Prólogo - Europa
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UNIÓN EUROPEA Comité de las Regiones PRIORIDADES POLÍTICAS 2012 - 2015 Catalogue number: QG-30-13-321-ES-C ISBN: 978-92-895-0681-6 DOI: 10.2863/72921 FOTOS Bureaux d’architecture: Atelier Paul Noël sprl - Art & Build s.a., cubierta Archivo del Comité de las Regiones, páginas 4, 6, 8, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28. Unión Europea, páginas 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19. Banco Europeo de Inversiones, página 13. Thinkstock, páginas 11 (iStockphoto), 12 (Lifesize | Siri Stafford), 14 (iStockphoto), 18 (iStockphoto), 19 (iStockphoto). © Unión Europea, 2013 Reproducción autorizada previa mención de la fuente Impreso en Bélgica ÍNDICE Prólogo Prólogo Ramón Luis Valcárcel Siso Presidente del Comité de las Regiones Mercedes Bresso Vicepresidenta primera del Comité de las Regiones Cinco prioridades principales I. Poner en práctica la Estrategia Europa 2020 II. Asegurar el papel de los entes locales y regionales a la hora de «invertir mejor» III. Comprometerse con los ciudadanos y debatir sobre Europa IV. Desarrollar la dimensión territorial de las relaciones exteriores de la UE V. Un CDR fuerte en una nueva Europa Mensajes de los presidentes de grupos políticos • • • • • Presidente del Grupo PPE, Michael Schneider Presidente del Grupo PSE, Karl-Heinz Lambertz Presidente del Grupo ALDE, Bas Verkerk Presidente del Grupo AE, Uno Silberg Presidente del Grupo CRE, Gordon Keymer ¿Qué es el CDR? página 4 página 6 página 9 página 10 página 12 página 14 página 16 página 18 página 21 página 22 página 23 página 24 página 25 página 26 página 27 Prólogo Ramón Luis Valcárcel Siso | Presidente del Comité de las Regiones LOGRAR CRECIMIENTO Y EMPLEO EN EUROPA El debate político de los próximos dos años y medio supondrá para el Comité de las Regiones (CDR) uno de los mayores retos afrontados hasta ahora. La crisis de la deuda soberana y la disminución de la actividad económica en la Unión Europea tienen graves consecuencias para las regiones y ciudades. Además, estamos debatiendo sobre la propia Unión Europea (UE), no solo sobre el funcionamiento de sus instituciones sino también su gobernanza, valor añadido y presupuesto que son el núcleo de su agenda política. Precisamente en estas difíciles circunstancias debemos lograr la transformación de Europa. Estoy convencido de que, ante todo, la Unión Europea debe demostrar su capacidad de actuar sobre el terreno. De esta manera, la Unión generará confianza en todo el continente. Por tanto, mi principal prioridad es alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en asociación con las regiones y ciudades. La Estrategia Europa 2020 es la hoja de ruta de la Unión Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Los próximos años, influirá mucho en nuestro programa de trabajo, que incluye una primera contribución del CDR a la revisión intermedia de la Estrategia a cargo de Comisión Europea que adoptaremos en la 6ª Cumbre Europea de Regiones y Ciudades de 2014. Por otra parte, el CDR prosigue su actividad consultiva basándose en el programa de trabajo de la Comisión Europea y en su agenda política propia. Como segunda prioridad, mi presidencia se centrará en asegurar el papel de los entes locales y regionales (ELR) a la hora de «invertir mejor», animando al mismo tiempo a los ELR a aprovechar plenamente el mercado único. El resultado de las negociaciones sobre el marco financiero plurianual (MFP) repercutirá en muchas políticas de la UE pero, en particular, en la económica y social, en la de coherencia territorial así como en la política agrícola posterior a 2013. El CDR aboga por un MFP creíble que pueda aportar financiación de calidad a las regiones y ciudades europeas. No obstante, en esta fase de consolidación presupuestaria, el debate sobre el presupuesto europeo resulta arduo políticamente, pese al aumento de las tareas y responsabilidades europeas. Por tanto, 04 el CDR analizará otras maneras para que la UE consiga sus objetivos de crecimiento y empleo. A tal efecto, estrecharemos la cooperación con el Banco Europeo de Inversiones y seguiremos explorando ideas para multiplicar las sinergias específicas entre el gasto público y privado. Con las elecciones al Parlamento Europeo programadas para 2014 y un sentimiento creciente de desencanto por parte de los ciudadanos europeos, conectar con ellos y «debatir sobre Europa» sigue siendo una de las prioridades clave de mi presidencia. Antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo, la Comisión Europea presentará su plan para realizar la Unión Monetaria Europea, es decir, su proyecto de estructura de la futura Unión Europea. El CDR debe velar por que se tengan en cuenta sus propias ideas y propuestas, para poder fortalecer la responsabilidad democrática de cualquier refuerzo de la integración europea mediante la participación de los entes regionales y locales así como el debido respeto al principio de subsidiariedad. Por tanto, en vísperas de las elecciones al Parlamento Europeo, el CDR debe poner de relieve la dimensión territorial única de la construcción europea. Los próximos dos años y medio, la atención se centrará también en el desarrollo de la dimensión territorial de las relaciones exteriores de la UE. Las regiones con competencias legislativas o grandes ciudades de terceros países seguirán destacando como aliadas fundamentales. Cada vez es más importante desarrollar buenas relaciones con ellas, especialmente con los ELR de los países candidatos a la adhesión y de los países de la política europea de vecindad. Por último, como institución necesitamos reforzar nuestras raíces y prepararnos para el futuro. En 2014, el CDR celebrará su vigésimo aniversario y con esta ocasión, echaremos la mirada atrás, evaluaremos y celebraremos lo que hemos logrado juntos. Con vistas al Año Europeo de los Ciudadanos 2013 y a las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, el Comité de las Regiones abogará por seguir profundizando en la integración europea. «Más Europa» es la mejor garantía de futuro para las regiones y ciudades de la UE. 05 Prioridades políticas para 2012 - 2015 Prólogo Mercedes Bresso | Vicepresidenta primera del Comité de las Regiones UNA EUROPA PARA TODOS Como órgano consultivo, que defiende y da voz a los entes regionales y locales, el Comité de las Regiones fomenta una forma de progreso social y económico adaptado a la realidad de los entes locales en la Unión Europea. Dada su actual situación económica y social, Europa afronta muchos retos, especialmente en materia de empleo, desequilibrios estructurales o inestabilidad social. Y por ello debemos, juntos, proteger y fomentar los valores democráticos que siempre hemos defendido como, por ejemplo, la solidaridad, el entendimiento y la integración, animando a los Estados miembros a ayudarse entre sí y a lograr, por tanto, una Europa más justa y cercana a sus ciudadanos. A corto plazo, nuestro objetivo es que las elecciones europeas de 2014 susciten un auténtico debate europeo y democrático centrado en cuestiones especialmente importantes para los entes locales como, por ejemplo, los preparativos de una transformación industrial como parte integrante de la estrategia para una economía competitiva hipocarbónica y el futuro de los servicios públicos en una Europa con un enfoque social. El año que viene, 2014, será clave ya que asistiremos al relevo de casi todos los líderes políticos de la UE. La cuestión no estriba solo en saber qué familia política nos gobernará sino, ante todo, en demostrar que la Unión Europea puede tener, y tiene, rostro humano. En 2014 tendrá también lugar el lanzamiento del nuevo período de planificación, basado en aproximadamente 70 actos legislativos europeos, que el CDR analizó durante la primera mitad del mandato y que seguiremos de cerca una vez adoptado el marco financiero. Todas estas medidas deberían restaurar las bases de un crecimiento justo y sostenible en todos los niveles de gobernanza. A largo plazo, y como continuación de la primera mitad del mandato del CDR (20102012), velaremos por la puesta en marcha de la Estrategia Europa 2020, dando a conocer 06 las necesidades de nuestros territorios. Seguiremos luchando por la reactivación del crecimiento y la creación de empleo en Europa para garantizar condiciones que generen una Europa sostenible e integradora. Trabajaremos por una Europa de los ciudadanos, basada en el progreso social, la igualdad y la solidaridad, en la que cada territorio y cada ciudadano encuentren respuesta a sus necesidades. Defenderemos una Europa basada en una visión dinámica del principio de subsidiariedad, concretamente, actuando si las iniciativas europeas y colectivas aportan valor añadido. La subsidiariedad no debe considerarse un concepto orientado a erigir barreras sino una manera de que trabajar juntos, dentro de los límites de las capacidades y de los recursos de cada uno, garantizando un potencial máximo en cada momento. En 2015, al final de este mandato, el CDR celebrará su mayoría de edad –veinte años de existencia—y el Tratado de Lisboa llevará en vigor algo más de cinco años. Estoy convencida de que el Comité se reafirmará entre las instituciones europeas y demostrará que es un socio fiable e indispensable para plasmar la legitimidad del modelo europeo de diversidad cultural y territorial. Ni qué decir tiene que Europa es un valor por sí misma que debe preservarse. Pero, según afirmó François Hollande en el Parlamento Europeo, «como europeos encarnamos una cultura que nos trasciende. No debemos considerarla un patrimonio que debamos proteger sino un movimiento que tenemos que impulsar.» Por tanto, Europa no puede ser introspectiva. La que queremos es la Europa de la curiosidad y del conocimiento, de la investigación y de la cultura; una Europa de los ciudadanos, pueblos y territorios; una Europa abierta que comparte sus valores con sus vecinos y el resto del mundo. Una Europa unida y para todos. 07 Prioridades políticas para 2012 - 2015 Bureaux d’architecture Atelier Paul Noël sprl - Art & Build s.a. © eyecone.com CINCO PRIORIDADES PRINCIPALES 09 Prioridades políticas para 2012 - 2015 I. Poner en práctica la Estrategia Europa 2020 con los entes locales y regionales ¿QUÉ HAY QUE HACER? Estrategia Europa 2020: recuperación económica y creación de empleo El CDR se concentrará en la contribución de los entes locales y regionales (ELR) a la puesta en práctica de la Estrategia Europa 2020. Corroborando el compromiso del Comité, el presidente Valcárcel ha afirmado que «nuestro objetivo clave es fomentar el crecimiento y el empleo. Es la razón fundamental por la que el CDR debe contribuir a la puesta en práctica de la Estrategia Europa 2020 y de sus iniciativas emblemáticas.» Se trata, por una parte, de alcanzar los objetivos de Europa 2020 sobre el terreno y, por otra, de que los ELR participen en las estructuras de gobernanza de esta Estrategia y del ciclo del semestre europeo. En este sentido, el CDR considera prioritario el seguimiento de los pactos territoriales y demás instrumentos de gobernanza multinivel (GMN) empleados en los Estados miembros. Propuestas de políticas de financiación de nueva generación A raíz de la crisis económica, los programas de la UE son aún más importantes para los ELR, especialmente con vistas a alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020. Por consiguiente, el CDR ha empezado a analizar las propuestas de nuevas políticas de financiación y seguirá emitiendo dictámenes sobre los proyectos legislativos europeos relevantes. El presidente Valcárcel considera que la política de cohesión debe considerarse como un instrumento de inversión clave durante las negociaciones en curso sobre el futuro presupuesto de la UE. Afirma que «se trata de nuestro plan Marshall para que las regiones puedan apoyar el crecimiento y crear empleo». En cuanto a la gestión compartida de los fondos, el CDR fomentará el respeto del principio de asociación en el marco de las negociaciones de los contratos de asociación y el nuevo código de conducta sobre la aplicación de dicho principio. Acta del Mercado Único Para liberar el potencial de crecimiento de Europa, hay que sacar mayor partido del mercado único, es decir, «corregir las carencias y obstáculos». Para ello, el CDR velará por añadir las piezas que faltan para completar el Acta del Mercado Único. En 2012, la Comisión Europea presentó la segunda Acta del Mercado Único que incluye una selección de doce propuestas legislativas para su adopción como «acciones por vía rápida». El Presidente Valcárcel considera que los ELR desempeñan un papel fundamental para garantizar la aplicación adecuada y a tiempo de las directivas europeas relativas al mercado único. El debate sobre estas propuestas se entablará durante las presidencias irlandesa, lituana y griega. 010 ¿CÓMO LOGRARLO? El CDR empleará sus dictámenes, resoluciones, reuniones de alto nivel, redes y actos más relevantes, como sus OPEN DAYS anuales, para: • hacer seguimiento e influir en el ciclo político de la Estrategia Europa 2020; • sugerir maneras innovadoras de poner en práctica sobre el terreno varias políticas e instrumentos financieros vinculados con la Estrategia Europa 2020; • informar y movilizar a los ELR respecto de la Estrategia Europa 2020 mediante el intercambio de buenas prácticas; • apoyar la plena realización del mercado interior; • analizar de qué manera la cultura puede actuar como motor de crecimiento y empleo; Además, una serie de conferencias sobre el valor añadido de las siete iniciativas emblemáticas de la Estrategia Europa 2020 para los entes locales y regionales se pondrá en marcha con el fin de: • preparar la Cumbre Europea de Regiones y Ciudades de 2014, que brindará la oportunidad de sacar conclusiones y aportar la contribución del Comité a la evaluación intermedia de la Estrategia Europa 2020. Conferencia del CDR sobre la Estrategia Europa 2020: «Juventud en movimiento» “ No basta con hablar de la Estrategia Europa 2020 cuando se reúnen los jefes de Estado o de Gobierno en las cumbres de Bruselas. Incumbe a todos los niveles de gobernanza en Europa, incluidos los entes regionales y locales, hacerla realidad sobre el terreno. Es fundamental comprenderlo porque necesitamos esta dimensión europea para lograr un crecimiento sostenible.” José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea, sesión inaugural de la 5ª Cumbre Europea de Regiones y Ciudade. 011 Prioridades políticas para 2012 - 2015 II. Asegurar el papel de los ELR a la hora de «invertir mejor» ¿QUÉ HAY QUE HACER? Marco financiero plurianual (MFP) El CDR seguirá abogando por un presupuesto europeo «fuerte», para evitar grandes recortes en la política de cohesión de la UE o encontrar una manera más eficiente y transparente de financiar las políticas europeas que facilitan la obtención de resultados con un efecto máximo en la inversión futura de la UE. Para influir en las negociaciones en curso, el CDR deberá revisar y afinar su posición durante el proceso legislativo e informar al respecto a la Comisión Europea, al Parlamento Europeo y al Consejo. Una vez que se adopten las decisiones políticas sobre el MFP 2014-2020, el CDR se esforzará en ayudar a las regiones a emplear eficazmente los fondos de la UE mediante el seguimiento e intercambio de buenas prácticas. Durante la alocución inaugural que pronunció en el pleno del CDR de julio de 2012, el presidente Valcárcel afirmó que «cuando se apruebe el próximo marco financiero plurianual, tendremos que buscar maneras inteligentes de mejorar la coordinación de las prioridades y del gasto entre los distintos niveles de gobernanza, respetando la autonomía y las competencias de los gobiernos nacionales, regionales y locales.» Coordinación económica y presupuestaria El CDR ayudará a los ELR a informar sobre sus retos financieros actuales y a hacer valer sus derechos ante los responsables políticos europeos y nacionales. Entre las prioridades de su presidencia, el Presidente Valcárcel incluye la necesidad de proteger la capacidad de inversión de los ELR. Ello requerirá un debate político sobre el impacto del Tratado de Estabilidad en las finanzas de los ELR, en las interconexiones y sinergias entre los presupuestos europeo, nacional, regional y local así como en la calidad de las inversiones locales y regionales, tanto públicas como privadas. El CDR tiene que convencer a la Comisión Europea y a los Estados miembros de que el Pacto por el Crecimiento y el Empleo, al igual que los programas nacionales de reforma (incluidos los planes nacionales de empleo), solo darán frutos si se adopta para su aplicación un enfoque de gobernanza multinivel. El CDR velará por aplicar a tiempo acuerdos de asociación más acordes con la Estrategia Europa 2020. El presidente Valcárcel considera que «en el marco del Pacto por el Crecimiento y el Empleo alcanzado por el Consejo Europeo, nosotros, los entes locales y regionales, debemos ser claramente los auténticos “agentes del cambio” sobre el terreno». ¿CÓMO LOGRARLO? Para lograr sus prioridades, el CDR empleará un abanico de herramientas y acciones como, por ejemplo, debates políticos, dictámenes, relaciones interinstitucionales, actos, comunicados de prensa y su red «Plataforma de Seguimiento Europa 2020». Entre las acciones concretas figuran: • la actualización adicional de los dictámenes sobre el MFP a raíz del primer dictamen revisado adoptado durante el pleno del CDR de octubre de 2012; 012 • la elaboración un dictamen sobre el procedimiento presupuestario anual, empezando por el presupuesto de la UE 2014; • el mantenimiento de la labor de su Comisión Temporal ad hoc sobre el Presupuesto de la Unión Europea y su red «Plataforma de Seguimiento Europa 2020» (mediante análisis, estudios y dictámenes de iniciativa); • la valorización de la calidad de la inversión local y regional, el papel de los ELR como inversores líderes en desarrollo económico y su necesidad de medios presupuestarios suficientes; • la colecta de datos fiables (junto con la Comisión Europea, Eurostat y la OCDE) y la identificación de las tendencias sobre la posible deterioración o mejora de las finanzas públicas y privadas a nivel de los ELR. El CDR organizará una conferencia de alto nivel junto con la Comisión Europea, la presidencia de turno del Consejo y el BEI sobre el impacto de la crisis, la nueva gobernanza económica europea y la incipiente unión presupuestaria en la situación de las finanzas públicas y privadas a escala de los entes regionales y locales. La conferencia contribuirá a: • lanzar un Libro Verde de la Comisión Europea sobre mayores sinergias entre los presupuestos a todos los niveles de gobierno; • brindar a los entes regionales y locales una plataforma para presentar a las instituciones europeas sus puntos de vista sobre las tendencias en materia de finanzas públicas subnacionales; • debatir sobre el impacto de la gobernanza económica europea y de la realización de la Unión Económica y Monetaria en la capacidad de los gobiernos regionales y locales para alcanzar los objetivos de la estrategia de crecimiento Europa 2020; • basarse en la experiencia y las previsiones de los instrumentos financieros del BEI así como en los Fondos Estructurales de la UE en el marco del nuevo periodo de programación 2014-2020 para catalizar «inversiones de calidad» sobre el terreno; • analizar la evolución reciente y las buenas prácticas de las asociaciones público-privadas, las sinergias entre presupuestos de todos los niveles de gobernanza y la ingeniería financiera a nivel regional y local; y • estrechar las relaciones del CDR con el BEI. “ El BEI es el banco de todos los Estados miembros, dedicado a la cohesión y prosperidad de toda la UE. El desarrollo permanente de las regiones y ciudades sigue siendo uno de los pilares de nuestra estrategia económica. El refuerzo de la cooperación entre el BEI y el CDR será beneficioso para ambas instituciones.” Werner Hoyer, presidente del Banco Europeo de Inversiones, durante una reunión con el presidente del CDR, Ramón Luis Valcárcel en Bruselas 013 Prioridades políticas para 2012 - 2015 III. Comprometerse con los ciudadanos y debatir sobre Europa ¿QUÉ HAY QUE HACER? Debatir sobre Europa En el marco del Año Europeo de los Ciudadanos 2013, se entablará un debate en toda Europa sobre qué significa ser ciudadano europeo. Por su parte, el CDR se esforzará en impulsar la agenda de los derechos de los ciudadanos de la UE y los instrumentos de democracia participativa. El presidente Valcárcel está convencido de que «el derecho a votar y presentarse a las elecciones locales y de la UE es un aspecto esencial para desarrollar el sentimiento de ciudadanía europea». En virtud de este derecho, cada ciudadano de la UE puede participar de manera democrática e influir en la política a nivel local y europeo. Para impulsar la participación en las elecciones, el CDR se dispone, junto con el Parlamento Europeo, a movilizar a los ELR mediante un esfuerzo sustancial por informar a los ciudadanos sobre Europa y las elecciones al Parlamento Europeo de 2014. El CDR velará, en particular, por que se tenga en cuenta la dimensión territorial en las campañas electorales. Comunicación descentralizada Como medio de subsanar las principales carencias de la UE para comunicar sobre sus prioridades, proyectos y logros, el CDR seguirá desarrollando iniciativas de comunicación (OPEN DAYS, EuroPCom, etc.) con otros agentes institucionales clave para colmar la brecha informativa existente entre Bruselas y los ELR. Ello incluirá la organización de actos en las regiones en colaboración con las delegaciones nacionales, asociaciones, parlamentos o asambleas regionales así como las oficinas de la Comisión Europea o del Parlamento Europeo en los Estados miembros. Las reuniones externas del Comité serán más coherentes con el esfuerzo de comunicación descentralizada. Las publicaciones electrónicas, la promoción de la web del CDR y el empleo de los medios sociales de comunicación reducirán la cantidad de papel empleado en publicaciones. ¿CÓMO LOGRARLO? Durante la presidencia del Presidente Valcárcel, el CDR realizará una amplia consulta y movilizará a los ELR para afrontar los retos de debatir Europa y garantizar la continuación de la gobernanza multinivel. Para lograrlo empleará una combinación de debates políticos, dictámenes, resoluciones, consultas y redes (ARLEM, Corleap, EGTC y la Red de Seguimiento de la Subsidiariedad), relaciones interinstitucionales, publicaciones, reuniones, actos, medios sociales de comunicación y comunicación descentralizada, en particular, las jornadas europeas de comunicación. Entre las principales actividades figuran: • el lanzamiento de una amplia consulta a los ELR sobre «El futuro de Europa»; • la movilización de los ELR mediante el empleo de la comunicación descentralizada sobre el proyecto europeo y las elecciones europeas de 2014; el empleo, a tal efecto, de instrumentos de comunicación y actos del CDR como, por ejemplo, los OPEN 014 • • • • DAYS, las series de conferencias sobre Europa 2020, los boletines informativos y los medios de comunicación social; el desarrollo de medios de comunicacíon social y otras tecnologías de comunicación novedosas para explicar el valor añadido de Europa; la organización de jornadas europeas de comunicación descentralizada regional sobre el Día de Europa en 2013, y de nuevo en 2014, en colaboración con la Comisión Europea y las delegaciones nacionales del CDR; el seguimiento de la iniciativa ciudadana, especialmente en ámbitos que afectan directamente a los ELR y cuya dimensión territorial es evidente; el empleo por parte del Comité de actos externos, medios de comunicación social, relaciones con las asociaciones y parlamentos o asambleas regionales así como las jornadas europeas de comunicación para cumplir su compromiso en materia de comunicación descentralizada. El presi residen res resi d nt de nte Va V lcárrcel cel y la comisar sar ssa aria Re Redin ed din ng ccon pa pasapo saporrtes r te rte euro ro ropeos opeos p een n ell Foro Foro o del CDR En sus dictámenes, el CDR insistirá más a menudo en la subsidiariedad y en las cuestiones de gobernanza multinivel. A tal efecto, la Red de Seguimiento de la Subsidiariedad y el Grupo Director sobre la Subsidiariedad reforzarán sus relaciones con los ponentes del CDR. Se emplearán las sinergias interinstitucionales con la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, los parlamentos nacionales y las asambleas legislativas regionales para el análisis y seguimiento político de determinados expedientes legislativos, la organización de conferencias sobre subsidiariedad, en última instancia, la interposición de recursos ante el Tribunal de Justicia. Las relaciones interinstitucionales con el Tribunal de Justicia deberán seguir desarrollándose. “La ciudadanía europea todavía no se ha desplegado plenamente su potencial, lo cual se puede lograrse mediante una mejor comunicación, una mejor legislación y una mayor participación ciudadana. Las próximas elecciones europeas de 2014 serán un paso decisivo en este sentido ya que los ciudadanos europeos podrán influir más claramente con su voto y la posible emergencia de candidatos de alto nivel a la presidencia de la Comisión Europea que representen a cada familia política. Después de todo, nos incumbe elegir a nosotros.” Martin Schulz, presidente del Parlamento Europeo. 015 Prioridades políticas para 2012 - 2015 IV. Desarrollar la dimensión territorial de las relaciones exteriores de la UE ¿QUÉ HAY QUE HACER? Internacionalización del papel de los ELR Los ELR han dejado de ser agentes aislados. En realidad, se han convertido en socios transnacionales cuyos intereses y acciones están estrechamente interconectados en función de acontecimientos que acaecen en todo el mundo. Encontrar soluciones para una serie de cuestiones económicas, medioambientales o sociales requiere tener en cuenta lo que sucede de puertas para afuera. La globalización y la interdependencia han atribuido a los ELR un nuevo papel en materia de relaciones exteriores. Conferencia sobrre la Coopera pe ción pera ción n Des Descentrali Descent ralizzad rali zada Por consiguiente, los ELR están emergiendo en la esfera internacional como agentes políticos creíbles y de proximidad. En los próximos años, los ELR tendrán que afrontar una serie de retos transnacionales como el cambio climático, que requerirán buscar soluciones junto con un abanico de socios, incluidas regiones con competencia legislativa o grandes ciudades de terceros países. En su alocución al Foro de los Alcaldes UE-China de 2012, el presidente Valcárcel afirmó que «las contribuciones de los alcaldes, así como de los expertos, europeos y chinos demuestran la necesidad de desarrollar nuevas herramientas de gobernanza [local] para mejorar la cohesión y la planificación urbana y rural». El CDR seguirá fomentando la idea de que los ELR son interlocutores clave del debate sobre la «gobernanza mundial». Dada la importancia creciente de los ELR, el CDR ha desarrollado progresivamente su capacidad de contribuir a la nueva dimensión internacional de la UE. El CDR apoya la actuación de los ELR, especialmente en materia de ampliación y de política europea de vecindad, pero también en relación con China y otros socios externos estratégicos. En cuanto a la ampliación, el CDR aspira a que participen en el proceso los entes locales de los países adherentes y candidatos a la adhesión. Desde 2006, los miembros del CDR mantienen una estrecha vinculación con sus socios croatas. Así, desde febrero de 2012 el CDR cuenta ya con nueve observadores croatas. Se trata de la primera asamblea política europea que procede a tal ampliación. Además, el CDR ha creado un Comité Consultivo Mixto (CCM) cuyo objetivo consiste en allanar el terreno para la adhesión de Montenegro a la UE. El 14 de noviembre de 2012, el CCM celebró su primera reunión en la que participaron miembros del CDR y representantes locales de Montenegro, apenas unos meses después de la apertura de las negociaciones de adhesión de este país. Conf onferen erencia cia de Corle Corleap ap p en Ch C ișin ișinău, Moldavia 016 El CDR cuenta con una serie de redes consolidadas regionales e internacionales como, por ejemplo, la Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM), la Conferencia de los Entes Regionales y Locales de la Asociación Oriental (Corleap) y el Pacto de los Alcaldes– un movimiento europeo integrado por autoridades locales y regionales que luchan contra el cambio climático— que permitirá al CDR seguir gestionando sus relaciones estratégicas con ELR de fuera de la UE. Respecto del Pacto de los Alcaldes, el presidente Valcárcel afirmó: «esta iniciativa me enorgullece especialmente porque estoy convencido de que para atenuar los efectos del cambio climático se requiere inevitablemente el compromiso de las autoridades locales y regionales». Para proyectar su influencia en la esfera internacional, el CDR tiene que actualizar su estrategia de cooperación con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), con organizaciones clave internacionales y regionales que tienen dimensión territorial y con agentes infraestatales de terceros países. Reforzar sus redes Entre las cuestiones clave de la cooperación del Comité con los ELR de los países de la ampliación y de la política de vecindad figuran la descentralización democrática y presupuestaria así como el desarrollo regional. El CDR aboga también por instrumentos sólidos de cooperación transfronteriza, no solo entre los Estados miembros, sino también con los países de la política de vecindad y entre estos últimos. Los dos principales grupos de trabajo sobre cooperación internacional, ARLEM y Corleap, tienen por objetivo aportar una dimensión regional y local a los países de la Asociación Euromediterránea y de la Asociación Oriental, respectivamente. Los trabajos realizados por el CDR a través de los comités mixtos y grupos de trabajo así como las conferencias sobre cooperación descentralizada demuestran el valor añadido que aporta la actividad del Comité en este ámbito. Terc rcer er pleno pleno de d laa ARLEM L en Bari Ba , Italia Bar It a ¿CÓMO LOGRARLO? Para lograrlo se cuenta con una serie de dictámenes, comités consultivos mixtos, grupos de trabajo, la ARLEM y la Corleap, el Atlas de la cooperación descentralizada, los acuerdos interinstitucionales así como los debates y las decisiones de la Mesa. El Comité de las Regiones tiene previsto: • seguir potenciando instrumentos fuertes de cooperación transfronteriza con los países candidatos a la adhesión y los países de la política europea de vecindad (ARLEM, Corleap y Pacto de los Alcaldes); • apoyar plenamente la ampliación de la UE en sus CCM y grupos de trabajo; • estrechar las relaciones con socios estratégicos de la UE como China; • fomentar la idea de que el CDR y los ELR se están convirtiendo gradualmente en interlocutores del debate sobre la «gobernanza mundial» y seguir reforzando los vínculos con las agencias clave de las Naciones Unidas que trabajan con los ELR; • estrechar las relaciones del CDR con el Servicio Europeo de Acción Exterior. “Los entes locales y regionales desempeñan un papel esencial en cuanto al enfoque renovado de la Política Europea de Vecindad, no solo afrontando retos en materia de desarrollo y ejecutando proyectos locales y regionales sino también –como ha demostrado claramente la evolución de la Primavera Árabe– fomentando reformas y cambios. Por su cercanía a la población, los entes locales han demostrado en muchas ocasiones ser la auténtica voz de los ciudadanos. La UE desea escuchar atentamente esta voz y apoyarla. Con la Corleap para los vecinos del Este y la ARLEM para los del Sur, aumentan las posibilidades de que los entes locales participen en la configuración de nuestra cooperación práctica.” Štefan Füle, comisario europeo para Ampliación y Política Europea de Vecindad. 017 Prioridades políticas para 2012 - 2015 V. Un CDR fuerte en una nueva Europa ¿QUÉ HAY QUE HACER? Conmemoración del vigésimo aniversario del Comité de las Regiones En 2014, el CDR celebrará su vigésimo aniversario. Para esta ocasión, se organizará un acto especial coincidiendo con un pleno ordinario. Será la ocasión de mirar atrás, de hacer balance y de establecer nuevas prioridades de futuro con vistas al próximo mandato del CDR. Para que este acto sea un éxito, es fundamental contar con un Comité de las Regiones fuerte. Además, brindará al CDR la oportunidad de estrechar los vínculos con sus miembros y de movilizarlos, junto con sus respectivas asociaciones nacionales y europeas, a favor de sus prioridades políticas. También puede ser un momento adecuado para evaluar si el CDR está aprovechando plenamente su potencial institucional. Gobernanza multinivel (GMN), descentralización y subsidiariedad El CDR se pronunciará claramente sobre los riesgos de reducir o eliminar la descentralización existente en los Estados miembros. En la esfera europea, seguirá desempeñando un papel fundamental para fomentar la subsidiariedad, una legislación mejor y la gobernanza multinivel. El control de la subsidiariedad de la legislación europea cobrará mayor importancia dada la reciente tendencia a la concentración en el ámbito político. Para ser eficaz, la legislación europea debe diseñarse teniendo en cuenta su impacto territorial, lo cual es un requisito fundamental para legislar mejor. Como afirmó el presidente Valcárcel en el Foro del CDR sobre la ciudadanía europea celebrado en noviembre de 2012, «si los entes locales y regionales no tienen en cuenta la legislación europea y no se consideran a sí mismos un eslabón activo de la cadena de la democracia Europa, la ciudadanía europea no se hará nunca realidad». Basándose en su Acuerdo de Cooperación con la Comisión Europea, el CDR reforzará su actividad en materia de evaluaciones de impacto. El fomento de los pactos territoriales en el marco de la Estrategia Europa 2020 será una de las prioridades fundamentales del CDR. EC CoR Council 018 EESC EP ¿CÓMO LOGRARLO? Para alcanzar sus objetivos, el CDR no sólo empleará sus herramientas ya consolidadas –por ejemplo, los debates políticos, las reuniones, las relaciones interinstitucionales, las relaciones con asociaciones, los actos, las publicaciones, los comunicados de prensa, etc.– sino que intentará emplear además otros instrumentos nuevos y reformar sus procedimientos para llegar a un público nuevo y reforzar su papel: • en 2014, para conmemorar su vigésimo aniversario, el CDR lanzará una publicación «CDR 20», centrada en la historia, las funciones y los logros del CDR (con entrevistas a políticos de alto nivel); • con ocasión de uno de los plenos ordinarios, invitará a todos los antiguos presidentes del CDR y a algunos antiguos presidentes de la Comisión Europea y del Parlamento Europeo para debatir sobre los logros y retos del CDR; • emitirá un dictamen de iniciativa sobre el estado de la regionalización y de la descentralización en Europa para que esta cuestión figure en la agenda europea; • intentará persuadir a las presidencias de turno del Consejo de que dediquen a la gobernanza multinivel una reunión informal ordinaria del Consejo sobre la política de cohesión; • paralelamente, el CDR proseguirá su actividad de publicación de un marco de indicadores de la gobernanza multinivel en las políticas europeas. Además, fomentará el desarrollo de herramientas innovadoras de gobernanza multinivel como, por ejemplo, la ARLEM, la Corleap, el Pacto de los Alcaldes, Erasmus para representantes locales y regionales, las estrategias macrorregionales, la iniciativa Regiones Emprendedoras Europeas (REE), las AECT, las redes y plataformas del CDR y los mapas interactivos en el sitio web del CDR. Eras rasmus mus para rep represe resentan ntt tes locales y region nta nales (de d izq izquier u da a dere d erecha: cha Joh ohanne anness H Haahn, h comisario eu hn uropeo o dee po pol p ollític ítica reegion nal, Danuta Hübne Danu Hübner,r, pres presi resid re denta de la Comiisión RE de REGI de dell P Parlament rlrlam rla ame to to Euro rop ro opeo peo, y Ramón pe n Luis Valcárcel Siso, presideen ente nt del CDR C CD Construir una cultura de multigobernanza en Europa “ Ustedes [los ELR] tienen experiencia de primera mano sobre lo que funciona y lo que no. Compartir esta experiencia es esencial. Sé hasta qué punto están comprometidos en afrontar los retos de los ciudadanos europeos, en particular los derivados de la crisis económica, de los que son testigo día tras día. Además, contribuyen a sensibilizar a la opinión pública sobre lo que está en juego, lo cual es fundamental de por sí para alcanzar el éxito.” Herman Van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, en la sesión inaugural de los OPEN DAYS 2012. 019 Prioridades políticas para 2012 - 2015 MENSAJES DE LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS 021 Prioridades políticas para 2012 - 2015 PRESIDENTE DEL GRUPO PPE, MICHAEL SCHNEIDER La Unión Europea está trabajando con ahínco para afrontar la crisis y garantizar el crecimiento sostenible y la creación de empleo en todos los territorios de la UE. Como asamblea política de representantes de entes regionales y locales, el Comité de las Regiones traslada sobre el terreno la experiencia sobre la aplicación de las políticas y hace oír en este proceso de voz la los ciudadanos. Por consiguiente, nuestra prioridad será seguir centrándonos claramente en garantizar el crecimiento y el empleo a nuestros ciudadanos. Las medidas que aplicamos en nuestras regiones y ciudades estarán muy orientadas a la aplicación eficaz de la Estrategia Europa 2020. Esta hoja de ruta debe lograr involucrar a las regiones y ciudades para reforzar su responsabilización y garantizar así el éxito de la estrategia. Además de esta estrategia general, necesitamos reforzar las políticas europeas que apoyan la inversión a largo plazo para el desarrollo territorial. La política de cohesión y los Fondos Estructurales no solo son instrumentos fundamentales de las políticas europeas en sí sino, también, catalizadores esenciales para generar crecimiento innovador, sostenible e integrado. Por tanto, en tiempos de crisis y pese a la escasez de recursos financieros, debemos garantizar el mantenimiento de un nivel adecuado de inversión, mientras evolucionamos hacia una política regional más eficaz y eficiente. También necesitamos la adhesión de un número creciente de ciudadanos a nuestro proyecto europeo común. Como miembros del Comité de las Regiones servimos ya de puente entre Europa y sus ciudadanos puesto que hemos sido elegidos en la esfera local y regional. Por tanto, debemos aspirar a contribuir al debate sobre el futuro de la UE, para que esté centrado en las preocupaciones cotidianas de los ciudadanos. Estamos convencidos de la importancia de que la UE se convierta en un activo tangible para los ciudadanos y de que debemos prestar especial atención a nuestras generaciones futuras. Además, velaremos por que las decisiones se adopten en la esfera más cercana posible al ciudadano. Como Grupo Partido Popular Europeo, defendemos denodadamente la subsidiariedad, entre otras razones, por que es el método más efectivo y cercano a la base para ejecutar las políticas, sino también un valor fundamental de nuestra familia política. Por tanto, corroboramos nuestra intención de que el CDR sea una referencia en materia de seguimiento de la subsidiariedad en la UE, garantizando el desarrollo de una política europea en caso de que presente un valor añadido. Además, en nuestra labor por lograr una Europa mejor, nos esforzaremos en seguir fomentando nuestros valores tanto dentro como fuera de ella. 022 PRESIDENTE DEL GRUPO PSE, KARL-HEINZ LAMBERTZ Ayudar a las regiones y ciudades europeas a salir de la crisis y buscar soluciones para afrontar eficazmente sus devastadoras consecuencias sociales seguirá siendo la prioridad fundamental del Grupo Partido Socialista Europeo (PSE). Desde este punto de vista, insistimos en la necesidad de completar las numerosas medidas de gobernanza económica existentes, centradas mayoritariamente en la austeridad, con medidas para reactivar la inversión pública a nivel europeo. Por otra parte, se necesita un abanico de nuevas propuestas europeas en el ámbito de las políticas social y de empleo para alcanzar los objetivos sociales de la Estrategia Europa 2020, que se están desdeñando por la presión de la disciplina presupuestaria. Entre sus prioridades fundamentales, este grupo mantiene la lucha contra el desempleo juvenil, el fomento de los servicios públicos, el llamamiento para convertir en obligatorios los objetivos de Barcelona en cuanto a estructuras de cuidados infantiles y para establecer una agenda europea de vivienda social. Durante los próximos dos años y medio, el Grupo PSE proseguirá también sus esfuerzos por hacer realidad la cohesión territorial y garantizar que la política de cohesión está firmemente anclada en las perspectivas financieras 2014-2020. Por otra parte, el Grupo seguirá en detalle la elaboración de las propuestas legislativas que determinarán la ejecución de varios fondos y programas de cohesión. El Grupo PSE contribuirá activamente a hacer que el Año Europeo de los Ciudadanos 2013 sea un éxito con vistas a aumentar la sensibilización sobre la importancia de la ciudadanía activa y de la participación democrática. Esto es tanto más pertinente para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 y para invertir la creciente tendencia a la apatía por parte de los electores. A tal efecto, el Grupo colaborará estrechamente con el Partido de los Socialistas Europeos (PSE) y el Grupo Socialistas & Demócratas del Parlamento Europeo para elaborar un auténtico manifiesto electoral europeo del Grupo PSE que responda a las preocupaciones y aspiraciones de los europeos. Otra de nuestras prioridades es construir una política europea de migración que sea beneficiosa tanto para los emigrantes como para sus sociedades de acogida. Por consiguiente, este grupo apoya la revisión de la legislación vigente en materia de asilo con vistas a crear un sistema de asilo auténticamente europeo. Por último, aunque igual de importante, la igualdad de género seguirá siendo una prioridad transversal, ya este objetivo fundamental sigue pendiente de alcanzarse con la ayuda de todos los niveles de gobernanza en Europa. 023 Prioridades políticas para 2012 - 2015 PRESIDENTE DEL GRUPO ALDE, BAS VERKERK Durante la segunda parte del 5° mandato del Comité de las Regiones, el Grupo Alianza de los Demócratas y Liberales por Euorpa (ALDE) seguirá trabajando sin descanso por aumentar el impacto del CDR en la legislación de la UE. Ante el inminente vigésimo aniversario de esta institución, celebraremos los resultados obtenidos por el CDR para establecerse en el panorama institucional europeo. No obstante, reconocemos también que queda mucho por hacer para aprovechar plenamente su potencial. Presionaremos para realizar las reformas internas necesarias y para seguir reforzando los vínculos políticos con las principales instituciones europeas. En el ámbito político, el Grupo ALDE aspira a que la Comisión Europea se comprometa más claramente respecto de las políticas orientadas a desarrollar una infraestructura de red moderna. Desea, también, que se adopten medidas para facilitar la difusión de la microproducción de energía y su integración en las redes de distribución. Si queremos alcanzar nuestros objetivos energéticos, responder a la urgencia del cambio climático y crear un mercado interior de la energía plenamente operativo, ha llegado el momento de actuar, sin más demora. En segundo lugar, seguiremos explorando maneras más eficientes de emplear los Fondos Estructurales de la UE, en particular, ahora que la crisis económica está limitando las oportunidades de inversión y crecimiento. Seguiremos esforzándonos en difundir ampliamente estas ideas. Nos centraremos en desarrollar el espíritu empresarial en la sociedad europea como mejor manera de crear empleo, generar ideas nuevas e impulsar un crecimiento económico sostenible y a largo plazo. Por último, 2013 es el Año Europeo de los Ciudadanos. Pese a los muchos logros alcanzados en los últimos veinte años desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht, parte de los ciudadanos que han ejercitado su derecho a la libre circulación y residencia en la UE señalan sin embargo no poder disfrutar plenamente de sus derechos porque la legislación de algunos Estados miembros no se ajusta al espíritu de la ciudadanía europea. Ha llegado el momento de aceptar que todos los ciudadanos europeos son iguales, sin importar el lugar de la Unión en el que habita. Así, el Año Europeo de los Ciudadanos brinda la ocasión de lanzar nuevas iniciativas en este ámbito. Las personas que han ejercido su derecho a circular libremente dentro de la UE son, a menudo, los campeones de la Unión. Pero deben sentir que la UE lucha y trabaja por ellos. Por esta razón, el Grupo ALDE del CDR seguirá abanderando la causa de los derechos de los ciudadanos, especialmente en 2013. 024 PRESIDENTE DEL GRUPO AE, UNO SILBERG La principal prioridad del Grupo Alianza Europea (AE), que presido, es lograr que los entes locales y regionales de toda Europa participen el proceso decisorio de la UE. Para hacer oír la voz de los ciudadanos de toda la UE tenemos que adoptar una estrategia de comunicación bidireccional entre los entes locales y regionales y las instituciones europeas. La mejor manera de lograrlo es a través del Comité de las Regiones. El Grupo AE está convencido de que la UE tiene que afrontar los gravísimos problemas que sufren los ciudadanos, uno de los cuales es el desempleo juvenil. Es inaceptable que una proporción tan elevada de nuestros jóvenes esté sin trabajo. En algunos Estados miembros, la tasa de desempleo juvenil alcanza el 50 %. Si no abordamos estas cuestiones urgentemente, corremos el riesgo de perder una generación. Para poder funcionar, la UE necesita un presupuesto sólido, razón por la cual el Grupo AE insta a dotarla de un marco financiero plurianual que le permita generar empleo y crecimiento en sus entes regionales y locales. Los líderes deberán actuar con decisión y acordar un presupuesto viable. Naturalmente, muchas partidas presupuestarias afectarán especialmente a los entes locales y regionales, quienes, una vez más, deberán hacer oír su voz en el debate. En el caso de la Política Agrícola Común (PAC), por ejemplo, el Grupo AE velará especialmente por que se aplique a los agricultores con arreglo al principio de igualdad. No deberían existir tan enormes diferencias en Europa. En efecto, necesitamos una PAC fuerte que permita a la UE generar productos en cantidad suficiente y de alta calidad para todos los ciudadanos europeos. El Grupo AE seguirá teniendo plenamente en cuenta las actuales tendencias cambiantes en materia política y económica, y contribuirá a desarrollar estrategias coherentes en consecuencia. Para que estas tendencias puedan ser tenidas en cuenta, creemos que es fundamental que nuestros entes locales y regionales hagan oír su voz en el corazón de Europa y, por este motivo, pensamos que el Comité de las Regiones y los entes locales y regionales deben desempeñar un vigoroso papel en el desarrollo de las políticas de la UE. 025 Prioridades políticas para 2012 - 2015 PRESIDENTE DEL GRUPO CRE, GORDON KEYMER Nuestro grupo va a trabajar con firmeza para garantizar que los entes locales y regionales hagan oír su voz con fuerza en el proceso de formulación de políticas de la UE. Vamos a trabajar en pro de una mayor dimensión local, un medio ambiente mejor y una regulación mínima. Una voz más fuerte de nuestras comunidades locales y regionales garantizará que las decisiones se tomen cerca de los ciudadanos a quienes afectan. Una mayor dimensión local significa una UE más democrática. Ante el ambiente de austeridad y las difíciles condiciones económicas, es más importante que nunca garantizar que la UE sea lo más rentable y administrativamente eficiente posible. La UE debe centrarse en crear una economía floreciente para generar los empleos y el crecimiento que necesita para seguir siendo competitiva. Nuestro grupo va a trabajar duro para garantizar el cumplimiento del principio de subsidiariedad. Nos aseguraremos de que el Comité de las Regiones desempeñe su función de garantizar el respeto de las competencias de los entes nacionales, locales y regionales. Este aspecto resulta crucial para la eficiencia de la UE. Creemos que el papel clave y fundamental del Comité de las Regiones es asegurarse de que el Parlamento Europeo, el Consejo de Ministros y la Comisión Europea sean plenamente conscientes de la opinión de los gobiernos locales y regionales a la hora de elaborar la legislación de la UE. Nuestro grupo se dedicará plenamente a determinar y comunicar esas posiciones. Nuestro grupo va a trabajar basándose en el principio de que el gobierno local y regional debe desempeñar una función plena en una UE pujante, pero solo podrá desempeñar esa función si el marco legislativo y financiero le da libertad para hacerlo. Solo mediante una mayor dimensión local y un planteamiento realista podremos marcar la diferencia. 026 ¿QUÉ ES EL COMITÉ DE LAS REGIONES? 027 Prioridades políticas para 2012 - 2015 El Comité de las Regiones es la asamblea de la UE de los representantes regionales y locales Desde 1994, el Comité de las Regiones (CDR) ha representado y fomentado los intereses de los entes locales y regionales en relación con el proceso decisorio europeo. Dado que aproximadamente dos tercios de la legislación europea se aplica en la esfera subnacional, los ELR son responsables de la ejecución de la mayoría de las políticas de la UE. El CDR brinda a los ELR una oportunidad para expresar sus puntos de vista sobre las propuestas legislativas de la UE de manera que se adapte más a las necesidades de los ciudadanos. La Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento Europeo consultan al CDR cuando elaboran textos legislativos (directivas, reglamentos, etc.) relativos a diversos ámbitos de interés para los entes regionales y locales. En la práctica, eso significa que consultan al CDR respecto a casi toda la legislación europea. Bureaux d’architecture Atelier Paul Noël sprl - Art & Build s.a. El CDR también puede incluir sus prioridades en la agenda de la UE mediante la publicación de dictámenes de iniciativa y documentos informativos sobre cuestiones que le interesan. El CDR puede plantear preguntas a la Comisión Europea, al Consejo de Ministros y al Parlamento Europeo si considera que no han tenido en cuenta sus puntos de vista. En caso extremo, puede interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE si estima no haber sido consultado debidamente. 028 ¿Cómo trabaja el Comité de las Regiones? El Comité de las Regiones (CDR) tiene 344 miembros (353 a partir de julio de 2013 con la adhesión de Croacia) e idéntico número de suplentes que son propuestos por los Estados miembros y nombrados por el Consejo de Ministros de la UE por un mandato renovable de cinco años. Los miembros deben ser titulares de un mandato electoral o tener responsabilidad política ante una asamblea elegida democráticamente. El CDR estructura sus trabajos en torno a seis comisiones especializadas en los ámbitos siguientes: ciudadanía, gobernanza y asuntos institucionales y exteriores (CIVEX); política de cohesión territorial (COTER); política económica y social (ECOS); educación, juventud, cultura e investigación (EDUC); medio ambiente, cambio climático y energía (ENVE) y recursos naturales (NAT). Los miembros elaboran proyectos de dictamen y organizan conferencias y seminarios sobre temas que corresponden a sus ámbitos de competencia. Cada comisión tiene aproximadamente 100 miembros y cuenta con la asistencia de una secretaría. Una 7ª comisión (la CAFA) asesora a la Mesa sobre cuestiones de carácter administrativo y financiero. En el CDR están representados cinco grupos políticos: el Partido Popular Europeo (PPE), el Partido Socialista Europeo (PSE), la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE), la Alianza Europea (AE) y el grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos (CRE). Hay también algunos miembros que figuran como no inscritos. Acercar la Unión Europea a sus ciudadanos Aunque gran parte del trabajo del Comité estriba en su participación en el proceso legislativo, su papel no acaba ahí. Los miembros del CDR viven y trabajan cada día en sus regiones y ciudades, lo que les permite seguir en contacto con las preocupaciones de los ciudadanos que representan. Ello les pone en situación de hacer oír su voz en el corazón de Europa cuando se trasladan a Bruselas. El CDR pone en valor a las regiones mediante la organización de conferencias, actos y seminarios que permiten a los miembros promocionar su labor, compartir conocimientos y comprometerse aún más con las políticas europeas. 029 Prioridades políticas para 2012 - 2015 CdR_1958/07-2013/ES QG-30-13-321-ES-C UNIÓN EUROPEA Comité de las Regiones julio 2013 Rue Belliard/Belliardstraat, 101 _ 1040 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 22822211 _ Fax +32 22822325 www.cor.europa.eu Follow us: @EU_CoR
