REPUBLICA DE COLOMBIA CORTE CONSTITUCIONAL AUTO Ref

REPUBLICA DE COLOMBIA
C O R T E CONSTITUCIONAL
AUTO
Ref.: E x p e d i e n t e T - 4 . 1 6 7 . 8 6 3 A C .
S o l i c i t u d d e a u d i e n c i a pública p r e s e n t a d a p o r
las organizaciones C o l o m b i a D i v e r s a y
Dejusticia.
Magistrado Ponente:
J O R G E IGNACIO P R E T E L T C H A L J U B
Bogotá, D . C . , v e i n t i o c h o ( 2 8 ) d e j u l i o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 )
E l suscrito Magistrado Sustanciador e n e l proceso de la referencia, e n ejercicio
de sus atribuciones constitucionales y legales y ,
CONSIDERANDO
1.
Q u e , mediante sentencia C-577 de 2 0 1 1 , l a Sala Plena de l a Corte
C o n s t i t u c i o n a l emitió u n e x h o r t o d i r i g i d o a l C o n g r e s o d e l a República c o n
l a finalidad d e e s t a b l e c e r u n a regulación l e g a l e n t o r n o a l a s u n i o n e s e n t r e
p a r e j a s d e l m i s m o s e x o . E n c a s o d e n o p r e s e n t a r s e d i c h a regulación e n e l
p l a z o d e d o s ( 2 ) años, l a S a l a autorizó a l a s p a r e j a s d e l m i s m o s e x o p a r a
"acudir ante notario o juez competente a formalizar y solemnizar su
vínculo contractuaP''.
2.
Q u e luego de trascurrido el plazo otorgado por la Corte Constitucional sin
q u e s e p r e s e n t a r a regulación a l g u n a s o b r e e l a s u n t o , v a r i a s p a r e j a s d e l
m i s m o s e x o s e a c e r c a r o n a n t e j u e c e s y n o t a r i o s p a r a f o r m a l i z a r s u unión a
través d e l a figura d e l m a t r i m o n i o c i v i l y a l g u n a s d e e s t a s a u t o r i d a d e s n o
accedieron a dicha solicitud, pues argumentaron que l a sentencia C - 5 7 7 de
2 0 1 1 n o reconoció n i autorizó d e m a n e r a e x p r e s a l a aplicación d e l
m a t r i m o n i o c i v i l sobre este t i p o de u n i o n e s .
3.
Q u e , l o s c i u d a d a n o s L u i s F e l i p e Rodríguez R o d a s , E d w a r d S o t o , W i l l i a m
A l b e r t o C a s t r o F r a n c o , F e r n a n d o José S i l v a Pabón, R i c a r d o B e t a n c o u r t
R o m e r o , E l k i n A l f o n s o B u s t o s y Y a q u e l i n e Carreño p r e s e n t a r o n acción d e
tutela p o r considerar que mediante sentencia C-577 de 2 0 1 1 , l a Sala Plena
d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l otorgó e l d e r e c h o a l a s p a r e j a s d e l m i s m o s e x o
d e c o n t r a e r m a t r i m o n i o c i v i l a n t e l a omisión l e g i s l a t i v a d e l C o n g r e s o d e l a
República.
Expediente T-4.167.863 AC.
2
M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
4.
Q u e , e l señor G u s t a v o T r u j i l l o Cortés, e n c a l i d a d d e P r o c u r a d o r J u d i c i a l I I
d e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación - D e l e g a d a p a r a A s u n t o s C i v i l e s , i n t e r p u s o acción d e t u t e l a p o r c o n s i d e r a r q u e m e d i a n t e s e n t e n c i a C - 5 7 7
d e 2 0 1 1 , l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l determinó q u e , e n c a s o d e n o l l e g a r s e a
e x p e d i r regulación a l g u n a s o b r e l a s u n i o n e s e n t r e p a r e j a s d e l m i s m o s e x o
p o r p a r t e d e l C o n g r e s o d e l a República, l a s m i s m a s q u e d a b a n a u t o r i z a d a s
p a r a l e g a l i z a r s u unión m e d i a n t e u n vínculo f o r m a l y s o l e m n e .
5.
Q u e , e l día c i n c o ( 0 5 ) d e m a y o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 ) , l o s señores
M a u r i c i o Albarracín C a b a l l e r o , D i r e c t o r E j e c u t i v o d e C o l o m b i a D i v e r s a ,
y R o d r i g o U p r i m n y Y e p e s , D i r e c t o r d e l a organización D e j u s t i c i a ,
p r e s e n t a r o n escrito ante este D e s p a c h o c o n e l o b j e t o d e s o l i c i t a r l a
realización d e u n a a u d i e n c i a pública, e n l a c u a l s e d e s a r r o l l e u n d e b a t e
público y académico a c e r c a d e l r e c o n o c i m i e n t o d e l m a t r i m o n i o c i v i l s o b r e
las parejas del m i s m o sexo.
6o
Que, teniendo e n cuenta l a solicitud mencionada, e l Magistrado Ponente,
Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, e n virtud del literal p. d e l inciso I I ) d e l
artículo 5 o d e l A c u e r d o 0 5 d e 1 9 9 2 , q u e o t o r g a a l a S a l a P l e n a d e l a C o r t e
C o n s t i t u c i o n a l l a función d e "Decidir sobre la convocatoria a audiencias
y fijar su fecha, hora y lugar ", p u s o e n consideración d e l o s i n t e g r a n t e s d e
ésta S a l a l a petición e n t o r n o a l a realización d e a u d i e n c i a pública s o b r e
u n i o n e s entre parejas del m i s m o sexo.
7.
Q u e , e n sesión r e a l i z a d a e l día v e i n t i u n o ( 2 1 ) d e m a y o d e l año e n c u r s o , l a
S a l a P l e n a d e l a Corporación decidió c o n v o c a r u n a a u d i e n c i a pública e n e l
p r o c e s o d e l a r e f e r e n c i a , p a r a r e f o r z a r e l d e b a t e académico y democrático
y r e c o p i l a r más información q u e p e r m i t a a d o p t a r u n a decisión.
8o
Que, en c u m p l i m i e n t o de lo anterior, el Magistrado Sustanciador mediante
a u t o d e l dieciséis ( 1 6 ) d e j u l i o d e 2 0 1 5 , decidió c i t a r a a u d i e n c i a pública
e l día t r e i n t a ( 3 0 ) d e j u l i o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 ) , a l a s o c h o d e l a mañana
(8:00 a.m.), e n las instalaciones del P a l a c i o de Justicia, S a l a de A u d i e n c i a s ,
Corte S u p r e m a de Justicia, a las personas, organizaciones y entidades
relacionadas e n l a parte c o n s i d e r a t i v a d e d i c h o este A u t o .
9.
Q u e , e l día 1 6 d e j u l i o , l u e g o d e c u l m i n a d a l a sesión d e l a S a l a P l e n a , l a
Secretaría G e n e r a l d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l allegó a l D e s p a c h o d e l
Magistrado Sustanciador, escrito d e l Consejero Presidencial para l o s
D e r e c h o s H u m a n o s , e l D r . G u i l l e r m o R i v e r a Flórez, q u i e n s o l i c i t a c o n t a r
c o n u n e s p a c i o d e participación e n d i c h a a u d i e n c i a .
10. Q u e , e n e l e x p e d i e n t e T - 4 . 2 5 9 . 5 0 9 e l a c c i o n a n t e e s e l P r o c u r a d o r J u d i c i a l
I I d e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación y e l a c c i o n a d o e s e l J u z g a d o
Expediente T-4.167.863 AC.
->
M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
C u a r e n t a y O c h o C i v i l M u n i c i p a l d e Bogotá, s i n e m b a r g o , e l interés e n l a
decisión l a t i e n e también l a p a r e j a d e l m i s m o s e x o c o n f o r m a d a p o r l a s
señoras S a n d r a M a r c e l a R o j a s R o b a y o y A d r i a n a E l i z a b e t h González
S a n a b r i a , q u i e n e s s o l i c i t a r o n s u participación e n l a a u d i e n c i a .
11.
Q u e , e l día 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 5 , C o l o m b i a D i v e r s a y D e j u s t i c i a a l l e g a r o n
escrito a l a Corte Constitucional e n e l q u e solicitan les sea permitido
p r e s e n t a r u n a intervención c o n j u n t a d e n t r o d e l o s 3 0 m i n u t o s o t o r g a d o s a
l a s d o s o r g a n i z a c i o n e s , "con el fin de evitar la repetición de argumentos y
atender diligentemente a los problemas jurídicos que se estudian en este
caso". Además, s o l i c i t a n q u e s e a u t o r i c e l a división d e l a intervención
c o n j u n t a e n 3 p a r t e s d e 1 0 m i n u t o s , e n l a s c u a l e s s e presentarán M a r c e l a
Sánchez, D i r e c t o r a d e C o l o m b i a D i v e r s a , M a u r i c i o Albarracín, e x d i r e c t o r
de C o l o m b i a D i v e r s a e investigador d e D e j u s t i c i a y R o d r i g o U p r i m n y ,
Director de Dejusticia.
12.
Q u e , c o n b a s e e n l o a n t e r i o r , p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a a u d i e n c i a pública s e
establece la siguiente agenda:
SESIÓN D E L A MAÑANA
8:00 a 8:15 a.m.
8:15 a 9:00 a.m.
9:00 a 9:45 a.m.
9:45 a 9:55 a.m.
9:55 a 10:05 a.m.
10:05 a 10:15 a.m.
10:15 a 10:30 a.m.
10:30 a 10:45 a.m.
10:45 a 11:00 a.m.
Apertura y presentación Magistrado Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub, Magistrado Ponente
de la audiencia
Intervención de acuerdo
Intervenciones de los accionantes o
al Auto de citación de
sus apoderados y terceros afectados
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de Intervenciones de los accionados
audiencia
Intervención de acuerdo
Intervención de Colombia Diversa
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
Intervención del señor Mauricio
al Auto de citación de
Albarracín Caballero
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de Intervención de Dejusticia
audiencia
Intervención de acuerdo
Intervención de Alliance Defending
al Auto de citación de
Freedom, Dra. Sofía Martínez Agraz
audiencia
Intervención de acuerdo
Intervención de la Fundación Marido y
al Auto de citación de
Mujer
audiencia
Intervención del Sr. Todd Howland,
Intervención de acuerdo
Representante del Alto Comisionado
al Auto de citación de
de Derechos Humanos de las Naciones
audiencia
Unidas en Colombia
Expediente T-4.167.863 AC.
4
M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
11:00 a l 1:15 a.m.
11:15a 11:30 a.m.
11:30 a 11:45 a.m.
11:45 a 12:00
12:00a 12:15
12:15 a 12:30
2:00 a 4:30 p.m.
4:30 a 5:50 p.m.
5:50 a 6:00 p.m.
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
RECESO
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Intervención de acuerdo
al Auto de citación de
audiencia
Clausura
Intervención del Dr. Guillermo Rivera
Flórez, Consejero Presidencial para
los Derechos Humanos
Intervención del Ministro del Interior,
Dr. Juan Fernando Cristo Bustos
Intervención del Ministro de Justicia y
del Derecho, Dr. Yesid Reyes
Alvarado
Intervención del Fiscal General de la
Nación, Dr. Eduardo Montealegre
Lynett
Intervención de la Viceprocuradora
General de la Nación, Dra. Martha
Isabel Castañeda Cúrvelo
Intervención del Defensor del Pueblo,
Dr. Jorge Armando Otálora Gómez
Intervención de expertos que hayan
aceptado la invitación y confirmado su
asistencia
Intervención de universidades que
hayan aceptado la invitación y
confirmado su asistencia
Magistrado Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub
RESUELVE
PRIMERO. P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r e l e s p a c i o
s o l i c i t a d o p a r a i n t e r v e n i r e n l a a u d i e n c i a pública c o n v o c a d a p o r e s t a
Corporación e l 3 0 d e j u l i o d e l año e n c u r s o , a l Consejero Presidencial para
los Derechos Humanos de la Presidencia de la República, el señor
Guillermo Rivera Flórez.
SEGUNDO. P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r e l e s p a c i o
s o l i c i t a d o p a r a i n t e r v e n i r e n l a a u d i e n c i a pública c o n v o c a d a p o r e s t a
Corporación e l 3 0 d e j u l i o d e l año e n c u r s o , a l a s señoras Sandra Marcela
Rojas Robayo y Adriana Elizabeth González Sanabria, c i u d a d a n a s
i n t e r e s a d a s e n l a acción d e t u t e l a q u e s e r e v i s a b a j o e l número T - 4 . 2 5 9 . 5 0 9 , e n
e l s e g m e n t o d e l a mañana.
T E R C E R O . P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r l a s s o l i c i t u d e s
p r e s e n t a d a s p o r l a s o r g a n i z a c i o n e s Colombia Diversa y Dejusticia e n l o
r e l a c i o n a d o a l a intervención c o n j u n t a y a l a participación d e l señor M a u r i c i o
Albarracín d e n t r o d e l t i e m p o c o r r e s p o n d i e n t e .
Expediente T-4.167.863 AC.
5
M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
C U A R T O . P r o c e d a l a Secretaría G e n e r a l d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l d e
c o n f o r m i d a d c o n l o dispuesto e n cada u n o de l o s numerales anteriores,
acompañando c o p i a i n t e g r a l d e l a u t o e m i t i d o e l 1 6 d e j u l i o d e 2 0 1 5 p r o f e r i d o
p o r e l M a g i s t r a d o S u s t a n c i a d o r y p o r e l p r e s e n t e proveído.
Notifíquese y cúmplase.
J O R G E IGNACIO P R E T E L T C H A L J U B
Magistrado