informe - Plan Nacional de Acuicultura
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ESTUDIO DEL SECTOR ACUÍCOLA INFORME CHILE GRUPO DE INVESTIGACIÓN GESTIÓN ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR PRIMARIO Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2 UNIVERSIDAD DE CANTABRIA INVESTIGADORES PRINCIPALES Dr. D. Ladislao Luna Sotorrío. Profesor Titular de Universidad. Director del Grupo de Investigación en Gestión Económica para el Desarrollo Sostenible del Sector Primario*. Dra. Dña. Elma Montaña. Profesora titular Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo (Argentina). Investigadora Conicet, Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales. COORDINACION Dña. María Teresa Incera San Miguel. Investigadora del Área de Recursos Humanos. COLABORACION Dr. D. José M. Fernández Polanco. Profesor Interino de Escuela Universitaria. D. José L. Fernández Sánchez. Profesor Asociado e Investigador Área Finanzas y R. Social. Dña. Elisa Baraibar Díaz. Becaria del Grupo de Investigación. D. Ignacio Llorente García. Becario del Grupo de Investigación. GRUPO DE INVESTIGACIÓN GESTIÓN ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR PRIMARIO Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 4 INDICE 1. ESTUDIO SECTORIAL........................................................................ 9 1.1. INFORMACION DEL PAIS............................................................................ 9 1.1.1. DATOS GENERALES........................................................................................... 9 1.1.2. ESTRUCTURA ECONOMICA Y COYUNTURA........................................................... 11 1.2. CARACTERISTICAS, ESTRUCTURA Y RECURSOS DEL SECTOR ACUICOLA..................................................................................................... 12 1.2.1. MARCO JURIDICO E INSTITUCIONAL................................................................... 13 1.2.1.1. INFORMACION JURIDICA.............................................................................. 13 1.2.1.1.1. Áreas Autorizadas para el ejercicio de la acuicultura .................... 14 1.2.1.1.2. Uso del Borde Costero.......................................................... 14 1.2.1.1.3. Autorizaciones y concesiones............................................... 15 1.2.1.1.4. Registro de acuicultores........................................................ 16 1.2.1.1.5. Legislación sanitaria.............................................................. 17 1.2.1.1.6. Legislación ambiental............................................................ 18 1.2.1.1.7. Síntesis de reglamentos contenidos en la LGPA ................. 21 1.2.1.1.8. Instrumentos de carácter voluntario...................................... 23 1.2.1.1.9. Evolución del marco jurídico e institucional 24 • 24 Respecto de la sostenibilidad ambiental de las explotaciones acuícolas................................................. Respecto de la promoción de la actividad y la protección de los pequeños productores....................... Respecto del manejo de la información......................... 26 27 1.2.1.2. EL CONTEXTO INSTITUCIONAL...................................................................... 27 1.2.1.2.1. Una compleja estructura estatal centralizada......................... • Subsecretaría de Pesca.................................................. 27 27 • Servicio Nacional de Pesca............................................ 28 • Otras reparticiones públicas........................................... 28 1.2.1.2.2. Asociaciones y organizaciones no estatales................................. 31 • Las organizaciones empresariales................................. 32 • Las cooperativas............................................................ 37 • • • Respecto de la calidad y trazabilidad de los productos....................................................................... 25 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 6 • Los sindicatos de trabajadores....................................... 37 • • Cámaras formadas por otras empresas y agentes proveedores................................................................... Las asociaciones profesionales...................................... 37 38 • Las organizaciones no gubernamentales ONG ............. 39 1.2.1.3. LAS POLITICAS: ACUICULTURA Y OTRAS........................................................ 39 1.2.1.3.1. Política Nacional de Acuicultura............................................ 39 1.2.1.3.2. Política Nacional de Uso del Borde Costero.......................... 39 1.2.1.3.3. Otras...................................................................................... 40 1.2.2. CONTEXTUALIZACION DEL SECTOR ACUICOLA EN LA ECONOMIA NACIONAL ........... 40 1.2.3. MERCADO Y COMERCIO.................................................................................... 42 1.2.4. RECURSOS HUMANOS...................................................................................... 46 1.2.5. PANORAMICA DEL SECTOR ACUICOLA: ESPECIES CULTIVADAS, SISTEMAS DE CULTIVO Y SU DISTRIBUCION GEOGRAFICA ......................................................... 49 1.2.5.1. SALMONICULTURA...................................................................................... 49 1.2.5.1.1. Especies cultivadas .............................................................. 1.2.5.1.2. Sistemas de cultivo............................................................... 1.2.5.1.3. Estructura productiva............................................................ 1.2.5.1.4. Distribución Geográfica......................................................... 49 50 55 55 1.2.5.2. PECTINICULTURA........................................................................................ 56 1.2.5.2.1. Especies cultivadas................................................................ 1.2.5.2.2. Sistemas de cultivo................................................................ 1.2.5.2.3. Estructura productiva............................................................. 1.2.5.2.4. Distribución Geográfica......................................................... 56 56 57 58 1.2.5.3. MITILICULTURA........................................................................................... 58 1.2.5.3.1. Especies cultivadas............................................................... 1.2.5.3.2. Sistemas de cultivo................................................................ 1.2.5.3.3. Estructura productiva............................................................. 1.2.5.3.4. Distribución Geográfica.......................................................... 58 58 59 59 1.2.5.4. CULTIVO DE ABALONES................................................................................ 59 1.2.5.4.1. Especies cultivadas................................................................ 1.2.5.4.2. Sistemas de cultivo................................................................ 1.2.5.4.3. Estructura productiva............................................................. 1.2.5.4.4. Distribución Geográfica.......................................................... 59 60 61 61 1.2.5.5. CULTIVO DE OSTRAS................................................................................... 61 1.2.5.5.1. Especies cultivadas............................................................... 1.2.5.5.2. Sistemas de cultivo................................................................ 1.2.5.5.3. Estructura productiva............................................................. 1.2.5.5.4. Distribución Geográfica.......................................................... 61 61 63 63 1.2.5.6. CULTIVO DE RODABALLO ............................................................................. 63 1.2.5.6.1. Especies cultivadas............................................................... 1.2.5.6.2. Sistemas de cultivo............................................................... 1.2.5.6.3. Estructura productiva............................................................ 1.2.5.6.4. Distribución Geográfica......................................................... 63 63 64 64 1.2.5.7. CULTIVO DE ALGAS..................................................................................... 64 64 1.2.5.7.1. Especies cultivadas............................................................... 1.2.5.7.2. Sistemas de cultivo............................................................... 1.2.5.7.3. Estructura productiva............................................................ 1.2.5.7.4. Distribución Geográfica........................................................ 64 65 65 2. DIRECTORIO....................................................................................... 67 2.1. DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS DEL ESTADO CHILENO ...................... 69 2.2. DIRECTORIO DE CAMARAS EMPRESARIALES Y AGRUPACIONES PATRONALES ................................................................................................ 71 2.3. DIRECTORIO DE SINDICATOS DE TRABAJADORES Y FEDERACIONES. 74 2.4. DIRECTORIO DE COOPERATIVAS ............................................................... 75 2.5. DIRECTORIO DE COLEGIOS Y ASOCIACIONES DE PROFESIONALES ... 77 2.6. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)... 78 2.7. DIRECTORIO DE EMPRESAS ACUICULTORAS .......................................... 79 2.8. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DE CIENCIA Y TECNICA ........................................................................................................... 87 2.9. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES ESPAÑOLAS CHILE, CHILENAS EN ESPAÑA Y BINACIONALES .................................................................... 92 3. FUENTES............................................................................................. 93 4. ANEXOS : Anexo 1: Ley General de Pesca y Acuicultura Anexo 2: Solicitud de autorización de concesión de acuicultura Anexo 3: Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura Anexo 4: Reglamento sobre limitación de áreas de las concesiones y autorizaciones de acuicultura Anexo 5: Obligaciones de los concesionarios Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Anexo 6: Guía y formularios para solicitar la inscripción en el Registro Nacional de Acuicultura Anexo 7: Reglamento del procedimiento para la importación de especies .hidrobiológicas Anexo 8: Reglamento de certificados sanitarios y otros exigibles para la importación de especies hidrobiológicas Anexo 9: Reglamento de internación de especies de primera importación Anexo 10: Clasificación de enfermedades de alto riesgo. Reglamento sobre Medidas de Protección, Control y Erradicación de las Enfermedades de Alto Riesgo para las Especies Hidrobiológicas (Reglamento Sanitario) Anexo 11: Ley No.19.300 de Bases del Medio Ambiente Anexo 12: Reglamento Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) Anexo 13: Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA) Anexo 14: Manual Normativo y de Buenas Prácticas (MNBP) Anexo 15: Reglamento de procedimiento para la entrega de información de actividades pesqueras y acuicultura (Declaración estadística) Anexo 16: Política Nacional de Acuicultura Anexo 17: Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República 8 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 1. ESTUDIO SECTORIAL 1.1. INFORMACION DEL PAIS 1.1.1. DATOS GENERALES La república de Chile se encuentra en el Cono Sur de América Latina y se desarrolla en una larga franja de tierra contenida entre la cordillera de los Andes, al este, y el océano Pacífico, al oeste. Limita al norte con Perú, al noreste con Bolivia y al este con Argentina, sumando una superficie de poco más de 756.000 kilómetros cuadrados. Con una longitud de 4.270 kilómetros desde su frontera con Perú al norte hasta el cabo de Hornos, al sur, y una anchura media de 200 kilómetros, su desarrollo longitudinal le otorga dos características físicas distintivas. En primer lugar, una gran variedad climática que expresa sus contrastes en zonas extremadamente desérticas en el norte del país y zonas muy húmedas en el sur, con climas templados y templados fríos donde las aguas mantienen temperaturas que permiten el desarrollo de especies a buenas tasas de crecimiento. Pero la geografía ofrece asimismo un gran desarrollo costero que otorga múltiples posibilidades al desarrollo de la acuicultura. No se trata sólo de la existencia de una extensa costa sino, por un lado, la presencia de corrientes marinas distintivas que afectan la temperatura de las aguas, la disponibilidad de alimentos y, por tanto, la variedad y abundancia biológica que la habita. Por el otro, una topografía y accidentes geográficos tales como fiordos, estuarios, bahías que posibilitan la instalación de centros de cultivo de especies. Sin embargo, es también la geografía la que aporta una de las principales desventajas de Chile para el desarrollo de la acuicultura: la lejanía respecto de los grandes mercados consumidores. Chile es una república democrática presidencialista. La gestión de gobierno actual surgió de una coalición denominada Concertación de Partidos por la Democracia, conformada por el Partido Demócrata Cristiano, el Partido Socialista, el Partido por la Democracia y el Partido Radical Social Demócrata. El poder ejecutivo es ejercido por la presidenta Michelle Bachellet, que asumió su cargo en marzo de 2006 sucediendo a Ricardo Lagos. Las próximas elecciones presidenciales están previstas para diciembre de 2009. La sede del Poder Ejecutivo nacional se encuentra en Santiago, la capital del país. El Poder Legislativo está constituido un sistema bicameral compuesto por una Cámara de Diputados de 120 miembros y una de Senadores de 38, y tiene su sede en Valparaíso, capital de la Quinta Región. 9 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Bajo un régimen político y administrativo de carácter centralizado, el país se encuentra dividido en 13 regiones1 (Figura 1.1). I Región de Tarapacá II Región de Antofagasta III Región de Atacama IV Región de Coquimbo V Región de Valparaíso Región Metropolitana VI Región Libertador Bernardo O'Higgins VII Región del Maule VIII Región del Bío Bío IX Región de la Araucanía X Región de Los Lagos XI Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo XII Región de Magallanes Antártica Chilena Figura 1.1. Regiones de Chile Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE2), la población de Chile ascendía a 15.116.435 habitantes en 2002, fecha del último censo nacional de población y se calcula que este número superó los 16 millones de habitantes en 2007. La distribución esta población es heterogénea, destacándose el gran polo concentrador de la Región Metropolitana que agrupa aproximadamente al 40% de los habitantes del país. 1 Se encuentran en proceso de formación dos nuevas regiones: una el extremo norte y otras en el extremo sur. 2 www.ine.cl 10 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 1.1.2. ESTRUCTURA ECONOMICA Y COYUNTURA3 Chile es uno de los paises de america latina con economía más estable. esta estabilidad, sumada a indicadores globales de desempeño económico positivos, le permite al país ser clasificado con un riesgo país reducido. Fuertemente apoyada por políticas económicas prolijas y rigurosas y por los flujos de divisas aportados por las exportaciones de cobre, la economía chilena registra ya varios años consecutivos de prosperidad, lo que se refleja en un crecimiento de la economía que ha sido de aproximadamente el 4% anual a lo largo del período que siguió al retorno a la democracia en 1990. La información publicada por el Banco Mundial muestra que el producto interno bruto chileno en 2006 fue de 145.840 millones de dólares, lo que supuso un incremento del 4% en relación al año anterior. En dicho año, el valor agregado de la agricultura en porcentaje del PIB fue del 4%, el de la industria el 48%, mientras que el del sector terciario fue también del 48%. Ya para el año 2007 y según los datos ofrecidos por el Banco Central de Chile, el PIB de este país fue de 164.058 millones de dólares; lo que indica que la economía chilena creció un 5,1% durante ese año, de acuerdo a esta fuente. Este mismo indicador arrojó un crecimiento del 3% en el primer trimestre de 2008, lo que significa en términos nominales que el PIB chileno en dicho periodo ha sido de 173.253 millones de dólares. Respecto al PIB por habitante, cabe señalar que en el año 2007 el mismo fue de US$ 9.884 (población estimada para 2007 en 16,6 millones de habitantes). Con relación a las exportaciones de bienes y servicios, según el Banco Mundial, representaron el 45% del PIB chileno en 2006, mientras que las importaciones el 31%. En 2007, de acuerdo con los datos suministrados por el Banco Central de Chile, las exportaciones registraron un incremento el 7,8% y a finales del primer trimestre de 2008 las mismas crecieron un 2,1%. Las importaciones por su parte vienen creciendo a un ritmo más marcado ya que según esta última fuente, en 2007 las mismas registraron un incremento de 14,3% en relación al año anterior y en los últimos tres meses de 2008 la importación de bienes y servicios registra un acrecentamiento del 14,5% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Los indicadores de la economía son alentadores. Sin embargo, se pueden mencionar algunas preocupaciones de diversos agentes económicos chilenos. En la 3 Elaborado sobre la base de información provista por el Banco Mundial (http://web.worldbank.org), el Banco Central de Chile (http://www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/indicadores-coyuntura/macro economicos/index.htm) 11 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC coyuntura actual (primer semestre 2008) los exportadores y los productores en general ven reducida su competitividad por un tipo de cambio que mantiene al peso chileno con una valuación relativamente alta respecto del dólar y el euro. Es que las divisas provenientes de la exportación de cobre son abundantes en el mercado financiero local y la política económica, defensora de los beneficios del mercado como regulador de la economía, no interviene mayormente en la determinación del tipo de cambio. Ya en el mediano y largo plazo, las preocupaciones sobre el futuro de la economía chilena pasan, justamente, por desarrollar otros sectores generadores de riqueza y de divisas por afuera de minería de cobre –y aquí la acuicultura tendría un rol significativo-, por incrementar el valor agregado de la producción y de las exportaciones en particular, por superar las crisis energéticas de los últimos años y la dependencia de combustibles importados y, finalmente, por mejorar una inequitativa distribución de ingresos enraizada en una sociedad históricamente desigual. 1.2. CARACTERISTICAS, ESTRUCTURA Y RECURSOS DEL SECTOR ACUICOLA Los antecedentes históricos de la acuicultura en Chile se registran tan tempranamente como a mediados del siglo XIX. Entre 1850 y 1920 las actividades acuícolas eran primeras experiencias basadas en la introducción de especies exóticas (carpas, pejerreyes, truchas). Más tarde, entre 1875 y 1885, el interés del sector privado se manifiestó en las iniciativas de empresarios como Tomás Urmeneta e Isidora Goyenechea en la introducción de salmónidos. En la primera década del siglo XX, con la participación del sector público y algunas universidades, se hicieron importaciones de ovas y las primeras siembras de alevines. A partir de la segunda década del siglo XX, los esfuerzos fueron más sistemáticos y orientados a la explotación económica sobre la base de la creación de centros de cultivos de moluscos (ostricultura) y el "ranching" o pesca basada en acuicultura con salmónidos, prácticas que fueron complementadas con la elaboración de planes de desarrollo de la actividad acuícola para la ostricultura, la mitilicultura y la piscicultura. En los años 60 y 70 algunos organismos públicos, en especial el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y algunas universidades realizaron algunos estudios sobre el cultivo del salmón, y ya a principios de los setenta, los gobiernos de Chile y Japón firmaron un acuerdo para iniciar un programa de introducción del Salmón del pacífico en la Octava Región de Bío Bío. La primera formación superior en piscicultura se creó en 1975 en la Universidad Técnica del Estado, en Puerto Montt, la que fue sucedida por otros programas específicos de acuicultura y formaciones complementarias como las de biología marina, oceanografía e ingeniería en 12 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC pesca. En el segundo quinquenio de esta década aparecieron nuevamente los actores privados interesados en el desarrollo de la salmonicultura: en 1975 la Sociedad de Pesquería Lago Llanquihue Ltda. y en 1979 las empresas Nichiro Chile y Mytilus. De esta época son las primeras experiencias comerciales en cultivos de salmónidos, con truchas arco iris, en la Piscicultura Llanquihue. La acuicultura comercial, más o menos como se la conoce actualmente, comenzó a desarrollarse en la década de 1980. En esta época la Fundación Chile ejecuta un proyecto de cultivo de salmón en jaula financiado por el SERPLAC4 de la Onceava Región de Aysén. Comienzan a establecerse sistemas de cultivo comerciales para la producción de moluscos, peces (principalmente salmónidos) y algas, orientados principalmente a los mercados internacionales. Sin embargo, el desarrollo de la acuicultura en Chile era mínimo en los años ochenta y las cosechas totales provenientes de centros de cultivo a principios de la década de los años noventa no superaban las 80.000 toneladas. Esta cifra contrasta con las 688.000 toneladas cosechadas en 2004. Es así como el desarrollo de la acuicultura en Chile durante las dos últimas décadas puede ser calificado como explosivo. 1.2.1. MARCO JURIDICO E INSTITUCIONAL La legislación vigente, las instituciones y las políticas constituyen elementos básicos para la comprensión del marco jurídico e institucional en el que se desenvuelve la acuicultura en Chile. Así, se desarrollarán cada uno de estos tres componentes para luego comentar la dimensión normativa de algunos temas y tendencias que se proyectan como relevantes para el futuro de la actividad. 1.2.1.1. Información jurídica En consonancia con su desarrollo institucional, el marco normativo de la acuicultura chilena es abundante, convirtiéndola en una actividad con un alto grado de regulación respecto del resto de la economía chilena. Conviene precisar que el sector privado principalmente los actores más poderosos- han tenido una amplia participación en la misma formulación de las normas actualmente vigentes y que se proyectan hacia el futuro como un referente insoslayable de la política acuícola chilena y en la regulación de la actividad. 4 Secretaría Regional Ministerial de Planificación y Cooperación. 13 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Hasta 1991 la actividad pesquera y la acuicultura se regían en Chile por el DFL Nº 5 de 1883.5 De manera complementaria, las normas reglamentarias de las actividades pesqueras estaban contenidas en el decreto No. 175 de 1980. Pero el 6 de septiembre de 1991 entró en vigencia Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) [Anexo 2.1], que constituye actualmente la principal norma del marco jurídico que rige la acuicultura en Chile. 1.2.1.1.1. Áreas Autorizadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA) Uno de los aspectos regulados por la LGPA es la determinación de las áreas aptas para los diversos tipos de acuicultura así como la organización del uso que se haga de esas áreas por parte de los acuicultores. Modificando una normativa anterior que analizaba cada caso en particular, el Art. 86 de la LGPA establece como Áreas Autorizadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA) a las playas de mar, terrenos de playas fiscales, porciones de agua y fondo y rocas dentro y fuera de las bahías y en los ríos y lagos que sean navegables por buques de más de 100 toneladas de registro.6 En los ríos no navegables, en cambio, las concesiones son otorgadas sólo sobre la extensión que se encuentra afectada por las mareas. En ellos se requiere la autorización de la Subsecretaría de Pesca. La acuicultura puede ser practicada sin esa autorización en los cuerpos y cursos de agua que nacen, discurren y mueren al interior de una misma propiedad. La declaración de AAA es efectuada por decretos supremos del Ministerio de Defensa Nacional. Se prohíbe el otorgamiento de concesiones y autorizaciones de acuicultura en aquellas áreas en las que existan bancos naturales de recursos hidro-biológicos, incluidas las praderas naturales de algas. Que una zona sea considerada AAA no impide desarrollo de otras actividades. Las modalidades en las que estas AAA deben ser explotadas son reguladas en diversos reglamentos, los que serán comentados más adelante. 1.2.1.1.2. Uso del Borde Costero Si la propiedad y los usos autorizados del suelo constituyen normalmente objeto de disputa, los bordes costeros son especial objeto de interés de múltiples actores para ser aprovechados en diversas actividades. Chile ha mostrado históricamente un desarrollo portuario importante y las buenas posiciones en la costa constituían lugares tradicionalmente valorados. Al interés en construir puertos adecuados se sumó un sector 5 Elaborado sobre el DFL N° 34 de 1931. 6 Existe una Nómina Oficial de Lagos Navegables por buques de más de 100 toneladas de registro grueso. 14 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC industrial creciente con necesidades cada vez mayores de espacio para su desarrollo, los requerimientos de terrenos próximos al mar para actividades turísticas y el mismo desarrollo urbano. Con la implementación del modelo exportador se incrementaron las demandas de zonas portuarias para el manejo de las cargas y el desarrollo de la acuicultura no hace sino complejizar la competencia por el uso del borde costero. Es así como el 14 de diciembre de 1994 el presidente de la República estableció el Decreto Supremo Nº 475 que fija la Política Nacional de Uso del Borde Costero del litoral de la República, afectando a terrenos de playa, bahías, golfos estrechos, canales interiores y el mar territorial de la república con objetivos de propender al desarrollo de los recursos y riquezas de los distintos sectores, a la protección y conservación del medio ambiente y a compatibilizar las múltiples actividades que se realizan o pueden realizarse en el borde costero, con intereses de promover el desarrollo equilibrado de las diferentes actividades, desde una perspectiva nacional, regional. 1.2.1.1.3. Autorizaciones y concesiones Las autorizaciones de acuicultura constituyen un permiso para el desarrollo de estas actividades tanto en cuerpos de agua no navegables así como en terrenos privados, los que requieren derechos de aprovechamiento de aguas otorgados por la Dirección General de Agua. Las solicitudes de autorización [Anexo 2.2] deben ser presentadas ante el Servicio Nacional de Pesca de la jurisdicción donde se vaya a efectuar la explotación y son finalmente otorgadas por la Subsecretaría de Pesca. El procedimiento de tramitación de una solicitud de autorización de acuicultura se encuentra en el Título III del Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura [Anexo 2.3] que se encuentra en el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 290/93 y 604/94 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Las concesiones otorgan el derecho de uso y goce de bienes nacionales. Estas son de duración indefinida, pueden ser transmisibles por derechos de herencia, transferibles y objeto de diversas negociaciones siempre que medie la autorización del Estado. Las concesiones están condicionadas al cumplimiento de ciertas obligaciones y pueden ser modificables en cuanto a especies y tamaño, siempre dentro del marco de la normativa vigente. También existe un Reglamento sobre limitación de áreas de las concesiones y autorizaciones de acuicultura [Anexo 2.4]. Las obligaciones de los titulares de concesiones o autorización de acuicultura son: inscribirse en el Registro Nacional de Acuicultura, realizar la actividad de cultivo de acuerdo 15 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC a lo establecido por la resolución, dar cumplimiento al proyecto técnico y al cronograma de actividades comprometido, utilizar la concesión para los fines que fue otorgada, pagar la patente única de acuicultura, dar cumplimiento las normas relativas a la protección del medio ambiente y sanitarias, facilitar todas las actividades que requieran las autoridades fiscalizadoras para cumplir con su misión, entregar la información que el Servicio Nacional de Pesca requiera en los plazos y formas que se le solicite y cumplir con todas las disposiciones de la LGPA y sus reglamentos. Las obligaciones de los concesionarios son detalladas en el Anexo 2.5. Para transferir un centro de cultivo se debe presentar una solicitud de transferencia ante la Subsecretaría de Pesca, acompañada de la aprobación original. La transferencia es autorizada si el centro no se encuadra en alguna de las causales de rechazo establecidas en la normativa. Según lo establece el artículo 142° de la LGPA, las causales de caducidad pueden ser el explotar la concesión con un objetivo diferente de aquel para el cual se otorgó, no haber pagado la patente única de acuicultura, ser reincidente de incumplimiento de medidas de protección ambiental y sanitaria, haber sido condenado el titular mediante sentencia firme por delitos de introducción en el mar, ríos, lagos u otro, de sustancias químicas, biológicas o físicas dañinas para los recursos hidrobiológicos, haber sido condenado el titular mediante sentencia firme por delitos de introducción no autorizada al país de especies hidrobiológicas, haber ejecutado menos del 50% del proyecto técnico comprometido para el primer año de vigencia, haber transcurrido un año desde el fallecimiento del titular sin que la sucesión solicitare el traspaso su favor. 1.2.1.1.4. Registro de acuicultores El DS No. 499 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción (1994) establece la obligatoriedad de inscripción en el Registro Nacional de Acuicultura7 (RNA) [Anexo 2.6], a cargo del Servicio Nacional de Pesca. Se trata de una base de datos digitalizada en la que figuran los titulares de concesiones o autorizaciones como así también quienes desarrollan actividades de acuicultura sin que les sea exigible la concesión o la autorización. La parte de la base de datos que individualiza a los agentes acuicultores es pública y puede accederse desde su sitio web8. 7 http://www.sernapesca.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=77&Itemid=209 8 https://webmail.sernapesca.cl/sernapesca/ 16 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 1.2.1.1.5. Legislación sanitaria Junto con el sostenido crecimiento de la salmonicultura en Chile y la creciente intensificación de los cultivos se han hecho más frecuentes enfermedades que afectan la producción: enfermedades bacterianas, enfermedades parasitarias y, desde 1998, patógenos virales.9 Las acciones adoptadas para contrarrestarlas han incluido medidas sanitarias generales de manejo, adecuación de los procedimientos sanitarios y productivos en los centros de cultivo, screening de patógenos virales y bacterianos entre productores, rotación de centros, optimización de la nutrición en salmónidos, programas de aseguramiento de calidad, programas de monitoreo rutinario de patógenos de peces en centros de cultivo, desarrollo de antimicrobianos e inmunoestimulantes y desarrollo de vacunas contra algunos patógenos virales y bacterianos. Conjuntamente con la mayor incidencia de las enfermedades y la puesta en práctica de medidas de mitigación, la legislación fue incorporando esta problemática. Entre las piezas normativas más relevantes en materia sanitaria se pueden citar: n En primer lugar, tres reglamentos aplicables a la importación de especies hidrobiológicas: 9 El Reglamento del procedimiento para la importación de especies hidrobiológicas [Anexo 2.7] 9 El Reglamento de certificados sanitarios y otros exigibles para la importación de especies hidrobiológicas [Anexo 2.8]. 9 El Reglamento de internación de especies de primera importación [Anexo 2.9]. o En segundo lugar, otros tres reglamentos aplicables a la operación de las concesiones autorizaciones de acuicultura: 9 El Reglamento sobre Medidas de Protección, Control y Erradicación de las Enfermedades de Alto Riesgo para las Especies Hidrobiológicas (Reglamento Sanitario, RESA) [Anexo 2.10] que ha permitido identificar y categorizar los patógenos de peces existentes en Chile y sistematizar el 9 Un ejemplo reciente lo constituye la importante crisis sanitaria causada por la Anemia Infecciosa del Salmón (ISA), enfermedad producida por un virus de la familia Orthomyxoviridae, del género Isavirus que afecta al Salmón del Atlántico (Salmo salar), principalmente a peces cultivados en agua de mar. En Chile, el virus ISA fue aislado en el año 2001 en Salmón Coho, pero la crisis se desarrolló a partir de julio de 2007 causando mortalidades relevantes en Salmón del Atlántico. El cáligus (Piojo de mar) es una plaga que también ha causado mortandad. 17 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC registro de diagnósticos de patógenos 9 El Reglamento de protección y control de especies que constituyen plagas 9 El Reglamento de control sanitario en la internación de alimentos y productos biológicos de uso en la acuicultura. 1.2.1.1.6. Legislación ambiental Hasta 2001 no existió una normativa específica para el sector acuícola y ésta se regía por diversas normas generales. En 1994 fue publicada la primera norma ambiental de Chile, la Ley No. 19.300 de Bases del Medio Ambiente [Anexo 2.11] por la cual se creó la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Como otras actividades productivas en Chile, la acuicultura se ve afectada al cumplimiento de lo establecido por esta ley.10 Más tarde, en 1997 se promulgó el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) [Anexo 2.12] que se aplicaba al acuicultura en tanto actividad susceptible de causar impacto ambiental. Fue entonces en 2001 cuando se promulgó el Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA) ya mencionado [Anexo 2.13], tras una serie de negociaciones llevadas adelante entre la Unidad de Asuntos Ambientales de la Subsecretaría de Pesca y representantes de los empresarios del sector. Está norma define estándares de calidad ambiental para el funcionamiento de los centros de cultivo, detallando exigencias tales como distancias mínimas, medidas de prevención y mitigación ante escapes, la manutención de los sedimentos en condiciones aeróbicas y la elaboración de informes ambientales anuales obligatorios para los centros de cultivo que se encuentren operativos. El RAMA se vio complementado al año siguiente con el Reglamento sobre Medidas de Protección, Control y Erradicación de las Enfermedades de Alto Riesgo para las Especies Hidrobiológicas, también llamado Reglamento Sanitario (RESA), elaborado por el Departamento de Acuicultura y la División Jurídica de la Subsecretaría de Pesca, con la colaboración del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) y la participación de organismos públicos y entidades gremiales como la Asociación de Productores de Salmón y Trucha de Chile y su Instituto Tecnológico del Salmón11 (INTESAL). El Reglamento Sanitario 10 Una modificación al reglamento del SEIA efectuada por el DS No. 95 (2001) exime de estas evaluaciones a las explotaciones en pequeña escala según se las categoriza en la misma norma. 11 http://competenciaslaborales.intesal.cl/ 18 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC es compatible con el marco regulatorio que rige las actividades acuícolas, tanto la Ley General de Pesca y Acuicultura como la Ley de Bases del Medio Ambiente y se suma al Reglamento de Importación de Ovas, aprobado en septiembre del 2001 y al Reglamento Ambiental para la Acuicultura. Al RAMA y al RESA se suman el Decreto Supremo No. 90/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que es una norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales12 y el Decreto Supremo 46/2006, completando el cuadro de regulaciones a riles industriales para evitar contaminación de aguas. Finalmente, una variedad de otras disposiciones regulan los diversos eslabones de las cadenas productivas de la acuicultura chilena: manejo, transporte y destino de los desechos orgánicos, basuras y desperdicios, transporte de sustancias alimenticias, etc. 12 Las industrias debieron cumplir varias etapas: presentar un cronograma de actividades, enviar la caracterización de sus riles a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) -esto es, exámenes de laboratorio para indicar el contenido de los residuos y qué niveles de parámetros estaban alcanzando-, y someterse a una resolución de monitoreo para que ese organismo controle sus emisiones. 19 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 20 1.2.1.1.7. Síntesis de reglamentos contenidos en la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) ARTICULO DE LA LGPA DECRETOS (MINECON) Reglamento del procedimiento para la importación de especies hidrobiológicas [Anexo 2.7] Art. 11° DS N°96/1996 Reglamento de certificados sanitarios y otros exigibles para la importación de especies hidrobiológicas [Anexo 2.8] Art. 11° DS N° 626/2001 Reglamento de internación de especies de primera importación [Anexo 2.9] Art. 12° DS N° 730/1995 Reglamento de concesiones y autorizaciones de acuicultura [Anexo 2.3] Art. 76° DS N° 290/1993 DS N° 604/1994 DS N° 257/2001 DS N° 165/2002 Reglamento sobre limitación de áreas de las concesiones y autorizaciones de acuicultura [Anexo 2.4] Art. 88° DS N° 550/1992 Reglamento inicial del registro Nacional de Acuicultura Art. 69° DS N° 499/1994 Reglamento de protección y control de las enfermedades de alto riesgo [Anexo 2.10] Art. 86° DS N° 319/2001 Reglamento de protección y control de especies que constituyen plagas Art. 86° Reglamento de medidas de protección del medioambiente para las actividades de acuicultura [Anexo 2.13] Art. 87° DS N° 320/2001 Reglamento de procedimiento para la entrega de información de actividades pesqueras y acuicultura [Anexo 2.15] Art. 63° DS N° 464/1995 Reglamento de control sanitario en la internación de alimentos y productos biológicos de uso en la acuicultura Art. 122° Reglamento que fija la captura de especies anádromas y catádromas y establece las zonas de prohibición de captura Art. 70° TIPO DE REGLAMENTO Aplicable a la importación de especies hidrobiológicas Aplicable a las solicitudes de concesiones y autorizaciones de acuicultura Aplicable a la operación de las concesiones autorizaciones de acuicultura Aplicable a los cultivos abiertos REGLAMENTO Fuente: Documento de Política Nacional de Acuicultura Tabla 1.1. Reglamentación contenida en la Ley General de Pesca y Acuicultura. UC 22 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 1.2.1.1.8. Instrumentos de carácter voluntario Resulta pertinente mencionar una herramienta creada por el Consejo Nacional de Producción Limpia del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y que fue implementada en 2002. Se trata de los Acuerdos de Producción Limpia (APL). Los APL constituyen una estrategia de gestión empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organización del trabajo cuyo objetivo es optimizar la producción en el punto de vista ambiental administrando emisiones y/o descargas, reduciendo los riesgos para la salud humana y, consecuentemente, mejorar la calidad y elevar la competitividad. A fines de 2002 se firmó el primer APL en la Décima Región de los Lagos, la más activa en acuicultura. Fueron 43 firmantes entre los que se contaban productores de salmónidos y sus empresas proveedoras (alimentos y servicios) involucrados en un compromiso que especifica 40 acciones concretas pautadas en cuatro etapas: diagnóstico, capacitación, infraestructura y equipamiento y coordinación y verificación. Un mes más tarde se firmó un segundo APL en la Cuarta Región de Coquimbo por la cual 27 empresas pectinicultoras asumieron compromisos respecto del abastecimiento de semillas, el engorde de ejemplares, los sistemas de lavado y limpieza del material de cultivo, el traslado de ostiones y del material de cultivo, la elaboración de productos, planes y manejos y la capacitación. Para el período 2002-2005, SalmonChile informa 48 empresas que suscribieron APL, representando el 48% de las exportaciones.13 Los resultados, sin embargo, son discutidos y se llega a poner en cuestión la herramienta misma: “...Privilegiar sistemas de auto verificación y acuerdos de producción limpia no tiene sentido, porque en la industria no son capaces de respetar la leyes vigentes y menos lo harán cumpliendo un simple mandato...", decía Cristian Gutiérrez, economista de Océana14, al diario El Llanquihue al comentar la revisión del informe de la Cámara de Diputados sobre la industria salmonera llevada a cabo a principios de 2007 en el campus Chinquihue de la Universidad de Los Lagos. También dentro de los instrumentos de carácter voluntario, se debe mencionar el Sistema Integrado de Gestión15 (SIGES) implementado por SalmónChile. Se trata de un sistema de buenas prácticas adhesión voluntaria, definido como "integrado y verificable" que es administrado por el Instituto Tecnológico del Salmón S.A.16 referido a aspectos de calidad, medio ambiente y seguridad en el trabajo y que incluye actividades de 13 SalmonChile (2007), Informe Económico de la Salmonicultura 2006, pp. 66. 14 http://www.oceana.org/america-del-sur/quienes-somos/oficina-oceana-chile/ 15 www.siges-salmonchile.cl/proysiges/ 16 INTESAL, dependiente de SalmónChile 23 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC implementación, de auditoría, de reforzamiento, certificación y benchmarking para el sub- sector salmonicultor, tanto en centros de cultivo como en plantas de procesamiento y otros eslabones de la cadena. Para adherirse, las empresas deben implementar el Manual Normativo y de Buenas Prácticas (MNBP) [Anexo 2.14]. Actualmente hay 25 impresas adheridas, algunas de ellas certificadas y otras en fase de reimplementación o implementación.17 1.2.1.1.9. Evolución del Marco jurídico Tratándose la acuicultura chilena de una actividad de gran dinamismo y rápida evolución (justamente por encontrarse en permanentes ajustes a las exigencias de los mercados internacionales) el marco jurídico de referencia es también dinámico. Interesa entonces estar atento a la dimensión jurídica de algunas tendencias relevantes a la evolución del sector: el mejoramiento de la calidad de la producción, el resguardo del medio ambiente, las preocupaciones por la sustentabilidad social de la actividad, los esfuerzos para salvaguardar a los pequeños productores de los efectos derivados de la compensación e internacionalización de la actividad y las prácticas respecto del manejo de información. Respecto de la calidad y trazabilidad de los productos Desde fines de los años 90 los grandes productores de salmón comenzaron la implementación de normas ISO 9000. En 2002 ocho empresas pectinicultoras se agruparon para implementar normas ISO 9000 e ISO 14.000 con vistas a ajustarse a las crecientes exigencias de mercados exigentes. No se dispone de datos para informar sobre la extensión de la certificación sobre el universo de los acuicultores chilenos, pero la tendencia a alcanzar la trazabilidad de los productos se acelera en la medida en la que la Unión Europea la exige para todos los productos del sector alimenticio como un instrumento para garantizar al consumidor un alto nivel de protección de la salud y capacidad para intervenir frente a posibles situaciones de emergencia sanitaria. A mediados del 2006 se publicó en el Diario Oficial de Chile una modificación al Reglamento Sanitario de los Alimentos: “... Los establecimientos de producción, elaboración, preservación y envase de alimentos, deberán cumplir con la implementación 17 www.siges-salmonchile.cl/proysiges/pag/empresas_en_siges.htm 24 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC de Sistemas de Aseguramiento de Calidad basados en los Programas de Buenas Prácticas de Manufactura (GMP/BPM), Sistema de Identificación, y Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP)”. A partir de esta modificación, el mercado interno chileno quedó igualado a las mismas condiciones que los mercados internacionales, en el intento de producir un cambio de mentalidad desde el consumidor hasta la producción primaria de materias primas, o sea, abarcando desde la producción, hasta la distribución, la comercialización y también el consumo. Sin embargo, los expertos aseguran que aún resta mucho por hacer en materia de capacitación, difusión de los resultados ya obtenidos, obtención del apoyo estatal y compromiso de los operadores para generalizar los sistemas de trazabilidad y de calidad en general. Respecto de la sostenibilidad ambiental de las explotaciones acuícolas Tanto el Estado como los grandes productores privados chilenos se muestran interesados en elevar los estándares ambientales de su producción, en tanto que estas condiciones favorecen el acceso a mercados más exigentes y la penetración de otros nuevos. El sector privado se suma a las iniciativas estatales, desarrollando estrategias de gestión empresarial cuyo objetivo es enfatizar en las acciones de mitigación por parte de las mismas empresas más que reforzar la actividad fiscalizadora y controladora del Estado. Es así como aparecen los ya mencionados APL a fines de 2002 e inicios de 2003 por iniciativa de varias asociaciones de productores.18 De hecho la dimensión ambiental es uno de los más importantes desafíos de la acuicultura chilena. “El principal desafío será ver si podemos aplicar una aproximación ecosistémica al manejo de la acuicultura en general y también los recursos pesqueros en aguas continentales, es decir, ver de qué manera la acuicultura que se va implementando en distintos lugares del mundo a través de diversas especies –en zonas marinas y de agua dulce– va considerando los aspectos ecosistémicos. Por ejemplo, la capacidad de carga de los ecosistemas, el flujo de nutrientes, los costos ecosistémicos, la valoración económica, la importancia para la alimentación y el crecimiento de los países, hay que considerar todos estos ámbitos como un todo”, fueron las palabras de Doris Soto en 2005 al momento de su nombramiento como investigadora encargada del Área de Manejo para Acuicultura y 18 Asociación de la Industria del Salmón A.G., SalmónChile, la Asociación de Productores de Ostras y Ostiones de Chile A.G. y APOOCH. 25 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Pesquerías (Senior fisheries officer for Aquaculture and Inland water fisheries) de la FAO, con sede en Roma. Este requerimiento es tanto más relevante por cuanto la acuicultura chilena evoluciona hacia sistemas de cultivo cada vez más intensivos, comprometiendo la sustentabilidad ambiental y la sanidad. Respecto de la promoción de la actividad y la protección de los pequeños productores Pequeños productores, pero también empresas grandes del sector agroalimentario chileno, se interesan por esta modalidad que permite obtener mejores precios para los primeros y ganar mercados a todos. Sin embargo no se han registrado iniciativas para aplicar el fair trade a la acuicultura. Aunque sin mayores datos fidedignos, se puede anticipar que las dificultades que la acuicultura encontrará para certificar estos requerimientos vendrá por el lado de los salarios pagados. Es ya el caso de la agricultura, sector que registra los salarios más bajos de la economía chilena. En el sector acuícola, las empresas argumentan que operan bajo la modalidad de inversiones directas en las carencias de los trabajadores y que tales beneficios no se ven reflejados en el salario. Es que el salario de los trabajadores y trabajadoras del salmón se compone de dos partes: una fija que en algunos casos es menor al salario mínimo legal y otra variable según los bonos de producción. Según cita el diario Clarín19 (14/02/2008), la propia patronal SalmonChile informó en un estudio que un operario de la industria logra ganar como promedio unos $260.67620 mensuales. Este salario está muy por debajo del ingreso promedio familiar de las comunas salmoneras que según la encuesta estatal CASEN alcanza a $560.24421. Es decir, por lo menos deben trabajar dos personas, el padre y la madre, para que una familia alcance el promedio del ingreso de un grupo familiar en estas comunas. El tema se presenta no sin complicaciones, como lo muestran las huelgas y disturbios generados en torno a disputas por los ingresos ocurridas en febrero de 2007.22 19 http://www.elclarin.cl/ 20 Aproximadamente 384 € en febrero de 2008. 21 Aproximadamente 825 € en febrero de 2008. 22 Ver notas en ediciones digitales de los siguientes diarios: El Mercurio (http://www.economiaynegocios .cl/noticias/noticias.asp?id=42191); La Nación (http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/ 20080402/pags/20080402210023.html); y en el sitio web de FETRAINSPES (http://www.fetrainpes.cl /index.php?option=com_content&task=view&id=48&Itemid=1). 26 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Respecto del manejo de la información El DS No. 464 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción (1995) promulgó el Reglamento de Entrega de Información de Actividades Pesqueras y Acuicultura (Declaración estadística) [Anexo 2.15] (ver tabla síntesis de reglamentos más arriba). Esta norma obliga a todos los productores acuícolas, sean personas naturales o jurídicas, a informar mensualmente al Servicio Nacional de Pesca los volúmenes de abastecimiento y cosecha de cada recurso. Esto ha contribuido notablemente a la obtención de información relevante respecto de la actividad, dando pie firme a funciones de fiscalización y control, planificación y promoción. 1.2.1.2. El contexto institucional 1.2.1.2.1. Una compleja estructura estatal centralizada Chile es un país de régimen unitario, por lo que se verifica una importante cohesión en las políticas a lo largo de su territorio y una estructura institucional diseñada para hacer llegar la organización centralizada a los diversos confines del país. Respecto de la institucionalidad de la acuicultura en particular, ésta se vio potenciada cuando se produjo el traspaso de las funciones y atribuciones vinculadas al sector pesquero del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. A raíz de esta reforma institucional, se creó en 1976 la Subsecretaría de Pesca para proponer y fomentar las políticas y regulaciones sectoriales y en 1978 el Servicio Nacional de Pesca, para ejecutarlas y fiscalizarlas. SUBSECRETARIA DE PESCA23 Creada en 1976, la Subsecretaría de Pesca es la encargada -como se mencionóde promover las políticas del sector y de administrar diversos aspectos de la actividad. En particular, posee competencia para aprobar o rechazar mediante resolución los proyectos técnicos que postulan a obtener una concesión o una autorización de acuicultura. Asimismo, elabora los estudios técnicos para la determinación de las Áreas Autorizadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA). 23 http://www.subpesca.cl/ 27 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile SERVICIO NACIONAL DE PESCA24 El Servicio Nacional de Pesca es el encargado de conocer, controlar, fiscalizar e informar los proyectos en su etapa de solicitud así como la actividad una vez en proceso. Ésta dependencia debe asegurar también el cumplimiento del conjunto de la normativa vigente. A él se suman la Dirección general del Territorio Marítimo25, la Marina Mercante y Carabineros de Chile26. OTRAS REPARTICIONES PUBLICAS Son numerosas las reparticiones del Estado que se encuentran involucradas en la actividad acuícola. El uso de espacios del mar para la acuicultura, por ejemplo, se encuentra bajo la competencia de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante27 (DIRECTEMAR) que actúa a través de sus Gobernaciones Marítimas en cada región. Por su parte, la Subsecretaría de Marina28 (SUBMARINA) del Ministerio de Defensa Nacional es el organismo responsable de otorgar el derecho de uso de los espacios mediante la figura de concesión. Cuando el área en cuestión está catalogada como fronteriza interviene la Dirección de Fronteras y Límites del Estado29 (DIFROL), perteneciente al Ministerio de Relaciones Exteriores. En el caso de autorizaciones que se sirvan de aguas terrestres interviene la Dirección General de Aguas30 (DGA) del Ministerio de Obras Públicas, la que debe certificar que se posean los derechos correspondientes para usos no consuntivos. El caso de los proyectos que deben ser sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), interviene la Comisión Nacional de Medio Ambiente31 (CONAMA) a través de la Comisiones Regionales de Medio Ambiente (COREMAS). A su vez, para dictaminar, cada COREMA convoca la opinión de otras instituciones del Estado: las Gobernaciones Marítimas mencionadas más arriba, las Direcciones Regionales del Servicio Agrícolas y Ganadero32 (SAG), las Direcciones Regionales de Aguas (DGA) también referidas más arriba, las oficinas regionales del Servicio Nacional de Turismo33 24 http://www.sernapesca.cl/ 25 http://www.directemar.cl/ 26 http://www.carabineros.cl/ 27 http://www.armada.cl/arm_actual/site/artic/20030519/pags/20030519002008.html 28 http://www.subsecmar.cl/ 29 http://www.difrol.cl/ 30 http://www.dga.cl/ 31 http://www.conama.cl 32 http://www.sag.gov.ar 33 http://www.sernatur.cl/ 28 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC (SERNATUR), las Secretarías Regionales Ministeriales del Ministerios de Vivienda y Urbanismo34, de Agricultura35, de Planificación y Coordinación36, Servicios de Salud37, Direcciones Regionales de Vialidad38, Oficinas Regionales de la Corporación Nacional Forestal39, Superintendencia de Electricidad y Combustibles40, Superintendencia de Servicios Sanitarios41, Monumentos Nacionales42. Para dar una idea de la diversidad y organismos públicos involucrados en el desarrollo de la actividad acuícola, vale presentar el caso de las competencias y jurisdicciones que se ven involucradas en la planificación de los usos del borde marítimo (Figura 2.2.1.2.). Finalmente, parece relevante mencionar a la Corporación de Fomento de la Producción43 (CORFO), creada en 1939 para promover el desarrollo productivo nacional en su conjunto. Los diversos sectores de la economía están representados en su Consejo Directivo, formado por el Ministro de Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción (que lo preside), el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Hacienda, la Ministra de Planificación y Cooperación y la Ministra de Agricultura. Sus acciones se desarrollan en cuatro ámbitos principales: el fomento de la inversión, de la innovación, del emprendimiento y del mejoramiento empresarial. Con 13 oficinas en Chile y representación en España, Italia y Suecia y casi 500 personas empleadas, atiende anualmente a más de 32 mil empresas chilenas, principalmente PyMES. Les otorga unos US$ 127 millones en créditos a través del sistema financiero privado, tanto bancario como no bancario y alrededor de US$ 81 millones en subvenciones, cantidad que moviliza un aporte empresarial superior a US$ 68 millones, según informa la misma CORFO. 34 http://www.minvu.cl/ http://www.minagri.cl/ 36 http://www.mideplan.cl/ 37 http://www.minsal.cl/ 38 http://www.vialidad.cl 39 http://www.conaf.cl/ 40 http://www.sec.cl 41 http://www.siss.cl/ 42 http://www.monumentos.cl/ 43 http://www.corfo.cl 35 29 UC ÁMBITO DE COMPETENCIA Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile ORGANISMO ATRIBUCIONES – – Control, fiscalización y supervigilancia de toda la costa del mar territorial de Chile Facultad privativa de conceder el uso de la playa, fondo de mar, porciones de agua y rocas para uso privado Otorgar concesiones mineras y de acuicultura Seguridad de la navegación – Seguridad de la vida humana en el mar Ministerio de Minería, Servicio Nacional de Geología y Minería – Ministerio de Economía, Subsecretaría de Pesca, Servicio Nacional de Pesca – Otorgar concesiones mineras de carbón y arenas con minerales del mar territorial Propiciar, incentivar y realizar estudios de recursos minerales del subsuelo marino Preservación y aprovechamiento de recursos hidrobiológicos, de la actividad pesquera extractiva y acuicultura, en la investigación y la pesca deportiva en aguas de jurisdicción nacional. Ministerio de Vivienda y Urbanismo – Construcción, urbanización ordenamiento territorial – Fiscalización y control de playas, terrenos de plazas fiscales, de lagos y ríos navegables y de mares interiores – Adquirir y disponer de los bienes del Estado Control sobre bienes de uso público Planeamiento, estudio, proyección, construc-ción, ampliación, reparación, conservación y explotación de obras públicas fiscales Obras portuarias y vialidad Declaración de monumentos nacionales Autorización para uso de monumentos Declaración de centros de interés turístico Informar sobre solicitudes de concesiones de playa de mar, rivera de ríos y lagos Administrar el sistema de EIA y coordinar organismos del Estado para este efecto Dictar y aplicar normas de calidad ambiental Dictar y aplicar normas de emisión Elaborar y/o aprobar planes de descontaminación Fiscalización de todas las normas para preservar el medio ambiente marino Control de la contaminación sobre el mar Fiscalización de prestadores de servicios sanitarios Control de afluentes hacia aguas costeras Informes sanitarios sobre efectos de industrias Control de afluentes, autorización de desagües-vaciado de aguas servida Aplicación de normas primarias de calidad de aire – Ministerio de Defensa, Subsecretaría de Marina DOMINIO MARITIMO Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante APROVECHAMIENTO DE RECURSOS Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Ministerio de Bienes Nacionales USO DEL SUELO – – – – Ministerio de Obras Públicas Consejo de Monumentos Nacionales Servicio Nacional de Turismo – – – – – – Comisión Nacional del Medio Ambiente PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Superintendencia de Servicios Sanitarios Ministerio de Salud, Servicios de salud – – – – – – – – – – y planificación urbana y Tabla 1.2. Organismos del Estado involucrados en la planificación de los usos del borde marítimo. 30 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 1.2.1.2.2. Asociaciones y organizaciones no estatales La acuicultura chilena es un sector que ha logrado un desarrollo institucional importante. Esto trasciende la esfera estatal, ya que en Chile el sector público se ve acompañado por instituciones que surgen de estrategias asociativas de grupos de productores, trabajadores, profesionales, proveedores y grupos de interés. En este sentido, la acuicultura chilena se ajusta a la tendencia global hacia la agrupación o asociación como estrategia de fortalecimiento de los agentes que participan en las diversas fases de las cadenas productivas en los diversos subsectores. En Chile, la asociatividad ha alcanzado no sólo a productores y trabajadores sino también a profesionales y proveedores, particularmente en los sub-sectores acuícolas que están más integrados a la economía globalizada. Más aún, se verifica una relativamente importante interacción entre el sector público y el sector privado, especialmente en los subsectores más integrados de la actividad acuícola. Es que conviene aclarar que la estructura que forman los agentes de la acuicultura chilena difiere sustancialmente según se trate de la salmonicultura, la pectinicultura, la mitilicultura o el cultivo de abalones o algas, características que se intentará diferenciar en el informe. El más evolucionado en términos de asociatividad es el subsector salmonicultor, que ha llegado a conformar lo que podría considerarse un cluster en el que Estado, privados y actores del sistema de ciencia y técnica logran efectos sinérgicos. Habiendo presentado extensamente más arriba la complejidad de las instituciones del Estado chileno y presentado a las de la sociedad civil, se comentará con más detalle a continuación la situación respecto de (i) las organizaciones que representan a las empresas y organizaciones patronales (llamadas en Chile "asociaciones gremiales"); (ii) las cooperativas; (iii) las organizaciones que representan a los trabajadores ("sindicatos") y las federaciones que los agrupan; (iv) las cámaras formadas por empresas y agentes proveedores de los productores acuicultores; (v) las asociaciones profesionales que también prestan servicios al sector: (vi) las instituciones educativas y científicas vinculadas al desarrollo de la actividad y, por último, (vii) algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) que operan reforzando las acciones de unos y otros. Detalles de la situación particular de la salmonicultura, la pectinicultura, la mitilicultura, el cultivo de abalones, de ostras, de rodaballo y de algas serán agregados más adelante en el punto 1.2.5. y los listados de AG, sindicatos, asociaciones, colegios y otras instituciones son presentados en los directorios del punto 2. 31 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Las organizaciones que nuclean a empresarios o patronales son llamadas en Chile "asociaciones gremiales" (AG). El desarrollo de las AG en la acuicultura chilena es muy significativo, particularmente en los sub-sectores de la salmonicultura y la pectinicultura. La influencia de estas asociaciones no es menor, en tanto inciden significativamente en las dimensiones internacionales de la actividad (temas de calidad, certificaciones, imagen-país e imagen-producto, defensa frente a acusaciones de dumping, etc.) a la vez que constituyen actores importantes en las negociaciones con el Estado chileno e incluso en la formulación de las normas que regulan la actividad. El ejemplo emblemático de empresas que desarrollan activamente estrategias asociativas es el de los salmonicultores, en el que se puede reconocer un cluster. Esta parte de la acuicultura chilena es desarrollada principalmente por pocas y grandes compañías que concentran la mayor parte de la producción, las que están netamente orientadas a la exportación y que –consecuentemente- operan bajo premisas de calidad que intentan lograr la competitividad necesaria para llegar a los mercados más exigentes. Los pectinicultores muestran un grado de asociación gremial similar, aunque el liderazgo lo tiene el sector salmonicultor. Con menores niveles de asociatividad, siguen los productores de mitílidos y de abalones para concluir con el resto de los productores, que muestran mínima o ninguna asociatividad. Las primeras experiencias en el sector de la salmonicultora parecen haber surgido a mitad de la década de los ochenta cuando algunas empresas se unieron en la búsqueda de una estrategia para avanzar no sólo en la mejora de la calidad de la producción sino asimismo en su reconocimiento por parte de consumidores y potenciales consumidores. En 1986 se formó la Asociación de Productores de Salmón y Truchas de Chile A.G. Los primeros tiempos, centrados en objetivos de penetración de los mercados internacionales, vieron a esta AG operar desde Santiago. Pero en la medida en la que el interés que fue ampliando a otras problemáticas del sector (diversos temas de calidad, tópicos medioambientales, defensa de la industria ante las acusaciones de dumping, articulación con la acción de organismos estatales negociaciones en los procesos de regulación del sector, etcétera), la presencia de esta AG se fue extendiendo hacia la Décima región de Los Lagos y la Onceava Región de Aysén. Por ejemplo, cuando los centros de cultivo de salmónidos fueron afectados por el fenómeno conocido como bloom de algas en 1988, la Asociación inició sus operaciones en Puerto Montt. Fue cuando a los programas de calidad se sumó en 1989 el Programa de Monitoreo de Fitoplancton (PROMOFI) con el objetivo de implementar un monitoreo del agua que permitiese 32 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC adelantarse a los impactos negativos de la exploración este algas nocivas para peces. Posteriormente, en 2000, se abrió una oficina en Puerto Aysén (Onceava Región), desde donde hoy se controlan los programas de monitoreos desarrollados por el Instituto Tecnológico del Salmón S.A.44 (INTESAL) y se representan los intereses de los productores de la Región de Aysén en las discusiones sobre el ordenamiento del borde costero. Otras iniciativas en el ámbito ambiental fueron la implementación del Sistema Integrado de Gestión (SIGES-SalmónChile) ya mencionado, la de un programa de benchmarking ambiental y de un plan de certificación de normas ISO 14.000. En 2002 esta AG originalmente de productores evolucionó integrando a otros agentes de la cadena productiva del salmón, conformando la Asociación de la Industria del Salmón de Chile A.G.45 (SalmónChile), que hoy cuenta con un total de 76 empresas asociadas que representan más del 90% del total de las exportaciones de salmón y trucha del país. De ellas, 25 son productoras acuícolas, mientras las restantes son proveedores del sector en rubros tales como piscicultura (ovas, alevines y/o smolts), alimento de salmón, tecnología y equipamiento, envases, servicios de laboratorio, veterinarios y de transporte, entre otros. SalmónChile aparece como una entidad muy activa y enfocada sus objetivos con actividades en distintos niveles: En primer lugar, por su proyección más allá de las fronteras de Chile. El posicionamiento internacional es intrínseco en las acciones de SalmónChile, situación que probablemente se haya acentuado en la medida en la que en los últimos tiempos capitales extranjeros han tomado posiciones en la producción de salmónidos en aguas chilenas.46 En primer lugar, desde los años 90 que SalmónChile realiza campañas de marketing en el extranjero y alianzas estratégicas con asociaciones representantes de productores chilenos de exportación (vinos, frutas) con los cuales se comparte la necesidad de una marca-país que apoye sus esfuerzos exportadores. La asociación realiza también alianzas con cámaras empresariales del extranjero, como lo muestra su participación como 44 www.medioambiente.intesal.cl/ 45 www.siges-salmonchile.cl/proysiges/pag/empresas_en_siges.htm 46 Los datos de SalmónChile para 2002 mostraban un 62% de la propiedad de las empresas productoras en manos de capitales chilenos. El 38% restante se divide entre capitales noruegos (16%), holandeses (12%), españoles (4%), japoneses (5%) y canadienses (1%) (Fuente: TechoPress, La Acuicultura en Chile, pp. 118; sobre datos de SalmonChile). La tendencia global a la integración de empresas también puede ser observada en Chile. La misma SalmónChile informaba en 2007 sobre la reciente ola de fusiones y adquisiciones en el sector. En 2006 se destacó la fusión entre Marine Harvest y Pan Fish. El empresario noruego John Fredisken adquirió la holandesa Marine Harvest a sus duenos Nutreco (75%) y Stolt Nielsen (25%) en alrededor de 1.300 millones de €. (Fuente: SalmonChile (2007), Informe Económico de la Salmonicultura 2006, pp. 67). 33 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC miembro en la International Salmon Farmers Association47 (ISFA) compuesta por empresas de 10 países y la alianza con la SOTA. Se trata de un acuerdo de colaboración y cooperación establecido en junio de 2003 con la Salmon of the Americas48 (SOTA), entidad que agrupa a productores de salmón cultivado de Chile, Estados Unidos y Canadá, con objetivos de promover el salmón en el mercado estadounidense como un producto saludable, seguro y de calidad superior; difundir la sustentabilidad de la salmón y cultura e incrementar el consumo de salmón en el mercado norteamericano, según declara la misma SOTA. Finalmente, una de las actuaciones más valoradas por los productores parece ser la participación de SalmónChile en el ámbito internacional frente a las acusaciones de venta de salmón a un precio menor que el valor justo (fair value) por parte de los Estados Unidos en 1997 y 2003 y por parte de la Unión Europea en el segundo semestre de 2002. Las resoluciones del Departamento de Comercio de los EE.UU. y de la Comisión Europea consideraron finalmente que la comercialización del salmón chileno en el exterior no incurría en dumping. Y fue Salmón Chile quien corrió con los gastos de la defensa legal que, según la misma asociación, ascendió a 22 millones de US$ durante los cinco años de investigación que demandó el caso norteamericano y a US$ 1 millón correspondiente al caso europeo. Ya en el plano doméstico, las relaciones entre los productores salmonicultores y el Estado chileno son fluidas, y SalmónChile es protagonista de esta articulación. En agosto de 2002 SalmónChile y el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) firmaron un acuerdo para poner en marcha el Proyecto Biomasa por el cual las empresas productoras se comprometen a entregar información en tiempo y forma para que el organismo fiscalizador pueda elaborar sus sistemáticos informes sobre la producción de salmónidos y sus proyecciones. Es indudable que las estadísticas de producción y comercialización de salmónidos en Chile se encuentran muy bien desarrolladas y ampliamente difundidas. Otro ejemplo de esta articulación lo constituye la firma de Acuerdos de Producción Limpia (APL) que -como se mencionó- comenzaron en la salmonicultura pero luego fueron reproducidas en otros sectores de la acuicultura. Por último, en 2003 se concretó un acuerdo de cooperación productiva y medioambiental entre la CONAMA y SalmónChile, destinado a favorecer la dimensión medioambiental de la producción de salmónidos Según lo refiere la misma SalmónChile, las actividades de la asociación hoy alcanzan también a las comunidades locales, desarrollando acciones locales de promoción del producto, efectuando donaciones de salmón y colaborando en la obtención de fondos 47 http://www.isfa.ie 48 http://www.salmonoftheamericas.com 34 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC para instituciones de beneficencia, contribuyendo a la formación de estudiantes de enseñanza media e impulsando campañas para promover el cuidado del medio ambiente como por ejemplo la campaña Playas Limpias (desarrollada a través de INTESAL). Aunque no con tanta fuerza como la salmonicultura, la pectinicultura también muestra sus estrategias asociativas en la Asociación de Productores de Ostras y Ostiones de Chile A.G. 49 (APOOCH), que desde 1998 agrupa a la mayoría de las empresas que cultivan industrialmente el Ostión del norte (Argopecten purpuratus), representando al 97% de la producción. Sus objetivos se refieren a representar a sus asociados en las negociaciones con el sector público, en promover, desarrollar y proteger las actividades de intereses comunes relacionados con la preservación y protección de bancos naturales de captación de semillas, producción, cultivo y comercialización de ostiones en sus diversas presentaciones y tanto en el país como en el extranjero. APOOCH ha trabajado en gestionar estándares de calidad a través de la elaboración de la Norma Chilena de Ostión y a poner en marcha el Programa de Sanidad de Moluscos Bivalvos (PSMB) en la Cuarta Región de Coquimbo (bahías de Tongoy y Guanaqueros). Entre 1996 y 2001 también animó Mundo Ostión, un proyecto asociativo de fomento (Profo) financiado por la CORFO para diversificar mercados e incrementar la calidad del producto exportado. Cómo se anticipó en el Capítulo 2, en 2003 APOOCH también suscribió el segundo Acuerdo de Producción Limpia (APL) de la acuicultura chilena, por el cual 27 empresas se comprometían en 82 acciones de mejoras que apuntaban a una producción más amigable con el medio ambiente. La mitilicultura, por su parte, muestra una relativamente escasa experiencia asociativa. Entre otras pequeñas agrupaciones del archipiélago de Chiloé se pueden mencionar la Asociación de Mitilicultores de Chiloé y la Asociación de Cultivadores de Moluscos de Calvuco, organizaciones que sólo alcanzan a congregar al 50% de los productores de mitílidos. La Asociación de Mitilicultores de Chile congrega a 32 socios activos que localizan sus explotaciones entre Calvuco y Yaldad, reunidos para fortalecer su presencia en el sector, con objetivos de capacitación de sus asociados y trabajadores y de establecer vínculos con centros de investigación que puedan aportar mejoras a su actividad. La Asociación de Cultivadores de Moluscos de Calbuco agrupa a 15 empresas mitilicultoras o productoras mixtas (se produce también ostras japonesa, Ostra chilena y ostiones) de Calvuco e isla Puluqui, llegando hasta la bahía Ilque, a 30 kilómetros de Puerto Montt. Esta asociación ha participado en las discusiones que 49 www.mundoostion.co.cl 35 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile dieron origen al Reglamento Sanitario (RESA), al Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA) e incluso se vio involucrada en las discusiones que dieron lugar a la Política Nacional de Acuicultura (PNA). Respecto del cultivo de abalones, en 1998 se creó la Asociación de Productores de Abalón A.G. (APROA) congregando a cinco empresas productoras en torno a objetivos de mejora de la calidad que habilite a mejores posicionamientos en los mercados internacionales. Como complemento de los objetivos de calidad, APROA también ha fomentado la implementación de tecnologías que permiten desarrollar cultivos libres de contaminación en las distintas fases de la cadena productiva. APOOCH aglutinaba inicialmente a los cultivadores de ostras, pero éstos están ausentes de entre los socios de APOOCH desde 2003. Algunas iniciativas para incorporar tecnología al cultivo de ostras y ostiones efectuado por pescadores artesanales se han encontrado con el obstáculo de la escasa asociación productiva. Fue el caso del programa Desarrollo de la Acuicultura de Recursos Bentónicos en la Décima Región de Los Lagos, desarrollada entre 1997 y 2002 por la Fundación Chinquihue50 con el auspicio de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), el Fosis51 y el gobierno regional. Este programa de investigación y desarrollo tenía como objetivo la transferencia de tecnología de producción de semillas de ostras y ostiones a 53 organizaciones gremiales de pescadores artesanales, que debieron conformar estas organizaciones como requisito para su participación en el programa. El cultivo del rodaballo, por su parte, se encuentra altamente concentrado en unas pocas empresas integradas verticalmente este el cultivo hasta la comercialización del producto y no registra agrupaciones gremiales. En el caso de las algas, se registra en la Décima Región de Los Lagos una Federación de Extractores de Algas y Recursos Bentónicos y la Federación Ribera Norte de Maulín, esta última asociando a pequeños cultivadores y pescadores artesanales que poseen áreas de manejo y concesiones acuícolas para la extracción de algas como la glacilaria ("pelillo") y recursos Bentónicos. La Federación Ribera Norte de Maulín se formó en 1994 a partir de cuatro sindicatos de pescadores artesanales para llegar a los 16 sindicatos y los 500 representados en 2001, seis años después de su formación. Sus acciones apuntan principalmente a la capacitación de sus integrantes a través de la participación en proyecto de transferencia tecnológica de cultivo de algas y recursos bentónicos, especialmente técnicas de cultivo. 50 www.fundacionchinquihue.cl 51 Fondo de Solidaridad a la Inversión Social, Gobierno de Chile, www.fosis.cl 36 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC LAS COOPERATIVAS Aunque no es la situación más difundida, algunos productores –pequeños y medianos- escapan al esquema asociación gremial (patronal) y sindicato y se hallan agrupados en cooperativas de trabajo. Es el caso, por ejemplo, de la Cooperativa de Pescadores Maullín Ltda. en la Cuarta Región de Coquimbo y de la Cooperativa de Pescadores Ancud y la Cooperativa de Pescadores Algamar Ltda. en la Décima Región de Los Lagos. LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES Los trabajadores y trabajadoras de sector acuícola se organizan en sindicatos, los que a su vez se agrupan en federaciones. Esta estructura está destinada a mejorar las posibilidades de los trabajadores para resolver situaciones relacionadas con el salario, las condiciones laborales, las negociaciones colectivas y los beneficios que puedan recibir. Buena parte de los trabajadores del sub-sector salmonicultor se encuentran representados por la Federación de Trabajadores Pesqueros y Ramas Afines (FEDETRANSPES), que agrupa a 3000 trabajadores sindicalizados ocupados en centros de cultivo, plantas de proceso, conserveras y pesqueras. Se pueden mencionar, asimismo, la Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores Artesanales (CONFEPACH) y la Federación de Sindicatos de Quellón Chiloé. Esta organización coordina las demandas de los trabajadores y apoya a los sindicatos en los procesos de negociación colectiva con las empresas. El grado de sindicalización de las empresas tiende a incrementarse progresivamente, particularmente en la Décima Región de Los Lagos. Allí las provincias de Llanquihue (donde se encuentra la capital regional, Puerto Montt) y de Chiloé, en donde los sindicatos superan los 30 por provincia. CAMARAS FORMADAS POR OTRAS EMPRESAS Y AGENTES PROVEEDORES Especialmente en el subsector salmonicultor y en menor medida en la pectinicultura, las estrategias asociativas trascienden las organizaciones patronales y las sindicales de los trabajadores para alcanzar también a empresas productoras de bienes y servicios que actúan como proveedoras. Esto es particularmente notable en la salmonicultura, donde se registran asociaciones profesionales y de proveedores. Entre las asociaciones de proveedores de bienes y servicios se pueden mencionar: 37 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC • La Asociación de Talleres de Redes (ATARED): En el año 2001 un grupo de dueños de talleres de redes constituye una Asociación de Talleres de Redes (ATARED), que contaba en 2006 con 19 socios. El objetivo de la creación de esta asociación fue enfrentar en conjunto los problemas medioambientales que debían solucionar, efectuando hasta hoy sus integrantes un esfuerzo permanente por lograr avances significativos en la materia, aunque no logrando dicen ellos- el respaldo final que aún esperan por parte de las empresas productoras de salmón, las cuales aparentemente por una cuestión de abaratamiento de costos estarían derivando la responsabilidad de la manutención y lavado de redes en empresas de dudosa experticia en la materia; ello en claro perjuicio de aquellos talleres que han invertido seriamente en elevar sus estándares de calidad para situarse al más alto nivel de exigencias internacionales. • La Asociación de Empresas de Buceo de Acuicultura (ADEB), que nuclea a proveedores especializados en la prestación de servicios de buceo profesional para la acuicultura tales como la realización de fondeos submarinos, la extracción de residuos y la manutención de redes, inspecciones y maniobras de salvataje. Se trata de servicios que entrañan algunos riesgos, entre los que se mencionan los relacionados con cabos o redes enredadas y las descompresiones inadecuadas (EDI). Las empresas asociadas desarrollan sus actividades en la X y XI Región y los buzos que pertenecen a ellas son mariscadores y comerciales. • La Asociación Regional de Armadores de Servicios Marítimos (ARASEMAR), formada en 2001 para operar sobre diversas problemáticas del sector entre las que se contaba la falta de actualización de la normativa y la falta de especificidad respecto de su aplicación a la actividad acuícola. Contaba en 2006 con 22 socios que representaban el 70% de las empresas navieras involucradas en la acuicultura chilena. LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES Por parte de los profesionales, hay varias agrupaciones vinculadas al sector salmonicultor y, en menor medida, a los demás sectores de la acuicultura chilena: 9 La Sociedad Chilena de Médicos Veterinarios Especialistas en Acuicultura52 (MEVEA). 52 Sin sitio web propio pero con información en www.colegioveterinario.cl/index.php?t=sociedades&id=11 38 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 9 La Asociación de Profesionales Pesqueros del Sur (APROPESUR) 9 El Colegio de Biólogos Marinos y Oceanólogos de Chile A.G. 53, con 300 asociados en el nivel nacional de los cuales 75 pertenecen a la Décima Región de Los Lagos, donde tiene su sede. 9 El Colegio de Acuicultores de Chile, que fue creado en 2003 por unos 30 ingenieros Acuicultores de la Décima Región de los Lagos interesados en promover el desarrollo y la protección de las actividades propias de la profesión del acuicultores. LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG) Una serie de organizaciones no gubernamentales actúan como órganos descentralizados de otros actores (A.G. o el mismo Estado chileno) o canalizando fuerzas de la sociedad civil no representadas en otras instituciones, generalmente en defensa del medio ambiente, como en el caso de Océana.54 1.2.1.3. Las políticas: acuicultura y otras 1.2.1.3.1. Política Nacional de Acuicultura Con objetivos de "promoción del crecimiento de la actividad en un contexto de desarrollo sustentable y acceso equitativo", la Subsecretaría de Pesca comenzó a trabajar en 2002 en la formulación de un nuevo marco de política, lo que se concretó finalmente en la promulgación en agosto de 2003 de la Política Nacional de Acuicultura (PNA) [Anexo 2.16]. Reemplazando la antigua legislación pesquera por una más adecuada al dinamismo de un sector privado fuertemente integrado al comercio internacional, la PNA es valorada localmente como un importante factor para el ordenamiento y el desarrollo de la acuicultura en Chile. 1.2.1.3.2. Política Nacional de Uso del Borde Costero Desde 1994 existe, además, la ya mencionada Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República55 [Anexo 2.17] cuyo objetivo es compatibilizar las múltiples actividades que se realizan en el borde costero, promoviendo su desarrollo armónico, integral y equilibrado, maximizando su racional utilización y anticipándose a 53 www.colegiobiologosmarinos.cl www.oceana.org 55 Establecida por el DS N° 475 del Ministerio de Defensa Nacional 54 39 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC posibles requerimientos futuros. Para ello, toma en cuenta la situación de cada porción de la costa, sus factores geográficos, naturales, los recursos disponibles, los planes de desarrollo previstos incluyendo la conveniencia de resguardar por reservar costas para proyectos futuros, la presencia de asentamientos humanos y los usos del suelo ya establecidos. Tomando en consideración estos factores, la ley establece sus prioridades respecto de los usos posibles del borde costero: puertos y otras instalaciones portuarias, industria reconstrucción y reparación de naves, regularización de asentamientos humanos y calidad de pescadores artesanales existentes, áreas de uso público para fines de recreación o esparcimiento de la población y actividades industriales, económicas y de desarrollo, como turismo, pesca, acuicultura, industria pesquera y minería. 1.2.1.3.3. Otras Existen otras políticas nacionales menos específicas respecto del sector pero igualmente importantes. Entre ellas se puede mencionar la política de promoción de la producción nacional en general y la de promoción de las exportaciones en particular y la política medioambiental. 1.2.2. CONTEXTUALIZACION DEL SECTOR ACUICOLA EN LA ECONOMIA NACIONAL56 Del PIB nominal de Chile en 2004 calculado en 70.335 millones de dólares EE.UU., un 3,18 por ciento correspondió al aporte de la actividad de pesca extractiva y acuicultura. La pesca extractiva era el principal aporte al rubro "pesca extractiva y acuicultura"; sin embargo, mientras que la pesca extractiva contribuye cada vez menos a la formación del PIB de Chile, la acuicultura gana terreno progresivamente y se ha constituido últimamente en el sub-sector más dinámico. Ahora bien, los productos acuícolas o pesqueros no constituyen elementos básicos de la canasta familiar de los hogares chilenos y si bien la participación de la pesca y la acuicultura en general en el PIB pueden parecer modestas respecto de otros sectores de la economía, la acuicultura se muestra atractiva en tanto actividad económica orientada principalmente a la exportación. Así, la acuicultura y, en particular, la salmonicultura aparece como una de las actividades relevantes a la hora de conformar el perfil deseado de la economía chilena, particularmente respecto del comercio exterior. 56 Elaborado sobre la base de información extraída de la Subsecretaría de Pesca (www.subpesca.cl) y en particular de los informes sectoriales de pesca y acuicultura e informes consolidados anuales de su Unidad de Estudios del Departamento de Análisis Sectorial; de la publicación de TechnoPress (2007) La Acuicultura en Chile y de: SalmonChile (2007), Informe Económico Salmonicultura 2006. 40 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Las políticas chilenas han apuntado al posicionamiento del país como exportador de alimentos, habiendo llegado a ubicarse Chile entre los 20 primeros países. En términos cuantitativos: en 2006 las exportaciones de alimentos dieron cuenta de un 15,9% de las exportaciones chilenas en general (casi la mitad de las exportaciones mineras) representando aproximadamente 6 puntos del PIB nacional. Chile ha desarrollado un sector frutícola fuertemente orientado a los mercados internacionales de contraestación y se ha constituido en el quinto exportador mundial de manzanas, performance que explica que el sector frutícola haya exportado 2.408 millones de US$ en 2006. Ese mismo año la exportación de uvas (Chile es el primer exportador mundial) alcanzó los 1.042 millones de US$ y la de vinos 996. En este contexto, la acuicultura efectúa un aporte sustancial, en particular por la incidencia de las exportaciones de salmónidos. Éstas alcanzaron la cifra de 2.206 millones de US$ en 2006 representando el 23,8% de las exportaciones de alimentos de Chile, en segundo lugar tras las exportaciones frutícolas. En 2007, las exportaciones acuícolas reportadas por la Subsecretaría de Pesca alcanzaron las 540.167 toneladas por un valor de 2.493 millones de US$. Los mayores exportadores en 2006 fueron Marine Harvest (50.564 toneladas netas), Mainstream Chile (34.268 toneladas), Empresas AcquaChile S.A. (30.730 toneladas), Salmones Antártica (23.477) y Salmones Multiexport (22.346). Las expectativas que manifiestan los principales actores del sector –especialmente los productores de salmónidos- se construyen no tanto sobre estos valores sino especialmente sobre las series de evolución de las exportaciones. Es que en la última década, las tasas de crecimiento de las exportaciones de la industria del salmón acumula tasas de crecimiento que superan ampliamente las de la uva o los vinos. También parece lícito preguntarse por cuánto tiempo se podrán sostener tasas de crecimiento tan elevadas. La mayor gran proporción de la producción acuícola de Chile se concentra en los salmónidos (salmón del Atlántico, salmón plateado, salmón rey y trucha arco iris). Estas especies sumaron el 71% de las 848.726 toneladas de producción acuícola cosechadas en 2007.57 De hecho, Chile cultiva la casi totalidad de los salmónidos producidos en ALC58 y se constituye en el segundo producto mundial de salmón y trucha cultivados, atrás de Noruega. Reproduciendo la tendencia de la última década, en 2006, ambos países alcanzaron conjuntamente el 78% de la producción mundial en toneladas netas, Noruega 57 58 Subsecretaría de Pesca de Chile, Estadísticas de Cosecha y Exportaciones 2007. FAO (2006), Síntesis regional del desarrollo de la acuicultura. 1. América Latina y el caribe – 2005, FIRI/C1017/1 (Bi), Roma. 41 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC un 40,9% y Chile un 38,9%.59 De las 602.770 toneladas de salmónidos cosechadas en 2007, más de la mitad (54%) corresponden a salmón del Atlántico. Las truchas ocuparon el segundo lugar en importancia con casi un 27 % de esa producción, siendo seguidas por el salmón plateado (19%). La producción de salmón rey es mínima. El 29% restante de la producción chilena se distribuye entre mitílidos (18,8%), ostiones (7%), algas (2,8%), rodaballo (0,14%), ostreidos (0,12%) y abalones (0,05%). Desde la década de los ochenta, la evolución de la acuicultura en Chile ha sido muy importante y el sector, y especialmente el cluster del salmón, continúa desarrollándose sobre la base de planes de mejoramiento de la calidad, de incorporación de valor agregado, expansión, etc. La economía chilena, por su parte, atraviesa un buen momento y no proyecta mayores sombras sobre el futuro del sector, salvo -quizás- un tipo de cambio con un peso chileno relativamente valuado, que traduce los costos chilenos en valores elevados en dólares. Sin embargo, puestos a presentar las amenazas sobre el desarrollo de la acuicultura en Chile, se deben mencionar al menos tres puntos en el ámbito doméstico. En primer lugar, los desafíos ambientales y sanitarios que presenta a futuro una actividad que se desarrolla -particularmente en el caso de la salmonicultura- de manera intensiva: desechos, calidad de las aguas, incidencia de plagas, etcétera. Vinculado a lo anterior, aunque a más largo plazo, la actividad deberá enfrentarse a una creciente competencia por recursos y espacios con otras actividades, particularmente sobre los bordes costeros. Finalmente, la acuicultura como otras actividades de la economía chilena y del sector primario en particular, deberá cuidar particularmente su sustentabilidad social atendiendo a la mitigación de las fuertes inequidades históricamente arraigadas. 1.2.3. MERCADO Y COMERCIO Las exportaciones totales de la acuicultura chilena sumaron 2.427.083 miles de US$ en 2006 y 2.493.559 miles de US$ en 2007 por la venta al exterior de 500.389 y 540.167 toneladas de productos respectivamente. Se trata en gran parte de la exportación de productos congelados, los que alcanzaron el 63,25% de las toneladas exportadas en 2006 y el 60,10% de las exportadas en 2007 y un porcentaje levemente mayor del valor de esas exportaciones. Los productos frescos-refrigerados sumaron el 17,28% de las 59 Según datos de Kontali Alalyse, Monthly Salmon Report, varios núneros, citado por: Asociación de la Industria del Salmón de Chile (2007) ,Informe Económico Salmonicultura 2006. 42 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC toneladas exportadas en 2006 y el 18,12% de las exportadas en 2007 y un 24,25 % y un 26,42% del valor de las exportaciones de esos dos años respectivamente. Los productos ahumados vienen en el tercer lugar con proporciones mucho menores. La salmonicultura juega un papel central en la composición de estas exportaciones: explicó el 5,5% del total de las exportaciones chilenas y el 50% de las exportaciones pesqueras en 2002 así como el 93% aproximadamente de las exportaciones acuícolas de ese año y los subsiguientes, tanto en valor como en toneladas. Respecto de las especies exportadas, el salmón del Atlántico fue la especie más exportada, con un 41% de las casi 500.000 toneladas de salmónidos vendidas al exterior en 2007. La mitad de estos salmones del Atlántico son vendidos en los EE.UU. y otro 20% aproximadamente en la Unión Europea. Le sigue la trucha arco iris, con el 22% de las exportaciones de salmónidos de 2007, las que fueron ubicadas en Japón principalmente. El salmón del Pacífico representó el 16% de las toneladas exportadas en 2007 y también tuvo como principal destino Japón. El resto de las exportaciones se explica por exportaciones de salmónidos sin especificación. El principal mercado de los salmónidos cultivados en Chile es Japón, seguido por los Estados Unidos. Con volúmenes mucho menores, les siguen las exportaciones a la Unión Europea y a países de América Latina. Los productos exportados son los filetes (frescos y congelados), los productos secos-salados, los ahumados y las conservas, además de otros menos relevantes. El valor agregado de las exportaciones de salmónidos ha ido creciendo a lo largo de la última década. La desaceleración de las economías japonesa y norteamericana, una tendencia a la sobreproducción en un sector que venía mostrando importantes tasas de crecimiento en el mundo -entre otros factores- determinaron una caída de los precios de los salmónidos que impactó fuertemente en Chile en 2001. Si bien los precios se han ido recomponiendo, a partir de ese momento, la industria continúa su crecimiento pero ahora de manera más reflexiva: se comenzaron a valorar mercados como la UE y los latinoamericanos e incluso las potencialidades del mercado doméstico para empresas de menor envergadura, se procura comercializar productos con mayor valor agregado, se presta más atención al manejo de información sobre las demandas de los consumidores en los diversos mercados y se intenta desarrollar cadenas de comercialización más directas intentando llegar a los supermercados de los países de destino. Algunas empresas han instalado oficinas en los EE.UU., principalmente en Miami, puerto de entrada de casi el 90% del salmón chileno que llega a ese país. 43 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Chile se posiciona como el tercer cultivador de ostiones (Argopecten purpuratus) después de China y Japón. En 2007 la producción de 59.933 toneladas de ostiones representó el 7% de las 848.726 toneladas de productos acuícolas cosechados en Chile. El circuito productivo del ostión no está tan desarrollado como el de los salmónidos. Es así como en algunos períodos se han observado disminuciones de los volúmenes comercializados que se explican por la escasez de semillas, ya que buena parte de ellas proviene de la captación natural y esto determina períodos de escasez. En otros momentos, se han traducido disminuciones de los precios promedios debido a que las condiciones climáticas sólo permitieron la producción de calibres medianos. Los ostiones son exportados desde mediados de la década del 80 y la exportación del año 2007 alcanzó las 2.140 toneladas, menos del 1% del total de exportaciones acuícolas. Este producto es ubicado casi en su totalidad en Francia mientras que una pequeñísima proporción es comercializada en Holanda Bélgica, el Reino Unido, España de Italia. La calidad de los ostiones chilenos es bien apreciada en este mercado y sus valores de comercialización no se alejan demasiado de los del ostión europeo. El ostión del norte se comercializa principalmente con coral y congelado IQF (congelado rápido individual) y, en menor medida, se exporta fresco-refrigerado con coral y en media concha con coral. La mitilicultura es de las actividades acuicultoras más tradicionales de Chile y, en contraste con la salmonicultura, registra antecedentes de abastecimiento al mercado interno chileno. Tratándose de un sector escasa integración vertical en el que operan diversos agentes en las distintas fases de la cadena productiva, ocurre que buena parte de la producción es comercializada en el mercado nacional en forma de productos frescos, que son vendidos a las plantas procesadoras. En 2007 se cosecharon 159.712 toneladas de mitílidos (un 18% de la cosecha acuícola total), principalmente de choritos (un 39% de la producción de mitílidos) y, en menor medida, de cholgas y choros. Las líneas de elaboración más importantes son de congelados y de conservas que, en un 70%, tienen destinos de exportación. De los envíos al exterior del año 2002, el 92% correspondió a productos congelados y el 7,5% a conservas. Más recientemente, las exportaciones en 2007 alcanzaron las 35.011 toneladas que representan el 6,5% de las exportaciones acuícolas. Estas exportaciones tienen como destino mercados de y Europa, EE.UU. y América Latina. Los países de la Unión Europea (España, Francia e Italia) constituyen - largamente- el principal destino de las exportaciones. Tres las cuatro principales empresas exportadoras 44 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC de mitílidos son españolas: Toralla-Mascatto, Ría Austral y Consorcio General de Exportaciones (la cuarta, Inversystem, es chilena), operando con costos de producción significativamente menores a los europeos aunque con las desventajas de contar con los centros de producción tan alejados de los centros de consumo. En el mercado doméstico, los productos se reparten entre congelados conservas. En 2007 se produjeron en chile 385 toneladas de abalones, principalmente de abalones rojos, que representan el 89% de ese tonelaje. este producto tambien es exportado. las primeras exportaciones de abalón rojo fueron efectuadas en 1997, aunque en volúmenes mínimos (0,4 toneladas netas y 18.600 us$). éstas fueron creciendo hasta llegar a las 83 toneladas netas y los 1.683.300 us$ en 2002 y a las 257 toneladas y los 85.849.000 us$ en 2007. se trata de exportaciones hacia mercados asiáticos (japón y corea del sur). la forma de consumo depende de la tradición de cada mercado; en general, los productos comercializados son en primer lugar el congelados, luego frescosrefrigerados y, en tercer lugar, en conserva. La producción de ostreidos (1.033 toneladas en 2007) está dominada por la ostra del Pacífico u ostra japonesa (Crassostrea gigas) que explica el 82% de esa producción. Éste producto es exportado a mercados asiáticos, ya sea congelado o fresco-refrigerado. Los productos corresponden a media concha o a carne de ostra. Ésta última se destina principalmente el mercado japonés en donde se la utiliza como materia prima para sushi y apanados. Los mercados para la ostra del Pacífico de media concha, por su parte, son Hong Kong, Singapur y Taiwán y, con menor incidencia, Malasia, Indonesia, Filipinas y Tailandia. La cantidad de toneladas de ostras exportada se duplicó de las 428 toneladas de 1997 a las 986 de 2002. El valor de las exportaciones, sin embargo, se incrementó en una proporción mucho menor, pasando de2.182.300 US$ en 1997 a 2.254.900 US$ en 2002, situación que se explicaría por la retracción del mercado japonés y la competencia de las exportaciones chinas. La relativamente reducida producción de ostras chilenas (Ostrea chilensis) se destina el mercado doméstico, principalmente a la ciudad de Santiago de Chile. Se venden frescas y con concha, en restaurantes, supermercados y puntos de venta especializados en frutos del mar. La producción de rodaballo alcanzó las 1.223 toneladas en 2007 y también se exporta. Las exportaciones de rodaballo han ido incrementándose pero de manera menos sostenida que la de otros peces como los salmones, por ejemplo. Las 202 toneladas exportadas en 1997 han crecido a casi 300 toneladas en 2002 y descendido a 201 en 2006 y 280 en 2007. Los principales mercados del rodaballo chileno son la Unión Europea y los Estados Unidos. El cultivo es escasamente competitivo en el mercado europeo ya que los mismos países consumidores son productores de rodaballo. Se lo considera un producto 45 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC de alta gama que debe ser consumido fresco, ya que congelado compite con otras especies y se vuelve menos rentable. Esta situación, sumada a una estructura de costos ajustada, complica su producción y su exportación. Respecto del cultivo de algas, Chile produjo 23.669 toneladas en 2007, casi todas de pelillo. Este subsector muestra como rasgo distintivo de los últimos años su evolución desde la exportación de algas como materias primas a la situación actual en la que se produce en tres productos industriales: agar-agar, carrageninas y alginatos. En 2002 las exportaciones de agar-agar llegaron a las 2400 toneladas netas (US$ 32 millones). En 2006 las exportaciones de algas en general alcanzaron las 4.137 toneladas, descendiendo a 3.642 toneladas en 2007. Los principales mercados estos productos son los Estados Unidos, países de la Unión Europea, Japón, sudeste asiático, Federación Rusa, México, Brasil y Argentina. 1.2.4. RECURSOS HUMANOS SalmonChile informa el empleo directo de 35.000 personas en actividades de salmonicultura en 2003 y 38.400 en 200660, a los que se debe sumar un número indeterminado de empleos indirectos. Los recursos humanos para satisfacer esta demanda laboral surgen, en buena medida, de programas de formación desarrollados en diversos niveles. Las formaciones específicas en acuicultura comienzan a ofrecerse desde el nivel medio, pero las empresas salmonicultoras del sur de Chile manifiestan la necesidad de capacitar o cubrir déficits elementales de formación existentes en su personal (que incluyen la formación básica) y manifiestan que promueven el completamiento de los estudios básicos y medios de su personal. Ya en términos de formaciones específicas en acuicultura, Chile registra una oferta desde el nivel de la educación media ("liceos"), asumiendo características acordes con el sesgo que la acuicultura asume en cada región. En la Tercera Región de Atacama, por ejemplo, existen liceos técnicos en Caldera (Colegio Parroquial Padre Negro y Liceo Blanco Encalada) y en Huasco (Liceo Japón) orientados a formar personal en el cultivo de ostiones, ostras y abalones. En la Cuarta Región de Coquimbo ocurre lo propio con los liceos A-7 y A-8. En el sur, en Chonchi (Chiloé, X Región de Los Lagos) el Instituto Capitán Williams ofrece una formación en el área del cultivo de peces y la navegación que es 60 SalmonChile (2007), Informe Económico de la Salmonicultura 2006, pp. 66). 46 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC aprovechada por jóvenes de diversas localidades en tanto ofrece un régimen de internado. El Liceo Rayén Mapu de Quellón (X Región de Los Lagos) otorga desde 1993 el grado de técnico en recursos del mar, con menciones en cultivo o procesamiento, y desde 2001 ofrece el grado de técnico en acuicultura. Al igual que el Liceo Rayén Mapu, el Liceo Insular de Achao (Chiloé, X Región de Los Lagos) también posee un centro de cultivo para apoyar su labor formativa. También en la Décima Región, el Liceo Hornopirén en Río Negro forma técnicos en acuicultura y en elaboración industrial de alimentos del mar. La Décima Región es la que presenta la oferta de formación técnica más desarrollada. Al sur de la misma, en las provincias de Llanquihue, Chiloé y Palena existen más de una decena de liceos técnicos-profesionales con especialidades en acuicultura, de los cuales 7 se ubican en el archipiélago de Chiloé. Las prácticas de estas formaciones se efectúan en las industrias de la región. El Ministerio de Educación de Chile colabora con la formación específica de recursos humanos con su programa Chile Califica, impulsando sus Proyectos de Articulación de la Formación Técnica destinado a formar cuadros técnicos en la articulación entre el sector educativo y el productivo. De 15 proyectos seleccionados para todo el país en 2003, dos correspondían al área de acuicultura: "Mejoramiento para la Formación Técnica en Acuicultura para Atacama y Coquimbo" (Segunda y Cuarta regiones) y "Fortalecimiento y Mejoramiento de la Formación Técnica para el Sector Acuícola y Pesquero en Aysén" (Onceava Región). También existe una oferta de educación superior. Los primeros ingenieros en pesca egresaron de la Universidad Católica de Valparaíso en 1970. Por estos años la currícula fue ampliada para incluir asignaturas vinculadas al cultivo de peces gracias a un convenio efectuado con la Universidad de Washington en Seattle y los egresados de los años setenta tenían formación en el cultivo de especies hidrobiológicas. En 1975 se crearon ingenierías de ejecución en acuicultura en sedes de Arica y Osorno de la Universidad de Chile, que actualmente funcionan como parte de la Universidad de Antofagasta y de la de Los Lagos. En 1987, la Universidad Católica del Norte (Cuarta Región de Coquimbo) fue pionera en el dictado de la ingeniería en acuicultura. La oferta de formación superior en acuicultura se multiplicó al ritmo del crecimiento explosivo de industria, por lo que hoy la oferta es variada y distribuida geográficamente siguiendo el patrón marcado por la demanda de profesionales en el terreno. Son numerosas las universidades que ofrecen actualmente formación superior en las diversas ramas del conocimiento que hacen a la acuicultura: la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, la Universidad Nacional Andrés Bello, la Universidad Arturo Prat, la Universidad Austral de Chile, la Universidad Católica de la Santísima Concepción, la 47 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Universidad Católica de Temuco, la Universidad Católica del Norte, la Universidad de Antofagasta, la Universidad de Concepción, la Universidad de Los Lagos, la Universidad de Magallanes, la Universidad de Valparaíso, la Universidad del Mar, la Universidad Nacional Andrés Bello y la Universidad Santo Tomás. Las formaciones ofrecidas cubren desde los títulos intermedios hasta el doctorado. A nivel de tecnicatura, se dictan las carreras de técnico en acuicultura, técnico en acuicultura y medio ambiente, técnico en industria alimentaria, técnico en recursos acuáticos y técnico en recursos marinos. En el nivel de grado, se imparten biología marina, biología marina con mención pesquería y acuicultura, biología pesquera, ingeniería civil oceánica, ingeniería de ejecución en acuicultura, ingeniería de ejecución en pesca y acuicultura, ingeniería de ejecución en transporte marítimo y puertos, ingeniería en acuicultura, ingeniería en acuicultura y medio ambiente, ingeniería en bioproducción marina y acuícola, ingeniería en medio ambiente y manejo costero, ingeniería en medio ambiente y recursos naturales, ingeniería en prevención de riesgos y medio ambiente, ingeniería pesquera, oceanografía, oceanografía y calidad ambiental y química marina. En el nivel de magíster la oferta abarca magíster en acuicultura, magister en ciencias del mar, magíster en ciencias con mención en oceanográficas, magíster en Ciencias con mención en pesquería, magíster en recursos sub-antárticos. Finalmente, se ofrecen dos programas de doctorado: doctorado en acuicultura y doctorado en oceanografía (Ver directorio de universidades y formaciones ofrecidas en Anexo 2.8.). De manera complementaria la formación de recursos humanos existen algunas instituciones que contribuyen al avance de los desarrollos científicos y técnicos de la industria requiere para evolucionar hacia la calidad y los mercados más exigentes. En el ámbito privado, debe ser destacado el Instituto Tecnológico del Salmón S.A (INTESAL), organismo dependiente de SalmónChile cuyo objetivo es sistematizar la información científica y técnica disponible y ponerla al servicio de los asociados. Creado en 1994 con este objetivo, en 1999 obtuvo una certificación como organismo técnico de capacitación, partir de lo cual formalizó sus funciones de capacitación al personal del sector salmonicultor. El Estado chileno contribuye asimismo al desarrollo tecnológico y la innovación en acuicultura chilena básicamente mediante el otorgamiento de recursos para la investigación. Son dos los principales organismos que cumplen esta función: la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) y la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). El CONICYT tiene un Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDEF) cuyo 15 a 20% es tradicionalmente asignado a proyectos acuícola-pesqueros. El subsidio aportado por el FONDEF se 48 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC complementa con aportes de los organismos ejecutores (universidades o institutos sin fines de lucro) y con los de empresas privadas asociadas. A ellos se suma el Fondo de Investigación Pesquera (FIP) creado en 1991 por la Ley General de Pesca y Acuicultura a partir del pago de patentes de los empresarios del sector y administrado por la Subsecretaría de Pesca (Ministerio de Economía). Está destinado a subsidiar proyectos sobre temas de interés de cada una de las regiones. Los fondos son licitados mediante concurso público. 1.2.5. PANORAMICA DEL SECTOR ACUICOLA: ESPECIES CULTIVADAS, SISTEMAS DE CULTIVO Y SU DISTRIBUCION GEOGRAFICA La acuicultura en Chile comprende diversos subsectores que presentan características diversas. Las apreciaciones que se efectúan más abajo sobre las 15 especies cultivadas con fines comerciales, los sistemas de cultivo utilizados, la estructura productiva y la distribución geográfica de actividad acuícola intentarán caracterizar específicamente a los siguientes subsectores: (1) salmonicultura, (2) pectinicultura, (3) mitilicultura, (4) cultivo de abalones, (5) cultivo de ostras, (6) cultivo de rodaballo y (7) cultivo de algas. Como se adelantó, la salmonicultura constituye el sub-sector más importante, concentrando el 71% de las 848.726 toneladas que sumó la producción acuícola de Chile en 2007. Le siguen los mitílidos con un 18,8% de esa producción (159.712 ton.) y con proporciones mucho menos significativas, la producción de ostiones (59.933 ton. que representan el 7,06%), la producción de algas, especialmente pelillo (23.669 ton. que equivalen al 2,79%) y la de rodaballo, ostreidos y abalones, las tres por debajo del 1% del total de la producción acuícola chilena en 2007. 1.2.5.1. Salmonicultura 1.2.5.1.1. Especies cultivadas En Chile, la salmonicultura comprende el cultivo de salmones y truchas. Entre los salmones, las especies cultivadas son el Salmón del Atlántico (Salmo salar), el Salmón coho o del Pacífico (Oncorhynchus kisutch), el Salmón Rey (Oncorhynchus tschawytscha) y la Trucha arcoiris (Oncorhynchus mykiss). 49 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Las cuatro especies provienen del hemisferio norte y son exóticas para Chile. Se trata de carnívoros de agua fría, resistentes a condiciones de hacinamiento que se destacan por presentar un ciclo de vida mixto que contempla una etapa en agua dulce (ríos y lagos) y un desarrollo posterior en sistemas marinos. La producción de engorda en el mar requiere de condiciones oceanográficas muy particulares tales como temperaturas inferiores a los 16-18° C lo cual restringe el ámbito geográfico para estos cultivos prácticamente al Océano Pacífico y al sur de Chile aprovechando las condiciones ofrecidas por fiordos y canales. Es así como Chile constituye el único país de América latina y el Caribe (ALC) que lo produce a gran escala. La producción de salmónidos es la más importante en la acuicultura chilena, tanto en volumen de cosecha como en los volúmenes y valores de exportación. 1.2.5.1.2. Sistemas de cultivo La salmonicultura es el subsector de la acuicultura chilena que alcanzado mayor grado de desarrollo tecnológico. Le siguen el cultivo de ostiones y ostras y, finalmente, el cultivo de mitílidos y algas. Los sistemas y las tecnologías de cultivo se desarrollan en concordancia con las características de su ciclo de vida: la fase que se desarrolla de este las ovas a la esmoltificación se realiza en ecosistemas de agua dulce (lagos y ríos), mientras que la engorda se realiza en ecosistemas salobres (estuarios y fiordos) y marinos (canales y bahías). Los sistemas de cultivo terrestres han sido objeto de incorporación de nuevas tecnologías fruto de la investigación y el desarrollo. Hasta hace pocos años la producción de salmones en Chile dependía de la importación de ovas de países del hemisferio norte, situación que era percibida como negativa debido al riesgo de ingresar patologías al medio nacional. Actualmente, el sector se ha transformado en productor de ovas, cubriendo el 90% de las ovas requeridas para producción en Chile.61 Esta situación no sólo ha impactado el estructura de costos sino en la dimensión sanitaria, particularmente para el caso del salmón coho (Oncorhynchus kisutch) que disminuyó a la mitad su tasa de mortalidad. 61 Respecto de las ovas para la producción del conjunto de los salmónidos, SalmonChile informa que en 2006 se produjeron en Chile 815 millones de unidades (un 17% más que en 2004) y se importaron 89 (un 2,5% menos que en 2004). Fuente: SalmonChile (2007), Informe Económico de la Salmonicultura 2006, pp. 66. 50 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Los altos volúmenes de producción de ovas requirieron la incorporación de nuevas tecnologías, lo que determinó el uso corriente de zoug jars (frascos con entrada de agua inferior) para incubación en la etapa que va de la ova verde a la ova con ojo. Se utilizan métodos de screening para evitar la proliferación de patógenos. Son diversas las técnicas utilizadas para el desove de salmones (entre abril y julio). La más básica consiste en la incisión abdominal (corte del belly) para extraer las ovas sueltas con la mano. Se utiliza también la extracción por gravedad mediante su insuflación de aire en la cavidad abdominal, saliendo las ovas por el poro urogenital. Una vez obtenidas, las ovas son colocadas en una batea pequeña donde se desinfectan y se las fertiliza mezclándolas con el semen del macho. Otra técnica utilizada es la criopreservación del semen, que desde inicios de los años noventa permite asegurar la calidad del producto. Ya a fines de los años 80, cuando la salmonicultura chilena inició su crecimiento explosivo, existían en la Décima Región de Los Lagos varias pisciculturas con smolts para ranching y pan size de truchas con capacidad para abastecer a las empresas que se instalaban para producir salmónidos en el ambiente marino. Muchas de esas empresas de engorda de salmón se integraron ellas mismas a la producción de alevines y smolts. El comienzo de la producción de salmón del Atlántico en agua dulce, por su parte, requirió innovaciones tecnológicas en las etapas de desove, incubación, eclosión, primera alimentación y alevinaje. La producción de alevines de salmón del Atlántico exige una temperatura más alta que implica usualmente calentar el agua invierno con calderas alimentadas a energía eléctrica, leña o quemadores de petróleo, intercambiadores de calor y un sistema de distribución del agua calentada. Otras pisciculturas necesitan bajar la temperatura del agua a ocho grados centígrados en otoño mediante chillers (enfriadores de agua) con lo cual se mejora la calidad de incubación. Esta técnicas utiliza también para atrasar la producción de smolts. La producción de smolts nacionales S0 (smolts con menos de 12 meses desde la incubación) comenzó en 1994 y actualmente se los produce durante todo el año gracias a la aplicación de luz y temperatura. El fotoperíodo62, conjuntamente con los filtros de sedimentos, ultravioleta, ozono y biológicos para el agua de entrada, la inyección de oxígeno, el manejo de temperaturas para adelantar o atrasar las producciones, la recirculación de agua y los sistemas de sensores para los parámetros del agua y el control de los caudales, temperaturas y oxígeno, son tecnologías que se han incorporado para 62 La regulación del fotoperíodo con lámparas aéreas sobre estanques cubiertos con lona comenzó ser efectuado para incrementar las tasas de crecimiento, pero posteriormente fue utilizado para regular fenómenos fisiológicos como la esmoltificación. 51 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC mejorar la calidad de los smolts y ampliar las fechas de entrega a los centros de engorda en el mar. Desde 1996 existen pisciculturas con sus propios sistemas de generación de oxígeno puro, técnica utilizada para incrementar la densidad de los cultivos, usualmente limitada por la cantidad de oxígeno disuelto. Para la medición de parámetros físicoquímicos (pH, oxígeno disuelto, temperaturas, flujo de agua) se utilizan equipos portátiles. En algunos casos este monitoreo -así como el del alimento entregado- se realiza de manera permanente. Algunas pisciculturas cuentan con controles automatizados de las aguas de cada estanque con ovas y/o alevines. No están tan difundidos los sistemas para la recirculación del agua, que requieren las tecnologías mencionadas más arriba además del tratamiento del agua recuperada, en particular para eliminar los compuestos nitrogenados. Los alevines permanecen en estos sistemas de agua dulce por un período que puede alcanzar los 12 meses, dependiendo de la especie. Llegado el momento y cumplida una serie de cambios fisiológicos que les permiten su adaptación al medio marino, los salmones deben ser transportados. El transporte constituye otro eslabón de la cadena productiva que requiere tecnologías específicas. Se utilizan tanques de fibra de vidrio con estructuras metálicas y difusores de oxígeno que son montados sobre camiones o barcos. Respecto de la fase de engorde en el mar, se utilizan balsas-jaulas. Los materiales, los diseños y los tamaños de las balsas- jaulas fueron evolucionando de acuerdo a dos demandas principales: incrementar los volúmenes de producción y ampliar los ámbitos productivos a zonas más hostiles en términos de mareas, oleajes vientos y condiciones topográficas y climáticas en general. Inicialmente se trataba de balsas-jaulas de 5 x 5 metros con pasillos de madera o de tuberías metálicas muy delgadas, desplegadas sobre bloques de poliestrireno expandido. A principio de los años 80, las balsas-jaulas se construyeron de 10 por 10 metros y los módulos se vinculaban con tablas de madera o bandas de gomas de neumáticos o, en la modalidad chilena, con cables de acero tensado y yugos de madera entre los módulos. El tamaño de las balsas-jaulas crecieron en los años noventa a 15 por 15 metros, luego a 20 por 20 e incluso más grandes. La instalación de balsas-jaulas fue inicialmente sencilla en la medida en la que su tamaño permitía la utilización de lugares protegidos y de baja profundidad. Se las fondeaba con bolsas rellenas con piedras. Posteriormente, las balsasjaulas más grandes fueron fondeadas con bloques de hormigón. Para evitar el movimiento diario de las balsas-jaulas al ritmo de las mareas63, se incorporaron boyas metálicas por 52 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC plásticas de 500 a 2000 litros. En los años noventa estos diseños fueron adaptados para ampliar el cultivos a zonas menos protegidas, y fue así como se construyeron balsas-jaulas metálicas de acero galvanizado de 15 x 15 metros, con bloques de poliestrireno expandido como flotadores, con pasadores metálicos y articulaciones de goma que unían los módulos permitiendo los movimientos inducidos por las mareas, los vientos y el oleaje. A fines de la década estás balsas-jaulas alcanzaron el tamaño dominante en la actualidad que es de 20 x 20 metros. En 1993 se introdujeron las jaulas-balsa de plástico y el nuevo material habilitó nuevas formas constructivas, por lo que a partir de 1996 aparecieron las balsasjaulas circulares. Actualmente se utilizan balsas-jaulas metálicas cuadradas de hasta 30 x 30 metros y plásticas circulares de 30 metros de diámetro. La decisión de usar jaulas metálicas o de plástico depende de varios factores, entre los que se cuenta las condiciones del mar en donde serán instaladas: la jaulas circulares plásticas se adaptan muy bien a condiciones de mar gruesa y permiten cultivos de mayor escala, mientras que los pasillos que rodean las cuadradas metálicas permiten una mejor supervisión de la alimentación y las tareas de manejo en general. Las estructuras flotantes se han complejizado en los últimos tiempos con la incorporación de plataformas contiguas a las balsas-jaulas que son utilizadas para manejar alimentos y otros materiales que anteriormente se trasladaban todos los días en bote. En la medida en la que los centros se instalaban en zonas más hostiles, se debieron incorporar anclas para fondear estas estructuras. Los sistemas de fondeo varían en función del tipo de jaulas, su cantidad, sus dimensiones, la profundidad al fondo y el tipo de fondo así como las corrientes y vientos predominantes. Pero, en general, los fondeos constan de anclaje, línea, boyas y –eventualmente- amortiguador. El anclaje puede resolverse con "muertos" de hormigón de hasta 12 toneladas con forma de cubo o cuña, con varios cáncamos de agarre. Últimamente se utilizan también anclas como refuerzo, en general de tipo Plough de hasta 1500 kilos. Se usan cables o cadenas como líneas de fondeo. Se utilizan boyas para amortiguar los movimientos de las líneas de anclaje y también para permitir el retiro de las balsas-jaulas sin perder el fondeo. Se trata de boyas de entre 1000 y 3000 litros, metálicas o plásticas. La fabricación y mantenimiento de las redes también ha ido evolucionando. En los inicios se utilizaban redes para pesca de altamar eran instaladas y lavadas por el personal de los mismos centros de cultivo, pero actualmente se tiende a utilizar redes fabricadas específicamente para la actividad acuícola y a contratar a empresas especializadas para su mantenimiento. Las redes son afectadas por incrustaciones marinas, por lo que deben 63 En algunos lugares, las mareas pueden alcanzar variaciones de hasta siete metros. 53 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC efectuarse tareas de limpieza cada 15 días en verano y cada dos meses aproximadamente en invierno. Siendo el alimento el principal ítem en la estructura de costos de la salmonicultura, los métodos de alimentación de los salmones en el mar han evolucionado alentados por la búsqueda de mayores rentabilidades. Muy lejos se encuentran las épocas en las que el operario alimentaba a los peces con la mano. En la medida en la que los volúmenes de producción se incrementaron, se consolidaron las tendencias a la mecanización de la alimentación, lo que mejoró no sólo la eficiencia del alimentación y en el factor de conversión sino que también tuvo efectos en la calidad y la sustentabilidad del proceso. Se incorporaron cañones de alimentación64, luego blowers65 así como sistemas de control de alimentación (conos de retroalimentación, diversos tipos de sensores de alimento, cámaras de video) que permitieron disminuir las pérdidas en alimento no consumido. Actualmente es frecuente la utilización de sistemas de alimentación automáticos con tolvas individuales de 1000 kilos o con silos centrales de hasta 200 toneladas que pueden ubicarse hasta 600 metros de la jaula, en los que la dosificación es controlada por medio de software. Se utilizan también bodegas flotantes para almacenar alimento u otros elementos. Se encuentran tres tipos de bodegas según sus materiales de construcción. Las de madera no superan las 30 toneladas y requieren permanente mantenimiento de los flotadores que se desgastan, especialmente en los costados expuestos al roce de las embarcaciones. Las de ferrocemento, más resistentes, llegan a las 80 toneladas de capacidad y ofrecen costos menores que las de acero. Tienen una estructura de perfiles de hierro forrado en zinc, aunque son vulnerables a los impactos puntuales causados por las maniobras de carga y descarga. Finalmente, las de acero: admiten mayores capacidades y requieren mínimo mantenimiento, aunque a costos iniciales más elevados. Durante los primeros tiempos de la salmonicultura, los peces se sacaban manualmente del estanque para colocarlos en cajones de madera. Los cajones fueron reemplazados en los años noventa por bandejas plásticas con hielo que luego eran subidas a botes para ser trasladadas a la playa, desde donde eran transportadas en camiones hasta las plantas de procesamiento. Posteriormente se incorporó el bin plástico, con y sin aislación isotérmica, los camiones fueron equipados con grúas y a la cosecha tradicional se incorporó equipamiento con sistemas de air-lift (bombas de presión con vacío). Pero en 1997, la innovación más importante la constituyó la utilización de wellboats, 64 Alimento mezclado con agua y expelido a presión por un tubo. 65 Alimento mezclado con aire y expelido a presión por un tubo. 54 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC barcos con grandes estanques que permiten trasladar los peces activos desde los centros de cultivo hasta lugares cercanos a las plantas de procesamiento. Respecto de las plantas de procesamiento, éstas comenzaron a mejorar sus procesos entre 1988 y 1991, etapa de las primeras exportaciones a Japón, cuando técnicos ese país, canadienses y daneses, intervinieron aportando protocolos y tecnología. Fue así como se hizo habitual la clasificación y graduación (separación por peso) de los salmónidos y la utilización de líneas transportadoras y mezcladas de acero inoxidable. Las líneas de producción fueron evolucionando en la medida en la que se diversificaron los productos, incorporando medios de congelamiento, máquinas fileteadoras (1995) y cortadoras con y sin variación del ángulo de corte, hornos de ahumado, tambores con cuchillos para paté y autoclaves para conservas. Las técnicas de congelamiento permiten actualmente efectuar un proceso completo y homogéneo en menos de cinco horas. Hasta 2003 la extracción de las espinas de los filetes de salmónidos continuaba haciéndose de manera manual. Igualmente, es importante la mano de obra en el empaque, aunque desde 1998 se han instalado algunas líneas de empaque automático. Existen equipos de envasado al vacío para ciertos productos. Los productos congelados se almacenan en cámaras de frío de entre -18 y -25 °C de las propias plantas o en containers frigoríficos. 1.2.5.1.3. Estructura productiva Con 1.177 concesiones otorgadas y 11.732 hectáreas concesionadas a agosto de 66 2006 , la salmonicultura constituye, sin lugar a dudas, el subsector más importantes de la acuicultura chilena. Se ha transformado en un sector representado por pocas y grandes empresas que efectúan inversiones importantes y concentran la mayor parte de la producción. La orientación de éste sector es francamente exportador, y su evolución se produce al ritmo de las demandas de los mercados internacionales. A las ventajas comparativas naturales que Chile ofrece a la salmonicultura se agrega la disponibilidad de alimentos para peces a precios competitivos que surge de una industria nacional de harina de pescado y otras materias primas vegetales que han sido incorporadas en las dietas. 66 SalmonChile (2007), Informe Económico de la Salmonicultura 2006, pp. 66. 55 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 1.2.5.1.4. Distribución Geográfica El clima y la geografía de Chile, especialmente en la zona sur del país, ofrecen ventajas competitivas para el desarrollo de la salmonicultura. Esta concentra sus operaciones en la zona sur-austral de Chile, particularmente en la Décima Región de Los Lagos y la ciudad de Puerto Montt es el centro urbano que concentra la mayor cantidad de empresas y proveedores de la salmonicultura chilena. Siendo la salmonicultura el principal su sector de la acuicultura chilena, la Décima Región de Los Lagos aporta un 80% de las exportaciones acuícolas de Chile. Durante los últimos años, la salmonicultura ha tomado importancia en la Onceava Región de Aysén y es allí donde se espera un fuerte dinamismo en la salmonicultura que los próximos años. La Décima y la Onceava Región concentran alrededor del 95% de las cosechas totales. 1.2.5.2. Pectinicultura 1.2.5.2.1. Especies cultivadas La pectinicultura está representada en Chile por el cultivo del ostión del norte (Argopecten purpuratus). El ostión es un molusco bivalvo nativo, hermafrodita de fecundación externa. Su cultivo se realizan en ecosistemas marinos, en Chile corres-ponden a las costas de la Tercera Región de Atacama y la Cuarta Región de Coquimbo, en el norte del país, donde se localizan importantes bancos naturales del recurso. 1.2.5.2.2. Sistemas de cultivo Las instalaciones de cultivo del ostión del norte son tipificadas como extensivas, en tanto están constituidos por sistemas suspendidos en la columna de agua, permitiendo a los ejemplares filtrar su alimento (micro algas) desde el ambiente. El proceso de cultivo se desarrolla en tres fases: captación de semillas o su producción, cultivo intermedio y cultivo de engorda. Más de la mitad de las semillas de ostión del norte (Argopecten purpuratus) se captan de forma natural; el resto se produce en hatcheries. La recolección artificial de semillas de larvas desde el plancton marino se efectúa mediante colectores y bolsas plástico de trama fina que se cuelgan de líneas tipo long-lines. La producción artificial, por su parte, se realiza en tanques con agua de mar en un proceso que consta de cinco etapas: selección y acondicionamiento de reproductores, desove y fecundación, cultivo de 56 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC larvas, metamorfosis y asentamiento larval y cultivo de postlarva. El precultivo o cultivo inicial se realiza en las mismas bahías cerradas y protegidas en las que se captan las semillas. Éstas son ubicadas en dispositivos de cultivo llamados pearl-net. Posteriormente, durante el período de preengorde como juvenil, los ostiones son colocados en dispositivos de cultivo denominados "linternas japonesas", una armazón cilíndrica de alambres galvanizados forrada en plástico. En la etapa final, los ostiones son colocados en dispositivos de cultivo tipo linternas o se los traspasa al sistema loop-cord, colgándolos de un hilo que se pasa por la oreja izquierda de cada ostión. Cada paso implica una selección de los ejemplares. Los insumos este proceso (pearl-nets, linternas, cabos, flotadores, boyas) son fabricados localmente. Los ostiones adultos de más de siete centímetros son extraídos manualmente del mar y luego transportados en botes a tierra en donde son depositados en contenedores plásticos o bins con hielo para ser llevados hasta la planta de procesamiento. En la cosecha, la selección de los ostiones muestra dos métodos diferentes: plataformas flotantes con bodegas semi cerradas que se fondean cerca de las linternas o loop-cords con bodegas en tierra. La mayor parte de las tareas propias del cultivo se efectúan de manera manual, aunque los procesos de selección se efectúan con tamices mecanizados. El proceso de industrialización en la planta comienza con una revisión de calidad; luego se voltean los bins en tanques con agua caliente para que el "escaldado" facilite el desprendimiento de las partes blandas al momento del desconche, proceso que se detiene mediante el traspaso a tanques con agua fría. Los ostiones son posteriormente volcados sobre mesones donde se los desconcha manualmente, separando las partes blandas de las valvas. Se cortan luego las partes blandas no comestibles, dejando adherido el músculo y la gónada para luego graduarlos manualmente o con un equipo tamizador. Se los limpia nuevamente y se los envasa según cada producto comercial, almacenándolos en cámaras de frío hasta el despacho. 1.2.5.2.3. Estructura productiva La pectinicultura es el segundo subsectores de la acuicultura chilena, tanto en térmi-nos de producción, como de exportaciones, desarrollo tecnológico y desarrollo institucional. La estructura del sector reconoce a una mayoría de empresas integradas verticalmente, ya que abarcan desde la captación coproducción de semillas hasta su comercialización. Como se mencionó, la mayor parte de estas empresas (95% de la producción) se encuentran asociadas en la APOOCH. 57 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile La producción de ostión es destinada principalmente la exportación de productos congelados y fresco-enfriados. Buena parte de esta producción es exportada, principalmente como producto sin coral. El principal mercado de destino es la Unión Europea (aproximadamente un 98% del total exportado), correspondiendo un mínimo porcentaje a otros mercados tales como los Estados Unidos, Alemania, Argentina, Holanda, Inglaterra y Japón. 1.2.5.2.4. Distribución Geográfica El ámbito de cultivo del ostión en Chile corresponde a las costas de la Tercera Región de Atacama y la Cuarta Región de Coquimbo, en el norte del país, donde se localizaban importantes bancos naturales del recurso que ahora son manejados y explotados a escala industrial. En 2006, por ejemplo, La Cuarta región cultivó el 68% de la cosecha nacional y la Tercera Región el 28%. 1.2.5.3. Mitilicultura 1.2.5.3.1. Especies cultivadas Los mitílidos son moluscos bivalvos filtradores, de sexos separados, con una concha rígida formada por dos palmas unidas por una articulación. Poseen fecundación externa y sus larvas son planctónicas. En Chile se cultiva en tres especies: el chorito (Mytilus chilensis), el choro (Choromytilus chorus) y la cholga (Aulacomya ater). El 89,9% de las 159.712 toneladas de mitílidos producidos en Chile en 2007 corresponden a choritos, repartiéndose las 1780 toneladas restantes entre choros y cholgas. 1.2.5.3.2. Sistemas de cultivo El proceso productivo reconoce dos etapas. En primer término, la captación de semillas mediante colectores ubicados en zonas de reproducción natural; posteriormente los ejemplares son seleccionados y ordenados por calibre. Para la engorda se utilizan soportes (balsas o long-line) que permiten mantener suspendidos a los organismos en la columna de agua para poder filtrar su alimento. En estos términos, el cultivo de estos mitílidos es considerado extensivo. El chorito es una especie endémica en Chile, por lo que no es difícil obtener semillas por captación natural. Los sistemas de cultivos de los años 70 consistían en un 58 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC entramado de madera sobre boyas de poliestrireno expandido al cual se ataban cuerdas con las líneas de choritos. Entre 1970 y 1980 algunas empresas cambiaron ese sistema de cultivo por el neozelandés que utiliza una línea principal o long-line con flotadores desde donde cuelgan líneas de cuerdas con los choritos. La cosecha se efectúa subiendo la cuelga a una plataforma donde los choritos son lavados a presión con agua de mar, de modo de quitar las algas y los desechos orgánicos. Los choritos se desprenden de las cuelgas a mano y se sacuden para que queden en el piso de la plataforma. Utilizando palas y a mano, se meten los choritos ya limpios en bolsas que son trasladadas a la playa o a un muelle para su despacho a la planta de procesamiento. Las plantas constituyen el eslabón que más se ha tecnificado en los últimos años mediante la incorporación de maquinaria como lavadoras, desgranadoras, evisceradoras, cocedoras y seleccionadoras. El congelado es similar al comentado para los salmónidos. 1.2.5.3.3. Estructura productiva Se trata de un sector conformado por pequeños y medianos productores, la mayoría de los cuales no se encuentran integrados verticalmente. La mayor parte de la producción se comercializa en el mercado nacional, principalmente en productos frescos que son vendidos a las plantas procesadoras. Los principales productos procesados son los congelados y las conservas. Los mercados de exportación están orientados hacia países de América Latina y la Unión Europea. 1.2.5.3.4. Distribución Geográfica El cultivo de los choritos se realiza en ecosistemas marinos y estuarinos exclusivamente. Las condiciones geográficas y la calidad de las aguas hacen que la Décima Región de Los Lagos sea la que produzca casi la totalidad de los choritos de Chile. Ésta registraba en 2005 892 centros de cultivos de moluscos inscriptos en el Registro Nacional de Acuicultura sobre un total de 1049 en todo el país. Al interior de esa región, son dos las áreas en donde se concentra la producción: en la isla de Chiloé y en Calbuco. 1.2.5.4. Cultivo de abalones 1.2.5.4.1. Especies cultivadas Los abalones son moluscos gastrópodos marinos de alimentación herbívora. La principal especie cultivada en Chile es el abalón rojo californiano (Haliotis rufescens); en 59 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC mucha menor medida se cultiva el abalón japonés o verde (Haliotis discos hannai). Se desarrollan en una única concha oval en forma de oreja, la que posee una corrida de orificios respiratorios localizados sobre un costado muestran fecundación externa con larvas planctónicas. El abalón comenzó cultivarse en Chile a fines de 1980. La Fundación Chile y la Universidad Católica del Norte importaron el abalón rojo de este Estados Unidos y las semillas de abalón verde desde Japón. 1.2.5.4.2. Sistemas de cultivo El cultivo de abalones se desarrolla en dos etapas: en primer lugar la producción de semillas en hatcheries y, posteriormente, el cultivo de engorda mediante sistemas de cultivo suspendido o estanques construidos en tierra. Las hatcheries requieren agua de mar tanto para reproductores como para las semillas y juveniles, por lo que se ubican en zonas costeras. Además del agua, se requieren sistemas de bombeo y una cantidad de tanques circulares pequeños, de unos cuatro metros, para los abalones juveniles y un laboratorio para larvas y producción de micro algas (tipo diatomea) para su alimentación. Las hembras producen cerca de un millón de ovas anualmente, aunque la mortalidad asciende al 95%. El desove y el proceso de fijación de la larva al sustrato se logra a través de estimulación química. En el sistema japonés se usan placas onduladas de policarbonato o de fibra de vidrio transparente colocadas verticalmente como sustrato mientras que en el sistema californiano, se las dispone en el fondo del estanque. Las larvas son sembradas sobre los sustratos para su fijación en estanques con recirculación de agua de mar de la zona de juveniles. Ya convertidas en pequeñísimos abalones, las postlarvas inician su proceso de crecimiento en estanques abiertos. Se los alimenta con microalgas y suplementos artificiales. Los abalones juveniles son graduados y separados en estanques por talla hasta que, luego de 10 a 14 meses, alcanzan una talla de 10 milímetros y son trasladados al mar para engorda. Deben ser lugares protegidos, con buena renovación de agua y con profundidades no menores a cuatro o cinco metros para dar lugar a los contenedores tipo tambores, con orificios, para asegurar la renovación del agua, que se disponen suspendidos en la columna de agua por una balsa de madera flotante, donde los peces se mantienen hasta su cosecha. Cada dos semanas se los alimenta con macroalgas recolectadas o cultivadas en costas cercanas. Los abalones de los contenedores deben graduarse y redistribuirse cada dos semanas en nuevos contenedores de acuerdo a su talla. Una segunda modalidad de engorda se realiza en 60 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC tanques rectangulares de cemento fibra de vidrio dispuestos en tierra, en los que los abalones atraviesan los mismos procedimientos de graduación y alimentación hasta su cosecha. Ésta se produce cuando el abalón alcanza la tasa comercial de unos 80 milímetros, lo que ocurre después de tres o cuatro años. Los abalones se comercializan vivos o congelados. 1.2.5.4.3. Estructura productiva La estructura del subsector reconoce dos tipologías de productores. Por un lado, agentes medianos que combinan el cultivo de abalones al de otros recursos hidrobiológicos, generalmente moluscos; por otro lado, grandes productores de abalón exclusivamente. La producción se destina principalmente a congelados, luego a frescos-refrigerados y, en tercer lugar, a conservas. Los mercados externos a los que se estiran estos productos se localizan en Asia (Japón y Corea del Sur). 1.2.5.4.4. Distribución geográfica El abalón se cultiva en ambientes marinos y en Chile estos corresponden a dos regiones productoras: la Tercera región de Atacama (117 ton de cosecha en 2006) al norte del país, la Quinta región de Valparaíso (106 ton) al centro y la Décima Región de Los Lagos, al sur (172 ton). 1.2.5.5. Cultivo de ostras 1.2.5.5.1. Especies cultivadas Son dos los ostreidos cultivados en Chile: la ostra del Pacífico o japonesa (Crassotrea gigas) y la ostra chilena (Ostrea chilensis). Se trata de moluscos bivalvos, de balvas asimétricas, de características hermafrodita, que se desarrollan adheridos a sustratos duros en la zona intermareal. Se alimentan de micro algas y detritus orgánicos. Muestran fecundación externa con larvas planctónicas. 61 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 1.2.5.5.2. Sistemas de cultivo El cultivo de ostras reconoce dos fases: La primera es la obtención de semillas del medio natural (para el caso de la ostras chilena) o la producción de semillas (para la ostra del Pacífico) y la segunda se refiere al cultivo de engorda. Ésta se desarrolla en sistemas de cultivo suspendido y/o de fondo. Las semillas de la ostra chilena son captadas en el mar: se colocan elementos captadores (tales como conchas de ostiones, pedazos de planchas plásticas u otros) insertados en una cuerda y depositados en el fondo del mar cercano a los bancos naturales de la especie. Las larvas se fijan en los elementos captadores para luego ser retiradas y llevadas al lugar de cultivo. Las semillas de la ostra japonesa en cambio, son reproducidas y desovadas en laboratorio. La Fundación Chile posee un laboratorio en Tongoy (Cuarta Región de Coquimbo) en el que se desovan y se mantienen hasta el estado larval alimentándolas con microalgas, hasta que son vendidas a las principales empresas productoras de ostra japonesa que se ubican en Chiloé, en la Décima Región de Los Lagos. Las larvas son transportadas temperaturas entre 2 y 4 grados centígrados y luego llevadas gradualmente a 25 grados centígrados. Las larvas activadas son llevadas a estanques de agua con oxigenación externa donde se siembran sobre líneas de cable de polipropileno forrado plástico (se suelen usar cuelgas de ocho metros de largo con 50 conchas de ostiones) y se alimentan con micro algas. Una vez que las larvas se han fijado firmemente la conchas de ostión, son llevadas hasta el centro de cultivo en el mar. Allí, la cuelga de cultivo con larvas fijadas en las conchas de ostiones sea atan en un long-line doble de 100 metros de largo para que queden suspendidas en el centro de cultivo en el mar. En cada línea del long-line se colocan unas 750 cuelgas. A los dos meses se estira cada cuelga para quedar con ocho metros de largo y las 50 conchas de ostiones espaciadas regularmente. Las ostras fijadas en las conchas de ostiones no requieren de manejos ni de selecciones, ya que se opera un proceso de selección natural por el cual los ejemplares más fuertes son los que se mantienen fijados a la concha del ostión al momento de la cosecha. Ésta se inicia veintiocho meses después: se levantan las cuelgas a una barcaza, se las selecciona en tierra y se las separa de la concha del ostión para posteriormente enviarlas a las plantas de procesamiento. La cosecha de cada long-line se prolonga por aproximadamente cuatro meses. Ya en la planta de procesamiento, las ostras son contadas, limpiadas, seleccionadas y preparadas según los distintos productos a obtener: las ostras frescas enteras con concha son embaladas en cajas de poliestireno con hielo, otras son abiertas para presentarlas como producto medio concha o para separar la carne. Los productos 62 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC medio concha o carne son embalados en bolsas al vacío y luego empaquetados en cajas que se mantienen en bodegas de congelación hasta su despacho. 1.2.5.5.3. Estructura productiva No es frecuente en la producción de ostreidos la integración vertical de los procesos productivos. En general, la estructura del subsector está compuesta por medianos y grandes productores, estos últimos particularmente presentes en la producción de ostras del Pacífico, a los que se suman pescadores artesanales, escasamente asociados, en el otro extremo de la cadena. 1.2.5.5.4. Distribución Geográfica En Chile, el cultivo de ostreidos se realiza en ambientes marinos costeros de la zona norte (Tercera Región de Atacama y Cuarta Región de Coquimbo) y del sur del país (Décima Región de Los Lagos), siendo actualmente ésta última la más relevante en términos de volúmenes de producción. En 2006, por ejemplo, a excepción de 11 toneladas de ostras japonesas cosechadas en la Tercera Región, la totalidad de las 1595 toneladas de ostras fueron cosechadas en la Décima Región. 1.2.5.6. Cultivo de rodaballo 1.2.5.6.1. Especies cultivadas En Chile se cultiva el turbot o rodaballo (Scophthalmus maximus), especie no nativa de Chile, de cuerpo plano, de forma romboidal y asimétrico asimétrico, ya que su lado derecho es plano y el izquierdo convexo. Presenta hábitos carnívoros y, en su etapa adulta, hábitos bentónicos. Muestra sexos separados con fecundación externa. 1.2.5.6.2. Sistemas de cultivo Los sistemas de cultivo utilizados son cerrados y localizados en tierra, con estanques circulantes contendientes que cuentan con sistemas de flujo abierto con recambio permanente de agua. El proceso reconoce dos etapas: la producción de juveniles (hatchery) y la fase de engorda hasta llegar al tamaño comercial. Se cuenta con tecnología para el transporte vivo de juveniles y adultos. 63 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 1.2.5.6.3. Estructura productiva La tecnología requerida para desarrollar estos sistemas de cultivo incide en la estructura productiva del sector, conformada por muy pocas empresas que realizan inversiones importantes para instalar procesos productivos integrados verticalmente. Algunas integran la producción de juveniles con la de engorda mientras que las menos incorporan también la planta de procesamiento. La producción se comercializa principalmente en la modalidad de frescorefrigerado, aunque también se venden productos vivos y congelados. El mercado del rodaballo chileno está concentrado en dos destinos: la Unión Europea y los Estados Unidos. 1.2.5.6.4. Distribución Geográfica El rodaballo se cultiva en la Cuarta Región de Coquimbo y la Quinta Región de Valparaíso, en la zona central de Chile. 1.2.5.7. Cultivo de algas 1.2.5.7.1. Especies cultivadas El cultivo de algas en Chile se concentra en la producción del pelillo o lamilla (Glaciaria spp.), un alga roja de distribución cosmopolita que habita naturalmente en bahías protegidas. Posee un tallo directo con ramificaciones de color marrón oscuro rojizo. Se encuentra en el sustrato submareal e intermareal (0 a 25 metros) y prefiere fondos arenosos con fangosos, donde se reproduce principalmente por crecimiento vegetativo. La gran mayoría (99,9%) de las 23.669 toneladas de algas producidas en Chile en 2007 corresponden al pellillo. Una ínfima proporción (las 8 toneladas restantes) se refieren a la producción de spirulina. 1.2.5.7.2. Sistemas de cultivo Son tres los métodos o técnicas utilizadas para su cultivo: el cultivo directo, el indirecto y el suspendido, los cuales se aplican en ambientes intermareales o submareales. La provisión de talos para este cultivo se efectúa principalmente mediante la fragmentación de talos degenerativos y, secundariamente, por la inoculación de esporas en sustratos 64 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC artificiales bajo condiciones controladas. 1.2.5.7.3. Estructura productiva Mientras que en la Tercera Región de Atacama del cultivo desarrollado por agentes con estructura empresarial, al sur, en la Décima Región de Los Lagos, el subsector es operado de manera individual o colectiva por agentes de menor escala e incluso productores artesanales. Sólo una pequeña proporción de ellos llegan a integrar verticalmente el proceso hasta la etapa de elaboración de agar. Es un subsector de la acuicultura que no registra estrategias asociativas formales. El subsector se orienta a la producción de agar o colagar o para la exportación seca como materia prima de esos mismos productos. En general, en la Tercera Región se elaboran algas seca para exportación, mientras que en la Décima Región, se suele vender el alga a las plantas elaboradoras de agar. 1.2.5.7.4. Distribución Geográfica Su cultivo se desarrolla en ambientes salinos y estuarinos, tanto intermareales como submareales, de la Tercera Región de Atacama a la Décima Región de Los Lagos. Esta última concentró el 60% de las más de 38.000 toneladas cosechadas en 2006. 65 UC 66 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2. DIRECTORIO 67 UC 68 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.1. DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS DEL ESTADO CHILENO SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO DIRECTEMAR Armada De Chile: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante Errázuriz 254, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 2266520 (56-32) 2266522 [email protected] www.cona.cl Direct. Gral: Francisco Martínez Av. Bulnes 265, Santiago, Región Metropolitana Teatinos 254, Santiago, Región Metropolitana Calle Yungay N°1731 Edificio Soria, Piso 3, Oficinas 313, 315 - Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso Monedas 921, oficina 522, Santiago, Región Metropolitana Morandé 59, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana Morandé 59, Santiago, Región Metropolitana Agustinas 1253 / Santiago, Región Metropolitana Errázuriz 537, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (562) 3900125 (56-32) 240-5600 (56-32) 240-5758 [email protected] www.conama.cl (56-32) 2515500 (56-32) 2515512 [email protected] (56-2) 631-8200 (56-2) 4493810 (56-2) 449-3000 (56-2) 674 9300 (56-32) 20-8000 (56-2) 671-1058 Fondo de Fomento para Pesca Artesanal Morandé 59, piso 2, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 449-4000 Fondo de Investigación Pesquera Bellavista 168, piso 21, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 50-2842 Carabineros de Chile CONAMA Comisión Nacional del Medio Ambiente CONA Comité Oceanográfico Nacional Ministerio de Bienes Nacionales CORFO Consejo de Monumentos Nacionales Corporación de Fomento de la Producción Corporación Nacional Forestal Dirección Nacional de Vialidad CONSEJO DE FOMENTO PARA PESCA ARTESANAL FONDO DE INVESTIGACIÓN PESQUERA 69 http://www.conaf.cl/ Presidente: Roberto Garnham [email protected] www.corfo.cl http://www.dga.cl/ http://www.difrol.cl/ (56-2) 674 9300 (56-32) 20-8097 (56-32) 50-2840 http://www.dt.gob.cl/ [email protected] www.directemar.cl fondofomentoernapesca.cl Presidente: Sergio Mújica [email protected] www.fip.cl Presidente: Felipe Sandoval Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE IFOP NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW Instituto de Fomento Pesquero Blanco 839, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 32-2000 (56-32) 32-2 1345 [email protected] www.ifop.cl Ahumada 48, Piso 7, Santiago, Región Metropolitana Teatinos 40, Santiago, Región Metropolitana Alameda 924, Santiago, Región Metropolitana Errázuriz 254, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso Av. Bulnes 265, Santiago, Región Metropolitana Teatinos 254, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 675 1400 (56- 2) 3935000 (56-2) 351 3000 (56-32) 2266520 (562) 3900125 (56-32) 240-5600 Ministerio de Agricultura SERNAPESCA SUBPESCA MOP Ministerio de Defensa Nacional: Subsecretaría de Marina Ministerio de Economía: Servicio Nacional de Pesca Ministerio de Economía: Subsecretaría de Pesca Ministerio de Minería: Servicio Nacional de Geología y Minería Ministerio de Obras Públicas CONTACTO Director Ejecutivo: Guillermo Moreno http://www.mideplan.cl/ (56- 2) 3935135 (56-2) 633 7830 (56-32) 2266522 http://www.minagri.cl/ http://www.minvu.cl/ [email protected] www.cona.cl http://www.conaf.cl/ (56-32) 240-5758 [email protected] www.conama.cl 70 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.2. DIRECTORIO DE CÁMARAS EMPRESARIALES Y AGRUPACIONES PATRONALES SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW COLEGIO DE CAPITANES Y PILOTOS MARINA MERCANTE Colegio de Capitanes y Pilotos Marina Mercante Nacionales A.G. Bascuñán y 517, Viña del Mar, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 062-9242 (56-32) 062-9242 [email protected] A.G. MET BÍO BÍO Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas Región del Bío Bío Caupolicán 577, oficina 404, Concepción, Octava Región (56-41) 21-1384 A.G. PESCADORES ARTESANALES Y BU-ZOS MARISCADORES CALDERA A.G. Pescadores Artesanales y Buzos Mariscadores Caldera Muelle Fiscal s/n, Caldera, Tercera Región (56-52) 31-5779 (56-52) 31-51779 [email protected] APLACH Asociación de Plantas de Consumo Humano Malaquías Concha 1101, Talcahuano, Octava Región (56-41) 42-8832 (56-41) 42-7517 [email protected] www.aplach.cl APOOCH A.G. Asociación de Productores de Ostras y Ostiones de Chile A.G. Maipú 299, Coquimbo, Cuarta Región de Coquimbo (56-31) 32-4859 (52-31) 32-1759 [email protected] www.mundoostion.co.cl APROA Asociación de Productores de Abalones A.G. Flor de Azucena 19, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 211-3516 (56-2) 246-2346 [email protected] Benavente 511, oficina 307, Puerto Montt, Décima Región (56-65) 43-8742 (56-65) 43-8742 [email protected] Blanco Encalada 444, piso 6, oficina 304, Talcahuano, Octava Región (56-41) 42-7355 (52-41) 42-7355 [email protected] www.apropelar.cl ARASEMAR A.G. APROPELAR 71 Asociación Regional de Armadores de Servicios Marítimos y Marina Mercante Asociación de Armadores y Productores Pelágicos Artesanales de la Octava Región [email protected] www.agmet.cl CONTACTO Presidente: Arturo Marques S. Presidente: Salvador Aliaga M. Presidente: Luis Alejandro Ferro O. Presidente: Cristian Fernández G. Presidente: Cristóbal Borda Director Ejecutivo: Héctor Vera Presidente: José Eduardo Beltrán A. Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW ASIPEC A.G. Asociación de Industriales Pesqueros y Cultivadores Marinos Naciente Uno 1003, Caldera, Tercera Región (56-52) 31-9784 (56-52) 31-9784 [email protected] www.asipec.cl ASIPES Asociación de Industriales Pesqueros de la Región del Bío Bío O'Higgins 940, oficina 804, Concepción, Octava Región (56-41) 24-3487 (56-41) 24-3488 [email protected] www.asipes.cl Asociación Chilena de Lupino A.G. Fundo "El Hualle" s/n, Temuco, Novena Región (56-45) 37-1036 (56-45) 37-1003 infoseedsbaer@semillasbae r.cl www.avelup.cl Presidente: Erik Von Baer Asociación Cultivadores de Moluscos de Cabulco Avenida Brasil 710, Cabulco, Décima Región (56-65) 46-1480 (56-65) 46-1362 [email protected] Presidente: Andrea Soto N. Asociación de Acuicultores Región del Bío Bío A.G. Ongolmo cienta 96, Concepción, Octava Región (56-41) 79-2160 [email protected] Presidente: Froylán Carballo O. Asociación de Mitilicutores de Chiloé A.G. Blanco 204, piso 2, oficina 2, Castro, Décima Región (56-65) 63-0071 (56-65) 63-0071 [email protected] www.mitilicultores.cl Presidente: Gonzalo Fernández Asociación de Profesionales Pesqueros de Chile Avenida Altamirano 1480, oficina 121, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 34-2923 56-32) 34-2923 [email protected] Presidente: Oscar Guzmán F. Asociación Gremial De Industriales Pesqueros de X y XI Regiones José Antonio Sofia 2747, oficina 204, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 334-1503 (56-2) 334-1505 ASOCIACIÓN CHILENA DE LUPINO ASOCIACIÓN CULTIVADORES DE MOLUSCOS DE CALBUCO ASOCIACIÓN DE ACUICULTORES REGIÓN DEL BÍO BÍO A.G. ASOCIACIÓN DE MITILI-CULTORES DE CHILE A.G. ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES PESQUEROS DE CHILE ASOCIACIÓN GREMIAL DE INDUSTRIALES PESQUEROS DE X Y XI REGIONES CONTACTO Presidente: Kristian Jahn T. Presidente: Rodrigo Sarquis S. Presidente: Gonzalo Covarrubias 72 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE ASOCIACIÓN GREMIAL DE PESCADORES ARTESANALES VIII REGIÓN ASOCIACIÓN INDUSTRIALES Y ARMADORES PESQUEROS IV REGIÓN SONAPESCA 73 NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO Asociación Gremial de Pescadores Artesanales VIII Región Jorge Rojas 151, Muelle Artesanal, Lo Rojas, Coronel, Octava Región (56-41) 71-1256 (56-41) 71-1256 [email protected] Presidente: José Parra Asociación Industriales y Armadores Pesqueros IV Región Avenida Costanera 900, Coquimbo, Cuarta Región de Coquimbo (54-51) 31-3282 (54-51) 31-3282 Sociedad Nacional de Pesca Barros Errázuriz 1954, of. 206, Providencia, Stgo, R.M. (56-2) 2692533 (56-2) 2692616 Presidente: Claus Kunde H. www.sonapesca.cl Presidente: Federico Silva Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.3. DIRECTORIO DE COOPERATIVAS SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO SECTOR DIRECCIÓN TELÉFONO FAX COOPERATIVA DE PESCADORES ANCUD Cooperativa de Pescadores Ancud Ltda.. Multiactiva Libertad 669, oficina 307, Ancud, Décima Región (56-65) (56-65) 62-3128 62-3128 COOPES MAULLIN Cooperativa de Pescadores Maullín Ltda.. Comercialización y explotación de frutos del mar Avenida Portales S./N. (Costanera), Maullín, Décima Región COOPERATIVA DE PESCADORES ALGAMAR LTDA. Cooperativa de Pescadores Algamar Ltda.. Cultivo de algas Playa Changa S./N., Coquimbo, Cuarta Región de Coquimbo E-MAIL – WWW CONTACTO Presidente: [email protected] José Víctor Trujillo Presidente: (56-65) Oscar Almarza 45-1379 (56-51) (56-51) Presidente: 31-2169 31-2169 Eduardo Toro 74 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.4. DIRECTORIO DE SINDICATOS DE TRABAJADORES Y SUS FEDERACIONES SIGLA /NOMBRE FETRAINPES CONFEPACH NOMBRE COMPLETO Federación de Sindicatos de Trabajadores de Industrias pesqueras de la Décima región Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores Artesanales DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW Serena # 190, Puerto Montt, (56-65) 27 12 09 (56-65) 27 12 09 http://www.fetrainpes.cl http://fetrapes.blogspot.com Avenida España S/N, Caleta Diego Portales, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 66-0713 (56-32) 66-0 713 [email protected] www.confepach.cl FEDERACION DE SINDICATOS DE QUELLON CHILE http://fedequellon.blogspot.c om/ [email protected] om SINDICATO DE TRABAJADORES AGUAS CLARAS S.A. [email protected] CONTACTO Presidente: Ricardo Casas M. Presidente: Humberto Chamorro Benjamín Teneb SINDICATO AQUACARDS 1 SINDICATO AQUACARDS 2 SINDICATO AQUACARDS 3 SINDICATO INGEREDES SINDICATO INVERSISTEM SINDICATO CONGELADOS PUERTO MONTT SINDICATO PROCESOS INTEGRADOS 75 Juan Gallardo Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO SINDICATO MAINSTREAM SA SINDICATO MARINE HARVEST SA 1 SINDICATO MARINE HARVEST SA 2 DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO William Rebolledo Elias Treimun Marina Alvarado SINDICATO MASTERNET SINDICATO PACIFIC STAR P. MONTT Víctor Medina SINDICATO ROBINSON CRUSOE Doris Paredes SINDICATO SANTA CRUZ SA SINDICATO SALMONOIL SA SINDICATO SIETRAC SINDICATO SONG SA SINDICATO DE TRABAJADORES Nº 1 DE ABUMAR SINDICATO Nº 2 DE ABUMAR Leonardo Muñoz Araceli Alvarado Rudelindo Vera Presidente: Jaime Agurto Presidente: Víctor Fuentealba 76 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.5. DIRECTORIO DE COLEGIOS Y ASOCIACIONES PROFESIONALES SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO COLEGIO DE ACUICULTORES Colegio de Acuicultores de Chile A.G. Pasaje Los Girasoles 4955, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-9) COLEGIO DE CAPITANES Y PILOTOS MARINA MERCANTE NACIONAL Colegio de Capitanes y Pilotos Marina Mercante Nacional A.G. Bascuñán 1517, Viña del Mar, Quinta Región de Valparaíso MEVEA Sociedad Chilena de Médicos Veterinarios Especialistas en Acuicultura Av. Italia 1045, Providencia, Santiago, Región Metropolitana APROPESUR Asociación de Profesionales Pesqueros del Sur Av. Presidente Ibáñez N°1086, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos COLEGIO DE BIOLOGOS MARINOS Y OCEANOLOGOS Colegio de Biólogos Marinos y Oceanólogos de Chile A.G. 77 FAX info@colegioacuic ultores.cl 057-2997 www.colegioacuicu ltores.cl (56-32) (56-32) 62-9242 62-9242 (56-2) (56-2) 209-3471 205-1364 (56-65) 279440 E-MAIL – WWW [email protected] [email protected] om apropesur1@surn et.cl www.colegiobiolog osmarinos.cl CONTACTO Presidente: Francisco Serra Presidente: Arturo Márquez S. Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.6. DIRECTORIO DE ONGS SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW www.oceana.org OCÉANA Ambiental FUNDACION CHINQUIHUE Promoción del desarrollo del subsector pesquero artesanal Camino a Chinquihue, Km. 12 Puerto Montt FUNDACIÓN CHILE Innovación empresarial Av. Parque Antonio Rabat Sur N°6165, Vitacura, Santiago, Región Metropolitana FUNDACIÓN OCAC Organización de campesinos y pobladores de escasos recursos Monseñor Miller Nº 74, Providencia, Santiago, RM. Bellavista 166, La Ventanas, Quinta Región [email protected] (46-65) 253345 (56-65) 252311 (56-2) (56-2) 2400-300 242-6900 (56-2) 481 1400 (56-2)481 1407 (56-32) 796185 (56-32) 79-6185 www.fundacionchinquih ue.cl CONTACTO Cristián Gutiérrez Rojas, Director campaña salmonicultura Nelson Pérez (Gerente general) www.fundacionchile.cl [email protected] [email protected] www.ocac.cl Director Nacional: Iván Radovic 78 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.7. DIRECTORIO DE EMPRESAS ACUICULTORAS SIGLA /NOMBRE Acqua Service (Servicios y Proyectos en Acuicultura Ltda..) Acquafruits (Acquafruits E.I.R.L.) Aguas Claras S.A. Al Bilbao (Alimentos Bilbao Ltda.) NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO Reproducción de peces y mariscos M A. Matta 549, Of. 702, Osorno, Décima Región de Los Lagos (56-64) 20-7515 (56-64) 20-7515 [email protected] www.acqua-service.cl Javier A. Iglesias (Gerente general) Reprodución de peces y mariscos Chinquihue Km.10, Parcela 8, Fundo Tres Lomas, Puerto Montt, Décima Región (56-65) 43-0903 Producción de salmón del atlántico ahumado y congelado O’Higgins 167, Oficina 703, Puerto Mont, Décima Región de Los Lagos en diversos formatos y filetes ahumados de trucha arco iris Producción de salmón del atlántico y trucha arco iris ahumados Camino Las Quemas s/n, Nueva Braunau, Puerto Varas, Décima Región de Los Lagos Algamar Fidel Oteíza 1956, piso 14, Santiago, Industria procesadora de algas (Algas Marinas S.A.) Región Metropolitana Altamira (Agrícola y Reproducción de peces y Luis Pasteur 6105, Santiago, región Pesquera Altamira mariscos, frutos acuáticos Metropolitana Ltda.) Producción de Salmón del Atlántico ahumado y congelado O’Higgins 167, Oficina 703, Puerto Mont, Antarfish S.A. Décima Región de Los Lagos en diversos formatos y trucha arco iris ahumada en filetes Apiao (Empresa Ostricultura y comercialización Las Torcazas 280, Santiago, región Pesquera Apiao S.A.) de productos del mar Metropolitana Comercialización y cultivo de Del Salvador 264, Of. 204, Puerto Varas, AquaGen Chile S.A. especies salmónidas Décima Región de Los Lagos 79 Patricio Catalán (Gerente general) (56-65) 27-9134 (56-65) 25-6982 [email protected] www.aclaras.com Rodrigo Covarrubias (Vicepresidente) (56-65) 33-5381 (56-65) 20-2009 [email protected] www.albilbao.itgo.com Alvaro Aguiloff (Gerente general) (56-2) 205-5086 (56-2) 205-5184 [email protected] www.algasmarinas.cl Miguel Depolo (Gerente general) (56-2) 696-0506 (56-2) 672-8185 [email protected] Reinhard Lengger (Gerente general) (56-65) 27-9104 (56-65) 27-9106 [email protected] www.aclaras.com Jaime Wilhem (Gerente General) (56-2) 206-4548 (56-65) 23-7383 (56-2) 206-6573 (56-65) 23-7382 [email protected] [email protected] www.aquagen.no Félix Howard (Gerente general) Svein Sorvik (Gerente general) Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE Aquamont S.A. Aquasmolt Ltda.. NOMBRE COMPLETO Reproducción y cultivo de peces y mariscos Reproducción y comercialización de peces Australis Reproducción de peces y (Piscicultura mariscos Australis S.A.) Caleta Bay Reproducción de peces y (Salmones caleta Bay mariscos S.A.) Chilean Sea Comercialización de productos (Productos INT del mar Ltda..) Chilmahue (Sociedad Explotadora de Mitilicultura Recursos del Mar Ltda..) CM Chiloé (Cultivos Reproducción de peces Marinos Chiloé Ltda.) Producción de salmón del CM Chiloé (Cultivos atlántico salmón del Pacífico/coho ahumado y Marinos Chiloé congelado y trucha arco iris Ltda..) ahumado, fresco y filete Producción de salmón del Comercial e Atlántico ahumado y congelado Industrial del Sur S.A. en diversos formatos Compañía Pesquera Camanchaca S.A. Pesca y cultivo de peces DIRECCIÓN San Francisco 640, Of. B, Puerto Varas, Décima Región de Los Lagos Volcán Osorno 4971, Pto. Montt, Décima Región de Los Lagos TELÉFONO (56-65) 43-5830 (56-65) 29-1528 FAX (56-65) 23-1840 (56-65) 29-1528 E-MAIL – WWW [email protected] www.aquamont.com [email protected] www.aquasmolt.cl CONTACTO Gustavo Montero (Gerente general) Juan Pablo Núñez (Gerente general) Pajaritos esq. Bilbao, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 812-3033 (56-2) 812-3452 [email protected] Felipe Cubillos (Director) Cochrane 972, Osorno, Décima Región de Los Lagos (56-64) 23-9212 (56-64) 23-6625 [email protected] www.caletabay.cl Cristian Pérez de Arce (Director ejecutivo) Camino El Fuerte 37, Coquimbo, Cuarta Región de Coquimbo (56-51) 31-0941 (56-51) 31-4531 [email protected] www.chileansea.cl Patricia Lyng (Gerente Comercial) Bulnes 155, Of. 7, Temuco, Novena Región de la Araucanía (56-8) 248-3307 [email protected] Francisco Barrena (Gerente general) San Sebastián 2780, Santiago, región Metropolitana (56-2) 498-1750 (56-2) 231-1838 [email protected] Francisco José López (Gerente general) San Sebastián 2780, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 498-1750 (56-2) 231-1838 [email protected] Francisco José Lopez (Presidente) Camino al Tepual Km. 9,8. Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) 25-5504 (56-65) 27-7957 [email protected] Jean Richard Hayvel (Gerente general) Av. El Golf 99, Piso 10, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 363-5700 (56-2) 375-4384 camanchaca@camancha ca.cl www.camanchaca.cl Francisco Cifuentes (Gerente general) 80 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO Compañía Salmonífera Dalcahue Reproducción de Peces y Mariscos Ramón Freire 117, Dalcahue, Décima Región de Los Lagos (56-65) 64-1292 (56-65) 64-1292 [email protected] Mauricio Navarro (Gerente general) Av. Gran Bretaña 955, Talcahuano, Octava Región del Bío Bío (56-41) 40-1200 (56-41) 41-3523 [email protected] www.congpacifico.cl Vicente Perez (Gerente general) Mardoqueo Fernandez 156, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 232-6722 (56-2) 234-1865 [email protected] Juan Pablo Ortiz (Pdte. Ejecutivo) Agustinas 814, Of. 706, Santiago, Región Metropolitana Blanco 202, Castro, Décima Región de Los Lagos (56-2) 633-8481 (56-65) 63-8081 (56-2) 633-8480 (56-65) 63-8081 Cultivos y elaboración de productos del mar Llicaldad rural s/n, Castro, Décima Región de Los Lagos (56-65) 53-1844 (56-65) 53-1844 [email protected] Hugo Cabrera (Socio director) Cultivos e inversiones Isla Quinua, Sector San Rafael, Calbuco, Décima Región de Los Lagos (56-65) 46-2809 (56-65) 46-2809 cultivospuelmapu@mejillo n.cl www.mejillon.cl Miguel Roa (Gerente general) Productos del mar Cerro Tronador 4992, Valle Volcanes, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) 97-0080 (56-65) 97-0080 (56-65) 53-4300 (56-65) 53-4301 [email protected] Nicolás Guzman (Gerente general) (56-65) 97-0080 (56-65) 97-0080 [email protected] Dagoberto Borquez (Gerente general) (56-63) 23-6101 (56-63) 23-6146 www.pacificoaustral.cl Ricardo Villagrán (Gerente general) Reproducción y Congelados Pacífico comercialización de productos S.A. del mar y exportación Cultivos ACEX S.A. (Algas Cultivos Cultivos hidrobiológicos, algas y otros Exportaciones Acex S.A.) Cultivos Cabo de Acuicultura Hornos S.A. Cultivos Cerna Mar Cultivos Don Jorge (Pesca y Cultivos Don Jorge S.A.) Cultivos e Inversiones Puelmapu Ltda.. Cultivos Marinos Caucahue S.A. (Leandro Miret Rojas y Cía. Ltda.) Cultivos Marinos del Pacífico S.A. Cultivos marinos Ostricultura Cultivo, extracción y Cultivos Marinos Los comercialización de productos Cisnes del mar Cultivos Marinos Cultivo de moluscos Pacífico Austral 81 Rauco rural s/n, Castro, Décima Región de Los Lagos Cerro Tronador 4992, Valle Volcanes, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos O’Higgins 310, Valdivia, Décima Región de Los Lagos gerencia@cabodehornos. Alfonso Basterrechea cl (Gerente general) Mario Cerna (Gerente general) [email protected] Dagoberto Borquez (Gerente general) Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO Cultivos Marinos Quillaipe Ltda.. Cultivos marinos Cultivos Marinos San Cristóbal S.A. Cultivos Toralla S.A. Cultivos Vinycon Ltda. Reproducción de peces y mariscos Cultivo de especies marinas y acuicultura Cultivo de productos del mar DIRECCIÓN Concepción 120, Of. 402, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos Exposición 1657, Santiago, Región Metropolitana Camino a Queilén, Km. 6, Chonchi, Décima Región de Los Lagos Av. Río Huayco s/n, Punta Fuerte, Caldera, Tercera Región de Atacama Chorito y ostión del norte, ahumados y congelados; Artesanos 4445, Santiago, Delifish salmón del Atlántico, salmón Región Metropolitana del Pacífico y trucha arco iris ahumados Salmón del Atlántico congelado y fresco en diversos Cardonal s/n, Lote B, Puerto Montt, formatos; salmón del Empresas Décima Región de Los Lagos AcquaChile S.A. Pacífico/coho congelado en diversos formatos y trucha arco iris en filetes frescos Fjord Seafood Chile Salmón del Atlántico, salmón Ruta 22, Km. 8, Camino El Tepual, del Pacífico/coho y trucha arco (Cultivadora de Puerto Montt, Décima Región de Los iris, congelados y frescos en Salmones Linao Lagos diversos formatos Ltda.) Granja Marina Estero Chope s/n, Calbuco, Décima Cultivos marinos Chasquear Ltda. Región de Los Lagos Granja Marina La Carrera 441, Castro, Décima Región Cultivos Marinos Pleamar (Subiabre de Los Lagos Inzunza Marcia) TELÉFONO FAX (56-9) 829-9559 E-MAIL – WWW CONTACTO www.cultivosquillaipe.cl Felipe Ahumada (Socio director) (56-2) 376-3000 (56-67) 67-2500 (56-2) 683-3499 (56-67) 67-2501 (56-52) 31-5296 (56-52) 31-5296 www.vinycon.cl Guido Drago (Gte. Acuicultura) (56-2) 6252931 (56-2) 625-3015 [email protected] www.delifish.cl Alvaro Jiménez (Gerente general) (56-65) 43-3600 (56-65) 43-3551 [email protected] www.acquachile.com Humberto Fischer (Director Ejecutivo) (56-65) 28-9701 (56-65) 43-5567 [email protected] .com www.fjordseafood.com Torben Petersen (CEO) (56-65) 46-2673 (56-65) 46-1362 www.granjamar.cl Eugenio Yocota (Gerente general) (56-65) 63-2707 (56-65) 63-2707 www.mitilicutores.cl Marcia Subiabre www.sancrsitobal.cl www.toralla.cl Cristóbal Borda (Gerente general) Sergio Leiro (Gerente general) 82 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE Granja Marina Tornagaleones S.A. NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN Explotación y extracción de Los Robles 202, Valdivia, Décima productos marinos Región de Los Lagos Cultivo y explotación de Las Gaviotas, Sitio 13, manzana Y, Granjamar S.A. especies marinas Tongoy, Cuarta Región de Coquimbo Invertec Pesquera Cultivo y reproducción de Camino a Queilén, Km. 1,5, Chonchi, Mar de Chiloé S.A. peces y mariscos Décima Región de Los Lagos Elaboración de pescados, Benavente 511, Piso 6, Puerto Montt, Landcatch Chile Ltda. crustáceos y otros Décima Región de Los Lagos Cultivo de ovas, alevines smolts y reproductores de Los Corrales 1507, Villa Juan Pablo II, Lax Chile salmón del Atlántico, salmón Temuco, Décima Región de Los Lagos Acuacultivos del Pacífico y truchas; servicios de consultoría. Liveseafood Chile Producción y comercialización Camino El Fuerte 37, Coquimbo, Cuarta S.A. de productos del mar Región de Coquimbo Extracción, cultivo, crianza y Benavente 550, Pisos 11 y 12, Puerto Mainstream Chile comercialización de toda clase Montt, Décima Región de Los Lagos S.A. de seres vivos Ovas y smolts de truchas y salmón del Pacífico; alevines y Av. Apoquindo 4445, Of. 301, Santiago, Manantiales S.A. smolts de salmón del Atlántico; Región Metropolitana. servicios de alevinaje y/o smolt Marine Harverst Chile S.A. / Nutreco (*) Reproducción de peces y mariscos Mussels Chile S.A. Cultivos Marinos y Exportación Mytilus S.A. Choritos congelados Novaaustral S.A. Explotación de riquezas del mar 83 TELÉFONO (56-63) 20-6492 (56-51) 39-1131 (56-65) 67-2700 (56-65) 56-0035 FAX (56-63) 20-6493 (56-51) 39-1260 (56-65) 67-1676 (56-65) 56-0036 E-MAIL – WWW (56-9) 847-1043 (56-45) 64-7173 [email protected] Victorino Augusto Guarrido (Gerente general) (56-51) 31-0941 (56-51) 31-4531 www.liveseafood.cl Patricia Lyng (Gerente general) (56-65) 27-0200 (56-65) 27-0201 www.mainstreamgroup.com Francisco Ariztía (Gerente general) (56-2) 207-8770 (56-2) 207-8771 cultmanantiales@entelchi le.net Alberto Medina (Gerente general) Camino Chinquihue s/n, Km. 13, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) 26-9000 (56-65) 26-9500 Marine.harvest.chile@ma rineharvest.com www.marineharvest.com AndrésJohnson (Gerente general) San Francisco 640-A, Pto. Varas, Décima Región de Los Lagos Fernando Aguirre 194, Of. 33, Santiago, Región Metropolitana Alberto Fuentes 299, Porvenir, Región Xii de Magallanes (56-65) 34-5757 (56-2) 421-7634 (56-61) 29-4800 (56-65) 34-4247 (56-2) 234-5471 (56-61) 58-1169 www.tornagaleones.cl www.tongoy.com [email protected] www.invertec.cl www.landcatch.cl www.mussels.cl www.mytilus.cl www.pescachile.cl CONTACTO Daniel Contreras (Gerente general) Rodrigo Musalem (Gerente general) Mario Montanari (Pdte. Directorio) Manuel Bernales (Grente general) Saint-Jean (Gerente general) Pedro Pizarro (Gerente general) Drago Covasich (Gerente general) Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO Ostras Caulín (Ramón Molina Vera) Ostricultura Conservas y congelados de salmón Patagonia Salmón Reproducción de peces y Farming S.A. mariscos Reproducción, crianza y Patagonia Smolt S.A. comercialización de especies hidrobiológicas Pesca de altura (posee centros Pesca Chile S.A. de cultivo) Producción de congelados y Pesquera Lacks ahumados de peces y mariscos Pesquera Los Explotación de la industria Fiordos Ltda. pesquera y sus derivados Pesquera Palacios Industria frigorizadora de S.A. productos del mar Pesquera, cultivo ostiones Pesquera San José congelados y conservas de S.A. pescado Piscicola Entre Ríos Piscicultura S.A. Piscicultura Lican Reproducción de peces y Ltda.. mariscos Productos del Sur Otros cultivos no clasificados Ltda. Puerto de Humos Comercialización y exportación S.A. de productos del mar Pacific Farmer Ltda. DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO Caulín Alto, Ancud, Décima Región de Los Lagos Av. Brasil 710, Calbuco, Décima Región de Los Lagos Diego Portales 860, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-9) 643-7005 (56-65) 46-1480 (56-65) 48-0300 (56-9) 643-7005 (56-65) 46-1362 (56-65) 25-6206 www.ostrascaulin.cl Ramón Molina [email protected] www.granjamar.cl Eugenio Yolota (Gerente general) Hans Cossmann (Gerente general) Diego Portales 860, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) 48-0300 (56-65) 25-6206 www.patagoniasalmon.cl Hans Cossmann (Gerente general) Paseo Presidente Errazuriz 2631, Piso 6, Stgo, R.M. (56-2) 465-5800 (56-2) 233-6766 www.pescachile.cl José Gago (Gerente general) Av. Los Placeres 838, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 79-7094 (56-32) 79-7094 [email protected] Antonio McColl (Gerente general) Pedro Montt 65, Of. 410, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos Magnere 1543, Santiago, Región Metropolitana (56-65) 48-4700 (56-2) 235-9852 (56-65) 48-4701 (56-2) 235-1682 Av. Del Bosque 440, Piso 10, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 371-2600 (56-2) 203-5301 Hijuela 2, Fundo El Carmen, Talagante, Región Metropolitana Hermanos Filippi 1268, Osorno, Décima Región de Los Lagos Camino Lago Chapo, Km. 4, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos Puerto Montt 160, Of. 3-A, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-2) 815-4320 (56-64) 31-6555 (56-65) 27-2073 (56-65) 28-8673 (56-2) 855-9976 (56-64) 31-6555 (56-65) 26-3674 (56-65) 43-5432 www.patagoniasalmon.cl www.supersalmon.co www.pesquerapalacios.co m www.sanjose.cl www.piserios.cl www.lican.cl www.prodelsur.cl www.puertodehumos.cl Sadi Salgado (Gerente general) Gustavo Benzanilla (Gerente general) Domingo Jiménez (Gerente general) José Luis Villasante (Gerente general) Manuel Fermandez (Gerente general) Cristino Stange (Gerente general) Javier Rebién (Gerente general) 84 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO Riobinson Crusoe y Cía. Ltda.. Pesquera José Antonio Soffia 2747, Of. 203, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 334-1503 (56-2) 334-1505 www.robinsoncrusoe.com Arnaldo Macaya (Presidente) (56-65) 64-2100 (56-65) 64-1202 (56-67) 35-1593 (56-67) 35-1184 www.friosur.cl José Luis Del Río (Presidente) (56-2) 243-2098 (56-2) 371-7588 [email protected] www.slv.cl Luis Matte (Gerente general) (56-65) 48-3700 (56-65) 48-3701 [email protected] www.salmex.com José Ramón Gutierrez (Pdte. Ejecutivo) (56-2) 414-8100 (56-2) 264-8054 [email protected] www.pacificstar.cl Carlos Eugenio Silva (Gerente gral.) (56-65) 67-2204 (56-65) 67-1681 salmonpesnac@entelchil e.net Carlos Elías Errazuriz (Gerente general) (56-2) 332-0040 (56-2) 211-3516 (56-65) 27-2073 (56-61) 23-5620 (56-2) 332-0042 (56-2) 246-2346 (56-65) 26-3674 (56-61) 23-5481 Producción de salmón del Fresia 7, Dalcahue, Décima Región de Salmones Antártica / Pacífico y truchas congelados Los Lagos Nipón Suisan en diversos formatos Salmones Friosur Reproducción de peces y José María Caro 300, Puerto S.A. mariscos Chacabuco, XI Región de Aysén Producción de Salmón del Tabancura 1626, Santiago, Región Atlántico, salmón del Pacífico y Salmones Lago Metropolitana trucha ahumados en diversos Villarrica formatos Producción, comercialización, Av. Cardonal 2501, Puerto Montt, Salmones Multiexport exportación de productos del mar, transporte marítimo y Décima Región de Los Lagos (Ch) asesoría técnica en pesca Salmones Pacific Reproducción de peces y Málaga 50, Piso 3, Of. 31, Santiago, Star S.A. mariscos Región Metropolitana Reproducción y cultivo de Janequeo 160, Chonchi, Décima Región Salmones y Pesquera peces, pesca de altura y de Los Lagos Nacional S.A. costera, exportación. Salmosan (Salmones Av. El Bosque Norte 177, Of. 1002, Cultivos marinos Chiloé S.A.) Santiago, Región Metropolitana Seafood Resources Cultivo y comercialización de Flor de Azucena 19, Santiago, Región Chile S.A. especies marinas Metropolitana Sisa (Sur Inversiones Bilbao 387, Puerto Montt, Décima Reproducción de peces S.A.) Región de Los Lagos Lautaro Navarro 1066, Of. 303, Punta Skysal S.A. Acuicultura Arenas, Región XII de Magallanes 85 Hisao Tanaka (Presidente) www.salmosan.cl www.seafood.cl www.sisa.cl www.skysal.com Andrés Kaulen (Presidente) Carlos Perez (Gerente general) Cristino Stange (Gerente general) David Friedli (Gerente general) Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC SIGLA /NOMBRE NOMBRE COMPLETO DIRECCIÓN Producción de Salmón del Industriales 668, Recoleta Vespucio, Atlántico ahumado y marinado South Wind S.A. Santiago, Región Metropolitana en filete y caviar de trucha arco iris Producción de ahumados de St. Andrews Smoky salmón del Atlántico, salmón La Concepción 322, Of. 505, Santiago, Región Metropolitana Delicacies S.A. del Pacífico y trucha arco iris; choritos congelados Panamericana Sur, Km. 1030, Camino a Reproducción de peces y Pargua, Puerto Montt, Décima Región de Trusal S.A. mariscos Los Lagos Producción de salmón del Atlántico ahumado, congelado y fresco; producción de salmón Seminario 110, Puerto Montt, Décima Ventisqueros S.A. Región de Los Lagos del Pacífico congelado; producción de trucha arco iris congelado Producción de salmón del Atlántico, salmón del Pacífico y Yadrán Quelón Camino rural s/n, Quellón Viejo, Quellón, (Cultivos Yadrán trucha arco iris en diversos Décima Región de Los Lagos formatos de ahumados, S.A.) congelados y frescos TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO (56-2) 626-8541 (56-2) 626-8544 [email protected] www.southwind.cl Valeria Auda Soledad Parot (56-2) 264-1558 (56-2) 235-0421 [email protected] www.chiloeseafoods.com Soames Flowerree (Gerente general) (56-65) 43-0800 (56-65) 43-0801 [email protected] www.trusal.cl Vjekoslav Rafaela (Gerente general) (56-65) 48-4200 (56-65) 25-5585 [email protected] www.ventisqueros.cl Eduardo Kipreos (Gerente general) (56-65) 35-2000 (56-65) 35-2048 [email protected] www.yadran.cl José Carrillanca (Gerente de planta) 86 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.8. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DEL SISTEMA DE CIENCIA Y TÉCNICA NOMBRE/RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO ASESORÍAS Y CAPACITACIÓN EN ACUICULTURA Chacalluta 1084, Osorno, Décima Región (56-64) 24-2728 (56-64) 24-2728 [email protected] Gerente General: Pedro Vergara M. CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA SANTO TOMAS Buena 391, Puerto Montt, Décima Región (56-65) 48-2000 (56-65) 48-2060 stpmontt@santotoma s.cl www.santotomas.cl CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA ZIPTER José Domingo Cañas 2658, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 582-7700 (56-2) 52-7715 [email protected] www.zipter.cl COLEGIO PARROQUIAL PADRE NEGRO Paipote s/n, Caldera, Tercera Región Canasta 308, Santiago, Región Metropolitana (56-52) 31-6393 (56-2) 655-1396 cppnegr1@ctcintern et.cl CONICYT (56-52) 31-9765 (56-2) 365-4400 CORPORACIÓN TERRA AUSTRALIS Conde de Castelar S./N., Valdivia, Décima Región (56-63) 22-5555 (56-63) 22-5555 EJERCITO DE SALVACIÓN - COLEGIO TÉCNICO NACIONES UNIDAS Séptimo de Línea 148, Población Libertad, Puerto Montt, Décima Región (56-65) 25-4047 (56-65) 25-1918 [email protected] l Director: Juan Almonacid A. ESCUELA DE TRIPULANTES Y PORTUARIA DE VALPARAÍSO Juan Antonio Vives 630, Barrio Puerto, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 21-1896 (56-32) 59-8664 secretaria@escuela detripulantes.cl www.escueladetripu lantes.cl Director: Luis Atineos L. 87 [email protected] www.conicyt.cl [email protected] www.terraaustralis.org Rector: Lautaro Contreras A. Rector: Carlos Luis Covarrubias A. Director: Raúl Ortiz P. Presidente: Erik Goles C. TÍTULOS OTORGADOS – Técnico en Producción Acuícola – Técnico en Acuicultura Presidente: Jorge Oporto – Técnico en Acuicultura – Elaboración Industrial de Alimentos Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC NOMBRE/RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN FUNDACIÓN ALMIRANTE CARLOS CONDEL Avenida Gran Bretaña 1001, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso INACAP Parte Hurtado Sur 875, Santiago de región Metropolitana TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO (56-32) 96-8020 (56-32) 96-8020 secretaria@fundaci oncondell.cl www.fundacioncond ell.cl Presidente: Jorge Chuberedovich (56-2) 472-2300 (56-2) 472-24 20 www.inacap.cl Director: Fernando Monrás – – – – – – INACAP Egaña 91 esquina Copiapó, Puerto Montt, Décima Región (56-65) 35-0340 INSTITUTO PROFESIONAL DIEGO PORTALES Maipú 301, Concepción, Octava Región (56-41) 91-0252 (56-41) 91-0252 INSTITUTO PROFESIONAL DUOC Avenida Brasil 2021, Valparaíso, Quinta Región de Valparaíso (56-32) 26-8700 (56-32) 26-8708 INSTITUTO PROFESIONAL LA ARAUCANA Urmeneta 822, Puerto Montt, Décima Región (56-65) (56-65) 48-2945 48-2945 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO Av. Brasil 2950, Valparaíso, Quinta Región (56-2) (56-32) 32-274241 27-4206 www.inacap.cl Director: Fernando Monrás www.dportales.cl Rector: Miguel Oyarzún P. www.duoc.cl Director Escuela: Waldo Hudson y Pablo Vallejos www.iplaaraucana.c l Directora de Carrera: Viviana Barrendegui www.ecm.ucv.cl Rector: Alfonso Muga – – – – – – – TÍTULOS OTORGADOS Técnico en Pesquería Técnico en Acuicultura Naves Mercante y Especiales Técnico Elaboración Industrial de Alimentos Ingeniería en Prevención de Riesgo, Calidad y Medio Ambiente Certificación por Competencia en Plantas de Proceso Gestión de Calidad Manipulación de Alimentos Radio operador Manutención de Motores Marinos Ingeniería en Acuicultura con mención en: Logística, Medio Ambiente y Sistema Integrado el Gestión Ingeniería de Ejecución en Acuicultura Ingeniería de Ejecución en Medio Ambiente – Ingeniería en Ejecución en Acuicultura – Ingeniería en acuicultura – Ingeniería pesquera – Oceanografía 88 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC NOMBRE/RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN TELÉFONO FAX UNIVERSIDAD ANDRES BELLO República 252, Santiago, Región Metropolitana (56-2) (56-2) 661-8241 661-8269 E-MAIL – WWW CONTACTO www.unab.cl Director Esc. de Ciencias: Ezequiel Gonzáles UNIVERSIDAD ARTURO PRAT Av. Arturo Pratt 2120, Iquique, Primera Región de Tarapacá (56-57) 39-4501 (56-57) 38-0393 www.unap.cl UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE Av. Los Pinos s/n, Balneario Pelluco, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) (56-65) [email protected] 25-7085 25-5583 www.uach.cl UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCION Caupolicán 491, Cocepción, Octava Región del Bío Bío (56-73) (56-73) 5000 5001 UNIVERSIDAD CATOLICA DE TEMUCO Av. Puerto Montt 56, Temuco, Novena Región de la Araucanía (56-45) (56-45) 20-5511 20-5501 UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE Av. Angamos 610, Antofagasta, Segunda Región de Antofagasta UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA Avenida Angamos 601, Antofagasta 89 (56-55) 35-5002 (56-55) 35-5059 56-55) (56-55) 637-325 63-7804 www.ucsc.cl [email protected] www.acuicultura.uct .cl Rector: Carlos Merino Decano: Carlos Bertrán Decano: Raúl Ahumada Director: Iván Valdebenito [email protected] www.ucn.cl Director Acuicultura: Juan E. Illanes www.uantof.cl Rector: Pedro Córdoba TÍTULOS OTORGADOS – Investigación y desarrollo – Proyectos acuícolas en general – Ingeniería de Ejecución en Pesca y Acuicultura – Ingeniería en bioproducción marina y acuícola – Biología Marina – Biología Pesquera – Ingeniería en Acuicultura – Biología Marina – Biología Marina – Químico marino – Ingeniería en Acuicultura – Técnico Universitario en Acuicultura – Ingeniería en Acuicultura – Biología Marina – Ingeniería en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente – Magister en Ciencias del Mar – Magíster en acuicultura – Doctorado en Acuicultura – Ingeniería en Acuicultura Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC NOMBRE/RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW CONTACTO UNIVERSIDAD DE CONCEPCION Barrio Universitario s/n, Concepción, Octava Región del Bío Bío (56-41) 20-4502 (56-41) 22-5400 [email protected] www.naturaudec.cl Decano: Franklin Carrasco UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS Av. Alcalde Gustavo Fuchslocher 1305, Osorno, Décima Región de Los Lagos (56-64) 23-7681 (56-64) 23-7681 [email protected] www.ulagos.cl Dir. Dpto. Acuicultura: Juan Carlos Uribe UNIVERSIDAD DE MAGALLANES Av. Bulnes 1855, Punta Arenas, Región XII de Magallanes (56-61) (56-61) 20-7062 21-4132 UNIVERSIDAD DE VALPARAISO Blanco 1829, Valparaíso, Quinta Región (56-32) (56-32) 50-7824 50-7859 UNIVERSIDAD DEL MAR Amunátegui 1838, Recreo, Viña del Mar, Quinta Región (56-32) 50-1706 (56-32) 62-1240 www.umag.cl Dir. Escuela: Consuelo Saez www.uv.cl Rector: Juan Riquelme www.udelmar.cl Rector: Raúl Baeza TÍTULOS OTORGADOS – Biología Marina (mención pesquería y acuicultura) – Oceanografía y Calidad Ambiental – Doctorado en Oceanografía – Magíster en Cs. con mención en Pesquería – Magíster en Cs. con mención en Oceanográficas – Ingeniería de Ejecución en Acuicultura – Ingeniería en Medio Ambiente y Manejo Costero – Técnico Universitario en Acuicultura – Ingeniería en Acuicultura – Biología Marina – Técnico en Recursos Marinos – Técnico en Industria Alimentaria – Magíster en Recursos SubAntárticos – Técnico en Recursos Acuáticos – Biología Marina – Biología Marina – Ingeniería Civil Oceánica – Ingeniería en Acuicultura – Ingeniería de Ejecución en Pesca y Acuicultura – Ingeniería de Ejecución en Transporte Marítimo y Puertos 90 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC UNIVERSIDAD NACIONAL ANDRES BELLO Reública 252, Santiago, Región Metropolitana (56-2) 661-8241 (56-2) 661-8269 www.unab.cl Rector: Manuel Krauskopf UNIVERSIDAD SANTO TOMAS Buena Vecindad 91, Puerto Montt, Décima Región de Los Lagos (56-65) 48-2000 (56-65) 48-2060 www.ust.cl Rector: Lautaro Contreras 91 – Ingeniería en Medio Ambiente y Recursos Naturales – Ingeniería en Acuicultura y Medio Ambiente – Técnico en Acuicultura y Medio Ambiente – Técnico en Acuicultura – Ingeniería en Acuicultura – Biología Marina – Centro de Investigaciones Marinas – Ingeniería en Acuicultura Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC 2.9. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES ESPAÑOLAS EN CHILE, CHILENAS EN ESPAÑA Y BINACIONALES NOMBRE ASOCIACIÓN DE INSTITUCIONES ESPAÑOLAS DE CHILE (AIEP) DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E-MAIL – WWW Av. Libertador Bernardo O'Higgins 1550 Santiago (56-2) 698 57 07 (56-2) 671-9631 www.aiech.cl ASOCIACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA CHILE-ESPAÑA (ATTECHI) Bernarda Morín 495, Providencia, Santiago (56-2) 365-4554 CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO DE CHILE EN ESPAÑA c/ Diputación, 256 bis, 4.º, 1.ª 08007 Barcelona (34-93) 481-32 90 (34-93) 317-3206 CÁMARA OFICIAL ESPAÑOLA DE COMERCIO DE CHILE C/ Carmen Sylva 2306, Providencia, Santiago Av. Providencia 927, Santiago (56-2) 233-5280 (56-2) 795-9750 [email protected] www.camacoes.cl CENTRO CULTURAL DE ESPAÑA (56-2) 231-7160 (56-2) 795-9700 CONSULADO DE ESPAÑA EN CHILE: Consejería cultural, oficina técnica de cooperación aeci y centro cultural de españa Av. Providencia 927, Providencia, Santiago (56-2) 235-1105, 2351116 al 235-1118 (56-2) 235-5836 [email protected] [email protected] (56-2) 204-9786 (56-2) 204 58 14 [email protected] (56-2) 235-1327 y 2351328. 235 99 56 [email protected] (34-91) 577-5560 www.embajadaonline.com/embajada-de-Chileen-Espana-P36C4E166.htm (56-2) 236 15 47 y 235 10 49 [email protected] CONSULADO DE ESPAÑA EN CHILE: OFICINA COMERCIAL CONSULADO DE ESPAÑA EN CHILE: OFICINA DE INFORMACIÓN Y PRENSA Av. 11 Septiembre, 1901-1, piso 8º, Providencia. Apartado de Correos 4099, Santiago de Chile Cirujano Guzmán 24, piso 9, oficina 92 Providencia, Santiago de Chile Embajada de Chile En España Lagasca 88, piso 6,Madrid (34-91) 431-9160 435- 5842 Embajada de España en Chile : Cancillería Av. Andrés Bello, 1895. Providencia, Santiago (56-2) 235-2754/55/61 y 235-7819 www.fondef.cl/index.php?option =com_content&task=view&id=23 3&Itemid=195 www.cideiber.com/cocchile.html www.ccespana.cl 92 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 3. FUENTES Armada de Chile: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, www.directemar.cl Banco Central de Chile, Estadísticas económicas, Indicadores de Coyuntura, Indicadores macroeconómicos, Primer trimestre de 2008, disponible en http://www.bcentral.cl/ estadisticas-economicas/indicadores-coyuntura/macroeconomicos/index.htm Banco Mundial, en la web: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMU NDIAL/EXTSPPAISES/0,,contentMDK:21156052~pagePK:137040~piPK:440399~theSiteP K:410129,00.html Comisión Nacional del Medio Ambiente, www.conama.cl Comité Oceanográfico Nacional, www.cona.cl Corporación de Fomento de la Producción, CORFO. www.corfo.cl Corporación de Fomento de la Producción, www.corfo.cl Corporación Nacional Forestal, http://www.conaf.cl/ Dirección Nacional de Vialidad, http://www.vialidad.cl Directorio de Acuicultura y Pesca de Chile 2006, TechnoPress, Santiago. FAO (2006), Síntesis Regional del Desarrollo de la Acuicultura. 1. América Latina y el Caribe, Circular de Pesca FAO N° 1017/1, FIRI/C1017/1 (Bi), Roma. Fondo de Fomento para Pesca Artesanal, [email protected] Fondo de Investigación Pesquera, www.fip.cl Fundación Chile, www.fundacionchile.cl Fundación Chinquihue, www.fundacionchinquihue.cl Fundación OCAC, www.ocac.cl Gutiérrez Cristian (economista de Océana) (2007), entrevista publicada por el diario El Llanquihue, “Huelga de Aguas Claras refleja la industria salmonera chilena”, artículo pulicado en Clarín del 14/2/2008, http://www.elclarin.cl/index.php?option=com_content &task=view&id=10437&Itemid=47 Instituto de Fomento Pesquero, www.ifop.cl Instituto Nacional de Estadísticas. www.ine.cl La Acuicultura en Chile (2007), TechnoPress, Santiago. 93 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Ministerio de Agricultura, http://www.minagri.cl/ 94 UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile Ministerio de Defensa Nacional: Subsecretaría de Marina, http://www.subsecmar.cl/ Ministerio de Economía: Servicio Nacional de Pesca, http://www.sernapesca.cl/ Ministerio de Economía: Subsecretaría de Pesca, http://www.subpesca.cl/ Ministerio de Minería: Servicio Nacional de Geología y Minería, http://www.sernageomin.cl Ministerio de Obras PúblicaS, www.moptt.cl/ Ministerio de Obras Públicas: Dirección General de Aguas, http://www.dga.cl/ Ministerio de Planificación y Coordinación, http://www.mideplan.cl/ Ministerio de Relaciones Exteriores: Dirección de Fronteras y Límites del Estado, http://www.difrol.cl Ministerio de Vivienda y Urbanism, http://www.minvu.cl/ Ministerio del Trabajo y Previsión Social Dirección de Trabajo, http://www.dt.gob.cl/ Océana, www.oceana.org Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, www.odepa.gob.cl ProChile. www.prochile.cl SalmónChile, www.salmonchile.cl Servicio Nacional de Pesca, SERNAP. www.sernap.cl Servicio Nacional de Turismo, http://www.sernatur.cl/ Fondo de Investigación Pesquera (2005), Diagnóstico Económico y Social de la Acuicultura en Chile, FIP N° 2002-24, Informe Final, Coquimbo. Instituto Valenciano de la Exportación. IVEX Chile (2007), La Acuicultura en Chile. Estudio Sectorial. SUBPESCA – PROCHILE – SONAPESCA (2003), Chile azul. Principales Recursos Pesqueros y de acuicultura. 95 UC 96 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile UC Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile 4. DOCUMENTOS ADJUNTOS67 ANEXO 1 LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA ANEXO 2 SOLICITUD DE AUTORIZACION DE CONCESION DE ACUICULTURA ANEXO 3 REGLAMENTO DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DE ACUICULTURA ANEXO 4 REGLAMENTO SOBRE LIMITACION DE AREAS DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DE ACUICULTURA ANEXO 5 OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS ANEXO 6 GUIA Y FORMULARIOS PARA SOLICITAR LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO NACIONAL DE ACUICULTURA ANEXO 7 REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIES .HIDROBIOLOGICAS ANEXO 8 REGLAMENTO DE CERTIFICADOS SANITARIOS Y OTROS EXIGIBLES PARA LA IMPORTACION DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS ANEXO 9 REGLAMENTO IMPORTACION ANEXO 10 CLASIFICACION DE ENFERMEDADES DE ALTO RIESGO. REGLAMENTO SOBRE MEDIDAS DE PROTECCION, CONTROL Y ERRADICACION DE LAS ENFERMEDADES DE ALTO RIESGO PARA LAS ESPECIES HIDROBIOLOGICAS (REGLAMENTO SANITARIO) ANEXO 11 LEY NO.19.300 DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE ANEXO 12 REGLAMENTO SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) ANEXO 13 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA ACUICULTURA (RAMA ANEXO 14 MANUAL NORMATIVO Y DE BUENAS PRACTICAS (MNBP) ANEXO 15 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION DE ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUICULTURA (DECLARACION DE INTERNACION PARA DE LA IMPORTACION ESPECIES DE DE PRIMERA ESTADISTICA ANEXO 16 POLITICA NACIONAL DE ACUICULTURA ANEXO 17 POLITICA NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO DEL LITORAL DE LA REPUBLICA 67 Los Anexos pueden consultarse en los archivos adjuntos al presente texto. 97 UC 98 Estudio del sector acuícola en países Latinoamericanos: Chile
