Naturaleza jurídica de las PyMES.

Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
Naturaleza jurídica de las PyMES.
Cristina Rumbo Bonfil, Edgar Athzel Carmona Arias
Universidad Autónoma del Estado de Morelos.
Morelos. México.
Email: [email protected]
Tel.: (045)7351647794
Resumen:
En el proceso de globalización en el cual están inmersos los países hoy en día, que
están sujetos a buscar la eficiencia y la eficacia de las MIPYMES, deben tener un
marco jurídico específico que lo reglamente y que cumpla con la competitividad y
desarrollo de su economía.Actualmente las PyMES tienen una creciente importancia
mundial en lo social, político y económico.
Abstract:
In the process of globalization in which countries are engaged today, subject to seek
efficiency and effectiveness of MSMEs should have a specific legal framework that
regulates and meets the competitiveness and development of its economy. SMEs
now have a growing global importance in the social, political and economic.
SUMARIO: 1. Presentación. 1.2. Conceptualización de las Pequeñas y Medianas
Empresas. 1.3. Naturaleza jurídica de la sociedad. 1.4. Clasificación de las PyMES.
1.5.
Naturaleza Societaria y Contractual de las PyMES. 1.6. Régimen Jurídico-
Administrativo. 1.7. Régimen Jurídico Patrimonial y financiamiento de las PyMES.
1.8. Las PyMES a nivel nacional e internacional. 1.8.1. La realidad actual de las
pequeñas y medianas Empresa en México 1.8.2. El futuro de las PyMES en México
y en el mundo.
Palabras Clave:
Empresa
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
Naturaleza
Jurídico
Economía
1. PRESENTACIÓN.
Las PYMES son micro, pequeñas y medianas empresas (Cabello, et. al., 1999:14)
conocidas también por el acrónimoPYME; son empresas con características propias,
con ciertos límites ocupacionales y financieros prefijados por el Estado.
En los últimos tiempos ha cobrado gran importancia la necesidad de fomentar la
creación y consolidación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) para
reactivar nuestra economía, al ser entre otras una de nuestras principales fuentes de
empleo.
En vista de esta situación el Estado ha implementado políticas para el desarrollo de
las pequeñas y medianas empresas y así de esta manera generar fuentes de
empleo y reactivar el aparato productivo. Antes de saber si los emprendedores
tienen una pequeña o mediana empresa deben constituir una sociedad mercantil y
de acuerdo al número de trabajadores que posea esa sociedad y según el ingreso
que reciba al final de un ejercicio económico, desde el punto de vista jurídico pudiera
considerarse como una microempresa, pequeña o mediana empresa. En vista del
aumento del desempleo y la depreciación del aparato productivo, vemos que las
pequeñas y medianas empresas son una buena alternativa para todos aquellas
personas que entran al mercado laboral, sin una infraestructura tan grande como las
grandes empresas que acaparan el mercado mundial.
El objetivo de este artículo es analizar las prácticas de gestión de las PYMES y la
naturaleza jurídica de las mismas, para comprender como es que su desarrollo ha
permeado en la economía de nuestro país y de muchos otros países del mundo,
como una alternativa para reactivar la economía, generar nuevos empleos, poner en
marcha nuevos proyectos innovadores y permitirle al estado adoptar inversión
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
nacional y no buscar inversiones extranjeras que en nada o poco benefician la
economía local.
En base al sondeo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), nuestro país cuenta con 5.144.056 empresas, que emplean a 27.727.406
personas (Censos Económicos 2009). El 95,2% (4,8 millones) de las compañías son
microempresas, el 4,3% (221.194) pequeñas empresas, el 0,3% (15.432) medianas
y el 0,2% (10.288) grandes firmas. En cuanto al personal ocupado, las mujeres
representan el 42,5% de la fuerza laboral y los hombres el 57,5%. Los estados que
mas emplean al sexo femenino son: Tlaxcala con el 47%, seguido de Oaxaca
(46,9%), Morelos (46,7%) y Michoacán (46%). Las microempresas emplean al 45,6%
de todos los trabajadores, las pequeñas al 23,8%, las medianas al 9,1% y las
grandes al 21,5%, esto se debe a que, a pesar de que son pocas las compañías de
gran tamaño, ocupan más de 10,000 empleados. Asimismo, los estados mexicanos
con mayor número de empresas son el Estado de México con 585.000, el Distrito
Federal 414.000, Veracruz 364.000, Jalisco 331.000 y Puebla 309.000. En relación
al giro empresarial, las firmas que residen en nuestro país agrupan sobre todo en el
sector de los servicios 47,1%, comercio 26%, manufacturas 18% y otros 8,9%
(Consultado el 20 de febrero del 2012, a las 19:25 horas disponible en
http://www.laeconomia.com.mx/numero-de-empresas-en-mexico/).
Las anteriores cifras revelan cuán importante es el desarrollo de las PYMES en
nuestro país, pues dicho de otra forma, las PYMES representan la mayor fuente de
ingresos, hablando de la economía de negocios y la mayor fuente de empleos
hablando a nivel laboral en nuestro país.
Cuando una PYME nace, lo primero que debe hacer, legalmente hablando, es
determinar cuál va a hacer el negocio y hacer una especie de ―constancia‖ de ello.
Después viene el constituirse como una sociedad, por lo que debe reunir ciertos
requisitos (permisos, acta constitutiva, inscripción al Registro Federal de
Contribuyentes) que puede elaborar o tramitar con la ayuda de algún abogado.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
Cuando hablamos de asesoría también nos referimos al conocimiento sobre cuál es
la mejor forma jurídica para constituir la empresa (como sociedad de personas o de
capitales), asimismo para definir las responsabilidades de cada uno de los socios y
la forma en que se distribuyen las ganancias o, en caso de que fracase el negocio,
cómo se va a disolver.
1.2 CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
La pequeña y mediana empresa cuenta –como ya se menciono- con características
distintivas, y tiene dimensiones con ciertos límites ocupacionales y financieros
prefijados por los Estados o regiones (Diccionario de la lengua española. Madrid:
Real Academia Española, vigésima segunda edición, 2001:«pyme»). Las pymes son
agentes con lógicas, culturas, intereses y un espíritu emprendedor específicos.
Usualmente se ha visto también el término MIPyMEs (acrónimo de "micro, pequeña
y mediana empresa"), que es una expansión del término original, en donde se
incluye a la microempresa.
La Sociedad.
Quienes constituyen una sociedad convienen en aportar bienes y servicios para el
ejercicio en común de actividades económicas.
Concepto: La sociedad se constituye cuando menos por dos socios, que pueden ser
dos personas naturales o jurídicas.
La sociedad se constituye por escritura pública, en la que está contenido el pacto
social, que incluye el estatuto. Para cualquier modificación de estos se requiere la
misma formalidad. La sociedad es el conjunto de individuos que comparten fines,
conductas y cultura, y que se relacionan interactuando entre sí, cooperativamente,
para formar un grupo o una comunidad.
Sociedades en el Ámbito Jurídico y Económico
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
En el ámbito jurídico y económico una sociedad es aquella por la cual dos o más
personas se obligan a poner en común dinero, bienes o industria con el ánimo de
repartir entre sí las ganancias. En este caso se denomina sociedad o asociación a la
agrupación de personas para la realización de actividades privadas, generalmente
comerciales. A sus miembros se les denomina socios.
1.3 NATURALEZA JURIDICA DE LA SOCIEDAD
Teoría Clásica Contractual:
Se le concibe como un contrato sui generis que genera una persona jurídica o, al
menos, una organización, la cual ya no depende del contrato que la engendró, sino
que está normada por su propio estatuto, que se modifica cuantas veces lo deseen
los accionistas mediante la Junta General.
Naturaleza jurídica de la sociedad
La Teoría del Contrato Plurilateral:
El contrato plurilateral contiene obligaciones recíprocas de más de dos partes, la
sociedad constituye el ejemplo característico y tradicional del contrato plurilateral, ya
que participan en él varias partes que adquieren como consecuencia del mismo,
obligaciones y derechos de la misma e idéntica naturaleza jurídica, ningún socio se
encuentra frente a otro socio, sino frente a la sociedad.
1.4. CLASIFICACIÓN DE LAS PYMES
Antes de especificar las diferentes clasificaciones que existen no está de más
mencionar que existen cuatro clases de fenómenos empresariales; esto es, los
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
fenómenos técnico-económicos, los fenómenos financieros, los fenómenos político
sociales y los fenómenos jurídico-contractuales. (Sanchís y Ribeiro:1999:1)
Las empresas constituidas como PyMES se pueden clasificar de la siguiente
manera, por:
Sectores Económicos
El origen de su capital.
Su Tamaño
Conformación de su capital
El pago de impuestos
El número de propietarios
La función social
La forma de explotación
-
Por sectores económicos
Extractivas: Dedicadas a explotar recursos naturales.
Servicios: Entregarle sus servicios o la prestación de estos a la comunidad.
Comercial: Desarrolla la venta de los productos terminados en la fábrica.
Agropecuaria: Explotación del campo y de sus recursos.
Industrial: Transforma la materia prima en un producto terminado.
-
Por su tamaño
Micro empresas.
Pequeña empresa.
Mediana empresa.
-
Por el origen del capital
Público: Su capital proviene del Estado o Gobierno.
Privado: Son aquellas en que el capital proviene de particulares.
Economía Mixta: El capital proviene una parte del estado y la otra de particulares.
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sociedades.
-
Por la explotación y conformación de su capital.
Multinacionales:
En su gran mayoría el capital es extranjero y explotan la actividad en diferentes
países del mundo (globalización). Estas empresas explotan uno o varios sectores
pero pertenecen al mismo grupo de personas o dueños.
Nacionales:
El radio de atención es dentro del país normalmente tienen su principal en una
ciudad y sucursales en otras.
Son aquellas en que su radio de atención es dentro de la misma localidad.
-
Por el pago de impuestos
Personas Naturales: El empresario como Persona Natural es aquel individuo que
profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades mercantiles, la Persona
Natural se inscribe en la Cámara de Comercio, igualmente se debe hacer con la
Matrícula del Establecimiento Comercial.
Están obligados a pagar impuestos, su declaración de renta aquí le corresponde a
trabajadores profesionales independientes y algunos que ejercen el comercio.
Los libros que se deben inscribir ante Cámara y Comercio son: Libro de Registro de
Operaciones Diarias, Libro de Inventario y de Balances y Libro Mayor y de Balances.
·
Sucesiones Ilíquidas:
En este grupo corresponde a las herencias o legados que se encuentran en proceso
de liquidación.
Régimen Simplificado:
Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos que exige la DIAN. Ejemplo:
Las
pequeñas
tiendas,
no
están
obligados
a
llevar
contabilidad.
Régimen Común: Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las limitaciones
del
régimen
simplificado,
deben
llevar
organizadamente
su
contabilidad.
Gran Contribuyente: Agrupa el mayor número de empresas con capitales e ingresos
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
compuestos en cuantías superiores a los miles de millones de pesos. Son las más
grandes del país.
-
Por el número de propietarios
Individuales:
Su dueño es la empresa, por lo general es él solo quien tiene la propiedad y la
responsabilidad del negocio.
Unipersonales:
Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o Jurídica, que destina
parte de sus activos para la realización de una o varias actividades mercantiles.
1.5. NATURALEZA SOCIETARIA Y CONTRACTUAL DE LAS PyMES
En este apartado debemos mencionar que la naturaleza societaria y contractual así
como las relaciones internas y de los socios dependerá en su caso del tipo del tipo
de sociedad en que estén constituidos y tenemos que las sociedades mercantiles
reconocidas por la ley son:
I.
Sociedad en nombre colectivo;
II.
Sociedad en comandita simple;
III.
Sociedad de responsabilidad limitada;
IV.
Sociedad anónima;
V.
Sociedad en comandita por acciones; y
VI.
Sociedad cooperativa. (Articulo Primero De La Ley General De
Sociedades Mercantiles)
Aunque cabe señalar que la LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA
MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL establece en su artículo 13 lo
siguiente:
―ARTICULO 13.- Las sociedades de que trata el artículo anterior existirán bajo una
denominación o una razón social que se formará con el nombre de uno o más
socios. La denominación o razón social irán inmediatamente seguidas de las
palabras "Sociedad de Responsabilidad Limitada Microindustrial" o de su abreviatura
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
"S. de R. L. MI.", y de las siglas "ART" tratándose de personas morales que se
dediquen a la producción de artesanías. La omisión de este requisito sujetará a los
socios a la responsabilidad que establece el artículo 25 de la Ley General de
Sociedades Mercantiles.‖
Aunque por otro lado, tenemos que las Pymes no siempre están constituidas
legalmente y normalmente la estructura de las Pymes está determinada por un
conjunto de estructuras organizativas sencillas con pocos procesos administrativos
formalizados y con una alta concentración de poder en unas cuantas personas, los
cuales a menudo son los propietarios del negocio, este tipo de organización permite
una mayor flexibilidad en comparación de las estructuras de las grandes empresas y
por consiguiente, la posibilidad de reaccionar más rápidamente ante las variaciones
del entorno. (Soto: 2004:07)
La clasificación publicada en el Diario Oficial de la Federación del 30 de junio de
2009. Establece que el tamaño de la empresa se determinará a partir del obtenido
del número de trabajadores multiplicado por 10%; más el monto de las ventas
anuales por 90%.
Esta cifra debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de cada categoría,
que va desde 4.6 en el caso de las micro, hasta 250 para las medianas.
Estratificación
Tamaño
Sector
Rango de monto
Rango de número
Tope máximo
de ventas anuales
de trabajadores
combinado*
(mdp)
Micro
Todas
Hasta 10
Pequeña
Comercio Desde 11 hasta 30
Industria y
Servicios
Mediana
Desde 11 hasta 50
Hasta $4
Desde
hasta $100
Desde
hasta $100
Comercio Desde 31 hasta 100Desde
Página 9
4.6
$4.01
93
$4.01
95
$100.01235
Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
hasta $250
Servicios Desde 51 hasta 100
Industria Desde 51 hasta 250
Desde
$100.01
hasta $250
Desde
$100.01
hasta $250
235
250
*Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X 10% + (Ventas Anuales) X 90%
Fuente: Diario Oficial de la Federación del 30 de junio de 2009.
1.6. RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO.
Debido a la gran cantidad y diversidad de cuestiones que maneja el Estado vía la
función administrativa, la administración pública tiene la necesidad de realizar
convenios y contratos que le permitan efectuar acciones que la habiliten para el
logro de sus fines, para lo cual es indispensable que entable relaciones con los
particulares, ya que necesita de éstos en virtud de que el Estado no tiene a su
alcance todos los bienes o servicios que requiere.
Al referirse al régimen jurídico de las PyMES, es importante hablar de un orden si
jurídico
pero
sobre
todo
administrativo;
en
el
que
convergen
normas
constitucionales, administrativas, civiles y mercantiles.
Constitucionalmente las empresas en México –de cualquier índole- tienen su
fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que establece la rectoría del Estado sobre el desarrollo nacional,
fomento del crecimiento económico, régimen de economía mixta, en el que
confluyen los sectores públicos, privado y social; en el articulo 26 el cual dice que la
planeación democrática del desarrollo nacional tiene que imprimir solidez a la
economía; por su parte el artículo 28 constitucional, prohíbe los monopolios, las
practicas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos.
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10
Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
1.7. RÉGIMEN JURÍDICO PATRIMONIAL Y FINANCIAMIENTO DE LAS
PYMES.
Las PyMES como cualquier otra empresa en nuestro país, cuentan con un régimen
jurídico y patrimonial propio, ya sea que se encuentren constituidas como una
sociedad mercantil con actividades propias a su giro, o bien, sean una empresa
familiar con una infraestructura limitada, su patrimonio estará integrado por todas
aquellas cosas materiales que constituyen su haber, si es una empresa grande como
por ejemplo una empresa manufacturera, esta lo constituirá la maquinaria con la cual
realizan las labores, la materia prima, la fabrica, los autos y demás cosas que formen
parte de la propiedad de la empresa y si se trata de una empresa familiar esta lo
constituirá todas aquellas cosas que sirvan de herramienta para realizar la labor, arte
u oficio de que se trate.
Las empresas en México –incluyendo las PyMES- tienen ciertas características tanto
jurídicas como patrimoniales que les brinda su sello distintivo entre las cuales se
distinguen las siguientes:
1. Cuentan con recursos humanos, de capital, técnicos y financieros.
2. Realizan actividades económicas referentes a la producción, distribución
de bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas.
3. Combinan factores de producción a través de los procesos de trabajo, de
las relaciones técnicas y sociales de la producción.
4. Planean sus actividades de acuerdo a las metas que desean alcanzar.
5. Son una organización social muy importante que forman parte del
ambiente económico y social de un país.
6. Son un instrumento muy importante del proceso de crecimiento y
desarrollo económico y social.
7. Para sobrevivir debe de competir con otras empresas lo que exige:
modernización, racionalización y modernización.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
8. El modelo de desarrollo empresarial reposa sobre las nociones de riesgo;
beneficio y mercado.
9. Es el lugar donde se desarrollan y combinan el capital y el trabajo
mediante la administración, coordinación e integración.
10. La competencia y la evolución industrial promueven el funcionamiento
eficiente de la empresa.
11. Se encuentran influenciadas por todo lo que suceda en el medio ambiente
natural, social, económico y político, y al mismo tiempo que su actividad
repercute en la propia dinámica social.
De manera muy general todas las pequeñas y medianas empresas (Pymes)
comparten casi siempre las mismas características, por lo tanto, se podría decir, que
estas son las características generales con las que cuentan las Pymes.
Otra de las cuestiones que se deben de puntualizar es el de ―el capital‖, con el que
cuentan las PyMES y el cual es de suma importancia pues gracias a este es que se
puede hablar de la constitución ya sea micro, pequeña, mediana o gran empresa.
Principalmente la financiación en las PyMES es proporcionado por una o dos
personas que establecen una sociedad.
Cuando se trata de una sociedad formal, constituida ante un notario público, el
financiamiento proviene muchas de las veces de un préstamo bancario, de una
aportación de los socios o de un apoyo adquirido a través del Estado o de los tres al
mismo tiempo, mientras que cuando se trata de una empresa informal los propios
dueños dirigen la marcha de la empresa; su administración es empírica. Obtienen
algunas ventajas fiscales por parte del Estado que algunas veces las considera
causantes menores dependiendo de sus ventas y utilidades; mientras que su
tamaño es pequeño o mediano en relación con las otras empresas que operan en el
ramo.
Tratándose de programas de apoyo para las PyMES, el gobierno de nuestro país
implementa actualmente una serie de programas cuya finalidad es básicamente
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
brindar apoyo financiero y de asesoría a todos aquellos ciudadanos que desean abrir
una empresa o quieren ampliar la que ya tienen, mediante su página de internet
www.fondopyme.gob.mxenuncian una serie de programas que de forma especifica
atienden a las diferente necesidades del interesado, los cuales son:
Sistema Nacional de Garantías:
Facilitar el acceso al financiamiento a las micro, pequeñas y medianas
empresas en condiciones y plazos competitivos y está a cargo de laDirección de
Promoción de Programas de garantía, y de la Dirección General de Promoción
Empresarial.
Programas Emergente:
Impulsar la recuperación económica en las zonas afectadas por desastres
naturales mediante el otorgamiento de crédito en condiciones preferenciales y
esquemas crediticios no tradicionales, a las MIPyMEs que hayan interrumpido la
actividad económica. A cargo de este programa está la Dirección de Promoción
de Programas de garantía, y de la Dirección General de Promoción
Empresarial.
Asesoría Financiera:
Apoyar a las MIPyMEs en el diagnóstico de sus necesidades de financiamiento y
en la gestión para obtenerlo
Intermediarios financieros no Bancarios:
Que las MIPYMES y los emprendedores tengan acceso a más y mejores
opciones de financiamiento a través de más y mejores intermediarios.
Proyectos Productivos:
Financiar proyectos de inversión que fortalezcan la competitividad de las
MIPyMEs; como medio para detonar la creación y conservación de empleos y el
desarrollo regional.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
Promoción:
Otorgar apoyos destinados a difundir y promover los esquemas y mecanismos
para el desarrollo de la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas, mediante el acceso a distintas expos y eventos. Asimismo
apoya la formación y consolidación de los emprendedores, con la participación
del sector empresarial y diversas instituciones públicas y privadas.
Centros México Emprende:
Son centros para el otorgamiento de servicios y apoyos públicos o privados para
MIPyMEs, de manera integral, accesible, ágil y oportuna, de acuerdo con su
tamaño y potencial, en un solo lugar. Y dirige la Dirección General Adjunta de
Información Empresarial, y la Dirección General de Capacitación e Innovación
Tecnológica.
Capacitación y consultoría Empresarial.
Instrumento que permite a las MIPyMEs ser más rentables y productivas,
mediante
la
identificación
de
programas
de
intervención
empresarial
especializada, dirigida a una o varias de las áreas sustantivas de la empresa. Y
dirige la dirección de capacitación y consultoría, dirección general de
capacitación e innovación tecnológica.
Moderniza.
Recibir una consultoría especializada en control de gestión para empresas
turísticas que buscan la obtención del Distintivo ―M‖, otorgado por la SECTUR.
PYME-JICA
Ofrecer servicios de consultoría con consultores generalistas especialistas en
pymes, que aplicar herramientas japonesas para la implementación de mejoras
inmediatas a bajos costos.
Además de los muy conocidos 4 fondos de apoyo como son los programas de:
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
FOAFI (Fondo de Acceso al Financiamiento)
Desarrollar productos de crédito y financiamiento accesible para las PyMES a
través de convenios con banca comercial, intermediarios financieros no bancarios
y fondos de fomento de gobiernos estatales.
FEDECAP (Fondo de Fomento a la integración de Cadenas Productivas)
Incrementa la productividad de las PyMES, apoyando proyectos que permiten la
integración de las empresas en cadenas productivas para fortalecer el mercado
interno.
FAMPYME (Fondo de apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana empresa)
Fortalece la capacidad de gestión y producción interna de las MIPyMEs para
aumentar su productividad mediante proyectos de capacitación, consultoría y
promoción de cultura empresarial.
FACOE (Fondo de Apoyo a la consolidación de la oferta Explotable)
Lograr que las MIPyMEs tengan acceso a mercados internacionales para sus
productos.
1.8. LAS PYMES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
En el proceso de globalización en el cual están inmersos los países hoy en día, que
están sujetos a buscar la eficiencia y la eficacia de las MIPYMES, deben tener un
marco jurídico específico que lo reglamente y que cumpla con la competitividad y
desarrollo de su economía. México no es un caso aislado, debido a que a partir del
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
sexenio del presidente Miguel de la Madrid Hurtado, se estableció el decreto
presidencial Publicado en el Diario Oficial De La Federación (DOF: 22/07/91), en
donde se crea mediante la Ley Federal para El Fomento De La Micro Industria Y La
Actividad Artesanal, los lineamientos jurídicos que regularan el desarrollo de las
MIPyMEs, así como su relación con los planes de Desarrollo Nacional (PND), en
donde se plantea la necesidad de que las MIPYMES sean competitivas.
En el Foro Económico Mundial se dio a conocer el reporte anual sobre
Competitividad para 133 países, y México se encuentra en el lugar 60, en el centro
de la tabla. Suiza le robó el primer sitio a Estados Unidos, mientras que Brasil es la
economía de los BRICs (Brasil, Rusia, India y China) con una mejora más sustancial,
en contraste con Rusia que cayó 12 lugares. De acuerdo al reporte del año 2010,
México descendió 6 lugares, actualmente se encuentra en el lugar 66. (Consultado
el
21
de
febrero
del
2012,
disponible
en
http://www.mexicomaxico.org/Voto/Competitividad2.htm ).
Aunque se establece en el PND, los lineamientos para establecer el crecimiento y se
han establecido nuevas leyes tales como la LEY PARA EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LA MIPYMES, (DOF el 06/06/2006) durante el sexenio de
Vicente Fox Quesada, en donde se establece que la ley tiene por objeto promover el
desarrollo económico nacional a través del fomento a la creación de MIPYMES y el
apoyo para su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad.
Actualmente la pequeña y mediana empresa (PYME) tiene una creciente importancia
mundial en lo social, político y económico. Ejemplos de ello son las numerosas
iniciativas gubernamentales y de la iniciativa privada que han surgido para apoyar
este tipo de empresas. Organismos multinacionales como la OCDE (Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico) o la APEC (Asia Pacific Economic
Cooperation. Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) tienen a las PYME en
el centro del debate de sus políticas económicas. Por ejemplo, todos sus países
miembros tienen un Ministerio o una Secretaría que se especializa en la atención a
este grupo de empresas, y una manera de hacerlo es ofrecer un portal web único
para cubrir sus necesidades de información, que es muy específica, como, por
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
ejemplo, la demandada por compañías con actividades comerciales internacionales.
Entre los recursos más importantes para las personas clave en la toma de
decisiones —directores y dueños- de las PYME, están la información y el
conocimiento; herramientas básicas para resolver problemas de diferentes tipos. Sin
embargo, para que la información tenga valor, debe combinarse el llamado ―knowhow” existente para generar nuevo conocimiento. En la última parte se hace un
extenso listado y análisis de organizaciones internacionales, de Europa, Asia,
América y México, que se dedican exclusivamente a las PYME, o tienen un área
dedicada a ellas, y que son fuente de información importante para los directivos de
éstas. Cada vez es más común que revistas y periódicos, dirigidos tanto a
profesionales como académicos, cubran temas relacionados con las pequeñas y
medianas empresas.
Desde los años setenta la externalización productiva, la liberalización comercial y la
apertura creciente de los países en desarrollo a la inversión extranjera han
impulsando la fragmentación de los procesos de producción, la aparición y el
desarrollo de Cadenas de Valor Globales (CVG) en donde grandes corporaciones y
PYMESparticipan en distintas fases de procesos de producción desplegados por la
geografía mundial. Los objetivos de este trabajo son revisar la literatura y profundizar
en el debate sobre la inserción de las PYMES en las cadenas mencionadas como
opción estratégica en el marco de la política de fomento empresarial, considerando
las oportunidades y amenazas que conlleva para las PYMESen las economías en
desarrollo y los retos que plantea para la política industrial.
1.8.1. LA REALIDAD ACTUAL DE LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESA EN MÉXICO
El panorama actual de la pequeña y mediana empresa, en general, indica la
presencia de un sentimiento generalizado de desaliento, excepto en algunos pocos
ramos. Tal sentimiento, aunque con variaciones del contexto de base objetiva que
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
pueden agravar aún más las expectativas de futuro de la pequeña y mediana
empresa.
En base al sondeo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), nuestro país cuenta con 5.144.056 empresas, que emplean a
27.727.406 personas, (Censos Económicos 2009), y el 95,2% (4,8 millones) de las
compañías son microempresas, el 4,3% (221.194) pequeñas empresas, el 0,3%
(15.432) medianas y el 0,2% (10.288) grandes firmas.
Aun cuando estas cifras reflejan la gran influencia que genera este tipo de empresas
en nuestro país, la economía nacional no se ve influenciada de la misma forma pues
la mayoría de las empresas que integran estas cifras son empresas informales no
constituidas en sociedad que evaden impuestos o que no requieren la intervención
del estado en lo mas mínimo para seguir funcionando, lo que pode el duda el futuro
de las PyMES en nuestro país, y el colapso económico que podría venir de su
crecimiento descontrolado en el comercio y la economía informal.
Resulta arriesgada la hipótesis planteada anteriormente, pues parecería ser una
constante de este tipo de organizaciones el estado de crisis permanente. Que si bien
puede adquirir signos diferentes y aún opuestos, también se manifiesta en
situaciones de veloz crecimiento.
Cabe entonces preguntarse cuáles son los determinantes de ese estado. A los fines
de su mejor análisis, proponemos dividirlos entre los de origen externo y los de
origen interno y, para cada uno, cruzar la variable de: cambio- no cambio posible.
1. Determinantes externos:
De posible o difícil cambio o modificación: son los vinculados con la
adquisición de tecnología de alto costo y alta complejidad de manipulación,
que producen serias limitaciones de producción en escala y, por lo tanto, de
riesgosa amortización, así como el requerimiento de capitales no disponibles.
Además, la existencia o formación de mano de obra altamente calificada,
difícil de preparar y retener por parte de las pequeñas y medianas empresas;
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
De posible o relativamente fácil cambio o modificación; son los vinculados con
la permeabilidad de mercados, nuevos productos, nuevos sistemas de
distribución, menores costos por mejor adquisición de materia primas o
productos intermedios, mejor incorporación de recursos humanos.
2. Determinantes Internos:
De imposible o difícil cambio o modificación: nos referimos a las
características que, por muy arraigadas en los dirigentes, resultan poco
permeables a los cambios, por esa misma razón de estar consustanciadas
con la personalidad básica de tales dirigentes.
Cabría esperar en este sentido que los cambios se produjesen al entrar en
vigencia el esquema sucesorio, siempre que el sistema de delegación fuese
efectivo, por una parte, y que los nuevos conductores posean algunas
particularidades diferenciales respecto a sus antecesores, por la otra.
De posible o relativamente fácil cambio o modificación: nos referimos a las
variables de decisión que, aún cuando se vincular con estilos personales,
son más externas a la personalidad básica y por lo tanto más permeable a
los cambios.
Si bien no se pretende que estos determinantes posean valor absoluto, su
discriminación permitía fundamentalmente la posibilidad, amplitud y dificultad relativa
de producir cambios en la conducción de la pequeña y mediana empresa. A su vez,
pone en evidencia las diferencias básicas con las empresas de grande o muy grande
dimensión, en donde los problemas son otros, y la magnitud de los cambios se
vincula, por ejemplo con la inercia de las estructuras racionales y burocráticas.
El problema actual y futuro de las PyMES en México es principalmente la falta de
financiamiento, que aun y con los programas antes citados en este mismo trabajo,
son muchos los inconvenientes que se les presentan a quienes desean empezar una
nueva empresa pues por casos de burocracia o corrupción los apoyos destinados al
apoyo de pequeñas y medianas empresas nunca llegan a manos de los interesados
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
y se quedan en poder de unos pocos consolidando los grandes monopolios
empresariales de nuestro país que aunque constitucionalmente están prohibidos la
realidad refleja que solo las grandes empresas con una infraestructura solida pueden
competir y demostrar estar a la altura de las necesidades de la sociedad mientras
que la mayoría de las empresas familiares se quedan a la espera de un
financiamiento que pocas veces llega y que se refleja con el cierre del negocio pocos
años o hasta meses después de su apertura.
Es por ello que aunque las PyMES representan un instrumento valiosísimo para
reactivar la economía nacional, el empleo y el bienestar de la sociedad estas se ven
mermadas derivado de la falta de apoyo del estado hacia la iniciativa popular y
brindando grandes concesiones y apoyos así como oportunidades a la iniciativa
privada de grandes magnitudes y las empresas extranjeras.
Derivado de lo anterior se realzan las ventajas de desventajas de las PyMES:
Ventajas:
 Son un importante motor de desarrollo del país.
 Tienen una gran movilidad, permitiéndoles ampliar o disminuir el tamaño de la
planta, así como cambiar los procesos técnicos necesarios.
 Por su dinamismo tienen posibilidad de crecimiento y de llegar a convertirse
en una empresa grande.
 Absorben una porción importante de la población económicamente activa,
debido a su gran capacidad de generar empleos.
 Asimilan y adaptan nuevas tecnologías con relativa facilidad.
 Se establecen en diversas regiones del país y contribuyen al desarrollo local
y regional por sus efectos multiplicadores.
 Cuentan con una buena administración, aunque en muchos casos
influenciada por la opinión personal del o los dueños del negocio.
Desventajas:
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
 No se reinvierten las utilidades para mejorar el equipo y las técnicas de
producción.
 Es difícil contratar personal especializado y capacitado por no poder pagar
salarios competitivos.
 La calidad de la producción cuenta con algunas deficiencias porque los
controles de calidad son mínimos o no existen.
 No pueden absorber los gastos de capacitación y actualización del personal,
pero cuando lo hacen, enfrentan el problema de la fuga de personal
capacitado.
 Algunos otros problemas derivados de la falta de organización como: ventas
insuficientes, debilidad competitiva, mal servicio, mala atención al público,
precios altos o calidad mala, activos fijos excesivos, mala ubicación,
descontrol de inventarios, problemas de impuestos y falta de financiamiento
adecuado y oportuno.
1.8.2. EL FUTURO DE LAS PYMES EN MÉXICO Y EN EL MUNDO.
La paradoja de la pequeña y mediana empresa radica en que, por un lado, está en
mejores condiciones para incorporar cambios, por otro lado, es habitualmente la más
resistente en hacerlo.
Superar la resistencia al cambio será más posible si además de comprender la
importancia de ésta, de estar adecuadamente informado, etc., pudiese articularse un
proceso de cambio planificado, gradual y en etapas. En la medida en que los
cambios puedan administrarse, es decir, pensarlos, diseñarlos, implementarlos y
evaluar sus consecuencias, significará manejarlos.
Como hay cambios que se pueden hacer o no. Independientemente de los
beneficios de una u otra decisión hay otros que no pueden dejar de hacerse, sería
interesante ponderar anticipadamente cada cambio a tres categorías:
-
Promisorios.
-
Peligrosos.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
-
Irrelevantes.
En aquellos cambios que, como dijimos pueden programarse al esquema
gradualista, significará comenzar por aquellos que representan el menor riesgo. Por
ejemplo: aumentar el grado de delegación por parte del dirigente en situaciones tales
como:
-
Cuando éste no puede hacer frente al problema con un enfoque superficial.
-
Cuando
su
actuación
personal
no
representa
una
clara
ventaja
comparativa.
Hay un ejercicio que se ha propuesto a dirigentes de PYMES, consiste en escribir
sobre una hoja de dos columnas las tareas que estimaban que deberían no delegar.
En la otra, aquellas que podían delegarse. El resultado frecuente de esta
constatación era que se evidenciaba un claro desfasaje entre lo que se pensaba y lo
que se hacía. Esto constituyó un interesante disparador para planear cambios en
materia de delegación.
Además de ir generando una organización más flexible, los avances en cuanto a
delegación permitirán al empresario disponible de tiempo para intensificar o iniciar
las gestiones en las cuales su participación podía ser ventajosa o aún necesaria.
Nos referimos en particular a la posibilidad de obtener una visión de negocios más
clara, menos comprometida con el hora a hora y más con el futuro. Si el ocuparse
del detalle puede implicar perder la perspectiva del conjunto, estaremos
comprometiendo de algún modo o medida la supervivencia y el crecimiento de la
empresa.
Creemos estar en condiciones de afirmar que el futuro de las pequeñas y medianas
empresas en México y en cualquier otro país, estará íntimamente ligado al tipo de
transacciones que pueda establecer con el contexto, es decir, con el medio externo
a ellas, ya sea con otras organizaciones privadas o estatales, instancias
económicas, políticas, sindicales y sociales. De no ser así, difícilmente pueden
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
subsistir cualquiera sea el esfuerzo para alcanzar en tales condiciones un alto grado
de eficiencia y eficacia.
Estas afirmaciones deberán significar cambios importantes para la actividad interna
de las organizaciones en cuanto a estilo y liderazgo. En su estructura cambios
mediante los cuales la creatividad, la mayor iniciativa individual y el crecimiento de
cada uno de los hombres que la constituyen sean posible. Si esta perspectiva es
básicamente compartida, es importante entender que tales cambios para el futuro
deben ser iniciados hoy.
Este desafío no solo debe ser asumido por los propietarios de las pequeñas y
medianas empresas argentinas sino por todos aquellos colaboradores que, desde
dentro o fuera de las instituciones, deseen automáticamente preservarlas. No es el
consentimiento cómodo el que produce los cambios sino la actitud arriesgada de
quienes tienen un punto de vista y lo defienden.
Los cambios que se produzcan generarán inevitable algún grado de conflicto que se
agregará a los ya existentes que por cierto no son pequeños ni ciertos. Pero
parecería que no hay otra forma para resolver de base los problemas organizaciones
de hoy y anticipar la subsistencia para el mañana.
Los antecedentes de otros países confirman que el desarrollo económico requiere la
participación en ciertas actividades de empresas de menor dimensión; para lo cual
se ha establecido esquemas de asistencia que encaran el problema en forma global.
En países como Argentina se han sugerido distintas formas de asistencia que se
pueden estructurar en 6 áreas diferentes:
 Investigación y Análisis del tema.
 Difusión del tema, de los trabajos que se realicen, y creación de actitudes.
 Capacitación.
 Asesoramiento.
 Generación de la coparticipación de esfuerzos entre las empresas.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
Las mismas deben ser integradas de un plan, de cuyo diseño dependen de los
objetivos y recursos disponibles.
Las PyMES en diferentes países de Latinoamérica.
A continuación se hace un pequeño análisis de algunos países de Latinoamérica en
donde el valor e importancia que adquirieron las PyMES refleja su importancia en el
desarrollo de la economía nacional y el impacto social que estas generan
En argentina el contexto Económico, según los últimos datos disponibles, las
PYMES aportan el 47% del producto nacional, ocupan el 61% del personal y
representan el 99% del total de los establecimientos manufactureros.
Las medianas empresas representan el 6% de los establecimientos, el 29% del
personal ocupado en la industria y el 30% de la producción del sector. El 91% de
ellas está ubicado en los grandes polos geográficos de desarrollo, lo cual permite
una asistencia eventual más eficaz si se realiza concentrada en esas zonas.
La productividad laboral industrial de las empresas de menor dimensión en la
Argentina en de carácter intermedio y si se las compara con situaciones externas:
economías altamente industrializadas y economías no industrializadas.
Las distintas políticas económicas tuvieron una repercusión muy distinta en la
productividad global, observándose claramente que aquellas que promovieron la
inversión en bienes de capital, sirvieron de aceleradores al incremento del indicador.
En Chile, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) identificó que el universo de
pequeñas empresas llega a 83.347 firmas formales, con 1.208.767 de ocupados, lo
que equivale al 38% del total del empleo nacional. Por tamaño, de las 83.347
empresas formales existentes al 2006, el 86% son pequeñas y el 14% son
medianas.
En Colombia, Las PyMES generan cerca del 40% del PBI total, y sostienen más del
70% del empleo en la economía. En México, según estudios estadísticos de la
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
CEPAL, las PyMES emplean al 78% de la población económicamente activa, y que
aportan el 68% del PBI.
En Brasil las pymes representan el 20% del PBI y el 40% del empleo, uno de los
problemas principales a los que se han enfrentado las empresas brasileñas de los
distintos sectores económicos de producción es la falta de tradición para trabajar en
asociaciones y cooperativas. A eso se suma la desventaja tecnológica y la falta de
accedo al crédito principalmente. A este diagnóstico, la solución brasileña fue "la
capacitación para desarrollar una nueva cultura empresarial".
La experiencia en los Estados Unidos.
Los Estados Unidos, para el fomento de sus Pymes, crearon el sistema de empresas
incubadoras, que sigue siendo utilizado hasta la fecha, ya que los resultados
obtenidos, han sido muy favorables.
Las incubadoras son para empresas que demandan modestos requerimientos de
espacio. Por lo general atraen a las firmas de servicios y manufactureras a pequeñas
y medianas escalas.
Estas ofrecen fáciles arreglos de arrendamiento para aminorar el temor de abrir y
cerrar un negocio, o permiten una rápida expansión. Las incubadoras son una
mezcla entre los nuevos y ya establecidos negocios, por lo que proporcionan un
ingreso más estable de la renta.
Las empresas locales incubadas, son más aptas para permanecer en el área,
proporcionando una fuente de empleo a largo plazo. Reducen el alto nivel de fracaso
y revitalizan las economías locales‖.
Este es otro caso, en que las Pymes juegan un papel muy importante en la
economía de un país, y la finalidad es la misma, que en el caso de Europa, se busca
expandir la actividad productiva de un país a través de la Pymes, ya sea del sector
industrial, comercial, o de servicios, el fin, es el mismo.
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Mesa1. Aspectos legales en los negocios.
Un creciente número de Estados y municipios promueven el proceso interempresarial por medio del establecimiento de incubadoras empresariales, las cuales
apoyan las primeras etapas del desarrollo de nuevas sociedades.
Conclusiones:
Todos hemos escuchado alguna vez que las Micro, Pequeñas y medianas empresas
son fundamentales para el desarrollo del país. Todos alguna vez también hemos
escuchado que lo que realmente cuenta son los grandes proyectos, son los que se
anuncian con bombo y platillo y a los que regularmente asisten los funcionarios y son
noticia en los periódicos. Que pasa entonces ¿Son realmente las MIPYMES la base
de la economía?, ¿Es necesario en un país como México alentar la formación de
esas empresas? La respuesta es sí, no solo son necesarias, son indispensables
desde el punto de vista que se les mire: son el principal generador de empleos, son
el mejor distribuidor de ingresos entre la población y entre las regiones, son
indispensables para que las grandes empresas existan y son un factor central para
la cohesión social y la movilidad económica de las personas.
Para México no hay duda alguna que las MIPYMES son un eslabón fundamental,
indispensable para el desarrollo nacional.
La empresa es el pilar fundamental de la economía del país, sustento de empleos y
generador de riqueza.
Como es de saber, en nuestro país, aun falta largo camino que recorrer para hacer
de las PyMES el verdadero motor de la economía nacional, falta que los
empresarios, los pequeños empresarios pierdan el miedo de iniciar una empresa y
formalizar dicho proceso, faltan apoyos estatales que motiven y generan la aparición
de nuevas empresas emergentes, de captación de talentos en innovación y
tecnologías presentes y futuras, hace falta creer en la economía interna y rechazar
las grandes inversiones de los sectores privados que solamente generan la aparición
de grandes monopolios que destruyen las economías locales y dejan el poder y el
dinero en manos de muy pocos.
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Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de
sociedades.
Se necesitan además convenios, pues este tipo de pactos deberían abrir nuevos
horizontes mercantiles para los productos y la industria nacionales, de hecho las
autoridades han señalado que la firma es una gran oportunidad para nuestras
pequeñas y medianas empresas exportadoras, que el pacto nos pondrá a competir
en las "ligas mayores" de la economía mundial.
Para México no hay duda alguna que son un eslabón fundamental, indispensable
para el desarrollo. Contamos con una importante base de Micro, Pequeñas y
Medianas empresas, claramente más sólida que muchos otros países del mundo,
debemos aprovecharla para hacer de eso una fortaleza que haga competitivo al
país, que se convierta en una ventaja real para atraer nuevas inversiones y fortalecer
la presencia de productos mexicanos tanto dentro como fuera de nuestra nación.
Es una tarea de los empresarios, el Estado, así como de la sociedad en su conjunto,
exigir que el gobierno establezca y ejecute políticas públicas que sienten
condiciones
adecuadas
para
alentar
la
competitividad
de
las
empresas,
especialmente de las MIPYMES. La confianza en las autoridades responsables es
fundamental para que las políticas públicas den lugar a mayores inversiones
privadas. Es indispensable apoyarlas para seguir creciendo pero sobre todo para
fortalecerse, tecnificarse e integrarse de mejor manera en el aparato productivo
nacional.
Es responsabilidad de todos cumplir con las tareas que nos corresponden para
apoyar el desarrollo y la competitividad de las empresas en México. Sólo con la
responsable y activa participación de toda la sociedad y de las autoridades se podrá
lograr el objetivo de generar empleos suficientes, bien remunerados, en un marco de
competitividad y crecimiento de las empresas y el país.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS:
(Cabello, et. al., 1999:14)
Sanchís y Ribeiro:1999:57: Pag-1
Soto: 2004:Pag-07
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LEGISLACIÓN CONSULTADA
Ley Federal para el Fomento de la Micro Industria y la Actividad Artesanal
Ley General de Sociedades Mercantiles
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Mipymes
FUENTES BIBLIOHEMEROGRAFICAS:
Compendio jurídico PYMES (2009). ISEF. México.
Plan Estatal de Desarrollo, Estado de México 2005-2011.
Planes Municipales de Desarrollo 2009-2012.
Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
2007.
http://www.laeconomia.com.mx/numero-de-empresas-en-mexico/
http://www.mexicomaxico.org/Voto/Competitividad2.htm
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