DIÁLOGO SOCIAL: PERSPECTIVAS PARA LA REALIDAD

DIÁLOGO SOCIAL: PERSPECTIVAS PARA LA REALIDAD CHILENA
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN…………………………………………………………………….….
viii
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN……………………………………………..…
1
CAPÍTULO II. DIÁLOGO SOCIAL EN CONTEXTO DE UNA SOCIEDAD
GLOBALIZADA. …………………………………………………………………
6
1. Antecedentes. Hombre, trabajo y sociedad. ……………..……….
6
2. Industrialización y antagonismo social. …………………………....
9
3. Enfoques de análisis para el fenómeno ………………………….
10
3.1. Derecho Laboral como factor de impulso para el
Diálogo Social…………………………………………………
13
4. Precursores de la noción de diálogo social………………………..
16
4.1. Primeras formulaciones del término……………………...
18
4.2. Opiniones autorizadas…………………………….……….
20
4.3. La Organización Mundial del Trabajo...……….……..…..
22
4.4. Definición y funciones de la OIT vinculadas al diálogo
social……………………………………………………………...
23
4.5. Elementos que caracterizan la visión de diálogo social
como proceso………………………………………….…………
29
4.5.1 Clasificación del diálogo social como proceso….
30
4.5.1.1 Según su forma o intensidad………...
30
4.5.1.2. Según su formalidad o informalidad..
31
4.5.1.3 Según el criterio de temporalidad y
ocasionalidad…………………………………...
ii
31
4.5.1.4. Según su ámbito: Supranacional.
Internacional, nacional, regional, local………
32
4.5.1.5. Según su contenido: interprofesional
o sectorial……………………………………….
33
4.5.1.6 Según sus sujetos: bipartidismo o
tripartismo……………………………………….
34
4.5.2 Tripartismo y diálogo social……………….………
35
4.6 Diálogo social y concertación social. El diálogo
pensado como resultado………………………………….
37
4.6.1. Presupuesto del diálogo social efectivo………….
38
4.6.1.1 Estado democrático de Derecho que
garantice
y
promueva
las
libertades
públicas………………………………………….
4.6.1.2
Interlocutores
fuertes
40
y
representativos con posibilidad de cumplir lo
acordado………………………………………...
41
4.6.1.3 Diálogo social efectivo y condición de
sinceridad en los actos de habla de los
sujetos intervinientes…………………………..
43
4.6.1.4. Consideración especial de parte de
los intervinientes, particularmente del Estado,
respecto de la asimetría de poder en las
relaciones………...……………………………..
46
CAPÍTULO III. REALIDAD DEL DIÁLOGO SOCIAL EN EL MUNDO.
ALGUNOS EJEMPLOS DE INSTANCIAS DE DIÁLOGO SOCIAL……...
48
1. Evolución histórica del diálogo social en la Unión Europea….….
49
1.1. Antecedentes. ……………………………………………..
49
1.2. Diálogo social europeo……………………………………
51
iii
1.3. Importancia del diálogo social europeo…………………
53
1.4. Sujetos del diálogo social en la Unión Europea……….
55
1.4.1. La Confederación Europea de Sindicatos
(CES)………………………………………………….....
55
1.4.2. El empresariado europeo…………………………
57
1.4.2.1.
Business
Europe
(Ex
unión
de
Confederaciones de la Industria y de los
Empresarios Europeos, conocida por su sigla
UNICE)………………………………………………...
57
1.4.2.2. Asociación la Asociación Europea de
Artesanos, Pequeñas y Medianas Empresas.
European Association of Craft, Small and
Medium-sized Enterprises (UEAPME)…………
58
1.4.2.3. Centro Europeo de Empresas con
Participación Pública y Empresas de Interés
Económico General (CEEP)…………………….
59
1.5. Organismos de la Unión Europea para el diálogo
social. …………………………………………………………….
60
1.5.1. Comité económico y social (CESE)……………
60
1.6. Procedimientos del diálogo social europeo……………..
61
1.6.1. Diálogo social institucional comunitario……….
61
1.6.1.1. Comité Permanente de Empleo………
61
1.6.2. Diálogo social comunitario europeo……………
62
1.7. Reflexiones en torno al modelo comunitario…………….
64
2. Evolución histórica del Diálogo social del Mercosur……………...
65
2.1 Antecedentes………………………………………………..
65
2.2 Diálogo social mercosureño………………………...……..
69
2.3 Importancia del diálogo social en el Mercosur…………..
69
iv
2.3.1. Declaración Sociolaboral del Mercosur………..
70
2.4 Organismos del Mercosur para el Diálogo Social……….
72
2.4.1 Foro Consultivo Económico-Social……………..
72
2.4.2. Subgrupo 10 sobre Relaciones Laborales,
Empleo y Seguridad Social del Mercosur…………….
73
2.4.3. Comisión sociolaboral……………………………
74
2.5 Reflexiones en torno al diálogo social mercosureño……
75
3. Experiencia de Noruega……………………………………………..
76
3.1 Contexto……………………………………………………..
76
3.2 Antecedentes. ………………………………………………
77
3.3. Visión general del Sistema Social Noruego……………..
81
3.4. Importancia del diálogo social noruego………………….
82
3.5. Negociación Colectiva en Noruega………………………
84
3.6. Sujetos de diálogo social noruego………………………..
85
3.6.1. Organizaciones sindicales………………………
85
3.6.1.1. La Confederación de Sindicatos de
Noruega (LO). ……………...……………………
85
3.6.1.2. La Confederación de Sindicatos
Profesionales (YS). ……………………………..
87
3.6.1.3.La Confederación de Sindicatos de
Profesionales (Unió). …………………………...
3.6.1.4
La
Federación
de
88
Asociaciones
Profesionales de Noruega (Akademikerne)…..
89
3.6.1.5. Los sindicatos independientes………..
89
3.6.1.6.
Algunas
características
de
la
actividad sindical noruega………………...........
90
3.6.2. Organizaciones gremiales……….……………...
91
3.6.2.1. Confederación de Noruega Empresa
v
(NHO) …………………………………………….
91
3.6.2.2. Federación Empresarial de Noruega
(Virke) ………………………………….…………
92
3.6.2.3 Asociación de Empresas Públicas
(Spekter) ………………...………………….……
93
3.6.3. El estado. …………………………………………
93
3.6.4. El rol del estado como facilitador del diálogo
social: concertación tripartita………………………..….
CAPÍTULO IV: EXPERIENCIAS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN CHILE …...
94
97
1. Evolución histórica del diálogo social en Chile. ………...……..…
97
1.1. Antecedentes……………………………………………….
97
2. Diálogo social en el retorno a la democracia………………………
102
2.1 Los Acuerdo Marco……………………………………...….
105
2.1.1. Primer Acuerdo Marco…………………….…….
105
2.1.2. Segundo Acuerdo Marco………………………..
106
2.1.3. Tercer Acuerdo Marco…………………………..
107
2.1.4. Cuarto Acuerdo Marco…………………………..
107
2.2. El fin de un periodo………………………………………… 108
3. Un nuevo escenario. Foro social productivo o Foro de desarrollo
productivo ………..…………………………………...…………………. 109
4. Consejo de diálogo social. De cara el nuevo milenio…………….
112
5. Primer gobierno de Michelle Bachelet……………………………... 118
6. El cambio de escenario. ………………………………………….....
122
7. Segundo gobierno de Michelle Bachelet………………………….
127
CAPÍTULO V: APORTES NORMATIVOS E INSTRUMENTALES PARA
EL FORTALECIMIENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL EN CHILE…………….. 132
1. Reordenamiento de lo expuesto. Nuevos elementos para la
vi
constatación del diálogo social………………………..…………….…
132
2. Diálogo social en Chile. Comentarios ……………………………
133
3. Mecanismos sugeridos para la mejora del diálogo social…….....
139
3.1. Incorporación normativa de rango constitucional…….…
140
3.2. Reformas en el plano legal. Hacia un nuevo modelo de
relaciones laborales. ……………………………………………
141
3. 2. 1. Aciertos y desaciertos de la reforma…………. 145
3.3. Creación de un grupo de contacto permanente para la
discusión del salario mínimo…………………………………… 149
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES. ……………………………………………
153
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….
165
vii