Número de registro: 17966 Novena Época Instancia: Primera Sala

CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
Número de registro: 17966
Novena Época
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: Tomo XIX, Marzo de 2004
Página: 197
CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL
NOVENO, DÉCIMO PRIMER Y DÉCIMO TERCER TRIBUNALES COLEGIADOS,
TODOS EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
CONSIDERANDO:
CUARTO. Puntualizado lo anterior, procede transcribir para su posterior análisis las
consideraciones y argumentaciones en que basaron sus resoluciones los Tribunales
Colegiados contendientes.
El Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver con
fecha primero de octubre de dos mil dos el amparo directo 545/2002-13, promovido por ... en
contra de la sentencia de trece de junio de dos mil dos, dictada en el toca 1280/2002 por la
Tercera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, formado con
motivo del recurso de apelación hecho valer en el juicio ordinario civil pérdida de la patria
potestad número 1041/2001, en la parte conducente, estableció lo siguiente:
"SEXTO. ... Previo al estudio del restante concepto de violación, es necesario hacer notar que
la fracción III del artículo 444 del Código Civil, antes de su reforma, establecía: ‘La patria
potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos
tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la
moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeren bajo la sanción de la ley penal.’.
Tocante a la pérdida de la patria potestad por falta de suministración de alimentos, la extinta
Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de
tesis 12/93, emitió la jurisprudencia 7/94, publicada en la página veinte del tomo setenta y
cinco, Octava Época del Semanario Judicial de la Federación, que dice: ‘PATRIA
POTESTAD. PÉRDIDA DE LA MISMA EN CASO DE INCUMPLIMIENTO AL DEBER
DE ALIMENTOS.’ (se transcribe). Jurisprudencia con respecto a la cual debe decirse que ya
no se encuentra vigente en atención a que la citada norma ya no prevé -como se verá a
continuación- que para que proceda la pérdida de la patria potestad, en tratándose de la falta
de suministración de alimentos, deba acreditarse, necesariamente, que con tal conducta
omisiva se comprometió o se puso en riesgo la salud, la seguridad o la moralidad de los
menores acreedores alimentistas, como incorrectamente lo hizo la Sala responsable. Anotado
lo anterior, se procede al estudio de lo alegado en el segundo y último concepto de violación -1-
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el que ante la naturaleza e importancia del presente asunto (pérdida de la patria potestad) que
afecta las relaciones familiares entre el solicitante del amparo y su menor hija-, dada su
deficiencia, provoca que este Tribunal Colegiado lo supla con fundamento en la fracción V
del artículo 76 bis de la Ley de Amparo. Suplencia que, además, encuentra apoyo en la
jurisprudencia número XI.2o. J/18, emitida por los Tribunales Colegiados de Circuito
publicada en la página mil cuarenta del Tomo XIV, correspondiente al mes de octubre del
dos mil uno, Novena Época del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, que este
Tribunal Colegiado comparte y dice: ‘SUPLENCIA EN LOS CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN, OPERA EN FAVOR DE MENORES DE EDAD. PÉRDIDA DE LA
PATRIA POTESTAD.’ (se transcribe). En el Diario de los Debates de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal de fecha diecisiete de abril del año dos mil, aparece la
iniciativa del decreto por el que se derogan, reforman y adicionan diversas disposiciones del
Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia
del Fuero Federal, presentada en la sesión ordinaria del Pleno de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal el veintiocho de abril de dos mil, y publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el veinticinco de mayo del año dos mil, en vigor a partir del mes de junio de dicho
año. El texto del reformado artículo 444 del Código Civil, en lo que interesa para el presente
estudio, quedó de la siguiente forma: ‘La patria potestad ...’ (se transcribe). Sin que en la
exposición de motivos de mérito se hubiese dicho algo con respecto al porqué de dichas
reformas; sin embargo, al acudir al Diario de Debates publicado en esa fecha (veintiocho de
abril de dos mil) por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se advierte que en la
introducción a dichas reformas -en la parte relativa a los considerandos- se aseveró que el fin
de éstas era proteger con más fuerza la institución de la familia y que los niños sean
considerados. Además, textualmente se señaló: ‘Es necesario ya que la sociedad en su
conjunto, gobierno y comunidad civil, revisen permanentemente y en forma urgente y
primordial aquéllos valores morales y sociales que se han perdido, necesario (sic) que el
gobierno convierta en una política de Estado este delicado tema, que sea responsabilidad del
Estado todo lo que ocurra en el interior de las familias, que dejen de ser temas privados para
convertirse en temas de interés público. Erradicar este tipo de conductas debe ser prioridad de
todo gobierno, pues constituyen la causa principal de la descomposición social, es allí en
donde un gran número de menores se convierten en infractores, en delincuentes, se
convierten en generadores de violencia que al llegar a su edad adulta reproducen estas
conductas como un hecho cotidiano. Indicado como quedaría el texto de los artículos a
reformar, para fundamentar el dictamen se otorgó la palabra al diputado ... quien señaló:
«Esta ley, esta reforma, pretende establecer la responsabilidad mayúscula que tenemos los
adultos que tuvimos la oportunidad de ser padres, es decir, establecer la paternidad
responsable».’. En esas condiciones, de acuerdo al método genético legislativo, resulta claro
que la razón que tuvo el legislador para implementar esas dos fracciones al artículo 444 del
Código Civil para el Distrito Federal fue para fomentar la ‘paternidad responsable’ en la
sociedad mexicana, obligando a que los padres no incumplan -de manera reiterada- con sus
obligaciones alimenticias para con sus hijos, así como para que no los abandonen por más de
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seis meses. Precisado lo anterior, se pasa al análisis detallado de las dos fracciones del
artículo 444 del Código Civil vigente en el Distrito Federal, con base en las cuales la actora
solicitó la pérdida de la patria potestad al hoy quejoso respecto a su menor hija ... La fracción
IV del aludido precepto establece que es causal para decretarse la pérdida de la patria
potestad: ‘El incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria ...’. Fracción que ofrece
la problemática de desentrañar qué debe entenderse por las palabras ‘incumplimiento’ y
‘reiterado’, pues el legislador en ninguna parte de la exposición de motivos o de las
discusiones habidas en la Asamblea Legislativa se ocupó por expresar cuál era el motivo real
para cambiar la redacción de la anterior fracción III a la actual fracción IV del artículo en
comento. Así, al acudir al Diccionario de la Lengua Española, editado por la Real Academia
Española, encontramos que éste define: ‘Incumplimiento. m. Falta de cumplimiento.’.
‘Incumplir. tr. No llevar a efecto, dejar de cumplir.’. ‘Cumplir. tr. Ejecutar, llevar a efecto.
Cumplir un deber, una orden, un encargo, un deseo, una promesa. 2. Remediar a alguien y
proveerle de lo que le falta ... 4. Intr. Hacer a alguien aquello que debe o a que está
obligado.’. ‘Reiterado, da. p.p. de reiterar; adj. Dícese de lo que se hace o sucede
repetidamente.’. El vocablo ‘repetir’, conforme al mismo diccionario, significa ‘volver a
hacer lo que se había hecho’. Ahora bien, en atención a la interpretación auténtica de la ley, a
través del método de interpretación gramatical, debe entenderse la fracción en análisis como
la falta de cumplimiento repetido de la obligación alimentaria, esto es, volver hacer (sic) lo
que se había hecho. En este orden de ideas, en atención a que el incumplimiento de la
obligación alimentaria es de tracto sucesivo, pues día con día se origina, y tomando como
punto de partida que la palabra ‘repetir’ es ‘volver a hacer lo que se había hecho’, es de
concluirse que para que se configure la ‘conducta reiterada’ necesariamente tiene que existir
una conminación en términos de ley, para que el incumplido cumpla con su obligación
alimentaria, pues de otro modo no podría configurarse la conducta de volver a hacer lo que se
había hecho, y solamente en este supuesto es cuando se configura el incumplimiento
reiterado, pues la interpretación de la citada fracción no puede ser de otro modo (al margen
de que esa es la interpretación gramatical), puesto que bastaría el incumplimiento de dos
veces con la obligación de proporcionar alimentos para que fuera reiterado el
incumplimiento. Hipótesis que obviamente no fue la intención del legislador, pues la
paternidad responsable no puede cumplirse con una interpretación como esa y, en cambio,
ésta se cumple cuando el deudor es compelido a cumplir con los alimentos y al no hacerlo es
evidente que entonces sí puede aseverarse que no es un padre responsable y se actualiza la
hipótesis normativa prevista en la fracción IV del artículo 444 del Código Civil vigente para
el Distrito Federal. Expuesto lo anterior, es de hacer notar que de las constancias que integran
los autos del presente juicio uniinstancial, no se advierte prueba alguna con la que se
demuestre que previo a la instauración del juicio de origen, dado el incumplimiento del
demandado -hoy quejoso- de proporcionar alimentos, la actora -hoy tercero perjudicadahubiera acudido a cualquiera de las vías que al efecto prevé la ley para conminar al padre de
la niña para que cumpliera con su obligación. Por el contrario, del estudio que se hace de los
autos que integran el presente juicio de amparo se llega a la convicción de que sólo hubo un
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incumplimiento y que precisamente ese fue el que dio origen al juicio que motivó la presente
instancia constitucional. Ello es así, pues de las constancias que integran los autos del juicio
natural, a las que este Tribunal Colegiado les otorga valor probatorio pleno, claramente se
advierte que la actora -hoy tercero perjudicada- ofreció los siguientes medios de prueba: 1. La
confesional a cargo del demandado ... 2. La testimonial a cargo de ... 3. Copia certificada del
acta de nacimiento de la menor ... 4. Constancia relativa al sueldo mensual de la actora,
expedida por el ... 5. Cartilla Nacional de Vacunación a nombre de ... 6. Comprobante de
pago de colegiaturas correspondientes a los meses de febrero a junio del dos mil uno, e
inscripción al ciclo escolar dos mil uno-dos mil dos, expedidos por el ... 7. Recibo de pago de
honorarios por la consulta médica para la menor, expedida por el doctor ... de veinticinco de
julio de dos mil uno; 8. La instrumental de actuaciones; y, 9. La presuncional legal y humana.
Siendo que con los dos primeros medios de prueba, únicamente se acredita que el quejoso
abandonó el domicilio donde habitaba con su menor hija desde septiembre de dos mil y que
no ha proporcionado alimentos a dicha menor; empero, con tales pruebas no se demuestra
que previo a la instauración del juicio que da origen al presente amparo, la actora haya
requerido al quejoso para que cumpliera con su obligación y así ésta tener la posibilidad de
aseverar que una vez que se hizo ese requerimiento (por el primer incumplimiento) el quejoso
volvió a incumplir con su obligación alimenticia y por ello se instauró el juicio natural
solicitando la pérdida de la patria potestad de éste respecto a su menor hija, con base en que
la conducta omisiva del padre ha caído en la hipótesis de ser ‘reiterada’. En iguales
condiciones se encuentran las documentales señaladas del número cuatro al siete, pues con
ellas sólo se acredita el monto del sueldo mensual de la actora; que su menor hija cuenta con
cartilla de vacunación; que se pagó la inscripción y colegiaturas de dicha menor y finalmente,
que se cubrieron honorarios médicos al doctor ... por atender a su hija; sin que con ellas se
acredite la conducta reiterada del quejoso de incumplir con su obligación de suministrar
alimentos a su pequeña hija. Tocante al atestado de nacimiento de ... pese a que éste tiene
pleno valor probatorio en términos de lo dispuesto por el artículo 202 del Código Federal de
Procedimientos Civiles de aplicación supletoria de la Ley de Amparo, lo cierto es que con ese
documento sólo se acredita el nacimiento de la menor y que en términos del artículo 303 del
Código Civil para el Distrito Federal recae en sus padres la obligación de darle alimentos,
dado que la necesidad de recibirlos se presume, pero no el incumplimiento reiterado del padre
de dicha infante de proporcionarle esos alimentos. Finalmente la instrumental de actuaciones
y la presuncional legal y humana, no obstante que tienen valor probatorio en términos de los
artículos 129, 188, 197, 202 y 217 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de
aplicación supletoria de la Ley de Amparo, únicamente acreditan que por escrito de veintidós
de agosto del año dos mil uno la actora promovió juicio ordinario civil -pérdida de la patria
potestad- en contra del hoy quejoso; que se integró la litis y se dictó sentencia de primer
grado en la que se estimó que se acreditó que el demandado abandonó el domicilio donde
vivía con su menor hija y que dejó de proporcionar alimentos; pero no así que su conducta
omisiva fuera reiterada. En consecuencia, al no haber quedado demostrado -fehacientementeque el incumplimiento del quejoso ... -en cuanto a otorgar alimentos a su menor hija ... , había
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sido ‘reiterado’, este Tribunal Colegiado concluye que la Sala responsable actúo ilegalmente
al condenarlo a la pérdida de la patria potestad basándose para ello en que su conducta de no
ministrar alimentos había sido reiterada. Dilucidado que en el caso no se patentiza la
hipótesis prevista en la fracción IV del artículo 444 del Código Civil, se procede al análisis de
la actualización de la otra causal de pérdida de patria potestad invocada por la actora y que se
precisa en la fracción VI del aludido precepto legal. En primer término, es de hacer notar que
al plantear su demanda inicial la parte actora adujo en el hecho marcado con el número siete:
‘7. ... hasta finales del mes de enero de 2001 el demandado me llamaba por teléfono de forma
esporádica preguntando por mi y por la niña y pensando que quería atender sus deberes como
padre con respecto de mi menor hija ... hasta que el demandado dejó de comunicarse,
abandonando por completo a mi hija, situación que observaron mi señora madre ... y la
señora ...’. Hecho del cual se puede advertir que la propia actora, hoy tercero perjudicada,
reconoció que de manera esporádica el quejoso le llamaba por teléfono para saber de su
menor hija y que dejó de hacerlo a finales de enero del año próximo pasado. Por su parte, el
quejoso fue declarado en rebeldía al no haber contestado en tiempo la demanda incoada en su
contra, acontecer con respecto al cual el artículo 271 in fine del Código de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal establece que, en tratándose de asuntos que afecten las
relaciones familiares, se tendrá por contestada en sentido negativo la demanda de mérito. En
estas condiciones, de conformidad con el artículo 281 del referido código procesal, las partes
asumirán la carga de la prueba de los hechos constitutivos de sus pretensiones; luego,
correspondía a la actora hoy tercero perjudicada, acreditar que el hoy quejoso había
abandonado por más de seis meses a su menor hija, lo que como se demostrará a
continuación, no aconteció. En efecto, la fracción VI del artículo 444 del Código Civil
vigente para el Distrito Federal establece: ‘La patria potestad se pierde por resolución
judicial: ... VI. Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por más de seis
meses.’. Hipótesis que se refiere al ‘abandono de persona’ y que, como ya se dijo, tampoco
quedó acreditada en el presente asunto. Es de sostenerse lo anterior, pues si bien al instaurar
su demanda inicial (veintidós de agosto de dos mil uno), la actora narró en el capítulo de
hechos que en el mes de septiembre del año dos mil, el demandado -hoy quejoso- se fue
definitivamente de la casa en donde cohabitaban junto con su menor hija, y que a partir de
esa fecha y hasta finales del mes de enero del año dos mil uno, el demandado le llamaba por
teléfono en forma esporádica preguntando por ella y por la niña, hasta que dejó de
comunicarse abandonando por completo a la menor. Aseverando que de ello tenían
conocimiento, por haberlo observado, su madre la señora ... y la señora ... también es verdad
que con ninguna de las pruebas que ofreció demostró tal abandono por más de seis meses. En
efecto, en atención a que al narrar sus hechos la quejosa aseguró que les constaba tal
abandono a su madre y a otra persona, una de las pruebas idóneas para acreditar tal hecho lo
eran precisamente las testimoniales a cargo de las señoras ... las que se desahogaron en
audiencia celebrada el dieciocho de marzo del año en curso (visible de la foja ciento
veintiuno a la ciento veinticuatro); sin embargo, del resultado de dichas probanzas no se
puede advertir la certeza del abandono del quejoso respecto a la persona de su menor hija por
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un lapso mayor de seis meses. Esto es, ninguna de las respuestas dadas por las citadas
testigos se refieren a tal hecho. Con el fin de demostrar lo antes aseverado, se procede a
transcribir el desahogo de las testimoniales de referencia: ‘En la Ciudad de México, Distrito
Federal, siendo las diez horas con treinta minutos del día dieciocho de marzo del año dos mil
dos, día y hora señalado en autos, para que tenga verificativo la continuación de la audiencia
de ley ... iniciando con la prueba testimonial, admitida a la parte actora ... misma que protestó
conducirse con verdad ... contestó: a la primera: Que sí conoce a las partes en el presente
expediente, y se llaman la señora ... y el señor ... A la segunda: y de que a la señora ... la
conoce desde que nació, y al señor ... desde mil novecientos noventa y ocho. A la tercera: que
a las partes en el presente juicio las conoce porque la señora ... es hija de la que habla, y al
señor ... porque es el padre de su nieta de nombre ... A la cuarta: que sabe y le consta que el
último domicilio donde vive su presentante (sic) es en calle ... número ... departamento ...
colonia ... A la quinta: que sabe y le consta que la fecha desde la que habita su presentante
(sic), el domicilio antes mencionado, es desde marzo del año dos mil. A la sexta: que sabe y
le consta que en el domicilio antes mencionado, habita la señora ... y el señor ... y su hija. A
la séptima: que sabe y le consta que el señor ... habitó el domicilio al que hace referencia
anteriormente hasta el día septiembre (sic) del mismo año, fecha en que salió de la casa del
año dos mil (sic). A la octava: que sabe y le consta que su presentante (sic) sí ha tenido
necesidad de alimentos porque su hija le pidió ayuda. A la razón de su dicho contestó: Que lo
anteriormente mencionado, lo sabe y le consta, porque vivo cerca de ella, cuidó a mi nieta y a
mi hija, ratificando lo que ha declarado, firmando al margen y al calce para constancia legal.
En uso de la palabra, la parte actora, por conducto de su apoderado, solicita hacer repreguntas
a la testigo presente, lo cual acuerda de conformidad la Juez y hechas, calificándose de
legales, contestó: A la primera en relación con la idoneidad de la testigo: que ninguno le
gustaría que ganara el presente juicio. A la segunda en relación con su idoneidad de la
testigo: La testigo manifiesta que nadie le dijo lo que tenía que contestar. A la tercera en
relación con la idoneidad de la testigo: Que la que le pidió que viniera a declarar fue su hija
... A la cuarta en relación con la idoneidad de la testigo: Que la testigo trabaja en su casa
haciendo pasteles, y de esa forma se sostiene. Primera repregunta en relación con la segunda
y tercera directa: Que diga la testigo si sabe y le consta, en qué fecha se inició la relación
entre su hija y el señor ... la Juez acuerda: no se califica de legal, por no tener relación con las
respuestas que hizo la testigo a las preguntas segunda y tercera directas. A la segunda en
relación con la séptima directa: Que no recuerda exactamente hasta qué día el señor ... habitó
el domicilio que señala. A la tercera en relación con la séptima directa: Que sabe que el
motivo por el cual el señor ... salió del domicilio fue por dificultades que tenían entre ellos. A
la cuarta en relación con la octava directa: Que entiende por necesidad de alimentos, porque
el señor ... le dejó de pasar dinero para su hija, y que la ayuda que su hija le pidió fue
económica, la cual ella le ayuda con mucho gusto. A la quinta en relación con la razón de su
dicho. Que la hija a que se refiere es su hija ... ratificando lo que ha declarado, firmando al
margen y al calce para constancia legal. Enseguida se procedió a tomar el testimonio de ... la
cual manifiesta que sí protesta conducirse con verdad en la diligencia en que va a intervenir,
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y se hace sabedora de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad
judicial, y quien manifestó llamarse como ha quedado escrito, ser de ... de edad, casada, con
carrera comercial, empleada, originaria del ... y con domicilio actual en: ... colonia ...
delegación ... Y en relación con el artículo 363 del Código de Procedimientos Civiles
contestó: que no es pariente por consanguinidad ni afinidad con las partes en el presente
juicio, que no es dependiente ni empleada, que no tiene sociedad ni relación de intereses con
las partes de este juicio, que no es amiga íntima o enemiga de ninguno de los que litigan en el
expediente que las partes tramitan en este juzgado; que no tiene interés directo ni indirecto en
el expediente que tramitan las partes, y a preguntas que le hace su presentante (sic), las que
calificadas de legales, contestó: A la primera: Que sí conoce a las partes en el presente juicio,
y que se llaman ... A la segunda: Que a ... la conoce desde mil novecientos noventa y nueve y
a ... lo conoce desde el dos mil. A la tercera: y que conoce a las partes en el presente juicio
porque con frecuencia los visitaba y ... pidió que fuera testigo en este juicio. A la cuarta: Que
sabe y le consta que su presentante (sic), sí tiene familia, una niña de dos años y medio que se
llama ... A la quinta: Que sabe y le consta que el último domicilio de su presentante (sic) es ...
departamento ... colonia ... A la sexta: Que sabe y le consta que la fecha desde que habita ese
domicilio su presentante (sic) es de marzo del dos mil en donde vivían ... y su hija ... hasta
septiembre del dos mil, que ya nada más vivía ... con su hija ... A la séptima: Que sabe y le
consta que su presentante (sic) sí ha tenido necesidades de alimentos, porque ella es profesora
de gimnasia rítmica, y con frecuencia nos pedía las mensualidades adelantadas, ya que
durante el periodo de diciembre del dos mil, a junio del dos mil uno, los papás pagábamos su
mensualidad a ... A la razón de su dicho contestó: Que lo anterior lo sabe y le consta por la
relación que hay entre mis hijas y ... yo la visito con frecuencia, y a partir de septiembre del
dos mil todos los días, al terminar los entrenamientos, la llevó a su casa, ratificando lo que ha
declarado, firmando al margen y al calce para constancia legal. En uso de la palabra la parte
demandada, por conducto de su apoderado, solicita hacer repreguntas, lo que es acordado de
conformidad por la Juez, y hechas éstas y calificadas de legales, la compareciente contestó: A
la primera en relación con la idoneidad de la testigo; que contesta la testigo que a ella no le
gustaría que ganara ninguno. A la segunda, en relación con la idoneidad de la testigo, que
nadie le dijo lo que tenía que declarar en la presente audiencia. A la tercera en relación con la
tercera directa: Que el motivo por el cual visitaba a las partes es porque luego mis hijas se
quedaban con ... y cuando cumplía años ... íbamos a su casa por eso los frecuentaba. A la
cuarta en relación con la tercera directa: Que no sabe entre qué calles está el domicilio que
está en su declaración. A la quinta en relación con la sexta directa. Que sabe y le consta que
... ya no vivía desde septiembre del dos mil ahí, porque cuando voy a dejar a ... a su casa,
paso a su casa y en ocasiones mis hijas se quedan a dormir con ... A la sexta en relación con
la razón de su dicho: Que precisa que a quien lleva a su casa es a ... Y no habiendo más
repreguntas, la testigo ratifica lo que ha declarado, firmando al calce y al margen para
constancia. ...’. Como puede verse de lo anterior, ninguna de las preguntas que se les
formularon se encaminaron a demostrar que efectivamente el quejoso hubiere abandonado
por más de seis meses a su menor hija, pues sólo testificaron que en el mes de septiembre el
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quejoso abandonó el domicilio conyugal, pero con ninguna de ellas, se repite, se demostró
que el quejoso abandonó a su hija por más de seis meses. Aunado a ello y como ya quedó
demostrado en los párrafos que preceden, con ninguna de las pruebas aportadas por la hoy
tercero perjudicada se logró demostrar -pese a que la carga de la prueba pesaba en su
persona- que el hoy quejoso abandonó a su menor hija por más de seis meses; razón por la
cual es de concluirse que en el caso en estudio tampoco se actualiza la hipótesis contenida en
la fracción VI del artículo 444 del Código Civil vigente para el Distrito Federal. Así, en
virtud de que no se acreditó fehacientemente el ‘reiterado’ incumplimiento del quejoso en
cuanto a proporcionar alimentos a su menor hija, ni se demostró -irrefutablemente- que
abandonó a su hija por más de seis meses, lo procedente es conceder el amparo solicitado en
suplencia de la deficiencia de la queja. Protección de la Justicia Federal que se otorga para el
efecto de que la Sala responsable deje insubsistente la sentencia reclamada y en su lugar dicte
otra, en la que siguiendo los lineamientos de la presente ejecutoria, confirme la resolución de
primer grado absolviendo al demandado de la pérdida de la patria potestad. Concesión que se
hace extensiva a los actos de ejecución imputados al Juez Vigésimo Octavo Familiar del
Distrito Federal, por no combatirse por vicios propios. Sirve de apoyo a lo anterior la
jurisprudencia emitida por los Tribunales Colegiados de Circuito bajo el número II.3o. J/12,
publicada en la página cuarenta y uno del tomo cincuenta y cinco, correspondiente al mes de
julio de mil novecientos noventa y dos, Octava Época de la Gaceta del Semanario Judicial de
la Federación, que dice: ‘AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS DE LAS, NO
RECLAMADOS POR VICIOS PROPIOS.’ (se transcribe)."
La anterior ejecutoria origina la formulación de la tesis aislada que es del tenor literal
siguiente:
"Novena Época
"Instancia: Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
"Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
"Tomo: XVI, noviembre de 2002
"Tesis: I.13o.C.12 C
"Página: 1161
"PATRIA POTESTAD, PÉRDIDA DE LA. INTERPRETACIÓN DE LA FRACCIÓN IV
DEL ARTÍCULO 444 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL (EN VIGOR
A PARTIR DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL). De acuerdo a los antecedentes
genético-legislativos resulta que la razón que tuvo el legislador para reformar el artículo en
comento, fue el de fomentar la ‘paternidad responsable’ en la sociedad mexicana, obligando a
que los padres no incumplan -de manera reiterada- con sus obligaciones alimenticias para con
sus hijos; sin embargo, el legislador en ninguna parte de la exposición de motivos o de las
discusiones habidas en la Asamblea Legislativa, se ocupó de expresar qué debía entenderse
por ‘incumplimiento reiterado’ de la obligación alimentaria. Por ello, en atención a la
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interpretación auténtica de la ley a través del método gramatical, se debe desentrañar el
significado de la frase ‘incumplimiento reiterado’; luego, si de acuerdo al diccionario de la
Real Academia Española el vocablo ‘incumplimiento’ significa falta de cumplimiento, la
connotación de la palabra reiterado es: ‘Dícese de lo que se hace o sucede repetidamente’ y
repetir quiere decir ‘volver a hacer lo que se había hecho’, es de concluirse que si el
incumplimiento de la obligación alimentaria es de tracto sucesivo, pues día con día se
origina, y tomando como punto de partida que la palabra ‘repetir’ es ‘volver a hacer lo que se
había hecho’, para que se configure el ‘incumplimiento reiterado’ necesariamente tiene que
existir una conminación en términos de ley para que el incumplido observe su obligación
alimentaria, pues de otro modo no podría configurarse la conducta de volver a hacer lo que se
había hecho, y solamente en este supuesto es cuando se configura el incumplimiento
reiterado. Lo que es acorde con la intención del legislador, pues la paternidad responsable se
patentiza cuando el deudor es compelido a cumplir con su obligación y si no lo hace es
evidente que puede aseverarse que no es un padre responsable y se actualiza la hipótesis
normativa prevista en la fracción IV del artículo 444 del Código Civil vigente para el Distrito
Federal.
"DÉCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO.
"Amparo directo 545/2002. 1o. de octubre de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo
Ramírez Sánchez. Secretaria: Eva Bibiana Martínez Trujillo."
Por su parte, el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver
el dieciséis de agosto de dos mil dos el amparo directo 4289/2002, interpuesto por ... en
contra de la sentencia definitiva dictada el diecisiete de abril de dos mil dos por la Segunda
Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en el toca número
702/2002, sustentó, en la parte conducente, lo siguiente:
"QUINTO. Los anteriores conceptos de violación se estiman fundados, los que se estudian en
su conjunto dada su íntima relación. En efecto, dice en esencia el quejoso que la sentencia
que constituye el acto reclamado carece de la debida fundamentación y motivación, pues los
razonamientos de la autoridad responsable son contrarios a las reglas de la lógica, ya que al
contestar su demanda sólo reconoció que vive separado de su esposa desde el seis de junio
del dos mil uno, pero no reconoció haber incumplido reiteradamente con sus obligaciones
alimentarias. Apunta que la actora se limita a imputarle en su demanda que desde el seis de
junio de dos mil uno, había dejado de cumplir con sus obligaciones alimentarias y atento al
hecho de que la demanda tiene fecha de suscripción de veinte de agosto del mismo año, sólo
transcurrieron dos meses con catorce días entre el inicio del incumplimiento que se le imputó
y la fecha de ejercicio de las acciones legales que estimó procedentes realizar la actora, sin
que la demanda haya aludido a un periodo anterior al incumplimiento; que, además, el hecho
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de que no haya acudido a la audiencia del juicio natural ello no puede ser utilizado como
prueba de incumplimiento reiterado que se le imputa pues no existe relación entre su
conducta de padre y su conducta procesal. Dice que en el caso no se probó plenamente la
existencia de los hechos constitutivos de la causal de pérdida de la patria potestad que
establece la fracción IV del artículo 444 del Código Civil. Son fundados los anteriores
conceptos de violación, aunque para apreciarlo así haya que suplir la queja deficiente a favor
del quejoso en términos de lo dispuesto en la fracción V del artículo 76 Bis de la Ley de
Amparo, ya que se advierte que el acto reclamado lo constituye la resolución en la que se
decreta la pérdida de la patria potestad del hoy quejoso respecto de su menor hijo, y esa
medida trasciende no sólo al titular de ese poder jurídico, sino también al menor y a los
demás integrantes de la familia, máxime que la sociedad tiene especial interés en la
conservación de la institución familiar. Apoya lo anterior la tesis número: 2a. LXXV/2000,
visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Segunda Sala,
Tomo XII, julio de 2000, página 161, que dice: ‘MENORES DE EDAD O INCAPACES. LA
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PROCEDE EN TODO CASO, SIN QUE
OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL CARÁCTER
DEL PROMOVENTE.’ (se transcribe). Así como la tesis número: IX.2o.42 K, visible en el
Semanario Judicial de la Federación, Octava Época, Tomo XIV, octubre de 1994, página
367, que dice: ‘SUPLENCIA EN LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, OPERA EN
FAVOR DE MENOR DE EDAD, AUN CUANDO ÉSTE NO SEA PARTE EN EL JUICIO
DE GARANTÍAS.’ (se transcribe). En efecto, en primer lugar debe señalarse que de las
constancias remitidas por la autoridad responsable a las que se les concede valor probatorio
pleno en términos de los artículos 129 y 202 del Código Federal de Procedimientos Civiles de
aplicación supletoria a la Ley de Amparo, se advierte lo siguiente: ... mediante escrito
presentado el veintidós de agosto del año próximo pasado, demandó de ... la pérdida de la
patria potestad que ejerce sobre el menor de nombre ... Apoyó su acción en la circunstancia
de que ... desde el seis de junio de dos mil uno, abandonó sin causa justificada el hogar
conyugal, desobligándose de su menor hijo y que ese eminente abandono expone a su hijo
ante un inminente desarrollo físico, pues el menor nació con una deformación en el recto, lo
que pone en riesgo su salud y su desarrollo psicológico y moral. Al dar contestación a la
demanda el hoy recurrente, negó que hubiera dejado de dar alimentos a su menor hijo, ya que
la actora se había negado a recibirle el dinero que le envió y que si bien desde el seis de junio
de dos mil uno ya no se presentó en el domicilio donde vivía con su esposa y su hijo; ello se
debe a que su esposa no le permite el acceso a dicho domicilio ni le permite ver a su hijo,
además de que la actora omite señalar que ella y el menor se encuentran inscritos en el
Instituto Mexicano del Seguro Social y cuentan con el servicio médico de dicha institución,
incluso su hijo nació en un hospital del Instituto Mexicano del Seguro Social. Seguido el
juicio por sus trámites, el seis de febrero de dos mil dos se dictó sentencia en la que se
absolvió al hoy quejoso de la pérdida de la patria potestad respecto de su menor hijo.
Inconforme la parte actora con la anterior resolución, interpuso en su contra recurso de
apelación del que conoció la Sala responsable y mediante sentencia de diecisiete de abril de
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
dos mil dos, dictada en el auto del toca número 702/2002, revocó la sentencia apelada y
condenó al demandado a la pérdida de la patria potestad de su menor hijo. Ahora bien, la
autoridad responsable apoyó su resolución en la circunstancia de que conforme a las reformas
al Código Civil, efectuadas el veinticinco de mayo de dos mil, el artículo 444 en su fracción
IV, señala como causa para la pérdida de la patria potestad el incumplimiento reiterado de la
obligación alimentaria inherente a la patria potestad, dejando de ser una conducta de peligro
conforme al texto legal anterior a la reforma aludida y en el caso el demandado reconoce
haber abandonado a su menor hijo con dos meses de nacido y con una deformación en el
recto, y que dicha confesión aunado a su desinterés en el procedimiento y la confesión ficta
en cuanto a la admisión que haberse (sic) desobligado de sus deberes ante su esposa y su
menor hijo, es suficiente para que se acredite la causal de pérdida de la patria potestad, al ser
notorio el incumplimiento reiterado del demandado de la obligación alimentaria a su cargo,
máxime que en el juicio se acreditó que el demandado cuenta con un trabajo remunerado que
le permitía hacer frente a sus obligaciones económicas. Al respecto debe señalarse que, en
efecto, la actual fracción IV del artículo 444 del Código Civil del Distrito Federal, dispone lo
siguiente: ‘La patria potestad se pierde por resolución judicial: ... IV. El incumplimiento
reiterado de la obligación alimentaria inherente a la patria potestad.’. En la exposición de
motivos del Decreto que reformó, derogó y adicionó diversas disposiciones del Código Civil
del Distrito Federal, entre ellas el artículo transcrito, se señaló textualmente lo siguiente: ‘Se
señala la pérdida de la patria potestad para quien incumpla la obligación alimentaria.’. De lo
anterior se advierte que, efectivamente, el incumplimiento de la obligación alimentaria es
sancionado con la pérdida de la patria potestad; empero la exposición de motivos no precisó
qué debe entenderse por ‘incumplimiento reiterado’, a que se refiere la fracción IV del
artículo 444 citado. Por lo que, en primer lugar, debe atenderse a lo que significa la palabra
‘reiterado’. El Diccionario de la Lengua Española, Real Academia Española, vigésimo
primera edición, Editorial Espasa Calpe, Sociedad Anónima, Madrid 2000, página 1760,
define a la palabra reiterar como: ‘volver a decir o hacer una cosa’. A la palabra reiteración la
define como: ‘Acción y efecto de reiterar o reiterarse. Circunstancia que puede ser agravante,
derivada de anteriores condenas del reo, por delitos de índole diversa del que se juzga’. Por
otra parte, la palabra ‘reiterado’ se define como ‘Dícese de lo que se hace o sucede
repetidamente’. Ahora bien, el Diccionario para Juristas de Juan Palomar de Miguel, Editorial
Porrúa, Tomo II, México 2000, página 1350, define reiterar como ‘Repetir una cosa, volver a
decir o ejecutar’ y a la palabra reiteración la define como: ‘Acción y efecto de reiterar o
reiterarse. Circunstancia que puede ser agravante, derivada de anteriores condenas del reo,
por delitos de índole diversa del que se juzga.’. Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, en el
Diccionario de Derecho, trigésima edición, Editorial Porrúa, México 2001, página 438,
define a la reiteración ‘como la reincidencia genérica consistente en la comisión, por quien ha
cometido anteriormente un delito, de otro de cualquier naturaleza’. De lo anterior es de
concluir que la palabra reiterar a que se refiere la fracción IV del artículo 444 del Código
Civil para el Distrito Federal debe entenderse como aquel que repite, insiste o reincide en
dejar de cumplir con su obligación de dar alimentos y, por ende, ese actuar se encuentra
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
sancionado por la ley con la pérdida de la patria potestad. Ahora bien, la obligación de dar
alimentos es con el fin de que el acreedor alimentario tenga el sustento adecuado y
comprende la comida, el vestido, la habitación y la asistencia en caso de enfermedad, y para
el caso de los menores los gastos necesarios para su educación, así la obligación de dar
alimentos se actualiza día con día, ya que su finalidad es la de proveer la subsistencia del
acreedor alimentario. Apoya lo anterior la tesis visible en el Semanario Judicial de la
Federación, Octava Época, Tomo XIII, marzo de 1994, página 306, que dice: ‘ALIMENTOS,
NO OPERA EL PRINCIPIO DE COSA JUZGADA EN MATERIA DE.’ (se transcribe). Así
como la tesis número: I.6o.C.11 C, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Tomo II, julio de 1995, página 208, que dice: ‘ALIMENTOS. OBJETIVO
FUNDAMENTAL DE LOS.’ (se transcribe). Así, en el caso, el hecho jurídico del que emana
el derecho ejercitado por la actora lo constituye el incumplimiento injustificado de su
cónyuge en proporcionar alimentos a su menor hijo, y al ser los alimentos una obligación que
debe realizarse día con día, y si éstos se dejaron de cumplir desde el seis de junio de dos mil
uno, como lo refiere la tercera perjudicada en su escrito de demanda, es claro que en el caso
se está ante una conducta reiterada del quejoso de dejar de dar alimentos no obstante que era
su obligación hacerlo, pues se acreditó en actuaciones que tiene la capacidad económica para
cumplir con tal obligación, pues manifestó tener ingresos semanales, lo que también es un
dato a ponderar en casos como el presente, pues se debe tener presente la posibilidad que
tiene el deudor de cubrirlos de acuerdo a la forma y tiempo en que obtiene sus percepciones
(diaria, semanal, mensual, etcétera), para hacer frente a tal obligación. Empero, al respecto
debe señalarse que si bien es cierto que la fracción IV del artículo 444 del Código Civil para
el Distrito Federal se reformó mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal de veinticinco de mayo de dos mil, también lo es que no se desprende de la
exposición de motivos de la referida reforma que el precepto legal haya dejado de considerar
a la conducta como de peligro, pues no se advierte que el legislador haya rechazado tal
postura, que se ha venido reiterando por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación. En consecuencia, si bien el precepto legal dispone que la patria potestad se pierde
por resolución judicial, por el incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria inherente
a la patria potestad, se debe concluir que en la reforma legal citada la intención del legislador
no fue simplemente sancionar con la pérdida de la patria potestad la mera infracción de los
deberes a cargo del padre, sino que también tal incumplimiento debe trascender, por las
circunstancias particulares en que se produzca, a la integridad física o moral de los hijos
cuando por tal infracción pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de
aquéllos, ya que la finalidad de la norma no es, en sí misma, represiva, sino que tiende, por
vía de la prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos. A esta conclusión
se llega atendiendo a los siguientes aspectos: En primer lugar es de reiterar que en la
exposición de motivos, que reformó la fracción IV del artículo 444 del Código Civil, no se
advierte que la intención del legislador haya sido no sancionar el peligro que se ocasione con
el incumpliendo (sic) de las obligaciones alimenticias, pues en todo momento señala que la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
finalidad del legislador es la protección de los menores. Por otra parte, los artículos 14 y 4o.
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, disponen: ‘Artículo 14. ... En
los juicios ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 4o. ... Los niños ...’ (lo transcribe). Los artículos 1o.,
3o., 4o., 7o., 19, 23 y 24 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, disponen: ‘Artículo 1o. La presente ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 3o. La
protección ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 4o. De conformidad ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 7o.
Corresponde a ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 19. Niñas, niños ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 23.
Niñas, niños ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 24. ... Asimismo. ...’ (lo transcribe). Acorde con las
disposiciones precedentes, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se
ha pronunciado en el sentido de que en los asuntos en los que esté de por medio el bienestar
de un menor, atento al interés superior de éste, habrán de analizarse todas las cuestiones
necesarias tendentes (sic) a su bienestar, con independencia de la naturaleza de los derechos
controvertidos, la calidad de las partes e incluso de la voluntad de los padres. Así se
pronunció en la tesis publicada a página ciento sesenta y uno, Tomo XII, julio de dos mil,
Novena Época del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, citada anteriormente
cuyo rubro es: ‘MENORES DE EDAD O INCAPACES. LA SUPLENCIA DE LA QUEJA
DEFICIENTE PROCEDE EN TODO CASO, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE
LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL CARÁCTER DEL PROMOVENTE.’. Por su
parte, la anterior Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronunció en
el sentido de que las cuestiones de derecho familiar no pueden ser vistas con el rigorismo
propio del derecho civil, en virtud de que el derecho familiar entraña cuestiones esenciales de
interés del Estado. Así resulta de la tesis publicada a página trescientos veintidós, Volúmenes
217-228, Cuarta Parte, Séptima Época del Semanario Judicial de la Federación, cuyos rubro y
contenido expresan: ‘SUPLENCIA DE LA QUEJA. PROCEDE EN CUESTIONES DE
DERECHO FAMILIAR.’ (se transcribe). De lo anterior se advierte que es inconcuso que en
las controversias en las cuales estén de por medio los derechos de los menores, o
simplemente trascienda a ellos de alguna manera la aplicación de las normas jurídicas,
siempre habrá de atenderse al interés superior de aquéllos, tendente (sic) a su bienestar, con
independencia de la naturaleza de los derechos controvertidos, la calidad de las partes e
incluso contra la voluntad de los padres; ya que el interés superior del menor, cuya tutela es
de orden constitucional, comprende las condiciones necesarias para su integral desarrollo, de
manera que la convivencia con sus progenitores no sólo debe ser vista como derecho de los
padres sino, principalmente, como un elemento para su formación emocional, psicológica y
moral, pues ello requiere y se favorece con la guía e imagen de ambos padres. Así las cosas,
la pérdida de la patria potestad es una medida que trasciende no sólo al titular de ese poder
jurídico, sino a los hijos y los demás integrantes de la familia y, en consecuencia, debe, por su
misma excepcionalidad, resultar de una falta de tal entidad que amerite la imposición de la
sanción, máxime que la sociedad tiene especial interés en la conservación de la institución
familiar y de que el ordenamiento, en muchos casos, provee los medios para obligar al
cumplimiento de los deberes contenidos en la patria potestad, lo cual demuestra que la
finalidad de la norma no es en sí misma represiva, sino que tiende, por la vía de la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos. Más aún, cuando la Tercera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 12/93,
entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y
el Primer Tribunal Colegiado del Segundo Circuito, sostuvo la tesis de jurisprudencia número
307, visible en el Apéndice de 1995, Octava Época, Tercera Sala, Tomo IV, Parte SCJN,
página 207, que dice: ‘PATRIA POTESTAD. PÉRDIDA DE LA MISMA EN CASO DE
INCUMPLIMIENTO AL DEBER DE ALIMENTOS.’ (se transcribe). En la ejecutoria de
dicha tesis, en lo que interesa, se sostuvo lo siguiente: ‘SEXTO. De la lectura ...’ (se
transcribe). Así también en diverso criterio jurisprudencial contenido en la tesis de
jurisprudencia número 309, sostenido por la anterior Tercera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, visible en el Apéndice de 1995, Octava Época, Tercera Sala, Tomo IV,
Parte SCJN, página 208, se sostuvo lo siguiente: ‘PATRIA POTESTAD. SE PIERDE SI SE
ACREDITA EL ABANDONO DE LOS DEBERES DE ALGUNO DE LOS PADRES, SIN
QUE SEA NECESARIO PROBAR QUE EL MENOSCABO EN LA SALUD,
SEGURIDAD Y VALORES DEL MENOR SE PRODUZCAN EN LA REALIDAD, PERO
DEBEN EXISTIR RAZONES QUE PERMITAN ESTIMAR QUE PUEDEN PRODUCIRSE
(ARTÍCULO 444, FRACCIÓN III, DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO
FEDERAL).’ (se transcribe). Así las cosas, se advierte que ha sido criterio reiterado de
nuestro Máximo Tribunal el sostener que la pérdida de la patria potestad por incumplimiento
en las obligaciones alimentarias sólo procede cuando se puede poner en peligro el bienestar
físico o moral del menor, lo que demuestra que la finalidad de la norma no es en sí misma
represiva, sino que tiende por la vía de la prevención, a conservar la integridad física o moral
de los hijos. En esas condiciones, se concluye que el criterio de la autoridad responsable es
violatorio de las garantías individuales del quejoso, ya que dicha autoridad sostiene que la
fracción IV del artículo 444 del Código Civil no prevé una conducta de peligro y que basta el
incumplimiento reiterado de la obligación de dar alimentos para sancionar al quejoso con la
pérdida de la patria potestad; empero, este órgano colegiado concluye que la intención del
legislador no fue simplemente sancionar con la pérdida de la patria potestad la mera
infracción de los deberes a cargo del padre, sino únicamente cuando tal incumplimiento
trascienda, por las circunstancias particulares en que se produzca, a la integridad física o
moral de los hijos, cuando por tal infracción pudiera comprometerse la salud, la seguridad o
la moralidad de aquéllos, ya que la finalidad de la norma no es, en sí misma, represiva, sino
que tiende, por vía de la prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos. En
esa tesitura, al resultar fundados los conceptos de violación, es procedente conceder el
amparo y la protección de la Justicia Federal solicitada para el efecto de que la autoridad
responsable deje insubsistente la sentencia que constituye el acto reclamado y emita otra en la
que resuelva con plenitud de jurisdicción los agravios formulados por la hoy tercera
perjudicada; empero, atendiendo a que para que se acredite la pérdida de la patria potestad, en
términos del artículo 444, fracción IV, del Código Civil se requiere no sólo que se acredite el
incumplimiento reiterado del demandado de otorgar alimentos al menor, sino también que se
acredite que ese incumplimiento pudo poner en peligro la integridad física o moral del menor
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
y comprometer su salud, su seguridad o su moralidad, en lo cual deberán observar los
principios de congruencia, así como de fundamentación y motivación. La concesión del
amparo se hace extensiva a los actos de ejecución reclamados a la autoridad señalada como
ejecutora, de conformidad con lo dispuesto en la jurisprudencia número 103, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación publicada en la página 67, Tomo VI, Materia Común,
del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1995, cuyos rubro y texto son los
siguientes: ‘AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS INCONSTITUCIONALES DE
LAS.’ (se transcribe)."
La anterior ejecutoria originó la formulación de la tesis cuyos rubro, datos de identificación y
texto, dicen lo siguiente:
"Novena Época
"Instancia: Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
"Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
"Tomo: XVI, noviembre de 2002
"Tesis: I.9o.C.95 C
"Página: 1162
"PATRIA POTESTAD, PÉRDIDA DE LA. LA REFORMA LEGAL DE VEINTICINCO
DE MAYO DE DOS MIL AL ARTÍCULO 444, FRACCIÓN IV, DEL CÓDIGO CIVIL
DEL DISTRITO FEDERAL, NO ELIMINÓ LA CONDUCTA DE PELIGRO QUE DEBE
ESTAR ASOCIADA AL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA
PARA DECRETARLA. Si bien es cierto que la fracción IV del artículo 444 del Código Civil
para el Distrito Federal se reformó mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal de veinticinco de mayo de dos mil, también lo es que no se desprende de la
exposición de motivos de la referida reforma, que el precepto legal haya dejado de considerar
a la conducta, consistente en la interrupción de proporcionar alimentos a los acreedores
alimentarios, como de peligro, pues no se advierte que el legislador haya rechazado tal
postura, que se ha venido reiterando por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación. En consecuencia, si bien el precepto legal dispone que la patria potestad se pierde
por resolución judicial, ante el incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria
inherente a la patria potestad, se debe concluir que en la reforma legal citada, la intención del
legislador no fue simplemente sancionar con la pérdida de ese derecho la mera infracción de
los deberes a cargo del padre, sino que también tal incumplimiento debe trascender, por las
circunstancias particulares en que se produzca, a la integridad física o moral de los hijos,
cuando debido a tal infracción pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad
de aquéllos, ya que la finalidad de la norma no es, en sí misma, represiva, sino que tiende, por
vía de la prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos.
"NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
"Amparo directo 4289/2002. 16 de agosto de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Gonzalo
Hernández Cervantes. Secretaria: Rocío Almogabar Santos."
A su vez, el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito dictó
sentencia el tres de octubre de dos mil dos en el expediente relativo al amparo directo civil
509/2002, interpuesto por ... en contra de la sentencia dictada el veinticuatro de junio de dos
mil dos por la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en
el toca 2572/01, en los siguientes términos:
"QUINTO. Antes de entrar al análisis de los conceptos de violación, es oportuno destacar que
de las constancias de autos, a las que se concede valor probatorio conforme lo dispuesto en
los artículos 129 y 202 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación
supletoria a la Ley de Amparo, se advierte lo siguiente: 1. Que ... hoy tercera perjudicada,
demandó de ... hoy quejoso, en el juicio de origen, la pérdida de la patria potestad de su
menor hijo ... con fundamento en el artículo 444, fracciones IV y VI, del Código Civil para el
Distrito Federal, relativas al incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria inherente
a la patria potestad y al abandono que el padre o la madre hicieren de sus hijos por más de
seis meses. 2. Que la actora, en los hechos en que apoyó sus pretensiones, esencialmente
señaló que el demandado dejó de proporcionar alimentos a su menor hijo desde noviembre de
mil novecientos noventa y ocho, además de que habían transcurrido más de cuatro años sin
que el demandado hubiera cumplido con sus deberes inherentes a la patria potestad en
relación con dicho menor como son los correspondientes a su educación, proporcionarle un
buen ejemplo y formarlo. 3. Que mediante escrito de diecisiete de abril de dos mil uno, el
demandado ... dio contestación a la demanda entablada en su contra, en la que señaló, en
esencia, lo siguiente: ‘...Tal como lo manifiesta la contraparte, el suscrito deposité (sic) en la
cuenta bancaria de la parte actora la cantidad correspondiente de pensión alimenticia hasta el
mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, porque hasta esa fecha el suscrito tenía
un trabajo que me permitía obtener ingresos... el suscrito en reiteradas ocasiones he querido
ver a mi menor hijo y la señora ... es quien me impide verlo, ni siquiera me permite entrar al
domicilio en donde ella habita y nuestro hijo.’. 4. Por auto de veintitrés de abril de dos mil
uno el Juez de origen tuvo al demandado por contestando la demanda, ordenando dar vista a
la actora con las excepciones opuestas, consistentes en la sine actione agis y la de
improcedencia de la pérdida de la patria potestad. 5. Mediante escrito de veintisiete de abril
de dos mil uno la actora dio contestación a dicha vista en los siguientes términos: ‘...
Independiente (sic) de lo anterior sé que el demandado tiene bienes, es decir, no es
insolvente. En efecto, como se acreditará en este juicio, el demandado es copropietario del
inmueble número ... de la calzada de las ... de la calzada de los ... circunstancia de la que me
enteré el día de hoy al haber acudido al Registro Público de la Propiedad buscando bienes del
demandado para acreditar su solvencia económica, expidiéndoseme el documento
denominado consulta digitalizada del folio real número ... en el cual consta que ese inmueble
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
fue adquirido en copropiedad por el demandado en escritura pública número ... de fecha
quince de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro, que acompaño como anexo uno ... En
consecuencia en este caso el demandado ha confesado no haber suministrado alimentos a su
menor hijo, incumpliendo no sólo con el convenio base de la acción, sino con la ley,
principalmente con el artículo 303 del Código Civil en vigor para el Distrito Federal, sin que
sea pretexto para su incumplimiento una supuesta falta de trabajo de su parte, porque además
de que tiene bienes no acredita estar imposibilitado, física o mentalmente, para desarrollar
actividades lucrativas. Por tanto, sólo a él le es imputable la falta de suministro alimentario a
mi menor hijo ... Niego por no ser cierto que la suscrita le hubiera impedido ver a su menor
hijo ...’. 6. Seguido el juicio, el Juez de origen, con fecha primero de marzo de dos mil uno,
dictó sentencia definitiva, en la que se resolvió: ‘Primero. La suscrita es competente para
conocer y resolver el presente juicio. Segundo. Ha procedido la vía ordinaria civil en la que la
parte actora ... acreditó la procedencia de la acción de pérdida de la patria potestad por ella
ejercida y el demandado ... no demostró sus excepciones y defensas; en consecuencia,
Tercero. Se condena al demandado ... a la pérdida de la patria potestad sobre la persona y
bienes de su hijo ... sin perjuicio de las obligaciones que tenga con éste. Cuarto. No ha lugar a
hacer especial condena en costas. Quinto. Notifíquese. ...’. 7. En contra de la resolución
anterior la parte demandada ... hoy quejoso, interpuso recurso de apelación, el que fue
sustanciado ante la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal, la que antes de emitir el fallo correspondiente dictó el siguiente proveído: ‘...
México, Distrito Federal, a treinta de noviembre de dos mil uno. Dada cuenta con los
presentes autos y a fin de dar cumplimiento a lo ordenado en proveído de trece de noviembre
del año en curso, tomando en consideración que la acción ejercitada por la parte actora es
sobre la pérdida de la patria potestad, esta Sala, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 278, 279 y 941 del Código de Procedimientos Civiles y 12 de la Convención de los
Derechos del Niño, estima pertinente sostener un diálogo con el menor ... a fin de no vulnerar
su garantía de audiencia, en consecuencia, mediante notificación personal, requiérase a las
partes para que a las doce horas del día once de diciembre del año en curso presenten a dicho
menor ante esta Sala, apercibidos que de no obedecer este mandato judicial se les impondrá
como una medida de apremio equivalente a cien días de salario mínimo vigente en el Distrito
Federal, con fundamento en el artículo 73 del cuerpo jurídico en consulta. Asimismo, gírese
atento oficio al ciudadano director del Hospital Psiquiátrico Infantil doctor ... para que, de no
haber inconveniente legal alguno, se sirva informar a esta Sala el día, hora y lugar en la que
deberá presentarse al menor ... para la práctica de los estudios de referencia ...’. 8. Con fecha
once de diciembre de dos mil uno, ante la Sala responsable se efectúo la audiencia citada en
el párrafo que antecede en los siguientes términos: ‘En la Ciudad de México, Distrito Federal,
siendo las once horas del día once de diciembre del año dos mil uno, día y hora señalado en
auto de fecha treinta de noviembre del año en curso para que tengan un diálogo con el menor
... los Magistrados de esta Sala. Se hace constar que se encuentra presente la parte actora ...
quien se identifica con la credencial para votar con número de folio ... expedida por el
Instituto Federal Electoral, asistida de su abogado patrono licenciado ... quien se identifica
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con copia certificada de su cédula profesional número ... expedida por la Dirección General
de Profesiones. E igualmente se encuentra presente el demandado señor ... quien se identifica
con la licencia para conducir número ... expedida por la Secretaría de Transporte y Vialidad.
Los Magistrados que integran la Primera Sala Familiar, licenciados Lázaro Tenorio Godínez,
Jorge Sayeg Helú y Cleotilde Susana Shettino Pym, ante el secretario de Acuerdos licenciado
Justino Aranda García, quienes declararon abierta la audiencia. Acto continuo se procede a
sostener un diálogo con el menor, quien manifiesta llamarse ... contar con la edad de siete
años y estar estudiando el segundo año de primaria, manifiesta ... que lo que más le gusta
hacer es jugar basketball y fútbol, que en realidad tiene pocos amigos, que nació el cinco de
mayo de mil novecientos noventa y cuatro. También manifiesta que le gusta el cine y que le
gustó mucho la película de Harri Potter, pero que la película que más le ha gustado en la vista
de Monter Inc (sic); agrega ... que desde que nació vive con su tío ... con su abuelita ... y con
su mamá, y que con ellos vive feliz. Se le preguntó si conoce al señor ... contestando que no
lo conoce; se le pregunta también que si sabe quién es ... contestando que es un señor que
dice que es su papá pero que él no lo conoce, que para el es un desconocido y que jamás le
gustaría estar con él. Se le pregunta si algún día le gustaría que lo visitara o conviviera con el,
contestando ‘jamás en mi vida’. El Magistrado Lázaro Tenorio insiste en preguntarle al
menor si siente algo por el señor ... esto es si lo extraña mucho o poquito o nada, contestando
‘nada’, ni lo conozco ni quiero conocerlo, no importa que me digan mis amigos que todo
mundo tiene un papá, no me importa, yo no lo tengo, estoy feliz con mi abuelita, con mi tío y
con mi mamá, tampoco tengo ni su teléfono, ni sé donde vive, ni quiero visitarlo, ni la menor
duda tengo de no quererlo conocer, no me importa. Se le pregunta si tuviera enfrente a su
padre que le diría, contestando ‘nada’, ni lo ‘pelaría’, ni nada, me iría con mi mamá. Se le
pregunta al menor si él cree que su papá lo quiere, contestando que no, que no cree que su
papá lo quiera a él. Se insiste en decirle a ... que si su papá se comprometiera a cuidarlo, a
jugar con él y a comprarle juguetes, le gustaría entonces ir a verlo, contestando, tampoco,
‘tampoco me gustaría estar con él’, no me importa que se ponga sentimental conmigo, me
quiero quedar con mi abuelita, con mi tío y con mi mamá. Por último se le pregunta si desea
agregar algo contestando que no. Con lo antes manifestado por el menor ... dése vista al
agente del Ministerio Público para que en el término de tres días manifieste lo que a su
derecho convenga. Con lo anterior se dio por terminada la presente audiencia siendo las trece
horas de la misma fecha en la que se actúa, firmando los que en ella intervinieron en unión de
los Magistrados licenciados Lázaro Tenorio Godínez, Jorge Sayeg Helú y Cleotilde Susana
Schettino Pym, ante el secretario de Acuerdos, licenciado Justino Aranda García, que
autoriza y da fe. (Rúbricas). 9. Mediante oficio de fecha diez de mayo de dos mil dos, la
doctora ... médico psiquiatra infantil y de la adolescencia, adscrita al servicio de salud mental
del Instituto Nacional de Pediatría, rindió el informe que le fue solicitado por la responsable
en los siguientes términos: ‘México, Distrito Federal, a diez de mayo de dos mil dos.
Licenciado Olegario Rodríguez Sánchez. Subdirector de Asuntos Jurídicos. Presente. Por
medio de este conducto me es grato responder a su solicitud e informar a usted que el escolar
... masculino de siete años y once meses fue valorado por el servicio de salud mental.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
Después de haber realizado estudios psicológicos y entrevistas paidopsiquiátricas se llegó a
los siguientes diagnósticos: 1. Reacción de ajuste con sintomatología ansiosa secundaria a
situación actual (condición esperada en estos casos). 2. Inteligencia superior al promedio. No
solicitamos estudio EEG por no considerarlo necesario. Sugerencias: Es conveniente que ...
continúe bajo la supervisión de su madre, con quien ha establecido adecuado apego y un
vínculo seguro, su desarrollo psicoemocional corresponde al de su edad cronológica y no
existe patología psiquiátrica ni psicológica fuera de la reacción natural de ajuste ante la
situación especial del momento actual. Recomendamos que si su condición legal se prolonga
reciba apoyo terapéutico. Atentamente. Doctora ... Médico Psiquiatra Infantil y de la
Adolescencia. Médico adscrito al Servicio de Salud Mental (INP). Cédula profesional ...
Reporte psicológico:
Ver reporte
"Motivo de consulta: Aplicación a la patria potestad por parte del padre con ansiedad
manifiesta en ... Pruebas aplicadas: Escala Weschler de inteligencia revisada para nivel
escolar. WISC-R. Test Guestáltico Visomotor de L. Bender. Dibujo de la figura humana.
DFH. Test de la casa, árbol, persona. HTP. Test de la familia. Escala verbal: Presenta buen
nivel de información, buena memoria, capacidad de atención, buen pensamiento conceptual,
habilidad para establecer relaciones, facilidad para el cálculo mental, buena concentración,
buen juicio social, sentido común, uso del conocimiento práctico, juicio moral y ético. 1)
Escala de ejecución: Presenta buena organización perceptual, identificación visual de objetos,
identificación de características esenciales, memoria visual, buena atención a detalles,
capacidad de análisis y síntesis, buena coordinación visomotora y visualización espacial. 2)
Área visomotora. a) Resumen cuantitativo. Total de errores: cuatro. Edad madurativa: 8:0/8:5
años. Edad cronológica 7 11/12 Diagnóstico: Normal. b) Resumen cualitativo. 4 ítems
involucran el área de lectoescritura. 0 ítems involucran en área de aritmética. Resultado lo
esperado para su edad cronológica, lo que indica madurez neurológica. 3) Área emocional. Se
observa necesidad de dependencia y apoyo, se muestra sensible y selectivo, con buenas
posibilidades del contacto con el mundo exterior. Sus actitudes agresivas son dirigidas hacia
fuera. En su estructura familiar tiene valorada a la figura materna, omite la paterna con
sustitutos de esta función. Hay cierto desvalimiento y confusión de sí mismo, posiblemente
por la situación actual ante la apelación paterna por la demanda de la patria potestad a favor
de la madre. V. Impresión diagnóstica. C. I. muy superior. El área visomotora se encontró
normal. El área emocional se encuentra afectada por la situación actual. IV. Sugerencias.
Recibir en algún momento apoyo terapéutico para ayudar a clarificar y asumir su situación...’.
10. Con fecha veinticuatro de junio de dos mil dos, la Sala responsable dictó la resolución
que constituye el acto reclamado en el presente juicio de garantías, en la que confirmó la
sentencia de primera instancia en que se declaró procedente la acción de la pérdida de la
patria potestad promovida por la actora en el juicio de origen. Ahora bien, el hoy quejoso en
los conceptos de violación aduce que la Sala responsable en la resolución impugnada viola en
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
su perjuicio las garantías contenidas en los artículos 14 y 16 constitucionales, en relación con
los artículos 81, 95, fracciones II y III, 312 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal, así como los artículos 311 y 320, fracción I, del Código Civil, porque la
Sala responsable no señaló con qué pruebas quedó desvirtuada la excepción relativa a la falta
de capacidad económica para proporcionar los alimentos al menor ... lo cual lo dejó en estado
de indefensión, ya que no puedo (sic) combatir dicho punto de la sentencia impugnada. Que
resulta incorrecto que la Sala responsable haya tomado en cuenta lo manifestado por la
actora, hoy tercero perjudicada, en el escrito de treinta de abril de dos mil uno, en que
manifestó que en esa fecha se enteró de que el demandado contaba con una propiedad, para lo
cual exhibía la copia digitalizada del folio real número ... (en el cual constaba que el
inmueble ubicado en el número ... de la calzada de las ... de la calzada ... lo había adquirido
en copropiedad el demandado por escritura pública número ... de fecha ... ya que no había
formado parte de la litis, dado que la actora no lo había mencionado en su demanda, además
de que no se trataba de un hecho superveniente, toda vez que el registro público, en todo
tiempo está abierto para dar información a cualquier interesado, por lo cual era evidente que
la actora pudo enterarse del hecho referido antes y no después de presentar su demanda. Que
la Sala responsable pasó por alto que la actora no exhibió la copia certificada del folio real
del inmueble que dijo era propiedad del demandado, ya que en autos no fue exhibida ni
siquiera que hubiere sido solicitada. Que la ad quem no debió conceder valor probatorio a las
posiciones que le fueron formadas por la actora, dado que en la posición veintidós, la
contraria le preguntó: ‘... Que el absolvente es copropietario del inmueble ... de calzada de ...
de la calzada ...’, y por su parte la responsable consideró probada la copropiedad sobre un
inmueble ubicado en ... resultante de la subdivisión del predio marcado con el número ... de
la calzada de ... de la calzada de ... distinto al señalado por la actora. Que la Sala responsable
viola en su perjuicio las garantías de la debida fundamentación y motivación, así como de
dictado de las sentencias civiles conforme a la letra o interpretación jurídica de la ley, por la
falta de aplicación de los artículos 311 y 320, fracción I, del Código Civil, al haber
determinado que la imposibilidad de dar alimentos sólo podía entenderse cuando el deudor
alimentario tiene una incapacidad física o mental que le impida allegarse de los medios para
cumplir con su obligación, no así por falta de aplicación a un trabajo por parte del deudor
alimentario, consideración que aduce es incorrecta, ya que en el juicio probó que carece de
ingresos, dado que desde noviembre de mil novecientos noventa y ocho quedó sin empleo, lo
que implica una imposibilidad material para no dar alimentos, además de que tampoco quedó
demostrado que contara con bien mueble o inmueble alguno, por lo cual era evidente que sí
justificó su incumplimiento del pago de dar alimentos. Que la resolución impugnada es ilegal
porque la ad quem dejó de aplicar los artículos 81 y 402 del Código de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal, al haber considerado que: ‘... existe en el menor un daño
psicológico ocasionado por el abandono y falta de convivencia con su progenitor, desde muy
temprana edad’, ya que de las pruebas ofrecidas en segunda instancia no se advertían tales
afirmaciones, dado que si la perito psicólogo no había revelado daño alguno ocasionado al
menor, era evidente que los Magistrados de la Sala responsable no estaban técnicamente
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
capacitados para determinar que con las respuestas dadas por el menor en la audiencia de
fecha once de diciembre de dos mil uno se le había ocasionado un daño psicológico ni de que
hubieran dejado de manifiesto cuál era la causa de ese daño. Tales argumentos aducidos por
la parte quejosa resultan infundados e inoperantes para conceder el amparo solicitado. En la
especie, la actora, hoy tercero perjudicada, invocó como causas para la pérdida de la patria
potestad las hipótesis previstas en las fracciones IV y VI del artículo 444 del Código Civil
vigente para el Distrito Federal, argumentando respecto de la primera de dichas causales que
el demandado incumplió en forma reiterada con su obligación de proporcionar alimentos a su
menor hijo, ya que desde el mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho dejó de
proporcionarle la pensión alimenticia y, en cuanto a la segunda, que desde que había causado
ejecutoria la sentencia de divorcio (cinco de junio de mil novecientos noventa y siete) el
demandado no tenía relación alguna de convivencia con su menor hijo, es decir, que no había
cumplido con su obligación de cuidar, visitar y educar a su menor hijo, por lo que debía
estimarse que lo abandonó. Por lo que se refiere a la primera causal citada, el artículo 444 del
Código Civil vigente para el Distrito Federal, en su fracción IV, establece: ‘Artículo 444. La
patria potestad se pierde por resolución judicial: ... IV. El incumplimiento reiterado de la
obligación alimentaria inherente a la patria potestad.’. De la anterior transcripción se advierte
que para que se actualice dicha hipótesis debe probarse que el deudor alimentario ha
incumplido en forma reiterada con su obligación de proporcionar alimentos a su acreedor
alimentista, es decir, que dicho dispositivo legal condiciona la actualización de dicha
hipótesis a que el incumplimiento en la ministración de alimentos sea reiterado; razón por la
cual debe establecerse qué se considera como una conducta reiterada. Para ello debe
considerarse que los alimentos comprenden la comida, el vestido, la habitación y, que, en el
caso de los menores además comprenden los gastos necesarios para su educación y para
proporcionarles algún oficio, arte o profesión honestos y adecuados a su sexo y
circunstancias personales; que el deudor alimentista cumple con su obligación asignando una
pensión alimenticia competente y proporcional a las posibilidades de quien debe dar los
alimentos y a las necesidades de quien debe recibirlos; los cuales podrán ser determinados
por convenio o por sentencia. Además que los alimentos deben satisfacerse en forma
continua y puntualmente dada la necesidad de los mismos, por lo que la obligación de
satisfacerlos radica básicamente en la necesidad que tiene el menor de recibirlos para el pleno
desarrollo físico de su persona. Ahora bien, debe estimarse que existe un incumplimiento con
la obligación de proporcionar alimentos en forma reiterada cuando el obligado, no obstante
que debe cumplir con el pago de la pensión alimenticia mediante la entrega de una cantidad
que se obligó a proporcionar en favor de su acreedor alimentista mensualmente (como
aconteció en el caso), se abstiene de hacerlo consecutivamente sin causa justificada, es decir,
cuando se abstiene de cumplir con su obligación de dar alimentos a su acreedor alimentista
por varios meses consecutivos (por más de seis meses) y sin causa justificada. En la especie,
la actora ... hoy tercero perjudicada, demandó del señor ... hoy quejoso, la pérdida de la patria
potestad de su menor hijo ... con base en que el demandado desde noviembre de mil
novecientos noventa y ocho ha dejado de proporcionar la pensión alimenticia a dicho menor
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
y, por su parte, el deudor alimentario, al dar contestación a la demanda, señaló que ello se
debe a que se encuentra imposibilitado de suministrar alimentos, porque a partir de
noviembre de mil novecientos noventa y ocho no cuenta con trabajo alguno y que por ello al
no obtener ingresos se encuentra imposibilitado para satisfacer la pensión alimenticia en
favor de su menor hijo. Ahora bien, por lo que se refiere a que si el incumplimiento del
demandado es sin causa justificada, es pertinente señalar lo siguiente: Las partes, mediante
convenio celebrado con fecha treinta de abril de mil novecientos noventa y siete, en el juicio
de divorcio necesario, expediente 918/96, promovido por ... en contra de ... seguido ante el
Juez Trigésimo Séptimo de lo Familiar del Distrito Federal, a fin de divorciarse las partes por
mutuo consentimiento, en la cláusula quinta pactaron lo siguiente: ‘De la pensión alimenticia:
Quinta: El señor ... otorgará a título de alimentos al menor ... la cantidad equivalente a
sesenta veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en forma mensual, lo
que actualmente equivale a la cantidad de $1,587.00 (un mil quinientos ochenta y siete pesos
00/100 moneda nacional) mensuales ...’. De lo antes transcrito se advierte que el hoy quejoso
se obligó a proporcionar alimentos a su menor hijo ... en forma mensual; obligación que
señala el hoy quejoso no ha cumplido desde noviembre de mil novecientos noventa y ocho
debido a la falta de un trabajo que le proporcione ingresos para cumplir con dicha obligación;
sin embargo, como bien lo señaló la Sala responsable, el hecho de que el demandado no
cuente con un trabajo no es suficiente dicha causa que aduce el inconforme para justificar el
incumplimiento de dar alimentos a su menor hijo, ya que el hecho de que solamente se señale
que no se tiene un trabajo sin que aduzca que se le haya impedido para realizarlo por
encontrarse imposibilitado física o psicológicamente, no es causa suficiente para justificar su
incumplimiento de satisfacer los alimentos del citado menor pues, tal como lo estimó la Sala
responsable, debe considerarse que ello se debió por su falta de aplicación al trabajo. En
efecto, en la especie se encuentra acreditado que el progenitor demandado, hoy quejoso,
incumplió injustificadamente con su obligación de proporcionar alimentos a su menor hijo,
dado que en forma reiterada ha dejado de cumplir con su obligación de suministrarlos, ya que
si mediante el citado convenio celebrado con fecha treinta de abril de mil novecientos
noventa y siete, en el juicio de divorcio necesario, expediente 918/96, promovido por ... en
contra de ... seguido ante el Juez Trigésimo Séptimo de lo Familiar del Distrito Federal, a fin
de divorciarse por mutuo consentimiento, en la cláusula quinta el hoy quejoso se obligó a
proporcionar alimentos a su menor hijo ... en forma mensual, sin que hubiere cumplido con
esa obligación reiteradamente, pues se abstuvo de hacerlo por más de dos años consecutivos.
Se afirma lo anterior puesto que el demandado, hoy quejoso, al dar contestación a la demanda
del juicio de origen, confesó que desde noviembre de mil novecientos noventa y ocho ha
dejado de suministrar alimentos al citado menor debido a su imposibilidad de
proporcionarlos, lo cual no justificó, puesto que el hecho que desde esa fecha no cuente con
trabajo y que por ese motivo se encontraba imposibilitado para suministrarlos es evidente que
tal circunstancia no lo exime de la obligación de proporcionarlos, ya que sólo procedería en
el caso de que el quejoso hubiera acreditado que se encuentra impedido física o mentalmente
y que ello le impidiera allegarse de los medios suficientes para cumplir con su obligación de
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
proporcionar los alimentos al menor, pero no la falta de aplicación al trabajo; máxime que,
como lo señaló la responsable, el deudor alimentario dentro de su patrimonio cuenta con un
bien inmueble con el que hubiere podido dar cumplimiento a su obligación de satisfacer los
alimentos de su menor hijo, pues durante el lapso que transcurrió en el que se abstuvo de
proporcionarlos (más de dos años) estuvo en posibilidad de allegarse de dinero a través de la
venta del inmueble referido con el fin de cumplir con su obligación de proporcionar
alimentos a su menor hijo, por lo que debe estimarse que no existió causa justificada alguna
que le impidiera al demandado, hoy quejoso, cumplir con su obligación de proporcionar
alimentos, lo cual quedó corroborado plenamente con la prueba confesional expresa que
estuvo a su cargo, misma que se desahogó en audiencia celebrada el día doce de julio de dos
mil uno, la cual cuenta con valor probatorio en términos del los artículos 402 y 403 del
Código de Procedimientos Civiles, al haberse rendido para hechos propios, y por persona
capaz de la que se advierte lo siguiente: ‘... Décimo séptima posición. Que el absolvente ...’
(lo transcribe). Como se ve de la transcripción anterior, con dicha prueba se acredita que el
demandado, hoy quejoso, desde noviembre de mil novecientos noventa y ocho dejó de
cumplir con su obligación de proporcionar alimentos a su menor hijo que conforme a la ley
tenía el deber de cumplir; que mediante el convenio que celebró con la actora se obligó a
pagar una pensión alimenticia en favor de su menor hijo; que el deudor alimentario es
copropieterio del inmueble ... de la calzada de ... de la calzada de ... Sin que sea obstáculo
para lo anterior el argumento que aduce el quejoso en el sentido de que la actora, hoy tercero
perjudicada, no exhibió la copia certificada del folio real número ... relativo al inmueble
ubicado en ... resultante de la subdivisión del predio marcado con el número ... de la calzada
de ... de la calzada de ... a nombre del hoy quejoso y del señor ... toda vez que dicho
argumento resulta inoperante, en virtud de que como se desprende del análisis del escrito de
expresión de agravios expuestos en contra de la sentencia de primera instancia, dicho aspecto
no se hizo valer como agravio ante la Sala responsable, por lo que ésta no estuvo en
condiciones de pronunciarse al respecto y por lo cual es inoperante tal argumento, pues sería
antijurídico resolver el presente juicio de garantías con apoyo en puntos de los que no tuvo
conocimiento la autoridad responsable. Es aplicable la jurisprudencia visible en la página
465, del Tomo VI, Materia Común, del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación
1917-1995, que dice: ‘CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, CUESTIONES QUE NO PUEDEN
PLANTEARSE EN LOS, POR NO HABER SIDO MATERIA DE APELACIÓN.’ (se
transcribe). Además que, contrario a lo manifestado por el quejoso, es correcto que la Sala
responsable haya tomado en consideración para declarar improcedente la excepción de falta
de capacidad económica hecha valer por el demandado, hoy quejoso, la copia diligitalizada
del folio real citado, en primer lugar, porque dicha copia tiene valor probatorio en términos
del artículo 327 del Código de Procedimientos Civiles, dado que fue expedida por
funcionario público en uso de sus funciones, de conformidad con el artículo 5o., fracción VII,
del Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal. En segundo lugar,
porque dicha copia digitalizada fue adminiculada con la prueba confesional expresa a cargo
del demandado, hoy quejoso, antes citada, de la cual se advierte que el mismo señaló que es
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
coopropieterio del inmueble ... de la calzada de ... de la calzada de ... Además, debe señalarse
que de la interpretación sistemática de los artículos 940 y 941 del Código de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal se desprende que tratándose de los derechos de los menores,
entre otros, el de determinar los derechos y obligaciones inherentes a la patria potestad que se
debe ejercer sobre los mismos, los tribunales del orden familiar deben decretar todas las
medidas necesarias para salvaguardar su integridad física y su desarrollo emocional, así como
el de allegarse de todos los medios probatorios necesarios para resolver la litis relativa a la
patria potestad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 278 y 279 del código
adjetivo civil, así como la aplicación de todos los derechos que sobre el particular se
establecen en la Constitución General de la República, las convenciones internacionales y
leyes federales y locales, por ser ese derecho de orden público, por lo que al establecer el
legislador la facultad contenida en dichos dispositivos legales no fijó límites para su ejercicio,
con la única salvedad de que sea el menor el beneficiado. Por tanto, contrario a lo alegado por
el quejoso, sí quedó debidamente acreditado que tiene un inmueble, por lo que durante el
lapso que transcurrió en el que se abstuvo de proporcionar alimentos a su menor hijo (más de
dos años) estuvo en posibilidad de allegarse dinero a través de la venta del inmueble con el
fin de cumplir con su obligación de proporcionar alimentos a su menor hijo, por lo que debe
estimarse que no existió causa justificada alguna que le impidiera al demandado, hoy
quejoso, cumplir con su obligación de proporcionar alimentos a dicho menor. Respecto del
argumento en que aduce el quejoso que en el caso se acreditó la procedencia de la hipótesis
contenida en la fracción IV del artículo 444 del Código sustantivo Civil vigente para el
Distrito Federal, toda vez que de las constancias de autos, a las cuales se ha hecho referencia,
se advierte que la actora, hoy tercero perjudicada, en su escrito inicial de demanda no precisó
que debido al incumplimiento reiterado del demandado de su obligación de proporcionar
alimentos al menor, hubiera comprometido la integridad física, la salud y la seguridad del
citado menor, la cual no se ha puesto en peligro, dado que son cubiertos por la madre del
menor quien lo tiene incorporado a su hogar. Tal cuestión es igualmente infundada, toda vez
que la causal prevista por la citada fracción IV del artículo 444 del Código Civil en vigor, no
prevé como requisito para la procedencia de dicha causal el que se demuestre o se precise la
causa por la cual el incumplimiento del demandado haya comprometido la integridad física,
la salud y la seguridad del menor, pues tal precepto legal el único requisito que prevé es que
procede la pérdida de la patria potestad en contra del progenitor respecto del menor en el caso
del incumplimiento reiterado de la obligación de proporcionar alimentos, conducta que en el
caso, como se señaló, quedó debidamente acreditada. Por tanto, este Tribunal Federal estima
que es correcta la decisión de la Sala responsable de declarar procedente la acción de pérdida
de la patria potestad intentada por la actora en contra del demandado, hoy quejoso, en
términos de la hipótesis IV del artículo 444 del Código Civil vigente para el Distrito Federal,
en virtud de encontrarse plenamente acreditado el incumplimiento reiterado del demandado
respecto de su obligación de proporcionar a su menor hijo la pensión alimenticia
correspondiente. Por otra parte, en relación con la diversa causal contenida en el artículo 444,
fracción VI, del Código Civil vigente para el Distrito Federal, que establece: ‘Artículo 444.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
La patria potestad ...’ (lo transcribe). De la transcripción anterior se desprende que para que
se actualice la citada hipótesis contenida en dicho numeral debe acreditarse que el padre o la
madre abandonaron al menor por más de seis meses. En el caso de que se trata, la actora ...
hoy tercero perjudicada, en el escrito inicial de demanda del juicio de origen señaló,
asimismo, que demandaba del señor ... hoy quejoso, la pérdida de la patria potestad con
fundamente en la causal contenida en el artículo 444, fracción VI, del Código Civil en vigor
para el Distrito Federal, porque el demandado desde que había causado ejecutoria la
sentencia de divorcio (cinco de junio de mil novecientos noventa y siete) no tenía relación
alguna de convivencia con su menor hijo, es decir, que no había cumplido con su obligación
de cuidar, visitar y educar a su menor hijo, por lo que debía estimarse que en el caso se
actualizaba dicha causal relativa al abandono por más de seis meses que los padres hicieren
de sus hijos, dado que el demandado tenía más de cuatro años que había dejado de visitar a su
menor hijo y, por su parte, el demandado, al dar contestación a la demanda, señaló que ello se
debe a que la actora no se lo deja ver, en virtud de que cuando acude al domicilio de la actora
en que habita dicho menor aquélla se lo niega y le dice que nunca le va a dejar ver a dicho
menor, circunstancias que el hoy quejoso no acreditó, dado que de las constancias de los
autos se advierte que: Las partes mediante convenio celebrado con fecha treinta de abril de
mil novecientos noventa y siete, en el juicio de divorcio necesario, expediente 918/96,
promovido por ... en contra de ... seguido ante el Juez Trigésimo Séptimo de lo Familiar del
Distrito Federal, a fin de divorciarse por mutuo consentimiento, en las cláusulas octava,
novena y décima, pactaron lo siguiente: ‘De las visitas paternas ...’ (lo transcribe). De la
anterior transcripción, se advierte que las partes pactaron la forma en que el hoy quejoso
llevaría a cabo su convivencia con su menor hijo y, en la especie, no acreditó que
efectivamente hubiera dado cumplimiento a lo pactado en ese convenio, puesto que en el caso
de que la accionante le hubiera impedido ver al menor, el hoy quejoso estaba en aptitud de
promover por en la vía (sic) y términos respectivos a fin de que se diera cumplimiento a lo
pactado en ese convenio; sin embargo, de las constancias de los autos no se advierte que el
hoy quejoso hubiere realizado trámite alguno a fin de que se diera cumplimiento al mismo,
sino que por el contrario, el demandado al dar contestación a la demanda entablada en su
contra en relación con las visitas que debía efectuar con su menor hijo, contestó lo siguiente:
‘10. El hecho ...’ (lo transcribe). Asimismo, en la confesional que estuvo a su cargo, misma
que se desahogó en audiencia de fecha doce de julio de dos mil uno, en lo conducente, se
advierte lo siguiente: Vigésima octava posición. ‘Que si ...’ (lo transcribe). De lo anterior se
advierte que el hoy quejoso confesó que desde el quince de mayo de mil novecientos noventa
y siete no ha visto a su menor hijo, es decir, que no ha tenido contacto físico con el mismo,
dado que la actora se lo ha impedido, lo que constituye una confesión calificada divisible, en
tanto que por una parte confesó que efectivamente por más de seis meses ha dejado de ver a
su menor hijo, es decir, que no ha convivido con él, pero, por otra, señaló que había sido
porque la actora, hoy tercero perjudicada, no le dejaba ver al menor, se le revirtió la carga de
la prueba, por lo que le competía al enjuiciado el acreditar esta circunstancia, lo cual no
acreditó. Sirve de apoyo al criterio anterior la tesis sustentada por el Segundo Tribunal
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, visible en la página 111 del Tomo VI,
Segunda Parte-1, Octava Época del Semanario Judicial de la Federación, que dice:
‘CONFESIÓN CALIFICADA. CUANDO ES DIVISIBLE.’ (se transcribe). Se afirma que el
hoy quejoso no acreditó sus afirmaciones, puesto que con la confesional a cargo de la actora,
hoy tercero perjudicada, con la cual pretendió acreditar el demandado, hoy quejoso, tales
hechos, en nada benefició a sus intereses, ya que aquélla dio respuesta en sentido negativo a
las posiciones que al respecto se le formularon, y con la documental pública consistente en
todo lo actuado en el juicio de divorcio necesario, seguido ante el Juez Trigésimo Séptimo de
lo Familiar, sólo se corrobora que en dicho juicio se efectúo un convenio por las partes en el
que pactaron lo relativo a los alimentos y al régimen de visitas en relación con su menor hijo
... mismo que como se señaló no acreditó haber cumplido. Por tanto, es evidente que si por
una parte el quejoso confesó que ha dejado de ver o convivir con el menor por más de seis
meses, es decir, que no ha tenido contacto físico alguno con el menor desde el quince de
mayo de mil novecientos noventa y siete y, por otra, no demostró que la actora hubiera sido
la que le impidió que viera al menor, por lo que es inconcuso que en la especie sí se actualizó
la causal contenida en la fracción VI del artículo 444 del Código Civil en vigor, puesto que la
falta de convivencia o contacto físico del hoy quejoso con su menor hijo, sí afecta la relación
de padre a hijo, lo cual pudo ocasionar una afectación a la salud del menor, sin que sea
necesario que exista el daño, sino la mera posibilidad de su existencia, ya que si bien es cierto
que no acontecieron en la realidad esas afectaciones, ello no implica que no estuviera
expuesto a sufrir las alteraciones en su salud y estabilidad por la falta de convivencia del hoy
quejoso con su menor hijo. Por tanto, contrario a lo señalado por el hoy quejoso, sí se
actualiza la hipótesis contenida en la fracción VI del artículo 444 de la legislación citada,
consistente en el abandono de su hijo por más de seis meses, toda vez que de las constancias
de los autos no se advierte que hubiere probado que, si bien no ha tenido contacto físico con
su menor hijo por más de seis meses, fuere porque la actora se lo hubiera impedido, dado que
si señaló que ha asistido al domicilio en que habita el menor con su madre ... ubicado en ...
número ... departamento ... colonia ... delegación ... de esta ciudad, quien le ha impedido
verlo, no lo es menos que ello no lo probó. Por consiguiente, es incuestionable que en el caso
se actualiza lo previsto en la fracción VI del artículo 444 del Código Civil vigente para el
Distrito Federal, en atención a que el quejoso ha dejado de tener contacto físico con el menor
por más de seis meses, lo cual pudo comprometer la salud del menor, por lo que la
responsable, al considerarlo de esta forma, actuó conforme a derecho. Consecuentemente, al
resultar infundados e inoperantes los conceptos de violación expresados por el quejoso no
quedó demostrada la ilegalidad de la resolución impugnada y, por ende, procede negarle el
amparo y protección de la Justicia Federal solicitados."
De la misma manera, el referido órgano jurisdiccional dictó sentencia el ocho de noviembre
de dos mil dos en el expediente relativo al amparo directo civil 652/2002, interpuesto por ...
en contra de la sentencia dictada el veintiuno de agosto de dos mil dos por la Tercera Sala
Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en el toca 1743/2002, en los
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
siguientes términos:
"QUINTO. La quejosa alega en sus conceptos de violación primero y segundo, en lo
medular, lo siguiente: Que la Sala no observó lo previsto en los artículos 167, 283, 303 y 444
del Código Civil, así como lo preceptuado en los artículos 79, fracción VI, 81, 281 y 402 del
Código de Procedimientos Civiles, porque el ahora tercero perjudicado incumplió con el
convenio celebrado el veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis en el cual se
comprometió a proporcionar alimentos a la menor ... según se desprende de la cláusula
primera del convenio de mérito, a pesar de saber del cambio administrativo de cuentas
bancarias, es decir, que ... tuvo pleno conocimiento de la cuenta designada para el depósito de
la nueva cuenta que le abrió en ... en la sucursal ... de ... la cual se abrió el ... siendo
notificado de dicho cambio de la citada cuenta, tan es así que el ocho de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve depositó el cheque número ... suscrito por el ahora tercero
perjudicado en la cuenta ... en la institución denominada ... devuelto el nueve del mismo mes
y año, cuestiones que la autoridad responsable fue omisa en analizar, ya que dicha cuenta está
destinada exclusivamente al depósito de la pensión alimenticia convenida por la ahora
quejosa y ... dejando de atender con ello a los derechos y obligaciones del orden familiar que
tiene. Que el ahora tercero perjudicado no cumplió con la obligación de proporcionar
alimentos a su hija ... de manera constante, conforme a lo convenido, ya que en los estados de
cuenta emitidos por ... número ... se desprende que se incumplió con la obligación alimenticia
inherente a ... debiendo surtir efectos con pleno valor probatorio porque dicha documental no
fue objetada por el ahora tercero perjudicado, dejándose de valorar dicha probanza por la
autoridad responsable y dejando así, con esto, a la suscrita la carga de la prueba de demostrar
que ... dejó de proporcionar alimentos a nuestra hija, sin que el tercero perjudicado aportara
prueba alguna con lo que acreditara que efectivamente proporciona alimentos a su hija ... Que
la Sala responsable considera que no había acreditado en forma fehaciente con las pruebas
aportadas el incumplimiento en que incurre el ahora tercero perjudicado, lo cual es contrario
a derecho, ya que conforme a lo dispuesto en el artículo 444, fracción IV, del Código Civil, sí
quedó acreditado en autos dicho incumplimiento, tan es así que la prueba aportada por la
ahora quejosa, en especial los estados de cuenta exhibidos, junto con la confesión ficta del
demandado y el cheque suscrito por él, demuestran el incumplimiento continuo del tercero
perjudicado en proporcionar alimentos a su menor hija, siendo ilegal que la Sala responsable
arroje la carga de la prueba a la quejosa de un hecho negativo, como es demostrar que el
demandado dejó de otorgar desde julio de dos mil la pensión alimenticia a su menor hija. Los
anteriores argumentos de concepto de violación, son fundados y suficientes para conceder el
amparo y protección de la Justicia Federal solicitada. En el caso concreto, la quejosa
demandó de ... la pérdida de la patria potestad respecto de la menor quejosa ... fundada en el
incumplimiento de proporcionar alimentos establecidos en el convenio de divorcio que
celebraron en mil novecientos noventa y seis. La actora señaló en los hechos de la demanda
que el diecinueve de junio de mil novecientos ochenta y siete contrajo matrimonio con el
demandado; que de dicha relación nació ... Que el demandado y la actora ... se divorciaron
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
por sentencia definitiva dictada el veintiocho de febrero de mil novecientos noventa y dos y
que en agosto de mil novecientos noventa y seis celebraron convenio ante la presencia
judicial del Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal, expediente 706/91, en
el cual, en su cláusula primera, se pactó lo siguiente: ‘Primera. Que la pensión...’ (la
transcribe). Que desde mil novecientos noventa y seis el deudor alimentista inició los
depósitos de la pensión alimenticia en una cuenta maestra que la actora tenía en ... pero que
por motivos administrativos la tuvo que cancelar, abriendo otra ante ... sucursal ... de ...
número ... el ... Que la actora solicitó al Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito
Federal, que notificara al deudor alimentista para que depositara la pensión alimenticia en la
nueva cuenta bancaria. Que a partir de septiembre de mil novecientos noventa y ocho el
demandado cumplió parcialmente con su obligación de otorgar la pensión alimenticia, pero
desde julio de dos mil dejó de cumplir por completo esa obligación adquirida, motivo por el
cual, ante el incumplimiento total de su obligación, solicitaba que se decretara la pérdida de
la patria potestad sobre la menor hija con fundamento en el artículo 444, fracción IV, del
Código Civil. El demandado no contestó la demanda y en proveído de trece de febrero de dos
mil dos se tuvo por contestada en sentido negativo. La Sala responsable, al confirmar el fallo
del a quo, consideró, en esencia, que como el demandado no contestó la demanda y por tanto
se le tuvo por contestada la demanda en sentido negativo, correspondía a la actora acreditar
plenamente los hechos en que fundó su demanda, y las pruebas que ofreció no fueron
suficientes para acreditar el incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria del
demandado respecto de su hija. La consideración de la ad quem resulta ilegal como enseguida
se demostrará. Así es, en el caso, la actora solicitó se decretara en contra del demandado, hoy
tercero perjudicado, la pérdida de la patria potestad de su menor hija, fundándose en el
artículo 444, fracción IV, del Código Civil, el cual dispone lo siguiente: ‘Artículo 444. La
patria ...’ (lo transcribe). De la anterior transcripción se advierte que para que se actualice
dicha hipótesis debe probarse que el deudor alimentario ha incumplido en forma reiterada con
su obligación de proporcionar alimentos a su acreedor alimentista, es decir, que dicho
dispositivo legal condiciona la actualización de dicha hipótesis a que el incumplimiento en la
ministración de alimentos sea reiterado, razón por la cual debe establecerse qué se considera
como una conducta reiterada. Para ello debe considerarse que los alimentos comprenden la
comida, el vestido, la habitación y que, en el caso de los menores, además comprenden los
gastos necesarios para su educación y para proporcionarles algún oficio, arte o profesión
honestos y adecuados a su sexo y circunstancias personales; que el deudor alimentista cumple
con su obligación asignando una pensión alimenticia suficiente y proporcional a las
posibilidades de quien debe dar los alimentos y a las necesidades de quien debe recibirlos, los
cuales podrán ser determinados por convenio o por sentencia. Además, que los alimentos
deben satisfacerse en forma continua y puntual dada la necesidad de los mismos, por lo que la
obligación de satisfacerlos radica básicamente en la necesidad que tiene el menor de
recibirlos para el pleno desarrollo físico de su persona. Ahora bien, debe estimarse que existe
un incumplimiento con la obligación de proporcionar alimentos en forma reiterada cuando el
obligado, no obstante que debe cumplir con el pago de la pensión alimenticia mediante la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
entrega de una cantidad que se obligó a proporcionar en favor de su acreedor alimentista
mensualmente (como aconteció en el caso), se abstiene de hacerlo consecutivamente sin
causa justificada, es decir, cuando se abstiene de cumplir con su obligación de dar alimentos
a su acreedor alimentista por varios meses consecutivos (por más de diez meses) y sin causa
justificada, tiempo que se estima suficiente para advertir el desapego e irresponsabilidad del
deudor alimentista para cumplir con las obligaciones a su cargo, lo que implica una conducta
desinteresada hacia su menor hija quien evidentemente requiere de satisfactores para poder
sobrevivir y educarse, y si en ese largo tiempo no los obtiene existe la posibilidad de que el
acreedor alimentista sufra un deterioro en su salud y en su actividad educativa. En la especie,
la actora, hoy quejosa, demandó de ... la pérdida de la patria potestad de su menor hija con
base en que el demandado, desde julio de dos mil, ha dejado de proporcionar en forma total la
pensión alimenticia a la menor ... Como el demandado se constituyó en rebeldía se le tuvo
por contestada la demanda en sentido negativo, lo que implica es que (sic) debe estimarse que
si se le reclama incumplimiento, esa negativa envuelve la afirmación de un hecho diverso, en
el sentido de que sí ha cumplido con su obligación de otorgar la pensión alimenticia a favor
de su menor hija del deudor alimentista, ello en términos de los artículos 281 y 282, fracción
I, del Código de Procedimientos Civiles. Así es, los artículos 281 y 282, fracción I, del
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, disponen: ‘Artículo 281. Las
partes asumirán ...’ (lo transcribe). ‘Artículo 282. El que niega ...’ (lo transcribe). Los
preceptos transcritos establecen que cada parte debe probar los hechos en que funden sus
pretensiones y el que niega no está obligado a probar salvo cuando la negativa envuelva la
afirmación de un hecho diverso, como ocurre en el caso concreto en el que el demandado
tácitamente negó haber dejado de otorgar alimentos a su hija, lo que implica la afirmación de
que sí ha cumplido con las obligaciones a su cargo, por lo que a él corresponde probar ese
hecho. En efecto, por la afirmación de que el deudor no ha cumplido con su obligación de
ministrar alimentos es claro que la carga de la prueba no puede recaer en el actor, pues de ser
así se le estaría obligando a probar un hecho negativo, lo cual está en contra de lo establecido
en el artículo 282, fracción I, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
Sirve de apoyo la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación número 1a./J. 16/99, publicada en la página 100, Tomo IX, mayo de 1999, Novena
Época del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, que dice: ‘DIVORCIO.
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA. CARGA DE LA PRUEBA
(LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA).’ (se transcribe). También es aplicable la
tesis publicada en la página 76, Volúmenes 193-198, Sexta Parte, Séptima Época del
Semanario Judicial de la Federación, que dice: ‘DIVORCIO, FALTA DE MINISTRACIÓN
DE ALIMENTOS COMO CAUSAL DE. CARGA DE LA PRUEBA.’ (se transcribe).
Sentado lo anterior y conforme a lo establecido en la jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación que se transcribió, en el caso concreto, la actora, para acreditar su
acción, sólo debe acreditar que es titular del derecho y afirmar que el deudor alimentario no
ha cumplido con la obligación de ministrar alimentos a su acreedor y corresponde a dicho
deudor demostrar que sí ha cumplido con tal obligación o las causas en que pretenda
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
justificar el incumplimiento. En el caso concreto, conforme a la cláusula primera del
convenio celebrado entre las partes, la cual quedó transcrita en líneas anteriores, el
demandado en el juicio natural (hoy tercero perjudicado) se obligó a otorgar a favor de ...
(hija), una pensión alimenticia por la cantidad de $1,080.00 (mil ochenta pesos 00/100
moneda nacional), los primeros ocho días de cada mes, en la cuenta bancaria de la señora ...
De las pruebas documentales ofrecidas por la actora se desprende que ésta sí acreditó el
derecho de la menor ... a recibir alimentos con el acta de nacimiento de la menor que obra en
copia certificada así como con la copia certificada del convenio que celebró el deudor
alimentario ... con su ex-esposa ... el veintisiete de agosto de mil novecientos noventa y seis,
convenio que se aprobó en interlocutoria de veintinueve de ese mismo mes y año por el Juez
Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal en el expediente 706/91, documentos
que por ser documentales públicas merecen pleno valor probatorio conforme a lo dispuesto
en los artículos 327, fracción VIII y 403 del Código de Procedimientos Civiles, y con ellos se
acredita el derecho de la actora que considera fue violado por el demandado. Por otro lado, el
demandado no acreditó en autos con prueba alguna haber ministrado a su acreedora
alimentista la pensión alimenticia que se obligó a dar, pues no ofreció prueba alguna para
demostrar que de julio de dos mil a la fecha de la presentación de la demanda (mayo de dos
mil uno) haya cumplido con la obligación que le corresponde, sino que por el contrario,
existen pruebas que corroboran ese incumplimiento como lo es la copia certificada del escrito
de fecha doce de octubre de dos mil suscrito por ... (hoy tercero perjudicado) presentado ante
el Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal, en el expediente 706/91, en el
que expresamente manifestó lo siguiente: ‘... Por medio de ...’ (lo transcribe). Cabe decir que
si bien es cierto que el suscriptor del documento (deudor alimentista) manifestó su
imposibilidad para depositar la pensión porque no ha generado ingresos; sin embargo, tal
manifestación es insuficiente en sí misma para pretender justificar su incumplimiento puesto
que debió acreditar en autos tener alguna imposibilidad física o mental para poderse aplicar
en el trabajo y, si no lo hizo, su manifestación es insuficiente, pues de sostener lo contrario,
fomentaría y alentaría a los deudores alimentarios que no quisieran cumplir con su
obligación, con tan sólo hacer la manifestación ante el Juez para liberarse injustificadamente
de sus obligaciones. En autos también existe otra prueba que corrobora el incumplimiento del
deudor alimentario, como lo es la confesión ficta nacida por la falta de desahogo de
posiciones en la confesional a cargo del demandado, desahogada el tres de mayo de dos mil
(foja doscientos veinte) en la cual la posición once es del tenor siguiente: ‘11. Que usted ha
...’ (lo transcribe). De la posición transcrita se aprecia que el demandado confesó fictamente
que ha dejado de depositar la pensión alimenticia de la menor ... desde julio de dos mil,
confesión que si bien sólo merece un valor indiciario, sin embargo, adminiculada con la
documental pública antes referida sí son útiles para corroborar el incumplimiento reiterado
del deudor alimentario de ministrar la pensión a favor de su menor hija. No es obstáculo a lo
anterior lo señalado por la Sala responsable en el sentido de que la actora no probó
fehacientemente que hubiese notificado al deudor alimentario que a partir de agosto de mil
novecientos noventa y nueve debía depositar las pensiones en diversa cuenta bancaria ante la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
... porque, si bien es verdad que de la copia certificada del escrito de fecha doce de agosto de
mil novecientos noventa y nueve, suscrito por ... por conducto de su autorizada, presentado
ante el Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal, le solicitó que notificara a
... que ... canceló la cuenta que tenía en ... y que abrió otra en ... con el número ... que es en la
que tenían que hacerse los depósitos de la pensión alimenticia y que no existe constancia de
que se hubiese realizado tal notificación al deudor alimentario; sin embargo, lo cierto es que
la Sala responsable no tomó en cuenta otras pruebas de las cuales se infiera que el deudor sí
tuvo conocimiento de esa situación. En efecto, la actora ofreció como pruebas: a) fotocopia
certificada del cheque número ... de la cuenta maestra número ... de ... de la institución ...
expedido el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y nueve a favor de ... por la
cantidad de $1,450.00 (mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional); b)
fotocopia certificada del documento denominado ‘super libreta’ en el que consta que la
señora ... es titular de la cuenta número ... en ... c) fotocopia certificada del estado de cuenta
de la cuenta bancaria referida en el inciso anterior, de la cual se observa que con fecha nueve
de diciembre de mil novecientos noventa y nueve aparece una devolución de cheque local
con un importe de $1,450.00 (mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional); d)
fotocopia certificada del ‘comprobante de operación’ expedido por ... relativo a la cuenta ...
de ... en el que se carga una comisión de $25.00 (veinticinco pesos 00/100 moneda nacional)
por la devolución del cheque número ... de ... ingresado el ocho de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve por la cantidad de $1,450.00 (mil cuatrocientos cincuenta pesos
00/100 moneda nacional). Ahora bien, en relación con las documentales referidas en el
párrafo que precede, las cuáles son fotocopias simples y sólo merecen valor indiciario, lo
cierto es que adminiculadas con la copia certificada del escrito mediante el cual ... solicitó al
Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal, notificara a ... que la primera
canceló la cuenta que tenía en ... y que abrió otra con ... en la que debía hacer los depósitos
relativos a la pensión alimenticia a favor de la menor ... son suficientes para presumir,
fundadamente, que el deudor alimentario sí tuvo conocimiento de la nueva cuenta bancaria en
la que se debían depositar las pensiones alimenticias; máxime que el demandado manifestó
ante el Juez Décimo Segundo de lo Familiar del Distrito Federal, el día doce de octubre de
dos mil, la imposibilidad que tuvo de depositar la pensión alimenticia a favor de su menor
hija, correspondiente a los meses de julio, agosto, septiembre y octubre de ese año, por lo
que, por lo menos a partir de esa fecha en que se impuso de los autos, tuvo conocimiento de
la nueva cuenta bancaria en la que debía realizar los depósitos correspondientes de la pensión
alimenticia. En efecto, en la especie se encuentra acreditado que el progenitor demandado,
hoy quejoso, incumplió injustificadamente con su obligación de proporcionar alimentos a su
menor hija, dado que en forma reiterada ha dejado de cumplir con su obligación de
suministrarlos, ya que si mediante el citado convenio celebrado en mil novecientos noventa y
seis, en la cláusula primera, el hoy tercero perjudicado se obligó a proporcionar alimentos a
su menor hija ... en forma mensual, sin que hubiere cumplido con esa obligación
reiteradamente, pues se abstuvo de hacerlo por más de diez meses consecutivos. Respecto a
la consideración del argumento en que aduce el ad quem que en el caso no se acreditó la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
procedencia de la hipótesis contenida en la fracción IV del artículo 444 del código sustantivo
civil vigente para el Distrito Federal, toda vez que de las constancias de autos, a las cuales se
ha hecho referencia, no se advierte que el incumplimiento reiterado del demandado de su
obligación de proporcionar alimentos al menor hubiera comprometido la integridad física, la
salud y la seguridad del citado menor, la cual no se ha puesto en peligro, dado que son
cubiertos por la madre del menor, quien lo tiene incorporado a su hogar. Tal cuestión es
igualmente infundada, toda vez que la causal prevista por la citada fracción IV del artículo
444 del Código Civil en vigor, por una parte no prevé como requisito para la procedencia de
dicha causal el que se demuestre o se precise la causa por la cual el incumplimiento del
demandado haya comprometido la integridad física, la salud y la seguridad del menor, pues
tal precepto legal, el único requisito que prevé, es que procede la pérdida de la patria potestad
en contra del progenitor respecto del menor en el caso del incumplimiento reiterado de la
obligación de proporcionar alimentos, conducta que en el caso, como se señaló, quedó
debidamente acreditada. Pero además de lo anterior, en el supuesto de que para la
procedencia de la pérdida de la patria potestad se requiera la demostración de que se hubiera
comprometido la integridad física, la salud y la seguridad de la menor, lo cierto es que en
todo caso basta con que se demuestre que existe la posibilidad de que se haya comprometido
la salud física o mental de la menor y, en el caso concreto, la actora manifestó en la demanda
inicial que debido al abandono de ... respecto de su menor hija, se ha comprometido la salud
y la moralidad de la menor, y lo acreditó con el estudio psicológico que se practicó a la
menor ... por la psicóloga ... designada por la Coordinación General de Servicios Periciales
Médicos, Identificación y Apoyo Técnico, Departamento de Psicología, Poligrafía y
Criminología de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, estudio en el cual,
en la cuarta, quinta, octava y novena conclusiones, se dijo lo siguiente: ‘4a. En sus pruebas
...’ (lo transcribe). Lo anterior demuestra que la menor ha sido afectada en su personalidad
por problemáticas generadas por su ambiente familiar, que la deprimen, la angustian y
presenta ansiedad, lo que demuestra la posibilidad de que se comprometa la salud mental de
la menor, por lo que sí procede la acción intentada por la actora. Por tanto, este Tribunal
Federal estima que es incorrecta la decisión de la Sala responsable de no declarar procedente
la acción de pérdida de la patria potestad intentada por la actora en contra del demandado,
hoy tercero perjudicado, en términos de la hipótesis IV del artículo 444 del Código Civil
Vigente para el Distrito Federal en virtud de encontrarse plenamente acreditado el
incumplimiento reiterado del demandado respecto de su obligación de proporcionar a su
menor hijo la pensión alimenticia correspondiente. Similar criterio sostuvo este Tribunal
Colegiado al resolver el DC. 509/2002, promovido por ... resuelto en sesión de tres de
octubre del dos mil dos, por unanimidad de votos. De conformidad con lo expuesto procede
conceder el amparo y protección de la Justicia Federal solicitado para que la Sala responsable
deje insubsistente la sentencia reclamada y en su lugar emita otra en la que, apegándose a los
lineamientos de esta resolución, declare procedente la acción intentada por la parte actora en
cuanto a la acción principal. La concesión del amparo se hace extensiva respecto de los actos
de la autoridad ejecutora en virtud de que no se reclamaron por vicios propios. Habiendo
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
resultado fundados los anteriores conceptos de violación, se estima innecesario hacer el
análisis de los restantes en aplicación al criterio jurisprudencial número 106, publicado en la
página 167, Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación de 1917-1985,
que dice: ‘CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. CUANDO SU ESTUDIO ES INNECESARIO.’
(se transcribe)."
La anterior ejecutoria originó la formación de la tesis aislada que es del tenor literal siguiente:
"Novena Época
"Instancia: Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
"Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
"Tomo: XVII, mayo de 2003
"Tesis: I.11o.C.63 C
"Página: 1245
"PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA SU PÉRDIDA, CONFORME A LA
FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 444 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO
FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL PRIMERO DE JUNIO DE DOS MIL,
ÚNICAMENTE DEBE PROBARSE EL INCUMPLIMIENTO REITERADO DEL
DEUDOR DE PROPORCIONAR ALIMENTOS SIN CAUSA JUSTIFICADA, SIN QUE
SE REQUIERA DEMOSTRAR QUE SE HUBIERA COMPROMETIDO LA
INTEGRIDAD FÍSICA, LA SALUD Y LA SEGURIDAD DEL MENOR. La causal relativa
al incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria da lugar a que se pierda la patria
potestad en términos de la fracción IV del artículo 444 del Código Civil en vigor para el
Distrito Federal. Ahora bien, debe estimarse que existe un incumplimiento con la obligación
de proporcionar alimentos en forma reiterada cuando el obligado, no obstante que debe
cumplir con el pago de la pensión alimenticia mediante la entrega de una cantidad que se
obligó a proporcionar a favor de su acreedor alimentista mensualmente, se abstiene de
hacerlo consecutivamente sin causa justificada, sin que al efecto sea necesario como requisito
de procedencia de dicha causal el que se demuestre o se precise la causa por la cual el
incumplimiento del demandado haya comprometido la integridad física, la salud y la
seguridad del menor, en virtud de que dicha fracción IV únicamente establece como requisito
para que proceda la pérdida de la patria potestad en contra del progenitor respecto del menor,
que se acredite que el incumplimiento haya sido reiterado.
"DÉCIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO.
"Amparo directo 509/2002. 3 de octubre de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Benito
Alva Zenteno. Secretaria: Rosa María Martínez Martínez.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
"Nota: Sobre el tema tratado existe denuncia de contradicción de tesis 137/2002, pendiente de
resolver en la Primera Sala."
QUINTO. Una vez asentado lo anterior se toma en consideración que existe contradicción de
criterios cuando concurren los siguientes supuestos:
a) que al resolver los negocios se examinen cuestiones jurídicas esencialmente iguales y se
adopten posiciones o criterios jurídicos discrepantes;
b) que la diferencia de criterios se presente en las consideraciones, razonamientos o
interpretaciones jurídicas de las sentencias respectivas; y,
c) que los diferentes criterios provengan del examen de los mismos elementos.
Así lo ha establecido el Pleno de este Alto Tribunal en la jurisprudencia que a continuación
se transcribe:
"Novena Época
"Instancia: Pleno
"Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
"Tomo: XIII, abril de 2001
"Tesis: P./J. 26/2001
"Página: 76
"CONTRADICCIÓN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.
REQUISITOS PARA SU EXISTENCIA. De conformidad con lo que establecen los artículos
107, fracción XIII, primer párrafo, de la Constitución Federal y 197-A de la Ley de Amparo,
cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de
amparo de su competencia, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o la Sala
que corresponda deben decidir cuál tesis ha de prevalecer. Ahora bien, se entiende que
existen tesis contradictorias cuando concurren los siguientes supuestos: a) que al resolver los
negocios jurídicos se examinen cuestiones jurídicas esencialmente iguales y se adopten
posiciones o criterios jurídicos discrepantes; b) que la diferencia de criterios se presente en
las consideraciones, razonamientos o interpretaciones jurídicas de las sentencias respectivas;
y, c) que los distintos criterios provengan del examen de los mismos elementos.
"Contradicción de tesis 1/97. Entre las sustentadas por el Segundo y el Primer Tribunales
Colegiados en Materia Administrativa, ambos del Tercer Circuito. 10 de octubre de 2000.
Mayoría de ocho votos. Ausente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Disidentes: José Vicente
Aguinaco Alemán y Genaro David Góngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Secretario: Francisco Olmos Avilez.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
"Contradicción de tesis 5/97. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito y el Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto
Circuito. 10 de octubre de 2000. Unanimidad de diez votos. Ausente: José de Jesús Gudiño
Pelayo. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame.
"Contradicción de tesis 2/98-PL. Entre las sustentadas por el Segundo y Tercer Tribunales
Colegiados en Materia Civil del Tercer Circuito. 24 de octubre de 2000. Once votos. Ponente:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: José Carlos Rodríguez Navarro.
"Contradicción de tesis 28/98-PL. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Administrativa del Primer Circuito, el Primer Tribunal Colegiado del Sexto
Circuito, el Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado del
Octavo Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito. 16 de noviembre de 2000.
Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y José Vicente
Aguinaco Alemán. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Rubén D. Aguilar Santibáñez.
"Contradicción de tesis 44/2000-PL. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Penal del Segundo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del
Primer Circuito. 18 de enero de 2001. Mayoría de diez votos. Disidente: Humberto Román
Palacios. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretario: José Luis Vázquez
Camacho.
"El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintinueve de marzo en curso,
aprobó, con el número 26/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito
Federal, a veintinueve de marzo de dos mil uno."
Con base en ello, puede concluirse que existe la contradicción de tesis denunciada, ya que en
las ejecutorias transcritas se examinaron cuestiones esencialmente iguales y se adoptaron
criterios discrepantes partiendo del examen de los mismos elementos.
En efecto, se trata de una contradicción de criterios entre Tribunales Colegiados, quienes al
examinar la causal de pérdida de la patria potestad prevista en la fracción IV del artículo 444
del Código Civil para el Distrito Federal, relativa al incumplimiento reiterado de la
obligación alimentaria, resolvieron en los siguientes términos:
El Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito sostuvo:
a) En atención a que el incumplimiento de la obligación alimentaria es de tracto sucesivo,
pues día con día se origina, y tomando como punto de partida que la palabra "repetir" es
"volver a hacer lo que se había hecho", es de concluirse que para que se configure la
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
"conducta reiterada" necesariamente tiene que existir una conminación en términos de ley, a
fin de que el incumplido cumpla con su obligación alimentaria, pues de otro modo no podría
configurarse la conducta de volver a hacer lo que se había hecho;
b) Solamente en este supuesto es cuando se configura el incumplimiento reiterado, pues la
interpretación de la citada fracción no puede ser de otro modo (al margen de que esa es la
interpretación gramatical), puesto que bastaría el incumplimiento de dos veces con la
obligación de proporcionar alimentos para que fuera reiterado el incumplimiento, hipótesis
que obviamente no fue la intención del legislador, pues la paternidad responsable no puede
cumplirse con una interpretación como esa y, en cambio, ésta se cumple cuando el deudor es
compelido a cumplir con los alimentos y, al no hacerlo, es evidente que entonces sí puede
aseverarse que no es un padre responsable y se actualiza la hipótesis normativa prevista en la
fracción IV del artículo 444 del Código Civil vigente para el Distrito Federal; y,
c) Que en virtud de que la ley ya no lo prevé, para que proceda la pérdida de la patria
potestad no es necesario acreditarse que con tal conducta omisiva se comprometió o se puso
en riesgo la salud, la seguridad o la moralidad de los menores acreedores.
Por su parte, el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito sobre el
mismo tema adoptó el siguiente criterio:
a) La palabra reiterar a que se refiere la fracción IV del artículo 444 del Código Civil para el
Distrito Federal debe entenderse como aquel que repite, insiste o reincide en dejar de cumplir
con su obligación de dar alimentos y, por ende, ese actuar se encuentra sancionado por la ley
con la pérdida de la patria potestad;
b) La obligación de dar alimentos es con el fin de que el acreedor alimentario tenga el
sustento adecuado y comprende la comida, el vestido, la habitación y la asistencia en caso de
enfermedad y, para el caso de los menores, los gastos necesarios para su educación; así, la
obligación de dar alimentos se actualiza día con día, ya que su finalidad es la de proveer la
subsistencia del acreedor alimentario;
c) El hecho jurídico del que emana el derecho ejercitado por la actora lo constituye el
incumplimiento injustificado de su cónyuge en proporcionar alimentos a su menor hijo, y al
ser los alimentos una obligación que debe realizarse día con día, y si éstos se dejaron de
cumplir desde el seis de junio de dos mil uno, como lo refiere la tercera perjudicada en su
escrito de demanda, es claro que en el caso se está ante una conducta reiterada del quejoso de
dejar de dar alimentos no obstante que era su obligación hacerlo, pues se acreditó en
actuaciones que tiene la capacidad económica para cumplir con tal obligación, pues se debe
tener presente la posibilidad que tiene el deudor de cubrirlos de acuerdo a la forma y tiempo
en que obtiene sus percepciones (diaria, semanal, mensual, etcétera), para hacer frente a tal
-36-
CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
obligación;
d) Si bien es cierto que la fracción IV del artículo 444 del Código Civil para el Distrito
Federal se reformó mediante decretó publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de
veinticinco de mayo de dos mil, también lo es que no se desprende de la exposición de
motivos de la referida reforma que el precepto legal haya dejado de considerar a la conducta
como de peligro, pues no se advierte que el legislador haya rechazado tal postura que se ha
venido reiterando por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
f) Por otra parte, se precisó que si bien el precepto legal dispone que la patria potestad se
pierde por resolución judicial por el incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria
inherente a la patria potestad; sin embargo, en la reforma legal citada la intención del
legislador no fue simplemente sancionar con la pérdida de la patria potestad la mera
infracción de los deberes a cargo del padre, sino que también tal incumplimiento debe
trascender, por las circunstancias particulares en que se produzca, a la integridad física o
moral de los hijos cuando por tal infracción pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la
moralidad de aquéllos, ya que la finalidad de la norma no es, en sí misma, represiva, sino que
tiende, por vía de la prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos;
g) Lo anterior se fundamenta en el hecho de que de la exposición de motivos que reformó la
fracción IV del artículo 444 del Código Civil no se advierte que la intención del legislador
haya sido no sancionar el peligro que se ocasione con el incumplimiento de las obligaciones
alimenticias, pues en todo momento señala que la finalidad del legislador es la protección de
los menores;
h) Además, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha pronunciado
en el sentido de que en los asuntos en los que esté de por medio el bienestar de un menor,
atento al interés superior de éste, habrán de analizarse todas las cuestiones necesarias
tendentes a su bienestar, con independencia de la naturaleza de los derechos controvertidos,
la calidad de las partes e incluso de la voluntad de los padres; e inclusive la anterior Tercera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronunció en el sentido de que las
cuestiones de derecho familiar no pueden ser vistas con el rigorismo propio del derecho civil,
en virtud de que el derecho familiar entraña cuestiones esenciales de interés del Estado, por
lo que en los asuntos en los que esté de por medio el bienestar de un menor deben analizarse
todos los aspectos tendentes a tal bienestar, con independencia de la naturaleza de los
derechos controvertidos, la calidad de las partes e incluso de la voluntad de los padres;
h) De lo expuesto se advierte que es inconcuso que en las controversias en las cuales estén de
por medio los derechos de los menores, o simplemente trasciendan a ellos, de alguna manera
la aplicación de las normas jurídicas, siempre habrá de atenderse al interés superior de
aquellos, tendiente a su bienestar, con independencia de la naturaleza de los derechos
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
controvertidos, la calidad de las partes e incluso contra la voluntad de los padres, ya que el
interés superior del menor, cuya tutela es de orden constitucional, comprende las condiciones
necesarias para su integral desarrollo, de manera que la convivencia con sus progenitores no
sólo debe ser vista como derecho de los padres, sino principalmente como un elemento para
su formación emocional, psicológica y moral, pues ello requiere y se favorece con la guía e
imagen de ambos padres;
i) Así las cosas, la pérdida de la patria potestad es una medida que trasciende no sólo al titular
de ese poder jurídico, sino a los hijos y a los demás integrantes de la familia y, en
consecuencia, debe, por su misma excepcionalidad, resultar de una falta de tal entidad que
amerite la imposición de la sanción, máxime que la sociedad tiene especial interés en la
conservación de la institución familiar y de que el ordenamiento, en muchos casos, provee los
medios para obligar al cumplimiento de los deberes contenidos en la patria potestad, lo cual
demuestra que la finalidad de la norma no es en sí misma represiva, sino que tiende, por la
vía de la prevención, a conservar la integridad física y moral de los hijos;
j) Además, ha sido criterio reiterado de nuestro Máximo Tribunal el sostener que la pérdida
de la patria potestad por incumplimiento de las obligaciones alimentarias sólo procede
cuando se puede poner en peligro el bienestar físico o moral del menor, por lo que de ello
resulta que la intención del legislador no fue simplemente sancionar con la pérdida de la
patria potestad la mera infracción de los deberes a cargo del padre, sino únicamente cuando
tal incumplimiento trascienda, por las circunstancias particulares en que se produzca, a la
integridad física o moral de los hijos, cuando por tal infracción pudiera comprometerse la
salud, la seguridad o la moralidad de aquéllos.
k) Por último, afirma dicho colegiado que para que se acredite la pérdida de la patria
potestad, en términos del artículo 444, fracción IV, del Código Civil, se requiere no sólo que
se acredite el incumplimiento reiterado del demandado de otorgar alimentos al menor, sino
también que se acredite que ese incumplimiento pudo poner en peligro la integridad física o
moral del menor y comprometer su salud, su seguridad o su moralidad, en lo cual deberá
observar los principios de congruencia, así como de fundamentación y motivación.
Por su parte, el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito,
sobre el mismo tema, en las ejecutorias emitidas al resolver los juicios de amparo 652/2002 y
509/2002, expone:
a) Para que se actualice el incumplimiento reiterado debe probarse que el deudor alimentario
ha incumplido en forma reiterada con su obligación de proporcionar alimentos a su acreedor
alimentista, es decir, que dicho dispositivo legal condiciona la actualización de dicha
hipótesis a que el incumplimiento en la ministración de alimentos sea reiterado;
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
b) Para ello debe considerarse que los alimentos comprenden la comida, el vestido, la
habitación y que, en el caso de los menores, además comprenden los gastos necesarios para
su educación y para proporcionarles algún oficio, arte o profesión honestos y adecuados a su
sexo y circunstancias personales; que el deudor alimentista cumple con su obligación
asignando una pensión alimenticia competente y proporcional a las posibilidades de quien
debe dar los alimentos y a las necesidades de quien debe recibirlos, los cuales podrán ser
determinados por convenio o por sentencia;
c) Además de que los alimentos deben satisfacerse en forma continua y puntual dada la
necesidad de los mismos, por lo que la obligación de satisfacerlos radica básicamente en la
necesidad que tiene el menor de recibirlos para el pleno desarrollo físico de su persona;
d) Que existe un incumplimiento con la obligación de proporcionar alimentos en forma
reiterada cuando el obligado no obstante que debe cumplir con el pago de la pensión
alimenticia mediante la entrega de una cantidad que se obligó a proporcionar en favor de su
acreedor alimentista mensualmente se abstiene de hacerlo consecutivamente sin causa
justificada, es decir, cuando se abstiene de cumplir con su obligación de dar alimentos a su
acreedor alimentista por varios meses consecutivos (por más de seis meses) y sin causa
justificada;
e) En otro orden de ideas, apuntó dicho Tribunal Colegiado que la causal prevista por la
fracción IV del artículo 444 del Código Civil para el Distrito Federal en vigor no prevé como
requisito para la procedencia de dicha causal el que se demuestre o se precise la causa por la
cual el incumplimiento del demandado haya comprometido la integridad física, la salud y la
seguridad del menor, pues tal precepto legal el único requisitos que prevé es que el
incumplimiento sea reiterado; y,
f) En el juicio de amparo directo civil 652/2002 agregó que en el supuesto de que se
requiriera la demostración de los resultados invocados, basta con demostrar que existe la
posibilidad de que se haya comprometido la salud física o mental de la menor.
Ahora bien, de la narración que antecede se advierte que en cuanto a la causal de pérdida de
la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria, prevista por la
fracción IV del artículo 444 del Código Civil para el Distrito Federal, se plantean dos
supuestos para su actualización, a saber: a) si debe probarse que existió una conminación
judicial para que se produzca la reiteración; y, b) si debe probarse que ese incumplimiento
trascendió a la integridad física y moral de los hijos.
En cuanto a la primera hipótesis, el Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil
sostiene que para que exista una conducta reiterada necesariamente tiene que existir una
conminación en términos de ley; mientras que los Tribunales Colegiados Noveno y Décimo
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
Primero, de la misma materia y circuito, sostienen lo contrario, es decir, que al ser los
alimentos una obligación que debe realizarse día con día, y si éstos se dejan de cumplir
consecutivamente (por un periodo determinado), es claro que se está ante una conducta
reiterada.
En consecuencia, en cuanto a este tópico, queda determinada la materia de la presente
contradicción de tesis a dilucidar lo siguiente:
¿El incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria al menor, se actualiza cuando se
deja de cumplir con la misma por un periodo determinado, o bien, hasta después de que
exista una conminación judicial?
Por otro lado, también existe la contradicción de tesis en cuanto al tema relativo a que se
debe acreditar que con ese incumplimiento de la obligación reiterada de dar alimentos a los
hijos, se comprometió o puso en riesgo la salud, seguridad o moralidad de los menores
acreedores alimentistas.
Sobre el particular, tanto el Décimo Primer como el Décimo Tercer Tribunales Colegiados en
Materia Civil del Primer Circuito afirman que en virtud de que la ley ya no prevé como
requisito para la procedencia de dicha causal de pérdida de la patria potestad el que se
demuestre o se precise la causa por la cual el incumplimiento del demandado haya
comprometido la integridad física, la salud y la seguridad del menor, ya no es necesario que
se acrediten tales extremos.
Por lo que se refiere al Noveno Tribunal Colegiado de la misma materia y circuito se advierte
que sostiene el criterio de que no sólo se debe acreditar el incumplimiento reiterado del
demandado de otorgar alimentos al menor, sino también debe acreditarse que ese
incumplimiento pudo poner en peligro la integridad física o moral de la menor y
comprometer su salud, su seguridad o su moralidad, en lo cual deberá observar los principios
de congruencia, así como de fundamentación y motivación.
En resumen, tanto el Décimo Primer como el Décimo Tercer Tribunales Colegiados a que se
hace mérito, comparten el criterio de que para la procedencia de la causal de pérdida de la
patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligación alimenticia, ya no es necesario
que se demuestre o se precise la causa por la cual el incumplimiento del demandado haya
comprometido la integridad física, la salud y la seguridad del menor; mientras que el Noveno
Tribunal Colegiado en cita sostiene lo contrario, es decir, que no sólo se debe acreditar el
incumplimiento reiterado del demandado de otorgar alimentos al menor, sino también debe
acreditarse que ese incumplimiento pudo poner en peligro la integridad física o moral del
menor y comprometer su salud, su seguridad o su moralidad.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
En consecuencia, la materia de la contradicción consistirá en determinar:
¿Para la actualización de la causal de la pérdida de la patria potestad por incumplimiento
reiterado de la obligación alimentaria, es necesario acreditar que se puso en peligro la salud,
la seguridad o la moralidad del menor acreedor alimenticio?
Es de observarse que el Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito denunció la contradicción de criterios en contra de lo sustentado por el Noveno
Tribunal Colegiado en la misma materia y circuito, en cuanto a la problemática de dilucidar
si el incumplimiento reiterado de la obligación alimenticia, como causal de pérdida de la
patria potestad, debe o no comprometer la integridad física y moral de los hijos; sin embargo,
del examen de las ejecutorias respectivas se advirtió también otro punto de contradicción,
respecto de la interpretación que hacen esos órganos colegiados del vocablo "reiterar", cuyo
estudio se aborda en primer orden, por ser preferente, en la inteligencia que participa también
en este asunto de contradicción el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito, por haberse pronunciado respecto del mismo tópico.
Por último, cabe agregar que tanto el Décimo Primer como el Décimo Tercer Tribunales
Colegiados que se vienen citando hicieron referencia en sus respectivas ejecutorias a la causal
de pérdida de la patria potestad, prevista en la facción VI del artículo 444 del Código Civil
para el Distrito Federal, constreñida al abandono de los hijos por más de seis meses; empero,
de la lectura de la parte considerativa de esas resoluciones no se advierte que se hayan
emitido criterios contrapuestos respecto de la aplicación de tal disposición.
SEXTO. Una vez precisada la existencia de la contradicción de tesis lo procedente es
determinar qué criterios deben prevalecer.
Para ello debe tenerse presente el contenido del artículo 444, fracción IV, del Código Civil
para el Distrito Federal reformado el veinticinco de mayo de dos mil, que a la letra dice:
"Artículo 444. La patria potestad se pierde por resolución judicial:
"...
"IV. El incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria inherente a la patria potestad."
En principio, procede precisar el alcance del vocablo "incumplimiento reiterado".
El vocablo "reiterar" viene del latín reinterare, y significa repetir una cosa; en el caso
concreto, repetir el incumplimiento de la obligación alimenticia, entendida ésta como el deber
impuesto a una persona (deudor) de proporcionar alimentos a otra (acreedor alimentario) para
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
su subsistencia.
Los alimentos comprenden la comida, el vestido, la habitación, la asistencia médica y, en los
casos de los menores, los gastos necesarios para su educación y para proporcionarles algún
oficio, arte o profesión honestos y adecuados a su sexo y circunstancias personales.
Los padres están obligados a dar alimentos a sus hijos; por tanto, el hijo reconocido por su
progenitor tiene derecho a ser alimentado por éste.
La obligación contraída de dar alimentos se actualiza día con día, dada la necesidad de los
alimentos para el pleno desarrollo físico del menor, por lo que debe cumplirse de momento a
momento en forma continua e ininterrumpida.
Dicha obligación de dar alimentos se determina según la posibilidad que tiene el deudor de
cubrirla de acuerdo a la forma y tiempo en que obtiene sus percepciones y, en su caso, se fija
por convenio o sentencia en donde se asignan una pensión suficiente al acreedor alimentario.
Establecida la periodicidad en que el padre debe cumplir con su obligación de dar alimentos
ésta debe ser satisfecha en forma continua y puntual.
Por tanto, si el obligado alimentario deja de manera injustificada de subvencionar las
necesidades alimenticias puntualmente, conforme a la periodicidad que le haya fijado el Juez,
y esta conducta omisiva la repite más de una ocasión, ello pone de manifiesto que la conducta
de incumplimiento de sus deberes se convierte en reiterativa.
Esto es así, pues el deber fundamental del progenitor obligado al pago de la pensión
alimenticia es el de realizar éste de manera puntual, y al no hacerlo por varias veces
consecutivas sin alguna justificación, es evidente que dejó de cumplir reiteradamente con tal
obligación.
Cabe agregar que la obligación de dar alimentos debe ser cumplida sin necesidad de
requerimiento alguno, toda vez que la misma se debe satisfacer en forma continua y puntual,
dada la necesidad diaria de alimentos del menor.
Ahora bien, en cuanto al otro tema de contradicción, relacionado con la problemática de
determinar si es necesario o no acreditar que el incumplimiento del demandado haya
comprometido la integridad física, la salud y la seguridad del menor para tener por
comprobada la causal de pérdida de la patria potestad prevista en la fracción IV del artículo
444 del Código Civil para el Distrito Federal, se expone lo siguiente:
El artículo 444, fracción III, del Código Civil para el Distrito Federal, antes de su reforma,
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establecía:
"Artículo 444. La patria potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de
los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la
seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeren bajo la sanción de
la ley penal."
Como es de advertirse, para la actualización de la referida causal de pérdida de la patria
potestad se requería probar que debido al incumplimiento reiterado del demandado de su
obligación de dar alimentos se comprometió o se puso en peligro la integridad física, la salud
y la seguridad del menor.
Respecto de tales consecuencias, la extinta Tercera Sala de esta Suprema Corte de Justicia de
la Nación, a través de la jurisprudencia número 31/91, sentó el criterio de que tal disposición
no requería como condición para la pérdida de la patria potestad, la realización efectiva del
daño a la salud, seguridad y moralidad de los hijos, sino la mera posibilidad de que así
aconteciera, en razón de que el verbo "poder" utilizado en pasado subjetivo en la expresión
"pudiera", implica un estado de posibilidad, pero no que se hubiera actualizado. Por ende, se
deberían valorar las circunstancias en cada caso a fin de determinar si hay motivos que
permitan estimar que se pueden afectar o producirse tales valores.
La aludida Tercera Sala en la jurisprudencia 7/94 complementó dicho criterio, al estimar que
los Jueces conforme a su prudente arbitrio, deberán ponderar si aun probado el
incumplimiento de tal deber sus efectos pueden o no comprometer, según las circunstancias
de cada caso, la salud, la seguridad y la moralidad de los hijos, sin que la sola prueba de tal
infracción haga presumir en todos los casos la consecuencia de que se pudieron comprometer
los bienes en cuestión.
Sin embargo, la reforma legal de veinticinco de mayo de dos mil al artículo 444 del Código
Civil en comento eliminó el requisito de que se pudiera comprometer la salud, la seguridad o
la moralidad de los hijos respecto del abandono de los deberes de los padres para integrar en
sus fracciones III y IV dos hipótesis concretas de pérdida de patria potestad, a saber, la
violencia familiar y el incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria.
En consecuencia, tomando en consideración el principio general de derecho consistente en
que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qué hacerlo, entonces, si la actual
fracción IV del artículo 444 del Código Civil para el Distrito Federal no exige como requisito
que se acredite que el abandono de los deberes del padre, concretamente la obligación de dar
alimentos, comprometa la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, pues tal precepto
legal, el único requisito que prevé es que procede la pérdida de la patria potestad en contra
del progenitor respecto del menor en el caso del incumplimiento reiterado de proporcionar
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
alimentos.
En otra línea de pensamiento, es de observarse que en la redacción de las actuales causales de
pérdida de patria potestad se encuentra inmersa la finalidad de prevención a conservar la
integridad física y moral de los hijos, pues al establecer las hipótesis concretas de violencia
familiar en contra del menor e incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria se pone
de manifiesto, de manera implícita, la protección a tales valores.
Esto es así, pues si bien la anterior redacción de la fracción III del artículo en examen
establecía que los malos tratamientos o abandono de los deberes del padre para constituir
causa de pérdida de la patria potestad deberían comprometer la salud, la seguridad o la
moralidad de los hijos; empero, es de inferirse que tales condicionantes resultaban necesarias
para acentuar la irresponsable conducta de los progenitores, pues de otra manera se hubiese
podido llegar al extremo de confundir esos extremos con una estricta disciplina en la
educación de los hijos.
Atento lo anterior, debe prevalecer el criterio que sostiene esta Primera Sala, el que de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 195 de la Ley de Amparo debe regir con el carácter
de jurisprudencia en los siguientes términos:
PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PÉRDIDA POR
INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA, NO ES
NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA
SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI LA EXISTENCIA
DE REQUERIMIENTO JUDICIAL ALGUNO (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO
FEDERAL).-La reforma al artículo 444 del Código Civil para el Distrito Federal, publicada
en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, eliminó como causa de pérdida de
la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la
salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hipótesis relativa al
incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria. Ahora bien, si se toma en
consideración, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue
el juzgador no tiene por qué hacerlo y, por otro, que la actual redacción de la fracción IV del
artículo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres,
concretamente la obligación de dar alimentos, compromete la salud, la seguridad o moralidad
de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la pérdida de la patria potestad por
incumplimiento reiterado de la obligación alimentaria no es necesario acreditar tales
circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de
subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias conforme a la periodicidad
que le haya fijado el Juez, y repite esta conducta omisiva más de una ocasión, lo que
evidencia que dejó de cumplir reiteradamente con tal obligación, sin que para ello sea
necesario un requerimiento judicial, dada la necesidad cotidiana de alimentos del acreedor.
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CONTRADICCIÓN DE TESIS 137/2002-PS.
Por lo expuesto y fundado se resuelve:
PRIMERO.-Existe contradicción de tesis entre lo sustentado, por una parte, por el Noveno y
Décimo Primer Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer Circuito y, por otro lado,
con lo expuesto por el Décimo Tercer Tribunal Colegiado de la misma materia y circuito en
cuanto a la interpretación del vocablo incumplimiento reiterado.
SEGUNDO.-También en relación con el tema específico de determinar si se debe acreditar
que el incumplimiento reiterado de la obligación de dar alimentos trascendió en la integridad
física y moral del menor existe oposición de criterios entre el bloque formado por el Décimo
Primer y Décimo Tercer Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer Circuito, contra
lo que al respecto sostiene el Noveno Tribunal Colegiado de idéntica materia y circuito.
TERCERO.-Debe prevalecer con carácter de jurisprudencia la tesis sustentada por esta
Primera Sala descrita en la parte final del último considerando de esta resolución.
CUARTO.-Remítase el texto de la tesis jurisprudencial a que se refiere el resolutivo anterior
al Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta para su publicación, así como a los
órganos jurisdiccionales que menciona la fracción III del artículo 195 de la Ley de Amparo.
Notifíquese y cúmplase; y en su oportunidad archívese el toca como asunto concluido.
Así lo resolvió la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por unanimidad
de cuatro votos de los señores Ministros: Humberto Román Palacios, José de Jesús Gudiño
Pelayo, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y presidente en funciones Juventino V.
Castro y Castro (ponente). Ausente el Ministro Juan N. Silva Meza.
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