Oar.Lmuotoo Macro... Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA RESOLUCIÓN No. 3914 DE2015 (05 de octubre) Por medio de la cual se DENIEGA la solicitud de REVOCATORIA DE INSCRIPCIÓN de la candidatura del ciudadano RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ, avalado por el GSC FUERZA CIUDADANA LA FUERZA DEL CAMBIO a la ALCALDIA de SANTA MARTA departamento de MAGDALENA, por la presunta incursión en la prohibición de doble militancia. EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las otorgadas en los numerales 6 y 12 del artículo 265, el inciso quinto del artículo 108 de la Constitución Política y con base en los siguientes 1. HECHOS 1.1. Mediante radicado 14266-2-15 de fecha 18 de septiembre de 2015 suscrito por el ciudadano ENRIQUE CASTRO MARTINEZ, solicita la revocatoria de la inscripción como candidato, entre otros, del señor RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ a la Alcaldía de SANTA MARTA del departamento de MAGDALENA, en los siguientes términos: "...4.6. Así mismo, el aspirante a la Alcaldía de Santa Marta preinscrito por el Grupo Significativo de Ciudadanos Fuerza Ciudadana- Fuerza del Cambio (en proceso de revisión) RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ, ha manifestado abiertamente en medios de comunicación masiva, redes sociales y reuniones públicas, aceptar el apoyo político y electoral de los candidatos al concejo distrital de Santa Marta, MARIA ALEJANDRA ROJAS AGUILAR, MERCEDEZ ELENA CORONADO TRIANA, HECTOR ALFREDO NUÑEZ OAÑA y BLAIDER MARQUEZ ACUÑA para el período 2016-2019 por el Partido Alianza Social Independiente ASI los cuales se encuentran vinculados conforme al acuerdo de coalición política y programática suscrito con el Partido Liberal Colombiano como candidato único avalado por esa colectividad, transgrediendo igualmente de manera flagrante, directa, protuberante y notoria, no solo la coalición y su clausulado, sino la Constitución y la Ley 1475 de Pucro...a Consejo Nacional Electoral REPÚBLIC.A ns COLOMBIA Página2 de 13 Resolución 3914 de 2015 2011, en cuanto a la prohibición de doble militancia, por lo que los efectos de la, deben declararse respecto del mismo..." 1.2. Por reparto celebrado el 23 de Septiembre de 2015, le correspondió a la Magistrada Ángela Hernández Sandoval conocer de lo referente a la solicitud de revocatoria de inscripción del señor RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ. 2. COMPETENCIA El numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, modificado mediante el Acto Legislativo 01 de 2009, corresponde a esta Corporación "Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política, por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías." De otro lado, el inciso quinto del artículo 108 de la Constitución Política, modificado mediante Acto Legislativo 01 de 2009, dispone que "Toda inscripción de candidato incurso en causal de inhabilidad, será revocada por el Consejo Nacional Electoral con respeto al debido proceso." Así mismo, de conformidad con el numeral 12 del artículo 265 de la Constitución Política, modificado mediante el Acto Legislativo 01 de 2009, corresponde a esta Corporación "Decidir la revocatoria de la inscripción de candidatos a Corporaciones Públicas o cargos de elección popular, cuando exista plena prueba de que aquellos están incursos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley. En ningún caso podrá declarar la elección de dichos candidatos." 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 3.1. DE LA COMPETENCIA PARA REVOCAR INSCRIPCIONES DE CANDIDATURAS 3.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA Página3 de 13 Resolución 3914 de 2015 ARTICULO 108: Artículo modificado por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2009.(...) Los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica reconocida podrán inscribir candidatos a elecciones. Dicha inscripción deberá ser avalada para los mismos efectos por el respectivo representante legal del partido o movimiento o por quien él delegue. Los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos también podrán inscribir candidatos. Toda inscripción de candidato incurso en causal de inhabilidad, será revocada por el Consejo Nacional Electoral con respeto al debido próceso.(...)". ARTICULO 265. Artículo modificado por el artículo 12 del Acto Legislativo 1 de 2009. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento dé los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:(...) 12. Decidir la revocatoria de la inscripción de candidatos a Corporaciones Públicas o cargos de elección popular, cuando exista plena prueba de que aquellos están incursos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley. En ningún caso podrá declarar la elección de dichos candidatos." 3.2. DE LA DOBLE MILITANCIA. 3.2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA ARTÍCULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: 1. Elegir y ser elegido..." °mulato. Macro... Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA Página4 de 13 Resolución 3914 de 2015 ARTICULO 107. Modificado por el art. 1, Acto Legislativo 01 de 2009.Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o dé retirarse. En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político con personería jurídica. (...) 3.2.2. LEY 1475 DE 2011 ARTÍCULO 2o. PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA. En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político. La militancia o pertenencia a un partido o movimiento político, se establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la respectiva organización política, según el sistema de identificación y registro que se adopte para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en materia de protección de datos. Quienes se desempeñen en cargos de dirección, gobierno, administración o control, dentro de los partidos y movimientos políticos, o hayan sido o aspiren ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar candidatos distintos a los inscritos por el partido o movimiento político al cual se encuentren afiliados. Los candidatos que resulten electos, siempre que fueren inscritos por un partido o movimiento político, deberán pertenecer al que los inscribió mientras ostenten la investidura o cargo, y si deciden presentarse a la siguiente elección por un partido o movimiento político distinto, deberán renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer día de inscripciones. Los directivos de los partidos y movimientos políticos que aspiren ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular por otro partido o movimientos políticos o grupo significativo de ciudadanos, o formar parte de los órganos de dirección de estas, deben renunciar al cargo doce (12) meses antes de postularse o aceptar la nueva designación o ser inscritos como candidatos. El incumplimiento de estas reglas constituye doble militancia, que será sancionada de conformidad con los estatutos, y en el caso de los candidatos será causal para la revocatoria de la inscripción. Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA Página5 de 13 Resolución 3914 de 2015 Parágrafo. Las restricciones previstas en esta disposición no se aplicarán a los miembros de los partidos y movimientos políticos que sean disueltos por decisión de sus miembros o pierdan la personería jurídica por causas distintas a las sanciones previstas en esta ley, casos en los cuales podrán inscribirse en uno distinto con personería jurídica sin incurrir en doble militancia. Artículo 3o. Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos. El Consejo Nacional Electoral llevará el registro de partidos, movimientos y agrupaciones políticas. Los respectivos representantes legales registrarán ante dicho órgano las actas de fundación, los estatutos y sus reformas, los documentos relacionados con la plataforma ideológica i) programática, la designación y remoción de sus directivos, así como el registro de sus afiliados. Corresponde al Consejo Nacional Electoral autorizar el registro de los mencionados documentos previa verificación del cumplimiento de los principios y reglas de organización y funcionamiento consagrados en la Constitución, la ley y los correspondientes estatutos. (...) Artículo 9°. Directivos. Entiéndase por directivos de los partidos y movimientos políticos aquellas personas que, de acuerdo con los estatutos de la organización, hayan sido inscritas ante el Consejo Nacional Electoral como designados para dirigirlos y para integrar sus órganos de gobierno, administración y control. El Consejo Nacional Electoral podrá de oficio, exigir que se verifique la respectiva inscripción si ella no se ha realizado dentro de los diez (10) días siguientes a su elección o designación, y aun realizarla si dispone de la prueba correspondiente. Cualquier delegado al ligreso o convención del partido podrá impugnar ante el Consejo Nacional Electoral la designación de esas directivas dentro de los quince(15)días siguientes a su inscripción, por violación grave de los estatutos del partido o movimiento. Para todos los efectos, el Consejo Nacional Electoral sólo reconocerá como autoridades de los partidos y movimientos a las personas debidamente inscritas en él. 4. CONSIDERACIONES. 4.1. CONSIDERACIONES PREVIAS I) De la revocatoria de inscripciones por parte del Consejo Nacional Electoral. OWAIMIC761. Hucrox. Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE Cou»rau Página6 de 13 Resolución 3914 de 2015 El Consejo Nacional Electoral como máxima autoridad de la Organización Electoral y en virtud de las facultades constitucionales que le han sido otorgadas, es competente para velar por el cumplimento de las normas sobre partidos y movimientos políticos y por el buen desarrollo de todos los proceso electorales en condiciones de plenas garantías, conforme a la Constitución y a la ley. Como parte de las funciones del Consejo Nacional Electoral con miras a la existencia de elecciones trasparentes, el artículo 10,8 y concretamente el numeral 12 del artículo 265 de la Constitución Política, le atribuyé la competencia para decidir las solicitudes de revocatoria de la inscripción de candidatos a corporaciones públicas o cargos de elección popular cuando exista plena prueba que aquellos están incursos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley. Por su parte, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 31 de la Ley 1475 de 2011 y en concordancia con el numeral 12 del artículo 265 de la Constitución Política, habrá lugar a la revocatoria de la inscripción de las candidaturas por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción, caso en el cual podrán modificarse lasa inscripciones hasta un (1) mes antes de la fecha de la correspondiente votación. En este orden de ideas, además de las causales taxativas de inhabilidad para cada cargo o corporación, entendidas éstas como condiciones negativas o circunstancias de hecho o de derecho en la que el ciudadano que aspira al cargo no puede incurrir dentro un- periodo señalado por la Constitución o la ley (por ejemplo ser empleado público con autoridad administrativa o tener parentesco con un empleado público con autoridad administrativa dentro de los doce meses anteriores a la elección o haber sido condenado por un delito común en cualquier época a título de dolo), el legislador ha prescrito otras situaciones o prohibiciones aplicables a quienes aspiran ser elegidos popularmente que de materializarse darían lugar a la revocatoria de la inscripción. OacAnuoeig ain-zow. Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE Cou»nau Página? de 13 Resolución 3914 de 2015 Así, al tenor de lo establecido en el artículo 2° de la Ley 1475 de 2011, el incumplimiento de las reglas allí previstas constituye doble militancia, lo cual en el caso de los candidatos será causal para la revocatoria de su inscripción. Igualmente, el artículo 7° de la Ley 1475 de 2011, prevé que quienes hubieren participado como precandidatos en consultas quedarán inhabilitados para inscribirse como candidatos en cualquier circunscripción dentro del mismo proceso electoral, por agrupaciones políticas distintas y así mismo proscribe a los partidos, movimiento y grupos significativos o coaliciones entre éstos, apoyar candidatos distintos a los seleccionados mediante consultas, con excepción de los casos de muerte o incapacidad absoluta del candidato así seleccionado, advirtiendo expresamente que la inobservancia de dicho precepto, será causal de revocatoria de la inscripción del candidato que se apoye, diferente al elegido a través del referido mecanismo de democracia interna. Por su parte, la misma consecuencia jurídica, se establece en el artículo 29 de la Ley 1475 de 2011 para cuando se desconoce el carácter vinculante del acuerdo de la coalición, en este sentido, si las agrupaciones coaligadas inscriben o apoyan a candidato distinto al que fue designado por la coalición, ello, será causal de revocatoria de la inscripción de dicho candidato. Aunque en estos eventos exista una omisión legislativa en cuanto a la autoridad competente para revocar inscripciones, es válido afirmar que también corresponde a esta Corporación, como única autoridad administrativa capaz de ejercer dicho control administrativo, sin perjuicio del control posterior sobre el acto de elección reconocido a la jurisdicción contenciosa administratival. II) Procedimiento para la revocatoria de la inscripción Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, artículos 137, 139 y 275. Oxr-urtawcre. Consejo Nacional Electoral lirstraucw tul CoLomanw Página8 de 13 Resolución 3914 de 2015 Si bien existe un reconocimiento de orden constitucional y legal de revocar inscripciones por distintas causales como las expuestas en precedencia, en nuestro ordenamiento jurídico no se consagró un procedimiento especial para tal efecto. En consecuencia, las actuaciones que se adelanten con miras a revocar inscripciones por parte de esta Autoridad administrativa y electoral, deberán atender los principios del debido proceso establecido en el artículo 29 Superior, y además ceñirse al procedimiento administrativo general de que trata el título III del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. En este orden de ideas, teniendo en cuenta que el plazo para modificar las inscripciones de candidatos por revocatoria previsto en el artículo 31 de la Ley 1475 de 2011 es hasta 1 mes antes de las elecciones, la actuación administrativa además de ser breve, expedita y eficaz , deberá otorgar plenas garantías procesales a quienes intervienen en ella; dependiendo del fundamento de la solicitud, el Sustanciador opta por iniciar trámite de revocatoria, con el objeto de allegar pruebas conducentes, pertinentes y necesarias para adoptar la decisión de fondo y cuando se trata de un punto de Derecho que se resuelve al confrontar la situación fáctica con las normas que lo regulan, decidir de plano la situación presentando la correspondiente ponencia. Es de advertir que en los dos casos, el derecho de defensa debe garantizarse y salvaguardarse plenamente, en el primero, desde su iniciación que se comunica y en el último, a través de la notificación de la decisión, contra la que procede el recurso ordinario de reposición. III) De la existencia de plena prueba El ejercicio de la potestad de revocar las inscripciones de candidatos por parte del Consejo Nacional Electoral, está supeditado constitucionalmente -art. 268 numeral 12 y 108- al respeto del debido proceso y además a la existencia de plena prueba de la causal que conduce a la revocatoria. En este orden de ideas, la plena prueba será aquella que acredita sin lugar a duda la veracidad de un supuesto de hecho, lo que significa, que la procedencia de la revocatoria Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DB COLOMBIA Página9 de 13 Resolución 3914 de 2015 está condicionada a la existencia de certeza sobre la configuración de la causal que se alega. 4.2. CASO CONCRETO En el caso concreto, la solicitud presentada por el ciudadano ENRIQUE CASTRO MARTINEZ, pretende la revocatoria de inscripción de la candidatura del ciudadano RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ, avalado por el GSC FUERZA CIUDADANA LA FUERZA DEL CAMBIO a la ALCALDIA de SANTA MARTA (MAGDALENA), por la presunta incursión en la prohibición de doble militancia; el peticionario afirma que el candidato ha manifestado públicamente que acepta el apoyo de candidatos al Concejo Distrital avalados por una colectividad política diferente y en coalición. A fin de resolver el asunto sometido a consideración de la Corporación, se verificó en el ANI, arrojando como resultado la plena identidad del candidato; igualmente, se constató que se encuentra inscrito al cargo de elección popular ALCALDIA DE SANTA MARTA (M.), en las elecciones del 25 de octubre de 2015. Sobre el particular, se precisa que los derechos políticos son de naturaleza fundamental en nuestra normatividad, por lo cual la interpretación de las normas para su aplicación, es restrictiva; aunado, la formulación normativa contenida tanto en el artículo 107 de la Constitución Política, es clara, directa y taxativa, en el sentido que indica con precisión quienes son sus destinatarios y las hipótesis en que se consolida.Por lo tanto, dada la claridad no permite ningún tipo de interpretación, correspondiéndole al operador jurídico su aplicación2. Respecto de la doble militancia, introducida en el sistema electoral colombiano con el propósito de fortalecer a las colectividades políticas como parte esencial de la democracia, ha precisado el Consejo de Estado3: 2 CODIGO CIVIL COLOMBIANO. ARTICULO 27. INTERPRETACION GRAMATICAL. Cuando el sentido de la ley sea claro, no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION QUINTA. Consejero ponente: ALBERTO YEPES BARREIRO. Bogotá D.C., veinticinco (25) de julio de dos mil trece (2013). Radicación número: 05001-23-31-000-2011-01918-01 °aux ruca. Encmua Consejo Nacional Electoral REWBuG DE Colomau Páginal O de 13 Resolución 3914 de 2015 "La prohibición de pertenencia simultánea a más de una organización política, es decir, la doble militancia, se introdujo en el sistema político colombiano con el fin de crear un régimen severo de bancadas en el cual se prohíba el transfuguismo político. La Corte Constitucional definió la doble militancia como una "limitación, de raigambre constitucional, al derecho político de los ciudadanos a formar libremente parte de partidos, movimientos y agrupaciones políticas (Art. 40-3 C.P.). Ello en el entendido que dicha libertad debe armonizarse con la obligatoriedad constitucional del principio democrático representativo, que exige que la confianza depositada por el elector en determinado plan de acción política, no resulte frustrada por la decisión personalista del elegido de abandonar la agrupación política mediante la cual accedió a la corporación pública o cargo de elección popular". La doble militancia está dirigida entonces, a quienes son miembros de más de un partido o movimiento político. Entonces, la prohibición constitucional de doble militancia significa ser miembro de dos partidos o movimientos políticos al mismo tiempo, es decir, encontrarse formalmente inscrito como integrante de aquéllos, en otras palabras, se refiere a quienes militan en forma concurrente a más de una organización política. En este sentido, cabe resaltar que: "desde un punto de vista formal, la mencionada prohibición busca evitar la pertenencia simultánea del elegido a dos partidos, movimientos políticos o grupo significativo de ciudadanos, y por ende, a dos bancadas; desde una aproximación material, la interdicción conlleva a que el representante no ejerza activismo en defensa de los programas, idearios o ideologías de dos organizaciones políticas al mismo tiempo. Tal prohibición, por lo demás, tiene como corolario la sanción del "transfuguismo político'; fenómeno que acepta el normal desarrollo de la actividad del Congreso de la República, o en su caso de las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y Municipales y las Juntas Administradoras Locales. Así pues, no se trata tan solo de un asunto de lealtad para con la organización política que llevó al candidato a la curul, sino que está de por medio el racional funcionamiento de una Corporación Pública. (...) En este orden de ideas, las prohibiciones de la doble militancia, en el sentido de pertenecer simultáneamente a dos bancadas, y del transfuguismo político parten de entender que no se trata simplemente de una discrepancia entre el parlamentario y la formación política que avaló su candidatura en las anteriores elecciones o el grupo parlamentario surgido de aquélla, sino que su rechazo se apoya en el fraude que se le comete a los electores, quienes votaron por un determinado programa al cual se comprometió a defender el elegido mediante su bancada en una determinada Corporación Pública... ... La doble militancia está dirigida entonces, a quienes son miembros de más de un partido o movimiento político. En este sentido, es pertinente reseñar el sentido y alcance de los OsramawoOm Ructeut Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA Página11 de 13 Resolución 3914 de 2015 conceptos de ciudadano, miembro e integrante de un partido o movimiento político dado por la Corte Constitucional en sentencia C-342 de 2006: i) El ciudadano es la persona titular de derechos pblíticos, y éstos a su vez se traducen, de conformidad con la Constitución, en la facultad de los nacionales para elegir y ser elegidos, tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares, cabildos abiertos, revocatorias de mandatos, constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas, formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas, promover acciones de inconstitucionalidad en defensa de la integridad y supremacía de la Constitución y, en fin, desempeñar cargos públicos. En tal sentido, el ciudadano es un elector, es decir, es titular del derecho a ejercer el sufragio, mediante el cual concurre en la conformación de las autoridades representativas del Estado. La calidad de elector no depende, en consecuencia, de la afiliación o no a un determinado partido o movimiento político, lo cual no obsta para que, el ciudadano pueda ser un simpatizante de un partido político. ii) El miembro de un partido o movimiento político es aquel ciudadano que, de conformidad con los estatutos de éstos, hace parte formalmente de la organización política, situación que le permite ser titular de determinados derechos estatutarios, como es aquel de tomar parte en las decisiones internas, pero a su vez, le impone determinados deberes, encaminados a mantener la disciplina de la agrupación. En tal sentido, en términos de ciencia política, el miembro del partido o movimiento político-es usualmente un militante. iii) El integrante de un partido o movimiento político que ejerce un cargo de representación popular es aquel ciudadano, que no sólo es miembro formal de una determinada organización política, que milita activamente en ella, sino que, merced al aval que recibió de la misma, participó y resultó elegido para ocupar una curul a nombre de aquél. En tal sentido, confluyen en este ciudadano las calidades de miembro de un partido o movimiento político, motivo por el cual debe respetar los estatutos, la disciplina y decisiones adoptadas democráticamente en el seno de aquél; y al mismo tiempo, al ser integrante de una Corporación Pública, deberá actuar en aquélla como integrante de una bancada, en pro de defender un determinado programa político. De tal suerte que, se trata de la categoría en la cual el ciudadano puede participar con la máxima intensidad posible en el funcionamiento de los partidos políticos modernos; correlativamente, es aquella donde se exige un mayor compromiso y lealtad con el ideario que se comprometió a defender. Consejo Nacional Electoral REPÚBLICA DE COLOMBIA Páginal2 de 13 Resolución 3914 de 2015 Entonces, la prohibición constitucional de doble militancia significa ser miembro de dos partidos o movimientos políticos al mismo tiempo, es decir, encontrarse formalmente inscrito como integrante de aquéllos 4 , en otras palabras, se refiere a quienes militan en forma concurrente a más de una organización política...". Descendiendo al caso en concreto, es claro que la conducta atribuida al candidato RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ no constituye doble militancia, toda vez, que según lo afirma el peticionario se contrae a manifestar que acepta el apoyo de otros candidatos. Es de recordar que el candidato fue apoyado por un grupo significativo de ciudadanos que no inscribió otras personas o listas en la misma circunscripción, de una parte; de la otra, que no existe en la conducta del candidato ningún acto positivo constitutivo de doble militancia, en alguna de sus modalidades, ya que se circunscribe a aceptar el apoyo que le brinden candidatos al concejo distrital, lo que no enmarca en la doble militancia, en tanto no se advierte que pertenezca simultáneamente a más de una organización política, como tampoco que hubiere incumplido las obligaciones derivadas del ejercicio de cargos de dírección en partido alguno; o que haya sido miembro de corporación pública por otra, ni que apoye a candidatos diferentes a los inscritos por la que lo inscribió. Por lo tanto, lo procedente es denegar la solicitud de revocatoria de la inscripción de la candidatura del señor RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ. En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral, ESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: RECHAZAR la solicitud de revocatoria de inscripción de la candidatura del ciudadano RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ, avalado por el GSC FUERZA CIUDADANA LA FUERZA DEL CAMBIO a la ALCALDIA de SANTA MARTA departamento de MAGDALENA, por la presunta incursión en la prohibición de doble militancia, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva. REYES GONZÁLEZ Guillermo Francisco, El régimen de bancadas y la prohibición de la doble militancia. Editorial KonradAdenauer- Stiftung. Bogotá, 2006. Pág. 47. 4 Consejo Nacional Electoral REpCreucw DE COLOMIIIA Páginal3 de 13 Resolución 3914 de 2015 ARTÍCULO SEGUNDO: La presente Resolución se notificará en estrados y contra ella procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse en la Audiencia de adopción y notificación de la decisión, según lo establecido en los artículos 67, 74 y 76 de la Ley 1437 de 2011. ARTICULO TERCERO: Contra la presente resolución procede recurso de reposición, consagrado en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá D.C. a los cinco (05) días del mes de octubre de dos mil quince (2015). EMILIANO RIVERA BRAVO Presidente ~la FELIPE /GARCIA-ECH-ÉVERRI Vicepresidente Salva Voto parcialmente la Magistrada Ponente Ángela Hernández Sandoval La presente resolución fue discutida en Sala Plena del 28 de septiembre y adoptada en audiencia pública el 05 de octubre de 2015 A.H.S. G.S.B.O. / PANM RAD. 14266-2 de 2015