detención policial detención de personas mayores

Itinerario formativo:
DETENCIÓN POLICIAL
MODULO I
DETENCIÓN DE
PERSONAS MAYORES
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ÍNDICE.
1. INTRODUCCIÓN…………………………………………….…….4
2. NORMATIVA APLICABLE…………………………….…………4
 2.1 Constitución Española
 2.2 Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
 Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley, Resolución 34/169, de Naciones Unidas.
 Resolución 609 de 1979, de la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa (Declaración sobre la Policía)
 2.3 Ley 13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación de
Policías Locales de Andalucía.
 2.4 Ley de Enjuiciamiento Criminal.
 Policía Judicial.
 Detención efectuada por un particular.
 Detención ilegal efectuada por un particular
 Detención efectuada por un Policía.
 Detención ilegal por parte de un policía.
3. DERECHOS DEL DETENIDO…………………………………39
 3.1 Derechos del detenido según la Constitución Española
 3.2 Derechos del detenido según la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.
4. CLASES DE DELITOS………………………………………….45
 4.1 Delitos Públicos
 4.2 Delitos Semipúblios o Semiprivados
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 Delitos Privados
5. HABEAS CORPUS……………………………………………….51
 Protocolo de Actuación.
6. DETENCIÓN (POR JUICIO RÁPIDO)……………………….59
 6.1 Detención por cometer una Falta Penal.

Protocolo de Actuación.
 6.2 Detención por cometer un Delito Penal.

Protocolo de Actuación.
 6.3 Actuaciones Judiciales.
 6.4 Plazo máximo de detención
7. IDENTIFICACIÓN PERSONAL……………………………….75
 7.1 Cuadro resumen
 7.2 Protocolo de actuación
8. CACHEO Y REGISTRO…………………………………………88
 9.1 Cacheo.

Protocolo de actuación.
 9.2 Registro.

Protocolo de actuación.
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1. INTRODUCCIÓN.
Como bien es sabido, en la practica de las funciones de la Policía
Local, que están establecidas tanto en el artículo 53 de la Ley
Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad (LOFCS), así como en el artículo 56 de la Ley 13/2001, de
11 de diciembre de Coordinación de las Policías Locales de
Andalucía (LCPLA), en ocasiones es necesario practicar la detención de
individuos, por cometerse delitos recogidos en el Código Penal
10/1995, de 23 de noviembre, o de las Leyes de Contrabando.
Esta detención ha de realizarse acorde con los Principios Básicos
de Actuación, que recoge el artículo 5 de Ley Orgánica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS).
Cuando esto sucede, el agente de la autoridad, ha de conocer los
preceptos legales para proceder a la detención, evitando cometer una
detención ilegal, de las recogidas en el artículo 167 del Código Penal
10/1995, de 23 de noviembre, de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitución Española y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
La detención que ha de efectuar el agente de la autoridad, por
todo lo expuesto, el agente de la autoridad, ha de conocer en cada caso
la normativa aplicable y los protocolos de actuación, para poder realizar
la detención correctamente.
2. NORMATIVA APLICABLE
2.1 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
La Constitución Española reconoce a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad la función de garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos,
recogidos en los siguientes artículos:
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Artículo 104 de la CE:
“1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la
dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una Ley Orgánica determinará las funciones,
principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas
y Cuerpos de seguridad.”
La Ley Orgánica a la que hace mención la Constitución Española,
no es otra que la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad
Por tanto, el carácter de Ley Orgánica viene exigido por el
artículo 104 de la Constitución para las funciones, principios básicos
de actuación y estatutos genéricamente de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad; por el artículo 149,1.º,29ª, de la Constitución Española,
que dice:
Artículo 149 de la CE.
“1º. El
Estado
tiene competencia exclusiva sobre las
siguientes materias:
29ª. Seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad
de
creación
de
policías
por
las
Comunidades
Autónomas en la forma que se establezca en los
respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga
una ley orgánica.”
5
y por el artículo 148,1º,22ª de la Constitución Española, que
dice:
Artículo 148 de la CE.
“1º. Las comunidades Autónomas podrán asumir
competencias en las siguientes materias:
22ª. La vigilancia y protección de sus edificios e
instalaciones. La coordinación y demás facultades en
relación con las policías locales en los términos que
establezca una ley orgánica.”
Respecto a la POLICÍA JUDICIAL, el carácter de Ley Orgánica se
deduce del contenido del artículo 126 de la Constitución Española,
que dice:
Artículo 126 de la CE.
“La Policía Judicial depende de los Jueces, de los
Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento
del delincuente, en los términos que la Ley establezca.”
2.2 LEY ORGÁNICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, es aplicable a todas las fuerzas de seguridad que
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conviven
en
España;
Policía
Nacional,
Guardia
Civil,
Policías
Autonómicas y Policías Locales.
En el artículo 53 de la mencionada Ley Orgánica 2/86, hace
mención a la FUNCIONES específicas que tiene la POLICÍA LOCAL, y
que dice:
Artículo 53 de la LOFCS 2/86.
“1. Los Cuerpos de Policía Local deberán ejercer las siguientes
funciones:
a. Proteger a las autoridades de las corporaciones
locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e
instalaciones.
b.
Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco
urbano, de acuerdo con lo establecido en las
normas de circulación.
c.
Instruir atestados por accidentes de circulación
dentro del casco urbano. (Comunicar a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado competentes)
d. Policía
administrativa,
ordenanzas,
bandos
en
y
lo
demás
relativo
a
las
disposiciones
municipales dentro del ámbito de su competencia.
e.
Participar en las funciones de policía judicial.
f.
La
prestación
accidente,
de
auxilio,
catástrofe
o
en
los
calamidad
casos
de
pública,
participando, en la forma prevista en las Leyes,
en la ejecución de los planes de protección civil.
g.
Efectuar diligencias de prevención y cuantas
actuaciones tiendan a evitar comisión de actos
delictivos en el marco de colaboración establecido
en las juntas de seguridad.
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h.
Vigilar los espacios públicos y colaborar con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con
la policía de las Comunidades Autónomas la
protección
de
las
mantenimiento
manifestaciones
del
concentraciones
orden
en
humanas,
y
el
grandes
cuando
sean
requeridos para ello.
i.
Cooperar en la resolución de los conflictos
privados cuando sean requeridos para ello.
Dichas funciones a las que hace mención el artículo 53, tienen
que llevarse acabo según los PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN,
que están recogidos en 5 de la LOFCS 2/86, que dice:
Artículo 5 de la LOFCS 2/86:
1. Adecuación al Ordenamiento Jurídico, especialmente:
a. Ejercer su función con absoluto respeto a la
Constitución
y
al
resto
del
Ordenamiento
Jurídico.
b. Actuar, en el cumplimiento de sus funciones,
con
absoluta
imparcialidad
discriminación
neutralidad
y,
en
alguna
política
consecuencia,
por
razón
de
e
sin
raza,
religión u opinión.
c. Actuar
con
integridad
y
dignidad.
En
particular, deberán abstenerse de todo acto de
corrupción y oponerse a él resueltamente.
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d. Sujetarse en su actuación profesional, a los
principios de jerarquía y subordinación. En
ningún
caso,
la
obediencia
debida
podrá
amparar órdenes que entrañen la ejecución de
actos que manifiestamente constituyan delito o
sean contrarios a la Constitución o a las Leyes.
e. Colaborar con la Administración de Justicia y
auxiliarla en los términos establecidos en la
Ley.
2. Relaciones con la comunidad. Singularmente:
a. Impedir,
en
el
profesional,
arbitraria
ejercicio
cualquier
o
de
su
actuación
práctica
abusiva,
discriminatoria
que
entrañe
violencia física o moral.
b. Observar en todo momento un trato correcto y
esmerado
en
sus
relaciones
con
los
ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y
proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En
todas
sus
intervenciones,
proporcionarán
información cumplida, y tan amplia como sea
posible, sobre las causas y finalidad de las
mismas.
c. En el ejercicio de sus funciones deberán actuar
con la decisión necesaria, sin demora cuando
de
ello
dependa
evitar
un
daño
grave,
inmediato e irreparable; rigiéndose al hacerlo
por los principios de congruencia, oportunidad
y proporcionalidad en la utilización de los
medios a su alcance.
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e. Solamente deberán utilizar las armas en las
situaciones
en
racionalmente
que
exista
grave
para
un
su
riesgo
vida,
su
integridad física o las de terceras personas, o
en
aquellas
circunstancias
que
puedan
suponer un grave riesgo para la seguridad
ciudadana
principios
y
a
de
que
conformidad
se
refiere
con
el
los
apartado
anterior.
3. Tratamiento de detenidos, especialmente:
a. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad deberán identificarse debidamente
como tales en el momento de efectuar una
detención.
b. Velarán por la vida e integridad física de las
personas
a
quienes
detuvieren
o
que
se
encuentren bajo su custodia y respetarán el
honor y la dignidad de las personas.
c. Darán
debida
cumplimiento
diligencia
requisitos
exigidos
y
los
observarán con
trámites,
por
el
plazos
la
y
Ordenamiento
Jurídico, cuando se proceda a la detención de
una persona.
d. Dedicación profesional, deberán llevar a cabo sus
funciones con total dedicación, debiendo intervenir
siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o
no de servicio, en defensa de la Ley y de la
seguridad ciudadana.
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4. Secreto profesional, deberán guardar riguroso
secreto respecto a todas las informaciones que
conozcan por razón o con ocasión del desempeño
de sus funciones. No estarán obligados a revelar
las fuentes de información salvo que el ejercicio de
sus funciones o las disposiciones de la Ley les
impongan actuar de otra manera.
5. Responsabilidad,
son
responsables
personal
y
directamente por los actos que en su actuación
profesional
llevaren
a
cabo,
infringiendo
o
vulnerando las normas legales, así como las
reglamentarias
que
rijan
su
profesión
y
los
principios enunciados anteriormente, sin perjuicio
de la responsabilidad patrimonial que pueda
corresponderá a las Administraciones Públicas por
las mismas.
Como puede observarse, los Principios Básicos de Actuación, es
un autentico código DEONTOLÓGICO o código de conducta, para que
todas las fuerzas y cuerpos de seguridad que conviven en el territorio
Español (Policía Nacional, Guarida Civil, Policía Autonómica y Policía
Local, realicen su trabajo de igual forma.
Deontología
“Conjunto de reglas éticas que se consideran
básicas para un correcto ejercicio profesional”.
Hoy
otros
dos
códigos
de
conducta,
además
del
visto
anteriormente, y que son:
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
De la ONU, el Código de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley (1979).

Del Consejo de Europa, la Declaración sobre la Policía
(1979).

Nuestra Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (1986).
-CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY, RESOLUCIÓN 34/169, DE NACIONES
UNIDAS.
La Asamblea General de la ONU, en su Resolución 34/169 del
17 de diciembre de 1979, aprobó el Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. En dicha resolución se
declara que el ejercicio de las funciones de APLICACIÓN DE LA LEY
EN DEFENSA DEL ORDEN PÚBLICO tiene una repercusión directa en
la calidad y la vida tanto de los individuos como de la sociedad en su
conjunto. Mientras que destaca la importancia de las funciones que
desempeñen los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la
Asamblea General también pone de relieve los posibles abusos que
entraña el ejercicio de esos deberes.
Este Código de conducta consta de 8 artículos. NO ES UN
TRATADO INTERNACIONAL, por lo que sus preceptos no vinculan de
una manera directa a los Estados, pero si deben serviles de guía en
cuestiones relacionadas con el respeto a los Derechos Humanos. Varios
de sus preceptos tienen un claro reflejo en los Principios básicos
de actuación del artículo 5 de la Ley Orgánica 2/86, de 13 de
marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
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Artículo 1.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
cumplirán en todo momento
los
deberes
que
les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a
todos las personas contra actos ilegales, en consonancia
con el
alto grado de responsabilidad exigido por su
profesión.
Artículo 2.
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios
encargados de hacer cumplir
protegen
la
defenderán
dignidad
los
la
humana
derechos
ley
respetarán
y
y
mantendrán
y
humanos
de
todas
las
personas.
Articulo 3.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
podrán usar la fuerza
necesario
y
en
la
sólo cuando se estrictamente
medida
que
lo
requiera
el
desempeño de sus tareas.
Articulo 4.
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan
conocimiento los
funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el
cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia
exijan
estrictamente lo contrario.
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Articulo 5.
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley
podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura
trato o penas crueles, inhumanos o degradantes,
ni
invocar la orden de un superior o circunstancia
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra,
amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política
interna, o cualquier otra emergencia público, como
justificación de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Articulo 6.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
asegurarán la plena protección de la salud de las
personas bajo su custodia y, en particular, tomarán
medidas inmediatas para proporcionar atención médica
cuando se precise.
Artículo 7.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no
cometerán ningún acto de corrupción. También se
opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y
los combatirán.
Articulo 8.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarán la ley y el presente Código. También harán
cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de
ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que
tengan motivos para creer que se ha producido o va a
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producirse una violación del presente Código informarán
de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a
cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
-RESOLUCIÓN 609 DE 1979, DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA
DEL CONSEJO DE EUROPA (DECLARACIÓN SOBRE LA POLICÍA)
Por su parte, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa
ha aprobado un instrumento comparable al
Código de conducta, la
Declaración sobre la Policía, adjunta a la resolución 690 (1979),
aprobado por la Asamblea Parlamentaria, el 8 de mayo de 1979.
Al igual que la anterior norma jurídica, TIENE CARÁCTER DE
ORIENTACIÓN A LOS ESTADOS MIEMBROS SOBRE LA ACTUACIÓN
DE SUS CUERPOS DE SEGURIDAD. Es mas concreta y mas detallada.
Se divide en tres partes:
1. A. DEONTOLOGÍA.
2. B. ESTATUTO.
3. C. GUERRA.
Solo estudiaremos la tercera (GUERRA) que es la que nos
interesa en la actuación policial, constando de un total de 16 artículos,
que también tienen relación sus preceptos con los Principios básicos
de actuación de la Ley Orgánica 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas
y Cuerpo de Seguridad.
15
Artículo 1.
Corresponde
a
todos
los
cumplir los deberes que le
funcionarios
impone
protegiendo a sus conciudadanos y
de
policía
la
ley,
a la colectividad
contra la violencia, los actos depredatorias y los otros
perjudiciales definidos por la ley.
Artículo 2.
Todo
funcionario
de
policía
integridad, imparcialidad y
actuar
deber
con
dignidad. En particular,
debe abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse
a ésta resueltamente.
Artículo 3.
Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras
penas o tratos inhumanos o degradantes quedan
prohibidos en toas circunstancias. Todo funcionario de
policía tiene el deber de no ejecutar o de ignorar toda
orden o instrucción que implique estos actos.
Artículo 4.
El funcionario de policía debe ejecutar las órdenes
legales reglamentariamente
formuladas
por
sus
superiores jerárquicos; se abstendrá siempre de ejecutar
cualquier orden que él sepa o deba saber que es ilegal.
Artículo 5.
Es deber de todo funcionario de policía oponerse a las
violaciones de la ley. Si esta violaciones son de tal
naturaleza que implique un perjuicio grave
inmediato
o
irreparable, debe actuar sin dilación para prevenirlas lo
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mejor que pueda.
Artículo 6.
Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o
irreparable, el policía debe esforzarse
por
evitar
las
consecuencias de esas violaciones o su repetición
avisando a sus superiores. Si esta acción queda sin
resultado, puede acudir a una autoridad superior.
Artículo 7.
No
será
aplicada
medida
alguna
penal
o
disciplinaria al funcionario de policía que haya rehusado
ejecutar una orden ilegal.
Artículo 8.
Es deber del funcionario de policía rehusar el participar
en la búsqueda,
arresto, custodia o traslado de
personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser
sospechosas de haber cometido un acto ilegal en razón de
su raza o de sus convicciones religiosas o políticas.
Artículo 9.
Todo
funcionario
responsable
de
de
policía
los actos
u
es
personalmente
omisiones
que haya
ordenado y que sean ilegales.
Artículo 10.
La vía jerárquica debe ser claramente establecida.
Debe ser siempre posible acudir al superior responsable
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de los actos u omisiones de un funcionario de policía.
Artículo 11.
La legislación debe proveer un sistema de garantías y
de recursos legales contra los perjuicios que puedan
resultar de las actividades de la Policía.
Artículo 12.
En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de
policía debe actuar con toda
la
determinación
necesaria, sin jamás recurrir a la fuerza más que lo
razonable para cumplir la misión exigida o autorizada por
la ley.
Artículo 13.
Es necesario dar a los funcionarios de policía
instrucciones claras y precisas sobre la manera y las
circunstancias en las cuales deber hacer uso de sus
armas.
Artículo 14.
El funcionario de policía encargado de la custodia de
una persona cuyo
estado de salud necesita la atención
médica, debe facilitar tal atención del personal médico
y, en caso necesario, tomar las medidas para proteger
la vida y la salud de esta persona. Él debe conformarse
con
las
instrucciones
de
los
médicos
y
de
otros
representantes cualificados del cuerpo médico, sí ellos
estiman que un detenido debe ser colocado bajo vigilancia
médica.
18
Artículo 15.
El funcionario de policía deber guardar el secreto
acerca de todas las cuestiones de carácter confidencial
de las cuales tenga conocimiento, a
menos
que
el
ejercicio de esas funciones o las disposiciones de la Ley
manden de otra manera.
Artículo 16
Todo funcionario de policía que se conforme con las
disposiciones de la
presente
declaración
tiene
derecho al apoyo activo tanto moral como material
de la colectividad en la cual ejerce sus funciones.
2.3 LEY 13/2001, DE 11 DE DICIEMBRE, DE COORDINACIÓN DE
POLICÍAS LOCALES.
La Ley 13/01, en una ley especifica de Coordinación de Policías
Locas de Andalucía, siendo este su objeto, tal y como reconoce su
artículo 1, que dice:
Artículo 1 de la LCPL 13/01:
“La presente Ley tiene por objeto la regulación de la
coordinación de las Policías Locales de Andalucía, sin perjuicio
de su dependencia de las autoridades municipales.”
En artículo 56 de la mencionada norma, también reconoce unas
FUNCIONES específicas para las Policías Locales de Andalucía, que
dice:
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Artículo 56 de la LCPL 13/01:
“Los Cuerpos de la Policía Local ejercerán las funciones
señaladas en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
Previo convenio entre la Administración de la Junta de
Andalucía y los respectivos municipios, que habrá de
contemplar expresamente las compensaciones económicas,
también podrán ejercer en su término municipal las siguientes:
1. Velar por el cumplimiento de las disposiciones y
órdenes singulares dictadas por los órganos de la
Comunidad Autónoma.
2. La vigilancia y protección de personas, órganos,
edificios, establecimientos y dependencias de la
Comunidad Autónoma y de sus entes
instrumentales, garantizando el normal
funcionamiento de las instalaciones y la
seguridad de los usuarios de sus servicios.
3. La inspección de las actividades sometidas a la
ordenación o disciplina de la Comunidad
Autónoma, denunciando toda actividad ilícita.
4. El uso de la coacción en orden a la ejecución
forzosa de los actos o disposiciones de la propia
Comunidad Autónoma.”
2.4 LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL.
-POLICÍA JUDICIAL
La detención por parte de los miembros de las fuerzas y cuerpos
de seguridad, solo puede llevarse a cabo por la POLICÍA JUDICIAL, ya
20
que la Policía Local, dentro de sus funciones, puede actuar de la
siguientes marea, como:
 POLICÍA ADMINISTRATIVA.
 POLICÍA DE TRÁFICO.
 POLICÍA JUDICIAL. (Artículo 29.2 de la LOFCS 2/86)
El concepto de Policía Judicial, lo encontramos en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, que dice:
-Artículo 282 LECrm
La Policía judicial tiene por objeto y será obligación de
todos los que la componen, averiguar los delitos públicos
que se cometieren en su territorio o demarcación;
practicar,
según
necesarias
para
sus
atribuciones,
comprobarlos
y
las
diligencias
descubrir
a
los
delincuentes, y recoger todos los efectos, instrumentos o
pruebas del delito de cuya desaparición hubiere peligro,
poniéndolos a disposición de la Autoridad Judicial.
Si el delito fuera de los que sólo pueden perseguirse a
instancia de parte legítima, tendrán la misma obligación
expresada en el párrafo anterior, si se les requiere al efecto.
La ausencia de denuncia no impedirá la práctica de las
primeras diligencias de prevención y aseguramiento de los
delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial.
-Artículo 282 bis LECrm
1. A los fines previstos en el artículo anterior y cuando
se trate de investigaciones que afecten a actividades propias
de la delincuencia organizada, el Juez de Instrucción
competente o el Ministerio Fiscal dando cuenta inmediata al
Juez, podrán autorizar a funcionarios de la Policía Judicial,
21
mediante resolución fundada y teniendo en cuenta su
necesidad a los fines de la investigación, a actuar bajo
identidad supuesta y a adquirir y transportar los objetos,
efectos e instrumentos del delito y diferir la incautación
de los mismos. La identidad supuesta será otorgada por el
Ministerio del Interior por el plazo de 6 meses prorrogables
por períodos de igual duración, quedando legítimamente
habilitados para actuar en todo lo relacionado con la
investigación concreta y a participar en el tráfico jurídico y
social bajo tal identidad.
La resolución por la que se acuerde deberá consignar el
nombre verdadero del agente y la identidad supuesta con la
que actuará en el caso concreto.
La resolución será reservada y deberá conservarse
fuera de las actuaciones con la debida seguridad.
La
información
que
vaya
obteniendo
el
agente
encubierto deberá ser puesta a la mayor brevedad posible en
conocimiento de quien autorizó la investigación. Asimismo,
dicha información deberá aportarse al proceso en su
integridad y se valorará en conciencia por el órgano judicial
competente.
2. Los funcionarios de la Policía Judicial que hubieran
actuado
en
una
investigación con identidad
falsa
de
conformidad a lo previsto en el apartado 1, podrán mantener
dicha identidad cuando testifiquen en el proceso que pudiera
derivarse de los hechos en que hubieran intervenido y
siempre que así se acuerde mediante resolución judicial
motivada, siéndole también de aplicación lo previsto en la Ley
Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre.
Ningún funcionario de la Policía Judicial podrá ser
obligado a actuar como agente encubierto.
22
3. Cuando las actuaciones de investigación puedan
afectar a los derechos fundamentales, el agente encubierto
deberá
solicitar
del
órgano
judicial
competente
las
autorizaciones que, al respecto, establezca la Constitución y
la Ley, así como cumplir las demás previsiones legales
aplicables.
4.
A los efectos señalados en el apartado 1 de este
artículo, se considerará como delincuencia organizada la
asociación de tres o más personas para realizar, de forma
permanente o reiterada, conductas que tengan como fin
cometer alguno o algunos de los delitos siguientes:
1. Delito de secuestro de personas previsto en los
artículos 164 a 166 del Código Penal.
2. Delitos relativos a la prostitución previstos en
los artículos 187 a 189 del Código Penal.
3. Delitos contra el patrimonio y contra el orden
socioeconómico previstos en los artículos 237,
243, 244, 248 y 301 del Código Penal.
4. Delitos relativos a la propiedad intelectual e
industrial previstos en los artículos 270 a 277
del Código Penal.
5. Delitos
contra
los
derechos
de
los
trabajadores previstos en los artículos 312 y 313
del Código Penal.
6. Delitos de tráfico de especies de flora o fauna
amenazada previstos en los artículos 332 y 334
del Código Penal.
7. Delito
de
tráfico
de
material
nuclear
y
radiactivo previsto en el artículo 345 del Código
Penal.
23
8. Delitos contra la salud pública previstos en los
artículos 368 a 373 del Código Penal.
9. Delito de falsificación de moneda previsto en el
artículo 386 del Código Penal.
10. Delito de tráfico y depósito de armas,
municiones
o
explosivos
previsto
en
los
en
los
artículos 566 a 568 del Código Penal.
11. Delitos
de
terrorismo
previstos
artículos 571 a 578 del Código Penal.
12. Delitos
contra
el
Patrimonio
Histórico
previstos en el artículo 2.1.e de la Ley Orgánica
12/1995, de 12 de diciembre, de represión del
contrabando.
5.
El
agente
encubierto
estará
exento
de
responsabilidad criminal por aquellas actuaciones que sean
consecuencia necesaria del desarrollo de la investigación,
siempre que guarden la debida proporcionalidad con la
finalidad de la misma y no constituyan una provocación
al delito.
Para poder proceder penalmente contra el mismo por
las actuaciones realizadas a los fines de la investigación, el
Juez competente para conocer la causa deberá, tan pronto
tenga
conocimiento
de
la
actuación
de
algún
agente
encubierto en la misma, requerir informe relativo a tal
circunstancia de quien hubiere autorizado la identidad
supuesta, en atención al cual resolverá lo que a su criterio
proceda.
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-Artículo 283 LECrm.
Constituirán la Policía Judicial y serán auxiliares de
los Jueces y Tribunales competentes en materia penal y
del Ministerio fiscal, quedando obligados a seguir las
instrucciones que de aquellas autoridades reciban a efectos
de la investigación de los delitos y persecución de los
delincuentes:
1. Las autoridades administrativas encargadas de la
seguridad pública y de la persecución de todos los
delitos o de algunos especiales.
2. Los empleados o subalternos de la policía de
seguridad, cualquiera que sea su denominación.
3. Los Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Alcaldes de
Barrio.
4. Los Jefes, Oficiales e individuos de la Guardia Civil
o de cualquier otra fuerza destinada a la persecución
de malhechores.
5. Los Serenos, Celadores y cualesquiera otros agentes
municipales de policía urbana o rural.
6. Los Guardas de montes, campos y sembrados,
jurados o confirmados por la Administración.
7. Los funcionarios del Cuerpo especial de prisiones.
8. Los Agentes judiciales y los subalternos de los
Tribunales y Juzgados.
9. El personal dependiente de la Jefatura Central de
Tráfico, encargado de la investigación técnica de los
accidentes.
25
-Artículo 284 LECrm
Inmediatamente
que
los
funcionarios
de
Policía
Judicial tuvieren conocimiento de un delito público, o fueren
requeridos para prevenir la instrucción de diligencias por
razón de algún delito privado, lo participarán a la Autoridad
judicial o al representante del Ministerio fiscal, si pudieren
hacerlo sin cesar en la práctica de las diligencias de
prevención.
En otro caso lo harán así que las hubieren terminado.
-Artículo 285 LECrm
Si concurriere algún funcionario de Policía Judicial
de categoría superior a la del que estuviere actuando,
deberá éste darle conocimiento de cuanto hubiese practicado,
poniéndose desde luego a su disposición.
-Artículo 286 LECrm.
Cuando el Juez de instrucción o el municipal se
presentaren a formar el sumario, cesarán las diligencias de
prevención que estuviere practicando cualquiera autoridad
o agente de la policía; debiendo éstos entregarlas en el acto
a dicho Juez, así como los efectos relativos al delito que
se hubiesen recogido, y poniendo a su disposición a los
detenidos, si los hubiese.
-Artículo 287 LECrm.
Los funcionarios que constituyen la Policía judicial
practicarán
respectivas,
sin
las
dilación,
diligencias
según
que
sus
atribuciones
los funcionarios
del
Ministerio fiscal les encomienden para la comprobación
26
del delito y averiguación de los delincuentes y todas las
demás que durante el curso de la causa les encargaren los
Jueces de instrucción y municipales.
-Artículo 288 LECrm.
El Ministerio fiscal, los Jueces de instrucción y los
municipales, podrán entenderse directamente con los
funcionarios de Policía judicial, cualquiera que sea su
categoría, para todos los efectos, de este título; pero si el
servicio que de ellos exigiesen admitiese espera, deberán
acudir al superior respectivo del funcionario de Policía
judicial, mientras no necesitasen del inmediato auxilio de
éste.
-Artículo 289 LECrm.
El funcionario de Policía judicial que por cualquier
causa no pueda cumplir el requerimiento o la orden que
hubiese
recibido
del
Ministerio
fiscal,
del
Juez
de
instrucción, del Juez municipal, o de la Autoridad o agente
que hubiese prevenido las primeras diligencias, lo pondrá
inmediatamente en conocimiento del que haya hecho el
requerimiento o dado la orden para que provea de otro modo
a su ejecución.
-Artículo 290 LECrm
Si la causa no fuere legítima, el que hubiese dado la
orden
o
hecho
el
requerimiento
lo
pondrá
en
conocimiento del superior jerárquico del que se excusa
para que le corrija disciplinariamente, a no ser que
hubiese incurrido en mayor responsabilidad con arreglo a las
leyes.
27
El superior jerárquico comunicará a la Autoridad o
funcionario que le hubiere dado la queja la resolución que
adopte respecto de su subordinado.
-Artículo 291 LECrm
El Jefe de cualquiera fuerza pública que no pudiere
prestar el auxilio que por los jueces de instrucción o
municipales o por un funcionario de Policía judicial le fuere
pedido, se atendrá también a lo dispuesto en al artículo
289.
El que hubiere hecho el requerimiento lo pondrá en
conocimiento del jefe superior inmediato del que se excusare,
en la forma y para el objeto expresado en los párrafos del
artículo anterior.
-Artículo 292 LECrm
Los funcionarios de Policía Judicial extenderán, bien
en papel sellado, bien en papel común, un atestado de las
diligencias que practiquen, en el cual especificarán con la
mayor exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando
las declaraciones e informes recibidos y anotando todas las
circunstancias que hubiesen observado y pudiesen ser
prueba o indicio del delito.
La Policía Judicial remitirá con el atestado un informe
dando cuenta de las detenciones anteriores y de la
existencia de requisitorias para su llamamiento y busca
cuando así conste en sus bases de datos.
28
-Artículo 293 LECrm
El atestado será
firmado
por
el
que
lo
haya
extendido, y si usare sello lo estampará con su rúbrica en
todas las hojas.
Las personas presentes, peritos y testigos que
hubieren intervenido en las diligencias relacionadas en el
atestado, serán invitadas a firmarlo en la parte a ellos
referente. Si no lo hicieren, se expresará la razón.
-Artículo 294 LECrm.
Si no pudiere redactar el atestado el funcionario a
quien correspondiese hacerlo, se sustituirá por una
relación verbal circunstanciada, que reducirá a escrito de
un modo fehaciente el funcionario del Ministerio fiscal, el
Juez de instrucción o el municipal a quien deba presentarse
el atestado, manifestándose el motivo de no haberse
redactado en la forma ordinaria.
-Artículo 295 LECrm
En ningún caso, salvo el de fuerza mayor, los
funcionarios de Policía Judicial podrán dejar transcurrir más
de 24 horas sin dar conocimiento a la Autoridad Judicial o
el Ministerio fiscal de las diligencias que hubieren
practicado.
Los que infrinjan esta disposición serán corregidos
disciplinariamente con multa de 250 a 1.000 pesetas, si la
omisión no mereciere la calificación de delito, y al propio
tiempo será considerada dicha infracción como falta grave la
primera vez y como falta muy grave las siguientes.
29
Los que, sin exceder el tiempo de las 24 horas,
demorasen más de lo necesario el dar conocimiento, serán
corregidos disciplinariamente con una multa de 100 a 350
pesetas, y, además, esta infracción constituirá a efectos del
expediente personal del interesado, falta leve la primera vez,
grave las dos siguientes y muy graves las restantes.
-Artículo 296 LECrm
Cuando hubieren practicado diligencias por orden o
requerimiento de la Autoridad judicial o del Ministerio fiscal,
comunicarán el resultado obtenido en los plazos que en la
orden o en el requerimiento se hubiesen fijado.
-Artículo 297 LECrm
Los atestados que redactaren y las manifestaciones
que
hicieren
los
funcionarios
de
Policía
judicial,
a
consecuencia de las averiguaciones que hubiesen practicado,
se considerarán denuncias para los efectos legales.
Las demás declaraciones que prestaren deberán ser
firmadas, y tendrán el valor de declaraciones testificales en
cuanto se refieran a hechos de conocimiento propio.
En todo caso, los funcionarios de Policía judicial están
obligados a observar estrictamente las formalidades legales
en cuantas diligencias practiquen, y se abstendrán bajo su
responsabilidad de usar medios de averiguación que la Ley
no autorice.
-Artículo 298 LECrm
Los Jueces de instrucción y los Fiscales, calificarán
en un registro reservado el comportamiento de los
funcionarios que bajo su inspección prestan servicios de
30
Policía judicial; y cada semestre, con referencia a dicho
registro, comunicarán a los superiores de cada uno de
aquéllos, para los efectos a que hubiere lugar, la calificación
razonada de su comportamiento.
Cuando
los
funcionarios
de
Policía
judicial
que
hubieren de ser corregidos disciplinariamente con arreglo a
esta Ley fuesen de superior categoría a la de la Autoridad
Judicial o Fiscal que entendiesen en las diligencias en que se
hubiere cometido la falta, se abstendrán éstos de imponer
por sí mismos la corrección, limitándose a poner lo ocurrido
en conocimiento del Jefe inmediato del que debiere ser
corregido.
El artículo 53.1 e), haba de la función de POLICÍA JUDICIAL, en
la figura del Policía Local, según lo establecido en el artículo 29.2 de
LOFCS 2/86, que dice:
Artículo 29.2 de la LOFCS
2. Para el cumplimiento de dicha función tendrán
carácter colaborador de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado el personal de policía de las Comunidades
Autónomas y de las corporaciones locales.
-DETENCIÓN EFECTUADA POR UN PARTICULAR
Un PARTICULAR PUEDE EFECTUAR LA DETENCIÓN de aquel
que cometa un delito, según lo tipificado en el artículo 490 de la
LECrm. La problemática que se le presenta a un particular, es que
normalmente desconoce que son DELITOS y que son FALTAS, ya que
el Código Penal, no solo recoge delitos, sino también faltas, recogidas
en los artículo del 617 al 639. Así que si un particular detiene a un
apersona que solo ha cometido una falta, esta le puede denunciar por
31
detención ilegal, tal y como establece el Código penal en su artículo
163,
La detención por parte de un particular se podrá efectuar bajo los
siguientes supuestos, recogidos en el artículo 490 de la LECrm, que
dice:
Artículo 490 de la LECrm
Cualquier persona puede detener:
1. Al que intentare cometer un delito, en el momento
de ir a cometerlo.
2. Al delincuente in fraganti.
3. Al que se fugare del establecimiento penal en que se
halle extinguiendo condena.
4. Al que se fugare de la cárcel en que estuviere
esperando su traslación al establecimiento penal o
lugar en que deba cumplir la condena que se le
hubiese impuesto por sentencia firme.
5. Al que se fugare al ser conducido al establecimiento
o lugar mencionado en el número anterior.
6. Al que se fugare estando detenido o preso por causa
pendiente.
7. Al procesado o condenado que estuviere en rebeldía
Si analizamos el artículo 490, dice en su párrafo primero
“Cualquier persona PUEDE DETENER”, por lo que se deduce de esto,
que un particular NO ESTA OBLIGADO a detener, pero si tiene el
DERECHO en determinados caso, podrá detener o no, no siendo
castigado por la ley, a no ser que tenga alguna relación con el
delincuente en la ejecución del delito, en tal caso estaríamos hablando
32
de CONSPIRACIÓN o PROPOSICIÓN, tal y como estable los artículos
17 y 18 respectivamente del Código Penal, que dicen:
Artículo 17 de la CE
1. La conspiración existe cuando dos o más personas
se conciertan para la ejecución de un delito y resuelven
ejecutarlo.
2. La proposición existe cuando el que ha resuelto
cometer un delito invita a otra u otras personas a ejecutarlo.
3. La conspiración y la proposición para delinquir
sólo se castigarán en los casos especialmente previstos en la
Ley.
Artículo 18 de la CE
1. La provocación existe cuando directamente se incita
por medio de la imprenta, la radiodifusión o cualquier otro
medio de eficacia semejante, que facilite la publicidad, o ante
una concurrencia de personas, a la perpetración de un delito.
Es apología, a los efectos de este Código, la exposición,
ante una concurrencia de personas o por cualquier medio de
difusión, de ideas o doctrinas que ensalcen el crimen o
enaltezcan a su autor. La apología sólo será delictiva como
forma de provocación y si por su naturaleza y circunstancias
constituye una incitación directa a cometer un delito.
2. La provocación se castigará exclusivamente en los
casos en que la Ley así lo prevea.
Si a la provocación hubiese seguido la perpetración
33
La persona detenida, le podrá requerir a la persona que lo ha
detenido, que le EXPLIQUE LOS MOTIVOS POR LOS CUALES LO HA
DETENIDO, según establece el artículo 491 de la LECrm, que dice:
Artículo 491 de la LECrm
El particular que detuviere a otro justificará, si éste
lo exigiere, haber obrado en virtud de motivos racionalmente
suficientes
para
creer
que
el
detenido
se
hallaba
comprendido en alguno de los casos del artículo anterior (art
490)
Parece ILÓGICO que alguien que ha cometido un delito, le solicite
al particular que lo ha detenido los motivos de el porque lo ha detenido.
-DETENCIÓN ILEGAL POR PARTE DE UN PARTICULAR
Si un particular detiene a un apersona, fuera de los supuestos
expuestos en el artículo 490 de la LECrm, el detenido ilegalmente,
podrá denunciar al particular, por DETENCIÓN ILEGAL, recogido este
delito en el artículo 163 del Código Penal, que dice:
Artículo 163 del CP.
1. El particular que encerrare o detuviere a otro,
privándole de su libertad, será castigado con la pena de
prisión de cuatro a seis años.
2. Si el culpable diera libertad al encerrado o detenido
dentro de los tres primeros días de su detención, sin haber
logrado el objeto que se había propuesto, se impondrá la
pena inferior en grado.
3. Se impondrá la pena de prisión de cinco a ocho años
si el encierro o detención ha durado más de quince días
34
4. El particular que, fuera de los casos permitidos por
las leyes, aprehendiere a una persona para presentarla
inmediatamente a la autoridad, será castigado con la pena de
multa de tres a seis meses.
El particular que secuestre a una persona y exija una condición,
por ejemplo dinero para su puesta libertad, estagira cometiendo otro
DELITO de DETENCIÓN ILEGAL, recogido en el artículo 164 del CP,
que dice:
Artículo 164 del CP
El secuestro de una persona exigiendo alguna
condición para ponerla en libertad, será castigado con la
pena de prisión de seis a diez años. Si en el secuestro se
hubiera dado la circunstancia del artículo 163.3, se
impondrá la pena superior en grado, y la inferior en grado
si se dieren las condiciones del artículo 163.2.
Así que según lo visto, lo mejor que puede hacer un particular,
para evitar que le denuncien por detención ilegal, es avisar a las
fuerzas y cuerpos de seguridad ante cualquier ilícito, y abstenerse de
actuar directamente, prestando declaración como testigo de los hechos,
una vez personada la fuerza actuante.
-DETENCIÓN EFECTUADA POR UN POLICÍA.
La detención como ya hemos visto en los artículos anteriores de
la LECrm, solo puede efectuarse por la Policía Judicial (salvo lo
recogido en el artículo 490), tendiendo que darse algunos de los
35
siguientes supuestos, tal y como recoge el artículo 492 de la LECrm,
que dice:
Artículo 492 de la LECrm
La Autoridad o agente de Policía judicial tendrá
obligación de detener:
1. A cualquiera que se halle en alguno de los casos del
artículo 490.
2. Al que estuviere procesado por delito que tenga
señalada en el Código pena superior a la de prisión
correccional.
3. Al procesado por delito a que esté señalada pena
inferior, si sus antecedentes o las circunstancias del
hecho hicieren presumir que no comparecerá cuando
fuere llamado por la Autoridad judicial.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior al
procesado que preste en el acto fianza bastante, a
juicio de la Autoridad o agente que intente detenerlo,
para presumir racionalmente que comparecerá cuando
le llame el Juez o Tribunal competente.
4. Al que estuviere en el caso del número anterior,
aunque todavía no se hallase procesado, con tal que
concurran las dos circunstancias siguientes:
1. Que la Autoridad o agente tenga motivos
racionalmente
existencia
de
bastantes
un
hecho
para
que
creer
en
presente
la
los
caracteres de delito.
2. Que los tenga también bastantes para creer
que la persona a quien intente detener tuvo
participación en él.
36
Como se puede observar en este artículo 492, a diferencia de 490,
que trataba de la detención efectuada por un particular, aquí según
especifica claramente el párrafo primero, dice “La Autoridad o agente
de Policía judicial tendrá OBLIGACIÓN DE DETENER”, por la tanto
la Autoridad o Agente de Policía Judicial, que observe un delito y no
actúe, incurrirá en un DELITO, de “DEL ABANDONO DE DESTINO Y
DE LA OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR DELITOS”, recogido en
el artículo 407 del Código Penal, que dice:
Artículo 407 del CP
1.
A
la
autoridad
o
funcionario
público
que
abandonare su destino con el propósito de no impedir o
no perseguir cualquiera de los delitos comprendidos en
los Títulos XXI, XXII, XXIII y XXIV se le castigará con la
pena de prisión de uno a cuatro años e inhabilitación
absoluta para empleo o cargo público por tiempo de seis a
diez años. Si hubiera realizado el abandono para no impedir
o no perseguir cualquier otro delito, se le impondrá la pena
de inhabilitación especial para empleo o cargo público por
tiempo de uno a tres años.
2. Las mismas penas se impondrán, respectivamente,
cuando el abandono tenga por objeto no ejecutar las penas
correspondientes a estos delitos impuestas por la autoridad
judicial competente.
Habrá que tener también en cuenta lo establecido en el artículo
493 de la LECrm, para aquellos casos en los que NO PROCEDE LA
DETENCIÓN POR QUE NO CONCURRAN PLENAMENTE ALGUNAS
DE LAS CIRCUNSTANCIAS EXPUESTAS EN EL ARTÍCULO 492.
37
Dicho artículo 493 de la LECrm dice:
Artículo 493 de la LECrm
La Autoridad o agente de Policía judicial tomará
nota
del
nombre,
circunstancias
apellido,
bastantes
para
domicilio
la
y
demás
averiguación
e
identificación de la persona del procesado o del delincuente a
quienes no detuviere por no estar comprendidos en
ninguno de los casos del artículo anterior.
Esta nota será oportunamente entregada al Juez o
Tribunal que conozca o deba conocer de la causa.
-DETENCIÓN ILEGAL POR PARTE DE UN POLICÍA.
El Policía que detenga a una persona fuera de los supuestos
recogidos en el artículo 492 de la LECrm, estaría cometiendo un
DELITO, de DETENCIÓN ILEGAL, recogido en el artículo 167 del
Código Penal, que dice:
Artículo 167 del CP
La autoridad o funcionario público que, fuera de los
casos permitidos por la Ley, y sin mediar causa por
delito, cometiere alguno de los hechos descritos en los
artículos anteriores (163 y 164) será castigado con las
penas respectivamente previstas en éstos, en su mitad
superior y, además, con la de inhabilitación absoluta por
tiempo de ocho a doce años.
38
3. DERECHOS DEL DETENIDO.
3.1
DERECHOS
DEL
DETENIDO
SEGÚN
LA
CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA.
Nuestra Constitución Española, recoge una serie de DERECHOS
que tiene toda persona que ha sido detenida, recogidos en los artículos
17 y 24, que dicen:
Artículo 17 de la CE.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con
la observancia de lo establecido en este artículo y en los
casos y en la forma prevista en la Ley.
2. La detención preventiva no podrá durar más del
tiempo estrictamente necesario para la realización de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y,
en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos horas, el
detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la
autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de
forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de
sus derechos y de las razones de su detención, no
pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia
de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los términos que la Ley establezca.
4. La Ley regulará un procedimiento de habeas
corpus para producir la inmediata puesta a disposición
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo,
por la Ley se determinará el plazo máximo de duración de la
prisión provisional.
39
Artículo 24 de la CE.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la
tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso,
pueda producirse indefensión.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario
predeterminado por la Ley, a la defensa y a la asistencia
de letrado, a ser informados de la acusación formulada
contra
ellos,
a
un
proceso
público
sin
dilaciones
indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios
de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar
contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la
presunción de inocencia.
La Ley regulará los casos en que, por razón de
parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a
declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
3.2 DERECHOS SEGÚN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal, también
DERECHOS
DE
DEFENSA
Y
DE
LA
recoge unos
ASISTENCIA
JURÍDICA
GRATUITA EN LOS JUICIOS CRIMINALES que tiene toda persona que
ha sido detenida, recogida en los artículos 118 y 520, y que dice:
40
Artículo 118 de la LECrm
Toda persona a quien se impute un acto punible podrá
ejercitar
el
derecho
de
defensa,
actuando
en
el
procedimiento, cualquiera que éste sea, desde que se le
comunique su existencia, haya sido objeto de detención o de
cualquiera otra medida cautelar o se haya acordado su
procesamiento, a cuyo efecto se le instruirá de este derecho.
La admisión de denuncia o querella y cualquier
actuación procesal de la que resulte la imputación de un
delito contra persona o personas determinadas, será puesta
inmediatamente en conocimiento de los presuntamente
inculpados.
Para ejercitar el derecho concedido en el párrafo
primero, las personas interesadas deberán ser representadas
por Procurador y defendidas por Letrado, designándoseles de
oficio cuando no los hubiesen nombrado por sí mismos y lo
solicitaren y, en todo caso, cuando no tuvieran aptitud legal
para verificarlo.
Si no hubiesen designado Procurador o Letrado, se les
requerirá para que lo verifiquen o se les nombrará de oficio
si, requeridos, no los nombrasen, cuando la causa llegue a
estado en que se necesite el consejo de aquellos o hayan de
intentar
algún
recurso
que
hiciese
indispensable
su
actuación.
Y el artículo 520 de la LECrm, establece los DERECHOS que
tiene el detenido, que en el lugar de la detención, se le informará
41
verbalmente, para posteriormente, ya en las dependencias policiales,
formalizar por escrito.
Artículo 520 de la LECrm
1. La detención y la prisión provisional deberán
practicarse en la forma que menos perjudique al detenido
o preso en su persona, reputación y patrimonio.
La detención preventiva no podrá durar más del
tiempo estrictamente necesario para la realización de las
averiguaciones
tendentes
al
esclarecimiento
de
los
hechos. Dentro de los plazos establecidos en la presente Ley,
y, en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos
horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a
disposición de la Autoridad judicial.
2. Toda persona detenida o presa será informada, de
modo que le sea comprensible, y de forma inmediata, de
los hechos que se le imputan y las razones motivadoras
de su privación de libertad, así como de los derechos que le
asisten y especialmente de los siguientes:
a. Derecho a guardar silencio no declarando si no
quiere, a no contestar alguna o algunas de las
preguntas que le formulen, o a manifestar que sólo
declarará ante el Juez.
b. Derecho a no declarar contra sí mismo y a no
confesarse culpable.
c. Derecho a designar Abogado y a solicitar su
presencia para que asista a las diligencias policiales
y judiciales de declaración e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el
detenido o preso no designara Abogado, se procederá a
42
a la designación de oficio.
d. Derecho a que se ponga en conocimiento del
familiar o persona que desee, el hecho de la
detención y el lugar de custodia en que se halle en
cada momento. Los extranjeros tendrán derecho a que
las circunstancias anteriores se comuniquen a la
Oficina Consular de su país.
e. Derecho
a
ser
asistido
gratuitamente
por
un
intérprete, cuando se; trate de extranjero que no
comprenda o no hable el castellano.
f. Derecho a ser reconocido por el Médico forense o su
sustituto legal y, en su defecto, por el de la Institución
en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente
del Estado o de otras Administraciones Públicas.
3. Si se tratare de un menor de edad o incapacitado,
la autoridad baja cuya custodia se encuentre el detenido o
preso notificará las circunstancias del apartado 2.d) a
quienes ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda
de hecho del mismo y, si no fueran halladas, se dará
cuenta
inmediatamente
al
Ministerio
Fiscal.
Si
el
detenido menor o incapacitado fuera extranjero, el hecho
de la detención se notificará de oficio al Cónsul de su
país.
4. La autoridad judicial y los funcionarios bajo cuya
custodia se encuentre el detenido o preso, se abstendrán
de hacerle recomendaciones sobre la elección de Abogado
y comunicarán, en forma que permita su constancia, al
Colegio de Abogados el nombre del Abogado elegido por aquél
para su asistencia o petición de que se le designe de oficio.
43
El Colegio de Abogados notificará al designado
dicha elección, a fin de que manifieste su aceptación o
renuncia. En caso de que el designado no aceptare el
referido encargo, no fuera hallado o no compareciere, el
Colegio de Abogados procederá al nombramiento de un
Abogado de oficio. El Abogado designado acudirá al centro
de detención a la mayor brevedad y, en todo caso, en el
plazo máximo de ocho horas, contadas desde el momento
de la comunicación al referido Colegio.
Si transcurrido el plazo de ocho horas de la
comunicación realizada al Colegio de Abogados, no
compareciese injustificadamente Letrado alguno en el
lugar donde el detenido o preso se encuentre, podrá
procederse
a
la
práctica
de
la
declaración
o
del
reconocimiento de aquél, si lo consintiere, sin perjuicio
de
las
responsabilidades
contraídas
en
caso
de
incumplimiento de sus obligaciones por parte de los
Abogados designados.
5. No obstante, el detenido o preso podrá renunciar a
la preceptiva asistencia de Letrado si su detención lo
fuere
por
hechos
susceptibles
de
ser
tipificados,
exclusivamente, como delitos contra la seguridad del
tráfico.
6. La asistencia del Abogado consistirá en:
a. Solicitar,
en
su
caso,
que
se
informe
al
detenido o preso de los derechos establecidos en
el número 2 de este artículo y que se proceda al
reconocimiento médico señalado en su párrafo f.
b. Solicitar de la Autoridad judicial o funcionario
que hubiesen practicado la diligencia en que el
44
Abogado haya intervenido, una vez terminada
ésta,
la
declaración
o
ampliación
de
los
extremos que considere convenientes, así como
la consignación en el acta de cualquier incidencia
que haya tenido lugar durante su práctica.
c. Entrevistarse reservadamente con el detenido
al término de la práctica de la diligencia en que
hubiere intervenido.
Como se deduce del primer párrafo, la dentición ha de efectuarse
de maneras que menos perjudique la dignidad del detenido, evitando
hacer detenciones tipo película, ya que en la realidad el detenido
normalmente no va ha oponer resistencia para la dentición. En caso
contrario, tendríamos que emplear la fuerza para proceder a la
detención.
En el párrafo segundo habla de plaza de la detención, y dice que
la detención no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario
para la averiguación tendente al esclarecimiento de los hechos, y como
máximo setenta y dos horas, caso contrario, auque la detención se
haya realizado legalmente según el artículo 492 de la LECrm, por
haberse cometido un delito, si se incumple el plazo, la autoridad o
agente de la autoridad, estaría cometiendo un deliro del artículo 167
del CP.
4. CLASES DE DELITOS.
4.1 DELITOS PÚBLICOS.
Son aquellos delitos en los que el ejercicio de la acción penal,
como consecuencia del principio de legalidad, ES RESERVADA A UN
45
ÓRGANO CONSTITUCIONAL, EL MINISTERIO FISCAL, que esta
obligado a ejercitarla.
En estos supuestos el Ministerio Fiscal tiene el DERECHODEBER de ejercitar la acción penal ante la sospecha de la comisión de
un delito público, no tendiendo que esperar a que le perjudicado o su
representante legal presente denuncia. El artículo 105 de la LECrim
dispone que:
Artículo 105 de la LECrm
Los funcionarios del Ministerio Fiscal tendrán la
obligación de ejercitar, con arreglo a las disposiciones de
la
Ley,
todas
las
acciones
penales
que
consideren
procedentes, haya o no acusador particular en las causas,
menos aquellas que el Código Penal reserva exclusivamente
a la querella privada. También deberán ejercitarlas en las
causas
por
entenderse
los
delitos
libertad
prescripciones
del
contra
sexual)
Código
que,
Penal,
la
honestidad
con
arreglo
deben
(debe
a
las
denunciarse
previamente por los interesados, o cuando el Ministerio
Fiscal deba, a su vez, denunciarlos por recaer dichos delitos
sobre personas desvalidas o faltas de personalidad.
La inmensa mayoría de los delitos descritos en el Código
Penal son Públicos o perseguibles de oficio, con la excepción de los
delitos semipúblicos y privados que a continuación veremos. Al tratarse
de delito público, el Ministerio Fiscal tiene la obligación de ejercitar la
acción penal, pero todo funcionario (policía) que tenga conocimiento
de la comisión de un delito de esta clase, está obligado a investigarlo, el
artículo 284 de la LECrim y el artículo 282 establece
46
A partir del 1 de octubre de 2004 no es necesaria la denuncia de
la persona agraviada o de su representante legal para la persecución
del delito. Igual ocurre con los delitos de injurias y calumnias
dirigidas contra funcionarios públicos, autoridad o agente de la
misma sobre los hechos concernientes al ejercicio de sus cargos,
que tras la reforma citada, pasan a ser delitos públicos y por lo tanto
perseguibles de oficio, sin necesidad de denuncia de la persona
agraviada.
4.2 DELITOS SEMIPÚBLICOS O SEMIPRIVADOS
Son aquellos que para su persecución requieren la DENUNCIA
DE LA PERSONA AGRAVIADA O DE SU REPRESENTANTE LEGAL.
Se denominan semipúblicos porque para la iniciación del procedimiento
se requiere la previa DENUNCIA, pero una vez que ésta se produce, el
procedimiento se convierte en público, el Ministerio Fiscal ejercita la
acción penal, y el hecho de que el denunciante retire la denuncia o se
aparte
del
procedimiento,
no
afecta
a
la
continuación
del
procedimiento, en el que el Ministerio Fiscal continuará ejercitando la
acción penal.
El artículo 105 de la LECrim continúa diciendo que:
Artículo 105 de la LECrm
Los funcionarios del Ministerio Fiscal tendrán la
obligación de ejercitar, con arreglo a las disposiciones de la
Ley, todas las acciones penales que consideren procedentes,
haya o no acusador particular en las causas, menos
aquellas que el Código Penal reserva exclusivamente a la
querella privada. También deberán ejercitarlas en las
causas por los delitos contra la honestidad (debe
entenderse libertad sexual) que, con arreglo a las
47
prescripciones del Código Penal, deben denunciarse
previamente por los interesados, o cuando el Ministerio
Fiscal deba, a su vez, denunciarlos por recaer dichos
delitos
sobre
personas
desvalidas
o
faltas
de
personalidad.
A consecuencia de lo anterior, serán delitos semipúblicos
aquellos que el Código Penal exija la denuncia de la persona agraviada
o de su representante legal para el inicio del procedimiento, y en los
que no se prevea el perdón del ofendido, como causa de extinción de la
responsabilidad criminal. Así, el Código Penal contempla como delitos
semipúblicos los delitos contra: la libertad sexual (el artículo 191 prevé
la necesaria denuncia así como que el perdón del ofendido o de su
representante legal no extingue la acción penal), el delito de abandono
de familia de los artículos 226 y 227 del Código Penal (exige denuncia el
artículo 228, y no prevé el perdón del ofendido), en los delitos relativos
al mercado y a los consumidores, exige el artículo 287. 1 la denuncia
de la persona agraviada sus representantes legales sin que se prevea el
perdón del ofendido.
4.3 DELITOS PRIVADOS
Son aquellos delitos que para su persecución se exige la
QUERELLA
O
DENUNCIA
DEL
AGRAVIADO
O
DE
SU
REPRESENTANTE LEGAL, y en los que el perdón del ofendido
extingue la responsabilidad criminal.
El artículo 105 de la LECrim dispone que:
Artículo 105 de la LECrm
Los funcionarios del Ministerio Fiscal tendrán la
obligación de ejercitar, con arreglo a las disposiciones de
la Ley, todas las acciones penales que consideren
procedentes, haya o no acusador particular en las
causas, menos aquellas que el Código Penal reserva
exclusivamente a la querella privada. También deberán
48
También deberán ejercitarlas en las causas por los delitos
contra la honestidad (debe entenderse libertad sexual) que,
con arreglo a las prescripciones del Código Penal, deben
denunciarse previamente por los interesados, o cuando el
Ministerio Fiscal deba, a su vez, denunciarlos por recaer
dichos
delitos
sobre
personas
desvalidas
o
faltas
de
personalidad.
Ejemplo tradicional de delito privado es la injuria o calumnia. El
artículo 215 del Código Penal exige para la persecución de estos delitos
la querella. En estos procedimientos, en el que se ventilan intereses
privados exclusivamente, el Ministerio Fiscal no interviene.
Con relación a la falta prevista en el artículo 620 del Código
Penal, la modificación introducida por la Ley Orgánica 1/2004, de 28
de diciembre, ha introducido la siguiente modificación: "los hechos
descritos en los dos números anteriores sólo serán perseguibles
mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.
En los supuestos del nº 2 de este artículo (Los que causen a otro una
amenaza, coacción, injuria o vejación injusta de carácter leve, salvo que
el hecho no sea constitutivo de delito), cuando el ofendido fuere alguno
de las personas a las que se refiere el artículo 173. 2 (sea o haya sido
su cónyuge o sobre persona que esté o haya estado ligada a él por una
análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o sobre los
descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopción o
afinidad, propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o
incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad,
tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o
conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relación por la
que se encuentre integrada en el núcleo de su convivencia familiar, así
como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se
49
encuentran sometidas a custodia o guarda en centros públicos o
privados)... En estos casos, no será exigible la denuncia a que se
refiere el apartado anterior de este artículo, excepto para la
persecución de las injurias". Es decir, cuando la víctima sea una de
las personas citadas en el paréntesis sólo se exige denuncia para la
persecución de las injurias, pero si se trata de amenaza, coacción o
vejación de carácter leve, la falta es perseguible de oficio.
-CUADRO RESUMEN DE LAS DISTINTAS CLASES DE DELITOS.
La Policía y el Ministerio Fiscal, deben actuar de oficio si
conocen
de
la
comisión
de
un
delito
público.
Los delitos públicos son la mayoría de los tipificados en el
Código Penal, salvo aquéllos para los que se exige, para su
persecución, instancia de parte del perjudicado (denuncia)
concreto por el delito.
Así, los delitos privados, semipúblicos y públicos serían los
siguientes:
1.- Delitos Privados: son los de calumnia e injurias.
2.- Delitos Semipúblicos: son los delitos de agresiones,
acosos y abusos sexuales; descubrimiento y revelación de
secretos;
calumnias
e
injurias
contra
funcionarios,
autoridades o agentes de la misma; abandono de familia;
daños causados por imprudencia; y delitos relativos a la
propiedad intelectual e industrial y a los consumidores.
3.- Delitos Públicos: (que puede denunciar cualquier
persona) son el resto de los tipificados en el Código Penal.
50
5. HABEAS CORPUS.
El Habeas
Corpus,
es un procedimiento que puede
solicitar cualquier persona que estando detenida, crea que
ha sido detenida ilegalmente, bien por que no haya cometido
ningún
delio,
o
por
habiendo
cometido
un
delito,
la
detención , no se hace conforme a la ley (incum plimiento de
los derechos del artículo 520 de la LECrm) .
La norma que regula este procedimiento, es la Ley
Orgánica 6/1984, de 24 de mayo, Reguladora del Procedimiento
Habeas Corpus, que desarrolla el apartado 4 del artículo 17 de la CE
que se constituye en un instrumento eficaz para garantizar que en el
proceso de la detención se cumplan todos los requisitos legales exigidos
-LO PUEDE SOLICITAR TODOS LOS DETENIDOS ILEGALMENTE.
Recogido en el artículo 1 de la LORPHC, que dice:
Artículo 1 de la LORPHC
Mediante
el
procedimiento
del
Habeas
Corpus,
regulado en la presente Ley, se podrá obtener la inmediata
puesta a disposición de la Autoridad judicial competente,
de cualquier persona detenida ilegalmente.
A los efectos de esta Ley se consideran personas
ilegalmente detenidas:
a. Las que lo fueren por una autoridad, agente de la
misma, funcionario público o particular, sin que
concurran los supuestos legales, o sin haberse
cumplido las formalidades prevenidas y requisitos
exigidos por las Leyes.
b. Las que estén ilícitamente internadas en cualquier
establecimiento o lugar.
51
c. Las que lo estuvieran por plazo superior al señalado
en las Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen
puestas en libertad o entregadas al Juez más próximo
al lugar de la detención.
d. Las privadas de libertad a quienes no les sean
respetados los derechos que la Constitución y las
Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.
-AUTORIDAD COMPETENTE.
Recogido en el artículo 2 de la LORPHC, que dice:
Artículo 2 de la LORPHC
Es competente para conocer la solicitud de Habeas
Corpus el Juez de Instrucción del lugar en que se
encuentre la persona privada de libertad; si no constare el
del lugar en que se produzca la detención, y, en defecto de
los anteriores, el del lugar donde se hayan tenido las
últimas noticias sobre el paradero del detenido.
Si la detención obedece a la aplicación de la Ley
Orgánica que desarrolla los supuestos previstos en el artículo
55.2 de la Constitución, el procedimiento deberá seguirse
ante el Juez Central de Instrucción correspondiente.
En
el
ámbito
de
la
Jurisdicción
Militar
será
competente para conocer de la solicitud de Habeas Corpus el
Juez Togado Militar de Instrucción constituido en la
cabecera de la circunscripción jurisdiccional en la que se
efectúo la detención.
52
-PODRÁN INSTAR EL PROCEDIMIENTO.
Recogido en el artículo 3 de la LORPHC, que dice:
Artículo 3 de la LORPHC
Podrán instar el procedimiento de Habeas Corpus que
esta Ley establece:
a. El privado de libertad, su cónyuge o persona unida
por análoga relación de afectividad; descendientes,
ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a los
menores
y
personas
incapacitadas,
sus
representantes legales.
b. El Ministerio Fiscal.
c. El Defensor del Pueblo.
Asimismo,
lo
podrá
iniciar,
de
oficio,
el
Juez
competente a que se refiere el artículo anterior.
-EL PROCESO SE INICIA MEDIANTE ESCRITO O COMPARECENCIA
SIN QUE SEA NECESARIO ABOGADO NI PROCURADOR.
Recogido en el artículo 4 de la LORPHC, que dice:
Artículo 4 de la LORPHC
El procedimiento se iniciará, salvo cuando se incoe de
oficio, por medio de escrito o comparecencia, no siendo
preceptiva la intervención de Abogado ni de Procurador.
En dicho escrito o comparecencia deberán constar:
a. El
nombre
y
circunstancias
personales
del
solicitante y de la persona para la que se solicita el
53
amparo judicial en esta Ley.
a. El lugar en que se halle el privado de libertad,
autoridad
o
persona,
bajo
cuya
custodia
se
encuentre, si fueren conocidos, y todas aquellas otras
circunstancias que pudieran resultar relevantes.
b. El motivo concreto por el que se solicita el Habeas
Corpus.
-LA AUTORIDAD, AGENTE O FUNCIONARIO ESTARÁ OBLIGADO A
PONER LA SOLICITUD EN CONOCIMIENTO DEL JUEZ.
Recogido en el artículo 5 de la LORPHC, que dice:
Artículo 5 de la LORPHC
La autoridad gubernativa, agente de la misma o
funcionario
público,
estarán
obligados
a
poner
inmediatamente en conocimiento del Juez competente la
solicitud de Habeas Corpus, formulada por la persona
privada de libertad que se encuentre bajo su custodia.
Si incumplieren esta obligación, serán apercibidos
por el Juez, sin perjuicio de las responsabilidades penales y
disciplinarias en que pudieran incurrir.
-PROMOVIDA
LA
SOLICITUD,
EL
JUEZ
EXAMINARA
LA
CONCURRENCIA DE LOS REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN Y
DARÁ TRASLADO AL MINISTERIO FISCAL
Recogido en el artículo 6 de la LORPHC, que dice:
54
Artículo 6 de la LORPHC
Promovida la solicitud de Habeas Corpus el Juez
examinará la concurrencia de los requisitos para su
tramitación y dará traslado de la misma al Ministerio
Fiscal. Seguidamente, mediante auto, acordará la incoación
del procedimiento, o, en su caso, denegará la solicitud
por ser ésta improcedente. Dicho auto se notificará, en todo
caso, al Ministerio Fiscal. Contra la resolución que en uno u
otro caso se adopte, no cabrá recurso alguno.
-ACTUACIONES DEL JUEZ
Y PLAZO PARA PRACTICAR LAS
ACTUACIONES OPORTUNAS.
Recogido en el artículo 7 de la LORPHC, que dice:
Artículo 7 de la LORPHC
En el auto de incoación el Juez ordenará a la
autoridad a cuya disposición se halle la persona privada de
libertad o a aquel en cuyo poder se encuentre, que la ponga
de manifiesto ante él, sin pretexto ni demora alguna o se
constituirá en el lugar donde aquélla se encuentre.
Antes de dictar resolución, oirá el Juez a la persona
privada de libertad o, en su caso, a su representante legal
y Abogado, si lo hubiera designado, así como al Ministerio
Fiscal; acto seguido oirá en justificación de su proceder a la
autoridad, agentes, funcionario público o representante
de la institución o persona que hubiere ordenado o
practicado la detención o internamiento y, en todo caso, a
aquella bajo cuya custodia se encontrase la persona
privada de libertad; a todos ellos dará a conocer el Juez las
declaraciones del privado de libertad.
55
El Juez admitirá, si las estima pertinentes, las pruebas
que aporten las personas a que se refiere el párrafo anterior y
las que propongan que puedan practicarse en el acto.
En el plazo de veinticuatro horas, contadas desde
que sea dictado el auto de incoación, los Jueces practicarán
todas las actuaciones a que se refiere este artículo y
dictarán la resolución que proceda.
-MEDIDAS QUE PUEDE ADOPTAR EL JUEZ.
Recogido en el artículo 8 de la LORPHC, que dice:
Artículo 8 de la LORPHC
Practicadas las actuaciones a que se refiere el artículo
anterior,
el
Juez,
mediante
auto
motivado,
adoptará
seguidamente alguna de estas resoluciones:
1.
Si
estima
que
no
se
da
ninguna
de
las
circunstancias a que se refiere el artículo primero de esta
Ley, acordará el archivo de las actuaciones, declarando ser
conforme
a
Derecho
la
privación
de
libertad
y
las
de
las
circunstancias en que se está realizando.
2.
Si
estima
que
concurren
alguna
circunstancias del artículo primero de esta Ley, se acordará
en el acto algunas de las siguientes medidas:
a. La puesta en libertad del privado de ésta, si lo fue
ilegalmente.
56
b. Que continúe la situación de privación de libertad
de acuerdo con las disposiciones legales aplicables al
caso,
pero,
si
lo
considerase
necesario,
en
establecimiento distinto, o bajo la custodia de personas
distintas de las que hasta entonces la detentaban.
c. Que la persona privada de libertad sea puesta
inmediatamente a disposición judicial, si ya hubiere
transcurrido el plazo legalmente establecido para su
detención.
-RECOGIDA DE TESTIMONIOS POR PARTE DEL JUEZ.
Recogido en el artículo 9 de la LORPHC, que dice:
Artículo 9 de la LORPHC
El Juez deducirá testimonio de los particulares
pertinentes para la persecución y castigo de los delitos que
hayan podido cometerse por quienes hubieran ordenado la
detención, o tenido bajo su custodia a la persona privada de
libertad.
En los casos de delito de denuncia falsa o simulación
de
delito
particulares
se
deducirá,
pertinentes,
asimismo,
testimonio
al
de
efecto
de
los
determinar
las
responsabilidades penales correspondientes.
En todo caso, si se apreciase temeridad o mala fe, será
condenado
el
solicitante
al
pago
de
las
costas
del
procedimiento; en caso contrario, éstas se declararán de
oficio.
57
Según
se
procedimiento
puede
se
deducir
desprende
de
su
los
artículos
EFICACIA,
vistos,
del
CELERIDAD
Y
SENCILLEZ necesarias para conseguir la inmediata verificación
judicial de aquellas detenciones en las que el afectado considere
que se ha vulnerado de algún modo la legalidad del proceso.
-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN:
1. Localizar al sujeto y asegurarse de que los hechos que ha
cometido, están tipificados como un DELITO.
2. Proceder al REGISTRO para intentar localizar lo instrumentos
utilizados para el delito u objetos sustraídos.
3. En
caso
de
hallar
algún
objeto,
confeccionar
ACTA
DE
INCAUTACIÓN, quedando a disposición Judicial.
4. IDENTIFICACIÓN del sujeto.
5. DETENCIÓN y lectura de derechos del artículo 520 de la LECrm
6. Localizar
a
TESTIGOS
y/o
PERJUDICADOS,
para
su
identificación, recogiendo manifestación.
7. Una vez que el detenido, SOLICITA el procedimiento HABEAS
CORPUS, los agentes deberán de modo inmediato paralizar
todas las actuaciones, contactando con la central de las
dependencias
policiales
para
que
informe
al
Juez
de
Instrucción en funciones de guardia, de tal solicitud.
8. Los agentes actuantes esperaran las INSTRUCCIONES de la
AUTORIDAD JUDICIAL.
9. Una vez comunicada la resolución judicial por parte del Juez,
pondrán en libertad al detenido, o por el contrario continuaran
con las actuaciones pertinentes
58
10. TRASLADO del detenido a la oficina de Inspección de Guarida
del la Guaria Civil o Policía Nacional, donde entregaremos al
detenido, haciendo un DILIGENCIA
DE
EXPOSICIÓN DE
HECHOS de los hechos ocurridos hasta el momento, para la
confección del correspondiente Atestad y quedando el detenido a
disposición judicial.
11. Confeccionar el correspondiente PARTE AL SUPERIOR
6. DETENCIÓN. (POR JUICIO RÁPIDO)
6.1 DETENCIÓN POR COMETER UNA FALTA PENAL
Como ya se ha comentado al principio del tema, el Código Penal
no solo recoge DELITOS, sino también FALTAS, recogidos en los
artículos 617 al 639
Tal y como recoge en los artículos 962.3 y 964.1 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, es de aplicación cuando se cometieren
FALTAS contra:

LAS PERSONAS.

EL PATRIMONIO.

INTERESES GENERALES.

ORDEN PÚBLICO.
Aunque en la actualidad se realiza Juicio Inmediato de Falta por
todas las faltas penales, siempre que sean perseguibles de oficio o
exista denuncia.
-Artículo 962.3 LECRm:
“3. En estos casos, la Policía Judicial hará entrega del
atestado al Juzgado de guardia, en el que consten las
diligencias y citaciones practicadas y, en su caso, la denuncia
del ofendido.”
59
-Artículo 964.1 LECRm:
“1. En los supuestos no contemplados por el artículo
962, cuando la Policía Judicial tenga noticia de un hecho que
presente los caracteres de falta tipificada en el libro III del
Código Penal o en leyes especiales, formará de manera
inmediata el correspondiente atestado que remitirá sin dilación
al juzgado de guardia. Dicho atestado recogerá las diligencias
practicadas, así como el ofrecimiento de acciones al ofendido o
perjudicado, practicado conforme a los artículos 109, 110 y
967.”
-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN.

Identificar a las partes implicadas, tanto al presunto autor como
a la victima, o el acusado y el agresor, eso sí, tienen que estar
debidamente identificados y que den suficientes garantías a
juicio de los actuantes, de que se presentará a juicio o tantos
requerimientos que determine la Autoridad Judicial.

Posteriormente, se invitará a las partes implicadas a que
acompañen a los actuantes a las dependencias de la Oficina de
Denuncias de Guardia Civil o de la Comisaría del Cuerpo Policía
Nacional (habrá que tener en cuenta, que en algunos municipio,
la propia Policía Local, recoge denuncias en su dependencias) de
no acceder se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2002, de 24 de
octubre, complementándose por la Ley Orgánica 8/2002, de
24 de octubre, y como quiera que esta persona/s reúne/n todos
los requisitos exigidos a juicio de los actuantes e Instructor del
Atestado, que son: estar debidamente identificado y dar
suficientes garantías, para ser citado/s a juicio rápido.
60

Contactaremos con la “Oficina de Denuncia de la Policía Local
(caso de que recoja denuncias)”, o bien a través de la Inspección
de la Oficina de Denuncia de la “Comisaría del Cuerpo Nacional”
o “Guardia Civil”, informando de lo acontecido, para que dé
número de Atestado y contacte con el Juzgado de Instrucción de
Faltas, para que indique el día, hora y Juzgado en que se
celebrará el juicio inmediato de faltas.

Una vez obtenidos dichos daros, se procederá por los Agentes
actuantes
a
la
citación
del
denunciado,
denunciante
o
perjudicado, testigo, perito o facultativo si lo hubiera, todo
ello mediante Cédula de citación para juicio inmediato por
falta, quedando reflejado en dicha cédula, en calidad de que se
les cita, día, hora, el Juzgado en dónde deberán comparecer,
quedando apercibidos de la responsabilidad que tienen/en en
caso
de
incomparecencia,
entregando
copia
de
ello.
(DOCUMENTO 1)

Posteriormente al denunciado, le entregaremos un Acta de
información de derechos que tiene como denunciado por
falta, (DOCUMENTO 2) y al denunciante (la victima) un Acta de
ofrecimiento de acciones al perjudicado u ofendido por falta
(DOCUMENTO 3) quedando los actuantes con los originales de
dichas actas. Significando que en caso de existir testigos a estos
no se les informa de ningún derecho, pero sí de las
obligaciones.

Finalmente nos trasladaremos a la Oficina de Denuncia de la
Policía Local (en el caso de que recoja denuncias), o bien a la
“Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía” o “Guardia Civil”, para
confeccionar el Atestado, al cual adjuntaremos los originales de
las Actas de Cédulas de citación, información de derechos y del
61
ofrecimiento de acciones al perjudicado u ofendido, para su
remisión al Juzgado correspondiente.
62
DOCUMENTO 1
CÉDULA DE CITACIÓN PARA JUICIOS RÁPIDOS POR FALTA
En calidad de:
facultativo
denunciado
perjudicado
testigo
perito o
en el Atestado nº .......................... de fecha ..................................... de la
Unidad.....................................de .....................................provincia ..........................................
por la presente se le comunica que deberá personarse el día ................ a las .................. horas,
en el Juzgado de Guardia de .............................................(...................................) sito en
.............................................
Denunciado:
-Se le informa sucintamente de los hechos en que consiste la denuncia.
-Se le informa, asimismo, del derecho que le asiste a comparecer ante el Juzgado
asistido de abogado.
Denunciante, ofendido o perjudicado:
Se le informa de los siguientes derechos:
-Personarse en la causa sin necesidad de formular querella.
-Derecho a designar Abogado.
-Tomar conocimiento de lo actuado e instar lo que a su derecho convenga.
APERCIBIMIENTO:
Denunciado:
-Que el juicio podrá celebrarse de forma inmediata, aun en caso de su incomparecencia.
-Que a la celebración del mismo deberá personarse con todos los medios de prueba de
los que intente valerse.
-Que en caso de incomparecencia, sin justa causa, podrá ser sancionado con multa de
200 a 2000 euros, según art. 967.2 de la Ley de enjuiciamiento Criminal.
Denunciante, ofendido o perjudicado:
-Que el juicio podrá celebrarse de forma inmediata, aun en caso de su incomparecencia.
-Que a la celebración del mismo deberá personarse con todos los medios de prueba de
los que intente valerse.
-Que en caso de incomparecencia, sin justa causa, podrá ser sancionado con multa de
200 a 2000 euros, según art. 967.2 de la Ley de enjuiciamiento Criminal.
-Que de no personarse en la causa y no hacer renuncia ni reserva de acciones civiles, el
Ministerio Fiscal las ejercitará si correspondiere.
Perito o testigo
-Que en caso de incomparecencia, sin justa causa, podrá ser sancionado con multa de
200 a 2000 euros, según art. 967.2 de la Ley de enjuiciamiento Criminal.
En ................................................................
63
El.................................................................
Fdo.:
ENTERADO: (fecha, hora, firma)
Fdo.:D.....................................................................................D.N.I.......................
Domicilio................................................................................Tfno.........................
64
DOCUMENTO 2
ACTA DE INFORMACIÓN DE DERECHOS AL DENUNCIADO POR FALTA.
En .......................... (.....................), siendo las......horas del día........de .....................de
200...., por los Funcionarios del Cuerpo ................................, provistos de Documentos
Profesionales
números
.................se
procede
a
la
informar
a
D./Dñ...........................................nacido en .............................(...........................) el ....... de
........................... de 199.....hijo de ....................................... y de .................................. de estado
............................. y de profesió..................................., con domicilio en ....................................
(.................................)
calle ............................ núm. ..........., titular de D.N.I. núm.........................., expedido
en......................................... con fecha..........................., que ha sido denunciado por su presunta
participación
en
los
siguientes
hechos........................................................................................................
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 962, 796 y 520.2 de la
LECrim y especialmente de los apartados a), b), c) y e) de éste último, es informado de los
derechos constitucionales que le asisten desde este momento, consistentes en:
a)
b)
c)
d)
Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere; a no contestar alguna o algunas
de las preguntas que le formulen, o manifestar que sólo declarará ante el Juez.
Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable.
Derecho a designar un abogado y a solicitar su presencia para que asista a las
diligencias policiales y judiciales de declaración e intervenga en todo reconocimiento
de identidad de que sea objeto.
Derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, cuando se trate de extranjero que
no comprenda o no hable el castellano.
 Prestar declaración.
No desea prestar declaración.
Ser asistido por el Letrado D. .......................................................
Ser asistido por un intérprete de ...................................................
Y para que conste, se extiende la presente diligencia, que firma el inculpado, tras
haberla leído por sí, en unión del Instructor y de mí el Secretario, que CERTIFICO.
Firma del Inculpado.
Firma del Instructor.
(Sello de la Dependencia).
Firma del Secretario
65
DOCUMENTO 3
ACTA DE INFORMACIÓN DE DERECHOS AL PERJUDICADO U OFENDIDO POR
FALTA. (Art. 964 LECRm).
En.....................................................................................siendo las....................................horas,
del día .......... de ............................ de..............., en virtud de lo previsto en el articulo 771.1ª de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se extiende la presente acta por el .........................,
con Carnet Profesional número ......................... que instruye, y por el ............................., con
carnet profesional número .............................. que certifica, para hacer constar que, estando
presente Don ........................................................................ que actúa
por
sí o en
representación (táchese lo que no proceda), cuyos demás datos constan en su declaración, e
inmediatamente después de recibir ésta, se le instruye de los derechos que le asisten como
ofendido o perjudicado, o víctima de una falta, a tenor de lo dispuesto en los artículos 771.1ª ,
109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
LOS DERECHOS QUE SE CITAN SON:
-
Derecho a mostrarse parte en el proceso, mediante el nombramiento de Abogado y
Procurador o que le sea nombrado de oficio en caso de ser titular del derecho de
asistencia jurídica gratuita según Ley 1/1996 y RD 2103/1996, y ejercitar las
acciones civiles y penales que procedan, o solamente unas u otras, según le
convenga. Este derecho deberá ejercitarse antes de la apertura del juicio oral.
- Derecho a una vez personado en la causa, tomar conocimiento de lo actuado sin
perjucio de lo dispusto en los artículo 301 y 302 de la LECrm, e instar lo que a su
Derecho convenga.
- Se le comunica que aunque no haga uso del anterior derecho, el Ministerio Fiscal
ejercitará además de las acciones penales que procedan, las acciones civiles que
correspondan, salvo renuncia expresa por su parte.
- Derecho a renunciar a la restitución de la cosa, reparación del daño e indemnización
del perjuicio causado (art. 109 Ley de Enjuiciamiento Criminal).
Dándose por instruido e informado, firma, de lo que como Secretario certifico.
El Secretario,
El perjudicado u ofendido,
(o su representante)
66
6.2 DETENCIÓN POR COMETER UNA DELITO PENAL.
Los juicios rápidos por delito se recogen en el artículo 795
(comprendido en los apartado a) a f) siguientes) de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, aplicándose en delitos castigados con una
pena de privativa de libertad que no excedan de cinco años, o
cualesquiera otras penas, bien sean únicas, conjuntas o alternativas,
cuya duración no exceda de diez años, cualesquiera que sea su
cuantía, siempre que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado
policial y que la Policía Judicial haya detenido a una persona y la haya
puesto a disposición del Juzgado de guardia o que, aun sin detenerla,
la haya citado para comparecer ante el Juzgado de guarida por tener la
calidad de detenido en el atestado policial y, además, concurra
cualesquiera de las circunstancias siguientes:
a) Que se trate de delitos flagrantes.
o El que se estuviere cometiendo o se acabara de cometer
cuando el delincuente sea sorprendido en el acto.
o Se considera también como sorprendido en el acto al
delincuente
detenido
o
perseguido
inmediatamente
después de cometer el delito si la persecución durara o
se suspendiera, mientras el delincuente no se ponga fuera
del inmediato alcance de los que le persiguen.
o El que se sorprendido inmediatamente después de
cometer un delito con efectos, instrumentos o vestigios
que permitan presumir su participación en el.
b) Que se trate de alguno de los siguientes delitos:

DELITO DE LESIONES.

COACCIONES
67

AMENAZAS
O
VIOLENCIA
FÍSICA
O
PSÍQUICA
HABITUAL, COMETIDO CONTRA LAS PERSONAS a que
se refiere el artículo 173.2 del Código Penal.

DELITOS DE HURTOS.

DELITOS DE ROBOS.

DELITOS DE HURTO Y ROBO DE USO DE VEHÍCULOS.

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL.

DELITOS DE DAÑOS (artículo 263 del Código Penal.)

DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA (artículo 368,
inciso segundo, del Código Penal)

DELITOS FLAGRANTES RELATIVOS A LA PROPIEDAD
INTELECTUAL E INDUSTRIAL (artículos 270, 273, 274 y
275 del Código Penal)
c) Que se trate de un hecho punible cuya instrucción sea
presumible que será sencilla.
d) El procedimiento regulado en este Título no será de aplicación
a la investigación y enjuiciamiento de aquellos delitos que
fueren conexos con otro u otros delitos no comprendidos en
el apartado anterior “punto b)”.
e) No se aplicará este procedimiento en aquellos casos en que sea
procedente acordar el secreto de las actuaciones conforme a
lo establecido en el artículo 302.
f) En todo lo no previsto expresamente en el presente Título
se aplicarán supletoriamente las normas del Título II de este
mismo Libro, relativas al procedimiento abreviado
68
Por su extensión nos vamos a limitar a referirlos en los casos
prácticos, ya que a diferencia de las Faltas, en las que la Policía
procede a la citación de los implicados, en los DELITOS nuestra
actuación se realizará como hasta ahora, es decir en los casos que
proceda detención e información de derechos y traslado del detenido
a la Inspección de la Oficina de Denuncias de “Comisaría del Cuerpo
Nacional de Policía” o “Guardia Civil”, realizando el correspondiente
Atestado, ya que el procedimiento de Juicio Rápido por Delito le
corresponde realizarlo al Equipo Instructor que efectúa en su totalidad
el Atestado, por lo que finalmente haremos constar en nuestra
actuación básica los siguiente:
Si el delito cometido fuera susceptible de ser enjuiciado
por el procedimiento de Juicios Rápidos, se estará en lo
dispuesto
en
la
Ley
38/2002,
de
24
de
octubre
complementándose con la Ley Orgánica 8/2002, de 24 de
octubre:
JUICIO RÁPIDO CON DETENIDO
El Instructor del Atestado, procederá a al citación
de la víctima y testigos mediante Cédula de Citación para
Juicio Rápido por Delito (DOCUMENTO 4), para el día que
el detenido pase a presencia judicial (no hay necesidad de
solicitar hora, ya que pasa a un Juzgado de detenidos),
realizando
Acta
de
Información
de
Derechos
al
Perjudicado u Ofendido por Delito (DOCUMENTO 6), acta
de derechos que la víctima tiene como perjudicada del delito.
69
JUICIO RÁPIDO SIN DETENIDO
En aquellos casos, en que aún habiéndose cometido un
DELITO no procediera la detención del sujeto o cuando tras
detenerlo, el Instructor del Atestado dispusiera la puesta en
libertad
del
detenido
(todo
a
criterio
del
Instructor,
entendiendo que da FIANZA BASTANTE y tenga DOMICILIO
CONOCIDO), siempre quedaría en ambos caso IMPUTADO del
delito cometido (no detenido, si acusado), siempre que el delito
fuera enjuiciable por el procedimiento de Juicio Rápido antes
comentado, se procederá siempre por el Equipo Instructor a la
citación del IMPUTADO NO DETENIDO (mediante Cédula de
Citación para Juicio Rápido por Delito (DOCUMENTO 4) y a
realizar en los casos que proceda (cuando no haya sido
detenido y por tanto no se le hubiera efectuado Diligencia de
Lectura de Derechos por escrito) Acta de Información de
Derechos al Imputado NO DETENIDO (DOCUMENTO 5).
Finalmente se marcharán de la Inspección de la Oficina
de Denuncia de “Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía” o
“Guardia Civil” tanto el denunciado (realizando diligencia de
puesta en libertad), como la víctima, los cuales se presentarán
ante el Juzgado correspondiente, una vez que son citados para
la celebración del juicio. El Atestado se remitirá al citado
Juzgado.
70
DOCUMENTO 4
CÉDULA DE CITACIÓN PARA JUICIOS RÁPIDOS POR DELITO
En calidad de
denunciado
perjudicado
testigo
perito o facultativo
en el Atestado nº_________de fecha_________________de esta Jefatura de Policía Local de Puente Genil
(Córdoba), por la presente se le comunica que deberá personarse el día ______________ a
las_________horas, en el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción de Puente Genil (Co), sito en calle Aguilar
nº 1.
Se le informa de su derecho a comparecer en dicho Juzgado asistido de Abogado:
Denunciado:
-Designa al Abogado D.____________________________________colegiado nº_______________
-No designa Letrado, se solicita de oficio al Colegio de Abogados en telefonema nº _____________
Perjudicado u ofendido:
-Designa al Abogado D.________________________________________colegiado nº_________ -No designa Abogado.
-Se le informa que tiene derecho a instar el nombramiento de Abogado de Oficio en caso de ser titular
del derecho a la asistencia jurídica gratuita.
APERCIBIMIENTO.Denunciado, se le informa que en caso de incomparecencia en el Juzgado en el día y hora
señalados, la orden de comparecencia podrá convertirse en orden de detención ( Art. 487 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal):
Perjudicado u ofendido, de no personarse en la causa y no hacer renuncia ni reserva de
acciones civiles, el Ministerio Fiscal las ejercitará si correspondiere.
Testigo, perito o facultativo, se le informa que conforme a los artículos 796.1.4ª y 797.1.4ª de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, en caso de incomparecencia sin justa causa incurrirá en multa de
200 a 5.000 euros., y si persistiere en su resistencia podrá ser conducido a la presencia del Juez
instructor por los Agentes de la Autoridad, y perseguido por el delito de obstrucción a la justicia,
conforme a lo previsto en el artículo 420 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
En Puente Genil a____de______________de 2.00___
El Instructor
Fdo. Agente con D.I.P. _____
Fecha_____________
Hora______________
Fdo._____________________________
Domicilio:______________________________________________ Tfno._________________
71
DOCUMENTO 5
72
DOCUMENTO 6
ACTA DE INFORMACIÓN DE DERECHOS AL PERJUDICADO U OFENDIDO POR
DELITO
En...............................siendo las....................................horas, del día .......... de
............................ de..............., en virtud de lo previsto en el articulo 771.1ª de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal, se extiende la presente acta por el .........................,
con Carnet Profesional número.........................que instruye, y por el
............................., con carnet profesional número..............................que certifica, para
hacer constar que, estando presente Don .......................................................que actúa
por sí o en representación (táchese lo que no proceda), cuyos demás datos constan
en su declaración, e inmediatamente después de recibir ésta, se le instruye de los
derechos que le asisten como ofendido o perjudicado, o víctima de un delito, a tenor
de lo dispuesto en los artículos 771.1ª , 109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, y Ley 35/1995, de 11 de diciembre, respectivamente.
LOS DERECHOS QUE SE CITAN SON:
-
Derecho a mostrarse parte en el proceso, mediante el nombramiento de
Abogado y Procurador o que le sea nombrado de oficio en caso de ser titular
del derecho de asistencia jurídica gratuita según Ley 1/1996 y RD 2103/1996,
y ejercitar las acciones civiles y penales que procedan, o solamente unas u
otras, según le convenga. Este derecho deberá ejercitarse antes de la apertura
del juicio oral.
-
Derecho a una vez personado en la causa, tomar conocimiento de lo actuado
e instar lo que a su Derecho convenga.
-
Se le comunica que aunque no haga uso del anterior derecho, el Ministerio
Fiscal ejercitará además de las acciones penales que procedan, las acciones
civiles que correspondan, salvo renuncia expresa por su parte.
-
Derecho a renunciar a la restitución de la cosa, reparación del daño e
indemnización del perjuicio causado (art. 109 Ley de Enjuiciamiento Criminal).
-
Si ha sido víctima, directa o indirecta, de un delito violento o contra la libertad
sexual, se le informa del contenido de los derechos que se declaran en la Ley
35/1995, de 11 de diciembre, conforme al Anexo que en este acto recibe.
Dándose por instruido e informado, firma, de lo que como Secretario certifico .
El Secretario,
El perjudicado u ofendido,
(o su representante)
73
6.3 ACTUACIONES JUDICIALES:
1. El Juzgado de Guardia tras recibir el atestado policial incoara
si procede las diligencias urgentes con participación activa
del Ministerio Fiscal. De esta manera el Juzgado de Guardia da
por buena la instrucción policial alejándose el de realizarla.
2. A continuación el Juez oirá a las partes personadas y al
Ministerio Fiscal pudiendo solicitar esta cualquier medida
cautelares frente al imputado o en su caso frente al responsable
civil.
3. Una vez practicadas las diligencias pertinentes el Juez podrá
adoptar el sobreseimiento, en caso de considerar que el hecho
no es constitutivo de infracción penal o
4. no
hubiere
autor
conocido o
no resulte
muy
clara
su
participación.
5. Si el Juez considera que ha de seguir con el trámite al no
concurrir ninguno de los supuestos anteriores, dará traslado
de las diligencias previas al Ministerio Fiscal y a las
acusaciones personadas. Si se constituye acusación particular
que solicita la apertura del juicio oral, al Juez lo emplazara en el
acto junto con el Ministerio Fiscal.
6. Si el Juez considera que las diligencias practicadas son
suficientes abrirá el juicio oral mediante auto recurrible. Si
considera que las diligencias practicadas son insuficientes
ordenara que el procedimiento continúe como diligencias previas
del procedimiento abreviado.
7. El señalamiento para el juicio oral se realizara en la fecha
más próxima posible. En todo caso en los 15 días siguientes,
ya que resulta de vital importancia para la agilización del
procedimiento un señalamiento inmediato.
74
8. El juicio oral se desarrollara en los términos establecidos en
la Ley de Enjuiciamiento Criminal en sus artículos 796 y s.s.
6.4 DURACIÓN MÁXIMA DE LA DETENCIÓN
La
detención
ESTRICTAMENTE
NO
PUEDE
NECESARIO
DURAR
para
la
MÁS
DEL
realización
TIEMPO
de
las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. Dicho
plazo se establece en el artículo 496 de la LECrm.
El artículo 496 de la LECrm, que dice:
Artículo 496 de la LECrm
El particular, Autoridad o agente de Policía judicial que
detuviere a una persona en virtud de lo dispuesto en los
precedentes arts, deberá ponerla en libertad o entregarla al
Juez más próximo al lugar en que hubiere hecho la detención
dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la
misma.
Si demorare la entrega, incurrirá en la responsabilidad
que establece el Código Penal, si la dilación hubiere excedido
de VEINTICUATRO HORAS.
Como se puede observar en este artículo 496, el plazo máximo q,
SE CONTRADICE con el plazo establecido en el artículo 520 de la
LECrm y 17 de la CE, que es de 72 horas en vez de 24 como establece
este.
7. IDENTIFICACIÓN PERSONAL.
En la tarea cotidiana de policía, la identificación de las personas
es imprescindible, para llevar a cabo su labor policial, cuando exista
algún tipo de razonable interés policial.
75
La identificación personal, ha de realizarse, conforme a la
Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, para la Protección de
la Seguridad Ciudadana, que dice en su artículo 20, pero
también habrá que tener en cuenta lo establecido en el artículo
2.2 del Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre por el que se
regula la Expedición del Documento Nacional de Identidad y sus
Certificados de Firma Electrónica, sobre el derecho y obligación de obtener
el DNI, y que dice:
Artículo 2 del RD 1553/05.
1. Todos los españoles tendrán DERECHO a que se
les expida el Documento Nacional de Identidad, siendo
obligatoria su obtención por los mayores de catorce años
residentes en España y para los de igual edad que,
residiendo en el extranjero, se trasladen a España por tiempo
no inferior a seis meses.
2.
Todas
las
personas
obligadas
a
obtener
el
Documento Nacional de Identidad lo están también a
EXHIBIRLO cuando fueren requeridas para ello por la
Autoridad o sus Agentes
Como se desprende de articulo, las personas que tenga el
DNI, tienen la obligación de EXHIBIRLO (enseñar el DNI, sin que
en
ningún
momento
pierda
el
contacto
físico
con
dicho
documentos, aunque en la practica lo normal es que el individuo
nos lo entregue). Respecto a la exhibición, el agente al no tenerlo
entre sus manos, y cerca de el, no podrá apreciar si hay alguna
clase de manipulación o falsificación del documento tipificado
como delito en el artículo 392 del CP.
76
El artículo 392 del CP, que dice:
Artículo 392 del CP
1. El particular que cometiere en documento público,
oficial o mercantil, alguna de las FALSEDAD descritas en los
tres primeros números del apartado 1 del artículo 390, será
castigado con las penas de prisión de seis meses a tres años
y multa de seis a doce meses.
2. Las mismas penas se impondrán al que, sin haber
intervenido en la falsificación, traficare de cualquier modo
con un documento de identidad falso. Se impondrá la pena
de prisión de seis meses a un año y multa de tres a seis
meses al que hiciere uso, a sabiendas, de un documento de
identidad falso.
Esta disposición es aplicable aun cuando el documento
de identidad falso aparezca como perteneciente a otro Estado
de la Unión Europea o a un tercer Estado o haya sido
falsificado o adquirido en otro Estado de la Unión Europea o
en un tercer Estado si es utilizado o se trafica con él en
España.
El artículo 390 del CP, que dice:
Artículo 390 del CP
1. Será castigado con las penas de prisión de tres a seis
años, multa de seis a veinticuatro meses e inhabilitación
especial por tiempo de dos a seis años, la autoridad o
funcionario público que, en el ejercicio de sus funciones,
cometa falsedad:
77
1. ALTERANDO
un
documento
en
alguno
de
sus
elementos o requisitos de carácter esencial.
2. SIMULANDO un documento en todo o en parte, de
manera que induzca a error sobre su autenticidad.
3. SUPONIENDO EN UN ACTO LA INTERVENCIÓN DE
PERSONAS que no la han tenido, o atribuyendo a las
que
han
intervenido
en
él
declaraciones
o
manifestaciones diferentes de las que hubieran hecho.
4. Faltando a la verdad en la narración de los hechos.
2. Será castigado con las mismas penas a las señaladas
en el apartado anterior el responsable de cualquier confesión
religiosa que incurra en alguna de las conductas descritas en
los números anteriores, respecto de actos y documentos que
puedan producir efecto en el estado de las personas o en el
orden civil.
El artículo 20 de la LOPSC, dice que:
Artículo 20 de la LOPSC
1. Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad
funciones
podrán
de
identificación
requerir,
INDAGACIÓN
de
las
en
el
o
personas
ejercicio
de
sus
PREVENCIÓN,
la
y
realizar
las
comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar
donde se hubiere hecho el requerimiento, siempre que el
conocimiento de la identidad de las personas requeridas
fuere necesario para el ejercicio de las funciones de
protección de la seguridad que a los agentes encomiendan la
presente Ley y la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
78
2. De no lograrse la identificación por cualquier
medio, y cuando resulte necesario a los mismos fines del
apartado anterior, los agentes, para impedir la comisión de
un delito o falta, o al objeto de sancionar una infracción,
podrán requerir a quienes no pudieran ser identificados a
que les ACOMPAÑEN a dependencias próximas y que
cuenten
con
medios
adecuados
para
realizar
las
diligencias de identificación, a estos solos efectos y por el
tiempo imprescindible.
3. En las dependencias a que se hace referencia en el
apartado anterior se llevará un LIBRO-REGISTRO en el que
se harán constar las diligencias de identificación realizadas
en aquéllas, así como los motivos y duración de las mismas,
y que estará en todo momento a disposición de la
Autoridad Judicial Competente y del Ministerio Fiscal. No
obstante lo anterior, el Ministerio del Interior remitirá
periódicamente extracto de las diligencias de identificación al
Ministerio Fiscal.
4. En los casos de RESISTENCIA o NEGATIVA
infundada a identificarse o a realizar voluntariamente las
comprobaciones o prácticas de identificación, se estará a lo
dispuesto en el Código Penal y en la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.
Como
identificación
se
de
puede
modo
deducir
del
aleatorio,
sin
apartado
motivo
primero,
alguno,
la
esta
totalmente prohibido por la Ley.
Si un individuo que no puede ser identificado, bien por que
no porta documento alguno que acredite su identidad, según
79
recoge el artículo 9 de la LOPSC o por que se niega a facilitarnos
verbalmente su identidad, se le invitara que ACOMPAÑE a los
agentes actuantes a las dependencias mas próximas que cuenten
con los medios adecuados para proceder a su identificación. Si
accede voluntariamente, ese acompañamiento no es calidad de
detenido, aunque por un tiempo, el individuo este privado de
deambular
libremente
dependencias
momentáneamente.
policiales,
se
procederá
Una
su
vez
en
identificación
las
y
dejándolo marchar del lugar, anotando en un libro-registro el
motivo de la identificación.
El artículo 9 de la LOPSC, dice que:
Artículo 9 de la LOPSC
1. Todos los españoles tendrán derecho a que se les
EXPIDA el Documento Nacional de Identidad, que gozará
de la protección que a los documentos públicos y oficiales
otorgan las Leyes, y que tendrá, por sí solo, suficiente valor
para la acreditación de la identidad de las personas.
2.
El
Documento
Nacional
de
Identidad
será
obligatorio a partir de los catorce años. Dicho documento
es intransferible, correspondiendo a su titular la custodia y
conservación, sin que pueda ser privado del mismo, ni
siquiera
temporalmente,
salvo
los
supuestos
en
que,
conforme a lo previsto por la Ley, haya de ser sustituido por
otro documento.
3. En el Documento Nacional de Identidad figurarán la
fotografía y la firma de su titular, así como los datos
personales
que
se
determinen
reglamentariamente,
respetando el derecho a la intimidad de la persona, y sin que,
en ningún caso, puedan ser relativos a raza, religión,
opinión, ideología, afiliación política o sindical o creencias.
80
La negativa a la identificación no constituye infracción penal
en el Código Penal, por lo tanto es una infracción meramente
administrativa.
Por lo que el incumplimiento de la obligación de mostrar el
DNI
constituye
infracción
al articulo 2.2 del Real Decreto
1553/2005, de 23 de diciembre, pero solo cuando el requerido lleva el
documento consigo.
La negativa al traslado a las dependencias o a la realización
voluntaria de las prácticas de identificación conlleva una clara
DESOBEDIENCIA a los agentes de la autoridad en el ejercicio de sus
funciones,
y
tal
conducta
podrá
constituir
DELITO
DE
DESOBEDIENCIA PASIVA tipificado en el artículo 556 del Código
Penal, si esta es grave, DESOBEDIENCIA ACTIVA, tipificada en el
artículo 550 del Código Penal, si esta es aun más grave, o de FALTA
prevista en el articulo 634 del CP, si la desobediencia fuera
considerada leve, y cuanto menos podemos estar ante una infracción
administrativa a la Ley Orgánica 1/92, en su artículo 26.h
El artículo 634 del CP, dice que: (DESOBEDIENCIA LEVE)
Artículo 634 del CP
Los que faltaren al respeto y consideración debida a la
autoridad
o
LEVEMENTE,
sus
agentes,
cuando
o
ejerzan
los
sus
DESOBEDECIEREN
funciones,
serán
castigados con la pena de multa de diez a sesenta días
En este caso la desobediencia es leve, SIN EMPLEAR FUERZA
FÍSICAS, SOLO VERBALMENTE. En la mayoría de las intervenciones,
cuando se le invita a la persona que es necesario identificar a que nos
acompañe a las dependencias policiales mas próximas para su
81
identificación y se niega “verbalmente”, tendremos que informarle que
esta incurriendo en una FALTA PENAL, por DESOBEDIENCIA LEVE, y
como no conocemos su identidad y por lo tanto no sabemos cual es su
domicilio ya que no lo ha facilitado y a juicio de los actuantes no da
fianza bastantes de que se valla a personal el día del juicio oral, por la
falta cometida, los actuantes pueden proceder a su DETENCIÓN
amparándose en el artículo 495 de la LECrm, que haba que “por una
simple falta se puede detener, a aquel que no tenga domicilio conocido y
no dieses a juicio de los actuantes fianza bastante de que se valla a
personar el día del juicio oral”.
El artículo 495 de la LECrm, dice que: (DETENCIÓN POR UNA
SIMPLE FALTA)
Artículo 495 del LECrm
No se podrá detener por simples faltas, a no ser que el
presunto reo NO TUVIESE DOMICILIO CONOCIDO NI
DIESE FIANZA BASTANTE, no tuviese domicilio conocido ni
diese fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que
intente detenerle.
Puede darse el caso que una vez informada la persona de
que ha incurrido en una FATAL PENAL, por DESOBEDIENCIA
LEVE, esta se identifique, para intentar que no se inicien las
diligencias policiales por los hechos ocurrido, pero hemos de
informarle que aunque se haya identificado posteriormente a
nuestro requerimiento, ya ha cometido la falta penal, y por lo
tanto se iniciaran las diligencias policiales (esto no es un juego,
de ahora no me identifico, pero cuando me dicen lo que me pude
caer, si. La falta ya esta cometida)
82
El artículo 556 del CP, dice que: (DESOBEDIENCIA GRAVE
“PASIVA”)
Artículo 556 del CP
Los que, sin estar comprendidos en el artículo 550,
resistieren
a
la
autoridad
o
sus
agentes,
o
los
DESOBEDECIEREN GRAVEMENTE, en el ejercicio de sus
funciones, serán castigados con la pena de prisión de seis
meses a un año.
Este tipo de DESOBEDIENCIA GRAVE “ES PASIVA”, puesto que
la persona, lo único que hace es oponer resistencia pasiva, intentado
que los agentes no puedan pueda llevar a cabo su labor que en este
caso es la DETENCIÓN por el DELITO cometido. Sin que en ningún
momento el individuo intente agredir a los agentes actuantes, ya que si
su propósito es ese, estaríamos hablando de un DELITO DE
DESOBEDIENCIA GRAVE “ACTIVA”, tipificado en el Código Penal en su
artículo 550.
El artículo 550 del CP, que dice: (DESOBEDIENCIA GRAVE
“ACTICVA”)
Artículo 550 del CP
Son reos de atentado los que ACOMETA A LA
AUTORIDAD,
PÚBLICOS,
A
o
SUS
AGENTES
EMPLEEN
FUERZA
O
FUNCIONARIOS
contra
ellos,
los
INTIMIDEN GRAVEMENTE o les hagan RESISTENCIA
ACTIVA también GRAVE, cuando se hallen ejecutando las
funciones de sus cargos o con ocasión de ellas.
83
Como
se
puede
desprenderse
de
este
artículo
550
la
RESISTENCIA tiene que se GRAVE y ACTIVA. Cuando habla de
acomete, se esta refiriendo, a que no solo se alce la mano, sino que
también golpee al agente. La simple acción de alzar la mano, no podría
encuadrarse dentro de este tipo de delio.
Visto todo lo anterior, la identificación personal, se llevara a cabo
de la siguiente forma:
Se procederá a la identificación según lo dispuesto en
el artículo 20 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero,
sobre
Protección
de
la
Seguridad
Ciudadana,
preferentemente mediante la exhibición del DNI, a tenor de lo
expresado en el artículo 9 de la propia Ley.
7.1 CUADRO RESUMEN
La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad
Ciudadana no establece la posibilidad de que los agentes de
los cuerpos de seguridad puedan requerir la identificación de
las personas en cualquier caso, sino cuando, en el ejercicio
de sus funciones de indagación o prevención, dicho
conocimiento de la identidad de las personas fuera necesario
para el ejercicio de las funciones de protección de la
seguridad que a los agentes encomiendan las leyes.
Cuando
la
identificación
no
sea
posible,
siendo
necesaria, los agentes podrán requerir a los que no puedan
ser identificados a que les acompañen a dependencias
policiales próximas que cuenten con medios adecuados
para realizar dichas diligencias de identificación y por el
tiempo imprescindible, en los siguientes casos:
84
a) Se trate de persona que haya incurrido en delito
o falta si no procede la detención conforme a los
artículos 493 y 495 LECrim., o se trate de descubrir a
los culpables para ponerlos a disposición de la
autoridad judicial (art. 11.g) de la LOFCS
b) Se trate de prevenir la comisión de actos
delictivos.
c) Se haya incurrido en infracción administrativa
sancionada en las referidas leyes.
7.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
Para resolverlo creo que se debe tener en cuenta, en primer lugar
que el derecho penal tiene vis atractiva sobre este tipo de hechos, es
decir, cualquier hecho que revista caracteres de delito o falta ha de ser
tramitados y enjuiciados en el ámbito penal; en segundo lugar del
propio texto del artículo 26. h) de la LOPSC que establece que el hecho
será tipificado como infracción leve a la seguridad ciudadana cuando
no constituya infracción penal, por lo que primero habrá que
determinar si el hecho es infracción penal. Por todo ello, creo, que al
policía no le corresponde decidir que casos han de ser tramitados por
vía administrativa y que casos han de ser tramitados por vía penal y su
actuación y las diligencias que practique deberían ser remitidas a la
autoridad judicial, que decidirá si el hecho es constitutivo o no de
infracción penal:
Vis atractiva:
Preferencia de los autos a los cuales son acumulados
otros.
85

NEGATIVA A PRACTICAR LAS COMPROBACIONES pertinentes
sobre la identidad facilitada o a realizar las prácticas de
identificación. La negativa a estas actividades constituiría FALTA
DE DESOBEDIENCIA DEL ARTÍCULO 634 DEL CÓDIGO
PENAL.

NEGATIVA
A
TRASLADARSE
A
LAS
DEPENDENCIAS
POLICIALES cuando no fuera posible la identificación completa.
Ello constituiría la misma FALTA DE DESOBEDIENCIA DEL
ARTÍCULO 634 DEL CÓDIGO PENAL.
La obligación de obtener la identificación de una o varias
personas en un momento determinado, para poder garantizar la
seguridad, PUEDE PRODUCIR SITUACIONES en las que la negativa a
colaborar de la persona en cuestión obligue a SUBIR UN NIVEL EN LA
ACTUACIÓN POLICIAL, pasando del plano administrativo al plano
penal, por ello que resulta muy útil conocer el camino legal que permite
este cambio de nivel.
Por ejemplo, en el caso de una infracción administrativa y nos
vemos en la obligación de denunciarla.
a.- PRIMER PASO: SOLICITAR LA DOCUMENTACIÓN del infractor
y manifiesta que va totalmente indocumentado y además se niega
a facilitar cualquier dato que permita identificarlo.
b.- SEGUNDO PASO: Se le requiere a que acompañe a los agentes a
dependencias policiales a los efectos de poder obtener su
identidad. SE NIEGA a acompañarles y a colaborar en las
prácticas de identificación necesaria. Ante esta actitud la
persona en cuestión debería SER ADVERTIDA de que la negativa
a colaborar o a acompañarles puede constituir una FALTA DE
DESOBEDIENCIA por la cual se instruirán diligencias penales y
que le puede conllevar una sanción judicial. La persona a pesar de
ello INSISTE EN NO COLABORAR.
86
c.- TERCER PASO: Se le INFORMA DE QUE ES AUTOR DE UNA
FALTA de desobediencia y que se va a proceder a su DETENCIÓN
dado que al no tener domicilio conocido (se desconoce su
identidad) y no dar fianza suficiente se le va a trasladar en calidad
de detenido “artículo 495 de la LECrm”. Dado que se trata de una
falta penal, en cuanto se acredite su identidad el ciudadano será
puesto inmediatamente en libertad.
d.- CUARTO PASO: Si llegados a la situación anterior se llegara a
una RESISTENCIA PASIVA a ser detenido se podría proceder por
un delito de resistencia del artículo 556 del CP. Si se tratara de
una RESISTENCIA ACTIVA GRAVE o se empleara la fuerza física
contra los policías nos podríamos encontrar ante el delito de
atentado previsto en el artículo 550 del CP.
Respecto a estos supuestos podemos ver que así como la negativa
inicial a identificarse, colaborar, o presentar la documentación a los
agentes, puede ser constitutiva de una falta de desobediencia; cuando
se ha hablado de los delitos que se pueden derivar de esta intervención,
se ha obviado hablar del delito de desobediencia, y nos hemos referido
a la resistencia y el atentado. Ello es así, porque la desobediencia como
delito tiene difícil plasmación en estos supuestos dada la gran cantidad
de elementos subjetivos que intervienen en su configuración, aún
cuando no sea absolutamente descartable.
Por último, aclarar que la negativa ha de ser infundada. La
negativa está fundada y justificada cuando no concurra alguno de
los presupuestos que contempla la Ley o cuando ya resulte
conocida la identidad de la persona por cualquier otro medio (por
ejemplo, porque el agente que requiere la identificación ya conoce al
infractor o puede obtenerla por otros medios, como sería la existencia
de un expediente administrativo anterior por otra infracción que
hubiera cometido donde consta su identidad)
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8. CACHEO Y REGISTRO
El CACHEO y el REGISTRO tienen por objeto descubrir e
incautar objetos prohibidos, no permitidos, efectos del delito o
medios de prueba.
8.1 CACHEO. (COMPROBACIONES PARA EVITAR QUE SE PORTEN
ARMAS U EFECTOS PELIGROSOS)
El cacheo SUPONE UN REGISTRO a la persona sospechosa que
PALPÁNDOLA POR ENCIMA DE LA ROPA, para ver si lleva algo oculto
bajo la ropa, que tiene como finalidad intervenir las armas u efectos
peligrosos y obtener los elementos de prueba que pueda llevar
ocultos, según esta establecido en el artículo 18 LOPSC 1/92.
El artículo 18 de la LOPSC, que dice:
Artículo 18 de la LOPSC:
Los agentes de la autoridad podrán realizar, en todo
caso, las COMPROBACIONES NECESARIAS para impedir
que en las vías, lugares y establecimientos públicos SE
PORTEN
O
UTILICEN
ILEGALMENTE
ARMAS,
PROCEDIENDO A SU OCUPACIÓN. Podrán proceder a la
ocupación temporal, incluso de las que se lleven con licencia
o permiso y de cualesquiera otros medios de agresión, si se
estima necesario, con objeto de prevenir la comisión de
cualquier delito, o cuando exista peligro para la seguridad de
las personas o de las cosas.
- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN:
 Debe ser minucioso, total, rápido y metódico.
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 El individuo a cachear debe estar en una posición que sea
incómoda, desequilibrada e insegura, por lo que se le suele
colocar:
 De pie y con las piernas abiertas. (Para situaciones de poca
peligrosidad, debe evitarse en lo posible.
 Apoyado, con brazos y piernas muy abiertos, en pared, vehículo
u otro lugar fijo. Es bastante segura, de fácil ejecución y la más
habitual.
 Tendido prono. En situaciones de mucho riesgos por la
peligrosidad de los cacheados o por la posibilidad de que fuesen
armados.
 El cacheo debe hacerse arrastrando la mano por el cuerpo y no
palpando a saltos, siguiendo un método único y completo,
aunque se encuentre algo.
8.2 REGISTRO.
Acción que consiste en MIRAR O EXAMINAR una cosa, un lugar
o a UNA PERSONA con cuidado y detenimiento para ENCONTRAR
ALGO QUE SE ESTA BUSCANDO.
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A diferencia del cacheo, pretende encontrar objetos pequeños o
de fácil ocultación, por lo que debe ser mucho más MINUCIOSO,
debiendo buscarse entre las costuras, forros, zapatos, calcetines,
objetos personales, dependiendo de lo que estemos buscando:
sustancias estupefacientes, dinero, joyas, tarjetas de crédito, etc.
La técnica viene a ser la misma que la del cacheo, sólo que es
MÁS LENTA Y MINUCIOSA, llevándose a cabo generalmente en
DEPENDENCIAS POLICIALES.
El registro por parte del agente de la autoridad, esta recogido en
el artículo 19 de la LOPSC 1/92, y se nos pueden dar dos
circunstancias:
-CONTROLES PREVENTIVOS.
El apartado 1º, del artículo 19 de la LOPSC, establece que:
Artículo 19.1 de la LOPSC:
“1. Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
podrán limitar o restringir, por el tiempo imprescindible,
la circulación o permanencia en vías o lugares públicos
en supuestos de alteración del orden, la seguridad
ciudadana
o
la
pacífica
convivencia, cuando fuere
necesario para su restablecimiento.
Asimismo PODRÁN OCUPAR PREVENTIVAMENTE los
efectos o instrumentos susceptibles de ser utilizados
para acciones ilegales, dándoles el destino que legalmente
proceda.”
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-CONTROLES SELECTIVOS
El apartado 2º, del artículo 19 de la LOPSC, establece que:
Artículo 19.2 de la LOPSC:
“2. Para el descubrimiento y detención de los partícipes
en un hecho delictivo causante de grave alarma social y para
la recogida de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo,
se podrán establecer controles en las vías, lugares o
establecimientos públicos, en la medida indispensable a los
fines de este apartado, al objeto de proceder a la identificación
de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al
registro de los vehículos y al CONTROL SUPERFICIAL de
los efectos personales con el fin de comprobar que no se
portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos. El
resultado de la diligencia se pondrá de inmediato en
conocimiento del Ministerio Fiscal.”
Se
suele
distinguir
entre
el
REGISTRO
SUPERFICIAL,
REGISTRO CON DESNUDO Y REGISTRO DE ZONAS ÍNTIMAS.
- REGISTRO SUPERFICIAL:
SE PODRÁ REALIZAR TANTO DE DÍA COMO DE NOCHE,
procurando, si se realiza en la vía publica, evitar los lugares de
concurrencia mediante el desplazamiento a otros mas reservados, para
no dañar su imagen y dignidad personal
El cacheo deberá realizarse MINUCIOSAMENTE, recorriendo con
las manos todas las partes del cuerpo, debiendo rozarlo con la
suficiente presión que permita detectar los efectos que porte bajo las
ropas.
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A ser posible el registro ha de realizarse por un agente de la
autoridad del MISMO SEXO.
- REGISTRO CON DESNUDO:
Consiste en el registro con DESNUDO INTEGRAL a los
detenidos con el objeto de comprobar si portan entre sus ropas o
en los pliegues de su cuerpo, algún objeto peligroso o prueba
incriminatorias.
Para la realización del registro con desnudo integral, se realizara
de conformidad con la
SENTENCIA
57/1994
DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.
Para evitar la disparidad de criterios seguidos en la practica de
estos registros personales, se emitió la INSTRUCCIÓN 7/1996, DE LA
SECRETARIA DEL ESTADO DE SEGURIDAD, donde se establece el
protocolo a seguir en el desnudo integral de los detenidos, donde se
expresa lo siguiente:
a. La práctica del desnudo integral en el cacheo deberá
acordarse por el Funcionario Policial responsable del
ingreso
en
los
calabozos
del
detenido
y
bajo
su
responsabilidad.
b. La intensidad del cacheo y, en su caso, del desnudo integral
del detenido, sólo podrá justificarse en razón a la protección
de la integridad del propio detenido, Funcionario u otras
personas que se encuentren próximas, o bien con el objeto de
recuperar los efectos, instrumentos o pruebas del delito.
c. La resolución de tal decisión debe motivarse suficientemente
por el Funcionario responsable. La adopción de esta medida
sólo podrá efectuarse cuando de las circunstancias de la
detención, de la naturaleza del hecho presuntamente delictivo,
92
de
la
actitud
del
detenido
o
de
otras
circunstancias
debidamente valoradas se pueda resolver dicha adopción.
d. La práctica del desnudo integral de detenidos deberá hacerse
constar en el LIBRO-REGISTRO de detenidos.
- REGISTRO DE ZONAS ÍNTIMAS:
Las
sido
inspecciones corporales en zonas íntimas del cuerpo han
expresamente
abordadas
en
SENTENCIA
DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL DE FECHA DE 15 DE FEBRERO DE 1989.
A tal efecto se entiende por zona intima del cuerpo la abertura
natural vaginal y la anal, excluyendo la zona bucal. Este registro
afecta al derecho fundamental de la intimidad reconocida en el artículo
18.1 de nuestra Constitución, susceptible de ser limitado únicamente
mediante resolución judicial.
- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN.
El registro ha de hacerse según la DISPOSICIÓN OCTAVA de la
INSTRUCCIÓN 12/2007 DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE
SEGURIDAD, sobre los “comportamientos exigidos a los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para garantizar
los derechos de las personas detenidas bajo custodia policial”, que
dice:
Disposición Octava de la Instrucción 12/07:
8. En el octavo punto se abordan los cacheos con
ocasión de la detención. No se trata aquí tanto de garantizar
derechos de los ciudadanos como de regular la manera de
proceder a las detenciones. Ello se pone en evidencia desde el
primer momento, al establecer que el cacheo es preceptivo en
93
todas las detenciones, tanto en el momento mismo de la
intervención policial sobre la persona como, de manera más
exhaustiva, antes de su ingreso en los calabozos. Se
establece la lista de objetos que habrán de ser retirados en
todo momento y hasta las protecciones que deben usar los
policías
ante
la
sospecha
de
enfermedades
infecto-
contagiosas. A favor del ciudadano tan sólo pueden señalarse
la obligación de que los cacheos se realicen -en lo posibleen lugares discretos y que salvo urgencia lo realicen
funcionarios del mismo sexo que el detenido.
1.
Contar con el apoyo necesario.
2.
Según las circunstancias, requerir al cacheado de forma
controlada la extracción de todos los objetos que porte.
3.
Colocar al individuo de espaldas, con brazos y piernas
abiertas.
4.
Hacerle mirar al lado contrario por el que nos acercamos.
5.
Control manual del cuerpo para detectar movimientos.
6.
Tocar las ropas de forma metódica, minuciosa, completa y
rápida.
7.
Cambiar al lado contrario y proceder de igual modo.
8.
Acabar el cacheo aunque se encuentre algún objeto.
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