ESTATUTO ADMINISTRATIVO LEY Nº 18.834, (SOBRE NOTIFICACIONES EN INVESTIGACIONES SUMARIAS Y SUMARIOS ADMINISTRATIVOS). ARTICULO Nº 125: Las notificaciones que se realicen en el proceso deberán hacerse personalmente. Si el funcionario no fuere habido por dos días consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, se lo notificará por carta certificada de lo cual deberá deberá dejarse constancia. En ambos casos se deberá entregar copia íntegra de la resolución respectiva. Los funcionarios citados a declarar ante el fiscal deberán fijar en su primera comparecencia un domicilio dentro del radio urbano en que la fiscalía ejerza sus funciones. Si no dieren cumplimiento a esta obligación se harán las notificaciones por carta certificada al domicilio registrado en la institución, y en caso de no contarse con tal información, en la oficina del afectado. El funcionario se entenderá notificado cumplidos tres días desde que la carta haya sido despachada. 125.2) DICTAMENES Nº 2.887 Y 23.352, DE 1993, 23.546, DE 1994. Para que sean válidas las notificaciones que recaen en un sumario, deben efectuarse personalmente, levantando un acta de notificación suscrita por el actuario o por un funcionario autorizado para practicarla y por el notificado, en que se deje constancia, en su caso, de la negativa de éste a recibir la documentación o a firmar. Sólo si no es posible notificar personalmente al funcionario sumariado, puede recurrirse a la notificación por carta certificada, siempre que no hubiere sido habido por dos días consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, lo que debe certificarse en el expediente. El acta de notificación debe incorporarse al expediente, como constancia de haberse practicado la diligencia, así como el comprobante de Correos, en su caso, en que conste el despacho de la carta al domicilio del sumariado, pues la notificación se entiende perfeccionada una vez cumplidos tres días desde el despacho de esa carta. La falta de notificación o el defectuoso cumplimiento de la diligencia, vicia el procedimiento sumarial (23.352/93). Para que proceda la notificación por carta certificada es indispensable que se haya practicado previamente la búsqueda por dos días consecutivos que prescribe el inciso 1º del artículo 125 (2.887/93), siendo esencial para la validez de esta diligencia que se deje constancia en el sumario que esas búsquedas se han efectuado, ya que de no constar la circunstancia de haberse practicado procederá reabrir el procedimiento al estado de notificar los cargos o la medida disciplinaria, según corresponda. (23.546/94). 127.2) DICTAMEN Nº 14.835, DE 1993 El funcionario que ocupa un cargo adscrito a la planta tiene la obligación de desempeñarse como fiscal de un sumario administrativo, porque entre las causales que inhabilitan para actuar en esta calidad no se encuentra el hecho de ejercer un cargo de esa naturaleza. 129.7) DICTAMEN Nº 21.815, DE 1983 Si al término de la etapa de investigación de los hechos el Fiscal instructor alcanza la convicción de que asiste responsabilidad administrativa a algún funcionario por haber participado en la comisión de los hechos debe proceder a formular cargos en su contra. La formulación de cargos es un trámite obligatorio dentro del sumario. ARTICULO 132: El inculpado será notificado de los cargos y tendrá un plazo de cinco días contado desde la fecha de notificación de éstos para presentar descargos, defensas y solicitar o presentar pruebas. En casos debidamente calificados, podrá prorrogarse el mismo por otros cinco días, siempre que la prórroga haya sido solicitada antes del vencimiento del plazo. Si el inculpado solicitare rendir prueba, el fiscal señalará plazo para tal efecto, el que no podrá exceder en total de veinte días. 132.1) DICTAMEN Nº 26.714, DE 1990 Una vez agotado el período indagatorio o de investigación, el Fiscal debe proceder a representar al inculpado sus eventuales faltas a través de la formulación de los cargos respectivos, los cuales le deben ser notificados. De omitirse estos trámites se vulneraría el legítimo derecho a defensa que asiste al afectado. 132.5) DICTAMENES Nº 32.274, DE 1989; 647, DE 1992 Los cargos deberán señalar en términos precisos y concretos la imputación que formulan. El cargo único imputado a la afectada, consistente en “abandonar sus funciones sin justificación”, resulta amplio y ambiguo en cuanto no señala el período a que se refiere dicha ausencia, lo que entraba el ejercicio del legítimo derecho de defensa de la inculpada (32.274/89). No cumplen con la condición de referirse a hechos concretos y verificados, los cargos que no indican específicamente cuales son las actuaciones que se reprochan, sin precisar las infracciones en que se habría incurrido, único modo de que los afectados puedan asumir adecuadamente su defensa (647/92). 132.6) DICTAMEN Nº 12.181, de 1999 Si reabierto un sumario aparecen nuevos hechos de responsabilidad del sumariado, éstos deben ser materia de cargos. Si no ocurre así, es improcedente sancionarlo por tales circunstancias, porque se afecta el derecho a defensa del empleado, de manera que procede reponer el sumario al estado de formular cargos, a fin de salvar el vicio en que se incurrió con esa omisión.