mujeres
alcanzan en general niveles inferiores de accidentalidad, tanto en el colectivo de
edades de especial riesgo, como en su contexto general.
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Conclusiones que sin ser determinantes, nos pueden orientar y ayudar, en una primera
fase para establecer programas generales de actuación preventiva.
7.3. 2 Accidentalidad especifica.
Consultadas fuentes especializadas en la atención de accidentes escolares, durante un
periodo de tres años, sobre un colectivo de estudiantes que incluyen, la educación
infantil, enseñanza obligatoria, enseñanza secundaria. Se ha confeccionado el siguiente
cuadro en función de las causas más comunes:
CD
TIPO DE ACCIDENTE
1
Caídas escaleras/ventanas.
2
Cortes bordes/esquinas
3
Golpes/atrapamientos
4
Accidentes en zonas infantiles
5
Accidentes in itinere
6
Accidentes con ganchos metálicos
7
Accidentes con vallas y similares
8
Accidentes en comedores.
9
Lesiones en gimnasia
10
Tropiezos y golpes contra objetos
11
Cara
12
Cabeza
13
Espalda
14
Nariz
15
Boca
16
Cuello
17
Ojos
18
Cortes con objetos
19
Quemaduras
20
Caídas en zonas deslizantes
TOTAL ACCIDENTES CON LESIÓN
TOTAL INCIDENTES
POBLACIÓN MUESTRA
CURSOS ESCOLARES
2006/07
2007/08
2008/09
50
45
36
25
20
25
15
18
20
12
10
10
9
10
3
12
15
8
12
15
1
12
15
2
17
20
4
164
147
108
20
20
15
47
40
30
20
15
8
20
15
10
25
25
20
12
15
10
20
17
15
17
15
5
2
1
1
10
1
1
193
185
116
10.029
8.049
5.503
40.000 Personas
15
Es evidente que interesa conocer las regiones anatómicas más afectadas y estas se
centran en: La cabeza, (Cara, oídos, boca, nariz) espalda, cuello y otros. El conjunto de
accidentes en cabeza, alcanzan las máximas cotas de accidentalidad escolar. Siendo el
resto de zonas anatómicas afectadas, de un orden evidentemente inferior. Referencia
Osalaketa.
Pero debemos considerar que los accidentes no solo ocurren por la actitud de las
personas sino que la influencia del entorno donde se desarrollan las actividades es
realmente importante y significativa, en este sentido y en base a estudios realizados y
analizados Obtenemos las siguientes conclusiones.(Referencia Consumer Eroski 2009)
 De 208 centros escolares analizados de infantil, primaria y secundaria (120
públicos, 73 privados concertados y 15 privados) 2 de cada 3 presentan más
riesgos de los razonablemente previstos.
 De 520 aparatos de juego incluidos en las áreas de juego el 19% presentan
defectos graves y el 33% se consideran inseguros.
Los datos presentados aunque de carácter general, nos manifiestan determinadas líneas
a seguir. No obstante se aconseja que, Centro por Centro, dispongan de los estudio de
su accidentalidad, con periodicidad anual. Asímismo que se estudien, analicen y
propongan las medidas correctoras a adoptar en cada caso, en función de los resultados
obtenidos.
16
8. PRINCIPIOS DE APLICACIÓN.
La prevención de riesgos escolares exige conocer de forma clara los principios bajo los
cuales se rige, una correcta actuación preventiva. Es decir, ante una situación de riesgo
concreta, que líneas debemos seguir para acometer su solución con ciertas garantías de
eficacia y por supuesto de éxito. En este sentido vamos a establecer algunos principios
básicos:
1º Principio de Orden. Consiste en establecer, un orden en la actuación, desde la
perspectiva de eficacia. En este sentido, debemos actuar de forma directa, es decir
eliminar el riesgo. El segundo es el indirecto, si no lo puedo eliminar intentaré reducirlo y
finalmente el orientador, es decir que si no se puede eliminar o reducir, advertiremos del
riesgo, señalizando o avisando.
2º Principio de Prioridad: Identificados los riesgos, acudiremos en primer lugar a
eliminar o en su defecto reducir, los riesgos generales que afectan al colectivo de
usuarios del centro. En segundo lugar, solucionados los anteriores, trataremos de
eliminar los riesgos específicos o puntuales. Es de interés observar la frecuencia y
colectivo de personas afectadas, como valores de interés para establecer las prioridades.
3º Principio de Concepción. La actitud a seguir, es solucionar los riesgos en el
proyecto, de no ser posible la anterior, acudiremos a solucionar los riesgos en su origen,
es decir en su punto de generación. De no ser así, optaremos por medidas que eviten su
propagación. Como última opción preventiva, adoptaríamos las medidas sobre el usuario
Conociendo y aplicando estos principios es muy posible, el nivel de discusiones
descienda sensiblemente, incrementándose de forma evidente la eficacia de la
actuación.
De todo lo expuesto anteriormente dada la elevada accidentalidad ocurrida en los centros
escolares, se deduce la necesidad urgente de actuar en la prevención de los riesgos
escolares mediante sistemas de prevención correctamente dirigidos a :
Actuar sobre las condiciones técnicas: Eliminar las situaciones de riesgo derivadas de
las instalaciones y equipos en uso.
Actuar sobre los actos inseguros: Incidir en la actitud de las personas ante las
situaciones de riesgo incrementando la cultura preventiva y por lo tanto generando
hábitos correctos y seguros.
Actuar sobre los sistemas de organización: Generando metodologías y herramientas
que garanticen en todo momento una eficaz y eficiente actuación preventiva.
9. CICLO DE TRATAMIENTO DEL RIESGO CTR: METODOLOGIA
Hemos comentado anteriormente que la gestión técnica de la Prevención de riesgos
escolares, se basa fundamentalmente en el ciclo de tratamiento del riesgo, para cuyo
desarrollo y tratamiento, debemos estar formados de forma teórica y práctica consiste
fundamentalmente en.
17
1º Identificar los riesgos: Actitud o actividad programada o imprevista dedicada a
localizar los diferentes riesgos existentes en las áreas y campos de juego, se puede
llevar a efecto de forma puntual o bien a través de listas de chequeo y a realizar por el
personal docente, auxiliares o de mantenimiento, con criterio y formación al respecto.
2º Analizar los riesgos identificados: Actividad que consiste en analizar las
características de los riesgos identificados.
3º Acciones correctoras o preventivas: Después del análisis efectuado se proponen
las acciones que eliminarán de forma definitiva el riesgo.
4º Evaluar: En aquellos casos en los que por diversas razones el riesgo no se haya
eliminado de forma definitiva presentando riesgos residuales, se acudirá a la técnica de
evaluar su nivel de riesgo
5º Planificar: Al objeto de reducir el riesgo residual se procederá a implantar acciones
correctoras o preventivas, asignando presupuestos, prioridades, plazos de implantación y
responsables de llevar la acción a efecto.
6º Controlar: Actividad que consiste en realizar un seguimiento no solo del implantar la
acción sino también del resultado obtenido.
IDENTIFICACIÓ
N de riesgo
CONTROL
ANÁLISIS
PLANIFICACIÓ
N
ACCIONES
EVALUACIÓN
Figura 1.Ciclo de gestión del riesgo CTR: Mejora continua.
VER. Sistema de gestión integral de riesgos laborales en los centros docentes
C.A.P.V.
www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-sprl/es
10. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS: METODOLOGIAS.
El riesgo, es el protagonista principal del sistema de gestión preventivo, pudiendo ser
identificado antes de que adquiera su verdadera personalidad “prevención activa” o bien
18
cuando este ya ha hecho acto de presencia es decir se ha convertido en accidente, en
este caso actuamos bajo la filosofía de la “prevención reactiva o pasiva”, en cualquier
caso la actividad más importante en el ciclo del tratamiento del riesgo es la identificación.
De tal manera que, en la medida que seamos capaces de identificar un mayor número de
riesgos, tendremos más posibilidades de que la actuación preventiva, sea más efectiva.
El problema real, es que en la actualidad no se conocen metodologías ordenadas de
carácter general para llevar a efecto, la identificación de los riesgos. Al objeto de cubrir
este vacío y desde la experiencia y práctica adquirida les vamos a proponer tres
sistemas de identificación de riesgos que venimos utilizando habitualmente, como son:
1º Sistema dimensional: Metodología de identificación de los riesgos que consiste en
identificar estos desde el análisis de las grandes proporciones hacia las más pequeñas o
a la inversa.
Riesgos
derivados de:
Estructuras
Entorno
ambiental
Áreas
Folio
Mesa
Figura 2. Método dimensional
Ejemplo: En un aula, iniciaríamos la identificación de los riesgos por las estructuras, a
continuación pasamos al entorno ambiental, posteriormente acudiríamos a las áreas o
superficies del aula, continuando por la identificación de riesgos en la mesa y silla para
finalizar con la identificación de los riesgos derivados del folio o cuaderno.
2º Sistema funcional o lineal: Metodología de identificación de los riesgos que se basa
en localizar estos, en base al sistema de uso o funcionamiento.
Entrada
Actividad
Descanso
Salida
Fig. 3. Método funcional o lineal.
Ejemplo: La identificación de los riesgos de la actividad de uso de un parque infantil.
Iniciaríamos esta, desde las condiciones de entrada al parque, pasando en segundo
lugar a identificar los riesgos propios de la actividad derivada del uso. Seguidamente,
considerando los momentos de no uso del mobiliario es decir parada y tránsito en el
interior. Para finalmente acometer la identificación de los riesgos a la salida del recinto.
19
3º Sistema puntual: Metodología de identificación de los riesgos basado en la
observación puntual y anárquica de aquello que identificamos como riesgo.
Fig.4. Método puntual.
Ejemplo: Nos fijamos en un elemento de un parque infantil, un columpio, identificaríamos
los riesgos presentados por las cadenas, la base, el anclaje etc. Identificación
desordenada y anárquica, la cual no se aconseja salvo, se tenga elevada experiencia.
Los métodos pueden aplicarse de forma conjunta o individual, en cualquier caso se
requiere bastante práctica para lograr el grado de efectividad necesario y suficiente.
11. RIESGOS GENERALES Y ESPECIFICOS. PREVENCIÓN.
En este sentido, hay que destacar dos tipos de riesgos, en función de las instalaciones
por un lado y por el otro de las actividades desarrolladas de tal manera que
consideramos dos aspectos claramente diferenciados:
Las instalaciones: Los riesgos analizados, no son todos los existentes o que pudieran
darse en un centro escolar, se trata exclusivamente de aquellos que presentan las
características de gravedad y frecuencia, obtenidos de los estudios de accidentalidad
realizados. Estos presentan su origen en las instalaciones sea cual sea su condición (De
energía, de formación, de recreo) etc. Su solución se centra, en la propuesta de mejoras
sensibles de la condición técnica alterada. Atendiendo a los tres niveles a proponer,
solución directa, indirecta u orientadora. Desde la dirección se analizarán a fondo las
posibilidades de mejora, se propondrán las oportunas medidas preventivas, se planificará
su implantación y finalmente, se controlará su nivel de eficacia. El soporte o herramienta
para su desarrollo se centra en la ficha que describimos a continuación:
11.1 INSTALACIONES: Descripción, ficha tipo.
El núcleo principal del estudio que nos ocupa, es la prevención de los potenciales riesgos
derivados del uso del conjunto de medios de los centros de escolares. Para ello hemos
confeccionado la herramienta que soporta esta actividad. Se trata de una ficha tipo de
tratamiento del riesgo, que sirva no solo para ser utilizada en el presente estudio, sino
para que en caso de ser necesitada en futuras ocasiones, pueda dar cumplida respuesta
a los requerimientos planteados.
En caso de ampliar el número de fichas existentes, se requiere prueba documental
fotográfica, para lo cual será necesario, obtener el correspondiente permiso escrito de la
dirección del centro. En este caso, se deben mantener el nivel de confidencialidad e
imposibilidad de identificar personas y centro. La estructura de la ficha es la que
describimos a continuación:
20
MODULO:
DEFECTO
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN
PREVENTIVA
Cuadro nº 4. Ficha de tratamiento del riesgo
MÓDULO: Se trata exponer los riesgos y su tratamiento en función de los apartados o
áreas en las que hemos dividido el estudio: Formación, recreo y deporte, instalaciones y
elementos del mobiliario urbano.
DEFECTO: Descripción literal de la situación identificada.
SITUACIÓN REAL: Presentación del defecto de forma gráfica. Fotografía.
RIESGO: En este apartado, se incluye la descripción literal del riesgo y el número de
código que le corresponde.
DAÑO: Se debe describir literalmente la consecuencia de lesión derivada del daño que la
causa.
ACCIÓN PREVENTIVA: Apartado donde deben figurar las acciones propuestas para
eliminar, reducir o señalizar el riesgo identificado.
Nota: Todo tipo de ficha a confeccionada, antes de ser publicada, será sometida a su
correspondiente análisis por el servicio de prevención y personas afectas.
11.2. ACTIVIDADES: Descripción ficha tipo.
Otro aspecto importante del estudio que se presenta, es el tratamiento del riesgo
derivado de las actividades que dentro del centro se desarrollan. Para ello hemos
confeccionado la herramienta que sirve de soporte a este apartado. Se trata de una ficha
tipo de tratamiento del riesgo, que sirva no solo para ser utilizada en el presente estudio,
sino para que en caso de ser necesitada en futuras ocasiones, pueda dar cumplida
respuesta a los requerimientos planteados.
21
Las fichas en este caso, presentan la estructura y contenido de la que proponemos:
ACTIVIDAD
RIESGO
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Cuadro nº 5: Normas a seguir en la actividad escolar
ACTIVIDAD: Se refiere a la actividad a seguir en cada caso. En un principio, hemos
escogido por su generalidad y frecuencia, las siguientes actividades.
•
Fútbol.
Baloncesto.
•
•
•
Gimnasia.
Áreas de juego infantiles
Juegos de Patios Multiuso.
•
RIESGO: Se incluirá la descripción literal del riesgo identificado.
ACCIÓNES CORRECTORAS O PREVENTIVAS: Apartado donde deben figurar las
acciones propuestas para eliminar, reducir o señalizar el riesgo identificado.
Nota: Los riesgos y acciones preventivas de la actividad formativa, la incluimos en el
apartado de condiciones técnicas de las instalaciones.
La presentación de las actividades, los riesgos y las acciones correctoras o preventivas,
las vamos a exponer de forma sencilla al objeto de facilitar la lectura del estudio y
posterior aplicación. Esta relación no es de carácter exhaustivo y por lo tanto al margen
de los riesgos y acciones comúnmente conocidos, se podrían añadir otros riesgos y
medidas muy específicos del área, equipo o usuarios participantes.
Entendemos que las actividades o juegos se realizan siguiendo unas normas
establecidas reglamentariamente y por esta razón no vamos a comentar la dinámica de
juego o deporte, de tal manera nos limitaremos a comentar los diferentes riesgos que se
puedan generar en las áreas, los equipos y actividades.
11.2.1 CONDICIONES GENERALES DE LAS ACTIVIDADES.
22
Es evidente que toda instalación y actividad son utilizadas y desarrolladas por el colectivo
de estudiantes integrados en el centro. Para ello es necesario que en su uso se cumplan
unas normas generales, entre las que destacamos:
•
Condición física de los participantes adecuada a las exigencias del juego.
•
Uso del área y equipos razonablemente previsible.
• Tipos de deportes y edades compatibles.
•
Tipos de juegos y edades adecuadas.
•
Conocimientos de la actividad y uso de los equipos por parte de los participantes.
•
Disponibilidad directa o indirecta de recursos de atención inmediata en caso de
primeros auxilios.
•
Información necesaria y suficiente para actuar en caso de normalidad y
emergencia.
• Monitores o tutores capacitados. Si procede.
•
Instalaciones apropiadas al tipo de juego o deporte.
•
Instalaciones en correcto estado de uso y mantenimiento.
•
El número de participantes en función del juego y espacio disponible.
•
Evitar dentro de lo posible el multiuso indiscriminado de la misma área para
diferentes juegos.
•
Control de la actividad por parte de tutores o monitores.
Normas preventivas, que se deben cumplir en la medida de lo posible. Por tal motivo
deben ser o estar a disponibilidad, se conocidas y ejercitadas, en todo momento.
11.2.2 CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LAS ACTIVIDADES: LUGAR Y TIPO
El desarrollo de la actividad de juego y deporte escolar presenta en relación con su
ubicación los juegos de interior y los juegos de exterior.
En base a la dinámica de su desarrollo se presentan actividades reglamentarias es
decir existen normas estrictas de juego dirigidas y controladas por un árbitro o juez y las
extra reglamentarias sin normas de juego especificas o regladas pero con una dinámica
de juego muy conocida.
Estas características a las que habrá que añadir el número de participantes, duración de
la actividad y equipos a disponer serán determinantes en la mayor o menor presencia de
riesgos escolares en las áreas de juego.
23
Las diferentes áreas de juego y campos de deporte presenta riesgos que podemos
considerar comunes a todas ellas y que hemos denominado generales y otros riesgos
afines a la actividad áreas y equipos que son específicos de la misma, razón por la cual
las acciones o normas a adoptar obligatoriamente también presentaran estas dos líneas
comentadas.
12. PLANIFICACIÓN PREVENTIVA.
Se trata de una fase del ciclo del tratamiento del riesgo, CTR inmediatamente posterior a
la evaluación y anterior a la fase de control. Su importancia en la gestión del riesgo, está
relacionada directamente, con la eficacia de la actividad preventiva, de llevarse a efecto
dará cumplida respuesta a la máxima <<Pasar del conocimiento a la acción>> Es
imprescindible y de obligado cumplimiento establecer planificaciones preventivas, al
objeto de que las propuestas de acciones correctoras o preventivas se hagan realidad.
Por ser conocida y puesta en práctica la actividad, no procede extendernos en el
concepto. En cualquier caso es de interés que en la confección de la citada planificación,
deberá figura los datos que exponemos en el cabecero del cuadro adjunto:
CD
ACCIÓN PROPUESTA
CAMPO
DE
APLICACIÓN
COSTO
€
RESPONSABLE
ESTADO DE
SITUACIÓN
R
EC
P
R: Acción realizada. EC: Acción en curso. P: Acción pendiente
Cuadro nº 6: Ficha de la planificación preventiva
13. CONTROL DE LA EFICACIA.
Se entiende por eficacia << La capacidad, de lograr el efecto u objetivo que se desea o
espera, en función de los medios humanos y materiales puestos en servicio>>. Se trata
de la última fase del ciclo del tratamiento del riesgo. Su objeto es comprobar que las
acciones planificadas, se han llevado a efecto y en segundo lugar que su instalación,
presenta un grado de eficacia dentro de los objetivos previstos. Si las acciones
propuestas y actualizadas, no responden a las expectativas previstas. Deberemos aplicar
en sustitución de las actuales otras acciones de choque que reactiven la eficacia perdida.
14. CONTROL DE LAS INSTALACIONES: INSPECCIONES.
Las inclemencias climatológicas, la constante utilización de los equipos, el uso
indiscriminado y no adecuado, el vandalismo o el natural deterioro por el paso del tiempo
etc. Son causas determinantes, para que en alguna medida las condiciones generales de
seguridad de los equipos empleados, pierdan sus iniciales condiciones estructurales y de
seguridad y pasen a ser áreas, equipos e instalaciones inseguras, presentando una
alta probabilidad de causar accidentes.
24
Para evitar que, esta circunstancia no se haga presente, es evidente que debemos
aplicar la última fase del ciclo del tratamiento del riesgo CTR que consistía en el control
de las instalaciones y verificación de la efectividad de las acciones correctoras o
preventivas empleadas, este control pasa obligatoriamente por la necesidad de efectuar
inspecciones de las instalaciones, áreas y equipos de juego.
Si bien, las inspecciones de las instalaciones (Gas, electricidad, aparatos elevadores)
etc. en la mayoría de las situaciones, vienen determinadas por sus correspondientes
reglamentos de industria. Mientras que, en los casos de mobiliario, áreas de juego y
equipos empleados en las mismas, estas inspecciones no son de obligado cumplimiento,
pero que duda cabe que se trata de <<un buen arte”>>fundamental para que los posibles
niveles de riesgo de estas y por lo tanto su accidentalidad no se presenten o adquieran
proporciones en su frecuencia y gravedad por encima de lo razonablemente previsible.
En cualquier caso, es necesario y muy importante llevar a efecto inspecciones que
podemos dividir en función de:
14.1 TIPOS DE INSPECCIONES: OBLIGATORIEDAD.
Reglamentarias: Son de obligado cumplimiento y, en caso de incumplimiento, se
pueden derivar importantes responsabilidades para los responsablles de la Instalación.
En los correspondientes reglamentos, se establecen la periodicidad, el contenido y los
profesionales que podrán llevarlas a efecto.
Recomendadas: Carecen del carácter de las anteriores, pero se entienden que su
cumplimiento avalan o garantizan una correcta conservación, mantenimiento y uso de las
instalaciones en cuestión. Su ausencia genera riesgos innecesarios y deterioro de las
mismas.
14.2 TIPO DE INSPECCIONES: PERIODICIDAD.
No se pretende indicar de forma puntual las revisiones o inspecciones a realizar en cada
caso, pero si dar una ligera orientación en este sentido. De tal forma y de manera
generalizada, se pueden llevar a efecto en función del periodo de inspección las
siguientes:
Rutinarias: Se realizan de forma ocular y se llevarán a efecto antes del desarrollo de
cada actividad sobre áreas y equipos. A realizar por el personal propio del centro y con la
formación adecuada.
Funcionales o trimestrales: Debe realizarse de manera más exhaustiva que las
anteriores siendo más dirigidas a los equipos y elementos de deporte y juego, parece
correcto llevarlas a efecto con carácter trimestral. A realizar por el personal propio del
centro con medios y formación adecuada o en su caso por personal de servicios
concertados, fabricantes, proveedores etc. Dentro de la dinámica general del centro
escolar estas inspecciones deben coincidir con los periodos previos a los inicios de las
clases.
Anuales: Este tipo de inspecciones de carácter anual y deberá coincidir con la realizada
en fechas previas al inicio del curso y preferentemente ser realizada por entidades
especializadas, fabricantes o proveedores tratándose más de una auditoria técnica que
de una inspección habitual.
25
26
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS
DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES E
INSTALACIONES EN LOS CENTROS
DE ENSEÑANZA
SEGUNDA PARTE: PRÁCTICA Y DESARROLLO
1. INTRODUCCIÓN.
A continuación, se desarrolla la parte práctica que presenta tres apartados diferentes en
función de su contenido, estos son.
•
La presentación de las fichas de riesgos, daños y acciones preventivas para las
instalaciones en sus diferentes módulos: Área de formación, área de
instalaciones, áreas de recreo y deportivas y mobiliario urbano interno.
27
•
La presentación de las fichas de riesgos, daños y acciones preventivas sobre las
actividades que de forma habitual se desarrollan en un centro escolar.
•
La presentación de las fichas de condiciones y medidas de instalaciones, así
como determinadas formatos de inspecciones a realizar.
2. LA METODOLOGIA A SEGUIR.
La utilidad de las fichas, se presenta en dos aspectos de aplicación diferentes. Estas
sirven para en primer aleccionar a los interesados en el supuesto se lleven a efecto
nuevas instalaciones, bajo un diseño seguro. En segundo lugar, para modificar las
condiciones existentes bajo unas recomendaciones basadas en normas y condiciones de
seguridad.
2.1. FASES DEL MÉTODO.
En el ánimo de facilitar la actuación práctica vamos a resumir por fases, los diferentes
pasos a seguir en cada caso, extendiéndonos a sus contenidos, en tal sentido le
aconsejamos se sigan la siguiente metodología:
1º Controle el correcto uso de las instalaciones y uso de las mismas. Siendo
conocedores de los riesgos derivados de las instalaciones y actividades, actúe en todo
momento observando que no se generan actuaciones que puedan derivar en riesgos y
posteriores lesiones.
2º Identifique los riesgos. Es muy conveniente, durante la estancia en el centro y
desarrollo de las actividades en las que Vd. está presente, realice o preste determinada
atención a la identificación de los riesgos. Utilice cualquiera de los métodos comentados
anteriormente.
3º Comunique de inmediato. Una vez localizados los riesgos, comuníquelos de
inmediato, para su posterior y urgente eliminación.
4º Adopte acciones. Para eliminar el riesgo de forma inmediata, en su defecto, si no
existe esta posibilidad y mientras permanezca esta circunstancia, adopte determinadas
soluciones provisionales que puedan minimizar en alguna manera y forma el riesgo
identificado. (Suspensión de la actividad, acotado de zona, señalización del riesgo,
limpieza inmediata) etc. No convierta lo provisional en definitivo.
La actuación preventiva, contra los riesgos en los centros escolares, es un trabajo en
equipo, de tal manera que si algún componente de estos no cumple con su
responsabilidad, es muy posible que el riesgo se materialice en lesiones personales.
28
3. FICHAS DE RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS EN MÓDULOS A, B, C.
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Válvulas de
cierre de los
radiadores
carecen de
protección.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Colocación de
protectores.
Choque contra objetos
inmóviles (nº7)
tapones
Cortes y contusiones al Colocar
resguardo
golpearse
con
estos separador provisional.
elementos punzantes.
Orientar,
advertir
y
distinguir el punto de
riesgo mediante señal, o
color llamativo.
Mantenimiento periódico
Repisas
metálicas
de las
pizarras sin
protección
en sus
bordes.
Golpes por objetos o Cortes y contusiones al
herramientas (nº9).Cortes golpearse contra los
bordes metálicos.
(nº34).
Colocación
de
fundas
protectoras en los bordes y
aristas vivas.
Colocar resguardo lateral.
Biselar las aristas vivas.
Orientar, y advertir la zona
de riesgo mediante color
llamativo.
29
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Luminarias al
descubierto,
identificadas
en educación
Infantil y en
los
comedores
escolares.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Cambio de luminarias por
otras con la protección
incluida.
Caída
de
desprendidos (nº5).
Golpes en la cabeza y
objetos cuerpo.
Posibles problemas de
intoxicación, por ingestión
de los fragmentos
desprendidos por parte
de los niños/as más
pequeños.
Incorporar la protección
(carcasas o similares) a
las luminarias existentes
Retirada inmediata de los
restos sobre suelos.
Señalizar y acotar la zona
de riesgo por existencia de
restos.
Mantenimiento periódico.
Huecos
de
escalera sin
proteger
o
protegidos
deficienteme
nte.
Caída de personas a distinto
nivel (nº 1).Riesgo muy grave
Fuertes contusiones y
fracturas de huesos como
consecuencia de caídas en
altura.
Incrementar la altura de las
barandillas,
mediante
complementos adaptadas al
límite superior de esta. Con
ligera inclinación hacia el
interior
En casos, se recomienda un
enrejado hasta el techo.
Ante grandes alturas de
caída se recomiendan redes
intermedias en huecos de
escaleras.
Señalizar la zona.
30
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Ventanas de
apertura fácil
e
incontrolada.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
Caída de personas a
distinto nivel (nº).
Golpes y heridas por
caídas en altura.
Caída de objetos
desprendidos (nº).
Heridas por rotura de los
cristales.
Cortes (nº34).
Golpes en cabeza y
cuerpo por caídas de
cristales hacia el exterior.
ACCIÓN PREVENTIVA
Colocación
seguridad.
de
cierres
de
Instalación de cristales de
kringlass.(De resina epoxi)
Instalación de cristales de
mayor grosor y cuya ruptura
no genere fragmentos.
Colocar
provisionalmente
objetos como obstáculo para
evitar caídas a distinto nivel.
Espejos de
los servicios
sin proteger.
Cortes en distintas partes
del cuerpo.
31
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Cristales en
puertas.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Cortes (nº 34).
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Heridas en distintas partes Instalación de cristales de
kringlass.(De resina epoxi)
del cuerpo.
Instalación de cristales de
mayor grosor y cuya
ruptura
no
genere
fragmentos.
Anclar perfectamente las
puertas para evitar
vibraciones de los cristales
al abrir o cerrar.
Correcto sellado de los
cristales.
Colocar carteles con
instrucciones de utilización
y buen uso.
Pizarras,
baldas y
estanterías
sin anclar.
Golpes y contusiones al
volcarse las estructuras
sin anclar debidamente.
Adecuado
anclaje
y
fijación
de
dichos
elementos estructurales.
Ubicar los objetos más
pesados
en
baldas
inferiores.
Evitar objetos salientes en
las baldas.
Revisiones periódicas.
32
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Escaleras
sin bandas
antideslizan
tes.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Colocación de
antideslizantes.
Caída de personas a
distinto nivel ( nº).
Posibles lesiones de
considerable gravedad.
Limpiar
con
antideslizantes.
bandas
productos
Señalizar y distinguir la zona
de riesgo. Especialmente con
suelo mojado
En caso de suelos mojados
verter
de
inmediato,
materiales absorbentes.
Si es posible, efectuar
limpieza fuera de horas de
paso habitual.
Tarimas en
las aulas.
Caída de personas
distinto nivel( nº)
a Contusiones
fracturas.
diversas y
Protección de las esquineras
con cantoneras.
Señalizar y distinguir la zona
de riesgo.
Colocar antideslizantes.
Proceder a la reparación de
las deterioradas, en su caso
evitar el uso.
No alojar objetos en sus
proximidades.
33
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Puertas de
acceso mal
diseñada
Pomos
punzantes
en las
puertas.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
Choque
entre
objetos
inmóviles(nº7).
Atrapamiento
entre
Golpes múltiples.
personas, avalancha.
Grave riesgo de
Pánico.
obstrucción en caso de
Lesiones diversas
evacuación con las graves
consecuencias que este
hecho puede acarrear para
la vida de las personas.
Golpes por objetos o
herramientas (nº9).
Cortes(nº34).
Golpes, cortes y
contusiones por contacto
con estos elementos.
ACCIÓN PREVENTIVA
Instalación de puertas de
acceso que se abran hacia
fuera.
Disponibilidad de barra
antipático
o
material
sustitutivo
Utilización de pomos no
punzantes. Redondos o
similares.
Proteger la arista viva de
forma
provisional
con
material diverso.
34
MODULO: A FORMACIÓN
DEFECTO
Estado
defectuoso
de las
mesas del
comedor.
Cantos y
bisagras de
las puertas
sin
proteger.
Principalme
nte en
Educación
Infantil.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Caída por objetos
desprendidos
(nº5).Choques entre
objetos inmóviles o
herramientas (nº9).
DAÑO
Golpes y contusiones por
deficiente estado de las
mismas.
Atrapamiento por o entre Cortes, aplastamiento o
objetos (nº11).
contusiones al introducir
los dedos en dichas
aberturas.
ACCIÓN PREVENTIVA
Reparación
deficiencias.
de
las
Sustitución de las mesas
deterioradas.
Mantenimiento periódico.
Colocar instrucciones de
utilización y buen uso.
Protección de las bisagras
de
las
puertas
con
cantoneras
de
caucho
especial.
MODULO: A FORMACIÓN
35
DEFECTO
Caja de
extintores y
bocas de
incendio
equipado
(Bies) en
esquinas
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Choques
contra
objetos
inmóviles (nº 7).Cortes(nº 34)
Cortes y contusiones por
golpes con las aristas
descubiertas
Alejar las BIE de las
esquinas, especialmente en
las zonas de paso.
Protección de las esquinas
con cantoneras de goma u
otro material.
Mantenimiento Periódico.
Señalizar y distinguir la
zona de riesgo.
MODULO: B ÁREAS DE RECREO Y DEPORTES
36
DEFECTO
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Porterías,
canastas y
soportes de
juego con
posibilidad
de caída o
vuelco
Caída de objetos en
manipulación (nº4).
Golpes
diversos
consideración.
Golpes contra objeto in
móviles (Nº7).
Heridas y contusiones
graves por desplome de
estas estructuras.
Focos y
farolas sin
proteger.
Caída
por
objetos Cortes y heridas.
desprendidos (nº5)
Riesgo de electrocución
por acceso a partes
activas.
Caídas de objetos por
desplome derrumbamiento
(nº3).
de
Lamentablemente se han
constatado casos de
accidentes mortales.
Correcta fijación y anclado
de las porterías al suelo.
Mantenimiento adecuado.
Revisión periódica del
estado de las porterías.
Protección adecuada de los
focos.
Protección de acceso a partes
eléctricas. En la parte inferior
de la columna
Mantenimiento adecuado y
revisión periódica del estado
de las instalaciones.
Colocar
carteles
con
instrucciones con las normas
de utilización y buen uso.
MODULO: B ÁREAS DE RECREO Y DEPORTES
37
DEFECTO
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
Ganchos
metálicos
en porterías
de fútbol
sala.
Atrapamiento por o entre
objetos (nº11).
Cortes y arañazos.
Cortes (nº34).
Heridas Diversas
enganche.
Perímetro
de parques
infantiles
insuficientes
y/o sin
suelo
protector.
Golpes por objetos o
herramientas (nº9).
Caídas de personas a
distinto nivel (nº1).
ACCIÓN PREVENTIVA
Eliminación de ganchos.
por Protección de los ganchos
con elementos de goma.
Riesgo de infección por
tétano u otros agentes
microbianos.
Revisiones periódicas.
Heridas.
Contusiones diversas.
Posibilidad de fracturas
Ampliar la protección con
tatamis o suelos protectores
con al menos 1,5 mts en todo
el perímetro.
Señalizar y distinguir la zona
de riesgo.
Revisiones periódicas.
Colocar
carteles
con
instrucciones de utilización y
buen uso.
MODULO: B ÁREAS DE RECREO Y DEPORTES
38
DEFECTO
Columnas
con aristas
vivas.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Choque
contra
inmóviles (nº7).
DAÑO
objetos
ACCIÓN PREVENTIVA
Contusiones y golpes con Protección de las columnas
las aristas descubiertas.
con elementos blandos o
acolchados
Distinguir el riesgo con
color diferente al del local.
Evitar juegos y acciones
violentas
en
las
proximidades de las aristas
vivas.
Suelo
resbaladizo
o deslizante
cuando se
moja.
Caída de personas a
distinto nivel (nº1).
Pisadas entre objetos
(nº6).
Contusiones, golpes y
facturas debidos a caídas
por el estado resbaladizo
del suelo.
Evitar excesiva
sobre suelos.
humedad
Colocación de felpudos u
otros
elementos
antideslizantes a la entrada.
Limpieza continua y
periódica
Adecuada señalización de
seguridad: Suelos mojados
MODULO: B ÁREAS DE RECREO Y DEPORTES
39
DEFECTO
Estado
de
conservación
de los patios
de juego.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
Caída de personas
distinto nivel º1)
.Pisadas
(nº6).
sobre
a Golpes
contusiones.
objetos
ACCIÓN PREVENTIVA
diversos, Reparación inmediata.
Fracturas o esguinces.
Acotar zona deteriorada.
Evitar
juegos
proximidades.
en
sus
Mantenimiento periódico de
los suelos.
Estado de los
columpios y
estructuras de
parques
infantiles.
Caída de personas a
distinto nivel ( nº1).
Caídas de objetos en
manipulación (nº4).
Cortes (nº34).
Atrapamientos diversos.
Cubrir
los
elementos
punzantes con protectores.
Golpes y cortes.
Reparación de desperfectos
Heridas diversas.
Adecuado mantenimiento de
las instalaciones.
Riesgo de infecciones.
Poner fuera de uso las
instalaciones defectuosas.
Señalizar la zona de riesgo.
Colocar
carteles
con
instrucciones buen uso.
MODULO: B ÁREAS DE RECREO Y DEPORTES
40
DEFECTO
Rampas con
pendi
ente.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Caídas de personas al
mismo nivel (nº2).
DAÑO
Golpes y contusiones
debido al riesgo de caídas,
al mismo nivel o en
altura.
ACCIÓN PREVENTIVA
Utilización de bandas
antideslizantes.
Colocación de barandillas
y pasamanos.
Señalizar y/o distinguir la
zona de riesgo.
Ausencia de
la
señaliza
ción de
zona
escolar.
Atropellos o golpes con
vehículos(nº23).
Golpes diversos.
Contusiones generalizadas.
Colocación de señalización
vial de zona escolar
preceptiva.
Vigilancia periódica por parte
de los agentes de tráfico.
Información a los alumnos del
riesgo existente.
MODULO: C INSTALACIONES PRINCIPALES Y AUXILIARES
41
DEFECTO
Cisternas en
altura en los
servicios de
alumnos/as.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Caída de objetos
desprendidos ( nº 5).
DAÑO
ACCIÓN PREVENTIVA
Golpes y contusiones por Instalación de cisternas de
desprendimiento
baja altura.
Revisión periódica del
estado de las cisternas.
Colocar
carteles
con
instrucciones
de
funcionamiento y buen uso.
Suelos
con
humed
ades
en los
acces
os.
Caídas al mismo nivel(nº2).
Pisadas sobre objetos (n 6)
Golpes,Contusiones,
Fracturas.
Mantenimiento periódico.
MODULO: C INSTALACIONES PRINCIPALES Y AUXILIARES
42
DEFECTO
SITUACIÓN REAL
RIESGO
DAÑO
Enchufes y
cajas
de
regist
ro al
descu
bierto
Exposición a contactos Elevado riesgo de
eléctricos (nº 16).
electrocución con las
consiguientes
consecuencias negativas
para la salud de las
personas.
Rejillas de
drenaje de
los patios sin
mantenimient
o.
Caída de personas al
mismo nivel (nº2).
Golpes y contusiones
diversas.
Pisadas entre objetos (nº6).
Caídas al mismo nivel.
Atrapamiento entre objetos
(nº11).
Riesgo de infección por
cortes o rasguños.
ACCIÓN PREVENTIVA
Protección adecuada de las
partes activas.
Colocar tapa de cierre.
Mantenimiento periódico.
Reparación
o
cambio
inmediato de las arquetas
deterioradas.
Mantenimiento adecuado y
revisión periódica del estado
de las estructuras.
Evitar manipulaciones de las
mismas, por caídas de objetos
en su interior. Autorizaciones
MODULO: C INSTALACIONES PRINCIPALES Y AUXILIARES
43
DEFECTO
Aristas y
válvula de
cierre sin
protección.
Excesivo
hueco entre
los barrotes
de
las
barandillas.
SITUACIÓN REAL
RIESGO
Choques
contra
objetos
inmóviles (nº7).
Golpes por objetos (nº 9).
Cortes (nº34).
Caídas de personas a
distinto nivel (nº)
DAÑO
Golpes y Contusiones.
ACCIÓN PREVENTIVA
Colocar protecciones en
bordes laterales y válvulas
de cierre.
Golpes y contusiones Mejora del diseño actual.
por caída en altura.
Colocar barra intermedia.
Posturas forzadas para Garantías de solidez en el
pasar por debajo de la anclaje de la barandilla
barandilla
Señalizar y distinguir la
Caídas de altura, por zona de riesgo.
apoyarse sobre barandilla Mantenimiento periódico.
44
4. RIESGOS DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES. CONDICIONES DE SEGURIDAD.
La presentación de la actividad, los riesgos y las acciones correctoras o preventivas, las vamos a
exponer de forma sencilla al objeto de facilitar su lectura y posterior aplicación. Esta relación no es de
carácter exhaustivo y por lo tanto al margen de los riesgos y acciones comúnmente conocidos, se
podrían añadir otros riesgos y medidas muy específicos del área, equipo o participantes.
Entendemos que, las actividades o juegos se realizan siguiendo unas normas establecidas
reglamentariamente y por esta razón no vamos a comentar la dinámica de juego o deporte, de tal manera
nos limitaremos a comentar los diferentes riesgos derivados de la actividad de los participantes o
usuarios que por razón de su edad, desconocimiento o comportamiento imprevisto se puedan presentar.
4.1. ACTIVIDAD: FUTBOL:
CUADRO RESUMEN DE RIESGOS Y NORMAS DE SEGURIDAD.
ACTIVIDAD
RIESGO
Caídas a nivel por deslizamientos,
suelos
irregulares,
arquetas
abiertas, aspersores salientes
traslado de porterías
Caídas a desnivel por incorporarse
a los largueros o suspenderse de
los mismos.
FUTBOL
Golpes diversos por proximidad de
objetos al campo, excesivo número
de
participantes,
actividades
compartidas
Enganches y atrapamientos con
objetos salientes y redes
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Revisiones rutinarias y funcionales del campo antes
del inicio del juego.
Retirada de los objetos ubicados dentro del campo.
Transportar las porterías en el sentido de la visión.
Transportar las porterías de forma equilibrada
Evitar el acceso al larguero y suspenderse del
mismo.
Nota de prohibición de tales actitudes sobre los
soportes.
El larguero no debe presentar una deformación o
pandeo superior a 10 mm.
Retirar todo tipo de objetos de los límites del campo
incluidos porterías auxiliares.
Evitar mobiliario urbano próximo a los límites del
campo (papeleras, bancos)
Limitar el número de participantes a la actividad y
dimensiones del campo de juego.
Redes de anchura de malla 120 mm, Sujeciones de
la red de material no corrosivo plástico.
Enganches no abiertos más de 5.mm
Tensado de redes y uniones a postes y largueros
adecuadas.
Red distendida.
Retirar redes deterioradas.
Esquinas y bordes del larguero y postes
redondeados con un radio de al menos 3.mm.
Cortes diversos y pinchazos, por
deficiente estado de los postes y
largueros
Erosiones diversas por roces con Analizar la conveniencia de disponer de suelos no
el suelo o similares
agresivos al roce.
Rotura de postes o largueros.
Fabricados de metal ligero, madera o plástico,
postes y largueros de idéntica sección. Color
blanco.
45
4.2. ACTIVIDAD: BALONCESTO.
CUADRO RESUMEN DE RIESGOS Y NORMAS DE SEGURIDAD
ACTIVIDAD
RIESGO
Golpes contra soportes de
tablero.
Caídas
a
desnivel
por
incorporación a tableros. Por
engancharse a los aros o
redes
Golpes contra personas u
objetos en las proximidades
de la cancha.
BALONCESTO
Atrapamiento entre las mallas
de la cesta o el espacio entre
tablero y aro
Golpes por caída del conjunto
soporte, tablero y aro
Cortes y pinchazos por
contacto con tableros o aros
Caídas a
nivel por suelos deslizantes
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Almohadillado del conjunto a partir de 350
mm.
Preferibles estén suspendidos de tipo
plegables. Distancia entre la vertical del
tablero y el soporte del mismo entre 1,200 y
3,250 mm
Soportes
de
la
base
del
tablero
almohadillados.
Correcta fijación del aro al tablero.
Altura reglamentarias .Información de la
prohibición. Redes de malla reglamentaria
.Aros de material de acero templado.
Deformaciones no superiores a 10 mm.
Establecer distancia de seguridad entre
límites del campo y ubicación de personas y
mesa del árbitro.
Ubicación alejada de banquillo de jugadores.
La parte frontal de la mesa de los jueces
árbitros debe estar absolutamente libre de
obstáculos.
No debe haber huecos entre el soporte y el
aro que generen riesgos de atrapamiento.
Los aros no deben descender desde su
posición original más de 30º.
La red debe estar sólidamente fijada al aro
sin huecos que sobrepasen los 8 mm.
Fijar solidamente o colocar contrapesos por
la parte exterior o trasera del soporte,
almohadillado del conjunto
Aristas del tablero achaflanadas.
Placa de fijación del aro al tablero no
sobresaliente
Evitar vertidos, sudor etc. sobre la cancha en
su defecto limpieza inmediata.
Disponer de elementos de limpieza
46
4.3. ACTIVIDAD: GIMNASIOS Y EQUIPOS DE ENTRENAMIENTO.
CUADRO RESUMEN DE RIESGOS Y NORMAS DE SEGURIDAD
ACTIVIDAD
RIESGO
Golpes diversos
con aparatos y
personas.
Golpes
por
caídas
de
objetos y pesas
al suelo
GIMNASIA
Distensiones
esguinces
y
luxaciones.
Caída a nivel
por
suelos
deslizantes
y
objetos
en
zonas de paso
Caída
a
desnivel al salir
de los aparatos
Enganches don
objetos salientes
Excesiva
sudoración
derivada
del
entorno
Atrapamiento
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Evitar la acumulación de aparatos en un mismo lugar.
Establecer pasillos de anchura al menos de 80 cms.
Establecer el orden y la ubicación de los aparatos en base a lo
estipulado.
Evitar excesivo número de personas en el local.
Se considera que una sala de 200m2 es el tamaño mínimo para
40- 45 personas.
Dimensiones mínimas 40 m2 para 12 usuarios.
No procede la estancia de personas en el recinto ajenas a la
actividad
Ubicación estable de las pesas antes y después de usarlas.
Retirar pesas, barras y objetos de zonas de paso.
Elevar pesas en función de las condiciones físicas, en caso de
duda requerir la colaboración de otra persona.
Ubicar las pesas sobre las barras y colocar el pasador anticaída
en ambos extremos de la misma.
Al alojar las pesas en el suelo, se evitarán caídas violentas.
Realizar el descenso de las pesas a nivel de suelo en ausencia de
personas en sus proximidades.
Eliminar de forma inmediata el vertido de cualquier líquido sobre
suelos.
Sobreesfuerzos adecuados a la condición física
Realizar precalentamientos.
No variar la potencia o velocidad del aparato sobre la marcha.
No verter líquidos sudor o similares sobre suelos en su defecto
limpieza inmediata .Disponer de equipos de limpieza, no salir de
forma precipitada del aparato, desconectar los móviles que incitan
a carreras o prisas por llamadas imprevistas.
Salir del aparato o cinta una vez que se haya parado totalmente.
Secar las superficies y zonas del aparato mojadas con sudor. No
forzar la estabilidad del aparato.
Cubrir tuercas y roscas con carcasas, fundas de plástico o similar.
Altura mínima del local 3,00 m, dotar al mismo de una correcta
ventilación.
En caso de vertido de sudor, limpiar la zona afectada de
inmediato.
Cubrir trasmisiones y partes giratorias
47
4.4. ACTIVIDADES EN: PATIOS MULTIUSO.
Es el caso que, genera las situaciones de recreo, dado que al tratarse de la misma hora para todos los
cursos o gran parte de ellos, los alumnos salen a disfrutar del espacio de tiempo de descanso,
coincidiendo durante el mismo varios cursos, diferentes edades, saturación del espacio de juego,
diversos tipos de juego y control de la situación por parte del personal del centro no en todos los casos lo
suficientemente amplio. Esta situación es muy favorable para que los riesgos adquieran su verdadera
personalidad por lo que pudiéramos denominar a la citada circunstancia como <<Situación crítica>>
donde se deberán aplicar todas las medidas preventivas a nuestro alcance. especialmente al inicio del
curso.
CUADRO RESUMEN DE RIESGOS Y NORMAS DE SEGURIDAD
ACTIVIDAD
RIESGO
Caídas a nivel por
deslizamientos u
golpes por objetos
en el suelo
PATIOS
Golpes por y entre
MULTIUSO personas.
Caídas a desnivel
por diferencia de
alturas
o
superficies.
Abrasiones
por
caídas y roces
con el suelo.
Cortes,
enganches
pinchazos
o
atrapamiento
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Inclinación máxima del suelo no superior al 8%.
Retirada de cualquier objeto recipientes, botellas de plástico, paquetes
vacíos de material aluminizado.
Evitar vertidos de líquidos de fuentes de agua con sumideros cegados.
Instalar y limpiar los sumideros para evacuación de fluidos.
Limpiar el suelo de arenas, gravilla o similar procedente de elementos
decorativos o jardines o parques infantiles.
Retirar mochilas y carros portalibros del área de juego.
Retirar porterías o soportes de baloncesto de las zonas de juego.
Superficie con tratamiento o granulado que evite deslizamiento incluido
en situación de humedad.
Eliminar balsas de agua en caso de lluvia.
Eliminar los cristales en suelos,
Evitar entorno de las papeleras con restos fuera de las mismas.
Estructurar y limitar los juegos en base a las necesidades de espacio y
personas.
Si es posible en recreos compartidos separar a los cursos superiores de
los de primaria.
No procede efectuar carreras en grupos.
Prohibir peleas indiscriminadas entre alumnos.
Eliminar cualquier posibilidad de subirse a alturas, especialmente vallas o
cercados de la zona.
Establecer señales de aviso o atención hacia los infractores.
No se permitirá el acceso en altura a los equipos de futbol y baloncesto,
porterías y tableros.
Dotar al suelo del patio de un granulado exento del efecto de raspado en
caso de caída
Barandillas sin la anchura entre barrotes necesaria.
Evitar cercados o vallados con verjas con remates punzantes.
Analizar el mobiliario urbano incorrectamente diseñado, papeleras,
fuentes o similares.
Preferible batas con cremalleras.
Contactos
Mobiliario urbano, reparar o retirar cables de farolas y similares al
eléctricos
descubierto y no protegidos.
Colocar las tapas de registro.
En su defecto acotar la zona o colocar avisos de riesgo. Comunicar de
inmediato la anomalía.
Golpes
con Mobiliario urbano próximo a las zonas de patio o juego papeleras,
objetos en general fuentes farolas elementos decorativos etc.
De especial interés en el caso de los patios o superficies multiuso, es evitar la estancia en los mismos
fuera de las horas escolares o en su defecto reducirlas al máximo. Evitar intrusismos de todo tipo.
Colocar carteles anunciadores.
48
4.5. AREAS DE JUEGO INFANTIL.
Se considera de especial interés la seguridad de las áreas de juego infantiles incluidas dentro de los
recintos escolares, destinada para que los alumnos de menor edad puedan jugar o desarrollar
actividades pedagógicas y físicas que en este caso consideramos que deberán estar en todo momento
tuteladas.
CUADRO RESUMEN DE RIESGOS Y NORMAS DE SEGURIDAD
ACTIVIDAD
RIESGO
Caídas al mismo
nivel por suelos
irregulares,
superficies
deslizantes,
objetos en zonas
de paso
Caídas a distinto
nivel por acceso
a superficies y
elementos
en
altura.
ÁREAS DE
JUEGO
Enganches
y
INFANTILES cortes por entrar
en contacto con
objetos
salientes.
Atrapamiento
diversos por y
entre
los
elementos fijos y
móviles de los
equipos.
Golpes diversos
Golpes contra la
superficie
del
suelo por caídas
violentas
Quemaduras
y
abrasiones
por
rozamientos con
las superficies.
Uso en general
incorrecto y no
adecuado.
Intoxicaciones
ACCIONES CORRECTORAS O PREVENTIVAS
Mantener los suelos limpios y exentos de cualquier tipo de fluidos.
Retirar del área de juego elementos no pertenecientes a los mismos,
balones triciclos, mochilas o similares.
Ubicar papeleras alejadas del área de juego.
Revisar y en su defecto reparar las irregularidades presentadas por las
losetas del suelo.
Mantener unidas las losetas y evitar que estas presenten aristas.
Evitar el acceso y aglomeración de niños en superficies de altura.
Las plataformas con barandillado perimetral.
La distancia entre barrotes de la misma no debe permitir el paso a
través de los usuarios.
Las escaleras de acceso a los equipos se mantendrán en prefecto
estado de conservación.
La salida del equipo se efectuará por la zona destinada a tal fin.
Utilizar el juego con ropas sin la posibilidad de enganches.
Reparar o dejar fuera de servicio los equipos que presenten
astillamientos o elementos salientes.
Proteger pernos, tornillos con fundas o tapones de plástico o similar.
Los clavos y tuercas no deben sobresalir.
No deben existir soldaduras con protuberancias.
Los cantos vivos se sustituirán de forma por otros redondeados..
Losetas del suelo unidas perfectamente que eviten enganches de los
pies entre estas.
Preferible disponer ropas ajustada y pelo recogido, no las bufandas
Revisar y en su caso reparar puntos de atrapamiento como pudieran
ser, elementos que giran y soportes del mismo. Uniones de superficies
con ranuras entre estas. Eslabones de cadenas y aberturas diversas
No permitir la permanencia de usuarios en la salida de los juegos
especialmente rampas.
No permitir la estancia de usuarios en la zona destinada al juego.
No permitir la estancia en la zona d animales de compañía.
Suelos diseñados como absorbedora del impacto.
En su defecto material amortiguador de al menos una profundidad de
200 mm.
Abandono o salida del equipo de forma correcta.
Prohibir de forma determinante los empujones o similares.
La superficie de deslizamiento y laterales de los toboganes no deben
presentar riesgos de quemaduras por prolongada exposición al sol.
La rampa de deslizamiento del tobogán no presentará objetos salientes
ni abrasivos.
Facilitar la información horizontal o vertical oportuna.
Ubicar la citada señalización en las zonas de acceso o sobre el equipo.
Forma de utilizar el equipo, grupo de edades para el que está diseñado.
Nº de teléfono del proveedor y emergencias. Prohibiciones de entrada a
animales de compañía. Necesidad de vigilancia entre 0 y 3 años
No pintar los equipos con pinturas o barnices no recomendados por el
fabricante
La relación de riesgos expuestos en la mayoría de los casos, se reducirían de forma evidente con una
correcta política de inspecciones y mantenimiento.
5. CONDICIONES GENERALES: INSPECCIONES.
49
Dentro del ciclo del tratamiento del riesgo CTR, el control del estado de situación de instalaciones,
equipos, mobiliario etc. se lleva a efecto mediante las inspecciones. Con el fin de efectuar una gestión
correcta de los riesgos en la que estén incluidas las inspecciones y de esta forma evitar posibles
accidentes escolares, el centro debiera de disponer de:
•
Procedimiento para las inspecciones adecuado a cada área de juego.
•
Manuales de uso del fabricante de cada una de las áreas de juego y equipos e instrucciones de
mantenimiento.
•
Listas de chequeo donde figuren los elementos a inspeccionar.
•
Personal propio o ajeno para realizar el mantenimiento de las instalaciones.
•
Disponer de fichas de acciones a aplicar de mantenimiento por rotura o preventivo.
•
Modelo de ficha para analizar los accidentes ocurridos.
•
Crear el registro administrativo, donde se conserven el certificado de las inspecciones, cuaderno
de anotaciones o trabajos, análisis de accidentes etc.
Es de obligado cumplimiento, establecer programas de inspecciones y evitar en que e queden en un
intento de buenas intenciones. Asuma y realice las inspecciones.
6. NORMAS BÁSICAS PARA EL DISEÑO.
Con frecuencia, la Prevención supone el establecimiento de un equilibrio entre la certeza de que no
ocurran lesiones y el resto de los requerimientos de las instalaciones y equipos. Con el fin de eliminar o
en su defecto reducir las posibles lesiones, es necesario acudir al diseño. Diseño que en el caso que nos
ocupa, está dirigido al personal de mantenimiento de los centros, para que en aquellas situaciones de
reparación o mejora en las que tengan que intervenir, se ajusten a unas condiciones básicas de diseño
bajo la perspectiva de la Prevención de Riesgos Escolares.
6.1. CONDICIONES PREVIAS AL DISEÑO: PRINCIPIOS.
El diseño de equipos e instalaciones en los centros escolares viene asociado a los siguientes principios:
•
•
•
•
La edad o fase de desarrollo en la que se encuentra el alumno.
La condición de uso razonablemente previsible.
El riesgo que presenta el producto en función del entorno, especialmente por las condiciones
climatológicas.
La concepción del diseño desde el concepto de seguridad intrínseca o incorporada, es decir que
el producto ya de por sí, ofrezca las condiciones más eficaces para evitar los accidentes.
Es evidente que, antes de proceder a la reparación o mejora de las instalaciones bajo un diseño de
condiciones de seguridad plenas, habrá que consultar los datos de accidentalidad y en base a esta
asociar o designar presupuestos ajustados a la realidad del riesgo que se pretende evitar. En definitiva
un equilibrio entre costo de la acción preventiva y riesgo que evita.
50
6.2. GRUPOS DE LOS RIESGOS.
De forma sencilla y resumida vamos a exponer las diferentes personalidades físicas que presentan el
colectivo de riesgos entre otros:
riesgos químicos.
• Riesgos mecánicos
• Riesgos térmicos.
• Riesgos de incendio.
• Riesgos eléctricos.
Todos ellos vienen asociados a una condición insegura del producto o a una utilización indebida del
mismo, siempre considerando el uso razonable del usuario del equipo o instalación.
6.3. CONDICIONES BÁSICAS DE DISEÑO:
6.3.1. RIESGOS QUÍMICOS.
En ocasiones determinados equipos vienen asociados a elementos contaminantes. Pinturas, resinas,
barnices etc. que bien por el tiempo de permanencia del equipo, las condiciones climatológicas, deterioro
de la superficie etc. originan una migración del elemento de recubrimiento superficial, pudiendo generar
determinados riesgos de intoxicación por contacto, ingestión o inhalación, ante esta situación, debemos
considerar:
•
Tenga siempre presente el manual de instrucciones que facilita el fabricante del producto original.
•
En caso necesitar pintar, equipos, instalaciones o mobiliario, acuda a pinturas que nos garanticen
un mínimo de toxicidad para el usuario que entre en contacto con la misma. Consulte el prospecto
del producto.
•
Elementos que son muy sensibles a la migración, son entre otros: Cloruro de vinilo, níquel,
plastificantes, formaldehído (resinas, acetal, fenol, melamina) y materiales ignífugos.
•
En los laboratorios de secundaria, todo ensayo a realizar dispondrá de los equipos a emplear en
perfectas condiciones de uso.
6.3.2. RIESGOS MECÁNICOS.
En el caso de mejora o reforma de equipos o instalaciones que presenten peligros mecánicos, debe
tenerse en cuenta que, un equipo podrá presentar determinados riesgos debidos a: La deformación,
fractura de condiciones estáticas normales, pérdida de resistencia, envejecimiento etc.
Los riesgos más habituales serán, los de caídas a distinto nivel, atrapamiento, aplastamiento, cortes,
enredo, asfixia etc.…
6.3.2.1 RIESGO DE ATRAPAMIENTO: Los casos más comunes, son de cuerpo, cabeza y dedos, se
incluye el enganche de las ropas.
51
•
En este sentido habrá que tener en cuenta la accesibilidad a la zona de riesgo en función de la
edad y fijar unas distancias de seguridad adecuadas a las condiciones existentes.
•
El equipo no debe presentar, ningún tubo accesible con extremos abiertos agujeros, arandelas
sueltas, cavidades etc. donde pueda quedar atrapados los dedos.
•
En este sentido, para los dedos, no deben existir aberturas con anchuras superiores a 5 mm y
menos de 12 mm. Para las extremidades, no debe existir ninguna abertura accesible que
presente una anchura superior a 25mm y menor de 45mm.
Con relación al atrapamiento de la cabeza, es de especial interés la distancia entre barrotes, en cualquier
caso, las pautas a evitar en relación a la distancia son:
•
Abertura plenamente delimitada. Dispone del tamaño justo para que entre la cabeza, pero que
resulta demasiado pequeña para la retirada fácil de la misma.
•
Abertura parcialmente delimitada. Lo suficientemente grande como para admitir el paso del
cuello del niño, aunque demasiado pequeña como para que pase su cabeza.
•
Alturas de perímetros cerrados, se aconseja que esta sea de más de 600mm para evitar que el
niño pueda quedar atrapado por la cabeza y el cuello colgando sin llegar al suelo con los pies.
Caso de algunas papeleras, entre otros.
•
Elementos no rígidos, en ocasiones las redes, tirantes, cables, cuerdas cadenas, elementos
para trepar, también pueden provocar riesgos de atrapamiento de la cabeza o el cuello. Se
recomienda, colocar topes o fijaciones de manera que estos estén permanentemente tensos. Así
mismo retirar o reparar de inmediato aquellas redes que por rotura, permitan el acceso de los
brazos, cabeza e incluso cuerpo. Las redes de futbol deben presentar una malla de 120mm de
lado.
El riesgo mecánico también se puede presentar en los talleres de tecnología (Educación secundaria), al
disponer estos de maquinaria para determinadas mecanizaciones (Taladros de columnas, sierras) etc.
Desde el punto de vista de seguridad será conveniente, cerciorarse de que la citada maquinaria presenta
el marcado CE o en su defecto si es maquinaria fabricada antes de enero de 1995 tener realizada la
adecuación correspondiente. En caso de diseñar algún resguardo, se tendrá en cuenta que:
•
Se identificarán los riesgos, se analizará sus condiciones y seguidamente se colocarán las
protecciones correspondientes.
•
Así mismo, se advertirá de los riesgos con la señalización estipulada para los mismos.
6.3.2.2 RIESGO DE CAIDAS. Para evitar caídas a distinto nivel, se deben colocar barandillas en función
de la edad y altura de los usuarios.
52
•
El primer paso a considerar, es la cota de altura a la que obligatoriamente se debe plantear la
protección perimetral, en este sentido para adultos será a partir de 2 metros y para niños, en este
caso será necesario proteger el perímetro a partir de 600 mm.
•
Si la altura de caída es superior a los 600mm se debe incluir, suelo atenuador.
•
Para adultos la altura de la barandilla de seguridad será de 900 mm y para niños entre 600mm y
850mm.
•
El niño debe asirse a la barandilla con facilidad, para ello la sección transversal del pasamanos
deberá estar comprendida entre 16mm y 45 mm.
•
Dimensiones del espacio libre, se refiere en el caso en que el niño pueda estar colgado del
equipo, altura aconsejada desde el suelo a la parte inferior de los pies deberá ser de 300mm.
Estas y otras normas son las que en alguna medida debemos tener en cuenta, cuando tengamos que
diseñar para instalar, reparar o mejorar desde la seguridad cualquier instalación y equipo.
6.3.3. RIESGOS TERMICOS.
•
En el caso de las instalaciones que generan importante calor radiante, se entiende que su
superficie estará a temperaturas elevadas, en este caso se colocará un resguardo fijo que evite el
contacto directo con la superficie caliente.
•
Otro caso distinto son las instalaciones que, de forma permanente estén sometidas a las
inclemencias del tiempo en este caso a la exposición prolongada a la radiación del sol, se deben
eliminar todo material que ante su contacto generen quemaduras de diverso tipo. Caso de
equipos en parques infantiles como puedan ser los toboganes.
6.3.4. RIESGOS DE INCENDIO.
En este caso debemos atenernos a las condiciones de actuación, técnica, administrativa y organizativa,
establecidas para las situaciones de prevención, evacuación y emergencias desarrolladas, para el centro
en cuestión.
6.3.5. RIESGOS ELECTRICOS.
En este sentido existen dos tipos de contactos con las instalaciones y equipos eléctricos.
Contactos eléctricos directos. Se trata del contacto que se establece entre las personas y las partes
activas de una instalación eléctrica, las tres normas a seguir son:
•
Alejamiento de las partes activas, hasta alturas iguales o superiores a 2,50 m.
53
•
Interposición de obstáculos. Resguardos fijos que impidan aún intencionadamente el acceso a la
misma.
•
Recubrimiento o aislamiento funcional de los hilos conductores.
En este caso, tendremos en cuenta entre otros que el diseño de la instalación se ajustará a los
siguientes aspectos preventivos.
•
Limitar los enchufes o tomas de corriente en zonas inferiores.
•
Colocar protectores de cierre en los enchufes que, anulen toda posibilidad de introducir dedos
u objetos diversos.
•
Evitar cables sueltos al alcance de los alumnos, o aquellos cuyo trazado invade zonas de
paso.
•
Conexiones cuyos cables de alimentación hayan perdido su aislamiento funcional. ¿Prohibir el
uso de ladrones?
•
Reparación inmediata de desperfectos en la instalación de uso (Enchufes, tomas de corriente,
cables) etc.
•
Finalizar de forma definitiva el trabajo de reparación, evitando en todo momento, situaciones
de carácter provisional
Contactos eléctricos indirectos. Se trata de aquellos contactos imprevistos o intencionados con partes
o elementos de la instalación eléctrica que habitualmente no están en tensión Las normas a seguir en
este caso están perfectamente estipulados en el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.
6.5. EL DISEÑO: MINUSVALÍAS Y DISCAPACIDADES.
54
En determinadas situaciones de trabajos de mantenimiento, la reforma, reparación o mejora de
instalaciones y equipos, se ven sensiblemente afectados por una condición de pleno derecho, como
pudieran ser normativas a cumplir en relación con las minusvalías, las discapacidades y la movilidad
reducida. En este sentido la Ley 20/1997 y sus normas básicas de desarrollo, marcan las pautas a
seguir, sin olvidar el Código Técnico de la Edificación.
La accesibilidad, no procede tratarla en este estudio, dada su amplitud y directa relación con las
condiciones del edificio que, supuestamente ya tiene cubiertas. En cualquier caso se solicita a los
actuantes en reformas y reparaciones puntuales bien sean internos o proveedores externos cumplir dos
aspectos de interés:
•
En ningún caso, sea cual sea la circunstancia a considerar, deben alterarse las condiciones de
accesibilidad existentes.
•
En caso de reparar, mejorar o innovar cualquier situación material de equipos e instalaciones, se
deben contemplen las normas de accesibilidad existentes.
De no actuar así, estaremos creando dificultades de accesibilidad y mayor riesgo a los colectivos de
personas que utilicen muletas, sillas de ruedas puntual o permanentemente, o bien personas con
limitaciones sensoriales.
A titulo de información indicaremos que en la actualidad la accesibilidad pretende eliminar las dificultades
creadas por las:
•
Barreras urbanísticas, son los impedimentos que presentan la estructura y mobiliarios urbanos.
•
Barreras en el transporte, son los impedimentos que presentan las unidades de transporte
escolar, particulares o colectivas.
•
Barreras en la comunicación, o dificultades que se presentan en la comprensión y captación de
mensajes
6.6 DISEÑO DE ACTIVIDADES Y RECREO:
55
Uno de los puntos de mayor riesgo de accidente en cualquier centro escolar, se presenta o tiene lugar en
las horas de recreo donde se comparten los patios multiusos y se mezclan los alumnos sin distinción de
clases, edades y actividades. En este sentido se estima conveniente que desde las direcciones y el
personal docente, se planteen políticas de distribución de los espacios y tiempos de recreo, por ejemplo:
•
•
•
•
Distribución de zonas de patios por clases y grupos de edades.
Distribución de campos deportivos por grupos y días de la semana.
Distribución de campos de juego en función de los practicantes.
Otras acciones.
Cuando por las condiciones climáticas, especialmente la lluvia, los alumnos deben disfrutar su recreo en
zonas cubiertas y de espacios limitados, (frontones, gimnasios, cubiertas, soportales) etc. Se deben
extremar las precauciones y el control de la actividad, de tal manera que:
•
Se deben evitar, actividades de cierta fuerza física, futbol, carreras, etc. Para ello desde el centro
se diseñará una serie de actividades alternativas y más sedentarias que se ajusten a los espacios
disponibles.
Es evidente que el simple hecho de plantear estas situaciones, desde el centro, motivarán que surjan
ideas concretas que se adapten a las características del alumnado y recursos disponibles.
7. CONCLUSIONES FINALES.
Consideramos de interés realizar una serie de conclusiones finales, al objeto de indicar o resumir los
aspectos a destacar dentro de la seguridad en el desarrollo de la actividad en las áreas de juego y
deporte escolares en tal sentido podemos indicar las siguientes.
A. La elevada accidentalidad escolar, sus negativas consecuencias sobre el colectivo infantil y juvenil y
su importante impacto social, son razones suficientes para que desde los centros de educación,
entidades y organismos se gestione la prevención de los riesgos escolares en áreas de juego y deporte.
B. La citada gestión se llevará a efecto con sistemas que garanticen en todo momento una constante,
regular, mantenida, eficaz y eficiente actividad preventiva.
C. Actividad que desde el compromiso de la Dirección del centro, presente tres líneas de actuación
Administrativa, Organizativa y Técnica perfectamente diseñadas y puestas en práctica.
D. Desde la Prevención operativa se deben poner en juego herramientas de gestión entre las que hemos
considerado como fundamental el ciclo del tratamiento del riesgo CTR.
E. Destacando dentro de este ciclo las fases de identificación, planificación y mantenimiento de las
condiciones del riesgo e instalaciones.
F. Se consideran la formación e información del personal afectado como aspectos de evidente interés
que garantizan por un lado y potencian por otro el correcto y eficaz desarrollo de la Prevención en los
entornos escolares.
56
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS
DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES E
INSTALACIONES EN LOS CENTROS DE
ENSEÑANZA
TERCERA PARTE: ANEXOS.
57
1. DOCUMENTACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA.
NORMAS UNE-EN.1176:2.002 Equipamiento de las áreas de juego. Requisitos generales de seguridad.
NORMAS UNE-EN.1177.2.002. Revestimientos de las superficies de las áreas de juego.
NORMA UNE 147101 Y 147.102: Guía de aplicación de la norma 1176 y Guía de aplicación a la
inspección y el mantenimiento.
NORMA UNE 172.001:2004.Señalización en las áreas de juego.
NORMAS UNE-EN 748,749:2.004. Equipamiento de campos de juego. Porterías de fútbol y balonmano.
NORMAS UNE-EN 913:1997. Equipos para gimnasia. Requisitos generales de seguridad y métodos de
ensayo.
NORMAS UNE-EN. 1270:1998 Y A1.Equipos de campos de juego. Baloncesto.
NORMAS UNE-EN 147.101, 102, 103 Equipamientos de áreas de juego. Guía de aplicación
NORMA UNE-EN. 172.001 Señalización de áreas de juego.
NORMAS 1.176 (1-7) Requisitos generales y específicos de seguridad en áreas de juego.
NORMA UNE –EN 1177. Revestimiento De las superficies de las áreas de juego.
NORMA UNE-EN 748.:2004 Equipos de Camps de juego: Porterías.
NEUFERT. ARTE DE PROYECTAR EN ARQUITECTURA 14ª Edición editorial Gustavo Gili: 2.002.
ARTICULOS REVISTA EROSKI. CONSUMER Junio 2.004 y Abril 2.005, Seguridad en Gimnasios y
parques infantiles respectivamente.
EHLASS, European Home and Leisur Accident Surveillance System (Sistema europeo de seguimiento
de accidentes en entornos domésticos o de ocio).
CNAMTS Caise Nationale de Lassurance Maladies des Travailleurs Salariés.
SEGURIDAD INFANTIL. Análisis de riesgo y soluciones de diseño. AENOR.1999.
58
2. MODELO FICHA DE INSPECCIÓN: CAMPO DE FUTBOL.
EQUIPO O ÁREA
FECHA DE REALIZAC.
REALIZADO POR
RESULTADO (3)
ESTADO SITUACIÓN
CD
CONCEPTO
OBSERVACIONES
SI
01
ESTADO GENERAL DEL ÁREA
02
ESTADO DEL TERRENO DE JUEGO
03
05
ALTERACIONES
DEL
TERRENO
IMPORTANTES
OBJETOS PRÓXIMOS A LOS LÍMITES DEL
CAMPO
DIMENSIONES ADECUADAS AL Nº DE
PARTICIPANTES.
06
PORTERIAS ESTABLES
07
PORTERIAS SIN DEFORMACIONES
04
09
UNIONES
LARGUEROS
SÓLIDAS.
POSTES
ANCLADOS
SOLIDAMENTE
10
LARGUERO SIN DEFORMACIONES
11
LARGUERO
Y
ASTILLAMIENTOS
08
Y
POSTES
AL
SUELO
POSTES
NO
NO APLICA
SIN
12
REDES DISTENDIDAS
13
REDES FIJADAS AL MARCO
14
GANCHOS DE REDES NO PUNZANTES O
CORTANTES
OBSERVACIONES GENERALES:
(3) En función del estado de situación se emitirá una decisión que pudiera ser:
APTO: Par ser utilizado.
APTO CON LIMITACIONES: Se puede utilizar pero requiere subsanar defectos.
NO APTO. Para la práctica del deporte.
59
3. MODELO FICHA TIPO PLANIFICACIÓN PREVENTIVA.
Dentro del ciclo de tratamiento del riesgo, la planificación es una de las fases básicas para lograr llevar a
efecto y controlar todas y cada una de las acciones preventivas propuestas. Un sencillo formato de
modelo para la planificación, lo exponemos y explicamos a continuación.
CD. Se corresponde con un código que puede ser sustituido por un número.
ACCIÓN PROPUESTA: Se debe reflejarla acción preventiva a desarrollar.
CAMPO DE APLICACIÓN: Se entiende como tal, el área, instalación, actividad, clase etc. a la que afecta
la medida propuesta.
COSTO: Importe en € de la acción preventiva.
RESPONSABLE: Nombre de la persona a la que le ha sido designada el llevar a efecto la acción.
ESTADO DE SITUACIÓN: Se reflejará si la acción ya ha sido realizada R, o está en curso de realización
EC, o simplemente no se ha acometido de momento la acción preventiva P pendiente
CD
ACCIÓN
PROPUESTA
CAMPO DE
APLICACIÓN
COSTO
€
RESPONSABLE
ESTADO DE
SITUACIÓN
E
R
C
P
60
4. ANEXO CÓDIGO DE ACCIDENTES.
1. Caídas de personas a distinto nivel
2. Caídas de personas al mismo nivel.
3. Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento.
4. Caídas de objetos en manipulación.
5. Caídas por objetos despendidos.
6. Pisadas sobre objetos.
7. Choques contra objetos inmóviles.
8. Choque contra objetos móviles.
9. Golpes por objetos o herramientas.
10. Proyección de fragmentos o partículas.
11. Atrapamiento por o entre objetos.
12. Atropamiento por vuelco de máquinas, tractores o vehículos.
13. Sobreesfuerzos.
14. Exposición a temperaturas ambientales extremas.
15. contactos térmicos.
16. Exposición a contactos eléctricos.
17. Exposición a sustancias nocivas o tóxicas.
18. Contactos sustancias cáusticas y/ o corrosivas.
19. Exposición a radiaciones.
20. Explosiones.
21. Incendios.
22. Accidentes causados por seres vivos.
23. Atropellos o golpes com vehículos.
24. Fatiga visual.
25. Deslumbramientos.
26. Exposición a contaminantes biológicos.
27. Exposición a contaminantes químicos.
28. Disconfort.
29. Reflejos.
30. Estrés.
31. Fatiga postural.
32. Exposición al ruido.
33. Fatiga mental.
34. Cortes.
35. Fatiga física.
36. Exposición a vibraciones.
61
5. ENCUESTAS: TRATAMIENTO ESTADISTICO
PREGUNTA
SI
01
¿Has recibido información y formación sobre prevención de
riesgos laborales?
02
¿Te han informado y formado los sobre los riesgos a que están
expuestos los escolares?
03
¿Existe un procedimiento que establezca cómo prestar los
primeros auxilios en caso de accidente escolar?
04
¿Sabes que debes hacer ante un accidente escolar?
05
¿Has identificado riesgos en el entorno escolar?
06
Conoces ¿Qué hacer en caso de incendio en el centro?
07
¿La Dirección se implica en la prevención de riesgos escolares?
RESPUESTA
NO
NO PROCEDE
08
¿Toma la dirección medidas ante los riesgos detectados?
09
¿Existe un procedimiento que indique como realizar la
comunicación interna en caso de que se encuentren defectos,
anomalías o daños?
10
11
12
¿Se adoptan medidas después de un accidente escolar?
¿Toma la dirección medidas inmediatas para corregir los
deterioros en el equipamiento y mobiliario escolar?
¿Se realiza el mantenimiento periódico de las instalaciones
escolares?
TOTALES
OBSERVACIONES:
62
5.1 RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.
RESPUESTA
PREGUNTA
01
¿Has recibido información y formación sobre
prevención de riesgos escolares?
02
¿Te han informado y formado los sobre los
riesgos a que están expuestos los escolares?
03
¿Existe un procedimiento que establezca cómo
prestar los primeros auxilios en caso de
accidente escolar?
04
¿Sabes que debes hacer ante un accidente
escolar?
05
¿Has identificado riesgos en el entorno escolar?
06
Conoces ¿Qué hacer en caso de incendio en el
centro?
07
¿La Dirección se implica en la prevención de
riesgos escolares?
08
¿Toma la dirección medidas ante los riesgos
detectados?
09
¿Existe un procedimiento que indique como
realizar la comunicación interna en caso de que
se encuentren defectos, anomalías o daños?
10
11
12
¿Se adoptan medidas después de un accidente
escolar?
¿Toma la dirección medidas inmediatas para
corregir los deterioros en el equipamiento y
mobiliario escolar?
¿Se realiza el mantenimiento periódico de las
instalaciones escolares?
PROFESORES /
AS
COLABORADORES/
AS
SI
N
NP
SI
NO
NP
SI
NO
NP
45
22
0
38
11
0
29
25
0
32
34
1
35
14
0
26
28
0
34
31
2
29
20
0
24
25
5
48
15
4
40
8
1
44
7
3
36
27
4
36
13
0
38
15
1
63
4
0
48
1
0
51
3
0
59
3
5
49
0
0
49
1
0
57
3
7
48
1
0
47
1
6
52
11
4
40
9
0
32
11
1
52
4
11
41
3
5
38
3
13
56
6
5
46
1
2
50
2
2
55
8
4
47
2
0
50
3
1
MANTENIMIENTO
63
64
65
66
67
68
69