incompetencia por razón del territorio. si al resolver el incidente

163627. I.4o.A.723 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXII, Octubre de 2010, Pág. 3031.
INCOMPETENCIA POR RAZÓN DEL TERRITORIO. SI AL RESOLVER EL
INCIDENTE RELATIVO LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA NO TIENE CERTEZA DE QUÉ AUTORIDAD
EMITIÓ LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA EN EL JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO FEDERAL, PORQUE EL ACTOR OMITIÓ EXHIBIRLA JUNTO
CON SU DEMANDA, DEBE REQUERIRLO PARA QUE LA PRESENTE. Si al resolver
un incidente de incompetencia por razón del territorio, la Sala Superior del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa no tiene certeza de qué autoridad emitió la resolución
impugnada en el juicio contencioso administrativo federal, debido a que el actor omitió
exhibirla junto con su demanda, siendo ello necesario para fijar adecuadamente la
competencia de la Sala Regional que debía conocer del asunto, debe requerirlo para que la
presente, en términos del artículo 15 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, dentro del plazo de cinco días, al ser necesaria para verificar si se actualizan
los supuestos de excepción contenidos en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y determinar la Sala que deba conocer del asunto,
sin que dicho requerimiento implique la aceptación tácita de la competencia, pues el artículo
30 del ordenamiento citado en primer lugar, faculta al presidente del tribunal a pedir informe
a la Sala Regional cuya competencia se denuncia, a fin de integrar debidamente las
constancias que se someterán al Pleno y, por otro lado, su diverso precepto 39 establece que
el incidente de incompetencia podrá plantearse hasta antes del cierre de la instrucción.
Razonar en sentido contrario violenta no sólo los señalados preceptos de la legislación
adjetiva, sino también los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, pues en debida
observancia a los principios pro actione, iura novit curia y de eficiencia, debe atenderse a las
disposiciones de la ley de la materia, realizar la interpretación más eficaz y requerir la
presentación del documento descrito, a fin de garantizar una tutela judicial efectiva al
gobernado, esto es, resolver los conflictos de manera integral y completa, sin obstáculos o
dilaciones innecesarias y evitando formalismos o interpretaciones no razonables que impidan
o dificulten el enjuiciamiento de fondo.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisión 139/2010. Autoensambles y Logística, S.A. de C.V. 1o. de julio de 2010.
Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Aideé Pineda Núñez.
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