Líneas para la presentación del Plan Nacional de la Industria

Líneas para la presentación del Plan Nacional de la Industria Ferroviaria
MARCO
- El país necesita que los políticos pensemos políticas de Estado de mediano y largo plazo.
Nosotros sí pensamos políticas de Estado de largo plazo. Una de nuestros objetivos es
avanzar en tener un sistema de transporte de avanzada, que cumpla con las necesidades
de desarrollo presente y futuro de nuestro país, y en una notable mejora de la calidad de
vida.
- En este marco, el sistema ferroviario ocupa un lugar central. Es económico, confortable,
seguro, rápido, ecológico y federal. Y, como ningún otro medio de transporte, asimila
rápidamente los avances tecnológicos en beneficio del bienestar del país y la población.
- El tren lleva esperanzas. Y las lleva a todo el país. Es el símbolo del país federal. Crea
accesos a regiones hoy postergadas.
- Cuando pensamos el futuro de la Argentina, pensamos en: terminar con la pobreza, dar
posibilidades de progreso a todos, sofisticar el aparato productivo, crear más trabajo
estable y en blanco, potenciar las economías regionales, integrar el país, otorgar más
confort a los Argentinos, mejorar las relaciones con los países vecinos. Asegurar el
progreso a lo largo de la historia: que las futuras generaciones vivan mucho mejor que
nosotros. El ferrocarril lleva consigo las posibilidades de contribuir a cumplir con estos
objetivos.
- El ferrocarril se relaciona con el cuidado del medio ambiente, el uso racional de los
recursos energéticos, el desarrollo de las fronteras productivas, el uso del suelo, la
planificación del territorio, la calidad de vida en el interior y en las grandes ciudades, los
procesos de inclusión en la economía de regiones hoy postergadas, la inserción de la
Argentina en el mundo y la integración regional con nuestros países vecinos.
- El desarrollo científico, la investigación y las nuevas tecnologías en las últimas décadas han
conducido a los ferrocarriles a ocupar un lugar muy destacado en los sistemas de
transporte al llegar a la primera década del siglo XXI. Esta oportunidad debe ser
aprovechada.
- Las nuevas tecnologías están ausentes en el actual sistema ferroviario argentino, y
nosotros vamos a desarrollar un sistema ferroviario aprovechando las nuevas tecnologías.
- La crisis energética que se instaló entre nosotros, el calentamiento global y el cambio
climático, la insostenibilidad
de los actuales procesos de urbanización y de
metrópolización y la escasa sustentabilidad de los sistemas de transporte metropolitanos
e interurbanos.
- CRISIS ENERGÉTICA. El mundo ha ingresado en una crisis energética, con declinación de las
reservas de petróleo y de gas natural y con el agregado de que se acabó la
“petrocivilización” basada en el “petróleo fácil”, es decir, aquel que está más accesible
para entrar en la era del “petróleo difícil” ya sea por localizaciones geográficas extremas o
en lugares de marcada inestabilidad política. El resultado ante la creciente demanda será
el aumento de los precios. En este marco, aparecen nuevos desafíos, crisis del petróleo,
seguridad energética, intensidad energética e ineficiencia energética. En este último
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aspecto se encuentra entre otros países la Argentina, y dicha ineficiencia es el resultado
entre otras cosas, de su insostenible sistema de transporte. El sistema ferroviario es parte
del uso eficiente de la energía.
CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMÁTICO. Uno de los principales responsables de la
emisión de gases de efecto invernadero es la energía, especialmente el petróleo, el carbón
y en menor medida el gas natural. El transporte es el segundo en incidencia en el cambio
climático, y es también el sector que crece, en segundo lugar, en mayor medida en dichas
emisiones en el mundo. El uso racional de la energía y la eficiencia energética, constituye
todo un desafío. Para ello sin duda se necesitaría de una transformación radical en el
sistema de transporte, pues los problemas de la energía y el cambio climático se volverán
más graves y contundentes en la próxima década y exigirán de los gobernantes reformas
amplias y serias y una cultura de eficiente coordinación de las políticas sectoriales.
INSOSTENIBILIDAD DE LOS PROCESO DE URBANIZACIÓN Y METROPOLIZACIÓN. Se trata del
creciente proceso de urbanización y conformación de grandes metápolis, es decir amplias
regiones urbanas, multinucleares, unidas por redes de infraestructura y de infoestructura.
Estas grandes aglomeraciones son decididamente insostenibles, si no son debidamente
planificadas y optimizadas en sus recursos. En todo este proceso de urbanización los
sistemas de transporte desempeñan un rol fundamental, tanto en el logro de una mayor
eficiencia energética, es decir de una movilidad sostenible, como en sus relaciones con la
forma y la estructura urbana.
En este nuevo modelo de transporte integrado, sostenible ambientalmente, socialmente y
económicamente, los ferrocarriles poseen ventajas comparativas y competitivas que los
colocan, en una inmejorable posición, por responder a los desafíos que se han esbozado
anteriormente.
LOS TRENES DEL KIRCHNERISMO
- Los ferrocarriles fueron víctima de una lucha desigual entre sectores. Pero el Estado, no
supo identificar la misión de los ferrocarriles en un sistema multimodal de transporte, y
racionalizarlo, rediseñarlo y modernizarlo, según las tendencias modernas en materia de
ferrocarriles y de transporte que se estaba instalando en el mundo desde los años 70 y tal
vez antes.
- Como resultado, tenemos un sistema ferroviario anticuado, con infraestructuras
obsoletas, con material rodante más apto para el museo que para brindar servicios, y con
una organización institucional fragmentada y anárquica.
- El sistema de transporte no acompañó el crecimiento.
- Después de todos estos años de crecimiento, el sistema ferroviario argentino sigue siendo
precario y de malos servicios. Son servicios lentos, incómodos, insuficientes, inseguros.
- La red ferroviaria, en su infraestructura de vías, señalamiento y seguridad, podría ser
comparada, valga el ejemplo, con una red vial de carreteras en donde las rutas troncales
son de ripio y las rutas secundarias son de tierra.
- Bien se podría decir que el ferrocarril argentino, hoy, es un museo rodante.
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Todos sabemos perfectamente que sin una infraestructura de alto nivel técnico, no existe
ferrocarril viable. He aquí la primera prioridad: las vías. Pueden seguir agregando
locomotoras y vagones nuevos, pero sin nuevas vías, los viajes van a seguir siendo lentos e
inseguros.
El Ferrocarril Belgrano cargas, ha sido el más castigado, es uno de los más estratégicos,
pero su gestión comercial es inexistente. En los últimos 13 años, y tal vez algo más, se ha
convertido en un laboratorio de iniciativas, todas fracasadas.
El transporte de pasajeros interurbano de largo recorrido, y trenes regionales, es
prácticamente inexistente.
Como dato concluyente se puede señalar que en 1983, los trayectos Buenos Aires –
Mendoza, y Buenos Aires – Tucumán, se cumplían en 12 y 14 horas de viaje
respectivamente. En 2010, dos frecuencias semanales cubrían el segundo corredor en 24
horas (10 más que hace 25 años), y en el primer caso no existe servicio.
Para 1988, entre Buenos Aires y Mar del Plata, durante el verano circulaban 12 trenes
diarios, que cubrían el trayecto entre 5,15 hs, y 4,10 hs. En el verano de 2010 /2011, sólo
circulan 2 trenes diarios que tarden 6 hs, en cubrir el itinerario. Con los nuevos trenes
incorporados, la velocidad no se va a modificar: hay que empezar por las vías y la
señalética, no con en material rodante.
NUESTRO PROYECTO
- Pondremos a “nuevo” 22 mil kilómetros de vía a 10 años (actualmente están en uso 16 mil
en malas condiciones), con nuevos rodados y sistema de señales.
- El costo total del proyecto se estima en 18 mil millones de dólares.
- En todo el sistema ferroviario, los trenes podrán alcanzar una velocidad promedio de 130
km/hora.
- El proyecto se articula, y forma parte, con un sistema de transporte integrado, que será
una de las plataformas del desarrollo Argentino de los próximos 50 años.
- Este Plan es parte de un Programa de Transporte, que contempla la construcción, en los
primeros cuatro años de nuestro gobierno, de unos 4000 Km. de autopistas y autovías
sobre todos los corredores con tránsito mayor de 4500 vehículos por día, la utilización de
la hidrovía en los tramos en los que ella no se utiliza y la construcción de nuevos puertos.
- El aprovechamiento de las nuevas tecnologías permitirá mejoras en la organización
funcional y operatoria de los ferrocarriles: señalética, material rodante, infraestructura,
modalidades de mantenimiento, nuevas formas de gestión, programación y logística.
- Nosotros facilitaremos la incorporación de nuevas tecnologías, pero también iniciaremos
un camino de creación de nuevos conocimientos en la industria ferroviaria, poniendo en
un lugar central a las universidades, las escuelas técnicas y las empresas. Promoveremos la
creación de grupos de investigación y departamentos de I+D relacionados con la industria
ferroviaria.
- Fomento del emprendedurismo, y políticas industriales ligadas a la modernización
tecnológica pautada, y la posterior sustitución de exportaciones.
- El trayecto Buenos Aires – Mar del Plata se podrá recorrer en hasta 3 horas y media.
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Para los trenes de la región metropolitana, en el cual viajan diariamente 4,5 millones de
personas, se prevé alcanzar una frecuencia de 5 minutos en horas pico, con una notable
mejora en las condiciones de confort y seguridad durante el viaje, y con un importante
aumento de velocidad. Esto traerá una notable mejora en la calidad de vida de los
pasajeros.
El problema se presenta en el estado de las vías y el sistema de señales. Hay que empezar
por ahí
El señalamiento es muy viejo y hay que cambiarlo todo. Es una tecnología que data de
1890. Por cuestiones de seguridad y posibilidades de desarrollar una mayor velocidad para
los trenes, hay que cambiar todo el sistema de señales.
Con los trenes, concentraremos los esfuerzos sobre los 22.000 km de la red histórica, más
nuevas prolongaciones, que van a resultar más productivos, integradores de todo el país, y
de mayores soluciones para los pasajeros:
o 14.000 km de red troncal o primaria de cargas,
 9.000 km de red primaria para tráficos mixtos (cargas y pasajeros
interurbanos).
 2.450 km, para admitir velocidades de 160 km/h.
 650 km, con velocidades de 120 km/h.
 El resto (5.900 km) para soportar tráficos de cargas o trenes
regionales, de 80 a 100 km/h.
o 8.000 km de red secundaria de carga.
La red de interés federal, tiene también proyectos de ampliación/nuevas líneas, como el
Trasandino Central, el Trasandino del Sur, el corredor bioceánico norte, o el tramo
Transpatagónico, San Antonio Oeste – Puerto Madryn – Trelew, entre otros. Esto implica
llevar adelante el desarrollo de redes ferroviarias internacionales con países limítrofes, con
el impacto positivo de esta posibilidad en el intercambio comercial y el turismo.
En lo relativo al transporte de cargas, la meta es alcanzar globalmente una participación
modal del 20 – 25 % para el ferrocarril para el año 2020. Actualmente es del 4%.
Las acciones son: en las redes, y en los nodos.
o En las redes: Renovación total de vías/ Mantenimiento pesado y
rehabilitación/Puentes/Sistemas modernos de señalamiento (CTC, APC u otro que
se defina)/Pasos a nivel protegidos o a desnivel.
o En los nodos: reordenamiento de accesos ferroviarios a las ciudades, a interfaces
portuarias, a terminales intermodales, zonas de actividades logísticas y
urbanización de instalaciones no aptas a la operatoria ferroviaria, con proyectos
ferro urbanísticos.
 Reordenamiento de accesos a Bahía Blanca y su complejo portuario.
 Nuevos accesos y corredor de circunvalación del Gran Rosario.
 Reorganización de accesos a Mar del Plata, Gran Mendoza, Gran Tucumán,
nuevas terminales de La Plata, etc.
 Corredor de circunvalación de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
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Construcción de un nuevo FFCC Belgrano que se constituya en el modo dominante de
transporte para transportar la producción del NOA y el NEA (producción azucarera;
producción citrícola; producción agrícola; etc.).
Sistema interurbano de pasajeros de largo recorrido y trenes regionales.
o Corredor 1: Servicios de altas prestaciones, 160 km/h. Duración que tendrán los
viajes.
 Buenos Aires – Mar del Plata (Pinamar – Miramar – Tandil). 3h 15m.
 Buenos Aires – Rosario 2h30m– Santa Fe. 3h45m.
 Buenos Aires – Rosario – Córdoba. 6h.
o Corredor 2: Servicios convencionales modernizados de 120 a 160 km/h.
 Buenos Aires – Rosario – La Banda – Tucumán 11h.
 Buenos Aires – Mendoza – (San Juan). 12h.
 Buenos Aires – Concordia – Posadas. 12h.
 Buenos Aires – Bahía Blanca 6h30m – Neuquén 12h
 Buenos Aires - Bahía Blanca – San Carlos de Bariloche 22h.
 Buenos Aires – Santa Rosa 9h.
o Contempla una integración tren – ómnibus a partir de estaciones intermodales,
con el fin de lograr la mayor cobertura territorial.
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Sistema de transporte metropolitano de cercanías del AMBA y de otras aglomeraciones
urbanas del país.
o La prioridad es mejorar la calidad de vida de los 4 millones y medio de pasajeros
que viajan, en malas condiciones, todos los días: más confort, más seguridad,
mayor velocidad, más frecuencia, más y mejores servicios.
o Se lograrán frecuencias de 5 minutos, en horarios pico.
o Modernización total y electrificación de las líneas General San Martín y General
Roca.
o Modernización total y electrificación del Ferrocarril Belgrano Sur y Belgrano Norte.
o Construcción de pasos bajo nivel y soterramiento del Sarmiento sólo primera
etapa Caballito – Liniers (Ciudadela).
o Para otras aglomeraciones metropolitanas del país, como las de Córdoba, Rosario,
Mendoza, Tucumán, Santa Fe, Bahía Blanca, se implementarán sistemas de metro
ligero o tren – trans.
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Desarrollo paulatino de la industria ferroviaria, para avanzar en la producción de mayor
densidad tecnológica.
o Más posibilidades de fuentes de trabajo.
o Tenemos que pasar de ser reparadores de material rodante, a constructores de
todo lo necesario para el desarrollo y la modernización ferroviaria propios de la
Sociedad del Conocimiento.
o Se desarrollarán planes de emprendedores para la creación de nuevas empresas
alrededor de la industria.
o También podemos volver a construir en el país locomotoras, coches de pasajeros
con el confort de los tiempos actuales, trenes autopropulsados, como así también
equipamientos y servicios informáticos y sistemas modernos de señalamiento y
comunicaciones.
Comparación:
Ahora
Con nuestro plan
Bs As – Mar del Plata
5 horas y media
3 horas y cuarto
Bs As – Rosario – Santa Fe
6 hs.
Rosario
3h45m.
Bs As – Rosario – Córdoba
16 HS
Entre 6 y 7 horas.
2h30m,
Bs As – Rosario – La Banda – 24 horas
Tucumán
12 horas
Buenos Aires – Mendoza – San NO HAY
Juan
12 horas
Buenos Aires – Concordia – 24 hs.
Posadas
12 hs.
Buenos Aires – Bahía Blanca – NO HAY
Neuquén
Bahía Blanca
Neuquén 12h
Buenos Aires – Bahía Blanca – NO HAY
San Carlos de Bariloche
22 hs.
Buenos Aires – Santa Rosa
9 hs.
NO HAY
Santa
Fe
6h30m
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