MUNICIPIO DE SAN CARLOS PROCESO DE SELECCION Nº CSC

RESOLUCION APERTURA
CSC-279-2016
Página 1 de 3
MUNICIPIO DE SAN CARLOS
PROCESO DE SELECCION Nº CSC-279-2016
RESOLUCION Nº 602
(31/08/2016)
Por la cual se revoca el acto de apertura de la selección abreviada CSC-279-2016
La Alcaldesa del MUNICIPIO DE SAN CARLOS, en uso de sus facultades
constitucionales y en especial las consagradas en la ley 136 de 1994, 1551 de 2012, ley
80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, ley 1437 de 2011, demás normas
concordantes, y teniendo en cuenta las siguientes,
CONSIDERANDO
Que el Municipio de San Carlos inicio proceso de selección mediante la modalidad de
Selección Abreviada CSC-279-2016, cuyo objeto es “SUMINISTRO DE MATERIALES
DIVERSOS DE CONSTRUCCIÓN Y HERRAMIENTAS PARA LOS DIFERENTES
PROYECTOS Y NECESIDADES QUE DEBE CUBRIR LA SECRETARIA DE OBRAS
PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS”, según Resolución de Apertura N° 578
del 23 de Agosto de 2016, cuyo presupuesto oficial es de ($110.718.203) CIENTO DIEZ
MILLONES SETECIENTOS DIECIOCHO MIL DOSCIENTOS TRES PESOS.
Que el mencionado proceso fue publicado en el Portal Único de Contratación-Colombia
Compra Eficiente (SECOP), de conformidad con la ley 1150 de 2007 y en el decreto 1082
de 2015.
Que en el pliego de condiciones se establecieron los requisitos para estructurar los
alcances técnicos y jurídicos del contrato y del pliego del mismo, así como para definir las
condiciones (objeto, especificaciones técnicas, plazo, modalidad de selección, criterios de
evaluación y valor) en que deben ser aplicados los recursos o la ejecución.
Que por una inadecuada estructuración del pliego de condiciones y de los estudios
previos que soportan la contratación, se hace necesario revocar el acto de apertura de la
contratación por selección abreviada.
Que el Decreto 1082 de 2015 define los bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización asi:
“Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes: Bienes y servicios de
común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y
calidad iguales O similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como
bienes y servicios homogéneos para su adquisición y a los que se refiere el literal
(ª) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007”.
RESOLUCION APERTURA
CSC-279-2016
Página 2 de 3
Que para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas y uniformes y de
común utilización se hace imprescindible aplicar las reglas de la subasta inversa.
Que el Decreto 1082 de 2015 señala en su artículo 2.2.1.2.1.2.2. el procedimiento para la
subasta inversa.
Que la Administración Municipal de San Carlos pretende la adquisición de Bienes y
Servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, los mismos que
deben ser adquiridos aplicando las reglas de la subasta inversa.
Que ante la insatisfacción técnica, económica, de planeación y jurídica del proceso de
Selección por desconocimiento de las reglas de la subasta inversa contenida en el
estatuto contractual colombiano, se requiere tomar una decisión de fondo en la selección
abreviada aperturada.
Que de conformidad con el articulo 9 de la ley 1150 de 2007, el único acto irrevocable es
el de adjudicación.
Artículo 9°. De la adjudicación. En el evento previsto en el artículo 273 de la Constitución
Política y en general en los procesos de licitación pública, la adjudicación se hará de forma
obligatoria en audiencia pública, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada
al proponente favorecido en dicha audiencia.
Durante la misma audiencia, y previamente a la adopción de la decisión definitiva de
adjudicación, los interesados podrán pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad
contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación.
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo
anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción
del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se
obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá
aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993
En virtud de la supremacía y la potestad de auto tutela inherente a la administración, esta
tiene la facultad de revisar sus actos y además si encuentra méritos podrá revocarlos.
Que el artículo 93 de la ley 1437. CPACA preceptúa:
Artículo 93. Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser revocados por
las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores
jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes
casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la Ley.
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
RESOLUCION APERTURA
CSC-279-2016
Página 3 de 3
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.
Que se hace necesario garantizar los principios de legalidad y de selección objetiva
contemplados en la ley 80 de 1993.
Que teniendo en cuenta los principios en las actuaciones contractuales de las entidades
estatales, de que trata el artículo 23 de la ley 80 de 1993, es procedente revocar el acto
administrativo de apertura del proceso y ordenar la terminación del proceso de Selección
Abreviada.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO. Revocar el acto administrativo de apertura del proceso,
Resolución de Apertura N° 578 del 23 de Agosto de 2016 y consecuencialmente dar por
terminado el proceso contractual por selección abreviada CSC-279-2016, cuyo objeto es
“SUMINISTRO DE MATERIALES DIVERSOS DE CONSTRUCCIÓN Y HERRAMIENTAS
PARA LOS DIFERENTES PROYECTOS Y NECESIDADES QUE DEBE CUBRIR LA
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS”, cuyo
presupuesto oficial es de ($110.718.203) CIENTO DIEZ MILLONES SETECIENTOS
DIECIOCHO MIL DOSCIENTOS TRES PESOS.
ARTICULO SEGUNDO. Contra la presente resolución no procede recurso alguno en via
administrativa.
ARTICULO TERCERO. El presente acto rige a través de la fecha de expedición.
Dada en San Carlos-Antioquia, el 31 de Agosto de 2016
Publíquese y cúmplase
LUZ MARINA MARIN DAZA
Alcaldesa
Revisó: HERNAN SALAZAR-Asesor Jurídico
Proyectó: DAVID ALEJANDRO JARAMILLO-Asesor Jurídico interno y de Contratación