lógicas de Kenia y de áreas similares de los países que participaron. Duración: 1998 – 2003 (Fase I) 2003 – 2008 (Fase II) 2009 – 2013 (Fase III) Presupuesto (Opcional): La contribución de la Agencia de Cooperación International de Japón (JICA) a 14 cursos en 14 años es de casi US$ 1 millón Instituto de Investigación en Ciencia Forestal de Kenia (KEFRI) Ksh 12.8 millones. Presupuesto (Opcional): Este programa tiene 3 fuentes de financiación, a saber, 1. JICA USD 2,000,000 por año (Soporte Técnico para las Actividades del Programa) 2. Instalaciones y Recursos Humanos de Kenia a través de CEMASTEA 3. Países miembros de WECSA USD 9,000 por año (Subscripción anual de USD300) Nombre de la persona de contacto principal: Michael Mukolwe; Josephine Wanjiku; Dr. Ebby Chagala-Odera; Dr. Ben E.N. Chikamai Cargo de la persona de contacto principal: Científico Principal / Administrador de Capacitación; Científico Principal / Funcionario de Capacitación; Director Asistente; Director Nombre de la Persona de Contacto Principal: Profesor Karega Mutahi Nombre de la Persona de Contacto Principal: Secretario Permanente, Ministerio de Educación, Kenia Ciudad: Nairobi, Kenia Ciudad: Nairobi, Kenia [AFR-5] Kenia-Japón – Educación en Matemáticas y Ciencias en África [AFR-6] Centro de Arroz de África– Nuevo Arroz para África Organización(s): Centro para la Educación en Matemáticas, Ciencia y Tecnología en África (CEMASTEA); Ministerio de Educación, KENIA Organización(es): Ministerio de Agricultura de todos los países participantes, Centro de Arroz de África (WARDA), UNDO, Fundación Gatsby, Fundación Rockefeller, Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), Centro Japonés de Investigación Internacional para las Ciencias de la Agricultura (JIRCAS); FAO, MAAIF, Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo. País(es): Proveedor: Kenia, Socio: Japón, Recipiente: Países miembros de SMASE-WECSA; Angola, Benín, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Congo, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Gambia, Ghana, Lesoto, Madagascar, Malawi, Mali, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sur África, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia, Zimbabue Visión Global: Kenia y Japón, implementaron conjuntamente el Fortalecimiento de las Matemáticas y Ciencias en la Educación Secundaria (SMASSE) a través de INSET (1998 – 2003 piloto; 2003 – 2008 programa nacional) para profesores y administradores educativos. SMASE-WECSA fue formado para la colaboración en el tratamiento de desafíos comunes de los países miembros. Kenia es beneficiario de las Filipinas y de Malasia y un país crucial en la implementación de Programas de Capacitación de Profesores, talleres y el envío de expertos para más de 30 países africanos beneficiados bajo la CSS de JICA a través de CEMASTEA. 60 Cooperación sur-sur.indd 60 País(es): Proveedores-China, Colombia, Filipinas, Japón Recipientes-Nigeria, Ghana, Benín, Sierra Leona, Togo, Costa de Marfil, Gambia, Mali, Liberia, Burkina Faso Visión Global: La tecnología de Nuevo Arroz para África (NERICA) se refiere al exitoso cruce realizado por investigadores del Centro de Arroz de África de dos especies de arroz cultivado para producir plantas (conocidas como inter-especificas), que combinan las mejores características de ambos progenitores: las altas cosechas del progenitor asiático y la habilidad para sobrevivir en ambientes hostiles del progenitor africano – una empresa que no se ha logrado satisfactoriamente en la historia anterior del cultivo de arroz. A través del cruce de las dos especies de arroz, La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:53 a.m. la tecnología de NERICA, da a los investigadores acceso a nuevas combinaciones genéticas. El nombre NERICA fue creado como marca comercial en 2004. El principal objetivo de este proyecto fue contribuir a la mitigación de la pobreza y a la seguridad alimentaria en África, por medio de la investigación, desarrollo y actividades de asociación encaminadas a aumentar la productividad y rentabilidad del sector arrocero en formas que aseguren la sostenibilidad del ambiente agrícola. Para el desarrollo e investigación básica, el modelo del Proyecto de Hibridación Inter-especifica (IHP) –una asociación triangular Sur-Sur– fue desarrollado para reunir el bagaje de experticia de institutos de investigación avanzados, como el Centro de Arroz de África, con el de programas nacionales. Las variedades de arroz que fueron desarrolladas a partir de este proyecto fueron, en 1991, apodadas el Nuevo Arroz para África, comúnmente conocido como NERICA, nombre que fue registrado como marca comercial en 2004. Duración: Fase 1:1997-2000; Fase 2000-2004; Desde 1996 en África Oriental, Occidental, Central y Sur África en 2006, los estudios fueron hechos en Benín, Guinea y Costa de Marfil. Presupuesto (Opcional): Financiación para IHP desde 1997 a 2000: USD$450,000 anuales más USD$474,000 provenientes de WARDA. Financiación para ARI: USD$35 millones (que incluyen USD$30 million de crédito blando por parte del Banco Africano de Desarrollo. Cargo de la Persona de Contacto Principal: Centro de Arroz de África [AFR-7] Argentina-Níger - Desarrollo de Capacidades Técnicas para la provisión de Servicios de Salud en Níger Organización(es): Organización de Entidades Mutuales de las Américas (Odema) Ministerio de Trabajo y Función Pública – República de Níger Asociación Mutual de Protección Familiar (AMPF) – República Argentina Reporte global Cooperación sur-sur.indd 61 País(es): República de Níger – República Argentina Visión Global: La actividad a la que refiere este Caso corresponde a la asistencia brindada por AMPF al Ministerio de Trabajo de Níger en el desarrollo de capacidades para la provisión de servicios de salud mediante la creación de una entidad mutual. La actividad fue desarrollada con la herramienta de la educación a distancia, maximizando los recursos de ambas partes. Esta primera etapa culminó exitosamente en los aspectos de educación a distancia y mutuales de salud. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Martín Orlando Título de la Persona de Contacto Principal: Encargado de Relaciones Internacionales Ciudad: Buenos Aires [AFR-8] Indonesia-Japón – Institucionalizando las Micro Finanzas en África Organización(es): Directorio de Cooperación Internacional, Ministerio de Relaciones Internacionales, Gobierno de Indonesia (GoI), Agencia de Cooperación Internacional del Japón /JICA, Gobierno de Japón (GoJ), y Centro No-Alineado para la Cooperación Sur-Sur (NAM-CSSTC) País(es): Indonesia, Argelia, Etiopía, Kenia, Uganda, Sudan, Zambia, Namibia, Madagascar, Mozambique, Sur África Visión Global: NAM CSSTC–en cooperación con el GoI, y JICA/GoJ– ha implementado un programa de entrenamiento en micro finanzas para la región de África desde el 2004. El Grupo I (20042006) se enfocó en los aspectos operacionales de las micro finanzas, mientras el Grupo II (20072011) enfatizó el establecimiento y administración de la institución de micro finanzas (MFI). La idea está también basada en retroalimentaciones positivas expresadas por los alumnos de los anteriores TCTPs. Duración: Fase actual II : desde 2007 hasta 2011 (Fase I: desde 2004 hasta 2006) Cada año se imple- 61 23/03/2010 11:31:53 a.m. mentó un programa de entrenamiento de aproximadamente dos semanas. [AFR-10] NEPAD – Invirtiendo en agricultura y seguridad alimentaria en África Nombre de la Persona de Contacto Principal: Achmad Rofi’ie Organización(es): AU/CAADP/NEPAD Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Asistente del Programa, NAM CSSTC€ Visión Global: CAADP se enfoca en mejorar la seguridad alimentaria, la nutrición y en incrementar los ingresos en las economías africanas, que se basan ampliamente en la actividad agropecuaria. CAADP apunta a este objetivo por medio del aumento de la productividad agrícola en por lo menos 6% por año e incrementar la inversión pública en la agricultura al 10% de los presupuestos nacionales al año. CAADP busca reunir diversos actores clave -a nivel continental, regional y nacional- para mejorar la coordinación, compartir conocimientos, éxitos y fracasos, para motivarse mutuamente y promover esfuerzos conjuntos e individuales con miras a alcanzar las metas de CAADP. Ciudad: Yakarta, Indonesia [AFR-9] Unión Africana – Mecanismo Africano de Revisión de Pares (MARP) Organización(es): AU/NEPAD/APRM País(es): Argelia, Angola, Benín, Burkina Faso, Camerún, Djibuti, Egipto, Etiopía, Gabón, Ghana, Kenia, Lesoto, Malawi, Mali, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Nigeria, República del Congo, Ruanda, Sao Tome y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Sur África, Sudan, Tanzania, Togo, Uganda y Zambia. Visión Global: El MARP es un instrumento mutuamente acordado al que accedieron voluntariamente los miembros de los estados de la Unión Africana (UA) como un mecanismo de auto-monitoreo africano. El MARP es un enfoque audaz, único e innovador diseñado e implementado por africanos para la rendición de cuentas política y corporativa. La participación en el MARP está abierta a todos los estados miembros de la Unión Africana y es un consenso general entre los países africanos que una presión entre pares llevada a cabo de manera objetiva genera resultados positivos. Duración: Empezó en 2003 con países revisados cada cinco años. País(es): Países africanos Duración: 2003 - 2015 Presupuesto (Opcional): 6-10% del presupuesto nacional anual de cada país participante Nombre de la Persona de Contacto Principal: Profesor Richard Mkandawire Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador Ciudad: Midrand [AFR-11] NEPAD – Promoviendo escuelas virtuales (e-schools) en África Organización(es): NEPAD, Sector Privado y Nacionales Gobiernos Ciudad: Midrand País(es): Los países invitados a participar en la primera fase fueron aquellos que accedieron al Memorando de Entendimiento del Mecanismo Africano de Revisión entre Pares (APRM) de la NEPAD, a continuación: Argelia, Angola, Benín, Burkina Faso, Camerún, República del Congo, Egipto, Etiopía, Gabón, Ghana, Kenia, Lesoto, Mali, Mauricio, Mozambique, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sur África y Uganda. 62 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Presupuesto (Opcional): USD 7.1 millones anuales Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Assefa Shifa Cargo de la Persona de Contacto Principal: Funcionario a cargo de la secretaría del MARP Cooperación sur-sur.indd 62 23/03/2010 11:31:53 a.m. Visión Global: El propósito del programa de escuelas virtuales de NEPAD es acelerar el desarrollo de la infraestructura de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y habilidades de TIC a través del apoyo técnico y una educación basada en TIC. La Comisión e-África fue creada en 2001 y adoptada como un Grupo de Tarea en TIC por NEPAD en 2002. La comisión es responsable de desarrollar políticas, estrategias y proyectos a nivel continental, al igual que administra el desarrollo estructurado del sector de TIC en el contexto de NEPAD. Duración: 2006-2015 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Profesor Mzobz Mboya Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consejero: Educación y Capacitación Ciudad: Midrand [AFR-12] Corea - Perú - Argelia –Uniendo Esfuerzos para la producción de semillas de papa en Argelia Organización(es): Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) País(es): Proveedor: Corea y Perú Receptor: Argelia Visión Global: La demanda de productos agrícolas en Argelia ha seguido aumentando drásticamente, aumentando el volumen de las importaciones. Las importaciones de productos agrícolas se han incrementado en más de un 50%, especialmente las de papa, que es uno de los alimentos básicos más importantes de Argelia. La producción Argelina de papa es tan insuficiente para proveer a los argelinos, que deben importar 80,000 toneladas cada año. Corea y Perú ofrecieron asistencia técnica en habilidades de producción de papa para alivianar la crisis alimentaria y la pobreza en las zonas rurales de Argelia. Duración: Enero 2007 a Noviembre 2009 Presupuesto (Opcional): US 1,800,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Jun Kyung-Moo Reporte global Cooperación sur-sur.indd 63 Cargo de la Persona de Contacto Principal: Ge-­ rente Ciudad: Seúl [AFR-13] Japón-Zambia-Malasia – Invirtiendo en el Triángulo de la Esperanza Organización(es): Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), Gobiernos de la República de Zambia, Agencia de Desarrollo de Zambia (ZDA) País(es): Zambia, Malasia Visión Global: El proyecto apunta a facilitar la promoción del comercio y la inversión en Zambia con la asistencia técnica de JICA. El proyecto presta especial atención a cómo pueden usarme de mejor manera las experiencias exitosas de desarrollo económico en Asia Oriental (en este caso, Malasia) en el contexto de los desafíos de desarrollo económico actuales en Zambia y en África. El proyecto es implementado con un consejero malayo (Anterior Subdirector General de la Agencia de Desarrollo Industrial de Malasia), con 30 años de experiencia práctica en promover exitosamente comercio e inversión en Malasia como columna vertebral del desarrollo económico en Malasia con tres actores importantes: Gobierno, Servicios Públicos y el Sector Privado trabajando mano a mano como el Triangulo de la Esperanza. Duración: 1. Iniciativa de Acción Estratégica para el Económico Desarrollo (Fase I) (20 Julio 2006 – 31 Marzo 2009) 2. Proyecto para la Promoción de Inversión en Zambia -Triangulo de Esperanza (Fase II) (21 Agosto 2009- 20 Agosto 2012) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Hajime FUKUDA Cargo de la Persona de Contacto Principal: Representante Ciudad: Lusaka, Zambia 63 23/03/2010 11:31:53 a.m. [AFR-14] Alemania-Brasil-Mozambique – Compartiendo estándares de calidad [AFR-15] Brasil-Angola-Japón – Desarrollando capacidades en el Hospital Josina Machel Organización(es): Instituto Nacional de Estandarización y Calidad, INNOQ – Mozambique Instituto Nacional de Metrología, Estandarización y Calidad Industrial; INMETRO– Brasil Agencia Brasilera de Cooperación; ABC – Brasil Ministerio Federal para Cooperación y Desarrollo Económicos - Alemania Agencia Alemana para la Cooperación Técnica; GTZ – Alemania Instituto Nacional de Metrología de Alemania; PTB – Alemania Organización(es): Angola – Ministerio de Salud, Hospital Josina Machel Brasil - Agencia de Cooperación Brasilera (ABC) Universidad Campinas (UNICAMP), Instituto del Corazón de la Universidad de Sao Paulo (INCOR/USP), Hospital Santa Cruz, Hospital Sofia Feldman, Japón- Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) País(es): Mozambique, Brasil, Alemania Visión Global: Debido a la creciente expansión industrial y la entrada al mercado internacional, Mozambique decidió integrarse en una iniciativa de cooperación triangular con Brasil y Alemania con el objetivo de mejorar la infraestructura de calidad de Mozambique a través del desarrollo institucional y técnico de INNOQ. Este proyecto también contribuyó significativamente al desarrollo de un concepto y unos lineamientos oficiales para la cooperación Triangular Brasilero-Alemana. Los consumidores de Mozambique ganaron acceso a medios institucionales para exigir mejores estándares de calidad en los productos del mercado nacional. Duración: 2008 – 2009 –proyecto piloto 2010 – 2012 – Proyecto de seguimiento (fase 1) Presupuesto (Opcional): USD 312.184,00 - proyecto piloto ABC – US$ 89,184 PTB - US$ 77,160 GTZ – US$ 79,200 Inmetro – US$ 66,640 Repartido entre las contrapartes brasilera y alemana. La contraparte de Mozambique proveyó personal permanente y apoyo logístico para la implementación de las actividades. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Daniel Alker Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consejero del Ministerio Federal Alemán para Cooperación y Desarrollo Económico BMZ en Brasil País(es): Angola Visión Global: En este proyecto fueron entrenados profesionales de los hospitales Josina Machel (HJM) y Lucrecia Paim Maternity (LPM), de 13 centros de atención básica, y de otros hospitales en estas cinco áreas: administración hospitalaria, mantenimiento de equipos, cuidados de enfermería, radiología y laboratorio. El curso de entrenamiento fue dirigido por expertos brasileros y profesionales angoleños bajo la coordinación de Japón, Brasil y Angola utilizando las instalaciones del Hospital Josina Machel, que fue rehabilitado por el Subsidio de Cooperación del Gobierno Japonés. Duración: Abril 2007 – Marzo 2010 Presupuesto (Opcional): Parte de Contribución del Japón: US$549,450.00 (76.04%) Parte de Contribución del Brasil: US$173,129.97 (23.96%). El presupuesto del anterior Proyecto de Subsidio del Gobierno Japonés fue de aproximadamente US$ 40 millones. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Kota Sakaguchi; Sr. Wofsi Yuri de Souza Cargo de la Persona de Contacto Principal: Asistente Representativo, JICA Brasil Office; Coordinador de Cooperación Bilateral, ABC Ciudad: Brasilia, Brasil [AFR-16] Nigeria – Cuerpos de Ayuda Técnica Organización(es): Nigeria – Ministerio de Relaciones Internacionales Ciudad: Brasilia/ DF País(es): Proveedor: Nigeria – Receptores: Etiopía; Sierra Leona; Uganda; Jamaica y Belice 64 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 64 23/03/2010 11:31:53 a.m. Visión Global: El programa TAC es una cooperación técnica entre Nigeria, y naciones africanas, del Caribe y del Pacífico (ACP). Es una alternativa para ayuda financiera directa diseñada para compartir el saber hacer y la experiencia de Nigeria con otros países de ACP. Nigeria usa profesionales de varios sectores tales como la medicina y academia para llevar a cabo este programa en países recipientes. El programa actúa como un canal a través del cual se busca mejorar la colaboración Sur-Sur por medio de un programa de asistencia simplificado a otros países en desarrollo. El programa muestra una gran proporción de apropiación local y de transferencia de conocimiento de los expertos de Nigeria al personal participante de los países recipientes. TAC ha jugado un papel cardinal en cimentar las relaciones existentes entre Nigeria y los países beneficiarios, y a una mayor escala, en crear una atmósfera de asociación donde de otro modo no existiría. Duración: TAC fue establecido en 1987 y es un programa aún en vigencia Presupuesto (Opcional): Determinado y administrado a través del Ministerio de Relaciones Internacionales Nombre de la Persona de Contacto Principal: Mamman Daura Cargo de la Persona de Contacto Principal: Em­bajador Ciudad: Abuja [AFR-17] China-África – Intercambio de Experiencias de Desarrollo Organización(es): Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza en China (IPRCC) País(es): Angola, Benín, Burundi, Camerún, África Central, Chad, China, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial, Etiopia, Gabón, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenia, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauricio, Namibia, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sur Reporte global Cooperación sur-sur.indd 65 África, Sudan, Tanzania, Uganda, Zambia, Zimbabue. Un total de 36 países involucrados. Visión Global: Se espera que Programa dure varios años, financiado por el Gobierno de China y con un sólido apoyo del Banco Mundial. Dos eventos han sido exitosamente organizados en 2008 y 2009 respectivamente, de nueve días cada uno, que comprendieron un taller de tres días y visitas de campo a dos provincias en China. 65 oficiales de gobierno Africanos de alto nivel, 50 oficiales de gobierno chino, expertos, además de 40 representantes de agencias internacionales de desarrollo y embajadas Chinas, participaron del evento. Se lideraron presentaciones, discusiones y visitas de campo sobre Reforma Agrícola y Desarrollo Rural, Desarrollo y Financiación de Infraestructura, Zonas Económicas Especiales, FDI y Desarrollo Comercial, al igual que sobre la Cooperación y Enlace de China con África. El Gobierno Chino ha proporcionado un fuerte compromiso y apoyo al Programa. Además de apoyo financiero y orientación de políticas, ministros y vice- ministros de tres ministerios anfitriones participaron en las actividades. A través del Programa se ha establecido un mejor entendimiento mutuo sobre estrategias de desarrollo, políticas y prácticas entre países de África y China, con algunas acciones de seguimiento teniendo lugar. Duración: Se espera que el Programa dure varios años. El programa ha desarrollado y celebrado dos eventos exitosos en 2008 y 2009, con una duración de nueve días cada uno. Presupuesto (Opcional): Financiado por el Gobierno de China y con un sólido apoyo del Banco Mundial. El presupuesto de cada evento está alrededor de $300,000 USD (incluye el gasto de viaje internacional de los participantes), 81,85% del cual es asumido de manera conjunta por el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Finanzas de China, y 18,15% restante por el Banco Mundial. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Ms. LI Xin Cargo de la Persona de Contacto Principal: Sub Director de División, División de Intercambios, 65 23/03/2010 11:31:53 a.m. Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza en China (IPRCC) Ciudad: Beijing, China [AFR-18] IBSA-Guinea Bissau – Impulsando la autosuficiencia alimentaria Organización(es): Instituto Surafricano de Relaciones Internacionales (SAIIA), Unidad de Negocios de Sur África (BUSA), Instituto para Negociaciones de Comercio Internacional (ICONE), Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (SDC), CUTS Centro de Comercio Internacional, Economía y Medio Ambiente (CUTS-CITEE). País(es): India-Brasil-Sur África (IBSA) Visión Global: El proyecto fue diseñado para explorar volumen y composición del comercio entre India, Brasil y Sur África (IBSA), actualmente y en el futuro, considerando como factores las percepciones de los grupos de interés en el comercio y la cooperación internacional. Duración: Un (1) año Presupuesto (Opcional): casi US$ 500 000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Phathiwe Mokoena Ciudad: Pretoria, Sur África [AFR-19] Nigeria – Recuperación de la fuga de talentos por medio del intercambio científico y técnico Organización(es): Directorio de Cooperación Técnica de África (DTCA) en Nigeria. Universidades, Politécnicos y Escuelas de Educación Superior en Educación y Centros de investigación en colaboración con organizaciones nacionales, internacionales y regionales. Visión Global: El Programa de Intercambio Científico y Técnico (STEP) busca revertir la tendencia de fuga de talentos al ofrecer instalaciones de investigación atractivas en países africanos como Sur África y Nigeria. STEP ha creado oportunidades; involucrado los servicios de investigadores altamente capacitados de Nigeria y África, dispuestos y capaces de ofrecer servicios de calidad para la investigación y el desarrollo en África. La expectativa del Departamento Nigeriano de Cooperación Técnica es que STEP producirá la sinergia para la liberación tecnológica de África, al poderse implementar bilateral y multilateralmente. Duración: Inició en 1999 y sigue en vigencia. Presupuesto (Opcional): El programa es financiado por el Gobierno de Nigeria a través de cuotas presupuestales normales y el Fondo Cooperación Técnica (TCF) establecido por Nigeria en el Banco Africano de Desarrollo (ADB) DTCA Nombre de la Persona de Contacto Principal: Oficina del Director General Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director General Ciudad: Abuja [AFR-20] Cuba África – Promoción de servicios integrados de salud Organización(es): Ministerio de Salud y Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba País(es): Cuba ( proveedor) Países Africanos (receptores) Angola, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Cape Verde, Chad, Congo, Djibuti, Eritrea, Etiopia, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea Ecuatorial, Guinea-Bissau, Guinea (Conakry), Lesoto, Mali, Mozambique, Namibia, Nigeria, Ruanda, SADR (Sahara Occidental), São Tome y Príncipe, Seychelles, Sierra Leona, Sur África, Suazilandia, Uganda y Zimbabue País(es): Nigeria, Sur África, Zambia, Malawi, Mozambique, y otros países africanos. Visión Global: La asistencia de Cuba en servicios internacionales de salud se evidencia en sus Programas de Salud en África como Cooperación 66 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 66 23/03/2010 11:31:53 a.m. para el Desarrollo Sur-Sur. El objetivo de enaltecer las capacidades de personal médico en África se persigue a través de Programa de Salud Integral (PIS) iniciado por Cuba en 1998. Este Programa, principalmente asignado a zonas rurales, involucra el envío de personal médico a países Africanos. Más importante aun, Cuba se encuentra altamente involucrada en una campaña internacional contra HIV/SIDA en África. Duración: Dos años por lote, en curso Nombre de la Persona de Contacto Principal: 1. Dr. Hamdallah H. Zedan, 2. Radwa Helmy Abdel-Raouf. Cargo de la Persona de Contacto Principal: 1. Director y Presidente de Vaccines, Sera and Drugs (Afiliado de Vacsera Holding Company para medicamentos biológicos y vacunas), 2. Asistente Ejecutivo del Co-Director, OECD/DAC Grupo de Trabajo en Eficacia de la Ayuda Ciudad: El Cairo Presupuesto (Opcional): Presupuesto anual Nombre de la Persona de Contacto Principal: 1. Yiliam Jiménez 2. Merlyn Rivero Cargo de la Persona de Contacto Principal: 1. Director de cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba 2. Embajada de Cuba en Sur África Ciudad: 1. La Habana 2. Pretoria [AFR-21] Cuba-Egipto – Manufactura Conjunta de Vacunas Organización(es): Cuba: Dos compañías; Finlay y Heber Biotec, Egipto: Vacsera, Ministerio de Salud País(es): Cuba: Proveedor - Egipto: Recipiente Visión Global: La cooperación técnica entre Vacsera, la institución nacional de Egipto productora de vacunas, y los productores especializados de vacunas de Cuba, Finlay y Heber Biotec, busca transferir la tecnología y el “saber hacer” cubanos a técnicos egipcios en el campo de la manufacturación de vacunas seleccionadas. Estas vacunas tienen una prioridad nacional alta y al mismo tiempo fomentarían la exportación de materias primas de la contraparte cubana para producir dichas vacunas. Duración: Noviembre 2007 - (tentativa 2009, pero fue extendida debido a retrasos referidos en el informe). Presupuesto (Opcional): 10 millones de Libras Egipcias. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 67 [AFR-22] Egipto-Uganda – Control de Hierbas Acuáticas Organización(es): Egipto: Ministerio de Recursos e Irrigación de Agua, Uganda: Ministerio de Agricultura, Industria Animal y Pescaderías País(es): Egipto: Proveedor - Uganda: Recipiente Visión Global: En 1998, el Gobierno de Uganda pidió asistencia para controlar el crecimiento de hierbas acuáticas que bloqueaban las salidas de agua de los Lagos Kyoga y Albert provocando inundaciones alrededor de las orillas de estos lagos. El gobierno egipcio respondió al Gobierno de Uganda con la oferta de un proyecto de apoyo técnico y financiero de tres fases, para lidiar con este problema: 1. Primera fase millones (1999-2007): US$ 13.9 2. Segunda fase (2007-2009): US$ 4.5 millones 3. Tercera fase (2009-2014): US$ 2 millones Duración: 1999 – 2014 Presupuesto (Opcional): US$ 20.4 millones (Financiados por el Fondo Egipcio para la Cooperación Técnica con los Países Africanos – Ministerio de Relaciones Exteriores) Nombre de la Persona de Contacto Principal: 1. Dr. Wael M. Khairy, 2. Radwa Helmy Abdel-Raouf, 3. Nadine Hisham Fawzy Cargo de la Persona de Contacto Principal: 1. Director de la Oficina Nacional de la Iniciativa 67 23/03/2010 11:31:53 a.m. de la Cuenca del Nilo - Ministro de Recursos de Agua 2. Asistente Ejecutivo del Co-Director, OECD/DAC Grupo de Trabajo en Eficacia de la Ayuda 3. Agente de Cooperación Internacional – Ministro de Cooperación Internacional - Egipto Ciudad: El Cairo [AFR-23] Red virtual India– PanAfricana para servicios médicos y recursos humanos Organizaciones: 1. Nodal: Ministerio de Implementación, Ministerio de Relaciones Exteriores; 2. Agencia implementadora: Tele-Communications Consultores Ltda. India (TCIL) 3. Diversas universidades y hospitales en India. Países: Donante – Gobierno de la India (GOI); Receptores – Países miembros de la Unión Africana (53 países). Visión global: Entendiendo que la cooperación África-India puede avanzar en este mundo globalizado, inspirado en el crecimiento de experiencias en el sector de las nuevas tecnologías y de sector de las ciencias médicas, y comprometido en el esfuerzo por contribuir con el Objetivo de Desarrollo del Milenio de aumentar los niveles de educación en el mundo en desarrollo, el Gobierno de la India propuso la red virtual Pan Africana que permite a la India y a los países africanos conectarse entre ellos mediante una red satelital, que permitirá la transferencia de facilidades como tele-conferencias entre jefes de estado, tele-consultas médicas, etc. [AFR-24] Sur África – Desarrollando en la región del Sur de África Organización(es): Departamento Sur Africano de Comercio e Industria y Departamento de Transporte País(es): Proveedor-Sur África Recipiente- Mozambique, Suazilandia, Zimbabue, Botsuana, Región del Sur de África Visión Global: El SDI es un proyecto compuesto por un grupo de proyectos diseñados para desarrollar comunidades pequeñas a través del desarrollo de infraestructura. El principal proyecto bajo el SDI es el Corredor de Desarrollo de Maputo, que involucra la carretera de peaje del corredor de Maputo, el ferrocarril de Ressano García hasta Maputo y el Puerto y la Bahía de Maputo. Otros proyectos secundarios se encuentran en los campos de la agricultura, la minería y el turismo. El desarrollo a partir del SDI significaría la futura cooperación entre los países africanos del Sur, en la medida en que los SDIs se difundieran a través de las provincias de la región. Duración: Corredor de Desarrollo de Maputo lanzado en el 6 de Junio 6 de 1998 Presupuesto (Opcional): En total se han identificado 694 proyectos, con un valor estimado en R1148.000 millones/$182.000 millones en los sectores de turismo, educación, oficios, comercial y agrícola, incluyendo oportunidades substanciales para comunidades y pequeños negocios. Se han designado diez iniciativas de desarrollo que ya han generado cerca de 400 proyectos de inversión valorados en R83.000-millones. Duración: En curso Presupuesto: INR 5429 millones – cerca de $125 millones Nombre de la Persona de Contacto Principal: Surabhi Tandon Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor externo ICRIER [AFR-25] India-Tanzania-Uganda – Impulsando cooperativas lecheras Organizaciones: Banco Mundial Países: Países que aportaron conocimiento: India; Países receptores: Tanzania, Uganda. Ciudad: Nueva Delhi Visión Global: En 2008 fue lanzada esta iniciativa para compartir conocimientos, enfocada a la recopilación y aplicación de experiencias exitosas en el 68 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 68 23/03/2010 11:31:53 a.m. desarrollo del sector lácteo en la India, que permita apoyar un crecimiento más rápido de la industria láctea de Tanzania y Uganda. Los participantes del intercambio fueron expuestos a una variedad de nuevas estrategias para incrementar el consumo de leche y productos lácteos y mejorar sus prácticas de mercadeo y de producción. El mejoramiento en el entendimiento de estas estrategias, así como su posterior adopción y adaptación, buscan mejorar la seguridad alimentaria, nutrición e ingresos en las comunidades más pobres de estos dos países. Duración: Agosto 2008, 1 año. Presupuesto: US$60.000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Michael Wong / Moses Kibirige Cargo de la Persona de Contacto Principal: Especialista Senior para el Desarrollo del Sector Privado / Departamento para el Desarrollo del Sector Financiero y Privado Ciudad: Washington D.C. [AFR-26] Marruecos – Mauritania – Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relativos al Agua Potable y el Saneamiento Organización(es): Oficina Nacional de Agua Potable –ONEP-(Marruecos)/ Instituto Internacional de Agua y Sanidad –IEA- www.onep.ma www.iea. ma (en fase de lanzamiento) País(es): Proveedor: Marruecos (ONEP) Beneficiario: Mauritania (SNDE) Bajo la cobertura del GWOPA (UN-HABITAT) Con el apoyo de operadores de agua y saneamiento de los siguientes países: Francia (Agua de Paris, SIAAP); Bélgica (SWDE, Vivaqua); Burkina Faso (ONEA) España (Agencia de Cooperación Española AECI) Visión Global: La Cooperación entre la ONEP y la SNDE apunta al desarrollo de capacidades del operador de agua de Mauritania para hacer de este una herramienta competente capaz de alcanzar sus misiones de servicios públicos y permitir al país realizar los ODMs. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 69 Esta cooperación Sur-Sur no es exclusiva, sino que busca abrirse hacia el norte mediante el apoyo de una red de operadores de agua y de agencias de cooperación del norte (Francia, Bélgica, España). Esta cooperación ha evolucionado hacia asociaciones gemelas bajo el auspicio de la Alianza de la Asociación Global de Operadores de Agua (UN-HABITAT). Duración: Estimada en 3 - 5 años (se precisará al expedir el estudio de diagnóstico en curso y la segunda mesa redonda prevista para junio de 2010 en Nouakchott) Presupuesto (Opcional): La AECI ha puesto en marcha una línea de crédito de 600.000 USD para financiar los costos de consultoría para financiar principalmente a los expertos de ONEP para el África Subsahariana con una prioridad particular en el proyecto Mauritania. Los otros socios de la red de operadores (Agua de Paris, Vivaqua, SWDE, ONEA y ONEP) han declarado oficialmente tras la Mesa Redonda de Rabat a contribuir en especie para la provisión del trabajo necesario correspondiente a 15 hombres por día para la fase preparatoria (Estudio de diagnostico) y que estarían listos a continuar contribuyendo en especie (personas por día) para (hombres/días) para hacer reales ciertas que se desprenden del plan de acción acordado para junio de 2010. Nombre de la Persona de Contacto Principal: BENSAID, Samir Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director General del Instituto Internacional de Agua y Saneamiento –IEA–, organismo afiliado a la Oficina Nacional de Agua Potable (ONEP), a cargo del desarrollo de capacidades, de la Investigación App Ciudad: Rabat, Marruecos [AFR-27] Compartiendo Competencias Entre ONGs Asociadas en Sur África y África Oriental (CSNP) Organización(es): ONGs del Sur y del Oriente de África asociadas a PYM Aid Norway 69 23/03/2010 11:31:53 a.m. País(es): Kenia, Uganda, Somalia, Suazilandia, Mozambique, Ruanda Visión General: CSNP es una iniciativa de aprendizaje entre 13 iglesias africanas asociadas con PYM Aid Norway. Reuniones anuales altamente participativas complementadas por visitas entre los socios han posibilitado un aprendizaje considerable y, lo que es más importante aún, su aplicación práctica. Esto ha tenido efectos catalizadores en cadena en la creación de redes por fuera de CSNP. Este estudio de caso muestra el valor de una apropiación y una facilitación local fuertes para el aprendizaje Sur-Sur. Duración: CSNP empezó en 2006 y sigue en pie (48 meses hasta ahora). CSNP tiene financiación asegurada hasta el 2012 Presupuesto (Opcional): CSNP es generalmente poco costoso. Su operación cuesta alrededor de $50,000 al año. Las reuniones se mantienen a un bajo presupuesto, en espacios de reunión pequeños y sencillos. La coordinación y facilitación del grupo de la red de aprendizaje es en gran medida voluntaria. Por ejemplo, el actual Director de Coordinación estima que dedica aproximadamente 60 días al año (25% de su tiempo) en la red y recibe $100 al mes en recompensa. Dado el indudable impacto CSNP, los costos son relativamente pequeños en comparación con otras redes de aprendizaje o intervenciones para el desarrollo de capacidades, tales como consultorías y entrenamientos. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Festus Mukoya Ciudad: Nairobi Visión Global: Esta historia de caso es una reflexión sobre los esfuerzos de cooperación de los parlamentos nacionales de la Región de los Grandes Lagos y del Cuerno de África para la reducción de armas cortas. Duración: 2000 hasta el presente Nombre de la Persona de Contacto Principal: Dr. Jeff Balch Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director, Investigación y Evaluación, AWEPA Ciudad: Ámsterdam [AFR-29] Sur África - Kenia – Fondo Panafricano de Desarrollo Infraestructural (PAIDF) Organización(es): Corporación de Inversión Pública de Sur África, Fondo de Pensiones de Empleados del Gobierno, Banco de Desarrollo del Sur de África, Banco ABSA, Old Mutual, Banco Africano de Desarrollo, Fondo de Desarrollo del Standard Bank, Liberty Life, Fondo de Seguridad Social y Fondo Nacional de Seguros de Ghana y Metropolitan Life Sur África. País(es): Proveedor (inversores iniciales)-Ghana, Sur África, Túnez, Recipiente-Kenia, y en el futuro sus países miembros por todo el África. Visión Global: El PAIDF recauda dinero proveniente de inversores privados y fondos de pensiones de sus diferentes países miembros a través de África e invierte ese dinero en los mercados extranjeros. Las ganancias provenientes de esas inversiones se usan para financiar proyectos en África. [AFR-28] AWEPA – Parlamentos uniendo esfuerzos en la lucha contra las armas cortas Duración: Inició en 2007 y tiene un horizonte de inversión de 15 años Organización(es): Asociación de Parlamentarios Europeos con África (AWEPA) Presupuesto (Opcional): La meta inicial es recaudar US$1000 millones. Hasta el momento se han sido recaudados US$625Millones por los inversores del Fondo. País(es): África: Región de Grandes Lagos/ Cuerno de África 70 Cooperación sur-sur.indd 70 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:53 a.m. [AFR-30] Irlanda-Liberia-Timor del Este – Aprendizaje trilateral en mujeres, paz y seguridad Organizaciones: Departamento de Asuntos Exteriores, Irlanda Países: Irlanda, Irlanda del Norte, Timor del Este, Liberia Visión Global: La Unidad de Resolución de Conflictos (URC) del Departamento de Relaciones Exteriores de Irlanda está trabajando en asociación con mujeres y hombres de Irlanda, Irlanda del Norte, Liberia y Timor del Este en un proceso de aprendizaje mutuo sobre la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre mujeres, paz y seguridad. El objetivo amplio de este proceso es entender y aprender de aquellos directamente afectados por conflictos, sobre mejor prácticas para promover y proteger el liderazgo e intereses de las mujeres en procesos de resolución de conflictos y de construcción de paz. Duración: Enero 2009 – en curso hasta diciembre 2010 Presupuesto: US$ 1 millón Nombre de la Persona de Contacto Principal: Liz Higgins Cargo de la Persona de Contacto Principal: Especialista Principal de Desarrollo, Unidad de Política de Planeación y Eficacia, Irish Aid ron de seminarios en Marruecos, India, Colombia y Egipto. Visión Global: Como la transferencia condicional de efectivo más grande en el mundo y una de las primeras en su clase, la BFP es única en sus arreglos institucionales – especialmente aquellos que benefician la coordinación entre sectores y la cooperación entre estados – y en su escala de operaciones. Es también una experiencia exitosa desde una perspectiva política y social. Esto ha atraído la atención de Brasil y otros países, y motivó a varios países en la primera etapa de implementación de un CCT a pedir asesoría al equipo del BF. Esa cooperación se lleva a cabo a través de visitas a la Administración Federal del programa y actividades de cooperación técnica con el MDS. Duración: La Cooperación Sur-Sur entre el Equipo BF y los países Africanos empezó en el 2005 y se ha incrementado año a año. El gobierno de Brasil está mejorando los canales para ésta cooperación y actualmente está trabajando en proyectos con cronogramas más específicos, junto con sus socios. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Francisco Ochoa Título de la Persona de Contacto Principal: Consultor, Unidad de Protección Social, Departamento de Desarrollo Humano, Banco Mundial Ciudad: Washington, DC Ciudad: Dublín ASIA PACÍFICO [AFR-31] Banco Mundial - Brasil - Compartiendo una revolución social silenciosa Organización(es): Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS) y el Banco Mundial País(es): El programa Bolsa Familia (BFP) ha sido objeto de múltiples solicitudes de tures de estudio y visitas. Hasta Diciembre de 2009, este proceso involucró visitas de aproximadamente 30 países incluidos del África lusófona, Costa Rica, Nigeria, India, Pakistán, Perú, Filipinas, y Panamá entre otros. Representantes de MDS también participa- Reporte global Cooperación sur-sur.indd 71 [AP-1] Camboya - Timor Oriental – Intercambio de aprendizajes sobre Gestión de la Ayuda Organización(es): Camboya: Junta Camboyana de Rehabilitación y Desarrollo del Consejo para el Desarrollo de Camboya (CRDB/CDC) del Gobierno Real de Camboya – Timor Oriental: Directorio Nacional para la Eficacia de la Ayuda del Ministerio de Finanzas del Gobierno de Timor Oriental. País(es): Camboya y Timor Oriental (y Japón) 71 23/03/2010 11:31:53 a.m. Visión Global: Durante el 2009 Camboya y Timor Oriental se involucraron en un intercambio que intentaba ayudar a Timor Oriental, esto es, al Directorio Nacional para la Eficacia de la Ayuda (NDAE) del Ministerio de Finanzas, a establecer un sistema de manejo de la información que sirviera al NDAE como herramienta en su diálogo de políticas, administración y coordinación de proyectos de cooperación para el desarrollo con el apoyo de los socios para el desarrollo en Timor Oriental. Durante el intercambio, los dos países también compartieron iniciativas, experiencias, conocimiento y lecciones aprendidas en actividades de gestión de cooperación para el desarrollo, en particular, aquellas de los últimos cinco años. El intercambio de aprendizajes involucró una serie de actividades que incluyó un intercambio de visitas de funcionarios directamente responsables en el área de interés. La cooperación entre CRDB/CDC del Gobierno Real de Camboya y del NDAE fue posibilitado en términos de financiación por las oficinas de JICA en ambos países. Duración: Junio-Septiembre de 2009 Nombre de la Persona de Contacto Principal: HENG CHOU Cargo de la Persona de Contacto Principal: Sr. Especialista en Políticas, Junta Camboyana de Rehabilitación y Desarrollo/Concejo para el Desarrollo de Camboya, Gobierno Real de Camboya Ciudad: Phnom Penh [AP-2] AsDB –Comunidad de Práctica de Asia-Pacífico en Gestión Para Resultados de Desarrollo (AsCoP en GpRD) Organización(es): Banco Asiático de Desarrollo (ADB) País(es): Afganistán, Armenia, Azerbaiyán, Bangladesh, Bután, Camboya, República Popular China, Islas Cook, Islas Fiyi, India, Kazajstán, Kirguistán, República Popular Democrática de Laos, Malasia, Maldivas, Mongolia, Nepal, Pakistán, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Tayikistán, Tailandia, Vanuatu, y Vietnam, hasta diciembre de 2009 72 Cooperación sur-sur.indd 72 (abierto a todos los países en desarrollo miembros del ADB) Visión Global: AsCoP- GpRD, creado en 2006, fue la primera red regional de países en desarrollo en la gestión para resultados de desarrollo (GpRD). El ADB es la Secretaría de este programa. AsCoP- GpRD le brinda a sus miembros acceso a buenas prácticas, herramientas, oportunidades de capacitación en GpRD por medio de actividades de aprendizaje ente pares, incluyendo colaboraciones específicas entre los países del sur. El éxito de AsCoP- GpRD influyo en la creación de la CoP de Latinoamérica y el Caribe y en la CoP Africana. El CAD-OCDE reafirmó recientemente el carácter esencial de los CoPs regionales como ejes para el aprendizaje y la promoción de sistemas de países de AsCoP- GpRD. Duración: 2006 – 2010 (1ra fase, 54 meses) 2010 – 2012 (2da fase – planificada para 36 meses). Presupuesto (Opcional): Banco Asiático de Desarrollo: US$900,000 (1ra fase) Contribución en especie proveniente de las organizaciones asociadas (Civil Service College de Singapur apoyado por el Ministro de Relaciones Internacionales de Singapur, la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew de la Universidad Nacional de Singapur, y el Centro de Finanzas y Desarrollo de Asia-Pacífico en Shanghái apoyado por el Ministerio de Finanzas de la República Popular China). Nombre de la Persona de Contacto Principal: Farzana Ahmed Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador Principal, Asia Pacífico Comunidad de Practica en GpRD, Banco Asiático de Desarrollo Ciudad: Manila, Filipinas [AP-3] DAD – Aprendizaje Sur-Sur en información sobre la ayuda y eficacia del desarrollo Organización(es): Synergy International Systems, Inc., Programa de las Naciones Unidas para el La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. Desarrollo (PNUD), Iniciativa para la Transparencia de la Ayuda International (IATI), Ministerio de Relaciones Internacionales de Armenia. País(es): Afganistán, Cabo Verde, República Centroafricana, Comoras, India, Irak y el Gobierno Regional de Kurdistán, Namibia, Pakistán, Sierra Leona, Somalia, Sri Lanka, y Yemen. Visión Global: El taller de la Comunidad de Práctica (CdP) de la Base de Datos de Asistencia para el Desarrollo (DAD) que tuvo lugar del 5 al 9 de Octubre de 2009 en el Centro de aprendizaje Global de Synergy en Yerevan, Armenia, reunió 45 gobiernos oficiales de 13 países del Sur. El objetivo central del Taller de la CdP de DAD fue el de facilitar el intercambio sistemático de conocimiento y experiencias Sur-Sur en la administración de los Sistemas de Manejo de Información sobre la Ayuda (AIMS) a nivel país, con el fin de fortalecer las capacidades nacionales para la coordinación y gestión de la ayuda. Duración: Octubre 5-9, 2009 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Richard Bradley Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consejero sobre Eficacia de la Ayuda Ciudad: Washington DC [AP-4] Herramienta de Desarrollo de Capacidades para el Desarrollo Efectivo (CDDE Facility) Organización(es):· Gobierno de Nepal, Gobierno de Sri Lanka, Gobierno de Bangladesh, Gobierno de Samoa, Movimiento Verde de Sri Lanka, Reality of Aid, INFID Indonesia, Reality of Aid, Miembro del Parlamento de Indonesia, Unión Inter Parlamentaria, Banco Asiático de Desarrollo, Gobierno del Japón, PNUD, Banco Mundial y una serie de gobiernos adicionales y grupos de interés en la región. País(es): Diecinueve países a lo ancho de Asia y el Pacífico se han beneficiado hasta la fecha de la Reporte global Cooperación sur-sur.indd 73 herramienta CDDE, incluidos: Afganistán, Bangladesh, Camboya, India, Indonesia, Kiribati, Corea, Kirguistán, Lao PDR, Mongolia, Nepal, Pakistán, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Islas Salomón, Sri Lanka, Tailandia, Timor-Leste y Vietnam. Visión Global: La conformación de la herramienta CDDE responde la petición de países socios, de la provisión de un apoyo más sistemático y predecible en su esfuerzo por localizar e implementar principios y acciones de la Declaración de París y la agenda para la Acción de Accra. La herramienta CDDE busca contribuir en tres áreas de resultado claves: 1. Signatarios de Asia y el Pacífico alcanzarán los objetivos de la Declaración de Paris para el 2010, y las acciones AAA para el momento del Cuarto Foro de Alto Nivel de 2011. 2. Asia y los países del Pacífico establecen redes Sur-Sur que ofrecen mejoras reales en capacidades nacionales para el desarrollo efectivo. 3. Asia y países del Pacífico contribuyen al fortalecimiento de políticas de ayuda internacional y la arquitectura de la ayuda. The CDDE Facility has the following key features: La herramienta CDDE posee los siguientes rasgos clave: 1. Iniciativas desarrolladas por gobiernos de países socios y otros grupos de interés, incluidas organizaciones civiles y parlamentos. 2. La comunidad de prácticas del Asia-Pacífico en la efectividad de la es una plataforma que agrupa múltiples grupos de interés con énfasis en la ampliación de alianzas y como se articula en la Agenda Accra para la Acción (AAA). 3. Sus miembros incluyen representantes gubernamentales de países socios, legislaturas, organizaciones de la sociedad civil y socios donantes. 73 23/03/2010 11:31:54 a.m. Duración: La herramienta CDDE se lanzó en Marzo de 2009, continúa, y la demanda por sus servicios aumenta. El actual margen de tiempo para el monitoreo de resultados termina en 2011. Presupuesto (Opcional): BAD: 200,000; Gobierno del Japón: 30,000 PNUD: 125,000; Banco Mundial: 50,000; Instituto del Banco Mundial: 30,000; TOTAL: 435,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Mr. Lava Awasthi Cargo de la Persona de Contacto Principal: Secretario Adjunto, Ministro de Educación, Gobierno de Nepal Duración: Agosto 2002- 31 Julio 2007 (Primera Fase del Proyecto APCD) Agosto 2007- 31 Julio 2012 (Segunda Fase del Proyecto APCD) Presupuesto (Opcional): 1) Cerca del 30% proveniente de la Agencia Tailandesa de Cooperación Internacional para el Desarrollo (TICA) / Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (MSDHS), Gobierno de Tailandia 2) Cerca del 30% proveniente de la Fundación APCD 3) Cerca del 40% proveniente de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Akiie Ninomiya Ciudad: Katmandú Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Ejecutivo, APCD [AP-5] Tailandia –Centro de Desarrollo para la Discapacidad de Asia-Pacífico Ciudad: Bangkok, Tailandia Organización(es): Agencia Tailandesa de Cooperación Internacional para el Desarrollo (TICA) Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (MSDHS), Gobierno de Tailandia, Fundación Centro de Desarrollo para la Discapacidad de Asia-Pacífico (Fundación APCD) Agencia Cooperación Internacional del Japón (JICA) [AP-6] Argentina Bangladesh – Manejo del Agua para seguridad hídrica y alimentaria País(es): Al ser el centro regional para la discapacidad y el desarrollo, APCD ha estado trabajando en colaboración con 32 países en Asia y el Pacífico. La sub-región de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) es una de sus prioridades. Visión Global: APCD asiste a personas con discapacidades (PCDs) y a sus grupos/organizaciones en el contexto de la discapacidad y el desarrollo, al proveer apoyo en capacitación e información, basado en una red de contactos en la región de Asia y el Pacífico. En particular, el enfoque de APCD consiste en movilizar recursos en todos los niveles (individual, organizacional, y social) en colaboración con más de 30 organizaciones en puntos focales (ministerios de gobiernos/agencias a cargo de la discapacidad) y cerca de 200 organizaciones asociadas (grupos de auto-ayuda/organización de PCDs, ONGs de las bases a nivel nacional). 74 Cooperación sur-sur.indd 74 Organización(es): Centro de Entrenamiento de la Sociedad Química de Bangladesh (ITCC-BCC), Dacca, y el Dr. Javier Quagliano, Instituto de Investigación y Desarrollo del Ministerio de Defensa (CITEDEF), Buenos Aires País(es): Argentina, Bangladesh Visión Global: Este es un caso de cooperación entre Argentina y Bangladesh para el tratamiento de agua y comidas contaminadas por arsénico. En Bangladesh encontramos arsénico en aguas que suplen a una población de cientos de millones de personas. Además, se usan primordialmente aguas de pozo para la irrigación de la producción agrícola con toxinas que migran a las cosechas, como sucede en ciertas áreas de tierra cultivable en Argentina. Resolver este problema con escasos recursos es un gran reto y requiere distintas aproximaciones provenientes de países y culturas muy diferentes entre sí. Duración: 2007 hasta la fecha Presupuesto (Opcional): 2000 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Dr. Abul Basher Miah-Dr Javier Quagliano (2) Título de la Persona de Contacto Principal: Dr., Director del Instituto; Dr., Asociado al Proyecto (2) Ciudad: Dacca, Buenos Aires [AP-7] AsDB PASO – Invirtiendo en la seguridad de la aviación en el Pacífico Organización(es): Consejo de Directores (constituido por representantes de cada país miembro que establece políticas y monitorea la implementación y cumplimiento de hallazgos técnicos de PASO), Autoridades Nacionales de Aviación Civil de los países miembros (CAA), Secretaría del Foro de Islas del Pacífico, operadores de servicio de transporte aéreo, Banco Asiático de Desarrollo – Departamento del Pacífico, Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO). País(es): Los países miembros de PASO, que actualmente hacen parte del tratado de Seguridad de Aviación Civil de las Islas del Pacífico (PICASST), son: Islas Cook, Kiribati, Niue, Nauru, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón, Tonga, Tuvalu, y Vanuatu. Los países que también son miembros de PASO pero no hacen parte de PICASST son: Australia, Fiyi, y Nueva Zelandia. Las organizaciones que son miembros asociados de PASO son: el Banco Asiático de Desarrollo, la Asociación de Aerolíneas del Pacífico Sur (ASPA), la Agencia Federal de Aviación de los Estados Unidos de América UFAA, y la Secretaría del Foro de Islas del Pacífico (PIFS). La membrecía de PASO está abierta para todos los países miembros del Secretaria del Foro de Islas del Pacífico. Visión General: El proyecto PASO es una cooperación técnica regional a través de financiamiento y desarrollo institucional intergubernamental para mejorar los estándares de seguridad en el sector de la aviación de los países participantes de las Islas del Pacífico. La seguridad de la aviación es un bien público. Sin embargo, dado el pequeño y fragmentado carácter Reporte global Cooperación sur-sur.indd 75 del sector de la aviación en el Pacífico, resulta difícil proveer la supervisión necesaria a nivel nacional y regional para asegurar una provisión adecuada. La agrupación de los servicios y funciones sobre una base regional crea economías de envergadura que transforman su provisión. El Plan Pacífico reconoce que un enfoque nuevo e innovador hacia los retos únicos que enfrentan los países de las islas del Pacífico debe hacerse a través de un marco de mayor cooperación e integración regional y el proyecto PASO está alineado con esta propuesta. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Robert Guild Título de la Persona de Contacto Principal: Especialista Principal de Transporte, Departamento del Pacífico, Banco Asiático de Desarrollo Ciudad: Mandaluyong Metro Manila, Filipinas [AP-8] Tailandia ACMECS – Desarrollo de Recursos Humanos Organización(es): Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Tailandia (TICA), Ministerio de Relaciones Internacionales País(es): Camboya, RPD de Laos, Myanmar, Vietnam (CLMV) y Tailandia Visión Global: Actividades/proyectos de desarrollo de recursos humanos y desarrollo de capacidades proporcionados a los países miembros en otras siete áreas de cooperación: facilitación de comercio e inversiones, cooperación agrícola, cooperación industrial y energética, conexiones de transporte, cooperación en turismo, salud pública y medio ambiente. Duración: Desde la primera cumbre de ACMECS el 12 de Noviembre de 2003 en Bagan, Myanmar. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sra. Jitkasem Tantasiri Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director de la Sede I de Cooperación de Tailandia, Agencia de Cooperación para el Desarrollo, Agencia de 75 23/03/2010 11:31:54 a.m. Cooperación Internacional para el Desarrollo de Tailandia, Ministerio de Relaciones Internacionales, Tailandia Ciudad: Bangkok, Tailandia [AP-9] Japón – Red Sur-Sur en cultivos de arroz Organizaciones: Red Internacional para el Agua y Ecosistemas en campos de Arroz (INWEPF) Países: Bangladesh, Camboya, China, Egipto, India, Indonesia, Japón, Corea, RPD de Lao, Malasia, Myanmar, Nepal, Paquistán, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia, Vietnam Visión Global: Una red Sur-Sur para mejorar las políticas y prácticas relacionadas con los sistemas agrícolas del arroz en el Asia monzónica. INWEPF (por sus siglas en inglés) realiza reuniones generales anuales y reuniones más periódicas de sus tres grupos de trabajo: (1) aspectos técnicos, (2) políticas y conciencia, y (3) cooperación para el desarrollo; además cuenta con un periódico en línea. Duración: INWEPF fue establecida de manera formal en noviembre de 2004 y pretende continuar. Presupuesto: INWEPF no recolecta cuotas por membrecía. Las actividades de los miembros de INWEPF son implementadas y financiadas por las organizaciones miembros. Algunos miembros, en especial aquellos que hospedan los eventos, asignar recursos para estas actividades. No se cuenta con la información del presupuesto total de las actividades realizadas por INWEPF porque no se tiene una secretaria. En el caso de Japón, el presupuesto es de 8.600 yenes japoneses (equivalente a US$ 95.000). Este presupuesto es utilizado para las actividades del comité japonés de INWEPF y asistencia financiera a algunos miembros para que participen en reuniones de INWEPF. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Yasuhisa KAYAMA; Sr. David GROENFELDT, PhD (consultor INWEPF); INWEPF Japón Cargo de la Persona de Contacto Principal: Instituto Japonés de Irrigación y Drenaje; Instituto de 76 Cooperación sur-sur.indd 76 Agua y Cultura de Japón; Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. [AP-10] Japón – Innovación en cooperación triangular con los países ASEAN (JARCOM) Organizaciones: Concejo para el Desarrollo de Camboya; Oficina de Cooperación Técnica – Secretaria de Estado de Indonesia; Departamento de Cooperación Internacional de la RPD de Lao; Unidad de Planeación Económica de Malasia; Departamento de Relaciones Económicas Externas de Myanmar; Autoridad de Economía Nacional y Desarrollo de Filipinas; Directorio de Cooperación Técnica de Singapur; Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Tailandia; Ministerio de Planeación e Inversión de Vietnam; Directorio Nacional de Planeación y Coordinación de Asistencia Externa de Timor del Este (Observador), Agencia Japonesa de Cooperación (JICA). Países: Camboya, RPD de Lao, Myanmar, Vietnam, Timor del Este (principalmente como receptores), Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia (principalmente como donante), Japón (donante para la cooperación triangular) Visión Global: La reunión regional JICA-ASEAN de cooperación (JARCOM) es un esquema de cooperación triangular único en el sur este asiático. Diseñado originalmente como un mecanismo para formular proyectos de calidad en cooperación Sur-Sur, gradualmente evolucionó en un foro para discutir retos comunes de desarrollo en la Región. Mientras los donantes del norte se limitan a su papel de facilitadores, este proceso participativo transparente, que pertenece cabalmente a los grupos de interés, ha fortalecido la apropiación tanto de los recipientes como de los proveedores. Las presiones de grupo entre los miembros de ASEAN nutrieron esfuerzos de auto-ayuda y liderazgo en el Sur. Duración: 2002-2007 (Duración de las reuniones anuales de JARCOM) La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. Presupuesto: Los presupuestos para entrenamiento en cooperación Sur-Sur son variables dependiendo del número de asistentes, los arreglos de viaje, la duración del entrenamiento y el tema. Normalmente están entre US$ 30.000-80.000. Algunos países pivotes comparten estos costos con JICA (Malasia 50%, Singapur 50%, Tailandia approx. 30%). Duración: 2 semanas por año, desde el 2005 hasta el 2010. Nombre de la Persona de Contacto Principal: 1. Sr. Yasuko MATSUMI (autor del caso; 2. Sr. Tatsuhiro MITAMURA (punto focal en JICA) Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Ejecutivo INPUMA Cargo de la Persona de Contacto Principal: 1. Antiguo asesor de formulación de proyectos regionales, JICA Oficina de suporte para Asia (Tailandia), actualmente asesor de formulación de proyectos en la oficina de Egipto de JICA, 2. Asistente de dirección, División de Alianzas para el Desarrollo, JICA Ciudad: 1. Cairo, Oficina de JICA en Egipto; 2. JICA HQ, Tokio, Japón [AP-11] Malasia- Japón – Logrando la paz en sociedades multiculturales Organizaciones: La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Gobierno de Malasia – Programa de Cooperación Técnica, Instituto Internacional de Política y Administración Pública (INPUMA), Universidad de Malasia Países: Malasia Visión Global: Malasia es una nación religiosa y multicultural, con un exitoso desarrollo económico y social, que puede ofrecer a otros países en desarrollo oportunidades interesantes para aprender cómo el Gobierno de Malasia viene manejando su compleja diversidad étnica, religiosa y cultural. Un total de 24 oficiales del gobierno de Afganistán, Iraq y Sudán están invitados al Programa. El curso realizado en el año 2009 fue el quinto año dentro del programa de 6 años establecido entre MTCP y JICA. En el pasado también participaron miembros de los gobiernos de Sri Lanka, Timor del Este y Bosnia-Herzegovina. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 77 Presupuesto: El costo del curso es compartido entre el Programa de Cooperación Técnica de Malasia (MTCP) y JICA en un 50%-50%. Nombre de la Persona de Contacto Principal: n: Dr. Khadijah Khalid Ciudad: Kuala Lumpur [AP-12] China – IPRCC como plataforma para la cooperación Sur- Sur Organización(es): Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza en China (IPRCC) en cercana conexión con la Oficina del Grupo de Cabecera para el Alivio de la Pobreza y el Desarrollo del Consejo de Estado de China, Ministerio de Comercio, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comisión para el Desarrollo Nacional y de Reforma, y el Ministerio de Finanzas. IPRCC también se encuentra ligada con el PNUD, BM, BAD, DFID. País(es): China, África, Asia y la región Pacífico, América Latina Visión Global: IPRCC, inaugurada en 2005, es una organización internacional creada de manera conjunta por el Gobierno Chino, el PNUD y otras organizaciones internacionales. La Junta Directiva y el Consejo se han conformado. IPRCC ha crecido hasta convertirse en una de las organizaciones insignia de China para la cooperación Sur-Sur. Actividades principales: 1. Organización del intercambio internacional sobre Reducción de la Pobreza a través del reciprocidad en conocimiento, información y experiencias. 2. Proveer servicios de capacitación y consultoría a profesionales involucrados con la reducción de pobreza mundial 77 23/03/2010 11:31:54 a.m. 3. Organizar investigación teórica y aplicada para la construcción de conocimiento, análisis de política pública y actividades de asesoría 4. Cooperar con organizaciones internacionales en el diseño e implementación de programas de reducción de pobreza, de acuerdo a las necesidades especificas de países en desarrollo. Duración: Inicio en el 2005 – En curso Presupuesto (Opcional): Ingresos y Gastos IPRCC 2008 (con exclusión de inversiones de capital) Ingresos Totales: $3.44 millones, Gasto Total: $2.287millones. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sra. Li Xin Cargo de la Persona de Contacto Principal: Subdirector de División, División de Intercambios, Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza en China (IPRCC) Ciudad: Beijing [AP-13] Corea-Bangladesh –Centro de entrenamiento en TICs para la educación Organizaciones: Oficina de Bangladesh de Educación, Información y Estadísticas (BANBEIS), Ministerio de Educación Países: Bangladesh Visión Global: En seguimiento a la política de TICs de 2002 de conseguir una sociedad basada en conocimiento, la Oficina de Bangladesh de Educación, Información y Estadísticas, (BANBEIS), en colaboración con la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), iniciaron el proyecto “Establecimiento del centro Corea-Bangladesh de entrenamiento en TICs para la educación (BKITCE)”. El establecimiento y operación de este moderno centro busca facilitar la construcción de apropiada infraestructura de TIC, incluyendo cinco (5) laboratorios TIC en la renovada división de computación de BANBEIS. 78 Cooperación sur-sur.indd 78 Duración: Julio 2006 – Junio 2009 Presupuesto (Opcional): Total: US$ 1.78 millones (Ayuda: US$1.6 millones, Aporte del Gobierno: US$ 0.18 millones) Nombre de la Persona de Contacto Principal: (1) Sr. Monowar Ahmed (2) Sr. Rafique Ahmed Siddique Cargo de la Persona de Contacto Principal: JCS Coordinador, Unidad de Eficacia de la Ayuda, División de Relaciones Económicas (ERD) Ciudad: Dacca, Bangladesh [AP-14] Bangladesh-Corea – Desarrollo Comunitario BARD Organización(es): Academia para el Desarrollo Rural de Bangladesh (BARD), Kotbari, Comilla País(es): Bangladesh, Corea Visión Global: Bangladesh y la República de Corea comparten una estrategia para la reducción acelerada de la pobreza y el logro de otros ODM’s. En observancia de una aproximación común al desarrollo, la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) y la Academia para el Desarrollo Rural de Bangladesh (BARD) lanzaron el Proyecto de Desarrollo Comunitario Integrado en Burichang Upazila del Distrito de Comilla, Bangladesh. Este proyecto pretende establecer un modelo participativo de desarrollo comunitario para el mejoramiento de la infraestructura física e institucional de la comunidad rural, y el fortalecimiento de la capacidad organizativa de la población con miras a la planeación, implementación, monitoreo y evaluación de metas de desarrollo. Duración: Julio 2008 – Junio 2011 Presupuesto (Opcional): Total: $ 3.52 millones USD (Auxilio: $3.44 millones USD, Estatal.: $.08 millones USD) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Dr. Kamrul Ahsan La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director de Proyecto, Proyecto de Desarrollo Comunitario Integrado en Burichang Upazila del Distrito de Comilla, Bangladesh Ciudad: Comilla, Bangladesh [AP-15] AsDB Camboya Vietnam – Empresas de Agua Gemelas Organización(es): Binh Duong Water Supply Sewerage Environment Company Limited (BIWASE) de Vietnam y Phnom Penh Water Supply Authority (PPWSA) de Camboya. Países(es): PPWSA (Camboya): Proveedor, BIWASE (Vietnam): Recipiente. Visión Global: El Banco Asiático de Desarrollo viene adoptando y mejorando en el uso de empresas gemelas como estrategia de desarrollo para su Programa de Asociación de Operadores de Agua (WOPs). El Programa WOPs promueve el intercambio de conocimientos y desarrolla las capacidades de operadores y empresas de agua en las regiones de Asia y el Pacífico. Entre sus principales iniciativas se encuentra el acoplamiento de 20 empresas y operadores de agua en la región. Mientras la mayor parte de acuerdos de empresas gemelas agrupan entidades con características similares sobre la suposición de que comparten problemas y soluciones parecidas, el enfoque del Banco Asiático de Desarrollo consiste en emparejar una empresa de agua y sanidad fuerte (experto) con una empresa en desarrollo (recipiente). El objetivo de esto es habilitar a esta ultima para mejorar la cobertura y suministro del servicio, sostenibilidad financiera, y otros aspectos de su desempeño como empresa de servicios. Duración: Julio de 2007 a Octubre de 2009 Presupuesto (Opcional): presupuesto de Facilidad de Pago Adelantado del ADB para el acoplamiento de BIWASE y PPWSA: US$31,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Paulus van Klaveren; Nguyen Van Thien; Dr. Ing (Ph.D) Chea Visoth Reporte global Cooperación sur-sur.indd 79 Titulo de la Persona de Contacto Principal: Especialistas de Suministro de Agua y Sanidad, Especialista en Sanidad de la División de Energía y Agua del Departamento de Asia Sur Oriental; Director de BIWASE Ltda; Asistente General Director del Centro de Obtención y Entrenamiento, Phnom Penh Water Supply Authority “PPWSA”. Ciudad: Manila, Filipinas [AP-16] RPD de Lao-Vietnam – Intercambio para reformas en la administración local Organizaciones: Autoridad de Administración Pública y de Servicio Civil (PACSA) RPD Lao, Academia Nacional de Administración Pública de Vietnam, Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) Países: República Democrática Popular de Lao y Vietnam Visión Global: En el momento, la RPD de Lao está implementando una reforma en la administración local. El taller que muestra este caso busca ayudarle a la RPD de Lao a intercambiar con Vietnam lecciones y consejos sobre cómo proceder de manera efectiva en este proceso. Es bien sabido que Vietnam, país vecino de Lao, ha logrado varias metas en su proceso de reforma y fortalecimiento de su administración local que serán de gran apoyo para el gobierno de la RPD de Lao en su proceso de acelerar la implementación de este tipo de programas de reforma y lograr resultados tangibles. Duración: 12-13 Noviembre, 2009 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Kouthong Sammala Cargo de la Persona de Contacto Principal: Anolack CHANPASITH Ciudad: Vientián Capital, RPD de Lao 79 23/03/2010 11:31:54 a.m. [AP-17] Indonesia-Japón – Extensión Agrícola Participativa Organización(es): Agencia para el Desarrollo del Recurso Humano AAHRD, Ministerio de Agricultura (MoA), Gobierno de Indonesia (GoI), y Agencia de Cooperación International de Japón /JICA, Gobierno del Japón (GoJ) País(es): Indonesia, Camboya, Myanmar, Filipinas, Tailandia, Timor Oriental, Egipto, Kenia, Sur África Visión Global: En línea con reformas de gran envergadura en 1998– que incluyó democratización, descentralización y gobernabilidad pública, la AAHRD decidió modificar su sistema de entrenamiento para funcionarios de extensión agrícola con el “enfoque de abajo-hacia arriba”, al introducir –entre otras cosas– entrenamientos más participativos. Esto ha sido exitosamente difundido entre funcionarios indonesios por la AAHRD en cooperación con JICA. Para compartir las experiencias de Indonesia con otros países, el GoI y el GoJ acordaron organizar conjuntamente un “Entrenamiento de Entrenadores para el Programa de Entrenamiento en Metodología de Extensión Agrícola”. Duración: Desde 2008 hasta 2010; Implementación del curso de entrenamiento: 2008- de 9 al 22 de noviembre, 2008. 2009- del 8 al 21 de noviembre, 2009 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Ir. Ella Rosilawati K, M.Si. Cargo de la Persona de Contacto Principal: Jefe de División del Programa de Entrenamiento Agrícola y Cooperación, Dirección de Desarrollo de Entrenamiento Agrícola. Ciudad: Indonesia [AP-18] Indonesia-Japón – Capacitación en Inseminación Artificial de Ganado Lechero Agricultura (MA), Gobierno de Indonesia (GI) y Agencia de Cooperación Internacional del Japón / JICA, Gobierno de Japón (GJ) País(es): Indonesia, Camboya, RPD de Laos, Vietnam, Tailandia, Malasia, Filipinas, Timor Oriental, Papúa Nueva Guinea, Fiyi, Bangladesh, India, Sri Lanka, Mongolia, Sudan, Kenia y Zimbabue Visión Global: El fortalecimiento del centro de inseminación artificial en Indonesia fue establecido conjuntamente por el Gobierno de Indonesia (Directorio General de Servicios de Ganado, Ministerio de Agricultura) y el Gobierno de Japón (JICA). El proyecto fue implementado en el Centro de Inseminación Artificial de Singosari desde 1986 a 2002. El centro realizó el programa de capacitación desde 1986 y capacitó a 5,602 participantes domésticos y foráneos. Para compartir de una mejor manera la experiencia en inseminación artificial de Indonesia con otros países, el GI y el GJ acordaron dirigir un “Curso de Capacitación en Inseminación Artificial de Ganado Lechero para países en desarrollo” bajo el Programa de Capacitación a un Tercer País. Duración: El curso duró de 2007 a 2009, con las siguientes características:· Primer Grupo : Febrero 19 - Marzo 17, 2007· Segundo Grupo: Febrero 26 - Marzo 24, 2008· Tercer Grupo: Febrero 16 - Marzo 15, 2009. El curso para 2010 ha sido propuesto por el Gobierno de Indonesia y está actualmente bajo la consideración del Gobierno de Japón. Presupuesto (Opcional): El curso fue financiado por el Gobierno de Japón a través de JICA y el Gobierno de Indonesia, con las siguientes características: 2007- GI: 11.200 US GJ:$ 45.567,5 US $ TOTAL:56.767,5 US $; 2008- GI: 11.800 US$ GJ: 56.445 US$ TOTAL: 68.245 US$; 2009- GOI: 12.400 US$ GOJ: 78.045 US$ TOTAL: 90.445 US$ Organización(es): Centro Nacional de Inseminación Artificial Singosari (SNAIC), Ministerio de Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director del Centro Nacional de Inseminación Artificial de Singosari 80 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 80 23/03/2010 11:31:54 a.m. Ciudad: Malang –Provincia de Java Oriental – Indonesia [AP-19] Vietnam-Nepal – Intercambio sobre estrategias de desarrollo Organización(s): Asamblea Constituyente, Nepal; Ministerio de Finanzas, Nepal; Comisión Nacional de Planeación, Nepal; Ministerio de Planeación e Inversión (MPI), Vietnam; Instituto Central de Administración Económica (CIEM), Vietnam; Academia de Ciencias Sociales de Vietnam (VASS), Vietnam; Agencia Cooperación International del Japón (JICA), Tokio, Nepal, Vietnam País(es): Nepal y Vietnam Visión Global: El objetivo principal es proporcionar algunos materiales de reflexión para que los líderes de Nepal pongan en consideración la estrategia de desarrollo para la nueva república federal de Nepal, a través del intercambio de puntos de vista y experiencias con sus contrapartes vietnamitas. Duración: 1er programa de diálogo: 15 Ago al 24 Ago, 2009 2ndo programa de diálogo; 28 de Feb. al 10 de Mar, 2010 programa de diálogo de alto nivel está en discusión. País(es): India, Afganistán, Bután, Etiopia, Tanzania, Sierra Leona, Mali, Camerún, Gambia, Ghana, Kenia, Marruecos, Mauritania, Uganda, Benín, Malawi, Ruanda, Bolivia Visión Global: Barefoot College capacita población rural femenina iletrada y semi-iletrada, para construir, instalar, cuidar y reparar sistemas de electrificación solar para establecer una electrificación alternativa a la red. Participantes de países en desarrollo (en su mayoría Africanos) son capacitados durante seis meses en las instalaciones de Barefoot College en Tilonia, Rajastán. Duración: Septiembre 2008 hasta la fecha Presupuesto (Opcional): Año Financiero 2008-09 Presupuesto Total Anual o $2.5 millón (Rs. 46/ USD) Fuentes de financiación o Gobierno 6% o Donantes Extranjeros 54% o Recursos Propios 40% Nombre de la Persona de Contacto Principal: Michael Dickerson Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor, Consejo para la Investigación de Relaciones Económicas Internacionales de la India Ciudad: Nueva Delhi, India Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Cao Manh Cuong y Sr. Toru Arai [AP-21] ITEC India – Conocimiento de la India para el Desarrollo Sostenible Cargo de la Persona de Contacto Principal: Subdirector General, Departamento de Relaciones Económicas Internacionales, Ministerio de Planeación e Inversión y Consejero Senior de Coordinación de la Ayuda, JICA Vietnam, Hanói Organizaciones: Cooperación Técnica y Económica de la India- División del Ministerio de Relaciones Exteriores del Gobierno de la India; 45 instituciones en la India; 156 países socios Ciudad: Hanói [AP-20] Barefoot College – Impulso de la energía solar rural Organización(es): Barefoot College Cooperación Técnica y Económica de la India (ITEC) División del Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobierno de la India Múltiples Gobiernos Múltiples ONG’s Reporte global Cooperación sur-sur.indd 81 Países: India y otros 156 países en desarrollo Visión global: El programa de entrenamiento ITEC fue creado para compartir las experiencias de la India en un amplio rango de campos enfocados a desarrollar capital humano en países en desarrollo (principalmente en aquellos menos desarrollados). El Gobierno de la India provee a los participantes los costos de sus desplazamientos aéreos, el costo del curso, acomodación y viáticos. Los participantes pueden tomar cursos en 45 instituciones en la India, 81 23/03/2010 11:31:54 a.m. en temas como gobierno, tecnologías de información, telecomunicaciones, administración, desarrollo rural, energía renovable y otras disciplinas especializadas. El programa de entrenamiento ITEC entrena a cerca de 5.000 participantes por año. Duración: En curso Presupuesto: Aproximadamente $11 millones anuales (100% cubierto por el Gobierno de India) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Michael Dickerson Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor Ciudad: Nueva Delhi, India [AP-22] AsDB China India - Intercambiando Experiencias de Desarrollo Organización(es): P Ministerio de Finanzas (MOF) de los Gobiernos de la República Popular China (RPC) e India, P Instituto de Estudios de Políticas Públicas-Universidad de Pekín (IPPS), P Consejo de la India para la Investigación en Relaciones Económicas Internacionales (ICRIER), y P Banco Asiático de Desarrollo (AsDB) País(es): República Popular China e India Visión Global: Este programa de asistencia técnica del ADB dio apoyo a la RPC y a India para implementar un programa de estudios sobre sus experiencias de desarrollo en áreas y sectores seleccionados. El objetivo principal de este programa es proveer una oportunidad para que los formuladores de políticas de ambos países aprendan de la experiencia del otro en el enfrentamiento de sus desafíos de desarrollo comunes. El tema subyacente de este intercambio de experiencias de desarrollo es obtener una perspectiva de India sobre la experiencia de desarrollo de la RPC, a través de estudios realizados por comités de expertos y académicos indios y, del mismo modo, adquirir una perspectiva de la RPC sobre las experiencias de desarrollo de India, por comités de expertos y académicos de la RPC. 82 Cooperación sur-sur.indd 82 Duración: Mayo de 2007 a Octubre de 2008. Marzo de 2010: Se espera publicación del libro. Presupuesto (Opcional): ADB: $954,000 recursos de asistencia técnica para cubrir los costos de consultores, seminarios y talleres, intercambio de visitas, publicaciones, y contingencias. Contribución en especie por parte de gobiernos en la forma de tiempo de sus empleados e instalaciones, además de asumir los costos indirectos/sobre-costos (sobre la contribución del ADB) en los que incurran las instituciones financiadas por el Gobierno participante. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Vankina B. Tulasidhar Título de la Persona de Contacto Principal: IED, Banco Asiático de Desarrollo Ciudad: Manila, Filipinas [AP-23] ASER – Orientación de políticas educativas con investigación Organización(es): Fundación Hewlett (financiación), Centro ASER (Organización de la Función Pública proveedora de experiencia), Uwezo East África (Organización de la Función Pública/ Receptora) País(es): Estados Unidos (financiación), India (experiencia), Kenia (receptor), Tanzania (receptor), Uganda (receptor) Visión Global: El presente estudio de caso documenta un ejemplo de cooperación Sur-Sur/ triangular en la construcción de competencias relacionadas con la investigación sobre educación primaria y pre-escolar. Una organización civil de India, el Centro ASER, financiada por la Fundación Hewlett (U.S), comparte su experiencia con la organización Uwezo East África, presente en Kenia, Tanzania y Uganda, en un esfuerzo por construir capacidad investigativa para evaluar el estado de la educación rural (niveles de aprendizaje, inscripción escolar). Duración: 2008 hasta el presente La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Michael Dickerson Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor, Consejo de la India para la Investigación de Relaciones Económicas Internacionales Ciudad: Nueva Delhi, India [AP-24] Habitantes de Barrios Bajos Internacional (SDI) – Aprendizaje mutuo para el desarrollo humano Organización(es): SDI es la sigla para una federación transnacional cuyos miembros son cientos de organizaciones nacionales provenientes de países a lo largo del Sur global. País(es): SDI afilia –Federaciones Maduras: Filipinas, India, Nepal, Sri Lanka, Kenia, Uganda, Tanzania, Ghana, Malawi, Zambia, Namibia, Zimbabue, Sur África, Brasil (14) Federaciones Emergentes: Sierra Leona, Suazilandia, Bolivia. (3) Nuevas Iniciativas: Pakistán, Madagascar, Liberia, DRC, Honduras (5) Grupos aliados: Tailandia, Camboya, Mongolia, Indonesia, Egipto, Nigeria, Angola, Mozambique, Argentina, Venezuela, Colombia. (11) Son apoyados por – Diferentes afiliados encuentran diferentes formas de financiación, desde proyectos de ahorro propio hasta donaciones hechas por fundaciones, organizaciones de desarrollo, ONGs en el Norte y gobiernos nacionales respectivos. Visión Global: SDI opera como una red transnacional de organizaciones locales de habitantes de barrios bajos que se han reunido para formar federaciones de pobres urbanos. Su misión es ‘vincular a las comunidades urbanas de varias ciudades a lo largo del sur para transferir y adaptar la movilización exitosa, asesoría y las estrategias que han desarrollado para la resolución de los problemas de una locación en otras ciudades, regiones y países.’ Duración: En curso. Presupuesto (Opcional): Cada afiliado a SDI opera bajos sus propios ahorros y su propio presupuesto. Los grupos de SDI reciben concesiones Reporte global Cooperación sur-sur.indd 83 y préstamos financieros de una amplia variedad de agencias, incluyendo fundaciones y agencias financiadoras locales, fuentes de gobiernos locales y nacionales, fondos de embajadas y consultores, corporaciones, ONGs del norte, fundaciones del norte, programas de agencias bilaterales y multilaterales. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Surabhi Tandon Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor, ICRIER Ciudad: Nueva Delhi [AP-25] RPD de Lao-Gana-Zambia – Aprendiendo en mantenimiento de vías Organización(es): Banco Mundial y Ministerio de Obras Públicas y Transporte de la RPD de Lao (GoL) Países: Gana y Zambia (cooperantes), y RPD de Lao (receptor) Visión global: A finales de la década de 1990, el Gobierno de la RPD de Lao estaba considerando un mecanismo de financiamiento sostenible para el mantenimiento de vías. En febrero de 1999, una delegación de oficiales del Ministerio de Obras Públicas y Transporte de la RPD de Lao (GoL) visitó Gana y Zambia para aprender de primera mano sus experiencias exitosas en financiar el mantenimiento de vías. Durante el tour de visita a África, GoL entendió que los usuarios de las vías estarían dispuestos a pagar por mejores vías y que los usuarios deberían estar representados en la Junta del Fondo de Vías. Este intercambio ayudó a la decisión de GoL de crear un Fondo de Mantenimiento de Vías, que hoy cubre el mantenimiento de toda la red nacional de caminos de la RPD de Lao y parte de la red local. Duración: El intercambio entre GoL y Gana/Zambia tuvo lugar en 1999. El impacto aun es latente. Presupuesto (Opcional): US$25,000 – $50,000 83 23/03/2010 11:31:54 a.m. Nombre de la Persona de Contacto Principal: H.E. Sommad Pholsena Nombre de la Persona de Contacto Principal: José María Vera y Cristina Xalma Cargo de la Persona de Contacto Principal: Ministro de Obras Públicas y Transporte Título de la Persona de Contacto Principal: Director de Planificación de la Secretaría de Cooperación de la SEGIB; Investigadora de la Secretaría de Cooperación de la SEGIB Ciudad: Vientián Capital, RPD de Lao Ciudad: Madrid (España) LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE [LAC-1] SEGIB – Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica Organización(es): Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) País(es): Los 22 países miembros de la Conferencia Iberoamericana, en concreto: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Paraguay, Portugal, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Andorra. Visión Global: Se trata de la elaboración anual del Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica, que ofrece una panorámica de la Cooperación Sur-Sur de la que participan los países latinoamericanos. Dicha panorámica se centra en la Cooperación Sur-Sur en su dimensión técnica y en sus modalidades Horizontal Bilateral, Horizontal Regional y Triangular. Duración: En el marco del Programa Iberoamericano de Fortalecimiento de la Cooperación Horizontal Sur-Sur, el Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica, de edición anual, debería seguir elaborándose, por lo menos, hasta su sexta edición (la correspondiente a 2012). Presupuesto (Opcional): El Presupuesto anual es de unos 110.000 dólares destinados a sufragar tanto el proceso de elaboración y redacción como el de edición, publicación y difusión del Informe. Prácticamente las tres cuartas partes de ese presupuesto (80.000$US) lo aporta la SEGIB. El resto (unos 30.000$US), proceden del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y se destina a la traducción del Informe al inglés. 84 Cooperación sur-sur.indd 84 [LAC-2] Colombia – Compartiendo mapas de cooperación Organización(es): Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social) Países: Oferente: Colombia; Receptores: Uruguay, Paraguay, El Salvador, Bolivia, Cuba. Visión Global: En Latinoamérica, muchos países necesitan compilar la información sobre los programas de cooperación internacional existentes en su territorio, para la toma de decisiones y planeación de la cooperación por parte de los diferentes actores involucrados. A lo largo de los últimos años, Colombia ha desarrollado Mapas de Cooperación, que son sistemas de información diseñados para la eficiente administración y divulgación de la cooperación internacional. Hasta el momento, Colombia, a través de su agencia Acción Social, ha realizado acuerdos de transferencia tecnológica e intercambio de expertos con Bolivia, El Salvador, Cuba, Paraguay, y Uruguay. Duración: 2007 a la fecha Presupuesto (Opcional): El costo estimado por proyecto es de USD $ 60.000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Mónica Varona Guzmán Título de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora Mapa de Cooperación Internacional Ciudad: Bogotá La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:54 a.m. [LAC-3] CARICOM – Capacitación laboral in situ para servidores públicos de alto nivel Organización(es): Secretariado de la Comunidad del Caribe (CARICOM), Unidad de Servicios de Acción Técnica (TASU) País(es): Los Estados Miembro de CARICOM son: Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Santa Lucia, San Kitts y Nevis, San Vincent y las Grenadinas, Surinam, Trinidad y Tobago (N.B. Actualmente, Las Bahamas, Montserrat y Haití no hacen parte del CSME) Visión Global: Programa Adjunto que ofrece apoyo a la capacitación laboral in situ de funcionarios públicos de alto nivel, responsables de la implementación de decisiones de CARICOM. Se identificó un Estado Miembro anfitrión, ahí donde el sistema administrativo fuera más avanzado, y se diseñó un programa de cinco días en colaboración con el Secretariado de CARICOM para satisfacer una necesidad de competencias de otro Estado Miembro. A un máximo de (5) oficiales nominados por el Estado Miembro peticionario les es otorgada la oportunidad de observar y participar en tiempo real, de manera que permita la transferencia y subsiguiente adaptación de mejores prácticas. País(es): Los 34 Estados miembros de la OEA: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, San Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Visión Global: La RIAL es el mecanismo de cooperación y asistencia técnica entre todos los Ministerios de Trabajo (MTs) de las Américas. Su objetivo es fortalecer las capacidades institucionales y humanas de estos Ministerios a través de un mecanismo integrador y difusor de conocimientos y experiencias. Duración: Fecha de inicio: Mayo de 2006 - Actualmente en ejecución Presupuesto (Opcional): Total (2006-2009): US$1.4 millones. Co-financiadores: Canadá ($940 mil), OEA ($280 mil), Estados Unidos ($121 mil), Brasil ($34 mil), México ($15 mil), Argentina ($10 mil) Nombre de la Persona de Contacto Principal: María Claudia Camacho Duración: Abril 2003 – Abril 2008 Título de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora de la RIAL y Especialista Laboral, OEA Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Melbour Phillip Ciudad: Washington D.C. Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador Técnico Ciudad: Georgetown [LAC-4] OEA - Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) Organización(es): Organización de los Estados Americanos (OEA) – Departamento de Desarrollo Social y Empleo / Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) Reporte global Cooperación sur-sur.indd 85 [LAC-5] Colombia – Compartiendo experiencias en la gestión de la deuda pública Organización(es): Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional País(es): Colombia Visión Global: Durante los últimos 10 años Colombia ha desarrollado un esquema de colocación de deuda basado en la experiencia internacional de los market makers o creadores de mercado. Para tal fin, se ha desarrollado toda una norma- 85 23/03/2010 11:31:54 a.m. tiva, estructura y estrategia que ha permitido el desarrollo del mercado de deuda local y le ha permitido a Colombia mantener un alto estándar en cuanto a su financiamiento, tipo de deuda, plazos, etc. Duración: Hace cerca de 4 años, con el apoyo del BID se inició la construcción del LAC DEBT GROUP entendiendo que dada la dinámica de los mercados el contacto permanente permite la trasferencia del know how sin que se establezca una fecha de terminación de dicho trabajo Presupuesto (Opcional): El BID ha dispuesto de unos recursos cuantiosos para que anualmente se haga una reunión de todas las oficinas de deuda pública durante dos días. Entre otros se destacan las reuniones realizadas en Brasil, Colombia y Uruguay con la asistencia de más de 18 países. Los costos han sido sufragados una parte por las oficinas de deuda pública y otra parte por el BID. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Jorge William Otiz Linares Cargo de la Persona de Contacto Principal: Subdirector de Financiamiento Interno de la Nación Ciudad: Bogotá [LAC-6] El Salvador-Guatemala-Honduras – Gestionando agua en el Trifinio Organización(es): Vicepresidencia de El Salvador y coordinada de los tres países puede dar respuestas eficaces a sus problemas sociales y ambientales. Duración: 1997 a la actualidad Presupuesto (opcional): No se dispone al momento de un consolidado total de la inversión realizada por toda la cooperación presente en la Región desde 1997 a la actualidad. Se está trabajando en la obtención de esta información. Nombre de la persona de contacto principal: Claudia Aguilar Garza Titulo de la persona de contacto principal: Directora General de Cooperación para el Desarrollo Ciudad: San Salvador [LAC-7] OEA – Impulsando Pequeñas Empresas de Turismo Organización(s): Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo Organización de Estados Americanos País(es): Antigua, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, San Kitts y Nevis, Sta- Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad & Tobago, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, El Salvador, Bolivia, Chile, Colombia, Perú y Ecuador son todos recipientes de la asistencia del Programa STEP Vista General: La creación de la Región del Trifinio implicó la institucionalización de un proceso de cooperación Sur –Sur iniciado en 1988 por El Salvador, Guatemala y Honduras, quienes a partir de las experiencias y aprendizajes de la gestión conjunta realizada en el marco del Plan Trifinio, avanzan en consolidar un entidad trinacional que redefinió a las fronteras como zonas de integración y desarrollo, y al reconocer la zona como una entidad indivisible, postuló que solo la acción conjunta Visión Global: El Programa de Pequeñas Empresas de Turismo (STEP) fue diseñado para proveer asistencia a pequeñas empresas de turismo y hoteles para mejorar su competitividad. STEP proveyó capacitación en provisión de productos y servicios, un mecanismo para acoger los estándares internacionales, y vías para un mercadeo rentable. STEP fue iniciado en el Caribe y se replicó en América Central y del Sur. Se puede reconocer el éxito del programa al compromiso participativo del Gobierno y sector privado que fueron activos colaboradores en su implementación. 86 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda País(es): El Salvador, Honduras y Guatemala Cooperación sur-sur.indd 86 23/03/2010 11:31:54 a.m. Duración: 2000 al presente Presupuesto (Opcional): STEP Caribe – USAID y OEA financió más de 2 millones STEP Centroamérica – OEA Financió más de 1.5 millones STEP Andes – 1ra fase propuesta por USD$ 500,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Richard Campbell Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director, Oficina de Turismo Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Organización de Estados Americanos Ciudad: Washington D.C. relacionados con ENC, reconocidas actualmente como la principal causa de mortalidad y morbilidad a nivel regional y global. Duración: Período de Ejecución: 36 meses Período de Desembolso: 42 meses Presupuesto (Opcional): BID – FRPG USD 650,000 Contraparte Local USD 580,000 Total USD 1,230,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Laura Bocalandro Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora, Programa de Bienes Públicos Regionales, Banco Interamericano de Desarrollo Ciudad: Washington D.C [LAC-8] BID –Vigilancia Conjunta de Enfermedades en el Caribe Organización(es): Ministerios de Salud de las Bahamas, Barbados, Belice, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. Los socios estratégicos acompañando esta iniciativa son el Banco Interamericano de desarrollo, La Universidad de las Indias Occidentales (UWI) – Campus de San Agustín, la Organización Panamericana de la Salud (OPS)principalmente a través del Centro de Epidemiología del Caribe (CAREC); Secretaría de la Comunidad del Caribe (CARICOM). País(es): Bahamas, Barbados, Belice, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago Visión Global: El propósito de este proyecto es desarrollar un Sistema de Vigilancia de Enfermedades no contagiosas (ENC) que contribuirá a una mejor planeación, atención y monitoreo detallado e integral de reacciones a las ENC. El sistema apunta a mejorar la recolección, sistematización y análisis de datos asociados con ENCs en los países del Caribe. Ayudará a definir programas y protocolos de salud dirigiéndose a los servicios de promoción de salud en el contexto de las ENC, y de su prevención y tratamiento. Finalmente, el proyecto apunta a lograr mejoras en la capacidad de los países para proveer servicios de salud rentables Reporte global Cooperación sur-sur.indd 87 [LAC-9] BID – Intercambiando prácticas en manejo de deuda pública Organización(es): Oficinas de Administración de la Deuda Pública de los Ministerios de Finanzas y Economía de Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Socios estratégicos acompañando esta iniciativa: Banco Interamericano de Desarrollo, Consejo Monetario Centroamericano, Centro Regional de Asistencia Técnica del Caribe, Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Países: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Visión global: Esta iniciativa se enfoca en crear y usar mecanismos de transferencia de conocimiento y modelos y protocolos de manejo de deuda. El continuo intercambio de experiencias entre países busca mejorar la eficiencia y eficacia de las oficinas 87 23/03/2010 11:31:54 a.m. nacionales de manejo de deuda de América Latina y del Caribe. La iniciativa ofrece los recursos necesarios para: i) facilitar investigaciones conjuntas en la materia y transferencia de conocimientos entre los países participantes incluyendo cooperación Sur-Sur; ii) diseñar un sistema de información regional; y iii) desarrollar ambientes para la transferencia de capacidades y competencias. Duración: Período de ejecución: 36 meses; período de desembolso: 42 meses Presupuesto: BID – US$ 500.000; contraparte local US$ 200.000; Total US$ 700.000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Laura Bocalandro Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador, Programa de Bienes Públicos Regionales, Banco Interamericano de Desarrollo Ciudad: Washington Capital [LAC-10] IDB – Cooperando para la seguridad ciudadana y la prevención de la violencia en Latinoamérica Organización(es): Colombia - Departamento Na­cional de Planeación; República Dominicana –Secretaría de Estado, Interior y de Policía; Ecuador-Ministerio de Gobierno y de Policía; Honduras- Policía Nacional; Paraguay-Ministerio del Interior, Vice ministerio de Seguridad Interior; Perú-Ministerio del Interior; y Uruguay-Ministerio del Interior. Los socios estratégicos acompañando la iniciativa son: el Banco Interamericano de Desarrollo y el Instituto de Investigación y Desarrollo en la Prevención de la Violencia y la Promoción de la Coexistencia Social, CISALVA. medio de la implementación de políticas públicas de prevención y control. Por lo tanto, el proyecto de cooperación Sur-Sur consistió en el diseño e implementación de un sistema regional de 19 indicadores estandarizados para medir los niveles de criminalidad y violencia que afectaban a los ciudadanos de los países participantes. El sistema regional de indicadores hizo posible la identificación, monitoreo y comparación de fenómenos regionales vinculados a la violencia y el crimen. Fue desarrollada una metodología común para la medición de cada indicador acordado, a través de la colaboración conjunta de las instituciones y países participantes. Por otra parte, la capacidad de las instituciones en cada país participante fue fortalecida en términos de la consolidación de sus habilidades institucionales de coordinación y del mejoramiento de sus métodos de recolección de datos. El proyecto también promovió un diálogo institucional a nivel nacional, que dio como resultado algunos acuerdos de cooperación para continuar el apoyo para fortalecer la preparación de información relevante en el tema. Duración: Período de Ejecución: 36 meses. Período de Desembolso: 42 meses Presupuesto (opcional): IDB – US$ 1,800,000 Contraparte Local US$ 890,000 Total US$ 2,690,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Laura Bocalandro Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora, Programa Regional de Bienes Públicos, Banco Interamericano de Desarrollo Ciudad: Washington, DC País(es): Colombia; República Dominicana; Ecuador; Honduras; Paraguay; Perú; y Uruguay [LAC-11] BID – Uniendo esfuerzos en la del Región Trifinio en El Salvador, Guatemala y Honduras Visión Global: Antes del inicio de este proyecto de cooperación Sur-Sur, los países en la región de Latinoamérica estaban buscando un mecanismo de colaboración que les permitiera lidiar con altos niveles de criminalidad y violencia por Organización(es): 45 Municipalidades provenientes de tres países que confluyen en la Cuenca alta del Río Lempa en la región del Trifinio, la Comisión del Plan Trifinio, los tres gobiernos nacionales a través de sus oficinas vicepresidenciales, la XIII 88 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 88 23/03/2010 11:31:54 a.m. Liga Nacional de Municipalidades (Mancomunidades), la Federación Trinacional de Ligas de las Municipalidades (Mancomunidad Trinacional), Unidades Ambientales Municipales, otras unidades nacionales, departamentales y municipales de educación, asociaciones y sindicatos en el sector privado, ONGs locales y sociedad civil. País(es): El Salvador, Guatemala y Honduras Visión Global: Esta iniciativa busca desarrollar y promover mecanismos tri-nacionales para la gestión integrada y sostenible del agua como bien público en la Cuenca Alta del Río Lempa (CARL) al fomentar una fuerte cooperación horizontal entre los países participantes – El Salvador, Guatemala y Honduras. El proyecto involucró tres componentes: la generación y el manejo de información sobre recursos de agua, capacitación de recursos humanos en la administración del agua e instituciones tri-nacionales administradoras de agua. Duración: Período de Ejecución: 36 meses; Período de Desembolso: 39 meses Presupuesto (Opcional): BID – USD 830,000 Contraparte Local USD 110,100 Total USD 940,100 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Laura Bocalandro Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora, Programa de Bienes Públicos Regionales, Banco Interamericano de Desarrollo Ciudad: Washington D.C. [LAC-12] BID – Base de datos conjunta para las insitituciones de seguridad social de MERCOSUR Organizaciones: Administración Nacional de la Seguridad Social de Argentina (ANSES), Ministerio de Seguridad Social de Brasil, Instituto de Previsión Social de Paraguay y el Banco de Previsión Social de Uruguay. Socios estratégicos que acompañan esta iniciativa: Banco Inter-Americano de Reporte global Cooperación sur-sur.indd 89 Desarrollo y la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social. Países: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Visión Global: Esta iniciativa busca contribuir a proteger los derechos de seguridad social de los trabajadores migrantes de los países miembros de MERCOSUR, mediante la creación de una base de datos única de las instituciones de seguridad social en la región. El propósito es integrar los sistemas de seguridad social de los países de MERCOSUR al desarrollar e implementar un sistema de transferencia y validación de información para procesar los beneficios de los retirados bajo el acuerdo multilateral de seguridad social de MERCOSUR. La iniciativa enfoca sus recursos en promover alianzas horizontales y el desarrollo de capacidades, generando estudios de línea base que permitan evaluar la situación antes del proyecto, desarrollar e implementar la base de datos, entrenar personal de las agencias de seguridad social y difundir información entre los distintos grupos de interés. Duración: Período de ejecución: 48 meses; Período de desembolso: 54 meses Nombre de la Persona de Contacto Principal: Laura Bocalandro Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador, Programa de Bienes Públicos Regionales, Banco Interamericano de Desarrollo Ciudad: Washington D.C. [LAC-13] El Salvador-México - Japón – Proyecto TAISHIN (Vivienda popular sismoresistente) Organización(es): Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano de El Salvador (VMVDU), Centro Nacional para la Prevención de Desastres de México (CENAPRED), Agencia de Cooperación International del Japón (JICA) País(es): El Salvador, México, y Japón 89 23/03/2010 11:31:54 a.m. Visión Global: Tras sufrir una serie de severos terremotos, el gobierno de El Salvador pidió a Japón extender su cooperación técnica y estableció el proyecto TAISHIN con JICA. El proyecto fue implementado como un proyecto triangular entre El Salvador, Japón y México porque JICA había ofrecido asistencia México para las mismas soluciones en el pasado y esto en efecto generaba muchas ventajas de CSS para implementar el proyecto en El Salvador. Duración: TAISHIN proyecto: Desde Dic. De 2003 hasta Nov. 2008 (5 años), Segunda Fase del Proyecto TAISHIN: Desde Mayo de 2009 hasta Abril de 2012 (3 años) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Ms. Eriko YAMASHITA Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consejero del Programa de Asociación Japón-México, JICA México Ciudad: Ciudad de México, México [LAC-14] OAS – Triangulando esfuerzos para la metrología del gas natural Organización(es): Centro Nacional de Metrología (“CENAM”), México; Instituto Boliviano de Metrología (“IBMETRO”), Bolivia; Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección De La Propiedad Intelectual (“INDECOPI”), Perú; Instituto Nacional De Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (“INMETRO”), Brasil; Physikalisch-Technische Bundesanstalt Braunschweig y Berlin (“PTB“), Alemania; Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (“SG/OEA”) Visión Global: Proyecto iniciado en 2007 en el marco del Sistema Interamericano de Metrología (SIM). Objetivos: – Fortalecer la cooperación regional – Ampliar la capacidad técnica de los Institutos Nacionales de Metrología de Bolivia y Perú – Contribuir a la eficiencia del mercado de gas natural y a la protección del consumidor – Potenciar los servicios de referencia para asistir a consumidores, empresas de suministro de gas y autoridades reguladoras de Bolivia y Perú. Duración: Octubre 2007 a Septiembre 2010 Presupuesto (Opcional): Recursos financieros del gobierno de Alemania por US $ 1,450,000 (50% mil en 1era fase y 50% en segunda fase post-2010) Valor de la asistencia técnica de Alemania, Brasil y México US $ 750,000 Valor total del Proyecto: $2,200,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Oscar Harasic Cargo de la Persona de Contacto Principal: Jefe de La oficina de Ciencia, Tecnología e Innovación Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo Organización de los Estados Americanos Ciudad: Washington, DC [LAC-15] Alemania-México-Guatemala – Manejo de desechos sólidos País(es): Alemania –Donante de recursos financieros y asistencia técnica; Brasil –Proveedor de asistencia técnica; México –Proveedor de asistencia técnica; Bolivia –Recipiente de la cooperación y asistencia técnica; Perú - Recipiente de la cooperación y asistencia técnica Organización(es): Ministerio de Relaciones Exteriores (SRE), México. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); México. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Guatemala. Ministerio Federal Alemán para Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH 90 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 90 23/03/2010 11:31:55 a.m. País(es): México, Alemania y Guatemala Visión Global: Guatemala fue el primer país en acercarse a México y a Alemania solicitando asistencia para el logro de su fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades en el manejo integrado de desechos sólidos. Una primera generación de la Red GIRESOL en Guatemala fue formada in 2007 por la ayuda de expertos mexicanos e internacionales. En una segunda fase, siete promotores ambientales guatemaltecos de la primera generación fueron capacitados en México como instructores que posteriormente capacitaron a una segunda generación de expertos en desechos sólidos en 2008 y 2009. Duración: Inicio: 12/2006 Fin: fin oficial del apoyo para cooperación triangular: 06/2009 no obstante, las actividades sigue en curso. Duración: 31 meses Presupuesto (Opcional): Presupuesto total de la primera generación: 93,750 € (~ 135,000 USD in 2007): Guatemala: 33% México: 32% Alemania: 35% Presupuesto total de la segunda fase: 25,200 € (~ 39,000 USD en Mayo 2008) Guatemala: 77% México: 5% Alemania: 18% Nombre de la Persona de Contacto Principal: Sr. Axel Macht Nombre de la Persona de Contacto Principal: Director del Programa Ciudad: Ciudad de México [LAC-16] OEA-Chile-Caribe – Promoviendo la protección social Organización(es): Departamento de Desarrollo Social y Empleo (DDSE), Organización de Estados Americanos País(es): Proveedor: Chile. Recipientes: Barbados, Jamaica, San Kitts y Nevis, St. Lucia, St. Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago Visión Global: El Puente en el Caribe es una iniciativa de cooperación horizontal que busca fortalecer las estrategias de protección social en los países Reporte global Cooperación sur-sur.indd 91 de CARICOM, al transferir conocimientos y lecciones aprendidas en el Programa Puente Chile por medio de actividades de desarrollo de capacidades. Fue lanzado en junio de 2007 como un programa piloto, que involucró a: Jamaica, Santa Lucia, Trinidad y Tobago; y se encuentra en su segunda fase con cuatro países más. Es financiado por CIDA y el Gobierno de Chile. Duración: junio 2007 a diciembre 2010 Presupuesto (Opcional): CIDA: USD 324, 000 Gobierno de Chile: USD 200, 000 Contribución en especie de la OEA: USD 681,685 (aproximadamente). Estos totales no reflejan las contribuciones en efectivo y/o en especie de los países recipientes. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Julie Nurse Cargo de la Persona de Contacto Principal: Especialista en Desarrollo Social Ciudad: Washington, DC [LAC-17] España-Chile-Paraguay – Creando asociación triangular en el sector público Organización(s): Cooperación Técnica bajo la modalidad de Cooperación Triangular Secretaría de la Función Pública de Paraguay (SFP) Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) País(es): Paraguay-Chile-España, proyecto. socios del Visión Global: La experiencia es el desarrollo de la asociación de cooperación Paraguay-Chile-España en el proyecto “Fortalecimiento de la gestión y el desarrollo de las personas en el sector público de Paraguay” que actualmente está en ejecución. El caso se centra en las etapas de identificación y diseño del proyecto. El proceso se ha caracterizado por el apoyo político y por un aprendizaje, técnico e institucional conjunto, que lleva consigo la construcción de un modelo de relación y trabajo. 91 23/03/2010 11:31:55 a.m. Duración: El proceso de identificación inició con una primera misión en Paraguay el 11 de mayo de 2009. El acuerdo de cooperación y el documento de proyecto se suscribieron el 24 de noviembre de 2009. El período total fue de seis meses y medio. Presupuesto (Opcional): SFP: aproximadamente 1.100 USA$ Logística para reuniones de identificación y diseño en Paraguay, Logística del evento de firma del Acuerdo, Comunicación sobre el acuerdo suscrito. AGCI: aproximadamente 8.400 USA$ Pasantía de diseño e identificación en Paraguay (2 Técnicos de AGCI), Viáticos de pasantía de formulación en Chile (2 Directoras Generales de SFP), Pasantía de suscripción de Acuerdo (Directora Ejecutiva AGCI). AECID: aproximadamente 4.000 USA$ Pasantía de diseño e identificación en Paraguay (1 Técnica de AECID), Pasajes avión para pasantía de formulación en Chile (2 Directoras Generales de SFP), Pasantía de suscripción de Acuerdo (Coordinadora General Oficina Técnica de Chile) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Cristina Aldama Calles; Izaskun Sánchez Tolosa Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinadora General de la Cooperación Española en Chile; Responsable de Proyectos en la Oficina Técnica de Cooperación de Chile Ciudad: Santiago de Chile, Chile [LAC-18] SEGIB – Programa Iberoamericano de Cooperación Sur-Sur Organización(es): Los Responsables de la Cooperación Iberoamericana (Directores de las Agencias y/o Direcciones Generales de Cooperación de Cancillerías). Impulsado y coordinado por la Dirección General de Cooperación Externa de la Cancillería de Colombia y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). País(es): 16 países se han adherido y han participado en la construcción del Programa. Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, 92 Cooperación sur-sur.indd 92 Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Nicaragua, Perú, Paraguay, República Dominicana y Uruguay. Visión Global: En el marco de las reuniones de los Directores de Cooperación y asociadas a la Conferencia Iberoamericana, ha ido avanzando en el debate y la reflexión sobre la Cooperación Sur-Sur. El análisis ha servido de base para la identificación de las fortalezas, debilidades y retos de los países latinoamericanos en el campo de la Cooperación Sur-Sur (recogidos también en el Informe anual de la Cooperación Sur-Sur) y de la práctica de otros Programas Horizontales, apoyados por la SEGIB. El Programa de Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur, que fue aprobado en la XVIII Cumbre Iberoamericana de San Salvador (2008) y preparado para su ejecución durante 2009, incluye líneas para el mejoramiento de los sistemas de información y coordinación, formación de recursos humanos, el Informe anual sobre la Cooperación Sur-Sur, un banco de buenas prácticas y la realización de foros y debates sobre esta materia. Duración: 3 años a partir del 1 de Enero de 2010. Presupuesto (Opcional): Aportaciones mínimas comprometidas en recursos financieros: Chile. 60.000 Colombia 100.000 $El Salvador. 10.000 $España. 600.000 $México. 100.000 $República Dominicana. 90.000 $SEGIB. 500.000 $Total 1,5 millones de US$ Los otros países participantes no descartan realizar aportaciones financieras al tiempo que han comprometido recursos humanos así como su experiencia y recursos técnicos. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Patricia González; Enrique Maruri; José María Vera Título de la Persona de Contacto Principal: Gerente del Programa; Director de Cooperación Externa. Cancillería de Colombia; Director de Planificación. SEGIB. Ciudad: Bogotá La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. [LAC-19] Colombia – Estrategia Caribe Organización(es): Organización líder en el programa de cooperación: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, Otras organizaciones vinculadas: Entidades Estatales de Asistencia y Capacitación Técnica de los 25 países de la Cuenca del Caribe, Instituciones ejecutoras de la política de seguridad alimentaria en 17 países de la Cuenca del Caribe, Oficinas encargadas de la atención y prevención de desastres en 16 países de la Cuenca del Caribe, Universidades de 15 países caribeños, Ministerios de Relaciones Exteriores de los 25 países, Heart Trust NTA, Asociación de Estados del Caribe, Organización de Estados Americanos, Ministerio de Educación de Colombia (MRE), Servicio Nacional de Aprendizaje de Colombia (SENA), Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Universidad Nacional de Colombia, Red de Seguridad Alimentaria, Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), Pan American Development Foundation (PADF) País(es): Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Saint Kitts y Nevis, Saint Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y Venezuela Visión Global: La Estrategia de Cooperación para la Cuenca del Caribe surge como respuesta a las necesidades identificadas por los países de la región, en términos de intercambio de conocimiento, para afianzar el desarrollo económico regional. La estrategia se centra en el fortalecimiento institucional de cinco áreas prioritarias: educación técnica y entrenamiento vocacional, prevención y atención de desastres, seguridad alimentaria y nutrición, bilingüismo y movilidad académica. Esta iniciativa tiene un enfoque participativo, en donde los intereses y expectativas de los países participantes son fundamentales en cada fase del proyecto. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 93 Duración: Primera Fase: Enero 2009 – Diciembre 2009. Segunda Fase: Enero 2010 – Diciembre 2010 Presupuesto (Opcional): Primera Fase: Aporte Ministerio de Relaciones Exteriores: USD 458.500. Aporte instituciones socias nacionales: USD 260.000. Segunda Fase: Aporte Ministerio de Relaciones Exteriores: USD 500.000. Aporte instituciones socias nacionales: USD 600.000. Aporte mecanismos regionales: FUPAD USD 500.000O EA USD $ 100.000. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Enrique Maruri Londoño Cargo de la Persona de Contacto Principal: Dir. Cooperación Internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia Ciudad: Bogotá [LAC-20] Uruguay – Construyendo instituciones para la asociación horizontal Organización(es): Oficina de Planeamiento y Presupuesto; Presidencia de la República, Uruguay País(es): Uruguay (socio/recipiente), Chile, Colombia. México (socios) Visión Global: En 2007 el gobierno Uruguayo se propuso llevar a cabo un proceso de reforma institucional con respecto a la administración de la ayuda internacional y se impulso a incrementar el impacto de la ayuda en el desarrollo nacional y regional. Durante este proceso la coordinación del programa se decidió por una estrategia basada en asociaciones con agencias claves en la región, en el marco de los acuerdos de cooperación sur-sur. Duración: Marzo 2008- Agosto 2010 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Martín Rivero Illa Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador del Programa/ Director del Departamento de Cooperación Internacional de OPP Ciudad: Montevideo 93 23/03/2010 11:31:55 a.m. [LAC-21] México-Chile – Fondo Conjunto de Cooperación Organización(es): Unidad de Relaciones Económicas y Cooperación Internacional (URECI)/Dirección General de Cooperación Técnica y Científica (DGCTC)-Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE). Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI). País(es): Donantes y Receptores: México y Chile dado que es cooperación horizontal Vista General: El Acuerdo de Asociación Estratégica (AAE) México – Chile, firmado el 28 de enero de 2006, establece la creación de un Fondo Conjunto de Cooperación, el cual contará con una dotación anual de dos millones de dólares (mdd), durante los primeros tres años de operación, correspondiendo aportar un millón a México y otro a Chile. La finalidad del Fondo es financiar programas, proyectos y actividades de cooperación técnica - científica y educativo - cultural a nivel del sector público, basados en la reciprocidad, el interés común y la complementariedad, en temas político-institucional, democracia, derechos humanos, económico, ambiental, laboral, cultural, social, agropecuario, silvícola, forestal, turístico y educativo. Duración: Mes de Inicio: 20 de marzo de 2007. Mes de Finalización: No tiene una fecha específica. Presupuesto (opcional): A la fecha se han realizado aportaciones anuales de México y Chile por un total de 6 millones de dólares americanos. [LAC-22] Argentina-Bolivia – Gestión de recursos genéticos en la Selva Tucumana Organización(es): INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) y CIAT (Centro de Investigación Agrícola Tropical) Visión Global: En Latinoamérica tradicionalmente la actividad forestal tuvo carácter extractivo y selectivo en las selvas, generando alta vulnerabilidad de los recursos forestales nativos con mayor valor comercial, tales como Cedrela lilloi y Cedrela balansae. En la Selva Tucumano-Boliviana, gran parte de sus poblaciones están sujetas a severos procesos de fragmentación y degradación, requiriendo de la cooperación técnica entre Argentina y Bolivia para evaluar el estado de conservación de estos recursos y delinear estrategias adecuadas de conservación conjunta Duración: Junio 2009 – Noviembre 2010 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Dr. Luis Fornes Título de la Persona de Contacto Principal: Coordinador del Proyecto Nacional de Domesticación de Especies Nativas de las Selvas Subtropicales Argentinas (INTA). Ciudad: Tucumán, Argentina. [LAC-23] Argentina-Perú – Invirtiendo en la salud agraria Organización(es): Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú- SENASA Universidad de la Plata (Argentina) País(es): Perú (receptor), Argentina (oferente) Visión Global: El Centro de Diagnóstico de Sanidad Animal, (CDSA) de SENASA no tenía condiciones para iniciar diagnósticos en sanidad aviar, ni personal entrenado, por esta razón se vio por conveniente solicitar a Argentina su apoyo para capacitar a profesionales peruanos en esta materia. El proyecto contó con la asesoría de expertos de la Universidad de la Plata de Argentina que trabajaron por 4 años. Fue un proyecto de triangulación con Japón. País(es): Argentina y Bolivia Al finalizar el proyecto, SENASA cuenta con personal capacitado y efectúa diagnósticos que antes no podían realizar. Ha tenido impacto también en 94 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 94 23/03/2010 11:31:55 a.m. Universidades, Asociación de Productores y profesionales que se han capacitado indirectamente. Duración: Inicio en año 2003 y finalizó en el año 2006. Presupuesto (Opcional): Debido a que este proyecto es de cooperación sur- sur no se manejó un presupuesto desde el inicio. Se puede estimar que el costo fue aproximadamente de US$ 100,000 dólares, incluyendo aportes en especie. En la cooperación sur- sur esta es una de las debilidades al no manejarse presupuestos específicos y valorizar solo pasajes y viáticos. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Carlos Pando Sánchez Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Ejecutivo – Agencia Peruana de Cooperación Internacional Ciudad: Lima, Perú [LAC-24] Colombia – Profundizando el Desarme, la Desmovilización y la Reintegración creó como una respuesta al interés de Colombia por internacionalizar su experiencia y la necesidad de entender el saber-hacer (Know-how) global en DDR. Sin embargo, el desarrollo del proceso ha tomado una dinámica propia y sigue un camino guiado por las necesidades e intereses de los países que participaron en el Primer Congreso Internacional de DDR organizado por la ACR. Duración: La estrategia empezó en Febrero de 2009 y se estima que termine en el primer trimestre del 2011. Presupuesto (opcional): Gobierno Colombiano: $500,000; Gobierno de Suecia: $50,000; Gobierno de Brasil: $30,000; Gobierno de las Filipinas: $35,000; PNUD: $150,000; UN DPKO: $5,000; OIM: $50,000; Por financiar: $250,000; Gran Total: $1,070,000 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Juan Viana Cargo de la Persona de Contacto Principal: Asesor Internacional de Cooperación Oficina de la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración – Colombia (ACR) Organización(es): Oficina de la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración – Colombia (ACR) Ciudad: Bogotá País(es): República de Haití, República de las Filipinas, República Federal de Brasil, Sri Lanka, Departamento de Operaciones de Mantenimeinto de la Paz de las Naciones Unidas – DPKO, Colombia [LAC-25] Ecuador-Bolivia – Luchando juntos contra el dengue Visión Global: El proceso de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) requiere considerables recursos humanos y financieros, pero sobre todo soluciones innovadoras que sólo pueden alcanzarse con la contribución de todos los expertos en esta área. Hasta el 2009 había pocos mecanismos y foros dedicados a promover el intercambio de experiencias en DDR. Por lo tanto, la estrategia del Grupo de Tarea en Cooperación SurSur para el objetivo de DDR es proveer un plan ejecutable para mejorar las prácticas de DDR que llene este vacío. Esta estrategia de cooperación se Reporte global Cooperación sur-sur.indd 95 Organización(es): Ministerio de Salud Pública del Ecuador País(es): Cooperante: Ecuador, Socio: Bolivia Visión Global: En el año 2009, Bolivia presentó un alto número de casos de dengue hemorrágico en las zonas tropicales del país, por tal motivo declara en emergencia de salud pública a dicha zona y solicita apoyo internacional. Ecuador en los últimos años desarrolló capacidades técnicas para enfrentar y controlar el dengue, por lo que envió una misión de 10 expertos en el tema que tendría como objetivo controlar la epidemia de dengue. La iniciativa desarrollada se centró en: 95 23/03/2010 11:31:55 a.m. • Vigilancia epidemiológica • Control de brotes • Participación comunitaria y coordinación interinstitucional • Manejo clínico adecuado de dengue y dengue hemorrágico Duración: 10 días del 20 al 29 de marzo de 2009 Presupuesto (Opcional): Presupuesto EstimadoPasajes y Estadía: 42.000 Equipos e insumos: US$372.000 Expertos: US$5.454,5 Trasporte de insumos: US$16.142,25 TOTAL: US$435.595,75 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Gustavo Adolfo Giler Alarcón Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador de Cooperación Internacional MSP Ciudad: Quito, Ecuador [LAC-26] México-Ecuador – Compartiendo sistemas electorales Organización(es): Organización de Estados Americanos, Departamento de Observación y Cooperación Electoral. Instituto Federal Electoral Mexicano (IFE) El Tribunal Electoral de la Judicatura Federal (TEPJF) Consejo Nacional Electoral de Ecuador (CNE) Nombre de la Persona de Contacto Principal: María T Mellenkamp Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador, Sección de Cooperación Técnica Electoral / Departamento para la Cooperación y Observación Electoral Ciudad: Washington, DC [LAC-27] Brasil-Colombia – Energización Rural Organización(es): Unidad de Planeación Minero Energética – UPME – Ministerio de Minas y Energía País(es): República de Colombia - beneficiario Visión Global: La cooperación técnica Sur-Sur bilateral de Brasil abarca diversas áreas como agricultura, educación y bio-energía. En 2009, ABC ha conducido la ejecución de 594 proyectos y actividades en beneficio de 56 países. Entre estos instrumentos, incluyen las operaciones trilaterales Sur-Sur con los países desarrollados y organizaciones internacionales. Entre 2003 y 2009 creció 150% el número de países socios de la cooperación brasileña, con proyectos y actividades de la orden de US$ 90 millones. Duración: Octubre de 2006 a abril de 2007 País(es): México y Ecuador Presupuesto (Opcional): Total: US$ 27,630.00 Visión Global: En preparación para las elecciones generales de Ecuador en Abril y Mayo de 2009, la Organización de Estados Americanos y el Instituto Federal Electoral Mexicano (IFE) firmaron un acuerdo para brindar cooperación electoral a las autoridades electorales ecuatorianas. Para apoyar esta iniciativa, las dos entidades unieron esfuerzos con el Tribunal Electoral de la Judicatura Federal de México (TEPJF) al enviar expertos al Ecuador para colaborar con el equipo del CNE en organización electoral, comunicación, entrenamiento electoral, y otras funciones electorales. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Márcio Lopes Corrêa Cargo de la Persona de Contacto Principal: Coordinador General de Cooperación Técnica Multilateral Ciudad: Brasilia [LAC-28] Colombia-Chile – Transmilenio como opción de transporte público Presupuesto (Opcional): US$208.478 Organización(es): Transmilenio S.A. – Bogotá, D.C., Colombiaaditiva S.A., Santiago de Chile Ministerio de transporte y Telecomunicaciones de Chile 96 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Duración: Enero a marzo de 2009 Cooperación sur-sur.indd 96 23/03/2010 11:31:55 a.m. País(es): Colombia, Chile Visión Global: La construcción de un sistema de transporte masivo involucra retos institucionales, financieros, operativos e incluso culturales, por cuanto representa un elemento estructurador de la planeación urbana de la ciudad. [LAC-29] Chile-Argentina – Innovando el sistema de compras y contrataciones públicas Organización(es): Secretaría General de la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires y la Dirección Chilecompra de Chile. País(es): Argentina y Chile En las ciudades con población numerosa, los sistemas de transporte masivo tipo BRT (Bus de Rápido Tránsito), representan una solución óptima para el transporte de pasajeros debido a que tienen costos y tiempos de implementación relativamente moderados en comparación con otras alternativas como sistemas tipo metro, tren ligero u otros similares, y permiten interconectar distintas zonas de las grandes ciudades, generando beneficios para los usuarios. Para su éxito, cada ciudad debe adaptar las mejoras prácticas a sus necesidades particulares. Visión Global: Con el fin de modernizar el sistema de compras y contrataciones públicas de la Provincia de Buenos Aires (Argentina), se realizaron intercambios de experiencias y transferencia de tecnología desde la entidad ChileCompra. La implementación del sistema utilizado por ChileCompra implicó un considerable ahorro financiero, al mismo tiempo que se adaptó a las necesidades de la Secretaria general de la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires, al mejorar sustancialmente la productividad, la transparencia y el acceso de las pequeñas y medianas empresas. TransMilenio, el sistema de transporte público masivo en Bogotá, es uno de los más antiguos entre los de su tipo (BRT) y se ha consolidado como un sistema eficiente, autosostenible y exitoso, por tanto su experiencia es útil para el diseño e implementación de sistemas similares. Consciente de ello, TRANSMILENIO S.A. ha diseñado un portafolio de servicios para compartir su conocimiento con quienes lo requieran. Duración: La experiencia tuvo inicio en marzo de 2008, cuando se estableció el contacto entre la Dirección Provincial de Gestión Pública y la Dirección Chilecompra. El proyecto en estos momentos está en fase de implementación. Duración: Fecha de visitas iniciales del gobierno chileno para conocer el caso de Transmilenio en Bogotá: diciembre de 2002 Período de la asesoría a ADITIVA S.A.: 15 de Agosto a 19 de Septiembre de 2006 Presupuesto (Opcional): Valor del contrato de asesoría técnica entre TRANSMILENIO S.A. y ADITIVA S.A. US$ 9,000.00 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Martha Lucía Gutiérrez Echeverri Cargo de la Persona de Contacto Principal: Directora Comercial, TRANSMILENIO S.A. Ciudad: Bogotá, D.C. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 97 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Miguel Ángel Mouriño Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Provincial de Gestión Pública Ciudad: La Plata, ARGENTINA [LAC-30] Costa Rica-Chile – Mejorando la evaluación de la gestión presupuestaria Organización(es):, Dirección General de Presupuesto Nacional, Ministerio de Hacienda de Costa Rica, Dirección de Presupuestos Públicos, Ministerio de Hacienda de Chile País(es): Costa Rica (receptor), Chile (oferente) Visión Global: Con la promulgación de la nueva Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LAFRPP), No. 8131 97 23/03/2010 11:31:55 a.m. en el año 2001 en Costa Rica, se exige una efectiva rendición de cuentas sobre el uso de los recursos financieros a partir del desarrollo de una metodología de programación y evaluación de la gestión presupuestaria para tales órganos. Mi trabajo ha sido en principio como funcional experto en el tema, y en una segunda etapa más activa, en el nivel directivo, de implementar tal metodología con especial énfasis en los órganos del Gobierno Central de Costa Rica. Duración: Inicio: 2007 Fin: A la fecha se está en fase de generalización de la experiencia al resto del sector público, pues la misma se estableció en forma gradual, teniendo a la fecha un porcentaje de avance del 80% aproximadamente, y previendo su conclusión para el año 2012. Presupuesto (Opcional): Aproximadamente las actividades han alcanzado un costo de U.S.$ 500.000,00 aportados al Programa por el BID a través del Programa PRODEV, con una contrapartida nacional en el orden de unos U.S.$ 100.000,00 aproximadamente, mismos que fundamentalmente se han asignado en especie como provisiones de recurso humano y otros recursos materiales asignados en el Programa. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Fabián David Quirós Álvarez Cargo de la Persona de Contacto Principal: Subdirector General de Presupuesto Nacional Ciudad: San José [LAC-31] Argentina-Haití – Mejorando el gasto publico en infancia Organización(es): Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales (DAGPyPS), dependencia del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEyFP), Argentina Observatorio Nacional para la Pobreza y la Exclusión Social (ONPES), dependencia del Ministerio de Planificación y Cooperación Externa (MPCE), Haití Dirección de Estudios Económicos (DEE), dependencia del 98 Cooperación sur-sur.indd 98 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Haití Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FOAR), fondo gestionados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (MRECIyC), Argentina Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Haití País(es): Argentina, Haití Visión Global: El Proyecto GPdNH es una contribución al fortalecimiento de las capacidades del gobierno haitiano para cuantificar, analizar y tomar decisiones sobre la inversión social destinada a la niñez en Haití. Específicamente, el proyecto pretende estimar los recursos públicos invertidos para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes de dicho país, a partir de la metodología desarrollada por la DAGPyPS y UNICEF en la Argentina. Duración: El Proyecto GPdNH comenzó a gestarse a mediados del año 2007, comenzando su implementación efectiva en mayo del 2009. Se prevé la finalización del mismo en marzo del 2010 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Martin Langsam Cargo de la Persona de Contacto Principal: Miembro del equipo argentino (perteneciente a la DAGPyPS) Ciudad: Buenos Aires, Argentina [LAC-32] Perú-Argentina – Haciendo crecer los olivos Organización(es): Comisión para la Promoción de Exportaciones (PROMPEX) (Ahora denominada PROMPERU) Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria- INTA de Argentina País(es): Perú (Receptor) Argentina (Oferente) financiamiento a través del Fondo Argentino de Cooperación- FOAR. Vista General: Perú, por su clima y ubicación geográfica, es uno de los pocos países en el mundo en donde la aceituna se puede dejar madurar en el La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. árbol antes de ser cosechada. Este producto pese a sus ventajas naturales presentaba algunas deficiencias en su cultivo por desconocimiento de Buenas Prácticas (BPA), en su procesamiento – BPM/ HACCP/ ISO, así como en mercado y normas técnicas. PROMPEX ubicó a Argentina como un país con experiencia en este cultivo, solicitando la asistencia técnica de INTA, la misma que se ejecutó en sucesivas etapas con resultados altamente favorables e impactos visibles en los agricultores de la zona sur del Perú y que son sostenibles. Duración: 1999- 2006 Presupuesto (Opcional): Por corresponder al esquema sur-sur, no tiene un presupuesto identificable, se estima que el mismo puede llegar a US$ 100,000 dólares. [LAC-33] OAS – Midiendo caudales de agua Organización(es): Servicios Hidrometeorológicos de los países del Istmo Centroamericano y República Dominicana. País(es): Países Beneficiarios: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá, República Dominicana. País Donante: Alemania Organizaciones cooperantes: Plataforma Global para la Promoción de la Alerta Temprana de las Naciones Unidas; Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas. Cooperantes en la Organización: IDEAM (Colombia), Organización Meteorológica Mundial, INETER (Nicaragua). Vista General: 21 profesionales de siete países fueron capacitados en técnicas para la medición de caudales de ríos (líquidos y sólidos). El instructor del Taller fue proporcionado por el IDEAM (Colombia). Fue organizado por el DDS/OEA dentro del “Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional”, con el apoyo del INETER (Nicaragua), la OMM. Reporte global Cooperación sur-sur.indd 99 Duración: Del 16 al 27 de noviembre de 2009 Presupuesto (Opcional): Gobierno de Alemania: 40,000.00 US $ OMM: 3,000.00 US $ INETER Nicaragua: 6,000.00 US $ IDEAM Colombia: 5,000.00 US $ Nombre de primera persona de contacto: Javier López Título de primera persona de contacto: Coordinador del proyecto “Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional”. Ciudad: San Bernardino, California [LAC-34] Costa Rica-Colombia – Promoviendo el turismo rural comunitario Organización(es): Costa Rica: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Dirección de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Cooprena R.L. Colombia: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (ACCION SOCIAL), Programa de Desarrollo Alternativo de la Presidencia de la República, Programa de Familias Guardabosques Productivas PFGB-P, Programa Presidencial Contra Cultivos Ilícitos. País(es): Costa Rica (donante técnico), Alemania (donante financiero), Colombia (recipiente técnico) Vista General: La cooperación Sur-Sur contribuye a crear responsabilidad compartida y solidaridad entre los países vecinos donde sus especialistas conocen la realidad económica, cultural y social. Es la primera CSS con Colombia sobre temas en los cuales Costa Rica tiene amplia experiencia y liderazgo, y con concurrencia de públicas y privadas. Se pretendió afianzar la relación Costa Rica – Colombia, construyendo conjuntamente un programa bilateral CSS sólido y permanente. 99 23/03/2010 11:31:55 a.m. Duración: Del 12 al 22 de mayo del 2008: Turismo Comunitario en Costa Rica y su proyección en Centroamérica, atendido por COOPRENA R. L. (con una duración total de 11 días). Apoyo al intercambio de experiencias comunitarias de manejo y restauración de ecosistemas, atendido por MINAE (con una duración total de 05 días). Pasantía sobre el desarrollo de la agricultura orgánica y restauración de ecosistemas forestales en Costa Rica, atendido por MAG (con una duración total de 05 días. Presupuesto (opcional) El costo total del proyecto fue de US$31189 Nombre de la primera persona de contacto: María Chaves Sánchez Título de la primera persona de contacto: Analista de Proyectos, Unidad de Cooperación Multilateral, MIDEPLAN Ciudad: San José, Costa Rica [LAC-35] Colombia-Brasil – Fomentando exportaciones a través de operador postal oficial mericana (IIRSA), la cooperación entre República Federativa de Brasil y República de Colombia formalizada mediante el Memorando de entendimiento para la promoción del proyecto “Exportaciones por Envíos Postales para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas – Exportafácil” el 2 de Diciembre de 2008, tiene como objetivo la formulación e implementación del proyecto en Colombia. El objetivo es lograr la inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas en el mercado internacional, a través de un sistema de exportación simplificado que implemente el operador postal oficial del país: Servicios Postales Nacionales (4-72). Busca constituirse como una solución logística basada en la utilización de la infraestructura postal del operador público, quien tiene como función la universalización de los servicios. Duración Fecha de Inicio: Septiembre de 2009 Presupuesto (opcional): US$ 388.000 Nombre de primera persona de contacto: Juan Camilo Granados Riveros Título primera persona de contacto: Subdirector Telecomunicaciones Organización(es): Gobierno de la República Federativa de Brasil Ministerio de Comunicaciones de Brasil Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil El Gobierno de la República de Colombia Departamento Nacional de Planeación – Coordinador del proyecto; Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Servicios Postales Nacionales S.A., Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ProexportEntidad de promoción de exportaciones y turismo en Colombia. Alianza estratégica con: Comisiones Regionales de Competitividad, ANALDEX, ACOPI – Entidades de fomento empresarial y asesoría a Mipymes. Ciudad: Bogotá, D.C. Colombia País(es): República de Colombia República Federativa de Brasil Vista General: La vigilancia alimentaria y nutricional es un proceso permanente de compilación, análisis y divulgación de información necesaria para mantener conocimiento actualizado de la situación nutricional y sus factores determinantes, Vista General: En el marco de La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sura- 100 Cooperación sur-sur.indd 100 [LAC-36] PAHO – Vigilando la seguridad alimentaria y nutricional Organización(es): Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud – Ministerios de Salud y de los países involucrados, Universidad de Puerto Rico, Universidad de Costa Rica. Universidad Veracruzana, campus Xalapa (México), Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP) País(es): Costa Rica, Guatemala, Honduras, México y Puerto Rico La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. describir su distribución y tendencias, predecir sus posibles variaciones y apoyar procesos de toma de decisión. El INCAP ha venido apoyando a los países centroamericanos y a algunas instituciones de educación superior en México en la formación de recursos humanas en materia de Salud Alimentaria y Nutricional (SAN), así como en el diseño e implementación de sistemas de vigilancia alimentaria y nutricional (SISVAN) nacionales, sectoriales y locales. Duración: Marzo-Diciembre 2009 Presupuesto (Opcional): Costo total: USD 571,451. Incluye contribución de las contrapartes nacionales (recursos humanos, infraestructura, insumos), y de la OPS/OMS. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Rebecca de los Ríos Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consejera Senior Ciudad: Organización Panamericana de la Salud, Washington DC Presupuesto (opcional): USD 61,400 Nombre de primera persona de contacto: Dr. Rebecca de los Rios [LAC-38] Guatemala-Colombia – Mejorando la defensa pública Título de primera persona de contacto: Senior Advisor, Partnerships and Alliances, Pan American Health Organization Organización(es): Instituto de la Defensa Pública Penal de Guatemala Ciudad: Washington DC [LAC-37] PAHO – Vacunación en las fronteras de Argentina y Brasil Organización(es): Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud País(es): Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Guyana, Guyana Francesa, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, y Venezuela Visión Global: El proyecto tiene como objetivo final eliminar la rubéola, el síndrome de rubéola congénita y consolidar la eliminación del sarampión en la Región de las Américas. La propuesta contempla la inmunización de quienes residen o circulan por puntos fronterizos formales e informales (puntos ciegos) de los países que comparten fronteras con Argentina y Brasil. Se espera lograr el 95% de la meta de vacunación de poblaciones identificadas en los puntos de tránsito y que los municipios de fronteras obtengan también ese nivel de cobertura. Duración: Agosto-noviembre 2008 Reporte global Cooperación sur-sur.indd 101 País(es): Guatemala Vista Global: El Instituto de la Defensa Pública Penal institucionalizada, autónoma y funcionalmente independiente es la institución encargada de velar por el acceso a la justicia y el debido proceso, siendo la institución más pequeña del sistema justicia, juega un papel preponderante en la búsqueda de la justicia democrática. En el desarrollo de sus actividades debe contar con asesoría especializada en las áreas forenses para guardar el equilibrio procesal y la igualdad de armas en el proceso. Su actividad debe trascender a la simple interpretación de informes forenses, promoviendo la inclusión de medios científicos de prueba a través del apoyo técnico para promover los derechos del imputado. Duración: Inicio: Del 12 al 16 de octubre de 2009 Finalización: Del 29 de noviembre al 5 de diciembre de 2009 Está prevista la continuidad de la experiencia con la CSS, a través del desarrollo de un programa de capacitaciones a distancia para el personal de la Unidad de Apoyo Técnico, en materia de Criminalística y Criminología, en el año 2010, para lo cual ya se cuenta con la planificación y se han iniciado los contactos correspondientes. 101 23/03/2010 11:31:55 a.m. [LAC-39] Guatemala-Colombia – Gestionando la calidad de la Defensoría Pública Organización(es): Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) País(es): Guatemala Vista General: El Instituto de la Defensa Pública Penal es una institución autónoma del sistema de justicia de Guatemala. Su estructura organizativa funcional está orientada y va dirigida a la población de escasos recursos económicos, que buscan tener acceso a la justicia y que se vele por el respeto al debido proceso. Asimismo se da atención a mujeres, niñas y adolescentes víctima de violencia en todas sus formas, cumpliendo nuestra misión, mediante asesoría y asistencia jurídica gratuita. Duración: Inicio: Del 24 al 29 de agosto de 2009 Finalización: 16 al 20 de noviembre de 2009. Está prevista la continuidad de la experiencia con la CSS, a través de la recepción de un Experto colombiano en el tema Sistema de Gestión, en el mes de junio de 2010, para dar seguimiento y monitoreo al Plan de Acción formulado y para participar en el Congreso de la AIDEF que estará a cargo del Instituto de la Defensa Pública de Guatemala, el cual se realizará en el mes de junio de 2010. Nombre de la primera persona de contacto: Licenciada María Del Carmen Ortíz Título de la primera persona de contacto: Asesora Específica de Dirección General en Planificación Estratégica, Cooperación Internacional y Proyectos Ciudad: Guatemala [LAC-40] México Paraguay – Capacidades para el sector maquilador Organización(es): Ministerio de Industria y Comercio (MIC) del Paraguay/Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME). País(es): Donantes: México y Japón. Receptor: Paraguay. 102 Cooperación sur-sur.indd 102 Vista Global: La cooperación trilateral México - Japón hacia Terceros Países, tiene por objetivo sumar esfuerzos para el desarrollo de actividades conjuntas de gran impacto y envergadura, aprovechando las fortalezas y ventajas comparativas de ambos países. Durante el proyecto se realizó una colaboración conjunta, dinámica y participativa entre los tres países, en la cual expertos de las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público de México, brindaron la transferencia de experiencias, conocimientos y técnicas al MIC/CNIME. Adicionalmente se contó con asesoría técnica específica de una empresa maquiladora mexicana como consultora exterior. Duración: 35 meses. Mes de Inicio: Noviembre 2004. Mes de Finalización: Septiembre 2007. Presupuesto (opcional): $ 897,355 US dólares aproximadamente. [LAC-41] México: Promoviendo intercambios universitarios con Centroamérica Organización(es): Consejo Superior Universitario Centroamericano País(es): Donantes: México. Beneficiario: Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Panamá. Visión Global: El Programa busca contribuir a ampliar y consolidar los sistemas de transmisión, generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico, favoreciendo la formación de recursos humanos en temas prioritarios para el desarrollo regional, así como el estudio de las problemáticas más apremiantes. El programa se desarrollará por invitación a académicos mexicanos y centroamericanos que tienen ya una relación de colaboración a través de proyectos de cooperación académica en áreas prioritarias como educación, salud, prevención de desastres, turismo, medio ambiente, agricultura y ganadería. Se estima apoyar de 05 a 10 proyectos por año. La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. Duración: 10 años. Mes de Inicio: 1998. Mes de Finalización: Diciembre 2010. [LAC-43] Brasil-Colombia – Capacidades distritales de reciclaje Presupuesto (Opcional): $ 30,000.00 US dólares. Organización(es): Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – Alcaldía de Bogotá [LAC-42] Guatemala-Colombia – Implementando la firma electrónica País(es): República de Colombia - beneficiario Organización(es): Ministerio de Economía de Guatemala (MINECO) Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de Guatemala (SEGEPLAN) Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia (SIC) Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional de Colombia (Acción Social) País(es): Receptor de la Cooperación: Guatemala Proveedor de la Cooperación: Colombia Vista Global: En Guatemala el desarrollo legislativo e institucional para el uso de servicios de firma electrónica se inició en 2009. Como parte de ese proceso, el Gobierno de Guatemala buscó la asesoría de Colombia, que lleva más de diez años de avance en la regulación y uso de dichos servicios. La cooperación ha consistido en el intercambio de expertos, y aunque aún se encuentra en desarrollo, ya se presentan resultados como la creación de foros y redes de trabajo para un mejor intercambio de experiencias en la materia. Duración: La pasantía en Colombia duró desde el 26 de Julio de 2009 al 31 de Julio de 2009. Aunque la pasantía en Guatemala estaba prevista para el mes de Noviembre del año pasado, no ha sido posible llevarla a cabo por dificultades presupuestales. Presupuesto (opcional): USD $5,325.00 primera fase (Funcionarios MINECO a Colombia) USD$3,550.00 segunda fase (Funcionarios SIC a Guatemala) (No realizada aún) USD$8,875.00 total Nombre de la primera persona de contacto: Ervin Arturo Cano Romero Título de la primera persona de contacto: Subgerente de Informática, Ministerio de Economía de Guatemala Ciudad: Guatemala, Guatemala Reporte global Cooperación sur-sur.indd 103 Vista General: La cooperación técnica Sur-Sur bilateral de Brasil abarca diversas áreas como agricultura, educación y bioenergía. En 2009, ABC ha conducido la ejecución de 594 proyectos y actividades en beneficio de 56 países. Entre estos instrumentos, incluyen las operaciones trilaterales Sur-Sur con los países desarrollados y organizaciones internacionales. Entre 2003 y 2009 creció 150% el número de países socios de la cooperación brasileña, con proyectos y actividades de la orden de US$ 90 millones. Duración: agosto de 2006 a octubre de 2008 Presupuesto (opcional): US$ 40.188,00 Nombre de la primera persona de contacto: Márcio Lopes Corrêa Título de la primera persona de contacto: Coordinador General de Cooperación Técnica Multilateral Ciudad: Brasilia [LAC-44] EuroSocial – Apostando por las defensorías sociales Organización(es): Líder del consorcio del programa EUROsociAL Justicia: Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) (coordinación) Institución responsable del proyecto: Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA) Organismos transferentes: UIBA Defensoría Social del Colegio de Abogados de Pichincha (Ecuador) Corte Provincial de Justicia de Pichincha Instituto de la Defensa Pública Penal de Guatemala Organismos receptores: Bolivia: Colegio de Abogados de Oruro (Bolivia) Con la colaboración de: Universidad Técnica de Oruro México: Insti- 103 23/03/2010 11:31:55 a.m. tuto Veracruzano de la Defensa Pública (México) Con la colaboración de: Federación de Colegios, Barras y Asociaciones de Abogados del Estado de Veracruz Universidad Veracruzana Costa Rica: Defensoría Pública de Costa Rica Con la colaboración de: Colegio de Abogados de Costa Rica Ministerio de Justicia de Costa Rica Universidad de Costa Rica País(es): Transferentes: Guatemala y Ecuador Receptores: Bolivia, Costa Rica y México Coordinación: FIIAPP (España) y UIBA Consorcio EUROsociAL Justicia: Alemania, Brasil, Colombia, Costa Rica, España, Francia, Hungría y México, además del Centro de Estudios de Justicia para las Américas de la OEA. En las actividades de EUROsociAL Justicia han participado más de 900 instituciones, el 70% de ellas de América Latina. Vista Global: El proyecto está enmarcado en el programa EUROsociAL Justicia, iniciativa de cooperación técnica entre la UE y América Latina basada en el intercambio de experiencias entre organismos públicos de ambas regiones. Se ha apoyado la creación de Defensorías Sociales en los países receptores – Bolivia, Costa Rica y México – en las que trabajan conjuntamente las Defensorías Públicas y los Colegios de Abogados para mejorar el acceso a la justicia a través de la asistencia jurídica gratuita de la población carcelaria más desfavorecida. En la definición de las tareas de estas Defensorías Sociales se han realizado intercambios de experiencias (buenas prácticas) con Guatemala y Ecuador. Duración: Enero a Diciembre de 2008 Presupuesto (opcional): USD 222.094,14 Nombre de primera persona de contacto: Inma Zamora Título de primera persona de contacto: Directora Técnica Oficina de Coordinación de EUROsocial Ciudad: Madrid, España [LAC-45] PROCASUR – Tomando rutas de aprendizaje Organización(es): Corporación Regional PROCASUR – FIDA – Fundación Ford País(es): Latinoamérica: Bolivia, Perú, Ecuador, Chile y Colombia, de Argentina, Brasil, Venezuela, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, México, Costa Rica. África: Malawi, Uganda, Ruanda, Mozambique, Sudáfrica y Tanzania, Kenia Asia: Bangladesh, India, Sri Lanka Vista Global: Las Rutas de Aprendizaje son una metodología de capacitación implementada en Latinoamérica, África y Asia para ampliar las capacidades de los actores del desarrollo rural. Son parte de la estrategia de cooperación sur-sur donde instituciones públicas y privadas que invierten a favor de los pobres rurales capitalizan experiencias, circulan buenas prácticas y escalan innovaciones que mejoran la eficacia y eficiencia de políticas, programas y proyectos de desarrollo local y rural. Duración: 2006 - 2010 Presupuesto (opcional): USD 2000 000, 1.5 donantes, 5 Procasur y socios Nombre de la primera persona de contacto: Gloria Ochoa Título de la primera persona de contacto: Presidenta Corporación Procasur Ciudad: Santiago de Chile [LAC-46] UN-INSTRAW – Aprendiendo de la representación de las mujeres en los Gobiernos locales Organización(es): Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (UN- INSTRAW) y la Corporación PROCASUR Países: Costa Rica, El Salvador, República Dominicana, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, Guatemala Vista Global: Se trata de una capacitación vivencial llamada la Ruta de Aprendizaje a través de la 104 Cooperación sur-sur.indd 104 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. cual mujeres representantes de concejos y alcaldías visitaron municipios centroamericanos destacados por su papel en la reducción de las desigualdades de género. Al final de la Ruta las participantes presentaron propuestas para aplicar lo aprendido durante la capacitación en sus países y sus municipios. Participaron mujeres de Centro y Sur América. Cargo de la Persona de Contacto Principal: Consultor Internacional en Cooperación y Desarrollo Duración: Agosto de 2008 (duró una semana) aunque el seguimiento se extendió un par de meses más Organización(es): Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) - Argentina Universidad Columbia - Paraguay Universidad Católica de Asunción - Paraguay Nombre de primera persona de contacto: Martha Barriga Título de primera persona de contacto: Consultora para UN-INSTRAW cuando se desarrollo el CSS Ciudad: Toronto, Canadá y Bogotá, Colombia [LAC-47] Nicaragua – Manejando información, promoviendo apropiación Organización(es): Secretaría de Relaciones Económicas y Cooperación, Ministerio de Relaciones Exteriores País(es): Nicaragua. No hubo participación de donantes. Visión Global: Debido a diferentes iniciativas de CSS de parte de diferentes donantes e instituciones, era imperativo realizar un esfuerzo en realizar un esfuerzo propio de país para tratar, por medio de una plataforma electrónica, de coordinar, recopilar información y establecer un mecanismo ordenado de gestión, desde la perspectiva de demanda. También establecer una identificación clara de cuáles son los cooperantes interesados en financiamiento trilateral para CSS. Duración: 2000-2005 Presupuesto (Opcional): Se realizó con capacidades propias financiadas del presupuesto general de la república. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Mauricio Gómez Lacayo Reporte global Cooperación sur-sur.indd 105 Ciudad: Managua, Nicaragua [LAC-48] Argentina-Paraguay – Promoviendo clínicas de derechos humanos en Universidades País(es): Argentina Paraguay (beneficiario) Visión Global: El CELS –apoyado en su experiencia de trabajo con clínicas jurídicas de derechos humanos desde hace más de una década- y las Universidades Columbia y Católica Nuestra Señora de Asunción, de Paraguay, han diseñado, formalizado y consolidado dos clínicas jurídicas de derechos humanos, que garantizan el desarrollo de dos fines: la formación de los profesores y alumnos en técnicas jurídicas de defensa y protección de derechos humanos en la práctica y la posibilidad de instancias idóneas de acceso a las justicia de los grupos tradicionalmente excluidos como indígenas, migrantes y personas privadas de libertad. Duración: 2007 al presente. Presupuesto (Opcional): Todas las acciones de intercambio, formación y transferencia de capacidades entre el CELS de Argentina y las universidades de Paraguay, han sido posible gracias al apoyo de la agencia National Endowment for Democracy (NED). 1) Proyecto marco de colaboración CELS – Paraguay presentado a la agencia NED. 2) Documento de trabajo sobre clínicas jurídicas 3) Convenio entre CELS de Argentina y la Universidad Católica Nuestra Señora de Asunción de Paraguay. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Diego Morales Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director Área de Litigio y Defensa Legal Ciudad: Buenos Aires 105 23/03/2010 11:31:55 a.m. [LAC-49] Río Vivo Brasil-Haití – Respeto por Bel-Air, Puerto Príncipe País(es): Donante: Chile; Beneficiario: República del Paraguay Organización(es): ONG Viva Río (Brasil), Agencia Canadiense de Desarrollo International, Ayuda de la Iglesia Noruega Visión Global: La actividad de Cooperación SurSur fue la donación de un software, sus códigos fuentes y asistencia en la implementación del mismo, que consistió no sólo en el traspaso de tecnología sino que también se traspasaron los procesos administrativos asociados a la herramienta informática, se trabajó en conjunto con las áreas legislativa e informática de las organizaciones involucradas, hasta dejar el sistema informático en producción. País(es): Brasil, Canadá, Haití, Noruega (cooperación triangular entre donantes de DAC y socios del Sur) Visión Global: El proyecto “Honor y Respeto para Bel Air” busca promover la reducción de la violencia armada y la rehabilitación urbana en el barrio Bel Air de Puerto Príncipe, Haití. El proyecto es liderado por la ONG brasilera Viva Río con el apoyo de la Embajada Brasilera Haití, Canadá, Noruega y organizaciones internacionales. Las áreas de intervención son diversas, incluyendo el suministro de agua, manejo de desechos sólidos y educación. Las actividades están generalmente asociadas a objetivos de mantener la paz, al empoderamiento femenino y educación juvenil. Duración: Las actividades iniciaron en 2007 y el proyecto continua en implementación (regularmente se están planeando nuevas actividades y presentándose a los grupos de interés; su continuación depende del apoyo de cada socio involucrado en la triangulación) Presupuesto (Opcional): USD 3,606,695.00 (desde Enero 1/2008 – Marzo 31/2009; contribuciones combinadas de Canadá, Noruega y las Naciones Unidas) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Talita Yamashiro Fordelone Cargo de la Persona de Contacto Principal: Asistente de Investigación, Dirección de Cooperación para el Desarrollo (OCDE/DCD) Ciudad: París [LAC-50] Chile-Paraguay – Modernizando parlamentos con nuevas tecnologías Organización(es): Senado de la República de Chile Congreso de la República del Paraguay 106 Cooperación sur-sur.indd 106 Duración: La fecha de inicio de la cooperación fue el día 4 de septiembre de 2006 (fecha de la firma del convenio de cooperación institucional) y su fecha de término el 21 de diciembre de 2007, oportunidad en la cual se presentó formalmente a la ciudadanía el Sistema de Información Legislativa en una ceremonia efectuada en el Congreso de la República del Paraguay, entrando en régimen a partir de marzo del año siguiente. Presupuesto (Opcional): El software donado en forma gratuita por el Senado de Chile al Congreso del Paraguay, tuvo un costo, en su oportunidad (cuando fue desarrollado por el Senado de Chile) una cifra cercana al US $ 1.000.000 (un millón de dólares estadounidenses). El costo de la adaptación e implementación, se cubrió con fondos del Proyecto “Modernización del Congreso” (Congreso República del Paraguay), financiado por el Banco Mundial, no conociendo el total asignado a dicho proyecto. Nombre de la Persona de Contacto Principal: Roberto Bustos L Ciudad: Chile [LAC-51] Argentina – Compartiendo mutualismo Organización(es): Organización de Entidades Mutuales de las Américas (Odema), Entidades Mutuales de Argentina, Bolivia, Chile, Colom- La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:55 a.m. bia, México, Perú, República Dominicana y Uruguay, Asociación Mutual de Protección Familiar (AMPF) – República Argentina País(es): Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, México, Perú, República Dominicana, Uruguay Visión Global: La actividad a la que refiere este Caso corresponde a la asistencia brindada por la Asociación Mutual de Protección Familiar de Argentina (AMPF) a entidades miembros de la Organización de Entidades Mutuales de las Américas (Odema) en los países mencionados anteriormente para la transferencia de conocimientos y experiencia operativa de los servicios mutuales de Salud, Trabajo Social, Ayudas Económicas, Farmacia y Comunicación Social. Con el objetivo de brindar más y mejores servicios sociales a las poblaciones de bajos recursos en estos lugares. Debido a la escasa presencia del Estado como prestador de servicios básicos en muchas regiones de estos países, el mutualismo ha sido siempre una alternativa para las personas que no tienen acceso a servicios estatales y que no pueden cubrir el costo de acceder a prestadores de servicios privados. Duración: Ciclo 1: 5 al 8 de noviembre de 2007, Ciclo 2: 14 al 16 de octubre de 2008, Ciclo 3: 25 al 27 de noviembre de 2009 Nombre de la Persona de Contacto Principal: Martín Orlando Cargo de la Persona de Contacto Principal: Encargado de Relaciones Internacionales Ciudad: Buenos Aires [LAC-52] Centro por la Inclusión Digital – Inversión en Redes Organización(es): CDI –Centro por la Inclusión Digital (antes conocido como Comité por la Democracia en la Tecnología de Información) País(es): Brasil, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú, Uruguay, Jordania. Existen Centros Comunitarios CDI en 66 comunidades y 22 provincias de Argentina; Chile tiene 51/11 Reporte global Cooperación sur-sur.indd 107 respectivamente; Colombia 4/2; Ecuador 16/4; México 30/21, Perú 5/5; Uruguay con 32/10 y Brasil con 650 + centros comunitarios en 23 regiones. Jordania: 120 escuelas. Visión Global: En cumplimiento de nuestra misión: la Red CDI trabaja por replicar en un verdadero modelo de “franquicia social”, la experiencia y estrategia educativa del CDI. Conducir globalmente al desarrollo humano y comunitario a través de la educación y competencias de construcción de ciudadanía ICT, para la transformación de vidas y comunidades. Hoy en día, las escuelas CDI gradúan a 70,000 estudiantes por año, de 800 instituciones educativas en 9 países del sur. Desde 1995 hemos graduado a más de 1.25 millones de estudiantes. Duración: Fundada en 1995. CDI es un proyecto en curso, expandiéndose por fuera de América Latina en 2009. Presupuesto (Opcional): Presupuesto Operativo Anual: $2,542,740 USD (= $4.5 millones de Reales Brasileros) Nombre de la Persona de Contacto Principal: Christine Clauser Cargo de la Persona de Contacto Principal: Directora Ejecutiva CDI USA Ciudad: Nueva York [LAC-53] Cuba-Colombia – Aprendiendo los beneficios de la sericultura Organización(es): Estación Experimental Pastos y Forrajes de Cuba, Ministerio Educación Superior, Corporación para el Desarrollo de la Seda del Cauca, Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional País(es): Principales países participantes en el acuerdo de cooperación: Colombia y Cuba. Otros países participantes en foros e intercambios relacionados con el tema: Argentina, Bolivia, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y Venezuela 107 23/03/2010 11:31:55 a.m. Vista Global: La sericultura es el conjunto de actividades culturales que se desarrollan en torno de la seda, incluyendo la producción de moreras, de gusanos de seda, hilos, telas y productos utilizados en medicina, cosmetología y otros beneficios finales. GLOBAL Gracias a la experiencia compartida con Colombia, la práctica de la sericultura en Cuba actualmente es un mecanismo que permite mejorar los ingresos en las áreas rurales porque es fuente de empleo para hombres y mujeres del sector; involucra a diversos actores de la sociedad como campesinos, familias, estudiantes y discapacitados; y es fuente de alimentación animal, abono orgánico y usos medicinales. Visión Global: El Fondo de Financiamiento del Intercambio de Experiencias Sur-Sur (SEETF) es un mecanismo flexible de financiación para facilitar intercambios oportunos de conocimiento y experiencias entre practicantes de desarrollo. El mecanismo está diseñado para responder a las demandas específicas de los países de renta baja que desean aprender de sus contrapartes en otros países en desarrollo. Duración: El proyecto se inicio en junio del 2008 y no ha concluido. Duración: Iniciativa en curso; Lanzamiento en Octubre de 2008 Nombre de la primera persona de contacto: Roberto Carlos Fiallo Madruga Presupuesto (Opcional): US$4.35 Millones Título de la primera persona de contacto: Jefe del Proyecto Sericultura en Cuba Ciudad: Matanzas, Cuba [GL-1] Banco Mundial – Invirtiendo en intercambio de conocimiento Sur-Sur Organización(s): Banco Mundial País(es): Global Nombre de la Persona de Contacto Principal: Gudrun Kochendorfer-Lucius Cargo de la Persona de Contacto Principal: Director, Instituto del Banco Mundial, Departamento de Desarrollo de Capacidades y Alianzas Ciudad: Washington, DC 108 Cooperación sur-sur.indd 108 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:56 a.m. Créditos El GT-CSS desea expresar su profunda gratitud hacia todas las personas e instituciones que a pesar de las dificultades de tiempo y de recursos nos enviaron sus experiencias. Por otra parte, el proceso de las historias de caso y este catálogo se vieron beneficiados por la colaboración de las siguientes organizaciones y personas que nos brindaron su apoyo: Plataforma en África: Bankole Adeoye, Florence Nazare, Luke Wasonga y Samuel Nyambi (todo NEPAD). Créditos Cooperación sur-sur.indd 109 Plataforma en Asia: Angie Cortez, Ilaria Caetani, Manju Senapaty (todo el BAsD), Michael Dickerson, Rajiv Kumar y Surabhi Tandon (todo ICRIER). Apoyo en Latinoamérica y el Caribe: Andrés Osorio, Ángela María Noguera y Carolina Camacho (todo Fedesarrollo). Equipo Global de Apoyo: Daniel Duque (Enlaza), Jeff Kwaterski (Impact Alliance), María Clara Sanín Betancourt (Enlaza), Nils-Sjard Schulz (asesor analítico), Norma Garza (Impact Alliance) y Silvia Chaves O’Flynn (Enlaza). 109 23/03/2010 11:31:56 a.m. Cooperación sur-sur.indd 110 23/03/2010 11:31:56 a.m. Nota conceptual Poner Accra en práctica: Cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda (Borrador final - 24 de septiembre de 2009)1 RESUMEN EJECUTIVO Esta nota conceptual asienta las bases conceptuales y analíticas del trabajo que el Grupo de Tarea en Cooperación Sur-Sur (GT-CSS) realizará con el propósito de identificar y analizar las prácticas de Cooperación Sur-Sur (CSS) y sus sinergias con la agenda de la eficacia de la ayuda, particularmente con la Declaración de París (DP) y el Programa para la Acción de Accra (PAA). Reconociendo la gran diversidad de la CSS, el trabajo analítico del GT-CSS se concentrará en la cooperación técnica Sur-Sur como una herramienta clave para el desarrollo de capacidades y un catalizador hacia asociaciones más equitativas y horizontales para el desarrollo, particularmente entre países de renta media y baja. 1 Nota conceptual preparada en conjunto con miembros del GT-CSS y Nils-Sjard Schulz ([email protected]), asesor de políticas del GT-CSS Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 111 Al interpretar el artículo 19 del PAA, se pueden identificar tres líneas de sinergia: • Adaptar los principios de la DP y del PAA a la CSS (art. 19a de la PAA) • Enriquecer la agenda de la eficacia de la ayuda con las prácticas y experiencias de la CSS (art. 19b del PAA), y • Identificar complementariedades entre la CSS y la cooperación Norte –Sur (art. 19e del PAA) Teniendo en cuenta esta interpretación, esta nota conceptual ofrece una revisión detallada de las hipótesis que surgen del PAA (cf. sección 3 y anexo 2) y explora la adaptabilidad de los cinco principios de la DP (apropiación, alineación, armonización, gestión por resultados y responsabilidad mutua) a la CSS. Paralelamente, indaga la manera en que la agenda de la eficacia puede aprender de contribuciones concretas de las CSS en áreas tales 111 23/03/2010 11:31:56 a.m. como cooperación técnica ajustada a las necesidades, una agenda más amplia para el desarrollo, el aprendizaje regional y multilateral, mejoras en la coordinación y asociaciones para el desarrollo más equitativas. Finalmente, sinergias con la cooperación Norte-Sur podrían aparecer a través de las ventajas comparativas de la cooperación técnica Sur-Sur y el impulso de la cooperación triangular como puerta de entrada hacia nuevas modalidades colaborativas. Por tanto, este trabajo analítico refleja el fuerte compromiso de los países socios con la agenda de la eficacia de la ayuda como una herramienta para alcanzar resultados más efectivos de desarrollo y moldear asociaciones para el desarrollo más horizontales. El trabajo analítico del GT-CSS es altamente relevante para los diferentes grupos de interés involucrados en la cooperación Sur-Sur: • Países socios que ofrecen CSS, en particular países de renta media (PRM)2 que son donantes y recipientes, y que de manera consciente buscan adaptar, en lo conceptual y en sus operaciones, los principios de París y Accra a sus singularidades institucionales y técnicas, y a sus intereses y capacidades. • Países socios que reciben CSS y están interesados en diversificar su “menú” de cooperación internacional, aprovechando las ventajas comparativas concretas de la CSS, especialmente en las áreas de el desarrollo de capacidades y cooperación técnica. • Organizaciones multilaterales y regionales dedicadas a promover procesos de aprendizaje Sur-Sur, dentro de asociaciones para el desarrollo más inclusivas y eficaces, y que buscan comprender buenas prácticas y la nueva diversidad de apoyo a los países. • Donantes tradicionales que desean involucrarse en modalidades innovadores de ayuda, tales como la cooperación triangular y el apoyo directo a la CSS; e interesados en procesos de aprendizaje mutuo sobre la eficacia de la ayuda, incluyendo coordinaciones colaborativas a nivel país, región y global. • Organizaciones de la sociedad civil, en especial de los países en desarrollo, que trabajen en el tema de la CSS, la cooperación trian- 1. PROPÓSITO Como punto de partida para el trabajo analítico del Grupo de Tarea en Cooperación Sur-Sur (GTCSS) del Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda (WP-EFF, por sus siglas en inglés), esta nota conceptual constituye el marco conceptual y analítico para los estudios de caso que identificarán y analizarán las prácticas de la CSS y sus sinergias con los principios de la Declaración de París (DP) y el Programa para la Acción de Accra (PAA), de acuerdo a lo establecido en los objetivos del GT-CSS. El PAA enmarca la CSS en el contexto de la eficacia de la ayuda en los siguientes tres ángulos: • Adaptar la DP y el PAA a la CSS • Enriquecer la agenda de la eficacia de la ayuda mediante las prácticas y experiencias de la CSS, e • Identificar complementariedades y sinergias entre la CSS y la cooperación Norte-Sur Desde estas tres perspectivas, el GT-CSS identificará y analizará la eficacia de la CSS, para identificar buenas prácticas emergentes de la CSS en el contexto de la eficacia de la ayuda (cf. anexo 1 para detalles sobre el proceso analítico). En el plano general, el trabajo analítico sobre buenas prácticas en estos tres aspectos enriquecerá la implementación, desde la perspectiva del Sur, del PAA; y mejorará el proceso global del Foro de Alto Nivel (FAN) de Accra en el 2009 hacia el FAN de Seúl 2011, pasando por el Evento de Alto Nivel (EAN) de Bogotá en el 2010 (cf. anexo 1). 112 Cooperación sur-sur.indd 112 2 Esta nota conceptual hará especial énfasis, aunque no de manera exclusiva, en los países de renta media (PRM) definidos en términos de PIB per cápita por el Banco Mundial. En 2008, los PRM (países de renta media alta y renta media baja), alcanzaron un PIB entre 976 y 11.095 dólares per cápita. Para más detalles, ir a http://go.worldbank.org/ K2CKM78CCO. La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:56 a.m. gular y la agenda de la eficacia de la ayuda, y que cuenten con un interés en crear asociaciones innovadoras y de aprendizaje de CSS dentro de la agenda de la eficacia de la ayuda. 2. CONTEXTO Considerando la larga trayectoria de solidaridad entre los países en desarrollo, el Programa para la Acción de Accra (PAA) introdujo la CSS como un elemento esencial para reconocer, al tiempo que fortalecer, el papel de los actores del Sur dentro de asociaciones para el desarrollo más eficaces e inclusivas. Durante el Foro de Accra, la mesa redonda 9 se convirtió en una ocasión crítica para ampliar la perspectiva sobre cómo los nuevos actores del desarrollo se pueden comprometer en la agenda de la eficacia, sobre la base de los mensajes clave presentados en los correspondientes Issues Paper de la OCDE (OECD 2008b, 2008c). A lo largo de las negociaciones en Accra, la CSS fue una de las prioridades de los países socios, particularmente de los PRM. La inclusión de la CSS en el PAA refleja vivamente la intención de los países socios de convertirse en actores clave para alcanzar las metas de desarrollo y, a largo plazo, transformar la arquitectura de la ayuda hacia una gobernanza global más equitativa. Como resultado de este proceso más amplio, el PAA arroja una luz clara sobre la CSS como un pilar para “asociaciones más eficaces e inclusivas”. Particularmente, el PAA reconoce “las contribuciones realizadas por todos los actores involucrados en el desarrollo, en especial el papel que cumplen los países de renta media, como proveedores y como receptores de ayuda” y reconoce “la importancia y las particularidades de la cooperación Sur-Sur y (…) que podemos aprender de la experiencia de los países en desarrollo” (art. 19b). De igual manera, el PAA pide “que todos los actores involucrados en el desarrollo, incluidos los que participan en la cooperación Sur-Sur, utilicen los principios de la Declaración de París como referencia en la prestación de cooperación para el desarrollo” (art. 19a). Observando “el prin- Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 113 cipio de no interferir en los asuntos internos, establecer igualdad entre los asociados en desarrollo y respetar su independencia”, la CSS “constituye un valioso complemento de la cooperación NorteSur” (art. 19e). Finalmente, la CSS también se define como una actividad conducente al desarrollo de capacidades (DC)3, acordando que los países en desarrollo y los países donantes “promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur” (art. 14b). Este marco de comprensión y promoción de la CSS en el contexto global de la agenda de la eficacia de la ayuda es la base del trabajo analítico del GT-CSS. Una iniciativa liderada por los países del Sur, impulsada por Colombia y respaldada durante la reunión del 1 de abril de 2009 por el Grupo de Trabajo en la Eficacia de la Ayuda del CAD de la OCDE. El GT-CSS cuenta con un amplio apoyo de países socios y donantes, así como de organizaciones multilaterales. El plan de trabajo del GTCSS está comprometido con la implementación de las propuestas del PAA con respecto a la CSS. Consiste en identificar y analizar las prácticas de la CSS dentro del contexto de la Declaración de París y el PAA, con miras al Evento de Alto Nivel de Bogotá en el 2010 y posteriormente al Foro de Alto Nivel de 2011 en Seúl. En términos generales, el GT-CSS espera servir de plataforma para la colaboración y creación de redes entre los países y organizaciones del Sur interesadas en aprendizajes e intercambios mutuos. Esta nota conceptual constituye, por tanto, una herramienta central para el GT-CSS en su compromiso por impulsar la implementación de los compromisos del PAA frente a la CSS. 3 Según el consenso de Bonn de 2008, el desarrollo de capacidades es “un proceso de cambio fundamental que requiere: a) los países en desarrollo se comprometan al desarrollo de capacidades de sus recursos humanos, sistemas e institucionales a todo nivel, y b) los socios externos se comprometan a fortalecer sus propias capacidades y adaptar sus enfoques para proveer apoyo responsable para el desarrollo de capacidades. 113 23/03/2010 11:31:56 a.m. 3. ENTENDIENDO LA CSS EN EL CONTEXTO DE LA EFICACIA DE LA AYUDA Para incluir la CSS en el contexto de la DP y del PAA, es necesario hacer una reseña de las definiciones y orígenes tanto la CSS como de la agenda para la eficacia de la ayuda. La agenda de la eficacia de la ayuda, con la DP y el PAA como acuerdos internacionales adheridos por más de 100 países, se constituye como un proceso de largo plazo de construcción de asociaciones más horizontales entre países donantes y socios con respecto al uso eficiente de los recursos de la ayuda extranjera, para alcanzar los resultados de desarrollo que establecen los ODM. La agenda de la eficacia de la ayuda representa un conjunto de compromisos para la cooperación para el desarrollo, que fueron establecidos a nivel intergubernamental durante los Foros de Alto Nivel de París (2005) y de Accra (2008). Para los propósitos del trabajo del GT-CSS, se requiere una lectura políticamente sensible de los cinco principios de la eficacia de la ayuda (definidos en la DP). Esta lectura tiene dos dimensiones esenciales; por un lado, los aspectos técnicos incluyen buenas prácticas en cuanto a los principios de alineación, armonización y gestión por resultados. Por otro lado, mediante los principios de apropiación y responsabilidad mutua, el espíritu político está dirigido a superar las asimetrías inherentes a la cooperación entre los países del Norte (países donantes) y los del Sur (países socios). Ambas dimensiones, la técnica y la política, constituyen el núcleo de la asociación entre los países donantes y los receptores. Al reforzar la DP, el PAA crea las bases para una mayor participación de los países socios en la arquitectura global de la ayuda, orientando la agenda de la eficacia hacia una gobernabilidad global más horizontal, e introduce una apuesta más grande hacia la efectividad del desarrollo. Es así como la CSS, a través de diversos elementos, como el desarrollo de capacidades, cumple una función importante en incentivar la diversidad de papeles, contribuciones y opciones de los países socios, particularmente de los países de renta media comprometidos en la implementación de los principios de París y Accra. Estos países se constituyen en donantes y receptores de ayuda, lo que los convierte en pivotes entre la cooperación tradicional Norte Sur y la CSS. La cooperación Sur-Sur es una modalidad de cooperación para el desarrollo que tiene múltiples aspectos y cuya trayectoria histórica cuenta con más de 50 años de existencia. La CSS se inició en el sureste asiático y fue promocionada por las Naciones Unidas (NU), el G-77 y otras plataformas multilaterales como el Movimiento de Países No Alineados, durante las décadas de los 60s y 70s. Un documento clave es el Plan de Acción de Buenos Aires para promover la cooperación técnica entre los países en desarrollo, ratificado por un Comité de Alto Nivel en la Asamblea General de las Naciones Unidas. La CSS cobra una relevancia particular para los PRM después de que acuerdos internacionales sobre concentración de la ayuda hacia los países menos desarrollados fueran ratificados. Entre estos acuerdos se encuentran la Declaración del Milenio de 2000 y el Consenso de Monterrey de 2002. Los PRM, a la vez que la financiación para su desarrollo era cada vez más limitada, se comprometían en la CSS, particularmente en cooperación técnica SurSur, buscando así posicionarse como proveedores y receptores en una arquitectura de la ayuda en constante transformación. En la actualidad, la CSS es un complejo mosaico de actores, niveles y modalidades (cf. ECOSOC 2008a, Manning 2006, Kumar 2008, Rowlands 2008, SEGIB 2008), que varía desde actividades aisladas hasta créditos de gran escala y apoyos presupuestarios. Es posible hacer una distinción básica entre cooperación técnica y financiera: ésta última se refiere a créditos, condonación de deudas, así como apoyo presupuestario y a la balanza de pagos (cf. ECOSOC 2008a). La cooperación triangular, en la que los donantes tradicionales apoyan a la CSS, es a veces vista como un impulso adicional a la CSS y podría generar un espacio para que impulsar complementariedades entre la CSS y la cooperación tradicional Norte-Sur (cf. ECOSOC 2008b). Sin embargo, la investigación actual, los datos sobre la eficacia de la CSS y el análisis de su impacto son aun escasos. Queda también por indagar sus carac- 114 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 114 23/03/2010 11:31:56 a.m. terísticas políticas y técnicas dentro de la nueva arquitectura de la ayuda. La rica diversidad de la CSS y de sus modalidades crea un ambiente inspirador para la comprensión de sus sinergias con la eficacia de la ayuda. La mayoría de los países en desarrollo reciben una “combinación” de CSS, especialmente en áreas cruciales para su desarrollo como son ayuda en el sector comercial e inversión extranjera directa. Además, la CSS incluye un componente político al ser un proceso muchas veces relacionado con la agenda de política exterior de los países, con sus compromisos de alto nivel, y con espacios de relaciones horizontales, como a nivel de las Naciones Unidas. El trabajo analítico del GT-CSS, a la vez que reconoce la diversidad de las dinámicas subyacentes de la CSS en todas sus expresiones, se centrará en la cooperación técnica (CT)4. Sin embargo, otras formas de cooperación, especialmente si llevan un componente de CT, serán consideradas ad-hoc. El GT-CSS ha identificado este nicho basándose en su ventaja comparativa de ser una plataforma liderada por los países del Sur y comprometida con la implementación del PAA. El GT-CSS está comprometido, sin embargo, en coordinar sus tareas con otros esfuerzos analíticos complementarios que se lleven a cabo en la actualidad, tales como el del Foro sobre Cooperación para el Desarrollo del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (para más detalles, cf. sección 6). Aparte de centrarse en un nicho específico, los siguientes puntos ilustran por qué la CT representa una dimensión fundamental de la CSS en la implementación del PAA: • El PAA identifica a la CSS (art. 19) como una herramienta para el desarrollo de capacidades (art. 14), particularmente en lo rela4 Para los propósitos de este estudio, la cooperación técnica (CT) busca fortalecer las capacidades humana e institucionales (p. ej., habilidades, conocimientos, experiencia) de personas e instituciones de países en desarrollo y producir un ambiente conducente al desarrollo. Expresiones pertinentes de la CT pueden ser la asistencia técnica y consejería, formación, programas para estudiantes y creación de instituciones (esta definición deberá ser reformada por los comentarios y sugerencias de los miembros del GT-CSS). Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 115 cionado a la CT suministrada por recursos locales y regionales. Esto establece, por tanto, un marco claro para concentrarse en la CT como una característica efectiva de la CSS y como una herramienta para el desarrollo de capacidades. • Dentro de la agenda de la eficacia de la ayuda, la CSS es un proceso cuyos principales incentivos provienen (y son en beneficio) de los PRM comprometidos en compartir experiencia y conocimiento. El tipo de asociación horizontal y equitativa (basada en el aprendizaje mutuo) que se genera, es único y requiere ser diferenciado de las asociaciones relacionadas a las transferencias financieras. Sin embargo, se asegurará la coordinación de estudios con la agenda extensa de la CSS (cf. sección 7). • La CT Sur-Sur cuenta con un fuerte potencial para promover el papel de los países de renta baja (PRB) al diversificar sus opciones de cooperación para el desarrollo, creando relaciones más horizontales y abriendo oportunidades para que ellos mismos se conviertan en proveedores de cooperación. Además, los PRB pueden llegar a lograr que la CSS se integre a sus mecanismos actuales de eficacia de la ayuda. En resumen, la CSS permite que los PRB se conviertan en socios proactivos en la arquitectura global de la ayuda en sus constantes transformaciones. • El análisis enfocado hacia la CSS puede generar aprendizajes y retroalimentación en sectores muy importantes para los países en desarrollo, como son la calidad de la CT y el liderazgo nacional en sus procesos de coordinación, y en sectores clave para la apropiación de los procesos de desarrollo. 4. HIPÓTESIS: DESENVOLVIENDO EL MANDATO DE ACCRA Numerosas suposiciones se pueden realizar acerca de las particularidades y ventajas comparativas de la CT Sur-Sur en relación con la CT Norte-Sur. La literatura existente (Sanín Betancourt y Schulz 115 23/03/2010 11:31:56 a.m. 2009, Kumar 2008, Scott 2009) ilustra diferentes “aspectos únicos” de la cooperación Sur-Sur. Sin embargo estas afirmaciones requieren ser explorados desde una perspectiva crítica a través del trabajo analítico del GT-CSS. Las siguientes características distintivas de la CSS, en el marco de la agenda de la eficacia de la ayuda, pueden ser resaltadas: • Desarrollo de capacidades: La cooperación técnica Sur-Sur tiende a enfocarse fuertemente en el desarrollo de capacidades como un proceso (en oposición a un “producto”) donde la cooperación técnica se incorpora como una herramienta para el aprendizaje mutuo. • Más opciones de apoyo, que llevan a asociaciones más horizontales: La CT Sur-Sur ofrece diferentes tipos de relaciones que amplían la diversidad de opciones de CT a nivel país y región, a la vez que crea formas más horizontales de asociaciones para el desarrollo. • Eficiencia: Al utilizar recursos nacionales y regionales, el rendimiento de los recursos en la CT Sur-Sur se percibe como mayor. • Basado en la demanda: Dados los recursos escasos y las relaciones horizontales entre los socios, la CT Sur-Sur está más alineada con las prioridades y necesidades del país receptor. • Adaptabilidad: Debido a que tanto el donante como el receptor comparten retos similares de desarrollo, la cooperación técnica Sur-Sur debería ofrecer soluciones altamente adaptables y relevantes (e.g., en términos tecnológicos, culturales y lingüísticos) • Conocimiento del Sur: La CT Sur-Sur diversifica la generación de conocimiento y experticias más allá de los “modelos industrializados”. • Adaptar los principios de París y Accra a la CSS (“como referencia”, AAA art. 19a); puede lograrse al considerar los principios de apropiación, alineación, armonización, gestión por resultados y rendición mutua de cuentas como orientadores de la CSS. • Enriquecer los principios de París y de Accra con las prácticas y experiencias de la CSS (“aprender de la experiencia de los países en desarrollo” y “el papel que cumplen los países de ingreso mediano”, AAA art. 19b); pueden surgir de las características particulares de la CSS y así enriquecer la agenda de eficacia de la ayuda, en particular en relación a desarrollo de capacidades, cooperación técnica y aprendizaje mutuo. • Establecer complementariedades con la cooperación Norte-Sur (“un valioso complemento”, AAA art. 19e); requiere ser explorado considerando el aumento en la diversidad de la cooperación técnica y de oportunidades de la cooperación triangular, incluyendo el uso de mecanismos regionales. El siguiente esquema ilustra el ambiente y las dinámicas de la CSS en el contexto de la agenda de la eficacia de la ayuda: CSS en todas sus expresiones CSS en la agenda de la eficacia al desarrollo Agenda de la eficacia de la ayuda (Declaración de París y Agenda de Acción de Accra Adaptar DP/AAA Enriquecer DP/AAA Complementariedades 5. ACTORES Y PLATAFORMAS: HACIA ASOCIACIONES Y COMPLEMENTARIEDADES Los siguientes tres supuestos básicos de la CSS en el contexto de la eficacia de la ayuda son resaltados por la AAA, aunque con un enfoque hacia la CT: El GT-CSS coordinará, en la medida de sus posibilidades, su trabajo conceptual y analítico con otros procesos, plataformas y organizaciones, vinculando además expertos internacionales y académicos que le permita contar con retroalimentación y revisión de pares. 116 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 116 23/03/2010 11:31:56 a.m. Los estudios de caso que planea realizar el GTCSS son de particular relevancia para la perspectiva de asociación, al buscar complementar este esfuerzo (alrededor de 10 casos) con los procesos de investigación y análisis que realizan otros actores. Entre las posibilidades de esta articulación se destaca el intercambio de criterios, de términos de referencia y de expertos para la realización de los estudios de caso. El GT-CSS busca vincularse en esquemas de colaboración estratégica con las siguientes organizaciones y plataformas: El Foro sobre Cooperación para el Desarrollo (FCD) del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) avanzará en su segunda fase (2009-2010) en aumentar el impacto en el desarrollo de la cooperación Sur-Sur y triangular, partiendo de su trabajo previo en CSS (ECOSOC 2008a, 2008b). Para este fin, el FCD estableció un grupo de trabajo Sur-Sur. Es de gran relevancia establecer sinergias entre el trabajo analítico del GT-CSS y el estudio comisionado por el FDC en temas tales como el mejoramiento de la información sobre CSS y el reporte voluntario (hasta noviembre 2009), mecanismos para incrementar la eficacia de la CSS (hasta abril 2010) y la búsqueda de consenso sobre indicadores deseables para la eficacia de la CSS (durante el FCD 2010 ). La Unidad de Cooperación Sur-Sur del PNUD se encuentra realizando, en colaboración estrecha con gobiernos nacionales de 16 países, una encuesta con trabajo de campo sobre CSS y triangular. El foco de este esfuerzo se centra en el diseño de políticas, la construcciones de asociaciones institucionales, el manejo del presupuesto, los mecanismos de monitoreo y evaluación, las estrategias de escalonamiento y la sostenibilidad en este tipo de cooperación. PNUD/GNUD conduce actualmente estudios de caso sobre desarrollo de capacidades y cooperación Sur-Sur, como insumos para el Evento Global en Desarrollo de Capacidades que se realizará en marzo de 2010. Para este fin, numerosas actividades con agencias de dichos países se han desarrollado en los últimos meses. El trabajo relacionado con desarrollo de capacidades también se coordinará con LenCD, en par- Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 117 ticular en el nivel de los países y al interior de los procesos regionales de aprendizaje mutuo. Se planea una estrecha colaboración con CD Alliance, en particular en su propuesta de diseñar un código de conducta para la cooperación técnica (Plan anual de trabajo de CD Alliance SO 3.1). El Instituto del Banco Mundial (IBM) será un aliado fundamental para generar procesos innovadores de aprendizaje Sur-Sur. El Departamento de Desarrollo de Capacidades y Asociaciones del IBM está desarrollando una red de expertos de intercambios Sur-Sur, lanzará un grupo de SurSur en práctica y apoyará el trabajo conceptual y metodológico del diseño de los estudios de caso. Igualmente, el Instituto se encuentra manejando la plataforma Sur-Sur de intercambio de experiencias que busca compartir lecciones aprendidas en CSS, además de conducir estudios de caso. El valor añadido que brinda el Instituto al GT-CSS es su capacidad técnica y metodológica para crear vínculos y aprendizajes comunes entre países socios. El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), como parte de su trabajo en cooperación regional e integración, documenta estudios de caso y experiencias en CSS entre los países de la región AsíaPacífico, con especial atención en los componentes de desarrollo de capacidades. Este trabajo se constituye en una importante referencia para el trabajo del GT-CSS al abarcar temas tales como desarrollo de infraestructura, investigación y facilitación de acuerdos comerciales y bienes globales. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) conduce estudios de caso en cooperación Sur-Sur en bienes y políticas públicas regionales, con una orientación especial hacia la eficacia del desarrollo. La experiencia y el esfuerzo de manejar estudios de caso pueden ser importantes puntos de orientación sobre cómo el GT-CSS debe direccionar perspectivas regionales en América Latina y el Caribe. El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) se encuentra finalizando un estudio de cooperación triangular y dos ejercicios de mapeo en AOD y CSS a nivel de países (Tanzania y Mozambique) que buscan identificar complementariedades después de Accra. 117 23/03/2010 11:31:56 a.m. La segunda fase de la evaluación de la Declaración de París es una oportunidad extraordinaria para impulsar procesos de aprendizaje mutuo y generar insumos en el proceso de evaluación Norte-Sur. La promoción regional de la agenda de la eficacia de la ayuda (talleres regionales durante la segunda fase de evaluación) puede generar una gran oportunidad para unir el trabajo del GT-CSS con el conocimiento y aprendizaje más amplio de la eficacia de la ayuda, a la vez que fomentar un rol más proactivo por parte de los países socios. La SEGIB continúa su trabajo de reporte sobre la CSS en América Latina y el Caribe, trabajo de alta relevancia para entender las dimensiones, expresiones y experiencias de la región. A finales de 2008 fue lanzado el Programa Iberoamericano de CSS Horizontal con el propósito de recolectar experiencias e identificar buenas prácticas. De estas actividades pueden surgir interesantes sinergias con el trabajo del GT-CSS. El Fondo de Desarrollo de Capacidades para el Desarrollo Efectivo (CDDE, por sus siglas en ingles) es un aliado estratégico como red liderada por el Sur para el aprendizaje mutuo en la región Asia Pacífico, que facilita la colaboración para resolver retos comunes de la eficacia de la ayuda entre paí- ses, sus oficiales, parlamentarios, representantes de la sociedad civil y donantes. El CDDE y la iniciativa de pares Sur-Sur que soporta, en temas que van desde la rendición mutual de cuentas a la eficacia de la ayuda y parlamentarios, puede ser un interesante caso de estudio de CSS apoyada en una herramienta de múltiples donantes. Además, las iniciativas individuales que se implementen bajo el CDDC pueden ser también referencias para el GT-CSS. El CDDE es gobernada por un Grupo Directivo que incluye seis países socios y tres donantes (AsDB, Japón, y el Banco Mundial) y se apoya en una secretaria conjunta entre le BaSD y el PNUD. EL CDDE involucra cerca de 500 miembros de la comunidad de prácticas en eficacia de la ayuda de la región de AsiaPacífico. La herramienta, en sí misma, representa una buena práctica en construir capacidades para la eficacia de la ayuda a nivel país, mediante el apoyo técnico y financiero para el intercambio de conocimiento y la gestión del conocimiento. Organizaciones de la sociedad civil, como el Instituto Norte-Sur, realizan actividades vinculadas a las perspectivas del Sur en la arquitectura global del desarrollo financiero en general, y de la cooperación técnica en particular, que servirán como insumos adicionales al trabajo del GT-CSS. ACRÓNIMOS ALC BAsD BAfD BID CAD DC CDDE América Latina y el Caribe Banco Asiático de Desarrollo Banco Africano de Desarrollo Banco Interamericano de Desarrollo Comité de Ayuda al Desarrollo Desarrollo de Capacidades Herramienta de Desarrollo de Capacidades para el Desarrollo Efectivo CSS Cooperación Sur-Sur CT Cooperación Técnica DP Declaración de París EAN Evento de Alto Nivel ECOSOC Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas FAN Foro de Alto Nivel GT-CSS Grupo de Tarea de Cooperación Sur-Sur IBM LenCD 118 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 118 Instituto del Banco Mundial Red de Aprendizaje de Desarrollo de Capacidades M&E Monitoreo y Evaluación NU Naciones Unidas OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico PAA Programa de Acción de Accra PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PRB Países de Renta Baja PRM Países de Renta Media SEGIB Secretaria General Iberoamericana WP-EFF Equipo de Trabajo en la Eficacia de la Ayuda 23/03/2010 11:31:56 a.m. Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 119 119 23/03/2010 11:31:56 a.m. Implementar PAA (mandato del art. 19) Criterios e hipótesis Historias de caso Entender y definir la CSS en el marco de la agenda de la eficacia de la ayuda Trabajo analítico del GT-CSS – El camino a Seúl 2011 Nota conceptual ANEXO 1 Anexos Reuniones regionales Trabajo conceptual e insumos operativos para el EAN 2010, Bogotá Estudios de caso y buenas prácticas Insumos para Seúl 2011 Trabajo conceptual e insumos operativos para el FAN 2011, Seúl 120 Cooperación sur-sur.indd 120 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:56 a.m. 1.2. Alineación 1.1. Apropiación DP 16 (indicador 3): “Los donantes se comprometen a Basar su apoyo global - estrategias nacionales, diálogos de política y programas de cooperación para el desarrollo - en las estrategias de desarrollo nacional de los socios y revisiones periódicas del progreso constatado en la puesta en práctica de estas estrategias (…)” PAA 14a: “Los países en desarrollo identificarán sistemáticamente áreas en las que se necesita fortalecer la capacidad para prestar servicio en todos los niveles – nacional, subnacional, sectorial y temático – (…)” DP 24 (indicador 4): “Los donantes se comprometen a alinear su apoyo financiero y analítico con los objetivos y estrategias de desarrollo de la capacidad de los socios, utilizar de manera eficaz la capacidades existentes, y armonizar el apoyo al desarrollo de capacidad de manera pertinente.” PAA 14b: “(…) los países en desarrollo y los donantes i) seleccionarán y administrarán en forma conjunta la cooperación técnica, y ii) promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur.” PAA 14c: “Los países en desarrollo y los donantes colaborarán en todos los niveles para promover cambios operacionales que hagan más eficaz el respaldo al desarrollo de la capacidad.” Apoyar objetivos y estrategias de desarrollo de capacidades es inherente a la cooperación Sur-Sur y debe realizarse armónicamente y utilizando de manera efectiva las capacidades existentes. DP 15: “(…) ayudarlos a reforzar su capacidad a ejercerlo.” PAA 14b: “El respaldo de los donantes para el desarrollo de la capacidad estará determinado por la demanda y diseñado para respaldar la identificación del país (…)” PAA 15c: “(…) En casos en los que los sistemas nacionales requieren un mayor nivel de fortalecimiento, los países en desarrollo dirigirán la definición de programas y prioridades de reforma. Los donantes apoyarán estas reformas y prestarán asistencia en el desarrollo de capacidad.” PAA 23c: “Los donantes (…) brindarán apoyo a la capacidad estadística y los sistemas de información nacionales de los países (incluidos aquellos destinados a gestionar la ayuda), e invertirán para fortalecerlos.” El diseño e implementación de la CSS debe adaptarse y alienarse a las prioridades y programas nacionales y a las estrategias sectoriales. La CSS puede fortalecer las capacidades nacionales para un liderazgo efectivo del desarrollo y coordinación de la ayuda, incluyendo aprendizajes de los sistemas nacionales de PFM, estadísticas, M&E y herramientas de diagnóstico. La apropiación, en particular la demanda de DP 15: “Respetar el liderazgo del país socio (…)” los países y el liderazgo en la coordinación de CSS, es crucial para la efectividad de la CSS. Descripción de hipótesis Compromisos de la DP/PAA relacionados CSS en el contexto de la eficacia de la ayuda: Hipótesis que emergen del PAA 1. Adaptar los principios de Paris y Accra a la CSS (“punto de referencia”, PAA art. 19a) ANEXO 2 Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 121 121 23/03/2010 11:31:56 a.m. DP 36: “Los donantes y países socios se comprometen conjuntamente a reformar los procedimientos y reforzar los incentivos -incluyendo incentivos para contratación, valoración y adiestramiento, para que directivos y personal trabajen apuntando a armonización, alineación y resultados.” PAA 14a: “(…) Los donantes fortalecerán su propia capacidad y competencias para responder mejor a las necesidades de los países en desarrollo.” PAA 23d: “Fortaleceremos los incentivos para mejorar la eficacia de la ayuda. Analizaremos y abordaremos sistemáticamente los impedimentos legales o administrativos que afecten los compromisos internacionales referidos a la eficacia de la ayuda. Los donantes prestarán más atención a la tarea de delegar autoridad suficiente a los funcionarios nacionales y cambiar los incentivos a nivel institucional y de recursos humanos, a fin de promover un comportamiento acorde a los principios en materia de eficacia de la ayuda.” DP 45: “Los donantes se comprometen a (…) trabajar con los países socios para apoyarse lo más posible en los marcos de evaluación del desempeño orientados a los resultados de los países socios. PAA 23c: “Los donantes alinearán su seguimiento con los sistemas de información nacionales (…)” PAA 24a: “Aumentaremos la transparencia de la ayuda. (…) Los donantes publicarán información oportuna y detallada con regularidad sobre volumen, asignación (…)” DP 34: “Los países socios se comprometen a proporcionar panoramas claros de las ventajas comparativas de los donantes y cómo conseguir la complementariedad a escala nacional o sectorial”. DP 35: “Los donantes se comprometen a utilizar plenamente sus ventajas comparativas respectivas a escala sectorial o nacional (…)” PAA 17a: “Los países en desarrollo tomarán la iniciativa al momento de determinar las funciones óptimas de los donantes en el apoyo a las iniciativas de desarrollo a niveles nacionales, regionales y sectoriales. (…)” Las ventajas comparativas de la CSS son identificadas por los receptores quienes se encargan de la coordinación entre los proveedores de CSS y los donantes tradicionales. La Gestión para los resultados de desarrollo mejora los espectros de relevancia e impacto de la CSS, y necesita apoyarse en información transparente, regular, detallada, a tiempo y alineada con los sistemas de información y M&E de los sistemas nacionales DP 32 “Los donantes se comprometen a trabajar juntos para reducir el número de misiones de campo y de análisis de diagnóstico duplicadas y separadas (Indicadores 10) promoviendo el adiestramiento conjunto para compartir las lecciones aprendidas y construir una comunidad de prácticas”. Related Paris Declaration / AAA commitments Las misiones, los análisis y las lecciones aprendidas en CSS deben compartirse y coordinarse lo máximo posible entre los nuevos donantes y los tradicionales. 1.5. Responsabili- El desarrollo de capacidades en las agendad mutua cias de CSS y organismos de los PRM, incluyendo profesionalización, cultura de evaluación y ambientes para incentivos organizacionales y personales, son esenciales para lograr mejor efectividad. 1.4. Gestión por resultados 1.3. Armonización Description of hypothesis 1. Adaptar los principios de Paris y Accra a la CSS (“punto de referencia”, PAA art. 19a) (continuación) 122 Cooperación sur-sur.indd 122 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda 23/03/2010 11:31:56 a.m. Debido a las fuertes sinergias con el desarrollo de capacidades, la CSS puede fortalecer las capacidades de los países socios, en particular en relación a una agenda más amplia de desarrollo (por ejemplo en lidiar con la crisis económica o el cambio climático) 2.2. Agenda amplia de desarrollo Las prácticas y experiencias de los PRM y sus agencias y organismos, como proveedores y receptores, debe mejorar la coordinación de la cooperación de desarrollo a nivel país, incluyendo la división de trabajo. Los valores globales de la CSS (tales como equidad, horizontalidad y consenso) son de gran relevancia para promover alianzas para el desarrollo, incluidas la rendición mutual de cuentas y beneficios mutuos a nivel nacional, regional y global. 2.5. Mejora de la coordinación 2.6. Fomentando alianzas para el desarrollo 2.4. Aprendizaje regional y multilateral La CSS es guiada por la demanda, innovadora en el uso de tecnologías y en el manejo del tiempo, más adaptable en temas lingüísticos y culturales, con una buena relación costo-efecto (por ejemplo en material de tarifas, uso de facilidades, costos de transporte y acomodación, etc.), i.e. una CT “Acoplada”, que pueda crear procesos de aprendizajes en cuanto a la relevancia, alineación, adaptabilidad, impacto y sostenibilidad de la agenda Norte-Sur de CT. 2.1. CT “acoplada” Descripción de hipótesis DP 50 (indicador 12): “Países socios y donantes se comprometen conjuntamente a evaluar conjuntamente a través de los mecanismos existentes nacionales y cada vez más objetivos, los progresos de la implementación de los compromisos acordados sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo, incluyendo los Compromisos de Cooperación” PAA 24b: “Aceleraremos nuestras iniciativas para garantizar que – según lo acordado en la Declaración de París – se hayan establecido revisiones de evaluación mutua, antes de 2010, en todos los países que suscribieron la Declaración. Estos exámenes se basarán en los informes de resultados de los países y en sistemas de información complementados con los datos de donantes disponibles y pruebas independientes creíbles. Se basarán en nuevas prácticas recomendadas y gozarán de mayor control parlamentario y la utilización de datos empíricos independientes y la participación ciudadana. Con ellos podremos asumir la responsabilidad por resultados mutuos acordados, de conformidad con las políticas de ayuda y desarrollo nacionales.” PAA 31: “(…) Agradecemos la contribución del Foro de cooperación para el desarrollo de ECOSOC al diálogo internacional y a la responsabilidad mutua en temas relacionados con la ayuda. Instamos al sistema de desarrollo de las Naciones Unidas a continuar respaldando el fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo para que la gestión de la asistencia sea eficaz.” DP 34: “Los países socios se comprometen a proporcionar panoramas claros de las ventajas comparativas de los donantes y cómo conseguir la complementariedad a escala nacional o sectorial”. DP 35: “Los donantes se comprometen a utilizar plenamente sus ventajas comparativas respectivas a escala sectorial o nacional (…)” PAA 17a: “Los países en desarrollo tomarán la iniciativa al momento de determinar las funciones óptimas de los donantes en el apoyo a las iniciativas de desarrollo a niveles nacionales, regionales y sectoriales. (…)” (falta) PAA 14a: “Los países en desarrollo identificarán sistemáticamente áreas en las que se necesita fortalecer la capacidad para prestar servicio en todos los niveles – nacional, subnacional, sectorial y temático – y diseñar estrategias para abordar esas áreas. (…)” PAA 14b: “El respaldo de los donantes para el desarrollo de la capacidad estará determinado por la demanda y diseñado para respaldar la identificación del país. A este fin, los países en desarrollo y los donantes (…) promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur.” DP 24: “los donantes se comprometen a alinear su apoyo financiero y analítico con los objetivos y estrategias de desarrollo de la capacidad de lo socios, utilizar de manera eficaz la capacidades existentes, y armonizar el apoyo al desarrollo de capacidad de manera pertinente.” PAA 14a: “Los países en desarrollo identificarán sistemáticamente áreas en las que se necesita fortalecer la capacidad para prestar servicio en todos los niveles – nacional, subnacional, sectorial y temático – y diseñar estrategias para abordar esas areas. (…)” PAA 14b: “El respaldo de los donantes para el desarrollo de la capacidad estará determinado por la demanda y diseñado para respaldar la identificación del país. A este fin, los países en desarrollo y los donantes (…) promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur.” (Plan de trabajo de CD Alliance 2009-2010 objetivo estratégico #3.1. “CT y CSS”) Compromisos de la DP/PAA relacionados 2. Enriquecer los principios de París y Accra con las prácticas y experiencias de la CSS (“aprender de las experiencias de los países en desarrollo” y “el papel de los países de renta media”, AAA art. 19b) Nota conceptual Cooperación sur-sur.indd 123 123 23/03/2010 11:31:56 a.m. Las características de ser una cooperación guiada por la demanda, eficiente y con alta adaptabilidad al usar recursos nacionales y regionales, son ventajas comparativas particularmente en el ámbito de CT, que deben ser exploradas por los donantes tradicionales. La CSS debe mejorar su disponibilidad de opciones de CT, los países socios buscan apoyo en desarrollo de capacidades, en especial si sus sistemas nacionales y donantes están abiertos a la CSS. Entre las modalidades colaborativas, inclusivas e innovadoras, la cooperación triangular representa un punto de entrada para las sinergias entre la CSS y Norte-Sur, en particular en el ámbito del desarrollo de capacidades con experiencias del Norte al Sur. 3.1. Ventajas comparativas de la cooperación Sur-Sur 3.2. Ampliación de opciones para la CT y el DC 3.3. Cooperación triangular Descripción de hipótesis Compromisos de la DP/PAA relacionados PAA 14b: “El respaldo de los donantes para el desarrollo de la capacidad estará determinado por la demanda y diseñado para respaldar la identificación del país. A este fin, los países en desarrollo y los donantes i) seleccionarán y administrarán en forma conjunta la cooperación técnica, y ii) promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur.” DP 24: “Los donantes se comprometen a alinear su apoyo financiero y analítico con los objetivos y estrategias de desarrollo de la capacidad de lo socios, utilizar de manera eficaz la capacidades existentes, y armonizar el apoyo al desarrollo de capacidad de manera pertinente.” PAA 14b: “El respaldo de los donantes para el desarrollo de la capacidad estará determinado por la demanda y diseñado para respaldar la identificación del país. A este fin, los países en desarrollo y los donantes i) seleccionarán y administrarán en forma conjunta la cooperación técnica, y ii) promoverán la prestación de cooperación técnica por recursos locales y regionales, incluso mediante la cooperación Sur-Sur.” DP 24: “Los donantes se comprometen a alinear su apoyo financiero y analítico con los objetivos y estrategias de desarrollo de la capacidad de lo socios, utilizar de manera eficaz la capacidades existentes, y armonizar el apoyo al desarrollo de capacidad de manera pertinente.” PAA 14a: “Los países en desarrollo identificarán sistemáticamente áreas en las que se necesita fortalecer la capacidad para prestar servicio en todos los niveles –nacional, subnacional, sectorial y temático – y diseñar estrategias para abordar esas áreas (…)” 3. Complementariedades con la cooperación Norte-Sur (“un complemento valioso”, AAAart. 19e) ANEXO 3 Bibliografía preliminar Programa de Acción de Accra (2008) Andrade, Melissa (2009): Is the South Ready for South-South Cooperation?, International Policy Centre for Inclusive Growth, Brasilia. Bonn Consensus (2008). CD Alliance (2009): First Annual Work Plan 2009-2010. CDDE (2009): Programme Document - Supporting the Implementation of the Paris Declaration and the Accra Agenda for Action in Asia-Pacific, Bangkok. Chahoud, Tatjana (2007): South-South cooperation - Opportunities and Challenges for International Cooperation, DIE, Bonn. Culpeper, Roy; and Morton, Bill (2008): The International Development System - Southern Perspectives on Reform, North-South Institute, Ottawa. ECOSOC (2008a): Trends in South-South and triangular development cooperation - Background Study for the Development Cooperation Forum. ECOSOC (2008b): Report of the Asia Pacific regional DCF - Trends and progress in Triangular and South-South Cooperation, Bangkok. Kumar, Nagesh (2008): South-South and Triangular Cooperation in Asia-Pacific: Towards a new paradigm in development cooperation, New Delhi. Manning, Richard (2006): Will “emerging donors” change the face of international cooperation?, París. Morais, Michelle (2009): South-South Cooperation in Times of Global Economic Crisis, International Policy Centre for Inclusive Growth, Brasilia. OECD (2008a): Capacity development: Accra and beyond, Summary conclusions of the Bonn workshop. OECD (2008b): Issues Paper for AAA Roundtable 9, Accra. OECD (2008c): Summary on AAA Roundtable 9, Accra. OECD (2008d): Implications of the Changing Aid Architecture, chapter 9 of: Aid effectiveness A progress report on implementing the Paris Declaration, París. Rowlands, Dane (2008): Emerging Donors in International Development Assistance - Synthesis Report, Ottawa. Sanín Betancout, María Clara y Schulz, Nils-Sjard (2009): La cooperación Sur-Sur a partir de Accra: América Latina y el Caribe, comentario FRIDE, Madrid/Bogotá. Schulz, Nils-Sjard (2009): El camino hacia la gobernanza global de la ayuda (en tiempos turbulentos), comentario FRIDE, Madrid. Scott, Zoë (2009): Southern perspectives on technical cooperation – Analytical review and annotated bibliography, GSDRC, Birmingham. SEGIB (2008): II Informe de cooperación Sur-Sur en Iberoamérica, Madrid. 124 La cooperación Sur-Sur en el contexto de la eficacia de la ayuda Cooperación sur-sur.indd 124 23/03/2010 11:31:56 a.m.