Acta de la Sesión Ordinaria Número once (11) A las ocho horas con

Acta de la Sesión Ordinaria Número once (11)
A las ocho horas con veinticinco minutos del martes veintitrés de febrero del
dos mil dieciséis, da inicio la Sesión Ordinaria de la Junta Administrativa,
número once en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia: Carmen
Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa, Dinorah Baltodano
Quintana, Directora Técnica Operativa y Regional, Gladys Jiménez Arias,
Directora General a.i. Luis Alonso Serrano Echeverría Jefe de Planificación
Institucional, Agustín Barquero Acosta, Secretario Técnico de la Junta
Administrativa.
También
acompañan,
Juanita
Grant
Rojas,
Asesora
Administrativa de la Viceministra de Gobernación, Ángel Garro Camacho,
Asesor Jurídico, y Elia Isabel Mejía Mata, encargada de la toma del Acta. Se
excusa la ausencia de la señora Kathya Rodríguez Araica, Directora General
por motivos de su agenda. Se incorpora como Directora General a.i. la señora
Gladys Jiménez, en vista de la ausencia de la señora Kathya Rodríguez.
Artículo Uno- Aprobación del Orden del Día. El señor Agustin Barquero solicita
adicionar en Fideicomisos el oficio 06-16-JDG del BCR para verlo junto con el
punto 5.2. Además solicita adicionar la Política derivada del PI-11197-12-15,
que tiene que ver con el acuerdo 7 de la sesión 65 del 8 de diciembre de 2015.
El señor Ángel Garro indica que a solicitud de Allen Calderón se debe pasar el
tema de SAGA al final de los temas varios. El señor Luis Alonso Serrano
solicita adicionar el tema de la Autoevaluación de Control Interno de la Junta
Administrativa. Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número uno: Se aprueba
la modificación de la agenda en los términos citados. 4 votos a favor, acuerdo
firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
Artículo Dos. Estado de las Actas de la Junta Administrativa. Se somete a
consideración aprobar las Actas 6 y 7 de la Junta Administrativa, las cuales se
aprueban sin observaciones. Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número
dos: Se aprueba el Acta Nº6 de la Junta Administrativa correspondiente al
presente período. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Acuerdo número tres: Se
aprueba el Acta Nº7 de la Junta Administrativa correspondiente al presente
período. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se
adopta en firme y por unanimidad. Por otra parte se informa que el Acta No.
8 se encuentra en proceso de confección y las Actas 9 y 10, pendientes aún
del inicio de la confección. Artículo tres. Informe acuerdos semanal Junta
Administrativa. El señor Agustín Barquero informa que en relación a los
acuerdos pendientes de las unidades a su cargo a saber: acuerdos 13 y 14 de
la sesión 66 del 11 de diciembre sobre los hallazgos de la Auditoría Externa,
acuerdo 2 de la sesión 67 del 15 de diciembre, sobre el mismo tema y el
acuerdo 27 de la sesión 4 del 19 de enero sobre la prórroga de contratos a la
GSA, se procedió a enviarles un recordatorio, además el acuerdo 7 de la
sesión 65 del 8 de diciembre de 2015, estará dándose por cumplido más
adelante sobre la política derivada del oficio PI-11197-12-15. La señora Gladys
Jiménez informa que sobre el acuerdo único de la sesión 7 del 5 de febrero, el
mismo está agendado en la presente sesión, por lo que se daría por cumplido.
El señor Ángel Garro informa que sobre el acuerdo 9 de la sesión 6 del 2 de
enero sobre revisar el Reglamento a la Ley de Trata de Personas 9095 para,
posteriormente hacer una presentación, se requiere el Reglamento y el oficio al
que hace referencia, por lo que solicita a la Secretaría Técnica que los mismos
le sean remitidos. Se toma nota. En cuando al acuerdo 6 de la sesión 10 del 16
de febrero, que se refiere a la acción de analizar el oficio de la CONATT en
cuanto al uso de los recursos, el señor Ángel indica que aún no les han
remitido el acuerdo. Ante ello se indica por parte de la Secretaria Técnica que
esto ya se hizo por lo que remitirán copia del documento ya enviado. Sigue
pendiente por parte del Banco de Costa Rica el cumplimiento al acuerdo 9 de la
sesión 10 del 16 de febrero sobre la programación y calendarización de los
pagos. La señora Carmen Muñoz indica que el acuerdo 14 de la sesión 10 está
cumplido y agendado en el punto 8.1 por lo que informará más adelante lo que
corresponde. De previo a pasar al siguiente punto la señora Carmen Muñoz,
indica que ya estamos en el mes de febrero y aún no se incorpora el
seguimiento de las contrataciones siendo de suma importancia incorporar a la
agenda este tema. Ante ello se le
informa por parte del señor Agustín
Barquero, que los contratos antiguos se están cargando en Compra Red pero
que las nuevas contrataciones deben cargarse en el nuevos sistema de
compras denominado SICOP, sin embargo esto aún no se había podido hacer
pues se estaban presentando algunos problemas por parte del Ministerio de
Hacienda, por lo que recién hace dos días se les informó que ya se podían
empezar a cargar las nuevas compras ante lo que se está en ese proceso. En
este sentido, informa el señor Barquero, que en la próxima reunión de
seguimiento de contrataciones se analizaría este tema. Se toma nota y se
espera que se pueda incluir este tema en las próximas agendas. Artículo
Cuatro. La señora Carmen Muñoz solicita adicionar para la próxima sesión la
visita de los funcionarios encargados del proyecto denominado Ciudad
Gobierno, pues se les envió la nota, sin embargo por motivos de agenda no
pudieron asistir. Artículo cinco. Temas de Fideicomiso 5-1 La señora Gladys
Jiménez se refiere al oficio AC 2-0055-2016, suscrito por el Sr. Walter Corea
Quirós, Coordinador de la Unidad de Traslados de la Autoridad Central, de la
Dirección General de Adaptación Social, en relación al proyecto “Traslado de
población extranjera sentenciada en Costa Rica para el retorno a su país de
origen y repatriación de costarricenses condenados en el extranjero para que
cumplan su condena en Costa Rica”. El señor Corea solicita que se incorpore
para el año 2017 la suma de $50.000.00. Siendo que es un proyecto para
cuatro años, por lo que desde ya se deben estar tomando las previsiones
incluyendo la planificación financiera. En este sentido se acuerda:. Acuerdo
número cuatro: Conocido el oficio AC 2-0055-2016, suscrito por el Sr. Walter
Corea Quirós, Coordinador de la Unidad de Traslados de la Autoridad Central,
de la Dirección General de Adaptación Social, en relación al proyecto “Traslado
de Población Extranjera Sentenciada en Costa Rica para su Retorno a su País
de Origen y Repatriación de Costarricenses Condenados en el Extranjero para
que Cumplan su condena en CR”, Se acuerda dar por recibida la solicitud e
instruir al Enlace para que cuando se esté formulando el proyecto de
presupuesto 2017, se incluya la propuesta del señor Corea Quirós. 4 votos a
favor, acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. La señora Gladys Jiménez se abstiene de votar por fungir como
enlace JADGME/BCR. 5-2 En cumplimiento al Acuerdo Único de la sesión
extraordinaria Nº7 del 5 de febrero, donde se instruyó a un equipo técnico para
que, de conformidad con lo expuesto por el Banco, se debe analizar el tema de
la Comisión del Fiduciario. La señora Gladys Jiménez informa que se había
solicitado una reunión con la Junta Directiva del BCR, para tratar algunos
temas que se han venido presentando desde el año pasado y encontrarles
alguna respuesta. En su momento se había solicitado que un grupo técnico
trabajarán los temas que serían tratados en esa reunión, ello en varias líneas y
sobre las propuestas por parte de la Institución y adelantarnos en cuanto a lo
que ellos pudieran solicitar, por lo que se les pidió que el día de hoy estuvieran
presentes en la sesión para poder analizar los puntos esbozados para lo cual
en unos minutos se harán presentes. Por otra parte se indica que
aprovechando el oficio 06-16-JDG del BCR, suscrito por la Sra. Paola Mora
Tumminelli, Presidenta de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica, el cual
se refiere a la respuesta del Banco de Costa Rica a la solicitud de reunión por
parte nuestra, se procede a brindar lectura al mismo. En el mismo se indican
las siguientes fechas propuestas: martes 1 de marzo, jueves 3 de marzo y
viernes 4 de marzo. En la mismas estarán presentes por parte del Banco las
siguientes personas: Andrés Víquez Lizano, Subgerente Banca Mayorista,
Renán Murillo Pizarro, Director Comercial, Leovigildo Rodríguez Anchía,
Gerente División Jurídica, Roy Benamburg Guerrero, Gerente Regional de
Banca de Inversión y Fideicomisos de Obra Pública. Se comenta sobre el tema
y se sugiere por parte de la señora Carmen Muñoz responder que se
programe la reunión pero insistir en que en la solicitud de dicha reunión era
con personeros de la Junta Directiva. Así las cosas, se sugiere escuchar al
grupo técnico y con base en ello, tomar el acuerdo de la fecha que se
aceptaría. Al ser las 8: 50 a.m. se hace presente en la sesión la señora Olga
Vega Barrantes, Suplente del Enlace. Se sugiere analizar el siguiente punto
mientras se hace presente el resto del grupo técnico. 5-3 Oficio EF 086-2-2016,
suscrito
por
la
Licda.
Gladys
Jiménez
Arias,
Coordinadora
Enlace
JADGME/BCR, en relación a los Estados Financieros del mes de enero de
2016 de los Fondos Especial, Social y Fonatt. La señora Gladys Jiménez,
informa que como parte de los compromisos contractuales
fiduciario es
que tiene el
la presentación de estos Estados Financieros, sin embargo,
algunos relacionados con los meses anteriores, específicamente Octubre,
Noviembre y Diciembre 2015, no han sido presentados ante la Junta, por lo
que sugiere únicamente darlos por recibidos ya que el Banco es quien debe
exponerlos. En línea con lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número cinco: Conocido el oficio EF-086-2-2016, suscrito por la Licda. Gladys
Jiménez Arias, Coordinadora Enlace JADGME/BCR, en relación a los Estados
Financieros del mes de enero de 2016, de los Fondos Especial, Social y
FONATT, se acuerda solicitar al Banco Fiduciario indicar la fecha para exponer
el informe ante la Junta Administrativa, de igual manera para los Estados
Financieros de los meses de Octubre, noviembre y Diciembre 2015. 4 votos a
favor, acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. La señora Gladys Jiménez se abstiene de votar por fungir como
enlace JADGME/BCR. 5-4 Informe reunión Dirección Nacional de Presupuesto
con la señora Marjorie Moreira. La señora Gladys Jiménez se refiere a la nota
EF 090-02-2016 y a la reunión que sobre este tema se llevo a cabo en la
Dirección Nacional de Presupuesto, con el objetivo de tratar las implicaciones
que tiene para la ejecución del Fondo Social. Informa que en la misma estuvo
la señora Marjorie Morera, acompañada de un equipo de seis personas. En
dicha reunión se informó a ellos con más detalle, el génesis del Fondo Social,
se les explicó todas las etapas que se vienen realizando e interesaba mucho
que ellos supieran hasta donde se había avanzado con dicho fondo y que una
decisión como la comunicada por ellos, tendría implicaciones muy serias no
solo para la ejecución del fideicomiso como tal, sino que se tendrá que dar
marcha atrás a todo un proceso ya gestado. Se les explico sobre los alcances
que habían anteriormente en cuanto a unos criterios jurídicos, es decir, lo
indicado por la Procuraduría General de la República, lo emitido por nuestra
Asesoría Jurídica y hasta el refrendo hecho por la Contraloría General de la
República. Continúa informando la señora Jiménez, que
se les
hizo un
planteamiento de todo lo actuado y que a su criterio, ella notó que había un
desconocimiento total de lo que era el Fondo y como se ha venido trabajando,
desconociendo además la magnitud de los efectos negativos que provocarían
la decisión que habían adoptado. Se les hizo la observación de habían
utilizado criterios del 2009 sin haber consultado si había algo más reciente
relativo a estos temas, máxime que cuando se envió la justificación de lo
actuado, tampoco hubo una devolución o una solicitud de mas información, en
atención a que pareciera que todavía tenían dudas. Indica la señora Jiménez,
que al final de la reunión, la Directora de Presupuesto Nacional indicó que
estarán dando respuesta la próxima semana con un replanteamiento al
comunicado brindado anteriormente. Se toma nota y se estará a la espera de
que se informe lo resuelto por parte de la señora Directora Nacional
Presupuesto. A las 8: 56 a.m. se hace presente Erika García, Proveedora
Institucional, Gabriela Díaz, Gestora Financiera. La señora Gladys Jiménez
informa que retomando el punto 5.2 en la sesión 7 del 5 de febrero del año en
curso se le había instruido al grupo técnico para que hiciera una especie de
agenda de puntos a tratar en la reunión con el Banco de Costa Rica. En
primera instancia se tendría un primer acercamiento en cuanto a los puntos a
tratar relacionados con el primer oficio que se le remitió al Banco y en el cual
se trataron varias solicitudes que ellos hicieron. Continúa indicando la señora
Jiménez, que a pesar que su persona no estuvo en la sesión de trabajo se le
solicitó al grupo técnico revisar no solo los puntos que como Junta tendrían
que tratarse en esa reunión, sino también ir pensando en los puntos que el
Banco podría llevar a plantear y poder tener alguna respuesta de forma
anticipada. La señora Gabriela Díaz informa que unos de los aspectos que se
consideró, fueron los tiempos de respuesta por parte del Banco de Costa Rica.
A nivel de contrato hay cierta información que se debe ir presentando
mensualmente como los resultados financieros y la ejecución presupuestaria y
es algo con lo que ellos no han estado cumpliendo. El año pasado presentaban
Estados Financieros bimensuales y el contrato no lo establece en esas
condiciones. Las programaciones financieras tampoco se están presentando
con los plazos establecidos y de la misma no se desprende el análisis del flujo
de caja versus los tiempos de contratación. La ejecución presupuestaria como
se sabe, fue bastante deficiente y aunque se consideró que esto incidió un
poco en los plazos que se dieron en el 2015, ya que el presupuesto fue
aprobado en abril 2015, ellos iniciaron tramites hasta julio de 2015 siendo que
la primer transferencia se realizó en agosto 2015. Continúa indicando las
señora Díaz, que tampoco se han recibido las calendarizaciones y la
programación de las contrataciones para este año. A s criterio, considera que
en materia presupuestaria-financiera ellos no tienen experiencia en la
administración de estos temas y esto es un aspecto importante de considerar,
pues se ha visto la inconsistencia de los datos consignados en los documentos
que presentan y esto por supuesto que incide en los temas de ejecución. Una
debilidad muy grande por ejemplo, son las modificaciones presupuestarias, en
materia de lo que tiene que ver con dineros, se tiene que considerar la
situación que se dio a principios del 2016, pues el Banco manifestó su posición
de que ellos iniciaban los procesos hasta que se les de la correspondiente
transferencia, esto a pesar de que está establecido que la Junta Administrativa
determina en que momentos se harán los traslados de los recursos, por lo que
hay factores importantes que incidieron y van a repercutir de nuevo en forma
negativa en la ejecución presupuestaria. Por otra parte, se considera que el
Banco debe demostrar que efectivamente el contrato es ruinoso para ellos. La
señora Erika García indica que, a su criterio,
en el tema de contratación
administrativa esto tal vez no ha sido tan evidente pero si existen situaciones
que denota que no están bien enterados de la temática. La señora Carmen
Muñoz sugiere que esta reunión con el banco habría que abordarla en dos
niveles: una es la naturaleza del contrato, del cual se desprenden una serie de
responsabilidades a cumplir por las partes y que en este momento no están
siendo atendidas por el Banco, la otra, es la posición que tanto la Junta del
Banco de Costa Rica como nosotros vamos a tener en cuanto al término de
“ruinoso” de un contrato que ya ha sido firmado y que compromete a las partes
a su cumplimiento. Ante ello sugiere analizar si, como Junta Administrativa se
desean revisar los contratos y con base en la experiencia actual pensar en
poder hacer algunos cambios convenidos con la otra parte a efectos de
modificaren forma
positiva los resultados. Se comenta sobre el tema y se
acuerda: Acuerdo número seis: Conocido el oficio Nº06-16JDG de fecha 15
de febrero de 2016, suscrito por la Sra. Paola Mora Tumminelli, Presidenta de
la Junta Directiva del Banco de Costa Rica, se acuerda confirmar que el
próximo martes 01 de marzo de los corrientes a la 2:00 p.m. se llevaría a cabo
la reunión, con las personas funcionarias del Banco de Costa Rica, se le
informa además que de parte de la Junta Administrativa de la Dirección
General de Migración y Extranjería, estaría participando el Equipo Técnico de
fideicomisos, el cual está conformado por las siguientes unidades: Asesoría
Jurídica, Gestión Financiera, Proveeduría Institucional, Enlace BCR/JADGME
y la Dirección General. 4 votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. La señora Gladys Jiménez se
abstiene de votar por fungir como enlace JADGME/BCR.A las 9:37 a.m. se
retiran las señoras Erika García, Proveedora Institucional, Gabriela Díaz,
Gestora Financiera. 5-5 Reunión con la CONATT. La señora Gladys Jiménez
informa que en la sesión pasada se le indicó a la señora Sandra Chaves que la
Junta Administrativa había aprobado solicitar a la Secretaría Técnica que nos
apartaran un espacio en la próxima reunión con la CONATT para exponerles el
estado de los proyectos, Ante eso, la Sra. Chaves comunicó que la próxima
reunión es este jueves por lo que sugiere se designe quién asistirá a la reunión
con la CONATT para informar el Estado de los Proyectos. Así las cosas, se
toma el siguiente acuerdo. Acuerdo número siete: Se acuerda confirmar a la
Secretaría Técnica de la CONATT, la participación para la reunión de la
CONATT, el día jueves 25 de febrero de año en curso para la presentación del
Estado de los proyectos 2015-2016, así como el avance del fideicomiso de la
FONATT. Se designa a la Licda. Gladys Jiménez Arias, enlace BCR/ JADGME
para que haga la presentación en dicha reunión, con el acompañamiento en la
misma por parte de la señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta
Administrativa. 4 votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se
adopta en firme y por unanimidad. La señora Gladys Jiménez se abstiene de
votar por fungir como enlace JADGME/BCR. 5-6 Oficio JAD 129-02-16, suscrito
por el MBA. Agustín Barquero Acosta, Secretario de la Junta Administrativa en
relación a los oficios EF 228-12-2015 y EF 243-12-2015 sobre los Estados
Financieros del mes de Octubre y Noviembre de 2015. El señor Agustín
Barquero se refiere al oficio de cita e indica que el tema es ratificar lo indicado
por la señora Gladys Jiménez anteriormente, en el sentido de que los Estados
Financieros de Octubre y Noviembre 2015 que no han sido presentados ante
esta Junta. Se toma nota. Artículo Seis. Informativos Fideicomisos. Se toma
nota del siguiente documento informativo. Oficio de fecha 19 de febrero del
2016, emitido por el Banco de Costa Rica en relación a la remisión de PAO y
Presupuesto presentado ante la Contraloría General de la República. Artículo
Siete Varios 7-1 El señor Agustín Barquero se refiere al oficio DAF 0129-02-
16, suscrito por su persona, en relación al trámite de la Liquidación de Gastos
de Viaje y Transporte en el Exterior de la Licda. Kathya Rodríguez Araica,
Directora General, en el cual se informa: “1) En el mes de Diciembre del
2015 la señora Directora tuvo que hacer un viaje de improviso a
Guatemala
cuyo
objetivo
fue
participar
en
la
Reunión
de
representantes de Migración y Cancillería de países vinculados con
el tránsito de personas cubanas. 2) Debido a la urgencia para el
acompañamiento en las negociaciones, así como el factor tiempo y
las fechas de la época, no le fue posible realizar el trámite por la vía
ordinaria y solamente se obtuvieron dos cotizaciones para la
compra del boleto aéreo. (Oficio UPI-0018-01-2016). 3) En vista de
que el artículo 45 del Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte
para los funcionarios públicos establece que en aquellos casos en
que haya rutas alternativas para viajar a determinado país se
escogerá la que resulte la más económica y que, históricamente y
antes de la entrada en vigencia del Convenio marco para la compra
de tiquetes, se solicitaba que junto con la presentación de la
liquidación del viaje, se aportaran tres cotizaciones de diferentes
agencias de viaje con el fin de cumplir con lo indicado en el supra
citado artículo. 4) En línea con el punto anterior, esta vez se utilizó
el Convenio Marco y aunque fueron solo dos cotizaciones, se escogió
la más económica y que dichos pasajes los financió la señora
Directora de su propio peculio.5) Mediante oficio No. GRF-175-012016 del 20 de enero de 2016, la Gestión de Recursos Financieros
en la persona de la Licda. Rebeca Montero, como Coordinadora del
Subproceso de Presupuesto, me solicita analizar el caso y de
considerarlo pertinente, elevarlo a la Junta Administrativa para que
sea dicho órgano colegiado o mi persona, en calidad de Director
Administrativo Financiero quien determine si se autoriza el pago a
la Licda. Kathya Rodríguez Araica, bajo las condiciones antes
descritas. Así las cosas, bajo las siguientes consideraciones:
a. Que en su momento en un caso similar, la Junta se apartó de
conocer este tipo de temas y en otro avaló lo recomendado
por esta Dirección Administrativa.
b. Que el viaje fue con carácter oficial y de suma importancia
para la Dirección General de Migración y Extranjería y para el
mismo país por los temas que se tocarían en dicha reunión.
c. Que nuevamente se contó con muy pocos días para poder
efectuar los trámites establecidos para compra de tiquetes.
d. Que la Licda. Rodríguez Araica adquirió los tiquetes de buena
fe, con sus propios recursos y en procura del interés
institucional por la importancia de la representación por parte
de la Dirección General de Migración y Extranjería en esta
reunión, dada la urgencia por la que se atravesaba en ese
momento.
Por lo anterior, en calidad de Director Administrativo solicitará a la Gestión de
Recursos Financieros que proceda al trámite de la Liquidación de Gastos de
Viaje y Transporte en el Exterior de la Licda. Kathya Rodríguez Araica, por el
viaje realizado a Guatemala el día 28 de diciembre de 2015 y por la suma de
¢318.012.72, esto salvo criterio en contrario de parte de la Junta Administrativa.
Se toma nota, quedando la Junta debidamente informada. 7-2 El señor Agustín
Barquero indica que el informe JAD 131-02-2016, que contiene el Informe final
del Órgano director del procedimiento de cláusula penal, seguido en contra de
Oberthur Tecnologies S.A. por la entrega tardía de libretas para pasaportes
costarricenses, lo presentó en la sesión anterior, ello con el fin de que la Junta
Administrativa lo diera por recibido y consulta si será el momento justo para
resolver este informe o si existe un paso de previo a resolver este tema. El
señor Ángel Garro indica que se revisaron dos aspectos en esa sesión, el
informe del Órgano director en el cual no se refleja el último recurso de
revocatoria por ende en cuanto a que si son excluyentes uno del otro, no habría
problema, pues el Órgano director puede emitir su Informe final sin considerar
dicho recurso y en línea con la instrucción que se le dio. Hay que recordar que
esto es un procedimiento sumario y se debe concluir con un acto dentro de un
mes aproximadamente; sin embargo la complejidad de este asunto ha llevado a
que se extienda más de un mes, la prescripción eso sí, es aproximadamente de
cinco años siendo que lo que está pendiente, es la resolución por parte de la
Asesoría Jurídica. Sobre el plazo de prescripción para el apercibimiento que
preguntaba la señora Dinorah Baltodano, ya se valoró por parte de la Asesoría
Jurídica, siendo que la falta se dio en el 2011 y en el 2013 se hizo el
procedimiento, se aplicó la cláusula penal a la empresa y se le hizo el
apercibimiento por tres años, el plazo de prescripción para poder ejecutar una
nueva acción de apercibimiento sería de cinco años, después de haberse
cometido otro hecho similar dentro de los tres años mencionados. O sea, en
este caso en particular, hay otro hecho que se dio dentro de los tres años, de
haberse apercibido, por lo que todavía falta tiempo para que la administración
tome una eventual decisión de apercibirlo nuevamente, estas fueron las dos
consultas que estaban pendientes. Se sugiere discutir el análisis del fondo del
informe para ello, el señor Agustín Barquero se retira. El señor Ángel Garro
hace el resumen del informe, o sea, lo que hace es una relación de hechos de
lo que se ha ido resolviendo, para llegar a la recomendación que se le hace a
la Junta Administrativa, la cual no es vinculante, es decir la Junta Administrativa
puede o no
acoger la recomendación y en caso de acogerla, hacer una
resolución para el cierre de este proceso. Sobre los resultando del informe se
concluye que a nivel de tiempos de
entrega de las
libretas se dio
un
incumplimiento de 45 días hábiles para la primera entrega y 75 días hábiles
para la segunda y eso generó la ejecución que establece el contrato. Respecto
a la cláusula penal, se vinieron presentando por parte del señor Alejandro
Matamoros, una serie de recursos de revocatoria sobre las resoluciones que ha
venido adoptando la Junta Administrativa incluso en cuanto a la revisión del
recurso de revocatoria de la Licda. Kathya Rodríguez. Todo este tipo de temas
se fueron resolviendo con resoluciones donde se le hacía ver a la parte
recurrente que no disponía de legitimación para poder hacer este tipo de
acciones; sin embargo, a lo largo de todo el procedimiento, la defensa de la
empresa contratista se ha limitado a presentar recursos de revocatoria con el
mismo argumento donde recusan al Órgano Director, esto porque según el
criterio del recurrente, ya el mismo conoció de previo el tema, situación que se
le ha dicho que no tiene relación directa con la ejecución de cláusula penal.
Con respecto a la solicitud de ampliar el plazo de entrega, todas las
resoluciones han ido en ese sentido y hasta inicios del mes de enero 2015, en
que el señor Alejandro Matamoros presenta debidamente un poder suficiente
que le permite interponer los recursos. Continúa explicando el Lic. Garro , que
de igual forma, interpone un incidente de nulidad con respecto al recurso de
revisión que se había resuelto, vuelve a interponer la recusación contra el
Órgano Director utilizando los mismos argumentos que se han venido
presentando; sin embargo, de acuerdo al Órgano Director no aporta elementos
nuevos que le puedan permitir a la Junta Administrativa cambiar de criterio en
cuanto a que si le exonera de alguna forma la aplicación de la cláusula penal
por lo que en el informe final del señor Barquero, se recomienda:
“ Una vez analizada la documentación aportada por Oberthur technologies
S.A. sede Francia , en el presente procedimiento de aplicación de cláusula
penal y siendo que no encuentra este órgano director elementos nuevos
que acrediten una causa de caso fortuito o fuerza mayor, para no cumplir
con las condiciones de entrega convenidas en el contrato suscrito entre las
partes, las cuales fueron plasmadas dese el cartel de la licitación pública
2011LN-000002-05401, así como tampoco se determina la existencia de
una causa imputable a la administración para la entrega tardía de las
libretas de pasaportes, este órgano director considera pertinente que se
proceda con la aplicación de la respectiva cláusula penal por parte de la
Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y extranjería., lo
anterior de conformidad con los numerales 11 constitucional, 11 de la Ley
General de la Administración Pública, artículos n.º 15 y 20 de la Ley de
Contratación Administrativa y en la cláusula 11.4 del pliego de condiciones
de la Contratación Directa 2011LN-000002-05401, el acuerdo nº. 1 de la
sesión extraordinaria nº. 63 celebrada por esta Junta Administrativa el 25
de noviembre de 2015”
Después de un intercambio de impresiones se acuerda: Acuerdo número
ocho: Se da por recibido el informe presentado por el MBA. Agustín Barquero
Acosta, Órgano Director del Procedimiento de cláusula penal seguido en contra
de Oberthur Technologies S.A. sede Francia por la entrega tardía de las
libretas para pasaportes, cédula Jurídica 340-709-534, de la Licitación Pública
2011LN-000002-05401, así como conocido los antecedentes de los hechos
probados y hecho el análisis de fondo, se acuerda: proceder con la respectiva
aplicación de la cláusula penal, por parte de este Órgano Colegiado, así como
solicitar a la Dirección General que instruya a su Asesoría Jurídica para la
presentación en la próxima sesión de la resolución final, que incluya lo resuelto
por este Órgano Colegiado sobre el Recurso de Revocatoria presentado. La
Junta Administrativa se reserva el conocimiento del recurso de revocatoria con
la resolución final de procedimiento de cláusula penal. 4 votos a favor,
acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. 7-3 Oficio DG-0453-02-2016vmm, suscrito por la Licda. Kathya
Rodríguez Araica, Directora General, sobre el oficio DAF 0053-01-16, en
cuanto a la implementación NICSP. A las 10:10 a.m. se incorpora Agustín
Barquero. El mismo se refiere al oficio DG-0453-02-2016vmm en el cual la
señora Kathya Rodríguez le remite un informe a la señora Carmen Muñoz que
el señor Barquero le hizo llegar a la Directora General como Coordinador de la
NICSP. El mismo es una respuesta que se le dio a la Auditoría Interna, donde
se hacía una serie de advertencias en relación al Informe de la NICSP, con 7
grandes puntos a saber: “Punto N°1: Depuración de las cuentas contables: en
relación a los más de 800 registros que se deben depurar y de lo cual se ha
logrado el avance con personas, donde al finalmente se le hizo la consulta a la
Auditoría Interna y están en espera de respuesta ya se le envió un recordatorio
sobre un mecanismo en donde los depósitos que tienen más de un año y que
no han sido reclamados deben pasar al Fondo Especial; no obstante, se nos
plantea
la
duda
del
cómo
justificar
ante
Hacienda
el
traslado de
aproximadamente 12 mil millones de colones a ese Fondo dado lo voluminoso
del monto. Por otra parte, es importante considerar la posibilidad de que algún
usuario se presente a reclamar a la DGME algún monto por concepto de
depósito, en forma posterior a que los recursos hubieren sido trasladados al
Fondo Especial (Caja Única).Otra opción que se estudia a nivel de Gestión de
Recursos Financieros y la Comisión NICSP, es trasladar estos registros a una
cuenta que se denomina: “Pasivos por depurar”, pero una vez que esto se haga
se tendría un límite de tiempo máximo de dos años para depurar la totalidad de
la cuenta. Otra de las alternativas que se estudió, fue la de contratar una
empresa por medio de Outsourcing, pero como es de conocimiento de todos, la
institución no cuenta con espacio físico para ubicar personal que laboraría en
dicha depuración y por otra parte existe la limitante de que este tipo de libros
no pueden ser “sacados” de la institución pues constantemente deben ser
requeridos para consultas. A raíz de estas dudas y en línea con lo que se
expuso líneas atrás, es que mediante oficio No. DAF 1034-10-15, se le solicitó
a la Asesoría Jurídica un criterio con el fin de respaldar el accionar con
respecto a este tema; sin embargo la respuesta emitida nos dejó algunos
vacíos, por lo que se consideró re direccionar la consulta a la Auditoría Interna
mediante oficio No. DAF 1258-12-15, siendo que a la fecha estamos a la
espera de dicha respuesta. En caso de no recibir respuesta pronto por la
Auditoría, se estará consultando nuevamente al ente rector o sea, la
Contabilidad Nacional. Punto N°2: Sistemas para la Implementación de las
NICSP: Con respecto a este tema se detalla los pasos a seguir:
Se contrató una empresa para el levantamiento de requerimientos.
Posteriormente, con base a los requerimientos procesados la empresa
desarrollaría un diseño.
El diseño debe “empatarse” con SIGAF, para lo cual una vez que se
llegue a este punto, se deben realizar las consultas del caso al ente
rector para analizar los mecanismos para este enlace.
Si bien es cierto SIGAF es un sistema muy completo; no obstante, Contabilidad
Nacional no facilita accesos o módulos, es limitado y restringido, situación que
nos afecta
considerablemente.
Importante
mencionar que
anualmente
presupuestamos recursos para mantenimiento del sistema SIGAF; sin
embargo, nos hemos quedado a la espera de una respuesta por parte del ente
rector sobre el cobro de este monto, pues creemos que esto ayudaría a tener la
posibilidad de accesar más módulos a dicho sistema. En conclusión, a la
Institución nos dan accesos a módulos, ni herramientas para su mejor
aprovechamiento, manifestando que a la fecha, aún están en actualizaciones
del sistema; y a pesar de ello nos exigen iniciar con la implementación, pero
dicho sistema aún se encuentra en etapa de pruebas. Punto N°3: Políticas
Contables: La Comisión de NICSP, en conjunto con la Gestión de Recursos
Financieros, acordó nuevamente realizar una revisión de la políticas Contables
de Migración vs Políticas Contables emitidas por Contabilidad Nacional. Esta
última revisión se está realizando desde el año anterior, iniciándose
aproximadamente en el último trimestre del 2015, considerando que desde el
año 2012 se remitió un CD al ente rector para que revisara y avalara el trabajo
que se había realizado primeramente con el Consultor Errol Solís; no obstante,
siendo que nunca recibimos respuesta pese a los diferentes recordatorios
emitidos por la Comisión, y sumado a esto los ajustes realizados por
Contabilidad Nacional a sus políticas en los últimos años, es que se retomó la
revisión por parte de nuestra Institución, misma que tiene un avance a la fecha
de un 80%,. una vez concluida la misma se estará remitiendo el resultado a
Contabilidad Nacional para su respectiva revisión y aprobación. Punto N°4:
Implementación Concepto Devengo: Inicialmente se indicó que teníamos un
avance del 100% porque se consideró que esto no afectaba a la Institución; sin
embargo, haciendo un análisis de lo que solicita la Contabilidad Nacional, se
determinó que este tema es bastante complejo en cuanto a su implementación.
Según lo instruido por Contabilidad Nacional, el devengo es el registro se debe
efectuar cuando se recibe la factura y no cuando se paga. La Proveeduría hace
el registro del devengo de los bienes, no así de los servicios. Ante ello se han
analizados dos alternativas para llevar a cabo esta acción: Alternativa 1:Que
la Gestión Financiera se encargue del registro de la totalidad de los servicios
de la Institución, pero para ello requiere que le asignen personal (un puesto
más), con el fin de que esa persona se encargue de los registros de facturas de
todas las unidades que realizaron adquisiciones de servicios. No obstante, este
requerimiento o esta solución no depende de la Comisión de NICSP, para ello
se remitió oficio No. DAF 1224-12-2015 a la Dirección General con el fin de que
se evaluara esa solicitud, siendo que a la fecha estamos a la espera de la
respuesta correspondiente. Alternativa 2: Que las unidades fiscalizadoras de
contratos realicen los registros de los servicios, pero para ello se requiere
solicitarle al Ministerio de Hacienda Licencias las cuales son restringidas y
pueden llegar a costar aproximadamente $2.500. Es importante valorar que
desarrollar este proceso por medio de esta línea es bastante riesgoso, ya que
serían muchos los usuarios en el sistema y podrían presentarse errores como
por ejemplo borrar registros MIGO. Sin embargo, considerando que a la fecha
no hemos recibido respuesta por parte de la Dirección General con respecto a
la asignación personal adicional y aunado a esto, la presión por parte del ente
rector para iniciar con la implementación, es que se está iniciando con el
desarrollo de un Plan Piloto siendo el protagonista la Gestión de Tecnología de
la Información, ya que como es una de las unidades que maneja una amplia
gama de contrataciones. (Compra de artículos y mantenimientos continuos).
Actualmente se está gestionando con la proveeduría la asignación de los roles
con el fin de que inicien con el registro en “MIGO” a la brevedad. Punto N°5:
Depuración de Saldos: Si bien es cierto, la reclasificación es revisar los activos
y pasarlos de una cuenta a otra con base al Catálogo de cuentas. Según un
análisis de manera conjunta que realizaron los compañeros del Subproceso de
Abastecimiento y Distribución (SAD), Contabilidad y la Gestión de Tecnologías
de Información (GTI), se verificó que el SIBINET tiene varios inconvenientes, ya
que desde el año 2006 hacia atrás, los registros son diferentes a los del 2006
en adelante, razón por la cual es complicado hacer una depuración de los
saldos. Es por lo anterior, que se acordó solicitarle la colaboración a la GTI
para que verifique si se puede hacer una exportación de los registros o de la
información a Excel, esto con el fin de realizar la depuración correspondiente.
Punto N°6: Provisiones por litigios o demandas: Con respecto a este punto se
hace de su conocimiento que el informe sobre litigios debe ser remitido a la
Gestión Financiera la tercera semana del mes de enero esto para el cierre del
2015, siendo que para realizar los registros en los Estados Financieros es
imprescindible que la información sea remitida en los primeros dos días hábiles
después de concluido el mes. A la fecha la Gestión Financiera ya recibió la
información por parte de la Asesoría Legal mediante oficio No. AJ-0078-012016. Punto N°7: Tratamiento de activos no financieros: En el momento que se
defina el Plan de Acción será comunicado oportunamente a la Dirección
General y a la Auditoría Interna. Esto en virtud de que se cuenta con cinco
años para la implementación del nuevo sistema SIABI. (Implementación al
2019). Actualmente el SAD está trabajando de manera ardua consolidando en
inventario de toda la institución, se proyecta que este se concluya en el 2017.
Una vez finalizada esta etapa se abordará el tema del tratamiento de los bienes
inmuebles, siendo que la DGME cuenta escasamente con apenas cinco de
ellos. En conclusión una vez expuestos cada uno de los puntos consultados
anteriormente, indicamos que a pesar de los esfuerzos que se han realizado no
estaríamos al 100% para iniciar con la implementación de las NICSP; no
obstante, nos comprometemos a incorporarnos en la medida de que
avancemos y cumplan cada uno de ellos, siendo mucho de ello estriba en que
estamos a la espera de consultas a aspectos relevantes que la misma
Contabilidad Nacional no nos ha aclarado y que entre lo más relevante de ello
está en que aún a la fecha el nuevo sistema SIGAF se encuentra a nivel de
pruebas. Desde el segundo semestre del año 2015, esta Institución participó en
el Plan Piloto (a solicitud de Hacienda) para el nuevo sistema SIGAF, situación
que honramos con funcionarios a tiempo completo algunos y otros en forma
parcial pese a las grandes limitaciones que tenemos en el tema de recursos
humanos en la GRF, situación que se hizo, no solo con el afán de colaborar,
sino para estar más atentos a estos temas, sin embargo a nuestro criterio, esto
no representó una mayor o mejor ventaja como así lo esperábamos, por
razones de descoordinación y descontrol que se dieron en el proceso”
Por lo anterior y después de un intercambio de impresiones se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número nueve: Conocido el oficio DG-0453-022016vmm, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General,
sobre el oficio DAF 0053-01-16, en cuanto a la implementación NICSP, se
acuerda: solicitar a la Dirección General que instruya a la Comisión NICSP para
que amplié el informe a la Junta Administrativa en cuanto al porcentaje de
avance, además de invitar a la Contabilidad Nacional a efectos de evacuar
algunas inquietudes al respecto. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 7-4 El
señor Agustín Barquero se refiere al oficio GTI 241-02-2016SRT, suscrito por el
Lic. Harold Alfaro Castillo, Encargado del Subproceso de Redes
y
Comunicaciones y la Licda. Jenny Gamboa Rodríguez, Gestora de Tecnologías
de la Información, en el cual se somete a consideración aprobar la prórroga del
contrato Mantenimiento Preventivo y Correctivo para la Central Telefónica.
Analizada la documentación se acuerda: Acuerdo número diez: Conocido el
oficio GTI 241-02-2016SRT, suscrito por el Lic. Harold Alfaro Castillo,
Encargado del Subproceso de Redes y Comunicaciones y la Licda. Jenny
Gamboa Rodríguez, Gestora de Tecnologías de la Información, se aprueba la
prórroga del contrato Mantenimiento Preventivo y Correctivo para la Central
Telefónica. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se
adopta en firme. 7-5 El señor Agustín Barquero se refiere al oficio GSA-20502-2016, suscrito por el Lic. Arnoldo Quirós López, Gestor de Servicios de
Apoyo, sobre la incapacidad del Sr. Erick González Meneses, nuevo Jefe del
Subproceso de Control de Servicios y Contrataciones, se comenta que este
oficio es un tema de la Dirección General no de la Junta Administrativa por lo
que se propone el acuerdo de informarle mediante nota, que dicha información
es del conocimiento del Director Administrativo Financiero y la Directora
General por lo cual ya se están tomando las medidas del caso para solventar
este asunto: Acuerdo número once: Conocido el oficio GSA-205-02-2016,
suscrito por el Lic. Arnoldo Quirós López, Gestor de Servicios de Apoyo, sobre
la incapacidad del Sr. Erick González Meneses, Nuevo Jefe del Subproceso de
Control de Servicios y Contrataciones, se acuerda trasladar el oficio a la
Dirección General por ser de su competencia. 5 votos a favor, acuerdo firme
por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 7-6
Oficio DAF 0130-02-16, dirigido al Lic. Gustavo Mata Vega, Ministro de
Gobernación y Policía, en relación al aporte patronal del 3% al 5% para la
Asociación de Empleados de la Institución (ASEMIGRA). El Señor Agustín
Barquero, informa que el año 2014 ASEMIGRA, tuvo una Asamblea y
acordaron que la parte obrera iba aportar un 5% y la parte patronal otro 5%, se
comenzó a cancelar esos porcentajes e incluso se presupuesto para el año
2015; no obstante, las dos Asesorías Jurídicas (DGME-MGP), determinaron, a
sus criterios, que no se había cumplido con una de las formalidades, cual es
que no se contaba con el visto bueno del Señor Gustavo Mata, Ministro de
Gobernación y Policía, autorizando el incremento del aporte patronal. Además
informa que la Gestión de Recursos Humanos le remitió la solicitud a su
persona, para que presentara
el trámite mediante oficio en su calidad de
Director Administrativo ante el señor Ministro, sin embargo, dada la investidura
del mismo es que sugiere que la documentación sea remitida al Ministro a
través de la señora Directora General o la Viceministra de Gobernación y
Policía. Se comenta que el tema no es de Junta Administrativa sino de la
Dirección General por ser un tema de la relación de puestos (RP). Se toma
nota de lo expuesto y se sugiere se traslade el oficio a la Dirección General
para que se gestione a lo interno. A las 11 a.m. se retiran la señora Carmen
Muñoz y Juanita Grant. Previo a continuar con los temas de agenda, se somete
a consideración de acuerdo al artículo 7 del Reglamento Interno de la Junta
Administrativa, la aprobación de la Presidencia Ad hoc en la Licda. Gladys
Jiménez Arias, Directora General a.i. para la continuación de la presente
sesión, por lo anterior se acuerda: Acuerdo número doce: Se da por
aprobada la Presidencia Ad hoc en la Licda. Gladys Jiménez Arias, Directora
General a.i. para la presente sesión. 3 votos a favor, acuerdo firme por
mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. La Licda.
Gladys Jiménez se abstiene de votar,7-6 El señor Agustín Barquero, se refiere
al Reclamo Administrativo presentado por la empresa Moto Servicios Grecia
S.A. por Servicio de Limpieza de Tanques Sépticos” contratación 2013LA000023-20300, por reajuste de precios del 2013 al 2015, por lo anterior se
recomienda trasladar la documentación a la Dirección General para que se
instruya a su Asesoría Jurídica para que se proceda como en derecho
corresponda. Acuerdo número trece: Conocido el Reclamo Administrativo por
concepto de reajuste de precios presentado por la empresa Moto Servicios
Grecia S.A. por Servicio de Limpieza de Tanques Sépticos” contratación
2013LA-000023-20300, se acuerda trasladar la documentación a la Dirección
General para que se instruya a su Asesoría Jurídica para que se proceda como
en derecho corresponda. 4 votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 7-7 El señor Allen Calderón,
Apoderado Especial Judicial de la Junta Administrativa de la Dirección General
de Migración y Extranjería se hace presente en la sesión para exponer el tema
del Informe final del Juicio SAGA Ingeniería. En este sentido se sugiere, en
razón de los múltiples compromisos adquiridos por parte de la Presidencia
titular de la Junta, hacer una sesión extraordinaria el día de mañana miércoles
a las 11:00 a.m. para exponer el citado informe. Acuerdo número catorce: Se
da por aprobada una sesión extraordinaria para el día 24 de febrero a las 11:00
a.m. 4 votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta
en firme y por unanimidad. 7-8 El señor Agustín Barquero se refiere al oficio
PI-0123-02-16, suscrito por la MBA, Erika García, Proveedora Institucional en
relación a la circular JAD 141-01-16, sobre la presentación de Prórrogas de
contrato. El mismo indica que en razón de la circular JAD 141-01-16, la cual
indica:”…en el sentido de que la presentación de solicitudes de prórrogas de
contratos con la totalidad de requisitos establecidos en cada uno de ellos,
deben ser presentadas
a la Junta Administrativa con cuatro meses de
antelación a su vencimiento, aun cuando en la cláusula del plazo de vigencia
de los mismos no esté indicado ese período. Por lo anterior, se deberá aplicar
dicho plazo para todos los contratos, pues la Junta Administrativa es quien
administra el Presupuesto Institucional, siendo este el tiempo razonable que
este Órgano necesita para tomar una decisión, de manera tal que la Junta
Administrativa tenga suficiente antelación para decidir sobre la continuidad de
la prórroga. Lo anterior para que tomen las medidas del caso….la Proveedora
Institucional indica en su oficio:
Se comenta sobre el tema y se sugiere informar a la Proveedora Institucional
que la circular nació en razón de la cantidad
de oficios extemporáneos
presentados por las unidades ejecutoras de contratos ante la Junta
Administrativa para la aprobación de los mismos, pero de contratos vigentes.
Siendo que el presentado por su persona, aplica para las nuevas
contrataciones así que, dependiendo del tipo de contrato, deben indicarse los
plazos de (2 meses, 4 meses, 6 meses), según corresponda. 7-9 Sobre el oficio
GSA-248-02-2016, suscrito por el Lic. Arnoldo Quirós López, Gestor de
Servicios de Apoyo, en relación a la prórroga al contrato “Servicio de Custodia
y Resguardo de Información”. Se solicita al señor Agustín Barquero revisar los
montos para la próxima sesión ordinaria. 7-10 Sobre el oficio ATSJO-SSC-AR025-2016, suscrito por la Sra. Yolanda Chinchilla Umaña, Gestora Tributaria de
la Dirección Tributaria de San José Oeste en relación a la solicitud presentada
el 27 de octubre de 2015, sobre el cambio de período fiscal, se sugiere por
parte del señor Agustín Barquero incluirlo en la próxima sesión ordinaria para
que Asesoría Jurídica analice el tema de lo requerido. Por lo anterior se
acuerda: Acuerdo número quince: Conocido el oficio ATSJO-SSC-AR-0252016, suscrito por la Sra. Yolanda Chinchilla Umaña, Gestora Tributaria de la
Dirección Tributaria de San José Oeste en relación a la solicitud presentada el
27 de octubre de 201, sobre el cambio de período fiscal a diciembre, se
acuerda: trasladar el oficio
a la Dirección General para que instruya a la
Asesoría Jurídica para que analice lo solicitado por la Sra. Yolanda Chinchilla,
en relación con el punto 2 y lo que debe ser presentado de manera que se
exponga en la próxima sesión de Junta Administrativa. 4 votos a favor,
acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. 7-11 El señor Luis Alonso informa que la próxima semana se
presentará la propuesta Guías de Autoevaluación de la Junta Administrativa
con las matrices. Se toma nota. 7-12 El señor Agustin Barquero se refiere al
acuerdo Nº7 de la sesión ordinaria Nº65 del 08 de diciembre de 2015, en
relación a la petitoria del punto Nº2 del oficio PI-11197-12-15, donde se había
encomendado a su persona presentar la propuesta de esa Política. En este
sentido recomienda aprobar la siguiente Política: “Maximizar el uso de los
recursos disponibles de la Institución a través de la optimización de los
procesos de contratación administrativa y la aplicación de las normas técnicas
de presupuesto público, con proyecciones plurianuales en la Gestión
Financiera de Proyectos. La unidad solicitante deberá prever adoptar las
previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones en atención
al cumplimiento del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa.
Estrategia:
Cuando
se
trate
de
contrataciones
plurianuales,
independientemente del mes o día del año en que se inicie la prestación de los
servicios o entrega de bienes, no será necesario que se cuente con la totalidad
de los recursos presupuestarios para cubrir el año calendario, únicamente se
requerirá la existencia de los recursos financieros que sean suficientes para
cubrir el período del año que cubriría dicho contrato. Por lo anterior se acuerda:
Acuerdo número diecisiete: En atención a la petitoria del punto Nº2 del oficio
PI-11197-12-15, suscrito por la MBA. Erika García Díaz, Proveedora
Institucional y en cumplimiento al acuerdo Nº7 de la sesión 65 del 08 de
diciembre de 2015, se acuerda aprobar la siguiente Política: Maximizar el uso
de los recursos disponibles de la Institución a través de la optimización de los
procesos de contratación administrativa y la aplicación de las normas técnicas
de presupuesto público, con proyecciones plurianuales en la Gestión
Financiera de Proyectos. La unidad solicitante deberá prever adoptar las
previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones en atención
al cumplimiento del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa.
Estrategia:
Cuando
se
trate
de
contrataciones
plurianuales,
independientemente del mes o día del año en que se inicie la prestación de los
servicios o entrega de bienes, no será necesario que se cuente con la totalidad
de los recursos presupuestarios para cubrir el año calendario, únicamente se
requerirá la existencia de los recursos financieros que sean suficientes para
cubrir el período del año que cubriría dicho contrato. Se solicita a la Dirección
General comunicar la aprobación de la presente Política a la Proveeduría
Institucional, Gestión Financiera, Gestores, Fiscalizadores de Contrato,
Comisión de Presupuesto. 4 votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Artículo ocho Informativos.
Se toma nota de los siguientes oficios informativos: 8-1 Oficio DVG-CMMQ0096-2016, suscrito por la Sra. Carmen Muñoz Quesada, Viceministra de
Gobernación y Policía, dirigido a la Comisión de Ciudad Gobierno, en
cumplimiento al acuerdo Nº14 de la sesión ordinaria Nº10 del 16 de febrero de
2016. 8-2 Oficio DAF 0124-02-16, suscrito por el MBA. Agustín Barquero
Acosta, Director Administrativo Financiero, en relación al proyecto “Ciudad
Gobierno”. 8-3 Oficio DG-0502-02-2016, suscrito por la Licda. Kathya
Rodríguez Araica, Directora General, en seguimiento al acuerdo Nº17 de la
sesión ordinaria Nº8 del 2 de febrero. 8-4 Oficio DG-0503-02-2016, suscrito por
la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General, en seguimiento al
acuerdo Nº9 de la sesión ordinaria Nº6 del 2 de febrero. 8-5 Oficio DG-046202-2016imm, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General,
en seguimiento al acuerdo Nº12 de la sesión ordinaria Nº8 del 2 de febrero. 8-6
Oficio DG-0461-02-2016imm, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica,
Directora General, en seguimiento al acuerdo Nº13 de la sesión ordinaria Nº8
del 2 de febrero. 8-7 Circular JAD 141-02-16, suscrito por el MBA. Agustín
Barquero Acosta, Secretario de la Junta Administrativa en cumplimiento al
acuerdo Nº13 de la sesión ordinaria Nº10 del 16 de febrero. Sin más asuntos
que tratar se levanta la sesión a las once horas con cuarenta minutos.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Agustín Barquero Acosta
Secretario Técnico
Gladys Jiménez Arias
Presidencia Ad hoc