Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social

Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS)
Nombre del Proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran
Resistencia (AMGR)
Provincia: CHACO
Categoría Ambiental y Social: A
Fecha Realización FEPAS: Diciembre 2012
Responsable Técnico Ingeniero Carlos Alberto Buffone
Organismo Ejecutor SAMEEP
Firma
Responsable Ambiental Arquitecta Rocío Eiden
Organismo Ejecutor
SAMEEP
Firma
Responsable Social Arquitecta Rocío Eiden
Organismo Ejecutor SAMEEP
Firma
Responsable de la Evaluación Ingeniero Ricardo Requena
(Dto./Área/Unidad Ambiental) SAMEEP
Firma
PROYECTOS NO ELEGIBLES
Los sub-proyectos se considerarán como no elegibles si presentan por lo menos una de las siguientes
características:
i. Obras nuevas que generen impactos ambientales y/o sociales negativos sin precedentes, que resulten en
transformaciones masivas del contexto social, de los recursos naturales y su capacidad de provisión de
servicios y/o del medio ambiente natural y que no puedan ser mitigados con prácticas y obras adecuadas.
ii. Proyectos que contravengan las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos, tratados o convenios
ambientales internacionales firmados por el país, relacionados a las actividades del Proyecto o sus impactos;
iii. Proyectos que interfieren con pautas específicas de planificación territorial, áreas previstas para
urbanización y/o expansión urbana;
iv. Proyectos con impactos negativos no mitigables que afecten en forma significativa a hábitats naturales o al
patrimonio cultural, incluyendo sitios arqueológicos e históricos;
v. Proyectos que signifiquen la pérdida o degradación parcial de hábitats naturales críticos o de importancia;
vi. Proyectos que signifiquen la pérdida de hábitats naturales o áreas de uso de comunidades indígenas u otros
grupos humanos en situación de vulnerabilidad importantes para su supervivencia.
vii. Proyectos que generen riesgos de colapso sobre la infraestructura y servicios existentes en un área
determinada.
PROYECTO:
Objetivos:
El sistema actual de recolección y disposición de líquidos cloacales del Área Metropolitana Gran Resistencia
(AMGR) descarga a dos sistemas principales: a) una descarga directa sobre el Riacho Barranqueras, b) una
descarga a un sistema de lagunas facultativas ubicadas en la chacra 133. En el primero de los casos el líquido
llega al riacho sin tratar y en el segundo el destino final son los humedales y el mismo riacho, pero en este caso
con tratamiento parcial por parte de las lagunas. El objetivo del proyecto, con un horizonte de 20 años, es tratar
la casi totalidad de los efluentes cloacales producidos en el AMGR con una tecnología más evolucionada (que
la actual) que permita entre otras cosas ahorrar espacio, para posteriormente realizar una descarga de líquido
tratado en el riacho Barranqueras. En esta primer etapa se verán beneficiados alrededor de 220.000
habitantes, previéndose alcanzar un horizonte en el año 20 de 402.436 habitantes.
Componentes del Proyecto:
Las principales componentes del proyecto son:
-
Colectores de líquido crudo.
-
Estaciones elevadoras de líquido crudo.
-
Impulsión de líquido crudo y tratado.
-
Estación elevadora de líquidos tratados.
-
Planta de tratamiento.
-
Descarga de líquido tratado.
-
Rehabilitación parcial del sistema existente
-
Remediación del espacio ocupado por las lagunas facultativas.
Ubicación: mapa o croquis a escala que indique su ubicación regional, los accesos y los linderos.
Coordenadas GIS: x 5.595.900; y 6.955.395
E112
E111
E113
INDICADORES SOCIALES, INCLUIDO NIVEL ACTUAL DE SERVICIO
Variable
Número
Variable
Número
30,2 % de
habitantes
Población total del Distrito 1
390.874 hab.
Índice de Pobreza2
Densidad poblacional3
75 hab / Ha
Necesidades básicas insatisfechas4
27,6 %
Habitantes servidos actualmente5
200.000 hab.
Índice de Analfabetismo6
3,8 %
Número de Beneficiarios (conexiones)7
55.000 conex.
Mortalidad8
19,7 %
Densidad poblacional del área a servir9
85 hab / Ha
Enfermedades de origen hídrico10
7.384
Total habitantes a servir11
402.436 hab.
(Año 20)
Tipo de propiedad12
CALMAT III
Otra
1 - CATEGORIZACIÓN DE SUB-PROYECTOS POR TIPO DE PROYECTO
TIPO DE OBRA DE
SANEAMIENTO CLOACAL
Construcción Nueva
Ampliación
Rehabilitación - Reparación
Emisario
Planta de
Tratamiento
Estación
de
Bombeo
Red
Primaria
I
I
II
I
II
II
II
III
III
I
II
III
RESULTANTE CLASIFICACIÓN SEGÚN TIPO DE OBRA:
1
Red
Conexiones
Secundaria
II
II
III
II
III
III
________I________
INDEC Censo 2010
Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008
3 INDEC Censo 2010
4 INDEC Censo 2010
5 SAMEEP
6 Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008
7 SAMEEP
8 Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008
9 SAMEEP
10 Casos de Enfermedades Hídricas año 2006 en el A.M.G.R. Fuente: Dirección de Epidemiología de la Provincia del Chaco
11 SAMEEP
12 Hogares por calidad de los materiales de la vivienda. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas. CALMAT III: la
vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos pero le faltan elementos de aislamiento o terminación en
todos sus componentes, o bien presenta techo de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso; o paredes de chapa o metal o
fibrocemento.
2
2 - CLASIFICACIÓN DE UN PROYECTO EN FUNCIÓN DE LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO
Sensibilidad Baja (B)
Sensibilidad Moderada (M)
Sensibilidad Alta (A)
General
Terrenos ondulados
(<15% de pendiente)
a
planos
Terrenos ondulados (15 a 35 % de
pendiente)
Terreno montañoso o con relieve
accidentado (>35% de pendiente)
Suelos estables
Moderado potencial de erosión
Alto potencial de erosión
Bajo peligro de degradación
ambiental (deforestación, caza)
Moderado peligro de degradación
ambiental (deforestación, caza)
Alto peligro de degradación
ambiental (deforestación, caza)
Sin riesgo sísmico
Moderado riesgo sísmico
Alto riesgo sísmico
Áreas sin inundación
Zonas esporádicamente inundadas
Zonas vulnerables a fenómenos
naturales como inundaciones,
deslizamientos, flujos
Áreas con usos alternativos o
compatibles a los fines del proyecto
Áreas de usos definidos que pueden
coexistir con el proyecto13
Áreas con usos definidos que
difícilmente pueden coexistir con el
proyecto
No se identifican zonas urbanas
densamente pobladas en el área de
influencia del proyecto
Zonas
urbanas
densamente
pobladas en el área de influencia
indirecta del proyecto
Zonas
urbanas
densamente
pobladas en el área de influencia
directa del proyecto14
Hábitats Naturales (OP 4.04) y Bosques (OP 4.36)
No existen áreas bajo régimen de
Protección Ambiental o con
previsiones de serlo
Existen áreas bajo algún tipo de
régimen de Protección Ambiental, o
bien zonas buffer de éstas, en área
de influencia indirecta, aún cuando
se prevea que no serán impactadas
Existen áreas bajo algún tipo de
régimen de Protección Ambiental en
el área de influencia directa, aún
cuando se prevea que no serán
impactadas15
No hay presencia de bosques
Presencia de bosques secundarios
Presencia de bosques primarios
No se identifican nacientes de agua,
humedales o áreas sensibles en el
área de influencia del proyecto.
Presencia de nacientes de agua,
humedales en el área de influencia
indirecta
Presencia de nacientes de agua,
humedales en el área de influencia
directa.
13
La planta de tratamiento de efluentes cloacales, su acceso se encuentran en un área no urbanizada incluida en un sitio Ramsar, se
considera que dicha implantación es compatible con su entorno.
14
Solamente aplica a la construcción de estaciones elevadoras EE111 y EE112 y de los colectores ubicados sobre: Av. Malvinas
Argentinas y Av. Soberanía Nacional (Resistencia y Barranqueras); Av. Rojas Acosta (Barranqueras); y Av. Gral. San Martín y calle
Colón, (Puerto Vilelas).
Sensibilidad Baja (B)
Áreas de bajo-moderado grado de
biodiversidad
No se identifican ecosistemas o
hábitats de cierta importancia en el
área de influencia del proyecto
Sensibilidad Moderada (M)
Moderado-alto
biodiversidad
grado
Sensibilidad Alta (A)
de
Alto grado de biodiversidad
Identificación de ecosistemas y
hábitat con cierta importancia en el
área de influencia del proyecto. (8)
Ecosistemas excepcionales o
frágiles, o hábitats con especies en
peligro en el área de influencia del
proyecto, aún cuando se prevea
que no serán impactados
Presencia de sitios de moderado
interés histórico, paleontológico,
arqueológico,
arquitectónico,
religioso, estético, o de otro tipo de
significancia cultural en el área de
influencia directa del proyecto.
Presencia de sitios de alto interés
histórico,
paleontológico,
arqueológico,
arquitectónico,
religioso, estético, o de otro tipo de
significancia cultural en el área de
influencia directa del proyecto
Existencia moderada de hechos
económicos y sociales directos
resultantes de la implementación del
sub-proyecto y causados por:
Existencia elevada de hechos
económicos y sociales directos
resultantes de la implementación
del sub-proyecto y causados por:
La privación involuntaria de tierra
que da por resultado: (i) el
desplazamiento o la pérdida de la
vivienda; (ii) la pérdida de los
activos o del acceso a los activos; o
(iii) la pérdida de las fuentes de
ingresos o de los medios de
subsistencia, ya sea que los
afectados deban trasladarse a otro
lugar o no; o la restricción
involuntaria del acceso a zonas
calificadas por la ley como parques
o zonas protegidas, con los
consiguientes efectos adversos para
la subsistencia de las personas
desplazadas.
La privación involuntaria de tierra
que da por resultado: (i) el
desplazamiento o la pérdida de la
vivienda; (ii) la pérdida de los
activos o del acceso a los activos; o
(iii) la pérdida de las fuentes de
ingresos o de los medios de
subsistencia, ya sea que los
afectados deban trasladarse a otro
lugar o no; o la restricción
involuntaria del acceso a zonas
calificadas por la ley como parques
o zonas protegidas, con los
consiguientes efectos adversos
para la subsistencia de las
personas desplazadas
Bienes Culturales (OP 4.11)
Ausencia de sitios de reconocido
valor histórico, paleontológico,
arqueológico,
arquitectónico,
religioso, estético, o de otro tipo de
significancia cultural en el área de
influencia del proyecto.
Reasentamiento Involuntario (OP 4.12)
Ausencia de hechos económicos y
sociales directos resultantes de la
implementación del sub-proyecto y
causados por:
La privación involuntaria de tierra
que da por resultado: (i) el
desplazamiento o la pérdida de la
vivienda; (ii) la pérdida de los
activos o del acceso a los activos; o
(iii) la pérdida de las fuentes de
ingresos o de los medios de
subsistencia, ya sea que los
afectados deban trasladarse a otro
lugar o no; o La restricción
involuntaria del acceso a zonas
calificadas por la ley como parques
o zonas protegidas, con los
consiguientes efectos adversos
para la subsistencia de las
personas desplazadas.16
Pueblos Indígenas (OP 4.10)
15
Tanto el AMGR, como el proyecto y su área de influencia directa, se encuentran dentro o rodeados por el sitio Ramsar Humedales
del Chaco. Fuente: ficha informativa de los humedales Ramsar, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Sensibilidad Baja (B)
Ausencia de pueblos indígenas en
el área del proyecto afectados por
sus impactos.
Sensibilidad Moderada (M)
Sensibilidad Alta (A)
Presencia o apego colectivo de
pueblos indígenas en número
moderado en el área del proyecto
afectados por sus impactos.
Presencia o apego colectivo de
pueblos indígenas en número
elevado en el área del proyecto
afectado por sus impactos.
Existencia moderada de otros
Impactos Sociales, incluyendo los
resultantes de los Impactos
Ambientales,
que
no
necesariamente activan las políticas
de salvaguarda social del Banco.17
Existencia elevada de otros
Impactos Sociales, incluyendo los
resultantes de los Impactos
Ambientales,
que
no
necesariamente activan las políticas
de salvaguarda social del Banco.
Otros Impactos Sociales
Ausencia de otros Impactos
Sociales, incluyendo los resultantes
de los Impactos Ambientales, que
no necesariamente activan las
políticas de salvaguarda social del
Banco.
El sub-proyecto involucra aguas
internacionales
SI
NO
Predio donde se instalará la EE111, donde no hay personas viviendo en la actualidad. Tampoco hay habitantes en los predios de la
Estaciones Elevadoras 112 y 113 ni en el sitio de implantación de la Planta de Tratamiento de Efluentes
Cloacales
16
17
Se refiere a un grupo reducido de la población que habita en el área correspondiente al punto de vuelco del sistema cloacal
proyectado en el riacho Barranqueras.
Identificación de la Sensibilidad del Medio Natural y Social18
Cantidad de aspectos identificados por columna
Nivel de Sensibilidad
1.
Columna A mayor o igual a 9;
A– Sensibilidad Alta
2.
Columna A entre 5 y 8 y Columna A + Columna M mayor o igual que 12; MA – Sensibilidad Moderada-Alta
3.
Columna M mayor o igual a 9;
4.
Columna A entre 5 y 8 y Columna A + Columna B mayor o igual que 11; M – Sensibilidad Moderada
5.
Columna M entre 5 y 8 y Columna M + Columna B mayor o igual a 12;
MB – Sensibilidad Moderada-Baja
6.
Columna B mayor o igual a 9,
B – Sensibilidad Baja
M – Sensibilidad Moderada
Columna A: 7 resultados, Columna M: 4 resultados, Columna B: 5 resultados.
RESULTANTE DE LA CLASIFICACIÓN
SEGÚN LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO:
________MODERADA_____
Sensibilidad del Medio
Tipo de Sub-proyectos
Alta
ModeradaAlta
Moderada
ModeradaBaja
Baja
Tipo I
A
A
A
B
B
Tipo II
A
B
B
B
B
Tipo III
B
B
C
C
C
CATEGORÍA AMBIENTAL Y SOCIAL:
18
________A________
si el proyecto involucra varios tipos de obras, o sea, más de un componente, la identificación del nivel de sensibilidad del medio
receptor deberá realizarse para cada uno de sus componentes, asignando el nivel más restrictivo (la mayor sensibilidad) para el
conjunto del proyecto
REQUERIMIENTOS DE ESTUDIOS EN FUNCIÓN DE LA CATEGORÍA DEL PROYECTO
Categoría A
□ Los proyectos tipo A deberán
ser sometidos a una
Evaluación de Impacto
Ambiental y Social de detalle
Si pertinente:
□ Marco de Políticas de
Reasentamiento Involuntario
(MPRI).
□ Marco de Planificación para
Pueblos Indígenas (MPPI).
□ Estudios Complementarios
Ambientales
□ Estudios Complementarios
Sociales
Categoría B
Categoría C
□ EIAS simplificada con PGAS
Si pertinente:
Si pertinente:
□ Marco de Políticas de
Reasentamiento Involuntario
(MPRI).
□ Marco de Políticas de
Reasentamiento Involuntario
(MPRI).
□ Marco de Planificación para
Pueblos Indígenas (MPPI).
□ Estudios Complementarios
Ambientales
□ Estudios Complementarios
Sociales
□ Marco de Planificación para
Pueblos Indígenas (MPPI).
□ Estudios Complementarios
Ambientales
□ Estudios Complementarios
Sociales
Nota: Para todas las categorías se requerirá el desarrollo de Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAs)