Case Study: Chile

PRIMER SEMINARIO REGIONAL SOBRE DOCUMENTOS DE VIAJE
DE LECTURA MECÁNICA, DVLM, TECNOLOGIA BIOMETRICA Y
NORMAS DE SEGURIDAD PARA LAS AMERICAS
MONTEVIDEO, 07 Y 08 DE JULIO DE 2010
Fuente Utilizada:
Servicio de Registro Civil e Identificación
Mi i t i d
Ministerio
de JJusticia
ti i
Gobierno de Chile
www. srcei.cl
SERVICIO REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN
Misión Institucional
"Facilitar el ejercicio de los derechos de las
personas a través del registro, certificación y
verificación de los hechos relativos al estado
civil identidad
civil,
identidad, bienes y otros actos
específicos encomendados por ley,
resguardando la confidencialidad
confidencialidad,
confiabilidad y certeza de la información,
brindando un servicio oportuno y de calidad”.
RESEÑA HISTÓRICA
¾
Año 1884 Creación del Registro Civil de Chile.
¾
Año 1924 Instauración del Sistema de Identificación a
cargo de
d la
l Policía
P li í de
d Investigaciones
I
i
i
d Chile.
de
Chil
¾
Año 1942 Encomienda Función Identificadora al Servicio
de Registro Civil e Identificación.
Identificación
¾
Año 1973 Establece el Rol Único Nacional (RUN) para
todos los Chilenos y Extranjeros Residentes.
Residentes
¾
Año 1984 Asignación del RUN al momento de inscribir
todo nacimiento.
¾
Año 1984 en adelante Sistematización bajo el Número de
RUN de los dieciocho Registros a Cargo del Servicio de
Registro Civil e Identificación.
¾
Año 2002 Implementación de un Nuevo Sistema de
Identificación.
Identificación
Hitos de la historia del Registro Civil
e Identificación
9 Chile fue uno de los p
primeros
Estados que estableció la
identificación obligatoria.
9 El sistema tuvo como base
la dactiloscopia
9 Se estableció un número único de
identificación nacional (RUN o
Rol Único Nacional).
Atiende a todos los habitantes del país y a los chilenos residentes
en el extranjero a través de los Consulados, estableciendo la
Identidad de cada uno de ellos y otorgando los documentos que la
acreditan.
dit
Además
Ad á registra
i t y acredita
dit una serie
i de
d hechos
h h que en ell
transcurso de sus vidas afectan su Estado Civil y su Patrimonio.
"El Servicio velará por la constitución legal de la familia y tendrá por
objeto principal registrar los actos y hechos vitales que determinan el
estado civil de las personas y la identificación de las mismas. Le
corresponderá, también, llevar los registros y efectuar las actuaciones que
la Ley le encomienda."
Inscripción y
asignación
automática de
RUN
Inscripción de
matrimonio
Inscripción
defunción. RUN no
se vuelve a asignar
a otra persona
La ley permite la inscripción de estos mismos hechos y actos jurídicos cuando
ocurren en el extranjero, si se refieren a chilenos o si se relacionan con
extranjeros
t j
residentes
id t en Chil
Chile, o nacionalizados,
i
li d
para llo cuall existen
i t registros
i t
especiales.
Los nacimientos ocurridos en Chile deben inscribirse en la Oficina
de Registro Civil e Identificación que corresponda a la
Circunscripción (territorio) donde se produjo el parto.
Quien solicite la Inscripción (padre, madre u otra persona) debe ir
a dicha Oficina con los documentos que más adelante se señalan
para los distintos casos e informar al o la Oficial Civil los datos
personales de los padres. No es necesaria la presencia del niño o
niña que se inscribe para pedir la Inscripción.
Si existen dificultades para inscribir el nacimiento en la Oficina
que corresponde, podrá efectuarse en otra, por medio de una
solicitud escrita, remitida al o la Oficial Civil.
Efectuada la Inscripción, se extiende un Certificado de
Nacimiento, documento que prueba el estado civil de una
persona de ac
persona,
acuerdo
erdo con la legislación chilena
chilena. En la Inscripción
también se asigna el Rol Único Nacional (RUN), número que
será el de su Cédula de Identidad, cuando la solicite, y que la
p
actos jjurídicos y administrativos a través
identificará en múltiples
de su vida.
La Ley N° 19.947 sobre Matrimonio Civil, publicada en
el Diario Oficial el 17 de mayo de 2004 y que comenzó
a regir
i ell 18 de
d noviembre
i b del
d l año
ñ 2004,
2004 reconoce que
la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y el
matrimonio su base principal. El Reglamento
respectivo fue publicado en el Diario Oficial
Oficial, el día 30
de octubre de 2004, y corresponde al DS 673 del
Ministerio de Justicia.
También, regula los deberes y derechos que implica el
contraer matrimonio, los requisitos que se deben
cumplir
p p
para contraerlo,, q
quiénes están autorizados
para celebrarlo, la forma en que éste se termina y las
vías para resolver los conflictos ante una ruptura
conyugal.
Las defunciones ocurridas en el territorio nacional deben
inscribirse en la Oficina correspondiente a la
circunscripción en que tuvieron lugar.
Podrán requerirla los parientes del difunto, los habitantes
d lla casa d
de
donde
d ocurrió
ió ell ffallecimiento
ll i i t o llos vecinos
i
que conozcan de su situación personal y familiar (para
aportar la información que será solicitada), quienes
deberán concurrir con los documentos que se señalan
más adelante.
El plazo para solicitar la Inscripción es de 3 días
contados desde la fecha de la defunción. Pasado este
plazo, se requiere una autorización judicial para practicar
p
la Inscripción.
El documento fuente para obtener cedula de
identidad p
para chilenos es el registro
de nacimiento.
g
La Inscripción se hará con el Comprobante de Parto, documento que
j o hija,
j , y el nombre y RUN de la madre q
que le
acredita el nacimiento de un hijo
dió a luz, con lo que se establece legalmente la filiación respecto de ésta. Es
extendido por un médico o matrona, acreditando el hecho del alumbramiento, los
datos de la persona recién nacida y la identidad de la madre. Dentro de los
primeros 30 días de ocurrido el nacimiento p
p
puede requerir
q
la Inscripción
p
la
madre o el padre, personalmente o a través de una tercera persona a quien
autorice por un poder simple. Transcurrido este plazo, cualquier persona mayor
de edad podrá también solicitar la Inscripción.
Sin comprobante
declaración de dos
de Identidad, que
juramento ante el
de parto. El nacimiento podrá acreditarse mediante la
testigos, mayores de 18 años, con sus respectivas Cédulas
conozcan personalmente a la madre y acrediten bajo
o la Oficial Civil el hecho y circunstancias del parto.
parto
El documento fuente para obtener cedula de identidad para
j
es el p
permiso otorgado
g
por el Ministerio del Interior.
p
extranjeros
Toda persona mayor de 18 años, residente en el país, tiene la
obligación de estar en posesión de su Cédula de Identidad vigente y
en buen estado. En el caso de los menores de edad, resultara
obligatorio cuando requieran obtener pasaporte.
Todos los extranjeros mayores de 18 años, residentes
en el país, titulares de cualquier tipo de visa o de
permanencia definitiva, están obligados a obtener su
Céd l d
Cédula
de Id
Identidad
tid d para E
Extranjero
t j
d
dentro
t d
de llos 30
días siguientes a la fecha de entrega del certificado
de permanencia definitiva o desde que se estampa en
el respectivo pasaporte la correspondiente visa
visa.
ACTUAL SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN
f
ó
(S
Plataforma
tecnológica
(Servidores, Base de Datos,
incluida su administración y operación):
«
Sistema biométrico
AFIS 1:1.
impresiones
«
Fábricas
de
operación).
«
Sistemas
de
Información
mantención y evolución).
«
Producción de Cédula de
personalización de Pasaporte.
documentos
dactilares
(incluida
la
(desarrollo,
identidad
y
«
Digitalización
g
decadactilar.
masiva
de
fichas
índice
y
«
Equipamiento para Atención
ó de Usuarios: captura
de imágenes en línea y sin equipamiento y
Backoffice Central.
«
Mesa de ayuda:
ƒ Nivel 1.
ƒ Derivación a Nivel 2 y 3.
ƒ Soporte
S
t especializado.
i li d
«
Sistema Bloqueo
q
de Documentos:
ƒ Temporal: telefónico página Web.
ƒ Definitivo: presencial en oficinas.
«
Sistema Web Consulta:
ƒ Estado de Documentos: vigente, no vigente.
ƒ Estado
E t d de
d Solicitudes.
S li it d
«
Servicios de Información a Terceros.
«
Actualización Tecnológica al cuarto año.
«
Capacitación
Servicio.
indirecta
mediante
monitores
del
Registro Nacional de Pasaportes
Este Registro, creado por el Decreto Supremo de Justicia N° 1.010 de
1989, tiene como función registrar todos los Pasaportes,
Documentos de Viaje y Títulos de Viaje expedidos por alguna de las
oficinas del Servicio de Registro Civil e Identificación autorizadas,
así como también los que sean comunicados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores,, correspondientes
p
a los Pasaportes
p
para
p
chilenos y a los Documentos de Viaje para extranjeros otorgados en
los Consulados de Chile en el exterior.
OTORGAMIENTO DE PASAPORTE
Valor de un sistema único de Registro Civil e
Identificación
REGISTRO CIVIL E
IDENTIFICACION
MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES
NUEVO PROYECTO DE IDENTIFICACIÓN EN
LICITACIÓN PÚBLICA
OBJETIVOS GENERALES
¾
Fortalecer
ell Sistema
de
F t l
Si t
d Identificación
Id tifi ió incorporando
i
d AFIS
1:N y Reconocimiento Facial.
¾
Robustecer el proceso de las primeras filiaciones con
captura electrónica de diez impresiones dactilares y
búsquedas 1:N.
¾
Actualizar los documentos de identidad y viaje, conforme a
los estándares internacionales (OACI) y requisitos generales.
¾
Mejorar y otorgar nuevos servicios de información.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
¾
Gestión estratégica
« Precisar y difundir los beneficios sociales del proyecto.
«
Establecer los parámetros financieros del Servicio.
«
Mantener la continuidad operacional.
«
Otorgar servicios de verificación de identidad.
¾
Oficinas
« Agilizar la atención a los usuarios.
«
Mejorar la calidad y estandarizar la captura de datos.
«
C t
Capturar
en vivo
i las
l diez
di impresiones
i
i
d til
dactilares.
¾
Back Office
« Revisar y automatizar los procesos.
«
¾
Reducir la digitalización de imágenes.
Documentos
D
t de
d Identidad
Id tid d y Viaje
Vi j
« Cumplir con los estándares internacionales.
«
Aumentar la automatización y seguridad en la fabricación y
control de calidad.
¾
Sistemas de información a terceros
« Atender los requerimientos transversales.
«
Acentuar la incorporación
p
de las p
políticas de seguridad
g
de la
información.
«
Mejorar y mantener los tiempos de respuesta.
«
Requisitos de Experiencia previa.
«
Producción y personalización de documentos de identidad y
viaje.
«
Biometría dactilar AFIS, verificación 1:1 y búsquedas 1:N.
«
Biometría facial, verificación 1:1 y búsquedas 1:N.
«
Proyectos de Sistemas de Identificación que integren
personalización de documentos de identidad y viaje y
biometría.
INNOVACIONES
™
Atención de Usuarios.
Usuarios
™
Estándares y certificaciones para los puestos de captura
en línea.
línea
™
Control automático de calidad para la captura de
f t
fotografías.
fí
™
Captura en vivo de las diez impresiones dactilares.
™
Opción envío de mensajes de texto – SMS.
™
Opción envío de documentos a domicilio.
™
Gestión de Atención de Usuarios para las cincuenta y ocho
Ofi i
Oficinas
principales
i i l del
d l país.
í
™
Se integra al sistema emisión de Salvoconductos AricaArica
Tacna.
™
Bloqueo definitivo de documentos por Internet.
Documentos:
ƒ
Cédula de identidad con microchip sin contacto: mayor
seguridad y funcionalidad, contendrá información y
biometría de la persona.
ƒ
Chip de Cédula de identidad, opción soporte de certificados
digitales para firma electrónica y autenticación.
ƒ
Pasaporte electrónico “biométrico” a la par con países
desarrollados, microchip sin contacto: mayor seguridad por
encriptación interoperación a nivel mundial acorde con la
encriptación,
OACI, para verificar autenticidad.
¾
o
o
o
Biometría:
Se incorpora AFIS 1:N, para diez dedos, reemplazo actual
clasificación manual Clave Chilena de catorce Valores.
Se incorpora Reconocimiento Facial 1:1 y 1:N, como
biometría complementaria.
Búsquedas 1:N, mediante biometría dactilar y facial, para
evitar suplantaciones y duplicidad de personas en las
primeras filiaciones.
¾
Back Office Central:
™
Se
las
siguientes
unidades
all sistema
de
S integran
i t g
l
ig i t
id d
i t
d
Identificación:
™
ƒ
Filiación
ó Penal (captura, base de datos).
ƒ
Despacho
p
de documentos.
ƒ
Peritos biométricos: aplicaciones para solicitudes de
investigación de identificación.
Se digitalizará resoluciones y documentos fundantes
asociados a las solicitudes de documentos.
documentos
¾
Gestión de Información (operativo, estratégico, auditoría).
¾
Capacitación:
¾
Se incorpora sistema de capacitación permanente, para los
usuarios del Sistema de Identificación - "e-learning“
e learning
(Internet).
GRACIAS
Pablo Garay Mella
[email protected]
Fuente: Servicio de Registro Civil e Identificación
www.srcei.cl