contenido - Estudio Beccar Varela

Número 2 - Diciembre de 2015
CONTENIDO
NOTICIAS
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• Decisión del TAS en el caso RFEF-FC Barcelona.
JURISPRUDENCIA
• Nuñez, Leonel c/ Asociación de Futbol Argentino s/ medida cautelar.
LEGISLACIÓN
• Ley N°27.202: Ley de deporte.
• Ley N°27.211: Derecho de formación deportiva.
NOTICIAS
DECISIÓN DEL TAS EN EL CASO RFEF-FC BARCELONA
La FIFA ha recibido de manera positiva el
fallo del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS)
en el caso de la Real Federación Española
de Fútbol (RFEF), la cual fuera sancionada
por la Comisión Disciplinaria de la FIFA en
abril de 2014 por infracciones cometidas por
el club FC Barcelona relacionadas con el
traspaso y fichaje de jugadores menores de
18 años. Si bien el TAS redujo la multa
impuesta a la RFEF de Francos Suizos
500.000 a 280.000, con su decisión ratificó
los esfuerzos de la FIFA a la hora de
proteger a los futbolistas menores de edad.
La protección de los futbolistas menores de
edad es de vital importancia para la FIFA ya
que, de no existir los controles adecuados,
son quienes más se encuentran expuestos al
abuso y la explotación en un país extranjero.
El caso del Barça que involucró a la RFEF
En abril de 2014, la Comisión disciplinaria de
la FIFA había sancionado a la RFEF y al
Fútbol Club Barcelona con Francos Suizos
500.000 y 450.000 respectivamente, por
infracciones relacionadas con el traspaso y la
inscripción de jugadores menores de 18
años.
Respecto a la RFEF, la FIFA determinó que
violó disposiciones relativas a la transferencia
y primera inscripción de algunos menores y
le concedió un periodo de un año para que
modificara su marco regulatorio vigente. Al
FC Barcelona lo sancionó por haber violado
la normativa de la FIFA sobre fichajes de
menores extranjeros (en vigor desde 2009),
que prohíbe a los clubes fichar, para disputar
competiciones de ámbito estatal, a jugadores
menores de edad, con tres excepciones: i) si
el jugador es comunitario (caso en que se le
puede fichar cuando cumple los 16 años); ii)
si el jugador llega acompañado por sus
familiares porque éstos han trasladado su
residencia por motivos extrafutbolísticos; y iii)
si la operación se realiza entre dos clubes
situados en un radio de cincuenta kilómetros
respecto a la frontera de dos estados.
Asimismo lo sancionó imposibilitándole
realizar traspasos durante dos períodos de
fichajes. •
Fuentes:
FIFA: http://m.fifa.com/governance/news/y=2015/m=11/news=cas-decision-in-the-case-involving-rfef-2735472.html
Barcelona Noticias: http://www.fcbarcelonanoticias.com/2014/04/las-claves-de-la-sancion-de-la-fifa-al-barcelona.html
JURISPRUDENCIA
NUÑEZ, LEONEL C/ ASOCIACIÓN DE FUTBOL ARGENTINO S/ MEDIDA CAUTELAR
La Cámara Nacional de Apelaciones del
Trabajo, Sala VIII (la “Sala”), rechazó una
acción de amparo invocada por el jugador de
fútbol Leonel Núñez (el “Jugador”) tendiente
a que la AFA le otorgue libertad de
contratación y transferencia definitiva de su
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pase como consecuencia de la falta de pago
de determinadas sumas remunerativas por
parte del club empleador. La Sala entendió
que, según surge del expediente, el Jugador
no había dado debido cumplimiento de los
presupuestos que prevé el artículo 13 del
CCT 557/09, requisito relevante para que la
AFA le otorgara la libertad de contratación.
Adicionalmente, la Sala hace referencia a
que el club empleador ha dado inicio a una
acción de consignación contra el Jugador,
impugnando cada uno de los importes
reclamados. A juicio de la Sala, este hecho
exime a la AFA de otorgarle la libertad de
contratación definitiva del pase al Jugador, ya
que existe una contienda judicial pendiente
de ser resuelta. En consecuencia, la Sala
resolvió la revocación de la sentencia
apelada y rechazó íntegramente la demanda.
•
LEGISLACIÓN
LEY N°27.202: LEY DE DEPORTE
El pasado 3 de noviembre fue promulgada la
Ley N°27.202, llamada Ley de Deporte, la
cual modifica la ley sancionada en este
sentido en 1974, creando una serie de
organismos que, en conjunto, tendrán como
meta controlar al deporte nacional y a las
distintas entidades que lo componen. La ley
del deporte fue sancionada en medio de un
clima de tensión entre el partido oficialista
(impulsor de la ley) y los distintos partidos de
la oposición, los cuales entendieron a la ley
como un vehículo para entorpecer la gestión
de
un
posible
futuro
gobierno.
A
continuación, intentaremos hacer un breve
repaso sobre los puntos que, a nuestro
entender, son de mayor relevancia en la
nueva normativa sobre el deporte en
Argentina.
Órgano de aplicación. La nueva ley del
deporte
crea,
como
organismo
descentralizado y autárquico en el ámbito del
Ministerio de Desarrollo Social, al Instituto
Nacional del Deporte y la Actividad Física.
Dicho Instituto reemplaza –y es continuador a
todos los fines- a la actual Secretaría de
Deportes de la Nación. El directorio de dicho
instituto estará conformado por nueve (9)
integrantes y ocho (8) coordinadores
regionales a ser designados por el Poder
Ejecutivo Nacional, quienes durarán en sus
cargos cuatro (4) años, pudiendo ser
reelectos por un (1) período. Los integrantes
del directorio podrán ser removidos de sus
cargos únicamente por incumplimiento o mal
desempeño de sus funciones. La remoción
deberá ser aprobada por dos tercios (2/3) del
total de integrantes del Consejo Nacional del
Deporte y la Actividad Física. A tal fin, dicho
Consejo Nacional del Deporte y la Actividad
Física es creado y posee como facultades
principales, adicionalmente a la descripta
anteriormente, la de sugerir al Ente Nacional
de Alto Rendimiento Deportivo sobre la
planificación de las políticas plurianuales de
alto rendimiento deportivo, articular con los
organismos del Estado nacional los
proyectos que faciliten el cumplimiento de
objetivos de la ley en cuestión, convocar
anualmente al directorio de la autoridad de
aplicación a los efectos de recibir un informe
pormenorizado de gestión, entre otras.
Recursos y prestaciones públicas para el
Deporte. La Ley N°27.202, en su artículo 15,
detalla los cuatro recursos mediante los
cuales se costearán los gastos de
construcción, ampliación y mantenimiento de
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instalaciones deportivas, asistencia del
deporte
en
general,
entrenamiento,
preparación y capacitación de atletas,
técnicos y entrenadores, profesionales en
medicina del deporte y profesionales
especializados en las ciencias aplicadas al
deporte y la actividad física y el fomento de
competiciones
deportivas
de
carácter
nacional e internacional. Adicionalmente, la
ley establece que los sujetos de tales
recursos podrán ser las asociaciones civiles
deportivas previstas en la ley, los clubes de
barrio y de pueblo previstos en la Ley
N°27.098, las provincias y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, los consejos
municipales deportivos y los atletas, técnicos
y entrenadores, profesionales especializados
en medicina del deporte y profesionales
especializados en las ciencias aplicadas al
deporte y a la actividad. Los recursos serán
otorgados en forma de becas o subsidios, y
los directivos de aquellas asociaciones
beneficiadas contraerán responsabilidad
personal y solidaria por las rendiciones de
cuentas de los recursos previstos en el
artículo 15, como también por el
cumplimiento de los fines para los cuales
fueron cedidos los mismos.
Finalmente, a través de sus artículos 19 y 20,
la ley define a las asociaciones civiles
deportivas y las clasifica en aquellas de
primer grado, de segundo grado, de
representación nacional y superiores, las
cuales conjuntamente integran y estructuran
el Sistema Institucional del Deporte y la
Actividad Física. Así, en conexión con
aquellas asociaciones civiles deportivas, el
artículo 20 bis establece que las listas que se
presenten para la elección de los/las
integrantes de la Comisión Directiva en las
asociaciones civiles deportivas de primer
grado del Sistema institucional del Deporte y
la Actividad Física, deben tener entre los
candidatos a los cargos titulares a elegir, un
mínimo de veinte por ciento (20%), en
conjunto, de mujeres y de personas jóvenes
entre 18 y 29 años de edad, que reúnan las
condiciones propias del cargo para el cual se
postulen y no estén comprendidos en alguna
de las inhabilidades estatutarias. Por último,
el artículo 20 establece que los presidentes
de las asociaciones civiles deportivas de
primero y segundo grado, de las
asociaciones
civiles
deportivas
de
representación nacional y superiores del
Sistema Institucional del Deporte y la
Actividad Física, tendrán una duración
máxima de cuatro (4) años en sus mandatos,
y un máximo de una (1) reelección inmediata.
•
LEY N°27.211: DERECHO DE FORMACIÓN DEPORTIVA
El pasado 19 de noviembre la Ley N°27.211
fue publicada en el Boletín Oficial y, desde
entonces, rige en todo el territorio nacional.
Esta importante ley instituye y regula el
Derecho de Formación Deportiva, el cual
será reconocido a las Asociaciones Civiles
sin fines de lucro y a las Simples
Asociaciones cuya principal actividad sea la
formación,
práctica,
desarrollo,
sostenimiento, organización y representación
deportiva en todas sus disciplinas. Las
mismas tendrán derecho a percibir por su
actividad –los servicios de formación
deportiva que brindan- una compensación en
dinero o su equivalente en especie.
Formación deportiva. La ley la define como
“el
adiestramiento,
entrenamiento
y
perfeccionamiento de la calidad y destreza
del deportista involucrado en la práctica de
una disciplina amateur o profesional”. El
nuevo derecho para las asociaciones civiles
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será exigible si el deportista se ha inscripto
federativamente a fin de representar a la
entidad deportiva en confederaciones,
federaciones, asociaciones, ligas o uniones
con personería jurídica reconocida.
El objetivo principal de esta ley es el de
instituir un sistema mediante el cual, cada
vez que un deportista profesional firme un
contrato o sea transferido (deportes
colectivos), el club de destino al que se
incorpore contribuya con el 5% del monto
total pagado por tales actos a la institución/es
donde el deportista haya sido formado y
entrenado durante el período que va desde
los 9 a los 18 años de edad. En el caso de
los deportes individuales, el organizador del
evento deberá abonar a la entidad
representativa nacional de la disciplina
involucrada en la competencia, el cinco por
ciento (5%) de la totalidad de los premios
abonados en concepto de Derecho de
Formación Deportiva.
Deportes colectivos. A través de su artículo
7, la Ley N°27.211 describe los dos casos en
los que corresponderá que un club abone la
compensación en concepto de Derecho de
Formación Deportiva (siempre que se trate
de deportes colectivos):
a) Deportistas amateurs: cuando celebren su
primer contrato profesional;
produzca una transferencia de derechos
federativos a otra entidad deportiva,
conservando el mismo estatus, o cada vez
que suscribe un nuevo contrato.
Contrato Profesional. Por primera vez en la
historia del derecho deportivo, esta ley define
el término compuesto contrato profesional,
poniendo fin a las tan comunes maniobras
oscuras detrás de la contratación de atletas
profesionales: “Contrato profesional es aquel
que estipule una retribución mensual al
deportista, que sea igual o superior al salario
mínimo vital y móvil, bien se trate de contrato
de trabajo, locación de servicio, beca,
pasantía o cualquier otra modalidad o forma
jurídica de vinculación entre el deportista y la
entidad deportiva.”
Las sanciones pasibles de ser impuestas
ante el incumplimiento de esta ley
dependerán de la forma en que la mala
conducta pueda haber tenido lugar (la ley
describe distintos escenarios).
Por último, la ley obliga a todas las entidades
deportivas a registrar todos los contratos
profesionales
firmados
hasta
ahora,
proveyendo severas sanciones ante el
incumplimiento de esta obligación. Además,
todas las federaciones, confederaciones y
ligas tendrán que adaptar su regulación a fin
de cumplir con las normas mínimas
impuestas por la presente Ley. •
b) Deportistas profesionales: cada vez que se
Departamento de Derecho Deportivo
Contacto
Rodrigo Ortega Sánchez
[email protected]
Tel.: +54 11 4379 4779
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