Memoria Anual 2007 - Municipalidad Provincial de Huancayo

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
INTRODUCCION
La
presente Memoria de la Municipalidad Provincial de Huancayo
recoge el
desenvolvimiento institucional a lo largo del año 2007, en su calidad de órgano de gobierno local,
promotor del desarrollo integral de la Provincia, que ejecuta proyectos, actividades de acuerdo a
los lineamientos señalados en el Plan Estratégico Institucional, el Presupuesto Institucional y el
Plan Operativo Institucional.
En la primera parte del documento, se describe una breve reseña histórica del desarrollo
de la Municipalidad como institución , con valiosa información basada en las Actas de Sesiones
del Concejo existentes en el Archivo Central y documentos “ de acciones administrativas ”
existentes en la Biblioteca Municipal “Alejandro O. Deustua” que datan desde los albores de la
constitución de la primera Junta Edilicia en Huancayo en 1852.
En la segunda parte se detalla los logros obtenidos y las dificultades presentadas en las
Gerencias de Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Turismo, Servicios Públicos locales,
Transito y Transportes, Planeamiento y Presupuesto, Obras Publicas, Desarrollo urbano y
ambiental, basadas en la evaluación del Plan Operativo Institucional 2007, relacionando variables
como : personal, presupuesto y resultados del trabajo.
Asimismo, se incluye información
sustancial de los órganos desconcentrados como el Instituto de la Juventud y la Cultura, El
Centro Medico Municipal.
En tercer lugar se efectúa una evaluación del presupuesto de ingresos, gastos
inversión, señalando
e
que el Gobierno Local en estos últimos cinco años ha percibido un
incremento no solo sostenido sino trascendente de sus ingresos, y que sus gastos están siendo
proyectados con la participación ciudadana.
Al final, se inserta información sobre las obras y actividades ejecutadas por la
Municipalidad, acompañando fotografías que testimonian la ardua labor producida por la Gestión
Edil 2007-2010
La elaboración de la Memoria Anual 2007 de la Municipalidad Provincial de Huancayo
como documento de evaluación del desempeño institucional, cumple con los lineamientos que la
Directiva Nº 006-2007-EF/93.01 aprobada con Resolución Directoral Nº 017-2007-EF/93.01 de
“Cierre Contable y Presentación de Información para la elaboración de la Cuenta General de la
Republica” aprueba para su formulación.
CPC Nelly Vila Bejarano
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
2
CONTENIDO
Pág.
I. BASE LEGAL DE CREACION
6
II. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA ENTIDAD
6
III. FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2007
17
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
19
V. VISION INSTITUCIONAL
19
VI. MISION INSTITUCIONAL
19
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
19
VIII. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS
20
IX. COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES
22
X. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
22
XI. EVALUACION DEL POI 2007
23
XII. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR GERENCIAS :
40
1. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
40
1.1. Comedores Populares
1.2. Programa Hogares y Albergues
1.3. Grupos en riesgo moral y de salud
1.4. Programa PANTBC
1.5. Programa Alimento por trabajo
1.6. Programa del Vaso de Leche
1.7. centro Integral de Atención al Adulto Mayor
1.8. Defensoria Municipal del Niño y del Adolescente
1.9. Casa de refugio de Mujeres victimas de violencia familiar
1.10. Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad
1.11. Biblioteca Municipal “Alejandro O. Deustua”
1.12. Deporte y Recreación
2. DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
62
2.1 Área de Alquileres
2.2 Área de Ferias
2.3 Licencias de funcionamiento de negocios
2.4 Comercio informal
3
2.5 Centro de promoción y Desarrollo Empresarial
2.6 Área de Turismo
3. SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
70
3.1 Área de limpieza publica
3.2 Laboratorio Bromatológico
3.3 Laboratorio Clínico
3.4 Servicio de agua potable
3.5 Zoológico municipal
3.6 Registro civil
3.7 Serenazgo municipal
3.8 Área de Defensa civil
3.9 Participación vecinal
4. TRANSITO Y TRANSPORTES
90
4.1 Acciones operativas
4.2 Aspectos presupuestales
5. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
93
5.1 Licencia de obras
5.2 Habilitación urbana
5.3 Aspectos presupuestales
6. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
97
6.1 Documentos de gestión
6.2 Proceso de Presupuesto Participativo 2008
6.3 Resultados del Proceso de Presupuesto participativo 2008
7. CENTRO MEDICO MUNICIPAL
105
7.1 Atención e ingresos del Centro Medico
7.2 Aspectos presupuestales
8. AREA DE INFORMATICA
107
9. INSTITUTO DE LA JUVENTUD
110
9.1 Actividades resaltantes realizadas el 2007
9.2 Aspectos presupuestales 2007
10. OBRAS PÚBLICAS
113
10.1 Área de estudios y proyectos
10.2 Oficina de Cooperación Técnica Internacional
10.3 Ejecución de obras.
4
XIII. EVALUACION DEL PRESUPUESTO, INGRESOS, GASTOS E
INVERSION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO.
121
13.1 Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo
13.2 Egresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo
XIV. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD
Y GESTION.
127
CUADROS
RESUMEN
ANEXOS
5
I. BASE LEGAL DE CREACION
El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en
Huancayo,
siendo el primer Alcalde el Sr. Modesto Herse, gestión que duró hasta el año 1859.
Siendo regidores : “Jose Maria Torres, Cosme Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan
Francisco Coz y Narciso Guerra.
Entre la obras que realizaron están las construcción de una toma de agua en Palián, varias pilas
en la ciudad y un puente sólido sobre
las bases existentes en el río Shullcas.”(Huancayo,
Historia, Familia y Región de José Benigno Peñaloza Jarrín, Pág.198).
II. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA ENTIDAD
Creación de Huancayo como Provincia:
Oscar Chávez, en su libro “Huancayo” dice “En 1784 una Real Cedula estableció la división
territorial de Intendencias i Partidos i en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido
de Jauja, del que fue curato o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO”
“Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martín, llamo Provincia a los
antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se considero como Partido a Huancayo, la
agitación política era tan grande que no permitió cumplirse…”, pero Huancayo fue un distrito
importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera Instancia y una Municipalidad
autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el
16 de noviembre de 1864.
Reseña histórica de la Municipalidad
Según un Boletín Municipal y Bibliográfico publicado en 1940 “La vida del Municipio de Huancayo
no es de estos años. Pues el primer Cuerpo Concejil, con el nombre de “Junta Municipal” se
instalo, bajo el gobierno prodigo y probido del Mariscal Don Ramón Castilla, siendo el primer
Alcalde de Huancayo Don Modesto Herse. Esta Junta, con claro criterio, fundo y edito “La
Esperanza”, periódico Municipal bajo la dirección del doctor don Antonio Torres y cuyo primer
numero apareció en 1862.”
Según documentos encontrados en la Biblioteca Municipal de Huancayo, existía una primera Ley
de Municipalidades publicado en 1867.
Pero es la
Ley Orgánica de Municipalidades del 14 de octubre de 1892, que consigna las
atribuciones municipales de reglamentar, administrar e inspeccionar los servicios de las
poblaciones relativos a los siguientes ramos:
ƒ
Aseo y a la salubridad
6
ƒ
Provisión y conservación de manantiales, fuentes, depósitos de agua y su
distribución en la ciudad y el campo.
ƒ
Inspección de vías publicas, caminos, calles, plazas
ƒ
.Ornato de las poblaciones
ƒ
Mercados, mataderos, abrevaderos, pastos, cárceles de detenidos, beneficencias
ƒ
Servicios de alumbrado publico, baja policía
ƒ
Instrucción primaria de la provincia: sostener a más de dos escuelas.
ƒ
Fomento de empresas que tengan por objeto el fomento de las ciencias y artes
ƒ
Registros del estado civil y a la estadística de la provincia
ƒ
Pesos y medidas
ƒ
Conservación y propagación del fluido vacuno
ƒ
Reglamentar y vigilar el servicio de carruajes y otros medios de transporte
ƒ
Reglamentar espectáculos públicos
ƒ
Formar el presupuesto anual
ƒ
Expedir reglamentos de Policía Municipal
ƒ
Votar anualmente los arbitrios municipales
ƒ
Aceptar donaciones
ƒ
Formular y aprobar las bases de los remates para construcción de obras y prestación
de servicios.
Sin embargo antes de 1869 el Concejo Provincial de Huancayo ya cumplía atribuciones y
responsabilidades en los campos de:
•
•
•
•
•
•
Inscripción del servicio militar
Justicia
Salud
Cárcel publica
Proceso de elecciones, censo electoral y renovación de autoridades municipales
Regulación de precios de artículos de primera necesidad
Además de velar los servicios públicos de:
•
•
•
•
•
Casas de prestamos
Turismo
Serenazgo
Cultura (biblioteca, banda municipal, publicación de revistas etc.)
Iniciativa de creación de impuestos.
Una de los principales medios para la obtención de buen servicio y de recursos eran los remates
de los servicios públicos (actual licitación pública).
7
Presupuesto municipal
La obtención de ingresos ha sido un tema crucial en una ciudad rural y en proceso de
formación y con una escasa cantidad de electores, y los contribuyentes que planteaban
sus reclamos, por ejemplo los ciclistas, los comerciantes, los ganaderos, los agricultores.
1869:
Siendo alcalde Rafael Hostas, se observa que los ingresos municipales se basan en
impuestos por: chipa de chancaca, rones y aguardientes, coca, azúcar, chicha, por licencia
para lidia de toros, bailes, Juegos de billar, tabaco, licores extranjeros, por sello de vara.
Y como es previsible los egresos se centran en:
ƒ
Reconstrucción del puente sobre el río Shullcas
ƒ
Puente de la Restauración
ƒ
Sueldo de Director de escuela
ƒ
Subvención mensual a Escuela
ƒ
Socorro de presos
ƒ
Alumbrado Publico
ƒ
Sueldo de Alcaide
ƒ
Pago a amanuenses y alguaciles de los Juzgados.
1874.El presupuesto municipal muestra fuerte variación en sus rubros de ingresos y egresos:
INGRESOS
Ramos:
Aguardiente, vino, vinagre, alcohol
Coca , azúcar
Chancaca
Sisa de ganado y bestias
Puente La Mejorada
Tabaco y licores extranjeros
Chicha
Puesto de Mercachifles
Licencia de espectáculos públicos
Subvención para 35 escuelas
EGRESOS
Subvención Escuela Superior de
Instrucción Bello Sexo
Para dos escuelas primaria
Para cinco escuelas de distritos
Para 29 escuelas de varones de distritos
Dos escuelas de la ciudad
Manutención de presos
Sueldo de serenos
Para alumbrado de kerosén de la
ciudad
Apertura de calles
Para Concejo departamental
Contribución de alumbrado y
serenazgo
Por sello de varas, pesas y medidas
Para obras: puentes, iglesia,
Construcción de casa consistorial
8
1887 :
“Algunos datos de Huancayo en 1887, tomados de la Memoria del subprefecto Andrés
Freyre :
La Casa Consistorial, estaba techada en una parte y convertida en escombros la otra.
La Beneficencia, hacía 12 años organizada, no podía llevar aun sus fines benéficos, como la
formación de un Hospital, por falta de dinero……..….
La Cárcel Publica, que había sido destruida por las fuerzas chilenas, se encontraba en
reparación….”
La Gendarmería, estaba a cargo con la misión de custodiar la Cárcel y la respectabilidad de
la ley
El Nuevo Cementerio: en noviembre de 1886 se había bendecido el nuevo cementerio
merced a la cooperación personal y pecuniaria de todo el vecindario.
Las
Sementeras, que las estaciones, casi siempre irregulares, traen consigo pérdida de
cosechas y sementeras: La clase indígena es la que mas se ocupa de ella y sus sembríos
comprenden generalmente papas, trigo y cebada.
De las Escuelas, que funcionaban dos escuelas de primer grado para varones….También
habían dos escuela para niñas….Estas cuatro escuelas estaban subvencionadas con 20
soles plata cada una de la renta Municipal….”
De los Distritos, todos poseían un local propio para escuela de varones, establecidos con
cargo a la Contribución Especial , que al prohibirse su cobro en el año siguiente, tuvieron que
clausurarse 48 escuelas de varones y 7 de niñas..” (Huancayo, Historia, Familia y Región, de
José Benigno Peñaloza, pag. 293-294)
1922:
Una de las obras más importantes fue la canalización de la acequia que pasaba por el centro
de la calle Real. Lo que mejoró “no solo el nivel sanitario de la ciudad, sino, además, se dio
mayor fluidez al transito motorizado iniciado en 1917(Huancayo, Historia, Familia y Región,
de José Benigno Peñaloza, pag.304)
El 20 enero de 1927 , los ciclistas presentan al Concejo Provincial de Huancayo, un
memorial acompañado con más de 142 firmas reclamando que la tasa de arbitrio subió de
0.30 c. a 1 sol.
Fin del reclamo: que siga la tarifa vigente.
Los reclamos de la población hacia el Concejo de Huancayo, se sucedieron.
En 1951 ya encontramos un Sindicato de Vendedores y comerciantes minoristas y el Gremio
de carniceros que solicitan la disminución de cobro de arbitrios de pesas y medidas.
9
El 1º de diciembre de 1929 la Caja de Depósitos y Consignaciones, Sección Rentas
Municipales , Cuenta Especial de la Sección Rentas Municipales : Oficina de Huancayo,
indica, al Alcalde Sr. Alfredo Garland: “lo recaudado se le entrega”.
Rentas municipales
LIBRAMIENTOS :
Puente Mejorada
Mercachifles
Sisa Camal
Sisa Ganado
Suelas
Cuero crudo y chinche
Café y semilla alfalfa
Pesas y medidas
Billares
Canchon Huamanmarca
A casa de Concejo
Utilidad 40% camal
Licencias
Rodaje
Papeletas Juzgados
Multas
10% impuesto espectáculos
Copias certificadas
Contribución alumbrado publico
Cerdos degollados y jamones
Contribución Baja Policía
Derecho Certificado de salud
Sisa mercado
Oficina Huancayo
Avisos anuncios letreros
Extraordinaria
Saldo a cargo CPH
1929
Mayo-Junio-JulioNov225.684
229.276
7.770
91.000
15.735
16.580
0.020
26.210
4.600
9.000
26.016
69.060
180.290
83.150
7.500
55.885
264.691
7.050
169.549
13.853
127.910
50.300
51.180
66.730
8.050
1.015
79.688
1951.792 Lp
1930
Enero
60.000
41.125
13.600
16.160
2.830
2.944
1.035
11.820
0.100
86.290
199.100
0.200
22.500
37.288
3.600
106.960
4.268
50.850
9.800
22.045
1.800
1.745
696.060Lp
En 8 meses: de mayo a diciembre 1929 el tesorero del Concejo Provincial de Huancayo envió
papeletas a la Caja de Depósitos y Consignaciones- Departamento de Recaudación lo siguiente:
10
Ramos
Total
Multas
Rodaje
Copias certificadas
documentos
Papeletas Juzgados
Licencias
Libramientos
Copia Certificados salud
Total
177
464
80
122
228
35
8
1114
El 15 abril de 1930 el Alcalde de Huancayo Sr. Miguel Soto Valle solicita devolución de
3464 soles a la Junta Pro mercado (el actual Coliseo Municipal)
ya que concluyo la
obra…...La Beneficencia de Huancayo manifiesta que “abonando al contratista Sr. Ricardo
Calixto, los 8000 soles oro anuales, por los 6 años del contrato, todo lo excedente es renta de
la Beneficencia y no del Municipio…… (dése cuenta a la Junta Especial de Presupuesto…
Alcalde).
16 abril de 1930: existe un informe sobre un préstamo que ejecutó al Concejo de 500.000
LP el Sr. Benigno Peñaloza sin intereses.
El Tesorero Municipal informa que con autorización del Alcalde titular Dr. Alfredo Garland
D’Aponte se distribuyo así:
200.000 LP en obra del parque infantil
40. LP en la instalación grifos entre Real y Giraldez.
60. LP en arreglo pavimentación de la av. Giraldez
20. LP para el pago del diario La Crónica de Lima por afiches alusivos a la “Gran Feria”
180 LP pago expropiación terreno para ampliar 2da c. Giraldez (egresos agosto 1929).
1936-1937
Siendo Alcalde el Sr. Pedro Travezan y Teniente Alcalde: Oscar Norero.
El presupuesto municipal de 1937 asciende a 174,878.64 soles oro
Invirtiéndose en:
Servicios públicos
32,970.00
Obras Públicas
65500.
Superávit
39145.13
El Municipio de Huancayo, de noviembre 1936 a marzo de 1937 ha efectuado en la ciudad
de Huancayo las siguientes obras públicas:
9
Vereda del Jr. Arequipa
9
Reconstrucción Calzada alrededores Mercado Central
9
Embellecimiento del Parque Constitución
11
9
Embellecimiento del Parque Huamanmarca
9
Instalación de un equipo de radio difusión cultural en el Parque Constitución
9
Reparación de los servicios industriales en el Mercado Central
9
Inauguración de SSHH en el Mercado Central
9
Embellecimiento Av. Gral. Muñiz al Campo de Aviación
9
Embellecimiento del Parque Infantil Peñaloza
9
Nivelación del Jr. Cajamarca y Huanuco
9
Canalización de la 3era c. Jr. Huanuco con tubería de Cemento
9
Nivelación de cuadras de Jrs. Loreto, Giraldez
9
Enripiado de Giraldez, Real
Además se ha dado comienzo a las obras de agua potable y desagüe de la ciudad a
cargo de la Firma
Spalding-Sabogal contratados por el
Supremo Gobierno,
constatándose con mas de 5.000 m.l. de tuberías de distintos diámetros.
Se ultiman los estudios para el nuevo contrato de los servicios eléctricos de fuerza y
alumbrado de la ciudad.
1940
Los Ingresos según el manifiesto de Caja se cobran de los ramos de:
Mercachifles
Sisa de ganado
Sisa de suelas
Pesas y Medidas
Billares
Alumbrado Publico y Baja Policía
Matadero general
Licencias general
Rodaje, Brevetes, revisión de carros
Multas
Licencias Espectáculos e impuestos
Anuncios y letreros
Carnés sanitarios
Mercado central
Collares para perros
Transporte de carnes
Arriendos casa alto Camal
Sub arriendo Casa municipal
Casas de préstamo
Cesantía, jubilación y Montepío
Extraordinarios (adelanto sueldos, derechos certificados)
Cuentas por cobrar
Siendo los ramos de mayor ingreso: Mercado central, alumbrado público y baja policía,
Matadero general y Licencias generales que constituyen el 47% del total.
Referente a los egresos se consigna por:
Servicio administrativo (sueldos empleados)
Servicio de Baja policía
Arriendo local municipal
Comisiones de cobranza de las rentas
Confección de boletos y recibos
Útiles de escritorio
12
Gastos menudos y telegramas
Publicaciones oficiales
Movilidad y enseres
Uniforme de policía
Cesantía, jubilación y Montepío
Pagos pendientes (cesantía)
Cuentas a la Cía Industrial por alumbrado
Conservación de parques
Obras Públicas
Extraordinarios e imprevistos (sueldos, amortizaciones).
El 24% de egresos son destinados al servicio administrativo, el 30% para extraordinarios e
imprevistos, el 12 % para obras publicas, considerando solo reparación de avenidas y jirones.
Ya no existen las subvenciones para escuelas.
1953.Hay un hecho que llama la atención, Huancayo tiene como Alcaldesa Accidental a la Dra.
CARMELA GARCIA PORRAS, elegida en Sesión de Concejo, quien rápidamente toma
decisiones importantes:
Nombrar la Comisión de la Feria Regional y apoyar con mano de obra en la Construcción
del Estadio de El Tambo.
1960
Huancayo inicia la década de los 60 del siglo pasado siendo Alcalde el Sr. Fernando
Calmell del Solar con la ejecución de obras de envergadura para el Departamento de Junín,
uno de ellos es precisamente el actual Palacio Municipal inaugurado el 12 de abril de
1969 siendo Alcalde el Sr. Félix Ortega Arce.
Se exhiben las maquetas de Centro cívico Foco Nº 1 y Foco Nº 2.
Y hay algo más, la preocupación de dotar a Huancayo de un símbolo y de un himno que lo
identifique es preocupación del gobierno local, que deciden llamar a nuevo concurso.
En los 70s la Política Gubernamental dominaría la vida de la ciudad y el campo: La reforma
agraria, las comunidades laborales, industriales, el trabajo intenso por elaborar planes de
desarrollo, la reforma de la educación, una nueva sociedad civil va surgiendo.
1980 (Ley Orgánica de Municipalidades 23853)
La Municipalidad de Huancayo ensayó programas de apoyo a la población de situación
económica precaria: Panadería Municipal, Comedor Popular, Programa del vaso de leche,
Apoyo en saneamiento físico legal a 19 Asentamientos Humanos
9
En Planeamiento urbano :
Una de las obras mas importantes es la Remodelación de la calle Real a favor del peatón (las
veredas muy estrechas databan de 1955 aproximad.).
9
Catastro urbano :
800 planos de la ciudad
13
40 planos básicos
61 planos topográficos (1983)
Se reclama que la empresa: Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado pase a
administración municipal con el lema “Municipalización del agua potable”.
Se presentan iniciativas legislativas para reforzamiento de los puentes Centenario y Los
Andes debido a su estructura debilitada a causa de los fenómenos naturales.
9
En lo cultural:
El patrimonio bibliográfico municipal se incremento con 2000 ejemplares, y se adquieren los
muebles respectivos para la Biblioteca Municipal.
9
Apoyo social :
Sin embargo, es el programa del Vaso de leche el que adquiere relevancia histórica:
El 21 de diciembre de 1985 la Municipalidad con recursos propios inicia acciones con un
programa piloto en el Asentamiento Humano Juan Parra del Riego, dotándoles 300 raciones
diarias a niños de 0 a 13 años de edad, madres gestantes y lactantes. Siendo la primera
Presidenta del Comité la Sra. Marcelina Enríquez. También se iniciaba la organización de
Comedores populares.
Luego el programa de extendió a nivel Provincial:
A nivel provincial
Nº Comités
Nº beneficiarios/año
Año 1986
Año 1987
Enero 1988
Junio 1988
236
471
471
37 comités centrales
81,301
70,424
69,924
80,000
El año 1987 se cambio la modalidad de distribución directa y preparada
de leche y de
productos equivalentes que se venia practicando hasta 1986 y se implantó la distribución de
productos en crudo a los Comités Centrales, los cuales se encargaban de distribuir a los
subcomités.
FUENTE: Estudio Técnico Social PVL, 1988 PVL
ALCALDES DEL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO DESDE
1857 22 junio a 1859
1860 a 1861
1860 a 1861
1862 10 de abril a 1864
1865 4 junio
1865
1866 16 enero
accidentalmente
1867 10 enero
1868 30 enero
Modesto Herce
Baltazar Alvarado
Acc. Dr. Antonio Torres
Manuel Avellaneda
Dr. Pedro Saavedra
Manuel Palomino
Francisco Cevallos
Manuel Priale
Francisco Cevallos
Francisco Garcia
1857
TA José Manuel Priale
14
1868 14 octubre
1872
1872 accidentalmente
1872
1874 a 1876
1877 a 1878
accidentalmente
1879
1880 15 de abril
1881 marzo
27 mayo se reinstala
1882 10 febrero
1883
18-mar
14-may
1884
26-mar
31-jul
año 1885
1886 11 enero
22-jun
09-ago
año 1887
Año 1888
Año 1889
1891
1892 13 febrero
1892
1893
03-abr
1894
1895 14 mayo
05-ago
1896 1º enero
1897 6 julio
1901 a 1903
1904 a 1906
1907
1908 y 1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915 y 1916
1917
1918
1919
Rafael Hostas
Juan Carvo
Pedro Granados
Manuel T. Giraldez Avellaneda
Jose Maria Vega
Juan Carvo
Mariano Giraldez
Rafael Hostas
Jose Manuel Marticorena
Mariano Giraldez
Florentino Vidalon
Jose Viterbo Hostas
Vicente Murrieta
Manuel Falconi
TA Manuel Mavila
Federico de la Peña
Mariano Giraldez
TA Viterbo Hostas
Cosme Basurto
Juan E. Valladares
TA Jose Maria Vega
Valentin Sedano
Tomas Avellaneda
Br Gavino Vega
Gavino Vega
Gavino Vega
Tomas Avellaneda
Juan Carvo
Juan Carvo
Federico de la Peña
Gavino Vega
Demetrio Galvez
TA Vicente Palomino
Juan Carvo
Andres Freire
TA Ricardo Mier y Teran
Vicente Murrieta
Federico de la Peña
Gavino Vega
Viterbo Hostas
Crl Jose Silvestre Alvarado
Benito Jaime
Jacinto Cevallos
TA Federico Tovar
Jose Manuel Giraldez
Rodrigo Peña Murrieta
Jacinto Ceballos
Dr. Rodrigo Peña Murrieta
Dr. Julio Castellanos
German S. Herrera
Oscar Moreno
German Herrera
Dr. Horacio Talavera
Pdero Sixto Priale
Leonidas Ponce y Cier
Dr. Andres Freire
Julio Badaracco
Luis Calmell del Solar
15
1920
1921
1921 a 1925
1925 1º de julio a enero
1929
1930-1931
1931-1933
1934-1935
1936-1938
1938-1939
1941
1940-1942
1945
1945-1947
1947-1948
1948-1950
1950-1951
Pdero Sixto Priale
Felix Linares
Augusto C. Peñaloza
JF Taylor
Felipe Dorregaray
Luis Alcazar Miranda
Manuel D.Pielago
Pedro Travezan C.
Jose Parra del Riego
Dr. Javier Flores Montero
Dr. Alberto Giles
Dr Pedro Baldeon
Dr. Fernando Campos
Sr. Max Perales
Horacio Gutierrez Tordoya
Rodrigo Alonso Martinez
1951-1953
Cmdte FAP Elias Moreno
TA Ovidio Vega Ortiz
TA Dr. Adolfo Estens
Romero
1953-1954 y 1958
1955-1956
1959-1962
1962
1962-1963
1963-1966
1967-1969
1970
German Silva Arrieta
Dr Jose Benza Picon
Dr. Manuel Gutierrez Aliaga
Dr. Luis Caballero Alvarado
Ernesto Benavidez Iturre
Ing. Fernando Calmell del Solar
Dr. Felix Ortega Arce
Ing. Julio Bonilla Garcia
Oswaldo Jaime Gonzales
1976-1978
Ing. Cesar Espinoza Sueldo
1979-1980
Oscar Fernandez Febres
1981-1983
Luis Carlessi Bastarrachea
1984( asesinado en julio 84)
Sr. Saul Muñoz Menacho
1984-1986
Lic. Juan Maximo Tutuy Aspauza
1987-1989
Prof. Luis Bohorquez Hernandez
1990-1998
Sr. Pedro Antonio Morales Mansilla
Sr. Dimas Rudy
Aliaga
1999-2002
Castro
Ing. Pio Fernando Barrios
2003-2006
Ipenza
2007Arq. Freddy Arana Velarde
FUENTE: Memoria Municipalidad Provincial de Huancayo, 84-86, Biblioteca Municipal,
Huancayo
Rescatado por Nicolas Matayoshi.(hasta 1986)
16
III. - FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: 2007.
ALCALDE:
ARQ. FREDY ARANA VELARDE
GERENTE MUNICIPAL (F-4
ECON. MAXIMO FUENTES GARCIA
GERENTES (F-3) :
GERENTE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
CPC. Eduardo Valdiviezo Ciurlizza
GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
CPC. Nelly Vila Bejarano
GERENTE DE PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
ABOG. Julio Del Solar Flores
GERENTE DE ASESORIA LEGAL
ABOG: Luis Velásquez Lazo
GERENTE DE SECRETARIA MUNICIPAL
ABOG. Rogelio Espinoza Espíritu
GERENTE DE ADMINISTRACION
CPC. Nelly Moran Privat
GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
LIC. Joel Sabino Guerra Taquía
GERENTE DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
SRA. Sahara Perea Valencia
GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
ARQ. Daniel Salinas Vivas
GERENTE DE TRANSITO Y TRANSPORTES
ARQ. Tania Arge Espinoza
GERENTE DE OBRAS PÚBLICAS
ING. José Napan Ramos
GERENTE DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
BIOL. Jorge Veliz Caballero
SUBGERENTES
SUBGERENTE DE PERSONAL
SUBGERENCIA DE PLANES DE DES. LOCAL Y OPI
SUBGERENTE DE LOGISTICA
SUBGERENTE DE TESORERIA
SUBGERENTE DE CONTABILIDAD
SUBGER. DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL
Sr. Edwin Layme Cordova
ECON. Paul Moreno Sandoval
ING. Saul Sihuay Arias
CPC. Elvy Rutty Espinoza
CPC Luis Alfredo Lonzoy Ancajima
ABOG. Roy Diaz Herrera
ORGANOS DESCONCENTRADOS
DIRECTOR DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD:
LIC. Ruben Ugarte Cueto
ORGANOS DESCENTRALIZADOS
GERENTE DEL INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL:
ECON. Wilfredo Santiago Meza
Moreno
17
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Anexo Unico del Decreto de Alcaldía N°
-2004-MPH/A
ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
CONCEJO
MUNICIPAL
COMISIONES DE
REGIDORES
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL
PROVINCIAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMUNALES
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
ALCALDIA
COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA
CIVIL
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
PROCURADURIA PUBLICA
MUNICIPAL
SECRETARIA MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE PRENSA E
IMAGEN INSTITUCIONAL
GERENCIA MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
GERENCIA DE ASESORIA
LEGAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
SUBG. DE PLANES D. LOCAL
Y DE PROGRAM. E
INVERSIONES
SUBGERENCIA DE
PERSONAL
SUBGERENCIA DE
LOGISTICA
SUBGERENCIA DE
CONTABILIDAD
SUBGERENCIA DE
TESORERIA
GERENCIA DE
DESARROLLO ECON.
Y TURISMO
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO Y
AMBIENTAL
GERENCIA DE
TRANSITO Y
TRANSPORTE
GERENCIA
DE OBRAS
PUBLICAS
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
IVM DE LA PROV. DE
HYO.
INSTITUTO DE LA
JUVENTUD
INSTITUTO DE PROM.
DE LA INVERSION
GERENCIA DE
SERVICIOS
PUBLICOS LOCALES
SAT- HUANCAYO
CENTRO MEDICO DE
ATENCION BASICA
PRIVADA Y CTI
EMSEM-HYO.
SEDAM-HYO.
CMAC-HYO.
18
La Estructura Orgánica fue aprobada con Ordenanza Municipal Nº 204-MPH/CM del 3 setiembre
2004 y está vigente hasta la actualidad.
La nueva Gestión Edil de la Municipalidad (2007-2010), con Acuerdo de Concejo Municipal Nº
021-2007-MPH/CM de fecha 26 de febrero 2007 recomienda
llevar a cabo un proceso de
Reorganización Integral de la Municipalidad Provincial de Huancayo”, para lo cual se conformó un
Equipo de Soporte Técnico conformado por empleados de la Municipalidad, y representantes de
los sindicatos de empleados y obreros, dirigidos por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
El 19 de abril 2007, con Memorando Nº 855, la Gerencia Municipal acoge una observación del
Equipo de Soporte,
y decide autorizar,
para
proseguir el Proceso de
Reestructuración
Municipal.
A los siete días de mes de noviembre 2007 el Equipo de Soporte Técnico concluye su trabajo y
da por aprobado la propuesta del Reglamento de Organización y Funciones, encargando a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto elevar a las instancias pertinentes para la prosecución
del trámite.
V. VISION INSTITUCIONAL
Gobierno local eficiente, autónomo y democrático que lidera el Desarrollo
Integral de la Provincia de Huancayo.
VI. MISION INSTITUCIONAL
Administrar la ciudad generando desarrollo.
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de un proceso de modernización municipal y planeamiento estratégico, se inscribe
los siguientes objetivos estratégicos 2002-2006:
1. Elevar la calidad de los servicios municipales
2. Mejorar la imagen institucional
3. Lograr el saneamiento económico financiero
4. Mejoramiento de la capacidad operativa
Aprobados con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 003-2002-MPH/CM del 08 febrero 2002.
19
VIII. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS
CONCEJO MUNICIPAL
• Conducción y orientación superior
ALCALDIA
• Conducción y orientación superior
GERENCIA MUNICIPAL
ƒ Conducción y orientación superior
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
•
Supervisión y control
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
•
Gestión Administrativa
GERENCIA DE SECRETARIA MUNICIPAL
•
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL
•
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
•
Gestión administrativa
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL
•
Conducción y orientación superior
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ƒ
Conducción y orientación superior
SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL OPI
•
Conducción y orientación superior
GERENCIA DE ADMINISTRACION
•
Gestión administrativa
•
Apoyo comunal
•
Obligaciones previsionales
SUBGERENCIA DE PERSONAL
•
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE LOGISTICA
•
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
•
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE TESORERIA
•
Gestión administrativa
COMISION ESPECIAL DE PROYECTOS DE INVERSION
•
Gestión administrativa
20
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
•
Promoción del comercio
•
Promoción del turismo interno
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
•
Planeamiento urbano
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTES
•
Mantenimiento vial local
•
Prevención, supervisión y control de la circulación terrestre
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
•
Programa del Vaso de leche
•
Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues
•
DEMUNA
•
Apoyo al ciudadano, a la familia y al discapacitado
•
Apoyo al anciano
•
Deporte fundamental
•
Promoción e incentivo a las actividades artísticas y culturales
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
•
Conducción y manejo de los registros civiles
•
Promoción y desarrollo de organizaciones sociales de base
•
Serenazgo
•
Control sanitario
•
Servicio de limpieza publica
•
Mantenimiento de parques y jardines
•
Mantenimiento de alumbrado publico
•
Control aprovechamiento y calidad ambiental
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
•
Apoyo al niño y al adolescente
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
•
Atención básica de la salud
INSTITUTO DE VIALIDAD
•
Mantenimiento vial local
Fuente: PEI MPH 2006-2007, aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 013-2006-MPH/A el 18 de
enero 2006.
Con Ordenanza Municipal Nº 351-MPH/CM del 17 de diciembre del 2007 se aprobó el
nuevo
Plan Estratégico Institucional 2008-2011.
21
IX. COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES:
Se tiene competencias exclusivas y compartidas con otras instituciones.
ƒ
Organización del espacio físico –uso del suelo
ƒ
Servicios publico locales
ƒ
Protección y conservación del ambiente
ƒ
Promoción del desarrollo y economía local
ƒ
Promoción de la participación vecinal
ƒ
Administrar, organizar y ejecutar servicios sociales locales
ƒ
Promoción de la Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas
X. OBJETIVOS INSTITUCIONALES – 2007
OBJETIVO GENERAL 01: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL
Ejecutar, monitorear y evaluar los planes y programas institucionales, a fin de asegurar el logro de
los objetivos del gobierno local, la prestación de servicios públicos y desarrollar una asesoria
eficiente en gestión publica al Concejo Municipal y Alta Dirección.
OBJETIVO GENERAL 02: DESARROLLO URBANO
Crecimiento ordenado de la zona urbana de Huancayo distrito y gestión eficiente de
necesidades básicas de los habitantes.
las
OBJETIVO GENERAL 03: SALUD INDIVIDUAL
Contribuir al mejoramiento de la salud a través de programas de prevención y promoción de la
salud individual.
OBJETIVO GENERAL 04: PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL COMUNITARIA
Mejorar de las condiciones de alimentación, salud preventiva y básica de la población en situación
precaria y promover la protección e integración social del menor en abandono, del discapacitado,
del anciano, de la niñez y de la mujer.
OBJETIVO GENERAL 05: CULTURA
Fomentar la cultura, educación, el folklore y las manifestaciones artísticas, revalorando la
identidad Wanka.
OBJETIVO GENERAL 06:COMERCIO
Formalizar las actividades empresariales (micro y pequeña empresa) en la jurisdicción del
Cercado, promoviendo la inversión privada y la generación de empleo productivo permanente.
OBJETIVO GENERAL 07: TURISMO
Contribuir al desarrollo de la oferta turística y a la implementación y consolidación de los circuitos
turísticos.
OBJETIVO GENERAL 08: ADMINISTRACION
Gerenciar los recursos humanos, patrimoniales y económicos financieros de modo racional y
transparente. Garantizar una eficiente gestión administrativa.
22
OBJETIVO GENERAL 09: TRANSPORTE TERRESTRE
Administrar los procesos de autorización y prestación de los servicios locales urbanos e
interurbanos de transporte y transito en el cercado y jurisdicción provincial, así como la
fiscalización y control del sistema de transporte provincial.
OBJETIVO GENERAL 10: PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Disminuir los impactos ambientales negativos generados por las actividades socioeconómicas.
Promover la preservación, protección y conservación del ambiente y los recursos naturales
OBJETIVO GENERAL 11: ORDEN INTERNO
Gestionar y desarrollar un sistema de seguridad ciudadana con participación de la sociedad civil y
la Policía Nacional.
OBJETIVO GENERAL 12: EDUCACION FISICA Y DEPORTES
Promover, incentivar y difundir la practica deportiva a través de la organización de eventos
deportivos y recreativos a nivel local, regional y nacional.
OBJETIVO GENERAL 13:PREVISION
Contribuir con el bienestar de los cesantes y jubilados de la Institución.
OBJETIVO GENERAL 14: SALUD COLECTIVA
Contribuir al mejoramiento de la salud de la población a través de programas de prevención y
promoción de la salud colectiva.
OBJETIVO GENERAL 15: SANEAMIENTO
Brindar un servicio de limpieza publica, oportuno y eficiente, aplicando un adecuado tratamiento a
los residuos sólidos.
Fuente: PIA 2007, MPH, aprobado con Acuerdo de Concejo 131-2006-MPH/CM 27 diciembre
2006, Anexo Nº 01/GL.
XI.- EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2007 (METAS)
1. METODOLOGIA
Para la Evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, del año 2007, se tomaron en cuenta las actividades y/o tareas realmente
ejecutadas, obteniendo como resultado indicadores de eficacia para cada dependencia
municipal.
a) INDICADOR DE EFICACIA.Es un indicador de desempeño institucional que identifica los problemas que
ocurren durante el periodo evaluado, los mismos que han sido detectados durante
el proceso de análisis de cada una de las dependencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, en términos de eficacia por unidad orgánica (individual).
23
FORMULA
INDICADOR DE EFICACIA =
B
------------------A
Donde:
A
= actividades y/o tareas programadas para el Trimestre
B
= actividades y/o tareas realizadas en el curso del Trimestre
B/A = Indicador de Eficacia
Respecto al indicador de eficacia, el coeficiente resultante para la evaluación de actividades y/o
tareas realizadas debe tender a uno (1.00), no se atribuye ningún valor compensatorio a
actividades cuyo indicador de eficacia supera el óptimo, en ese sentido conforme lo normado
por la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, si en la actividad se obtuvo indicadores de
eficacia por encima de lo programado, su puntuación estimada también se califica como uno
(1.00).
b)
CRITERIOS DE MEDICION.Por
tratarse de Indicadores de Eficacia, los resultados obtenidos se calificaron
de
acuerdo a la siguiente tabla de criterios de medición:
RESULTADOS
OBTENIDOS
CALIFICACION
0.80 -1.00
EFICIENTE (E)
0.50 - 0.79
REGULAR (R)
HASTA 0.49
DEFICIENTE (D)
24
1. RESULTADOS DE CALIFICACION INSTITUCIONAL ALCANZADA.-
A. DE LOS ORGANOS DE DIRECCION, DE DEFENSA JUDICIAL, DE CONTROL Y DE
ASESORAMIENTO:
UNIDAD ORGANICA
ANO 2006(%)
AÑO 2007
69
45
77
0.98
0.70
0.96
0.93
73
0.89
53
0.78
81
0.84
AÑO 2006
AÑO 2007
GERENCIA MUNICIPAL
EJECUCION COACTIVA
PROC PÚBLICA MUNICIPAL
CONTROL INSTITUCIONAL
ORGANOS ASESORAMIENTO
PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO
PLANES DESARROLLO LOCAL
OPI
GERENCIA DE ASESORIA
LEGAL
B. DE LOS ORGANOS DE APOYO:
UNIDAD ORGANICA
SECRETARIA MUNICIPAL
0.78
PRENSA E IMAGEN
INSTITUCIONAL
SUBGERENCIA DE
INFORMATICA
GERENCIA ADMINISTRACION
72
0.65
63
0.50
76
0.91
SUBGERENCIA DE PERSONAL
88
0.51
SUBGERENCIA DE LOGISTICA
74
0.73
Unidad de Adquisiciones
0.91
Unidad de Almacén de Obras
0.61
Unidad de Bienes Patrimoniales
0.35
Unidad de Mantenimiento
0.82
Unidad de Almacén Central
0.93
SUBG. DE CONTABILIDAD
79
0.96
SUBGERENCIA DE TESORERIA
89
0.99
25
C. DE LOS ORGANOS DE LINEA :
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
UNIDAD ORGANICA
GER DES ECONÓMICO TURISMO
LICENCIAS CONVENCIONALES
LICENCIAS ESPECIALES
FERIAS
COMERCIO INFORMAL
APTITUD Y ACONDICIONAMIENTO
ALQUILERES Y CONCILIACIÓN
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
ADM.DE PAPELETAS DE INFRACCIÓN
RECLAM ASESORÍA LEGAL
CENT PROMOCIÓN DESARR EMPRESARIAL CEPRODE
TURISMO
POLICÍA MUNICIPAL
COMPATIBILIDAD DE USO
AÑO 2006
58
63
68
60
31
67
54
36
76
76
87
74
AÑO
2007
0.84
0.98
0.89
0.56
0.76
0.89
0.73
0.61
0.98
0.93
0.96
0.97
0.90
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL :
UNIDAD ORGANICA
AÑO 2006
GEREN. DESARROLLO SOCIAL
45
COMEDORES POPULARES MUNICIPALES
17
DEMUNA
OMAPED
BIBLIOTECA MUNICIPAL
DEPORTES Y RECREACIÓN
PROGRAMA ADULTO MAYOR
CASA DE REFUGIO TEMPORAL
PREVENC. DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
MUJER
0.81
0.87
0.58
PANTBC
PROGRAMA VASO DE LECHE
AÑO 2007
55
53
65
0.77
0.85
0.71
43
0.77
46
1.00
33
0.93
66
53
17
26
GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL, DE TRANSPORTES Y OBRAS:
UNIDAD ORGÁNICA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
CONTROL DE EDIFICACIONES
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PLANES URBANOS
GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS
ANUAL
2006
35
0.60
32
23
50
62
0.58
0.57
LIQUIDACIÓN DE OBRAS
0.67
ESTUDIOS Y PROYECTOS
0.43
EJECUCIÓN DE OBRAS
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
ANUAL
2007
79
0.81
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES:
UNIDAD ORGÁNICA
AÑO 2006
AÑO 2007
0.70
GERENCIA DE SERV PUBLICOS LOCALES
73
PARTICIPACIÓN VECINAL
59
0.85
DEFENSA CIVIL
-
0.68
AGUA POTABLE
73
0.63
ALUMBRADO PÚBLICO
60
0.89
LABORATORIO CLÍNICO
68
0.79
LABORATORIO BROMATOLÓGICO
80
PARQUES Y JARDINES
89
COMP. RECREAC. DEL CERRITO DE LA LIBERTAD
88
PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA
70
REGISTRO CIVIL
82
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE
83
LIMPIEZA PÚBLICA
55
0.80
-
0.56
RELLENO SANITARIO
0.43
0.66
0.61
1.00
0.95
1.00
27
D. POR ORGANOS DESCONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS
9
9
9
9
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y CTI
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA
UNIDAD ORGÁNICA
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
ANUAL
2006
68
ANUAL 2007
0.53
0.60
DIRECCION
0.40
SALUD REPRODUCTIVA DROGAS Y ALCOHOLISMO
67
0.66
CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE
60
0.46
DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA
78
0.65
INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA Y CTI
-
0.46
74
0.60
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
INSTITUTO DE VIABILIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL
28
RESUMEN DE CALIFICACIONES: 2007
INDICADOR
DE
EFICACIA
UNIDAD ORGANICA
ORGANOS DE DIRECCION, DE DEFENSA JUDICIAL, DE CONTROL Y
DE ASESORAMIENTO
0.87
ORGANOS DE APOYO
0.75
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
0.85
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
0.81
DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL, OBRAS Y TRANSITO
0.61
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
0.70
JUVENTUD, CTI, CENTRO MEDICO
0.54
TOTAL
5.13
PROMEDIO
0.73
2005: PROMEDIO DE EFICACIA: 79%
REGULAR
2006 : PROMEDIO DE EFICACIA: 68%
REGULAR
2007 : PROMEDIO DE EFICACIA: 0.73
REGULAR
Durante 03 años consecutivos EN PROMEDIO el indicador de eficacia de la Municipalidad
Provincial de Huancayo alcanza el nivel de REGULAR.
GERENCIA MUNICIPAL.- En el curso del ejercicio fiscal 2007 este ORGANO DE DIRECCION
obtuvo el resultado de 0.98 que lo ubica con la calificación de EFICIENTE (E), puntuación
excelente producto de efectuar el seguimiento del cumplimiento de metas de las distintas
dependencias de la entidad, así como prevenir y monitorear la gestión institucional con fines de
lograr una idónea utilización de los recursos.
EJECUCION COACTIVA.- Para el ejercicio fiscal 2007 la oficina de EJECUCION COACTIVA
Órgano subordinado de Gerencia Municipal alcanza como promedio 0.70, obteniendo la
29
calificación de REGULAR (R), ello responde a que en el Tercer Trimestre del ejercicio fiscal 2007
no presento ante la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, información relevante y medios
verificables de gestión que permitan proceder con la evaluación pertinente, evidenciándose que la
calificación de 0.00 obtenida en el Tercer Trimestre ha afectado su promedio anual.
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Esta oficina en el primer trimestre del año alcanzó
el resultado de 0.75 (REGULAR) y a raíz de ello propició la modificación de su PLAN
OPERATIVO INSTITUCIONAL hasta en dos (02) oportunidades, la primera se produjo con
Resolución de Alcaldía Nº 168-2007-MPH/A del 24-08-2007 por haberse determinado nuevas
actividades no programadas y para corregir las sumas parciales de las actividades a ejecutar por
trimestre y la segunda se propició con Resolución de Alcaldía Nº 196-2007-MPH/A del 24-10-2007
porque la acción de control 2-0411-2007-002 fue reprogramada. Todo ello hizo que para los
siguientes trimestres evaluados esta oficina obtenga el puntaje máximo (1.00) lo cual hace que
para el periodo anual obtenga el resultado de 0.93 para una calificación global de EFICIENTE (E).
PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL.- Este Órgano de Defensa Judicial para el año fiscal
2007 obtiene 0.96 resultando la calificación de EFICIENTE (E), puntuación óptima por haber
asumido la defensa procesal y jurídica de la Municipalidad Provincial de Huancayo en un total de
545 procesos judiciales contenciosos en sus diferentes materias y haber cumplido oportunamente
las notificaciones y mandatos judiciales.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.-
En su calidad de Órgano de
Asesoramiento Institucional la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en el año 2007 logró el
resultado de 0.89 que origina la calificación de EFICIENTE (E), al haber conducido a lo largo de
todo el año el proceso presupuestario; ejecutado el Presupuesto Participativo Municipal Provincial
(segundo trimestre), haber brindado asistencia técnica a los municipios de centros poblado del
ámbito de la Provincia y propiciar la actualización del Texto Único de Procedimientos
Administrativos TUPA tomando en cuenta la Ley Nº 29060 Ley de Silencio Administrativo y el
Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM “Lineamientos para la formulación, actualización y
justificación del TUPA en las entidades de la administración pública”.
SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y OFICINA DE PROYECTOS DE
INVERSION (OPI).- Esta dependencia en el primer trimestre del año se propuso realizar 24
evaluaciones de estudios de preinversión, pero se concretaron 09, correlativo a ello de 9 estudios
de preinversión propuestos para declararse viables y establecidos como meta, sólo se produjo la
viabilidad de uno (1), situación que en los siguientes trimestres mejoro relativamente, en tanto que
para el periodo anual consigue el promedio de 0.78 obteniendo la calificación de REGULAR (R),
al parecer no haber incrementado más personal profesional a esta oficina, ha conspirado en la
obtención de una mejor calificación.
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL.-
Como órgano de asesoramiento encargado de emitir
opinión legal a las gerencias y subgerencias que lo requieran y de absolver controversias en
diversas materias de índole jurídico, esta Gerencia al culminar el segundo trimestre, requirió la
30
modificación de su Plan Operativo Institucional POI 2007, produciéndose ello mediante
Resolución de Alcaldía Nº 189-2007-MPH/A del 12-10-2007 al adicionar actividades como emitir
informes propositivos y revisar contratos y convenios a suscribirse; obteniendo el promedio anual
0de 0.84, que motiva la calificación de EFICIENTE (E).
GERENCIA DE SECRETARIA MUNICIPAL.- Este órgano de apoyo del despacho de alcaldía en
el curso del ejercicio fiscal 2007 obtuvo el puntaje de 0.78 lo que conlleva a la calificación anual
de REGULAR (R), ello obedece a que en el segundo trimestre se previó la elaboración de doce
(12) actas de Concejo y se reallizò cinco (5), mientras que en el tercer trimestre de la propuesta
de archivar 1750 expedientes sólo se produjo el registro y archivo de 800 en el área de oficina de
tramite documentario y archivo central, dependiente de esta Gerencia sujeta a evaluación.
SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL.-
Subgerencia que en el primer
trimestre se propuso como actividad difundir spots radiales sobre la gestión edil y sin embargo no
se realizo; mientras que en el cuarto trimestre no se ejecutaron las actividades de publicación
orientada a las juntas vecinales y el diagnostico de la percepción ciudadana sobre la prestación
de los servicios municipales, con lo cual su promedio es de 0.65 para una calificación anual
solamente de REGULAR (R)
SUBGERENCIA DE INFORMATICA.- Para el ejercicio fiscal 2007 la Subgerencia de Informática
alcanza como promedio 0.50 obteniendo la calificación de REGULAR (R), ello responde a que en
el Primer Trimestre no se emitió la Directiva para la Estandarización de Procedimientos, en el
Segundo Trimestre no
formalizaron la propuesta para re potenciación de la red informática
hardware institucional, agravando aún más su situación en el Tercer Trimestre al no presentar a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, información relevante y medios verificables de gestión
que permitan proceder con la evaluación pertinente, evidenciándose que la calificación de 0.00
obtenida en el Tercer Trimestre también ha afectado su promedio anual.
GERENCIA DE ADMINISTRACION.- Este Órgano de Asesoramiento del cual dependen cuatro
subgerencias (Personal, Logística, Contabilidad y Tesorería) para el año fiscal 2007 obtiene 0.91
resultando la calificación de EFICIENTE (E), puntuación óptima por haber formulado Directivas
internas para ser aplicadas en sus sistemas administrativos subordinados y haber desarrollado
estrategias de atención a los recurrentes, generando la capacitación del personal.
SUBGERENCIA DE PERSONAL.- En el Primer Trimestre materia de evaluación no se realizo la
redistribución de equipos de soporte por unidad orgánica e implementación de la red local
Intranet, actividades que analizándolas detenidamente no corresponden a las funciones que
realiza ésta unidad orgánica;
para el Segundo Trimestre no se implemento la gestión de
procesos por resultado y en el Tercer Trimestre no presento a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto su formato de evaluación con sus respectivos medios verificables de gestión, con lo
cual para el año su promedio de puntuación es 0.51 obteniendo la calificación de REGULAR (R).
31
SUBGERENCIA DE LOGISTICA.- De esta Subgerencia dependen cinco áreas, obteniéndose
como promedio anual para el área de Adquisiciones la puntuación de 0.91 con una calificación de
EFICIENTE (E) ello no quita la percepción de que se pudieron hacer mejor las cosas en el
aspecto de indagar y efectuar estudios de mercado para obtener valores referenciales ajustados a
la realidad y determinar claramente el proceso de selección. Respecto a la unidad de Almacén
General de Obras (0.61) y el Almacén Central (0.93) su desempeño se ha basado en las
normas del Sistema de Almacenamiento Institucional no encontradose mayor observación; la
Unidad de Mantenimiento
cuya labor principal fue programar y ejecutar el mantenimiento
preventivo y correctivo de vehículos y maquinarias de propiedad municipal, obtuvo para el año la
puntuación de 0.82 consiguiendo la calificación de EFICIENTE (E). Mención aparte merece la
unidad de bienes patrimoniales que en el curso del año tiene el puntaje de 0.35 DEFICIENTE (D),
ello obedece a que en el primer trimestre no se produjo la Baja de bienes y la Recuperación de
Bienes Inmuebles, en el segundo trimestre no se formalizo el Remate de Bienes ni el proceso de
adjudicación de bienes de propiedad municipal en arrendamiento, en el tercer trimestre no se
realizo el inventario de infraestructura y el inventario bibliográfico; mientras que en el cuarto
trimestre no se elaboro registro de bienes adquiridos y la recuperación de bienes inmuebles,
debiéndose analizar detenidamente el desempeño de esta unidad orgánica. De modo tal que
consolidando las puntuaciones obtenidas para el curso del año, la Subgerencia de Logística
obtiene el puntaje anual promedio de 073 originando la calificación de REGULAR (R).
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y TESORERIA.- En ambas dependencias se ha trabajado
tomando en cuenta las Normas Generales del Sistema de Contabilidad (Resolución Jefatural Nº
118-80-INAP/DNA) y las Normas Generales del Sistema de Tesorería (Resolución Directoral Nº
026-80-EF/77-15) por lo cual al finalizar el año, la Subgerencia de Contabilidad y la Subgerencia
de Tesorería obtienen el puntaje de 0.96 y 0.99 respectivamente, para una calificación anual de
EFICIENTE (E).
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO.- De esta Gerencia dependen doce
(12) unidades orgánicas siendo su desempeño individual el siguiente: el Área de LICENCIAS
CONVENCIONALES en el curso del año 2007 obtuvo el puntaje promedio de 0.98 (EFICIENTE)
al haber otorgado licencias de apertura de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios y ejecutado acciones de fiscalización y control; el Área de LICENCIAS ESPECIALES
para el periodo consiguió 0.89 (EFICIENTE) al establecer acciones de control y fiscalización a
través de operativos inopinados in situ, dirigido a establecimientos informales dedicados a la venta
de licor y esparcimiento; el Área de FERIAS sólo consiguió el puntaje de 0.56 lo que origina una
calificación de REGULAR porque en el primer trimestre no optimizo el cobro de la licencia anual a
los comerciantes de la feria dominical de la Av. Huancavelica, en tanto en el trimestre siguiente
obvio
fomentar ferias de índole artesanal y en el tercer trimestre no se elaboro el padrón
actualizado de comerciantes de la feria dominical y mucho menos se otorgo carné a los feriantes
empadronados, conforme estaba previsto; respecto al Área de COMERCIO INFORMAL para el
32
año logra el puntaje promedio de 0.76 (REGULAR) al no haber cumplido con notificar con
papeletas de infracción administrativa PIA a establecimientos comerciales que ocupan la vía
pública, además de no haber regulado su uso mediante propuestas de Directivas específicas; el
Área de APTITUD Y ACONDICIONAMIENTO cumplió con su trabajo establecido al haber
otorgado el Certificado de Aptitud y Acondicionamiento hasta antes de la dación de la Ley Nº
28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, oficina que se elimina para el presente año
2008; en cuanto al rubro de ALQUILERES Y CONCILIACION durante el año 2007 no controlo el
cumplimiento oportuno de pagos por concepto de alquiler de bienes de propiedad municipal, por
lo mismo la remisión de cartas notariales se hizo de manera extemporánea haciendo que los
arrendatarios usufructúen los bienes municipales sin pagar un sol y lo que es peor aun se tuvo
que recurrir a la ejecución forzosa para que abandonen dichos locales. El Área de DEFENSA DEL
CONSUMIDOR para el periodo anual tiene el puntaje de 0.61 (REGULAR) por no realizar el
control de pesas y medidas en zonas de comercio intensivo, nula conformación de comités de
defensa del consumidor y no registrar convenio alguno con instituciones afines como INDECOPI,
DIGEMID, MINSA, etc., la dependencia ADMINISTRACION DE PAPELETAS DE INFRACCION
con calificación de (EFICIENTE) procedió a la calificación de PIAs conforme a las normas legales
vigentes, ingreso a la base de datos y emisión de Resoluciones de Multa con sus respectivas
notificaciones, en cuanto al Área de RECLAMACIONES Y ASESORIA LEGAL (EFICIENTE) baso
su trabajo en absolver demandas, apelaciones judiciales y coactivas y coordinar estrategias para
la clausura de locales clandestinos de reglamentación especial de negocio. El Centro de
Promoción y Desarrollo Empresarial CEPRODE consideró que había necesidad de modificar su
Plan Operativo Institucional POI
debido a
que la nueva administración municipal había
establecido nuevos objetivos y metas, hecho que se produjo con Resolución de Alcaldía Nº 0882007-MPH/A del 03-04-2007, modificación que le hizo bien a la gestión en el curso del periodo
anual, al haber obtenido como puntaje
0.96 que lo configura como una unidad de nivel
(EFICIENTE) La Oficina de TURISMO , realizo trabajos que son verificables en el curso del año
(semana santa, fiestas patrias, aniversario de la ciudad, fiestas patronales, etc.) por lo mismo
obtuvo el puntaje de 0.97 que lo tipifica como un área EFICIENTE y por último la POLICIA
MUNICIPAL que desarrollo labores de control y ordenamiento del comercio formal e informal y
estableció acciones orientadas al cumplimiento de las normas y disposiciones municipales
vigentes alcanzó el puntaje anual promedio de 0.90 (EFICIENTE). De modo tal, que consolidando
las puntuaciones obtenidas para el curso del año por todas sus dependencias subordinadas (12),
la Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo obtiene el puntaje anual promedio de 0.84
originando la calificación de EFICIENTE (E).
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL.- De esta Subgerencia dependen ocho (08) unidades
orgánicas. El PROGRAMA DE COMEDORES POPULARES dada su condición de programa
social de apoyo alimentario dirigido a la población pobre y en extrema pobreza de los lugares
urbano marginales y distritos de la jurisdicción de la Provincia de Huancayo cumplió su POI 2007;
33
en tanto el PROGRAMA PAN TBC en el primer trimestre sólo realizo una de las dos campañas
inherentes al programa y en el segundo trimestre no hizo llegar a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto su formato evaluación y medios verificables de gestión, obteniendo la media de 0.58
(REGULAR),
El PROGRAMA VASO DE LECHE en el curso del año efectuó el
empadronamiento, re empadronamiento, verificación domiciliaria y distribución de raciones del
programa de acuerdo a su POI 2007 establecido La DEMUNA
cuyo objetivo específico es
promover, defender y vigilar los derechos de los niños, niñas y adolescentes
alimentos
desempeñó un nivel de trabajo aceptable (0.85 EFICIENTE) en el marco del presupuesto
asignado. La OMAPED, en el 2007, promovió el registro de las personas con discapacidad,
campañas de certificación gratuita para las personas con discapacidad y activa coordinación con
instituciones benéficas para el otorgamiento de apoyo social, conllevando a su calificación anual
de REGULAR (0.71). La BIBLIOTECA MUNICIPAL “Alejando O Deustua” en el año 2007
garantizo la sostenibilidad de sus servicios prestados, pero no amplio su extensión cultural, debido
a que el material bibliográfico sigue siendo el mismo desde hace diez (10) años, ello respondió a
razones de índole económico y logístico. La labor del área de Deportes y Recreación merece un
elogio bastante especial, esta dependencia acredita todas sus actividades previstas para el
ejercicio anual con innumerables medios verificables de gestión (reglamentos, tripticos, afiches,
fotografías, recortes periodísticos, informes, revistas, bases, etc.) hecho que es de elogiar, porque
eventos como el Programa de Vacaciones Útiles, Campeonato de FUTSAL, Carrera Pedestre,
Torneo Regional de Ajedrez y la XXII Maratón Internacional de los Andes fueron realizados en el
periodo de tiempo previsto y con amplio respaldo de Alta Dirección
El PROGRAMA DE
ATENCION DEL ADULTO MAYOR dependencia creada recientemente oriento su trabajo a
sensibilizar a la población respecto a los derechos, trato adecuado y cultura de respeto al adulto
mayor, evitando el abuso, maltrato y exclusión, logrando para el año 2007 la puntuación de 0.93.
Consolidando el desempeño de cada uno de sus áreas,
la GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL obtuvo el puntaje de 0.81 para una calificación anual de EFICIENTE.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL.- Esta gerencia de línea en el primer
trimestre del ejercicio fiscal 2007 obtuvo una calificación deficiente, habida cuenta que no impulso
la supervisión de obras privadas de urbanizaciones habilitadas, incumplió la fiscalización de
expedición de declaratorias de fábrica y no formulo la Directiva de procedimientos, por lo cual de
revisión de sus quince (15) actividades previstas para desarrollar en el curso del año, requirió
modificación de su Plan Operativo Institucional POI, acción que se concretó con Resolución de
Alcaldía Nº 131-2007-MPH/A del 17-07-2007; debido a ello en sus siguientes evaluaciones
trimestrales mejoro su rendimiento, sacando la media anual de 0.60 que motiva unas calificación
anual de 0.60 (REGULAR), hecho que se hace evidente en los constantes reclamos que efectúan
los recurrentes debido a la demora inexcusable de sus tramites administrativos.
GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS.- La Gerencia de Obras Públicas tiene tres dependencias
para la consecución de sus objetivos específicos previstos, ESTUDIOS Y PROYECTOS que
34
como su nombre lo indica se encarga de la elaboración de estudios de pre inversión y formula
expedientes técnicos, oficina que en el curso del año tuvo un comportamiento regular (0.57), al
haber realizado catorce (14) de los treinta (30) estudios de pre inversión programados; en lo que
respecta al Plan Operativo Institucional POI de EJECUCIÓN DE OBRAS éste fue reformulado
con Resolución de Alcaldía Nº 220-2007-MPH/A como consecuencia de haberse incluido nuevas
obras financiadas con saldos de balance del año anterior, créditos suplementarios en la fuente 13
y 18 respectivamente; pero aun con aquella modificación este área ha tenido un comportamiento
regular en su actuación debido a que en el tercer trimestre de la meta trimestral prevista en
metros cuadrados (m2) únicamente se realizo el 89% de la obra Pavimentación cuadra 9 de la Av.
Uruguay (Coronel Santibáñez-Jr. Santa Isabel), 40% de la obra Pavimentación Jr. Loreto tramo
Av. Huancavelica – Jr. Carrión, 08% de la obra Pavimentación Av. Ferrocarril tramo Real-Av.
Huancavelica y 78% de la obra Pavimentación Av. Yanama tramo Av. Huancavelica – Río Chilca,
en tanto para el cuarto trimestre no se realizo la obra Construcción implementación Expoferia
Wanka II Etapa y la construcción del parador turístico artesanal de San Pedro de Saño, lo que
motiva que éste área obtiene para el periodo anual 0.43 con una calificación promedio de
DEFICIENTE, aportando a ello el hecho de que las obras no se inauguran en los plazos previstos
originando la queja justificada de los vecinos; el área de LIQUIDACION DE OBRAS en el primer
trimestre sólo consiguió liquidar técnica y financieramente en 60% la obra Pavimentación Av. San
Carlos tramo Jr. San Agustín – Av. Calmell del Solar y en 80% a la obra Construcción
Polideportivo “Familia Wanka”, en tanto que en el tercer trimestre la obra Pavimentación Jr.
Arequipa tramo Angaraes – Nemesio Raez alcanzo el 50% y la obra Pavimentación Jr. Miller
tramo Av. Ocopilla- Psje la Victoria no se elaboro, situación por la cual para el periodo anual
obtuvo el puntaje de 0.57 que lo sitúa como una dependencia de producción regular.
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
Este órgano de línea en el curso del ejercicio fiscal 2007 obtuvo el puntaje promedio de 0.81 lo
que conlleva a la calificación anual de EFICIENTE (E), abona a ello el hecho de que se incidió en
la regulación del servicio de transporte terrestre en todas sus formas, se hizo constante
mantenimiento a los sistemas de señalización y semaforización y se estableció el principio de
autoridad ante empresas de transporte que a pesar de estar prohibida la autorización y/o
concesión de ruta, insisten en intentan ampliar, modificar, suprimir o crear nuevas autorizaciones
con recorridos ya regulados.
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES.-
Gerencia con el mayor número de
dependencias subordinadas catorce (14), las cuales tuvieron el siguiente rendimiento en el curso
del año 2007: PARTICIPACION VECINAL unidad abocada a formular diagnósticos vecinales,
conformar comités de gestión y elaborar planes vecinales de desarrollo local, a lo largo del año
cambio de mando hasta en tres oportunidades, pero sin embargo su norte ha estado tan bien
definido que se ha manejado de modo eficiente obteniendo el puntaje de 0.85, DEFENSA CIVIL si
bien es cierto ha tenido intenso trabajo por la secuela que producen las tormentas y desastres
35
propios de la naturaleza, respecto al cumplimiento del POI no estableció oportunamente el
cronograma de reuniones periódicas del Comité Provincial de Defensa Civil, como tampoco
construyo el Plan de Defensa Civil de la Provincia y no organizo brigadas suficientes de defensa
civil, por lo cual al culminar el año recabo 0.68 de puntaje para una calificación promedio de
Regular. El área de AGUA POTABLE dedicado a la operación y mantenimiento de las plantas de
agua potable de Torre Torre y la Rinconada en Ocopilla que abastece únicamente a ese sector de
la ciudad de Huancayo, mantuvo su labor (REGULAR 0.63) al tener operativas las redes de
conducción y distribución del agua potable, además de verificar el buen funcionamiento de las
piletas ornamentales de los diferentes parques de la ciudad. El Área de ALUMBRADO PUBLICO
consagrado a la labor de mantenimiento preventivo y correctivo del alumbrado en las vías del
cercado de Huancayo también mantiene su nivel de eficacia al haber obtenido para el periodo
anual 0.89. El LABORATORIO CLINICO, LABORATORIO BROMATOLOGICO y el Área de
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE
unidades afines por tener que ver con la
certificación de la calidad de productos alimenticios y la supervisión y el control sanitario, en el
curso del periodo han obtenido resultados que lindan con la condición de REGULAR pudiendo ser
la razón, el magro presupuesto destinado en el ejercicio fiscal 2007. El área de REGISTRO CIVIL
que se ha visto fortalecido con
la implementación de módulos de atención y el sistema
computarizado de actas de nacimiento, para el cuarto trimestre requirió la modificación de su Plan
Operativo Institucional debido a la adición de la actividad “Matrimonio Masivo” (Resolución de
Alcaldía Nº 382-2007-MPH/A), con todo y ello para el periodo anual logro el puntaje de 0.95
(EFICIENTE), En cuanto a las dependencias PARQUES Y JARDINES, COMPLEJO
RECREACIONAL DEL CERRITO DE LA LIBERTAD Y PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA que
por la afinidad de su trabajo se evalúa en bloque, para el año fiscal 2007 se abocaron a la labor
de realizar labores culturales en áreas verdes e infraestructura de parques y complejos deportivos
del cercado de Huancayo, conservar en buenas condiciones el hábitat y la alimentación de los
animales del zoológico municipal y mantener toda la infraestructura de uno de los atractivos
turísticos de la zona: el parque de la identidad wanka, actividades realizadas que han merecido la
calificación global de REGULAR; con el área de SERENAZGO ha ocurrido un hecho singular, se
ha pasado todo el año sin contar con un Plan Operativo Institucional POI 2007 debido a que por
su dirección han pasado hasta cuatro jefes, quienes poco o nada hicieron para formalizar su
documento normativo de gestión, debido a ello es que esta dependencia para el año fiscal 2007
obtiene cero (0.00) para una calificación considerada de DEFICIENTE, sanción establecida por
haber hecho caso omiso a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para formalizar su POI
2007.
El Área de Limpieza Pública que tuvo como objetivo específico minimizar los riesgos de salud
monitoreando adecuadamente los residuos sólidos de manera oportuna cumplió con aquella
premisa al supervisar el barrido de espacios públicos, control de la recolección de la basura y
transporte a los lugares pre establecidos, consiguiendo el puntaje anual de 0.80 (EFICIENTE). El
36
Área de RELLENO SANITARIO en el año 2007 se previó la supervisión y el monitoreo de
implementación y operación de Lastay y el monitoreo ambiental de zonas degradadas actividades
que por la eventualidad no se llegaron a realizar, además de que la empresa DIESTRA al no
haber cumplido con los términos del contrato en cuanto al confinamiento de la basura, con
Resolución de Alcaldía Nº 385-2007-MPH/A se procedió a la modificación del Plan Operativo
Institucional POI, resaltando el confinamiento de los residuos sólidos urbanos en la infraestructura
complementaria del botadero de Molino Sicaya, como puede verse siempre vamos a tener el
mismo problema llevando nuestra producción de basura a lugares ocasionales, hasta que no se
cuente formalmente con un Relleno Sanitario. De modo tal que consolidando cada una de los
puntajes obtenidos por cada una de las catorce (14) dependencias que integran la Gerencia de
Servicios Públicos Locales se tiene un puntaje global de 0.70 para una calificación promedio de
REGULAR (R).
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Este Organismo Desconcentrado de la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con cuatro
(04) áreas bien definidas a saber: DIRECCION que se encargo de integrar a los jóvenes de
manera articulada a nuestra cultura huanca, el Área de SALUD REPRODUCTIVA DROGAS Y
ALCOHOLISMO que promovió el desarrollo de estilos de vida saludable, disminuyendo la
vulnerabilidad y los riesgos sociales; el Área de CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE que
propuso la participación artística, la sana recreación y el buen uso del tiempo libre de la juventud
de la Provincia y el Área de DEMOCRACIA y CIUDADANIA al promover la iniciativa juvenil y
fortalecer el parlamento juvenil institucionalizado en el año 2006, cabe mencionar que las
actividades fijadas para el año fiscal 2007 fueron materia de discusión respecto a su aplicación,
por lo mismo con Resolución de Alcaldía Nº 369-2007-MPH/A se formalizaron nuevos cuadros de
FORMATO POI 2007 para cada una de las dependencias, cabe hacer mención que respecto a su
techo presupuestal previsto de S/ 65,000.00 éste se incremento hasta por S/ 131,080.00,
concluyendo que a pesar de ello para el periodo anual consolidando las cuatro dependencias (04)
se obtiene 0.53, con una calificación para el ejercicio de REGULAR.
INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y COOPERACION TECNICA
INTERNACIONAL.En la presente gestión edil se planteo la necesidad de echar a andar éste Órgano
Desconcentrado que figura en el Reglamento de Organización y Funciones ROF
de la
Municipalidad Provincial de Huancayo y que por política de gestión institucional se encontraba
desactivada, por ello con Resolución de Alcaldía Nº 390-2007-MPH/A se aprobó el Plan Operativo
Institucional POI del Instituto de Promoción de la Inversión Privada y Cooperación Técnica
Internacional a partir del Cuarto (IV) trimestre del año 2007, periodo que evaluado permite
manifestar que se esta implementando el proceso de inserción del gobierno municipal con la
cooperación técnica internacional y se esta procediendo al levantamiento de líneas de base en los
distritos de la Provincia de Huancayo, con lo cual para el cuarto trimestre obtiene el puntaje de
37
0.65 que lo configura como una oficina de rendimiento REGULAR dada su condición de reciente
creación.
CENTRO MEDICO MUNICIPAL.Órgano Desconcentrado que por su naturaleza sus actividades están orientadas a la atención
básica de la salud, a través de los servicios de consultas en sus diversas ramas y campañas
médicas, las cuales lamentablemente ha tenido serios retrocesos en su desempeño ya que en el
curso del año ha contado sucesivamente con tres directores uno tras otro, que entraba y salía con
personal profesional que nunca se identifico con esta dependencia, otro factor que desquilibro su
normal funcionamiento fue la falta de equipos médicos los cuales no se compraron por carencias
de índole presupuestario, su calificación de DEFICIENTE es fiel reflejo de las debilidades
previamente mencionadas.
INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL.Como único órgano descentralizado sujeto a evaluación por propia iniciativa, debido a que tiene
personería jurídica propia y autonomía técnica, administrativa, económica y financiera esta
dependencia, dedicada al mantenimiento y gestión vial permanente de los caminos rurales
transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y la promoción de ejecución
de estudios y obras para el mejoramiento de la infraestructura vial provincial, obtuvo en el periodo
anual el resultado de 0.60, lo que conlleva a la calificación de REGULAR (R).
Para concluir esta Gerencia debe hacer un mea culpa en el sentido que no se ha
articulado al 100% el presente Plan Operativo Institucional POI 2007 con el Plan Estratégico
Institucional PEI 2006-2007, debido a que el documento Plan Operativo Institucional POI fue
aprobado el año anterior a su vigencia (2006), sin considerar todos los objetivos estratégicos
referidos en el PEI 2006-2007, incidiendo más nuestro trabajo en el aspecto presupuestal
(Presupuesto Institucional de Apertura PIA 2007); hecho que se esta corrigiendo en el Plan
operativo Institucional POI 2008 al considerar los Objetivos Generales del Plan Estratégico
Institucional PEI 2008-2011, las estrategias institucionales y Gerencias y Subgerencias
responsables de su cumplimiento.
Fuente: GPP, Evaluación del POI 2007.
A nivel institucional la evaluación del
Plan Operativo Institucional POI 2006 y 2007
de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, tomando en cuenta los objetivos específicos propuestos,
las metas operativas realmente alcanzadas, el rango de indicadores de producto cuantitativos y
cualitativos y los medios de verificación hechos llegar a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, alcanza el resultado promedio de cumplimiento del 73% de las metas en
el
ejercicio fiscal 2007, por lo tanto, obtenemos la calificación de REGULAR.
38
Apreciación de los objetivos específicos alcanzados:
•
Medios verificables de gestión : muchas áreas no presentaron sus medios verificables de
gestión
•
Sobre dimensionamiento de actividades: los responsables consignaron metas operativas
que no le corresponden y presentan demasiados objetivos específicos que no se pueden
cumplir
•
Inexistencia de base de datos: se ha comprobado falta de bases de datos respecto a su
propia información.
•
Deficiente calidad de información: información desactualizada, no cuentan con una base
sistematizada.
•
Programación deficiente: programación de actividades no acorde con los objetivos.
•
Duplicidad de funciones (caso Gerencia de Desarrollo Social y el Instituto de la Juventud).
ƒ
Dependencias que no alcanzaron mas del 50% de sus metas en el 2005, 2006 2007
:
Gerencias de
2005
Desarrollo Econ.
Área de
Turismo
compatibilidad de uso
2006
2007
Comercio informal,
Papeletas de
Ejecución de obras
infracción
Control de
Desarrollo Urbano y
edificaciones,
Ambiental
Acondicionamiento
Territorial
Comedores,
Desarrollo Social
Biblioteca municipal
Biblioteca, Deportes,
Adulto mayor y Mujer
Centro medico
municipal
Defensa civil( s/i),
Servicios Públicos
Laborat. clinico,
Laboratorio
Locales *
Cerrito la Libertad,
bromatológico
Parque Identidad
Instituto de la
Juventud y cultura
Salud reproductiva
Democracia y
ciudadanía
Fuente: Evaluación POI 2005, 2006, 2007 MPH.
Nota: existe alta deficiencia referente a la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad,
pero el recojo diario de los mismos si es eficiente.
39
XII. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR GERENCIAS
1. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Es la esfera social que tiene un trabajo en el campo de la lucha contra la pobreza. Para lo cual
trabaja a través de las áreas siguientes:
9
Programa del Vaso de leche,
9
Programa de Complementación Alimentaria (Comedores populares, alimentos por trabajo,
Hogares y Albergues, Grupos en Riesgo moral y de salud y PANTBC)
9
Deportes y Recreación,
9
Biblioteca Municipal,
9
OMAPED,
9
DEMUNA,
9
Casa de Refugio de la Mujer victima de violencia,
9
Centro integral de apoyo al Adulto mayor.
En esta Gerencia trabajan 23 personas nombradas y en promedio 11 contratadas.
1.1 Comedores Populares.
El programa inicio sus acciones en la Municipalidad de Huancayo en octubre 2003. Al año 2007,
en la Provincia de Huancayo existen 84 Comedores Populares que beneficia a 4405 personas
en extrema pobreza, que muestra un incremento de los beneficiarios en 2% en relación al año
2006.
Comedores Populares: Beneficiarios por distritos, MPH, 2007
25
24
20
18
16
15
10
5
2
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Chicche
2
Chongos Alto
2
Colca
1
Ingenio
2
1
Quichuay
1
Quilcas
3
2
Hualhuas
3
Huacrapuquio
3
1
40
Sto Dgo Acobamba
Chacapampa
Viques
Sicaya
Sapallanga
Saño
San Jeronimo
San A. Cajas
Huayucachi
Huancan
Cullhuas
Chupuro
Pucara
Pariahuanca
Pilcomayo
Chilca
El Tambo
Huancayo
0
Cerca al 60% de los beneficiarios se concentran en los distritos metropolitanos de Huancayo, El
Tambo y Chilca. Y el 15% en los distritos de Pilcomayo, Pariahuanca, Cullhuas, Sapallanga y
Santo Domingo de Acobamba; y el 25% de los beneficiarios se distribuyen en los 20 distritos
restantes de la provincia de Huancayo.
CUADRO Nº 1. COMEDORES POPULARES EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
BENEFICIARIOS 2004-2007
Ubicación de
los Comedores
Beneficiarios
al 2004
Beneficiarios
al 2005
Beneficiarios
al 2006
Beneficiarios
al 2007
Huancayo
575
675
725
775
El Tambo
790
940
1040
1040
Chilca
570
670
670
720
Pilcomayo
120
120
120
120
Pariahuanca
150
150
150
150
Pucara
50
100
100
100
Chupuro
50
50
50
50
Cullhuas
150
150
150
150
Huacrapuquio
50
50
50
50
Hualhuas
50
50
50
50
Huancan
110
110
110
110
Huayucachi
50
100
100
100
San A. Cajas
120
120
100
100
San Jeronimo
50
100
100
100
Saño
50
50
50
50
Sapallanga
50
100
150
150
Sicaya
50
50
50
50
Viques
50
50
50
50
Sto Dgo
140
140
140
Acobamba
Quilcas
50
50
50
Quichuay
50
50
50
Ingenio
50
50
50
Chicche
50
50
50
Colca
50
50
50
Chacapampa
50
50
50
Chongos Alto
50
50
50
Total
3085
4125
4305
4405
Fuente: Comedores Populares, 2004, 2005, 2006, 2007, MPH.
41
ƒ
Productos que se reparte:
Con un presupuesto de 575 011.08
soles se adquirió
productos como arroz, azúcar,
menestras, pescado, tubérculos y aceite. Cada beneficiario mensualmente irroga un promedio
de 11 soles por una canasta de alimentos.
ƒ
Logros obtenidos en el 2007 por el Programa de Comedores Populares :
ƒ
Se elaboró la Directiva y Norma General del Sub programa Comedores Populares,
anteriormente se trabajaba con el reglamento del PRONAA. Asimismo se capacitó a la
beneficiarias en el Reglamento de Comedores Populares
ƒ
Se realizó programas de capacitación de las beneficiarias de comedores en:
9
Formación de microempresas
9
Identificación de potencialidades para creación de empresa
Resultado: conformación de grupos clasificados
para la elaboración de productos
alimenticios, textileria y manualidades.
ƒ
Las capacitaciones también se centraron en temas claves de gestión de comedores :
9
Administración de comedores
9
Nutrición y alimentación saludable
Estas capacitaciones se plasmaron en la participación de los beneficiarios en Festivales
de Platos típicos y Ferias de manualidades
con la participación de 91 comedores
populares.
ƒ
El 2007 también fue el año de llegada de los Promotores a los Comedores Populares
ubicados en Comunidades muy alejadas de la ciudad de Huancayo: en los distritos de
Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca y Chicche.
ƒ
Se organizaron 02 nuevos Comedores en los barrios de Yanama (Virgen de Cocharcas) y
el Parque Peñaloza (Mana)
ƒ
Se llevó a cabo orientaciones referentes a las relaciones humanas, con la finalidad de
mejorar la comunicación y armonía entre las Presidentas de los Comedores Populares y
en la Formalización de sus organizaciones.
ƒ
Hasta diciembre 2007 se conformaron 21 Comités de Gestión Local con la finalidad de
mejorar el desenvolvimiento y manejo administrativo dentro de cada Comedor.
42
1.2 Programa Hogares y Albergues
La atención con productos consistentes en cereales, menestras, alimentos cárnicos, y azúcar se
continúa realizando a 445 beneficiarios de 05 albergues y hogares de niños en abandono moral
y material:
9
Hombres del Mañana
Huancayo
9
Aldea Infantil SOS(175 b)
Sicaya
9
Casa Hogar Don Bosco
El Tambo
9
Casa de Acogida San Diego
El Tambo
9
Niños Emmanuel
Huacrapuquio
para los cuales se asignó un presupuesto de 48 733.54 soles
Se les hace entrega bimensual (cada 20 días) de 0.190 gr por persona por día (por 20 días) Vale
decir en total : 3kilos y 80 gr.
A fin de elevar la eficiencia en el control de los productos que se entregan a los beneficiarios se:
•
Implementó 04 formatos para el informe de alimentos, informe nutricional, padrón de
beneficiarios, padrón de representantes.
•
Se actualizo la documentación con la que deben contar los 05 Hogares y Albergues que
atiende la Municipalidad, considerando: Padrón de Beneficiarios, Copia de Ficha de
inscripción en Registros Públicos, Padrón de representantes, croquis de ubicación del
centro de atención etc.
•
En octubre del año 2007, se realizan visitas a la
9
Casa de Acogida Don Bosco (55 niños beneficiarios).
9
Asociación Hombres del Mañana (100 niños beneficiarios),
9
Casa de Acogida San Juan Diego (55 beneficiarios),
9
Asociación civil Niños Enmanuel (60 beneficiarios)
Constatándose que se trata de niños en abandono moral, material, huérfanos y cuyos padres se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
Los albergues además de brindarles apoyo en la educación también amplían su apoyo en las
capacitaciones en talleres productivos: carpintería, crianza de animales, cultivo de hortalizas.
1.3 Grupos en riesgo moral y de salud
Existen 09 asociaciones que agrupan a 338 personas en situación de alto riesgo moral, de
salud y material: personas con discapacidad, en rehabilitación de alcohol y drogas, de niñas y
niños en abandono.
9
02 Hogares de niños
9
02 Asociaciones de alcohólicos
9
05 Asociaciones de personas con discapacidad
43
Mensualmente son merecedores de apoyo alimentario consistente en una canasta de aprox. 06
kilos de cereales, menestras, grasa, productos carnicos.
0.200 gr por persona por 25 dias (se les entrega cada 25 dias)
CUADRO Nº 2
GRUPOS EN RIESGO MORAL Y DE SALUD: BENEFICIARIOS, 2007
Grupos/Asociaciones
Ubicación
Nº
Alimentos que
beneficiarios
reciben
Aldea Infantil El Rosario
Huancayo
69
Centro Victoria
Huancayo
21
Casa Hogar Francisca Mayer
Huancayo
22
Asoc Fraternal Nuevo Horizonte
El Tambo
52
Cereales,
ASPADIS
El Tambo
70
menestras,
El Tambo
35
aceite,
Comun.Terapéutica
Mi
Buen
Presupuesto
33 410.75
productos
Pastor
Asoc Señor de los Milagros
El Tambo
18
Asociación El Milagro
El Tambo
21
Asociación Reto a la Vida
El Tambo
30
Total
carnicos
338
Acciones complementarias ejecutadas:
9
Se
elaboraron
lineamientos
que
regulan
el
funcionamiento
del
subprograma,
implementándose 04 formatos: informes de alimentos, nutrición, padrón de beneficiarios,
padrón de representantes.
Los informes de alimentos están elaborados de acuerdo al tipo de asociación beneficiaria, ya que
se cuenta con grupos de asociaciones que cocinan diariamente los alimentos como los Hogares y
Asociaciones de alcohólicos, por el contrario las Asociaciones de personas con discapacidad
reparten los alimentos en crudo bimensualmente, por la distancias domiciliarias les es imposible
reunirse a diario para consumir alimentos preparados.
44
1.4 Programa PANTBC
Desde el 2006, la Municipalidad de Huancayo pása a administrar el programa el PANTBC que
mediante R.M. Nº 046-2006-MIMDES autoriza la transferencia financiera del PRONAA a las
Municipalidades.
PANTBC es un programa que nos muestra la precariedad del nivel de vida de la población: en
promedio 105 personas con TBC son atendidas con alimentos en la Provincia de Huancayo al
año 2007. En todo el año se brindó 1150 raciones mensuales.
El 45% de las personas con TBC residen en el distrito de Huancayo,
25% en El Tambo y el 12% en el distrito de Chilca
41% son mujeres
Se les otorga una canasta de alimentos equivalente a 49 soles Mensual consistente en 17.7 Kg
de cereales, menestras, productos carnicos y oleaginosas.
La disminución o el incremento de los beneficiarios mensualmente, lo determina la Dirección de
Salud, de acuerdo al nivel de recuperación de los pacientes.
Edad: la mayoría son mayores de 15 años, incidiendo más en la edad de 20 a 30 años.
CUADRO Nº 3 PROGRAMA PANTBC: BENEFICIARIOS 2007
Distritos
Beneficiarios
Beneficiarios
2006
2007
Enero
123
Febrero
123
Marzo
0
Abril
127
Mayo
106
Junio
109
Julio
112
Agosto
119
Setiembre
60
Octubre
125
82
Noviembre
125
94
Diciembre
125
95
Fuente: GDS, PANTBC, 2007
45
1.5 .Programa Alimentos por trabajo:
Se organizaron 37 proyectos pequeños en 14 distritos de la provincia de Huancayo, acumulando
el trabajo de 1538 personas en 752 días en todo el año 2007. Lo que se debe resaltar es, que
este
programa
recoge problemas cercanos de la población: descolmatacion de acequias,
construcción de graderías, rehabilitación y mantenimiento de áreas verdes, mantenimiento,
rehabilitación de caminos vecinales, limpieza de canales de irrigaciones etc. Y más del 95% de
los participantes son mujeres. Por una jornada de 4 horas reciben aproxi madamente de 2 kilos
de alimentos.
CUADRO Nº 4. ALIMENTOS POR TRABAJO: PROYECTOS Y BENEFICARIOS, 2007
Tiempo de
PROYECTOS EJECUTADOS
COMUNIDAD, ANEXO
ejecución :
días
Rehabilitación caminos vecinales y descolmatacion
Participan
tes
Cullpa Alta
3
88
Agua de las Vírgenes
28
20
AAHH La Victoria
20
40
Agua de las Vírgenes
27
21
19
33
Uñas
8
60
Construcc graderías acceso a Pje Miller y Razuri
Los Libertadores
21
26
Rehabilitación y mantenim. áreas verdes
Complejo Cerrito
65
24
San Carlos
26
20
San José
30
30
Huari
20
44
Huari:Huancan
23
40
Mantaro-Huancan
12
38
Unión-Huancan
20
43
Jatun Suclla-Pucara
15
28
Raquina-Pucara
37
30
Marcavalle-Pucara
18
18
Sta Rosa de Ilá
20
33
acequias
Producción plantones en vivero
Mejoramiento vial Av., jirones, pasajes, áreas verdes
Sector A
Produce plantones en vivero II Etapa
Mantenimiento y cultivo gras Estadio Vista Alegre
Instalación vivero comunal I Etapa
Recuperac y mantenim áreas verdes en el parque
San Miguel
Mejoramiento caminos vecinales Los Libertadores
Rehabilitac caminos vecinales Alfonso Ugarte y Tupac
Amaru
Limpieza canales río Lateral 11 y 12
Limpieza canal riego Lateral 2,3,5
Mantenimiento Jr. Junin
Mantenimiento de la carretera Baquiana-Jatun Suclla
Producción de plantones en vivero
Rehabilitación trocha carrozable Marcavallle - Chucos
Rehabilitación camino herradura Huanacabra
Pumacusma-San
Jerónimo
46
(Pariahuanca)
Reconstrucción canal de irrigacion de
La Liberta Muchca
30
32
Huanusco-Pariahuanca
7
98
Mejoramiento de acequia de Ramopata Pariahuanca
La Libertad-Occoro
6
83
Rehabilitac cerco perimetrico IE 30002 Pariahuanca
Santa Rosa de Erapata
3
51
San Balbin
13
66
Panti Pucacocha
11
25
Chalhuas
20
47
Produccion plantones en vivero
San Agust Cajas
39
20
Apertura cunetas trocha carrozable hacia la Plaza en
Cercado Tincuna
20
46
San Martin
23
33
B. Mariscal Castilla
30
33
17
32
Quichuay: cercado
20
27
Cc Pampahuasi
19
47
Cc Surcubamba
34
30
Acabado CE 1er piso Santo Domingo Acobamba
Sto Domingo
8
98
Mejoramiento, ampliación sistema riego Chupuro
Carhuapaccha
11
64
Mayopampa
20
20
Muchacruz
10
30
752
1538
Tambo(Pariahuanca)
Rehabilitación de camino herradura PumachacaChilifruta
Construccion Biblioteca, Almacen, Cerco CE San
Balbin
Construcc cerco, cocina, comedor CE 555
Pariahuanca
Saneamiento: tendido tuberias agua Pariahuanca
Cajas
Pampa
Limpieza Canal de riego de Yanacocha Sapallanga
Producción plantones en vivero Sapallanga
Rehabilitación limpieza cunetas y alcantarillado
Quilcas
Limpieza canales riego
Jr. Fco Bolognesi y Los
Andes
Quichuay
Contrucc sistema de agua potable Sto Domingo
Acobamba
Construcción de sistema de agua potable Santo
Domingo
Reforestación Centro recreacional
Mayopampa Viques
Limpieza ramales irrigación Hualhuas
Total
Fuente : GDS, Alimentos por Trabajo, 2007
1.6 .Programa del Vaso de Leche :
Programa viene funcionando en la Provincia desde el 21 de diciembre de 1985.
Inicialmente la Municipalidad administró el Programa a nivel de los 37 distritos de la Provincia (en
ese entonces). La entrega de productos lácteos o sus equivalentes se repartía” preparados”
directamente a los beneficiarios.
47
A partir de 1994 se administra solo en el distrito de Huancayo y la distribución de los productos
es en crudo.
Al año 2007, el programa trabaja sectorizando a Huancayo en 5 áreas:
Sectores
Ubicación
2006
2007
I
San Carlos hasta Acopalca
1995
1948
II
Leandra Torres, Av. Giraldez, Cerrrito de la L.
1618
1572
III
Jose Olaya, Prol. Ica, Circunvalación. Ocopilla
1170
1125
IV
Huancavelica, Olaya, Estadio Huanca
1594
1550
V
Yauris, Vista Mantaro, Cajas Chico, Yanama
1405
1361
7782
7556
9
Beneficiarios del programa del Vaso de leche
La evolución de los beneficiarios por años se muestra en el grafico siguiente:
Vaso de leche: Beneficiarios por años, Huancayo.
20000
18000
17500
16000
14000
120009
Raciones que brinda a la población inscrita de Huancayo :
9500
10000
8000
9250
7782
Beneficiarios;
7556
Vaso de Leche: kilocalorías/beneficiario/años
6000
4000
2000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Al año 2007, el número de los beneficiarios del programa del Vaso de Leche disminuyó en más
de 20% en relación al año 2004, pero se observa que la ración por beneficiario se incrementó. Si
antes recibía 2 tarros de leche mensuales ahora reciben 4 tarros. Además 2007 fue testigo del
alza del precio de la leche en aproximadamente 14%.
48
Beneficiarios del Programa:
Al año 2007, el 86% de los beneficiarios son niños de 0 a 6 años de edad y el 14% son
madres gestantes y lactantes.
250
207
218,79
209,71
200
169
207 :Kilocalorias
por beneficiarios
150
100
50
0
2003
2004
2005
2006
2007
El logro mas importante de los ultimos años es el suministro oportuno de 4 tarros de leche
evaporada y 5 sachets de hojuela de quinua avena y kiwicha
vitaminas y minerales, a cada uno de los 7556 beneficiarios,
de 225 grs
fortificada con
mensualmente.
Esta ración
Según la OMS-Unidad de Nutrición, Salud de la Familia y Comunidad (1998),
“La energía
proporciona mas de 207 kilocalorias al beneficiario.
necesaria proveniente de los alimentos complementarios para niños con ingesta “promedio” de
leche materna en países en vías de desarrollo es de aproximadamente 200 Kcal. al día para niños
entre los 6 y 8 meses de edad, 300 Kcal. al día para niños entre los 9 y 11 meses y 550 Kcal. al
día para niños entre los 12 y 23 meses de edad”.
49
Vaso de Leche: Beneficiarios por edades - 2007
16
14
13
14
12
12
12
% beneficiarios
12
10
11
10
11
8
6
4
4
2
0
De 0 a 11m
de 1 año
2 años
3 años
4 años
Edad
5 años
6 años
Gestantes
Lactantes
Es necesario distinguir actividades importantes complementarias que realizan las Promotoras del
Programa del Vaso de Leche:
•
Los meses de mayo, junio y agosto del 2007, las Promotoras del programa se centraron
en la realización de actividades de capacitación de promoción de la salud dirigida a las
beneficiarias del programa. Los temas tratados en los talleres fueron:
ƒ
9
Valorando mi integridad física como mujer
9
Nutrición infantil – lactancia materna
9
Prevención de la diarrea-hábitos de higiene
9
Tuberculosis
Junio : las madres beneficiarias del Programa fortalecieron sus habilidades y destrezas
con el desarrollo de talleres para elaborar “Productos comestibles y no comestibles”
ƒ
Noviembre y diciembre se aplicaron Fichas socio económicas para el empadronamiento
de los beneficiarios 2008,
hecho que se realizó después de mas de
15 años,
continuando con el proceso de identificar y seleccionar a los beneficiarios del programa.
1.7 Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAAM)
Se apertura el 23 de marzo del año 2007, a partir de esa fecha el CIAAM dio inicio a la atención a
las personas adulto mayor de una manera personalizada.
Observándose las siguientes complicaciones:
ƒ
Maltrato, indiferencia y
omisión por parte de los familiares directos respecto a las
personas mayores.
50
ƒ
Se requiere brindar
orientación legal a las personas mayores, así como
apoyo en
trámites administrativos ante la Beneficencia, ONP, RENIEC, Registros Públicos, Control
urbano, Defensoria del Pueblo etc.
ƒ
Se inicia esfuerzos para la sensibilización
de los familiares y población en general
respecto al apoyo que deben brindar a sus padres con la alimentación, vestimenta, salud
y esparcimiento.
Entre las actividades mas importantes se realizaron:
9
Paseo intergeneracional realizado en el mes de Mayo
9
Terapia TAICHI semanal como medio de prevención y recuperación de la salud
9
Medida de presión arterial semanal
9
Corte de cabello mensual
9
Caminata y plantación de arbustos en el Complejo del Cerrito La Libertad
denominado “Salvando el medio ambiente de Huancayo”(noviembre)
9
Se promovieron talleres productivos en manualidades navideñas, bisutería y
origami
Uno de los logros importantes es que el CIAAM se ha convertido en un lugar de convergencia e
intercambio entre las personas mayores independientes y pensionistas.
1.8 .Defensoria Municipal del Niño y el Adolescente (DEMUNA)
Creado el 30 de diciembre del año 1993 en la Municipalidad Provincial de Huancayo;
como un
servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños y adolescentes.
Desde 1997 está considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los
Gobiernos Locales.
Los Municipios escolares, que son organizaciones de niños, niñas y adolescentes en la escuela,
a través del cual desarrollan actividades que contribuyen a su formación integral, promoviendo
valores, ciudadanía y democracia. Para ello trabajan a través de 4 líneas de acción:
ƒ
Educación, cultura y deportes
ƒ
Salud y ambiente
ƒ
Producción y servicios
ƒ
Derechos del niño.
En esta última línea de acción, las DEMUNAS ingresan a trabajar, ya que se dedican a la
capacitación en liderazgo, Defensoria escolar, campañas contra maltratos, abuso sexual,
derechos del niño y conformación de brigadas de seguridad.
51
Acciones importantes ejecutadas por la DEMUNA , 2007
Con el objeto de fortalecer las Defensorias y mejorar la calidad de servicio a favor de la niñez y
adolescencia de la Región, se organizó y desarrolló:
El IV Encuentro de DEMUNAS, los días 18 y 19 de octubre, capacitando y actualizando a
representantes de 77 Defensorias en los siguientes temas:
ƒ
Protagonismo infantil y vigilancia ciudadana
ƒ
Atención de casos según la Nueva Guia de Procedimientos
PROCEDENCIA DE LAS
DEMUNAS PARTICIPANTES
ƒ
Representantes
%
Chupaca
3
4
Concepción
8
10
Huancayo
24
31
Jauja
12
16
Paccha
2
3
Tarma
5
6
Zona Selva
Otros( universidades, ONGs
etc)
5
6
18
23
Total
77
100
Con el fin de fortalecer y mejorar el cumplimiento de sus funciones a favor de la niñez y
adolescencia, se promovió la organización,
juramentación y capacitación de
81
Municipios escolares (51 de nivel primaria y 30 de nivel secundaria) con la asistencia de
480 alumnos.
52
CUADRO Nº 5 .DEMUNA: MUNICIPIOS ESCOLARES
PARTICIPANTES, 2007
Distritos
Nº I.E
Nº I. E
participantes
participantes
2006
2007
Chilca
3
Chupuro
2
El Tambo
28
Hualhuas
2
Huancan
3
Huancayo
19
Huayucachi
2
Pilcomayo
3
Pucara
2
Quilcas
1
San A. Cajas
1
San Jerónimo
7
Saño
2
Sapallanga
3
Sicaya
1
Viques
2
Total
51
81
Fuente: GDS, DEMUNA; MPH, 2007
El año 2006 participaron 51 instituciones educativas de Huancayo, El Tambo y Chilca. Mientras
que el 2007 participaron 81 Instituciones educativas de 16 distritos de la provincia de Huancayo.
La DEMUNA de Huancayo, por primera vez organizó en tres sectores del Programa del vaso de
leche los “ Comités de vigilancia social por los derechos de los niños, niñas y adolescentes”,
conformadas principalmente por las madres del programa.
53
Atenciones de casos en la DEMUNA:
A. Registro de casos
Atenciones
2006
2007
Resueltos
204
160
En trámite
8
170
Desistido
242
81
Total recibidos
454
411
La cantidad de casos atendidos en los años 2006 y 2007 son casi similares: 1 caso cada día. Lo
que resalta es que el 2007 la cantidad de personas que desistieron de la ayuda de la DEMUNA
ha disminuido drásticamente en relación al 2006, pero se ha incrementado los casos en trámite,
principalmente debido a:
9
El padre del niño trabaja fuera de Huancayo y retraza sus asistencia a las conciliaciones
9
Demora en el informe de la Psicóloga, quien realiza de 3 a 4 sesiones con una persona,
cada sesión dura aproximadamente 45 minutos.
DEMUNA: Casos atendidos, 2006 y 2007
300
250
242 : 2006
204
Casos
200
150
170
160
100
81: 2007
50
8
0
resueltos
En trámite
Desistido
Y lo más importantes es que, más del 86% de los beneficiarios son niños
menores de 11 años, la población más vulnerable frente a los problemas de la
sociedad; y el 93% de los casos se resolvió vía la conciliación. En este proceso de
54
conciliación es que las profesionales de la DEMUNA brindan sus conocimientos, sus esfuerzos
cada minuto de su tiempo.
DEMUNA: Poblacion beneficiaria 2007
60
50
50
% casos
40
36
30
20
14
10
0
0
0a5
6 a 11
12 a 17
18 a mas
Grupos de edad
El 43% de los problemas que se resolvieron se refieren a la pensión alimenticia
para los niños y el 39% al régimen de visitas a los niños por uno de los padres.
Estos datos nos muestran la situación de precariedad del núcleo familiar generalmente en los
sectores sociales pobres.
CUADRO Nº 6 DEMUNA: ACCIONES DE CONCILIACION , 2006 y 2007
Cantidad
2006
%
Cantidad
2007
%
Alimentos
142
38
113
43
Tenencia
108
29
38
15
Régimen de visitas
118
32
101
39
Falta de acuerdos
1
0
9
3
100
261
100
CONCILIACIONES
Sub total
369
Fuente: GDS; DEMUNA; MPH; 2007
55
1.9 Casa de Refugio de Mujeres victimas de violencia familiar
Creado en junio de 1999. Inicialmente estuvo ubicado en el antiguo local municipal, actual
Instituto de la Juventud.
A través de convenios con el Arzobispado de Huancayo y el Ministerio
de Salud se les brindaba desayuno y almuerzo.
Ese mismo año organizaron un Comedor Popular con el apoyo de PRONAA. Las refugiadas
apoyaban en la compra de insumos, preparación y venta de los menús.
Ulteriormente, el Gobierno Regional obsequio una Cocina semi industrial y menajes, además de
bienes de dormitorio. Posteriormente el MINDES realizó el equipamiento de la Casa con bienes:
Tv, VHS, material didáctico para niños.
Actualmente su sede esta ubicada en local alquilado en el barrio de Yauris.
Es un programa único en la Región. Brinda protección física y psicológica a las victimas de
violencia familiar en momentos críticos.
Presta servicios gratuitos de:
ƒ
Estadía
ƒ
Alimentación
ƒ
Capacitación en talleres productivos que ayudan al auto sostenimiento de la victima
ƒ
Acoge a victimas de violencia no solo de la región sino de todo el país
La población es flotante debido a la temporalidad de atención.
El año 2007 se albergó a 91 persona entre madres y niños victimas directas de violencia familiar.
Se desarrollaron talleres de capacitación en actividades productivas: elaboración de alfajores y
empanadas, chocolatería, cocina, preparación de carne vegetal, huerto familiar, taller de tejido de
punto, terapia grupal.
La mayor cantidad de usuarias fueron de Junín, Lima y Huancavelica..
CUADRO Nº 7. CASA DE REFUGIO: POBLACION PROTEGIDA, 2005-2007
Años
Población refugiada
Total
Areas de apoyo
Madres
Niños
Alimentos
Psicológicos
2005
46
51
97
2006
30
39
69
1492/197
50
2007
41
50
91
700
50
34
Fuente: GDS; Casa de Refugio
Este programa merece tratamiento multi sectorial , un plan de trabajo de mediano plazo y una
gestión administrativa mas dinámica.
Aquí trabajan 03 personas: una auxiliar, un guardián y una socióloga.
56
Las dificultades que se afrontó fueron escasez de presupuesto, “ ya que solo se contaba con
presupuesto para el alquiler de local y 800 nuevos soles para alimentación para todo el año” ,
según la sra. Responsable.
Infraestructura inadecuada y alejada del centro de la ciudad. Personal no capacitado (solo una
profesional). Tienen una “maquina de escribir” estropeada.
1.10
Oficina Municipal de Apoyo a la Persona con Discapacidad (OMAPED)
Creada el 29 noviembre del 2000,
con Decreto de Alcaldía Nº 016-2000.
En esta Oficina trabajan 03 personas. Poseen un equipo de cómputo. Para el año 2007
tuvieron un presupuesto de 15 ,000 soles.
ƒ
Personas con discapacidad inscritas:
Al año 2006 la OMAPED tenía 1092 personas con discapacidades inscritas, que es la tercera
parte de la población con discapacidad existente en la provincia de Huancayo.
Al 2007 existen 1161 personas inscritas en la OMAPED Huancayo.
El 55% (637 personas) están acreditados por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONADIS).
CUADRO Nº 8 OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS
2002-2007
TIPO DE
DISCAPACID
AD
Discapacidad
Motora
PERIODO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
81
146
Total
acreditados
/CONADIS
199
104
110
37
677
396
Discapacidad
Auditiva
55
55
30
12
152
92
Discapacidad
Visual
58
49
24
4
135
53
Discapacidad
Intelectual
63
74
44
16
197
96
375
282
208
69
1161
637
TOTAL
81
146
Fuente : GDS, OMAPED, MPH, 2007
57
OMAPED: PERSONAS POR TIPOS DE DISCAPACIDAD INSCRITAS AL 2007
70
58.31
60
50
%
40
30
20
16,58
11.63
13.09
10
0
Motora
Auditiva
Visual
Intelectual
Tipos de discapacidad
Logros relevantes ejecutadas por la OMAPED el año 2007:
ƒ
350 niños con discapacidad e hijos de personas con discapacidad, recibieron paquetes
escolares de parte de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo (abril)
ƒ
02 OMAPEDs inauguradas en las municipalidades de los distritos de Hualhuas y Chilca
de la provincia de Huancayo (abril)
ƒ
22 personas con discapacidades capacitadas en preparación de chocolaterías, tofees,
caramelos, frutas confitadas y otros.(abril-mayo)
ƒ
De 192
personas con discapacidad que participaron en la Clasificatoria Deportiva
Provincial y Regional “ IGUALANDO RETOS, ROMPIENDO FRONTERAS” , 60 personas
clasificaron para representar en diferentes disciplinas deportivas: atletismo,
fulbito,
carreras en silla de ruedas, básquetbol etc. Las delegaciones de deportistas llegaron de
zonas alejadas como Chanchamayo, Jauja , La Oroya, Tarma, Chupaca y demás distritos
de la provincia de Huancayo (setiembre)
ƒ
En noviembre 2007 se donaron 90 sillas de rueda a personas con discapacidad motora,
las sillas estuvieron valorizadas en 300 dólares cada una. Fueron concedidas por el
Rotary Internacional de Estado de California, USA y el Rotary Club de San Borja por
gestión de la OMAPED Huancayo.
ƒ
En diciembre 2007, gracias al trabajo esforzado anual de Comité de Damas de
Maquinhuayo se donaron 04 sillas de ruedas a 3 niños menores de 13 años y una señora
de situación económica precarios, como lo hacen cada año.
ƒ
La Navidad también fue el advenimiento de felicidad para los niños con discapacidad e
hijos de las personas con discapacidad, a quienes se les brindó 600 juguetes.
ƒ
Un hecho resaltante es la identificación
de la población con discapacidad con las
actividades que ejecuta la OMAPED Huancayo, lo que se observa en la participación
58
masiva en el Día Nacional de la Persona con Discapacidad, el 16 de octubre y en los
desfiles de sensibilización, donde asisten
mas de 450 personas
con diversa
discapacidad organizadas en sus asociaciones.
ƒ
Es necesario mencionar que,
se ha hecho tradición el apoyo material y moral
incondicional de empresas privadas y asociaciones como la Piscifactoría Los Andes,
Kola Real y el Comité de Damas de Maquinhuayo, durante todo el año a las personas con
discapacidad a través de la OMAPED Huancayo.
1.11
Biblioteca Municipàl “Alejandro O. Deustua”.
Creado en 1940, la Biblioteca Municipal cuenta actualmente con 25,700 títulos, de los cuales el
70% corresponden a la adquisición de libros realizadas antes de 1990.
Se observa que el otorgamiento de carnés de lector en los últimos tres años ha ido en aumento,
siendo la población de instrucción secundaria los mayores demandantes del servicio
bibliográfico y de la infraestructura de la biblioteca, razón por la cual, es imprescindible las
gestiones interinstitucionales sea con empresa privadas,
extranjeras y con personalidades
gubernamentales, nacionales,
intelectuales de nuestro medio a fin de incrementar
y
enriquecer la colección bibliografica de la biblioteca.
Pero es en el año 2007, que los usuarios investigadores se incremento en casi 300% en relación
al año 2006, lo que significa que el material histórico y científico que interna la biblioteca esta
descubriéndose a los científicos.
CUADRO Nº 9. BIBLIOTECA MUNICIPAL: CARNES
EXPEDIDOS, 2005-2007
Años
2005
2006
2007
Total
1165
1092
1614
Primario
266
142
263
Secundario
843
903
1220
Investigadores
56
47
131
Lectores
54324
53481
14900
Fuente: GDS, Biblioteca Municipal, 2007.
El año 2007 la biblioteca ensayó la promoción de la lectura de los niños de los centros
educativo de los distritos de Huancan, Saño y Pucará, a través del prestamos de 70 libros de
cuentos , fábulas, leyendas en el mes de abril , aunque la dificultad surgió en diciembre cuando
debían retornar los textos.
Dificultades:
ƒ
Se debe adquirir material bibliográfico de ciencias naturales y matemáticas, Obras
generales y ciencias sociales principalmente, porque son esos temas los más solicitados
por los lectores.
59
ƒ
Es necesario dotarle de equipos de cómputo moderno.
ƒ
Es necesario la capacitación del personal en Bibliotecología.
1.12
Deportes y recreación
Una de las áreas mas dinámicas de la Municipalidad, encargada del deporte comunitario, se
encamina a promover la cultura física, deportiva y recreativa como una alternativa que permite el
acceso a la población principalmente de escasos recursos económicos, creando hábitos de
disciplina, logrando con esto que dicha población se vea motivada a la superación personal y la
búsqueda de nuevas expectativas de vida y desechando el uso de drogas.
9
ƒ
Actividades deportivas promovidas
Vacaciones deportivas y recreativas
Dentro de este programa se practican cursos en las disciplinas de:
Fútbol, Voleibol, Básquetbol, Natación, Karate.
Asistieron 309 niños, niñas y jóvenes
El costo mensual fue de S/.15.00 por mes, a fin de brindar facilidades a las familias de
escasos recursos, S/.12.50 en caso de hermanos o llevar mas de un curso, pago que hicieron
a través de Caja de la Municipalidad, de igual forma los egresos para pagos a los profesores,
fueron a través del sistema administrativo y contable de nuestra Municipalidad.
Uno de los logros mas importantes del Area de Recreación y Deportes en el año 2007 es la
participación directa
de mas 62,000 personas en las diversas actividades deportivas que
organizò.
Considerando tres líneas de trabajo : fútbol, futsal; atletismo y ajedrez.
9
La organización de los equipos de fútbol lo realizan los mismos niños interesados y
promovidos por sus padres. En Huancayo existen aproximadamente de 15 a 20 clubes
deportivos con personería estable.
9
Una de la actividades deportiva masivas del año 2007 fue el DIA DEL DESAFIO realizado
el 30 de mayo, organizada por el Consejo Regional del Deporte, fue una campaña de
incentivo a la practica regular de actividades físicas en beneficio de la salud y el bienestar,
cuyo propósito fue que las personas de todas las edades y condición socio económica
interrumpan sus actividades rutinarias y practiquen cualquier tipo de actividad deportiva.
Esta actividad fue encabezada por el Sr. Alcalde y alcanzó la participación de mas de
50,000 personas practicando cualquier deporte en toda la ciudad de Huancayo, para lo
60
cual incluso de interrumpió los medios de transporte masivo y privado. Otro festival
deportivo organizado por el Área de Recreación y Deportes fue el ENCUENTRO
DEPORTIVO DE PERSONA CON DISCAPACIDAD “DUELO DE TITANES” llevado a
cabo en el Estadio Wanka.
Compitieron en Atletismo, Futsal, Tenis
de mesa,
básquet en silla de rueda, ajedrez, participaron mas de 326 personas.
9
La XXIII versión de la Maratón Internacional de los Andes ha merecido una promoción
especial en los centros educativos de Huancayo, por tal razón, el 2007 se constató una
participación de mas de 4600 personas.
Las delegaciones extranjeras que participaron en la Maratón procedieron de México,
Colombia, Ecuador, Bolivia, Canadá, Holanda, Francia. Mientras que las delegaciones
nacionales sobresalientes procedieron de Puno. Huancavelica y Junín.
CUADRO Nº 10. DEPORTES Y RECREACION: ACTIVIDADE EJECUTADAS, 2007
ACTIVIDADES
Programa de vacaciones
deportivas
Campeonato
Futsal”Buscando Estrellas”
Academia Municipal
Expreso Verde
Campeonato Futbol
menores “Wanka Walarsh”
Carrera pedestre escolar
Miloton
Minimaraton infamtil
“Virgen del Pilar”
Dia del Desafio
Categorias
Disciplinas
Damas y varones de 6 a 17
Futbol,voley,natacion,
años
basket,karate
2006
2007
309
276
Futsal
1186
750
Futbol
300
200
Futbol
1000
1200
5 km
3800
4350
Carrera pedestre
3000
400
Todas las disciplinas
0
50000
10 km
300
325
Niños y jóvenes
Torneo
120
70
Juveniles, master, damas y
42.195 km
932
4681
Del 89 al 99
Del 90 al 2000
Del 91 al 98
Damas y varones de 11 a 14
años
Damas y varones de 5,6,7
años
Población en general
Carrera pedestre
internacional 10 km “Nacion
Participantes
Libre damas y varones
Wanka”
Torneo regional de Ajedrez
Minimaraton de Los Andes
Encuentro deportivo
Personas con Discapacidad
TOTAL
varones
Atletismo, futsal,
Damas, varones
326
tenis, básquet,
ajedrez
10,947
62,578
61
2.- DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
Dedicada a la promoción y fomento del desarrollo económico de la provincia.
Esta organizada por Áreas: Ferias, Comercio Ambulatorio, Alquileres, Espectáculos, Turismo y
Pymes, Licencias, Defensa del Consumidor, Policía Municipal.
En esta Gerencia trabajaron 32 personas nombradas y 63 contratadas
2.1 Área de Alquileres
Al 2007, la Municipalidad cuenta con 44 locales para alquiler, ubicados en el Parque de la
Identidad, Instituto de la Juventud, Casetas turísticas, Servicios higiénicos, Coliseo
Municipal.
ƒ
Locales municipales de alquiler, mensualidad y deuda total 2007
El número de establecimientos disponibles para alquiler desde el año 2005 hasta el 2007 ha
ido incrementándose.
Pero el año 2007 la morosidad se ha incrementado y como es previsible, los ingresos
disminuyeron drásticamente.
La disminución de
los ingresos se debe fundamentalmente a la decisión del Concejo
Municipal de aprobar una nueva renta por arrendamiento mensual de los bienes inmuebles
de la municipalidad, acorde a un valor real de mercado teniendo en cuenta la ubicación y uso
del bien inmueble, hecho que se materializó a través de la Ordenanza Nº 331-MPH/CM del
26 abril 2007, este incremento de la renta de alquiler, afectó principalmente el pago por los
servicios higiénicos del Parque Huamanmarca, Plaza Constitución, Parque 15 de Junio,
Parque Inmaculada, Cerrito de la Libertad, cuyos arrendatarios dejaron a pagar, llevando a un
proceso con la asistencia de la Procuraduría Municipal, que culminó con la rescisión del
contrato y el correspondiente desalojo.
Otro caso de morosidad fue referente al arrendamiento de la Oficina de Migraciones (Sótano),
, quienes no contribuyeron (405 nuevos soles mensuales) desde el 2003, hecho que también
mereció la atención drástica del Concejo Municipal . En enero del 2008, este arrendatario
pago por el periodo 2003-nov.2007 la suma de 20,453 nuevos soles.
62
Area de Alquileres: ingresos y morosidad, 2005,2006,2007
160000
143,651
140000
120000
100000
119,733
Ingresos : 103,889
80000
60000
40000
44,966
6,411
20000
Total deuda: 18,789
0
2005
2006
2007
CUADRO Nº 11 ALQUILERES: LOCALES ALQUILADOS E INGRESOS 2005-2007
Garantía
Mensualidad
depositada
Total
deuda
Ingresos
34
29,757.76
11,588.86
44,966
119,733
10
34
33,378.56
11,861.93
6,411
143,651
10
44
28,074.56
22,446.80
18,789
103,889
Años
Nº
puestos
Vacantes
2005
38
4
2006
44
2007
54
Alquilados
Fuente: Área de Alquileres, MPH; 2006
2.2. Área de Ferias
Huancayo, conocida como “Capital Ferial del Perú” , titulo merecido fundamentalmente por la
tradicional forma de venta y la promoción turística cultural de los productores artesanales. Por ser
una Ciudad intensamente comercial.
Actualmente existen más de 1800 feriantes dominicales que dan empleo directo e indirecto a
casi 10,000 personas.
El 84% de los productos que se expenden en la Feria Dominical son de procedencia regional y
local : frutas, granos, plantas ornamentales, ropa hecha, tejidos, verduras, tubérculos, hortalizas,
calzados, artesanías, comida preparada, muebles.
Uno de los logros fundamentales de Área de Ferias es haber conseguido que el 46% de los
feriantes cumplieran con el pago por el derecho de puesto de venta, habiendo obtenido ingresos
63
por 90 863 nuevos soles (Fuente : Informe Nº 124-2008-MPH/GDEyT 24 enero 2008).
El año
2006 la morosidad era casi generalizada.
Cuatro rubros de productos sobresalen en cantidad y calidad en la Feria dominical:
9
Ropa hecha
9
Artesanía diversa
9
Calzados
9
Muebles
Se observa una drástica disminución de la oferta de productos de “Tejidos”, y el aumento de la
oferta de “Telas”.
CUADRO Nº 12 FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO: FERIANTES POR
GIROS DE NEGOCIOS, 2005 - 2007
FERIAS
Abarrotes
Artesanía diversa
Artículos de plástico
Artículos escolares
Calzados
Cassets, Dvd y otros
Comidas preparadas
Condimentos
Espejos, juguetes
Ferreterias
Frutas
Granos
Hojalatería
Locerias
Maletines
Mercerías, baratijas
Muebles
Panes
Plantas
ornamentales
Ropa Hecha
Tejidos
Telas
Verduras, tubérculos
Otros
Anilinas
Total
2005
20
319
12
4
218
6
32
3
6
31
20
6
4
21
3
43
176
4
2006
23
214
20
17
223
14
49
5
5
40
32
3
25
8
59
175
6
2007
24
320
19
5
209
12
45
2
3
27
18
7
5
26
9
51
181
5
24
721
90
5
51
40
45
700
113
12
34
29
3
1854
45
653
40
37
30
75
2
1850
1182
Fuente: GDEyT, Ferias, MPH, 2007
64
Otras actividades importantes son la promoción comercial, a través de las ferias locales:
Promoción comercial
Nº
participantes
Ingreso
Ferias artesanales
3
134
11 215
Ferias escolares
1
80
12 000
Ferias de todos los santos
2
264
13 445
Feria navideña
1
725
84 933
Otras ferias
2
85
4 910
Total
9
1288
126503
2.3 Licencias de funcionamiento de negocios
CUADRO Nº 13. COMERCIALIZACION: LICENCIAS OTORGADAS 2003-2007
Años
Licencias
Ingresos
otorgadas
obtenidos
2003
655
2004
1230
2005
1750
288,879.52
2006
2336
402,664.00
2007
2146
434 541.60
Fuente: Anuarios estadístico de la MPH, 2003, 04, 05.
Informe de la GDEyT, MPH, 2006, 2007.
El año 2007 se otorgaron 2146 licencias de funcionamiento de negocios. Se observa una leve
disminución del número de licencias en relación al año 2006, pero existe un incremento de los
ingresos, debido a que, a partir del mes de agosto se procedió a la adecuación a la Ley Marco
de Licencia de Funcionamiento Nº 28976, en la que se anuló
las licencias provisionales y se
implanto el tramite automático de otorgamiento de licencias, pero el costo se incremento de 104
en el 2006 la licencia provisional a 250 soles la licencia inmediata por 100 m2.
65
El Área de Licencias ha trabajado coordinadamente con Defensa Civil en la vigilancia y ejecución
de clausuras de centros educativos por carecer de licencias de funcionamiento y en algunos
casos con el agravante de no reunir condiciones de seguridad en defensa Civil.
En materia de Transportes, ejecuto acciones de control y fiscalización a las empresas de
transportes, que trasgrediendo las Normas Municipales vienen operando como terminales
terrestres informales, emitiendo las correspondientes resoluciones de clausura, cuyas ejecuciones
en la mayoría de los casos han quedado suspendidas ante la interposición de recursos de amparo
en el Poder Judicial por parte de los propietarios de los locales.
Entre las dificultades presentadas para el transcurrir normal del procedimiento de licencias esta:
•
el actual Plan de Desarrollo Urbano que presenta restricciones en la zonificacion
como en el caso de los negocios de agroquímicos y similares.
•
Escasa implementación logística ( equipos de computo) del Area .
2.4. Comercio Informal
Según el Área de Comercio Informal de la Gerencia de Comercialización, se tiene registrado un
promedio de 3500 vendedores ambulantes que se ubican principalmente en 22 calles de la
ciudad, siendo las principales las calles Ferrocarril, Cajamarca, Ica y Piura. Entre los giros
predominantes tenemos “ venta de frutas, ropa hecha, baratijas, pescado y plásticos”.
Años
Vendedores ambulantes
registrados
2005
4083
2006
3727
2007
3288
Fuente: GDEyT, Comercio Informal, MPH, 2007
La Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo tiene una propuesta de reubicación de 980
comerciantes ambulantes ubicados en los alrededores del Mercado Modelo
hacia centros
privados autorizados por la Municipalidad de Huancayo .
66
CUADRO Nº 14. COMERCIALIZACION: REUBICACION DE AMBULANTES, 2007(PROPUESTA)
Calles ocupados por
ambulantes
1
2
3
4
Giro de venta
Pje Mercaderes, Jr
Mantaro y 1ra c de
Cajamarca
Verduras, frutas,
mercería y otros
Av FFCC c. 13 y 14
Tubérculos, frutas y
golosinas
Esq Av. FFCC y
Prol Piura, Av.
FFCC c. 12
Esq. Av. FFCC y
Jr. Piura, Av. FFCC
c. 11
Prol. Ica 1ra c, Jr.
Guido y Atahualpa
5
6
7
Prol. Ica desde Jr.
Guido, Huancas
Prol.Piura hasta Jr.
Huancas,
Atahualpa 2da y Jr.
Guido
Jr. Atahualpa 1ra c.
8
Frutas, verduras,
tubérculos
Ropa hecha,
mercerías
CD, DvD, MPG,
gorras, zapatos, ropa
hecha etc.
Verduras, tubérculos y
otros
Cantidad
de
ambulantes
130
60
100
60
80
100
Frutas, verduras,
tubérculos y otros
Deben trasladarse
hacia
Centro comercial,
Santa Maria y
Mercado Oriente
Centro Comercial
Wanka
Mercado La Cacerita
60
Asociación San
Valentín
Jr. San Francisco, Frutas, panes y jugos
Huancas c. 10 y 11 en triciclos
9
Jr. Tarapacá
164
Jr. Huancas
Mercado de Colores
Mercado de choclos
90
TOTAL
980
Fuente: Informe Nº 224-2007-GDEyT/MPH del 5 noviembre 2007 de la GDEyT.
9
Av. FFCC c
12 lado este
Mercado Oriente y
Av. FFCC c
CC Nueva Esperanza
12 lado este
Jr. Guido
Mercado Nuevo
interior
Amanecer Wanka
Ferrovial
Mercado Nuevo
Amanecer wanka y
Jr. Guido
Asoc de productores interior
plantas y flores
Ferrovial
300
Ropa hecha, frutas y
verduras
Ubicado en
Jr. Huancas
Jr. Guido
interior
ferroviarios
Jr San
Francisco
Ingresos registrados por el Comercio informal
El cuadro adjunto muestra que el número de vendedores ambulantes controlados y los ingresos
disminuyó al 2007.
Resumen de comerciantes informales controlados,
2007
Años
Cantidad de
recibos
Ingresos recaudados
2005
4083
141.904,83
2006
3727
200.414,49
2007
3262
152 158.52
Fuente: Área de Comercio Informal, MPH
67
Esta disminución de ingresos es debido a que, a partir del mes de octubre 2007 hasta la fecha
(feb 2008), la “Feria de la Cachina” que son los principales contribuyentes en este rubro, no
están pagando debido al “proceso de reubicación” que la Gerencia ha emprendido, concertando
con los vecinos del Barrio de Yanama, hacia un lugar mas adecuado en el distrito de Chilca.
2.5 Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial (CEPRODE)
CEPRODE inicia su trabajo a fines del 2003.
En esta área trabaja un solo profesional. Presupuesto anual: 30,000 soles.
El año
2007,
el CEPRODE
prioriza su trabajo en el campo de la capacitación, del
entrenamiento, actualización, información sobre Plan de negocios, formulación y constitución de
empresas, y gestión empresarial dirigido principalmente a las beneficiarias de los Comités del
Vaso de leche, Comedores populares y de la juventud, con la finalidad de crear, ampliar y
mejorar las posibilidades laborales, de negocios.
Otro campo de contribución al desarrollo empresarial fue la asistencia técnica a los micros y
pequeños empresarios.
Estas actividades se desarrollaron en convenio con la Dirección Regional de Trabajo ,
PROMPERU, ONGs Manuela Ramos y empresas privadas (Helados ARTIKA)
CUADRO Nº 15 CEPRODE: ACTIVIDADES EJECUTADAS EL AÑO 2007
TEMAS DE
CAPACITACION
PARTICIPANTES
Formulación y
constitución de
57 beneficiarias
empresas
385 beneficiarios
Plan de negocios
PROCEDENCIA DE
MESES DE
PARTICIPANTES
EJECUCION
De 12 comités de Vaso de
leche
De 5 sectores de
comedores populares
Marzo y abril
Marzo, abril y mayo
Institutos José Maria
84 jóvenes
Arguedas y Jaime Cerro
Agosto, Setiembre
Palomino
Asistencia técnica
Talleres artesanales
productivos
TOTAL
990
73 asistentes
Publico en general llevado
Abril, mayo, junio,
a cabo en la plaza
julio, agosto,
Huamanmarca
noviembre, diciembre
De Juntas vecinales Santa
12 días en octubre y
Isabel, Torre Torres
noviembre
1589
68
Complementariamente, el CEPRODE apoya la promoción de ferias : industrial, agroindustrial,
artesanales,
de productores y la Feria Navideña, en las que participaron mas de
760
comerciantes.
La mayor dificultad que el personal encuentra es “la falta de apoyo de la misma municipalidad”,
por ejemplo de sus ambientes para realizar las reuniones y capacitaciones, por eso utiliza la
infraestructura de la Dirección Regional de Trabajo.
2.6 Area de Turismo
El Área de Turismo el año 2007 priorizó su trabajo en el
fomento de la información sobre los
itinerarios de circuitos turísticos de la región y a nivel nacional : salidas del tren Lima-Huancayo,
Huancayo-Huancavelica, información turística de la provincia y del Valle del Mantaro, tarifas,
lugares adecuados de hospedaje, Agencias de viajes formales.
Otras actividades de promoción turística de importancia fueron las:
•
Capacitaciones
de Operadores turísticos, hoteles, agencias de viaje, restaurantes
realizado los días 6, 7 y 8 de septiembre, en la cual participaron 120 personas.
•
La capacitación de 160 conductores de taxis en “Turismo, idoneidad en el servicio de
transporte, leyes de transito y accidentes”, llevado a cabo conjuntamente con la Policía
de Turismo de Huancayo.
•
Operativos Multi sectorial de control de calidad del servicios de lugares de hospedaje,
agencia de viajes y turismo : constatándose que en Huancayo distrito hay
18 centros de
hospedaje y 17 agencias de viajes merecedores de ser promovidos por la Municipalidad
Una de las más graves dificultades que afronta esta área de trabajo es la escasa o casi nula
implementación de equipo logístico mínimo de trabajo.
69
3.-SERVICIOS PUBLICOS LOCALES:
Tiene como objeto brindar los Servicios Públicos locales de Limpieza Publica, Parques y jardines,
Policía Municipal, Serenazgo, Defensa Civil y Participación Vecinal. En esta Gerencia trabajan
98 personas.
3.1 Área de Limpieza Publica :
Una de las áreas cruciales de trabajo de la Municipalidad.
Cuenta con 115 trabajadores:
60 a cargo de la Municipalidad y 55 a cargo de la empresa
DIESTRA.
Mensualmente
se recoge 2790 toneladas de residuos urbanos: 65 % residuo orgánico y 35%
inorgánico, y son entregados por los volquetes recolectores en el botadero controlado.
9
El equipo mecánico : consiste en :
Equipos
2006
2007
Vehiculo compactador
06
06
Camion de 4 toneladas
01
01
Camioneta supervision
01
01
Triciclos
09
09
Capacheros
41
38
Carretillas
34
35
Tacho rodantes
32
32
Tachos de plastico
64
Fuente: Mem. Nº 277-2008-MPH/GSPL 13/2/2008
9
Zonificacion del servicio de recolección, barrido y transporte de residuos
sólidos:
Para una mejor recolección de residuos sólidos, Huancayo fue zonificado de la
siguiente manera:
70
TIPO DE RESIDUO
ZONA
SECTORES URBANOS
Domiciliario
01
Madre Wanka, Haya de la Torre, Ramiro Priale, Constitución
Domiciliario
02
JC Mariategui, Señor de los Milagros, Sra del Rosario, El
Carmen
Domiciliario
02B
Palian, Uña, Vilcacoto
Domiciliario
03
San Carlos, Pichcus, Chorrillos, Salcedo
Domiciliario
04
Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito L., Torre Torre
Domiciliario
05
Yauris, Cajas Chico, Solidaridad, Yanama
Domiciliario Centros
06
Puntos de acumulación
Domiciliario Centros
07
Mercado Modelo
Comerciales
08
Mercado Mayorista
Limpieza de espacios
09
Distrito de Huancayo
10
Distrito de Huancayo
públicos
Actividades especiales
Para el servicio de barrido de residuos sólidos de los espacios públicos se ha
zonificado:
TURNO
DIA
RUTA
LIMITES
Monumental A
Calle Real-Av. Ferrocarril –rio Shullcas
Monumental B
Calle Real-Av.Huancavelica - Rio Shullcas-Rio Chilca
Periferia A
Av. Ferrocarril-Cooperativa-Santa Isabel-Rio Florido-Rio Chilca
Periferia B
Av. Huancavelica-Vista Al Mantaro-Rio Chilca-Rio Shullcas
Periferia C
Av. Ferrocarril-Colegio Asunción de palian-Rio Sullcas-Rio
Florido
TURNO - RUTA
OTRAS VIAS, PASAJES Y PERIFERIA EN EXPANSION
Monumental A Mdo Modelo
Calle Real-Av. Ferrocarril Río Shullcas
Monumental B
Calle Real-Av. Huancavelica. Río Shullcas-Rio Chilca
Mercado Mayorista
Jr. Tarapacá, Giradles, José Olaya y Av. Ferrocarril
Existen zonas ubicada en la parte alta de Huancayo:
9
Palian(Muruhuay, Oquevado), Uñas,
9
Las Rosas y Tupac Amaru en Cerrito de La Libertad;
9
Cocachuasi, Miraflores, Francisco de Asis en Ocopilla,;
9
Soto Valle, Los Libertadores en Torre Torre;
9
Asoc. Juan Pablo II(ex fundo Collpa) en la parte alta de la Cooperativa Santa Isabel,
71
9
Paraje Tinyapuquio en Cajas Chico
que no reciben servicio de limpieza ni barrido debido a su inaccesibilidad . Esta área constituye
aproximadamente un 10% del total.
La disposición final de los residuos sólidos de la ciudad, es un problema que en los últimos 20
años se ha constituido en dificultoso.
En la anterior gestión, se ha hecho el esfuerzo de solucionar con la construcción del relleno
sanitario en el Anexo rural de Paccha, pero el deficiente manejo técnico del mismo, ha impulsado
la desconfianza y oposición de la población a todo tipo de disposición de basura en su territorio.
Actualmente, existen planes y programas en ejecución para la futura Planta de Tratamiento de
Residuos sólidos en el Anexo de Lastay (Quichuay), cuyo horizonte de vida esta planteado para
20 años.
9
Aspectos Presupuestales del área de Limpieza publica:
Huancayo tiene un universo de 22 315 contribuyentes por Limpieza Pública (Fuente:
Oficio Nº 01-013-000001227 del 16 nov. 2007)
CUADRO Nº 16. LIMPIEZA PÚBLICA: EJECUCION PRESUPUESTAL 2004-2007
Años
PPTO aprobado
en el PIA
Ingresos
ejecutados
Egresos
ejecutados
Diferencia
2004
1,600,000.00
1,000,999.65
3,151,329.24
2,150,329.59
2005
2,100,000.00
1,376,759.76
4,218,147.29
2,841,387.53
2006
1,400,000.00
1,312,986.12
3,919,453.89
2,606,467.77
2007
1,530,000.00
1,553,045.83
3,742,555.30
2,189,509.47
Total
6,630,000.00
5,243,791.36
15,031,485.72
9,787,694.36
Fuente: Informes Nº 04-2006; 09-2005; 22-2007; 07-2008, Subgerencia de Contabilidad, MPH
Según los informes de la Subgerencia de Contabilidad, los egresos ejecutados en los últimos 4
años se incrementaron el doble de los ingresos, y los ingresos no han variado sustancialmente.
En promedio, la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los últimos cuatro años ha gastado un
monto consistente en dos veces los ingresos por limpieza pública.
72
LIMPIEZA PUBLICA: Ejecucion presupuestal promedio 2004, 2005, 2006, 2007
Soles
16000000
15,031,485.72
14000000
12000000
10000000
8000000
6,630,000.00
6000000
5,243,791.36
4000000
2000000
0
PPTO aprobado en el PIA
Ingresos ejecutados
Egresos ejecutados
El año 2007, los gastos se ejecutaron de la siguiente manera:
65% del total de egresos se destinaron a la empresa de servicios DIESTRA y el 29% para
mano de obra. El resto de gastos son insignificantes.
VARIABLES
Mano de obra
Materiales
Combustibles
Serv. De reparaciones
Gastos administrativos
Material de escritorio
Vestuario
Alimentos de persona
Pasaje/gastos de transporte
Servicio s de consultoría
Publicidad
Materiales de construcción
Viáticos y asignación
GASTOS
1,095,181.01
3,340.50
5,957.78
9,637.45
15,285.84
2,842.30
260.00
16,000.00
-
%
29.26
0.09
0.16
0.26
0.41
0.08
0.00
0.01
0.00
0.43
0.00
0.00
0.00
Contrato empresa de servicios
2,438,745.00
65.16
Equipamiento y bienes
Comisión para SATH
Ejercicios anteriores
Total
155,304.52
3,742,554.40
0.00
4.15
0.00
100.00
Fuente: Informe N 07-2008-MPH-GA/SGCON del 28 enero 2008
73
Además de las actividades cotidianas, el Área de Limpieza Publica también ejecuta acciones de
promoción y sensibilización de la población para mantener limpia la ciudad.
Otra de las causas del desequilibrio presupuestal se encuentra en:
ƒ
Alta morosidad en el pago (25%)
ƒ
Se está cuidando la tarifa baja por el servicio de limpieza pública a la población.
3.2 Laboratorio Bromatológico:
Es un área especializada en el análisis de la calidad de los alimentos y productos de consumo
que se comercializa en la ciudad, a fin de resguardar la salud de la población que consume.
En el cercado de Huancayo se toma muestras de aproximadamente 200 centros de negocios de
todo giro. En el Area monumental de Huancayo (Huancavelica-Ferrocarril: Ayacucho-Tarapaca)
se visitan los centros comerciales cada mes, o mes y medio, a fin de proceder con la obtención de
las muestras de los productos, debido a que esta zona es de mayor afluencia de las personas.
En las zonas alejadas como Palian, Ocopilla, las visitas por los profesionales de la Municipalidad,
a los comercios se realiza cada 2 meses.
Las muestras de los productos son analizadas en el Laboratorio Bromatológico, obteniéndose
resultados de buena, mala y regular calidad, de acuerdo a los parámetros que los profesionales
disponen.
Los giros de mayor control son los de “venta de abarrotes”, “Comidas preparadas: pollerias,
chifas, restaurantes, juguerias”.
74
CUADRO Nº 17. LABORATORIO BROMATOLOGICO: MUESTRAS ANALIZADAS 2004-2007
Giros (muestras analizadas)
2004
2005
2006
2007
% 2007
Abarrotes
753
1130
1068
1535
42.01
Confitería
77
117
115
155
4.24
84
31
44
1.20
1089
53
42
1.15
22
22
0.60
343
233
254
6.95
1
5
5
2
0.05
videos pub, bar,vta de licores
172
187
127
109
2.98
Agua de Linaza, manzanas
68
70
Panaderias
139
114
136
131
3.59
134
122
122
3.34
2043
1184
999
835
22.85
Turrones
35
37
29
Otros
877
Total muestras
4292
Chifa
Mercados, carnes, condimentos
127
Gaseosas
Juguerias
Helados
Polleria
Restaurantes, comidas prepar.
4494
0
2939
0
403
11.03
3654
100
Fuente: Laboratorio bromatológico : 2004,2005,2006,2007 GSPL
Nota: sin “otros”.
El tipo de análisis que realiza es el “Análisis cualitativo” que a través del uso de reactivos químicos se
observa “el vire de color” o la “formación de precipitados”. Además se observa escrupulosamente “la
fecha de vencimiento” y “el registro sanitario” del producto
Debido a que ésta área tan delicada que resguarda la salud publica está escasamente implementado
con los equipos adecuados, el trabajo del personal es mas perspicaz y delicado.
CUADRO Nº 18. LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS DE LOS ANALISIS DE
MUESTRAS, 2004-2007
CALIFICACION
%2004
% 2005
% 2006
% 2007
Bueno
52
24.41
64.17
84.84
Regular
15
59.15
8.24
9.47
Malo
32
16.44
27.59
5.69
Total
100
100
100
100
Fuente : Laboratorio Bromatologico, 2006
75
CUADRO Nº 19. LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS DE LAS MUESTRAS
ANALIZADAS, 2007
MUESTRAS ANALIZADAS
CALIFICACION
2007
Bueno
3100
Malo
208
Regular
346
Total
3654
Como se observa en el cuadro adjunto, el 84% de los productos analizados guardaron la calidad
óptima para el consumo humano. Es debido a la intensificación del control de calidad de los productos
principalmente en las áreas de mayor afluencia de público.
Pero se observó más de 550 muestras comerciales y de servicios que arrojaron calificación “malo”
para el consumo, a estos establecimientos identificados, se debe extender una intensa capacitación y
sensibilización a fin de elevar drásticamente la calidad del servicio a la ciudadanía.
3.3 Laboratorio Clínico:
Otra área encargada de defender la salud de los consumidores, es el laboratorio clínico,
encargada de vigilar que las personas que directamente atienden y manipulan los productos
en los lugares de venta, guarden buena salud, registrados en los carnés de salud que portan.
El otorgamiento de carnés de sanidad
principalmente a los comerciantes se ha incrementado
sostenidamente en estos últimos 4 años, y paralelamente los ingresos han crecido
en 24%
en
relación al año 2004.
CUADRO Nº 20. LABORATORIO CLINICO: CARNETS EXPEDIDOS,2004-2007
Años
Carnés nuevos y duplicados
%
Ingresos (soles)
2004
4278
20.85
85 750
2005
5327
25.97
105 330
2006
5470
26.66
109 210
2007
5440
26.52
106 619
Total
15075
100
300 290
Fuente: Laboratorio clínico, MPH.
76
Como ya explicamos, esta área
tiene el objetivo de garantizar que las personas directamente
relacionadas con el servicio al público en bodegas, restaurantes, juguerias, carnicerías etc certifiquen
su buena salud y no constituyan peligro de contagio de alguna enfermedad.
El año 2007 se ha detectado 02 personas con enfermedades infecto contagiosas, procediendo a su
resolución.
Servicio de agua potable
Desde su creación la Institución edil
estuvo destinado a brindar servicios básicos a la
población, entre ellos el agua.
Actualmente, aun existe un sostenido número de clientes de agua potable administrado directamente
por la Municipalidad, y son poblaciones ubicadas en barrios de condición socio económico precario.
ƒ
Usuarios de agua potable administrado por la Municipalidad de Huancayo
CUADRO Nº 21. AGUA POTABLE: USUARIOS , 2004-2007
Capacidad
Planta de
tratamiento
USUARIOS POR AÑOS
2006 (m3)
2004
2005
2006
2007
Los Libertadores
250
336
300
309
Pultuquia Alta
150
130
119
247
Cerrito de la
Libertad
428
432
463
433
Pampas Ocopilla
933
820
871
1004
Ocopilla
434
240
276
127
La
Esperanza(Chilca)
229
463
474
498
Total
2424
2421
2503
2618
Torre Torre
1300
Rinconada de
Ocopilla
150
BARRIOS :
Fuente: Área de Agua Potable, GSPL, 2006
77
La Municipalidad es responsable del mantenimiento y operatividad de 02 plantas de tratamiento
de agua potable , y atiende a 2,618 usuarios de seis barrios.
Dada la antigüedad de las tuberías requiere renovar o cambiar algunas tuberías.
Aspectos presupuestales
Desde el año 2005 hasta el 2007, los ingresos por concepto de agua potable son casi 100%
superiores a los egresos, lo que demuestra la buena administración de este servicio y la
morosidad casi nula.
CUADRO Nº 22. AGUA POTABLE: EJECUCION PRESUPUESTAL 2005-2007
Presupuesto
Total
2005 a 2007
Ingresos
937 836.20
Egresos
488 619.87
Fuente: Mem 351-2008-MPH/GSPL del 21 feb 2008
AGUA POTABLE: Ingresos y egresos, MPH.
350,000
311,795.90
306,047.63
Ingresos, 319,992.70
300,000
250,000
167,962.25
Soles
200,000
158,245.37
Egresos, 162,412.25
150,000
100,000
50,000
-
Años
2005
2006
2007
78
3.5 Zoológico Municipal
Creado aproximadamente en 1940, es considerada como uno de los atractivos turísticos
de
Huancayo. Actualmente cuenta con 399 animales de las Especies Mammalia, Aves y reptilio, se
observa un incremento de 29% en relación al año 2006. El incremento se debe que fueron acogidos
las especies victimas del terremoto en el departamento de Ica.
Año
Nº animales
2005
217
2006
272
2007
399
Fuente: GSPL, Zoológico, 2005, 2006, 2007
ƒ
Afluencia del publico al Complejo Cerrito de la Libertad
El zoológico es receptora del 81% de los visitantes al Complejo del Cerrito de la Libertad.
Contabilizado solo el Zoológico Municipal y la Piscina, la afluencia de personas muestra
un
incremento sostenido en estos últimos 04 años. El año 2006 se registraron 189,963 visitas., y el
2007 se registraron 195 743 visitantes (3% superior).
CUADRO Nº 23. CERRITO DE LA LIBERTAD : AFLUENCIA DE PÚBLICO AL COMPLEJO, 2004-2007
Rubros
ZOOLOGICO
Afluencia de personas
2004
2005
2006
2007
33923
47552
49441
16833
16338
11758
89521
90637
105112
140277
154527
166311
9342
24619
20226
3509
6526
5678
3124
4291
3528
15975
35436
29432
2006%
2007%
Niños
Jóvenes
Adultos
Sub total
139437
81
85
19
15
100
100
PISCINA
Niños
Jóvenes
Adultos
Sub total
13495
TOTAL
152 932
156 252
189 963
195 743
Fuente: GSPL, Zoológico Municipal, 2004, 2005, 2006 y 2007.
79
El crecimiento de afluencia de visitantes al Complejo del Cerrito de la Libertad fue de 28% el 2007 en
relación al 2004, se observa un crecimiento sostenido de afluencia del público al zoológico municipal,
y lo más importante, se generó un ingreso de 269,549.50 soles el año 2007.
Acciones realizadas 2007
•
Mantenimiento , construcción y mejoramiento de los hábitat de la aves carroñeras : 06
ambientes para condor macho y hembra, águilas moras, guaraguaos, águila carretero,
gallinazos de cabeza roja y cabeza negra, 03 ambientes de felinos (pumas y tigrillo)
•
Mantenimiento constante de los hábitat de camélidos, roedores, monos, aves, herpetario así
como la limpieza integral de los jardines, cercos de protección.
•
Tratamiento sanitario preventivo de enfermedades infecciosas y de antiestrés de los animales
del Zoo, complementado con la alimentación balanceada.
•
Se implemento el Tópico Veterinario con la compra de un conservador de alimentos, 01
microscopio electrónico y una cocina semi industrial para cocinar los alimentos.
•
En merito al manejo adecuado y el tratamiento clínico a los animales se obtuvo crías de
alpaca suri 04 unidades, híbrido de vicuña macho con alpaca suri obteniendose 01 unidad de
paco vicuña, 01 cria de mono machín negro y 01 ganso americano.
•
Los primeros días de enero 2007, por el mejoramiento de los ambientes del Zoo de Huancayo
nos entrega con RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 185-2006-INRENA-ATFFS-SIERRA
CENTRAL RESUELVE : APROBAR EL PROYECTO ZOOLOGICO DENOMINADO “ZOO
HUANCAYO” ubicado en el sector Cerrito de La Libertad con una superficie de 1.40 ha.
•
Se participio en la XLII FERIA NACIONAL AGROPECUARIA DEL CENTRO Y XXV EXPO
2007 con la participación de nuestros ejemplares.
•
En atención a las buenas condiciones del Zoo nos dotan de animales para albergar :
o
INRENA ICA nos concede 12 animales del zoologico de Ica (3 zorros andinos, 2
pumas andinos, 2 musmuquis y 5 caimanes)
o
INRENA LIMA y EL PARQUE ZOOLOGICO DE HUACHIPA nos dota de 35 animales:
32 pihuichos, 02 tigrillos y 01 tayra.
Actualmente el ZOO DE HUANCAYO alberga de acuerdo a la clasificación taxonómica:
•
16 tipos de ordenes
•
32 familias
•
73 especies
Total: 399 animales.
80
Referente a la piscina municipal:
•
Se realizo un mantenimiento integral considerando reparación, pintado, cerco perimétrico,
servicios higiénicos, duchas, equipos de bombeo, recirculación y se adquirió una aspiradora
de 12 ruedas para la aspiración del agua.
•
En merito al buen tratamiento y a la presentación del Expediente Técnico de la Piscina
Municipal, la Dirección Regional de Salud Junín con Resolución Directoral Nº 621-2007DRSJ/OEGDRRHH : APRUEBA Y REGULARIZA EL PROYECTO DE PISCINA PUBLICA DE
USO COLECTIVO DE LA PISCINA MUNICIPAL “CERRITO DE LA LIBERTAD” de fecha 04
setiembre 2007.
Además, es necesario resaltar la gestión municipal y su relación con el entorno institucional y con la
población de la zona:
•
A través del PROGRAMA ALIMENTOS POR TRABAJO se ejecutó el proyecto “Rehabilitación
y Mejoramiento de las Áreas Verdes del Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad”.
Proyecto en la que trabajaron madres de familia de la zona, en un área de
7000 m2,
realizando labores culturales en el parque, mirador, laberinto, concha acústica, piscina,
viandera, vivero forestal, mejoramiento del zoológico.
Referente a los ingresos monetarios: el Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad registra al año
2007 un incremento de 86% en relación al año 2003. Observándose un incremento sostenido en los
05 años de gestión municipal.
CUADRO Nº 24. CERRITO DE LA LIBERTAD: INGRESOS
CAPTADOS 2003-2007
Años
Recaudación en soles
%
2003
158,349.00
14.09
2004
180,534.50
16.06
2005
228,273.50
20.31
2006
261,852.00
23.30
2007
294,801.50
26.23
Total
1,123,810.50
100.00
Fuente: Informe Nº 002-2008-MPH-SGL/UBP-EMRA 15/2/2008
81
3.6 Registro civil
Una de las áreas más antiguas de la Municipalidad. Data su existencia cuando el 23 de marzo de
1874 el Concejo Municipal aprueba la “Organización y formación del Registro Civil de la Provincia”.
A inicios del 2006 concluyó con ser dotada de equipos modernos para la atención al público en el
registro de hechos vitales: nacimiento, defunción, matrimonios, divorcios; y por ende para expedir
partidas de nacimientos, defunciones y otros.
CUADRO Nº 25
REGISTRO CIVIL: DOCUMENTOS EXPEDIDOS, 2005-2007
Años
Documentos que se expiden
2004
2005
2006
2007
Partidas de nacimiento
30577
30949
39917
44819
Partidas de matrimonio
965
1029
1219
1525
Partidas de defunción
1666
1795
2106
2674
Legalización de
partidas/alcalde
848
930
905
917
0
0
0
97
Filiación recon legitimación
Fuente: Registro civil, MPH
El cuadro nos muestra un incremento en la expedición de las partidas de nacimiento en 47% en
relación al 2004.
El año 2006 se otorgó 109 partidas de nacimiento por día.
Actualmente se expide en promedio 124
partidas de nacimiento diarios en un tiempo promedio de 5 minutos cada uno.
9
Registro de hechos vitales
Se observa que en 4 años se registró 18, 243 nacimientos. Lo preocupante es que el 21% tuvieron
una inscripción extraordinaria.
Referente a los matrimonios que reflejan el compromiso de protección mutua, de la descendencia y
la estabilidad familiar, se registra importante incremento, y los divorcios muestran una disminución
sustancial en relación al año 2006.
82
CUADRO Nº 26. REGISTRO CIVIL: HECHOS VITALES REGISTRADOS, 2004-2007
Hechos vitales registrados
Nacimientos
Defunciones
Matrimonios
Divorcios
Total
Fuente: Registro civil, MPH.
2004
4265
774
150
17
5206
2005
4395
923
186
50
5554
2006
5025
919
223
50
6217
2007
4558
917
256
23
5754
Total
18243
3533
815
140
22731
Entre los logros más importantes obtenidos por el Area de Registro civil se observa:
•
El otorgamiento de las partidas de nacimiento, defunciones, matrimonios y otros en un
periodo de 05 minutos.
•
La digitalización de los documentos de hechos vitales tiene un avance de 45% a partir de
la fecha hasta el año 1970.
•
Las inscripciones extemporáneas de partidas, los reconocimientos, la rectificación de
partidas, anotaciones marginales y adopciones se realizan en un tiempo máximo de 48
horas (antes se realizaban de 15 a 20 días).
83
3.7 Serenazgo Municipal
El Serenazgo Municipal es un servicio público tan antiguo como la Municipalidad.
En su nueva faceta fue creada el 4 de abril del año 2004. A diciembre del 2007 trabaja con 64
agentes serenos, 4 profesionales de apoyo (abogado, periodista, psicóloga) y con radio portátiles casi
obsoletos.
PERSONAL
2005
2007
Jefe de Serenazgo
1
1
Promotor social…………………….Psicólogo
1
1
Secretaria
1
1
Jefe de operaciones
1
1
Supervisores
2
2
Radio telefonistas
2
0
Informática
1
1
Agentes serenos
35
58
Efectivos PNP
5
0
Camionetas…………………..autos
3
6
Motocicletas
3
3
Radio portátiles operativos
50
39
Central de comunicaciones con su torres de 30 m
2
0
Computadoras
2
2
EQUIPOS
Abogados
2
Periodista
1
Escenario de Intervención
Huancayo Cercado a diferencia de El Tambo y Chilca se constituye en un centro urbano muy singular,
por las siguientes características:
ƒ
Es el núcleo urbano de mayor dinamismo económico, social y financiero de la Región Junín e
inclusive de la Macro región central del país.
ƒ
Cuenta con 950 manzanas donde habitan más de 100,000 habitantes.
ƒ
Se concentra el mayor número de establecimientos comerciales, de servicios, productivos,
financieros.
84
ƒ
Esta alta concentración de servicios hace que tanto la población de El Tambo y Chilca así
como de los demás distritos de la provincia y del Valle del Mantaro confluyan en Huancayo en
demanda de la satisfacción de sus principales actividades sociales y económicas.
ƒ
En Huancayo distrito se concentran las más importantes instituciones de gobierno: Gobierno
Regional de Junín, Municipalidad Provincial de Huancayo.
Si tenemos en cuenta que la mayoría de los establecimientos comerciales se hallan situados en un
área definida como Zona monumental, en esta zona se llevan a cabo gran cantidad de transacciones
comerciales al por menor y mayor, consecuentemente, allí también se concentra la actividad
delincuencial, haciendo por tanto que, el Servicio de Serenazgo haya priorizado su intervención en
esta zona a favor de la ciudadanía de Huancayo.
ƒ
Intervenciones realizadas
El número de intervenciones realizadas por el Serenazgo Municipal en Huancayo distrito, se ha
incrementado en 69% en relación al año 2005. Debido a las siguientes razones:
9
El Servicio de Serenazgo es más amplio y escrupuloso.
9
El proceso de descentralización del servicio a través de puestos de auxilio en los
barrios de Torre Torre, Ocopilla, Madre Wanka, Corazón Wanka, Cajas Chico (que ha
motivado mayor seguridad de la población).
9
Su progresiva especialización en la prevención y proceso de punición de la
delincuencia común
Para estas acciones, el Servicio de Serenazgo actualmente cuenta con un Abogado y un equipo
de Psicología.
El abogado trabaja con los delincuentes comunes encontrados in fraganti o capturados por la
victima, luego del traslado a la Comisaría, se encarga de su páse a la Fiscalia hasta su
juzgamiento.
El Area de Psicología, realiza el trabajo preventivo con los niños, jóvenes, adultos trabajadores
de la calle, y con los padres de familia, a fin que no sean fácilmente seducidos por los
delincuentes.
85
CUADRO Nº 27. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES Y SUS CAUSAS, 2005-2007
Años
Accidente Contra el Contra
e infracción patrimo
la
transito
nio
familia
Contra la
Contra la
moral y
tranquilidad
buenas
y orden
costumbres
publico
Contra la
vida, el
cuerpo y
salud
Servicio
Trafico
a la
de
colectivid
drogas
ad
Total
2005
443
3444
1504
3125
1431
1938
1072
6
12963
2006
413
4284
1529
5747
2131
369
2665
3
17141
2007
532
3780
1700
7303
2974
480
5176
0
21945
Total
1388
11508
4733
16175
6536
2787
8913
9
52049
%
2.67
22.11
9.09
31.08
12.56
5.35
17.12
0.02
100
En promedio en los tres años de su creación,
los motivos de mayor intervención realizados
por el Serenazgo Municipal son: Contra la moral y las buenas costumbres
y
contra el
patrimonio.
El problema es que “Huancayo” está siendo testigo distante del incremento de “discotecas,
bares, lugares de consumo de licores, hostales clandestinos
“y sus secuelas impropias e
indecentes “en su propio territorio” “y con su propia niñez y juventud”
Pero también el Servicio a la Colectividad que realiza el Serenazgo se ha elevado siete veces
en relación al año 2005.
El 50% de las intervenciones del Serenazgo se concentran en los sectores urbanos de
Inmaculada, Ramiro Priale, Pultuquia y Constitución, Corazón Wanka, debido a que en estos
barrios están los mercados de la ciudad y son
zonas de aglomeración de vendedores
ambulantes, desorden, caos.
Referente a las llamadas telefónicas de auxilio o de aviso de hechos irregulares en la sociedad,
así como los hallazgos de menores y ancianos extraviados, se observa tendencia decreciente,
es seguro que el deficiente apoyo logístico refuerza la debilidad en la asistencia oportuna a las
llamadas de auxilio al Serenazgo.
LLAMADAS TELEFONICAS AL
SERENAZGO
Años
Llamadas
%
2004-5
9907
38
2006
9583
36
2007
6883
26
Total
26373
100
86
ƒ
Presupuesto del Serenazgo Municipal
En los 4 años de existencia del Serenazgo Municipal se observa cierto equilibrio entre
los ingresos y gastos, siendo ésta demasiado restringida, a pesar que el servicio genera
sus propios ingresos, aunque la dilación en el pago por el servicio es un problema.
El autofinanciamiento es interesante. Con un universo de 17 803 contribuyentes según el SATH
al año 2007(Fuente: Oficio N1-013-00001227 del 16 nov. 2007).
CUADRO Nº 28. SERENAZGO MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2004-2007
Ingresos
ejecutados
Años
Egresos
ejecutados
2004
270,571.90 288,906.94
2005
690,394.80 379,154.56
2006
736,497.92 768,971.41
2007
830,874.69 665,989.01
Total
2,528,339.31
2,103,021.92
Fuente: Evaluación PIAs hasta el 2006. Informe 18-2008-MPH/GA-SAC,
Informe 24-2008-GA/SGC del 28 enero 2008, MPH
3.8 Area de Defensa Civil
2007 para el Área de Defensa Civil fue crucial, porque además de sus labores de
supervisión,
educación, apoyo y prevención de desastres causados por la naturaleza y por el hombre, intensifica su
trabajo en las Inspecciones técnicas
que son requisito básico para la obtención de la Licencias de
Funcionamiento de comercio y servicios.
Por ejemplo, entre los meses de julio, agosto, setiembre resolvieron 52 expedientes de inspecciones
técnicas, un promedio de 2 por día, de los cuales el 42% fueron expedientes que solicitaron licencias
para giros comerciales y restaurantes; y el 12% fueron requeridos para instituciones educativas.
Sin embargo,
una de las acciones mas trascendentes de Área de Defensa civil, fueron las
Inspecciones de los centros educativos, puentes, mercados, hospitales, iglesias y otra instituciones de
la ciudad luego de producido el sismo con epicentro de la región Ica.
87
Estas inspecciones se llevaron a cabo con la participación de los señores regidores y profesionales
municipales organizados en Brigadas.
Brigada 1 : Inspección de Instituciones educativas :
•
IE Asunción de Palian (que data de 1953), declarando en “Alto riesgo” la infraestructura.
•
IE Santa Isabel (no sufrió serios daños)
•
Santa Rosa de Lima (de la Cooperativa Santa Isabel) se dispuso la delimitacion de un área de
seguridad.
Brigada 2 : Inspección de los puentes de ingreso a la ciudad
•
Quebrada Honda (necesita rehabilitación o construir un nuevo puente)
•
Los Andes (Falta señalización)
•
Huancavelica(Falta señalización)
•
Huancas (no percibe daño)
•
Centenario (quitar avisos que afectan visibilidad para transportistas)
•
Santiago Antunez de Mayolo en San Antonio (no percibe daño)
•
Daniel A. Carrión (falta señalización)
Brigada 3 : Inspección de centros educativos de :
•
Alfonso Ugarte del distrito de Huancan , declarado en emergencia
•
Enma Calle Vergara también declarado en emergencia
Brigada 4 : Inspección de Hospitales
•
Hospital El Carmen (ha sufrido daños en los elementos estructurales que ponen en riesgo la
integridad de los usuarios)
•
Daniel A. Carrión (construcción con antigüedad de mas de 49 años) no existen daños pero no
cuenta con ascensos.
•
Virgen de Fátima del barrio de Yanama , presenta fisuras y grietas diagonales en el muro
posterior.
Brigada 5 :
Inspección de centros educativos
•
Nuestra Señora de Cocharcas : carece de señalización, alto riesgo de pasadizos y aulas.
•
San Judas Tadeo : carece de señalización
•
San Francisco de Asís : requiere resanar cielorraso y priorizar señalización
•
IEI Nº 396 carece de señalización
Brigada 6: Inspección de mercados e Iglesias
•
Raez Patiño.- constatándose que las vías de evacuación y circulación están congestionadas
con flujo peatonal y de productos. Carece de señalización
•
Mercado Modelo .- no se encontró daños materiales ni personales
•
Iglesia Inmaculada .- no se observan daños materiales
•
Coliseo Municipal: por ser una construcción antigua, el peligro es latente.
88
Y otra de las acciones que mereció atención fue el río Shullcas de la ciudad: aquí se realizaron
inspecciones técnicas minuciosas, a fin de determinar las zonas críticas y para realizar labores de
descolmatacion.
Las actividades de
capacitación en Defensa civil se extendió hacia los alumnos de los centros
educativos “Mantaro, La Asunción de Palian, Claretiano, donde los alumnos aprendieron con ejemplos
prácticos “El manejo de extintores” y “Primeros auxilios”; así como
a las madres de Comedores
populares de la ciudad.
3.9 Participación vecinal
Actualmente Huancayo distrito esta dividido en 23 sectores urbanas, cada sector constituye una Junta
vecinal dirigido por un Alcalde Vecinal. Además Huancayo también trabaja con 03 anexos: Vilcacoto,
Uñas y Palian.
Entre las actividades más representativas del trabajo de esta Área, se observa la organización del
APOYO COYUNTURAL A DIFERENTES VECINOS E INSTITUCIONES EN SITUACION PRECARIA:
el 62% de las actividades se concentran en mantenimiento, refacción, pintado, culminación de
instituciones educativas de la provincia de Huancayo.
DIFICULTADES:
Constante cambio del personal que trabaja en el Área de Participación Vecinal.
89
4. TRANSITO Y TRANSPORTES
En la Gerencia de Transito y Transportes de la Municipalidad Provincial de Huancayo se encuentran
registrados al 2007: 6927 medios de transporte; de los cuales :
9
el 72% son automóviles utilizados sea como taxi o como autos colectivos y
9
el 20% son camionetas rurales y solo
9
el 8% son medios de transporte masivo.
A partir del año 2003 el uso de automóviles como medio de transportes público se masificó, hecho
que fue facilitado porque al
año 2005, el 65% de las vías locales y peatonales de Huancayo
metropolitana estuvieron habilitadas.
TRANSITO Y TRANSPORTES DE HUANCAYO : Medios de transportes, MPH, 2007
60
57
% de medios
50
40
30
21
20
10
16
7
0
Servicios
interdistritales(omnibus)
Autos colectivos
Camionetas rurales
Taxis
90
CUADRO Nº 29. TRANSITO Y TRANSPORTES: MEDIOS DE
TRANSPORTE REGISTRADOS, 1998-2007.
Años
Medios de Transporte
registrados al 2007
1988
1991
65
71
Microbuses urbanos
Emp. Cooperativa Transporte
urbano
125
163
436
465
463
543
Camionetas rurales
Servicio Urbano de
automóviles (**)
70
122
1215
1393
1377
1533
1434
254
897
1105
1147
1298
1077
Taxi empresas (***)
540
1008
1281
1498
3925
Taxis independientes
1049
1981
2523
2025
4137
5952
6791
6897
Servicios interdistritales
(ómnibus) (*)
Total
2003
2004
2005
2006
2007
491
64
324
610
6927
Nota : Valido en la información 2007 :
(*) igual a medios de transporte masivos
(**) igual a autos colectivos
(***) igual a todo tipo de taxis
.
91
2.5. Acciones operativas :
ƒ
En el aspecto de fiscalización y mejora del servicio de transporte publico de
pasajeros , la gerencia realizó diversas actividades :
Actividades ejecutadas
2005
Señalización vertical
Señalización horizontal
2007
Vehículos infraccionados
165
78
60
5228 m2
6947 m2
11450 m2
26
12
78
117
1660
1947 (1393 internados)
8
87
84 vehic intervenidos
Instalación de semáforos
Operativos
Operativos por zona rígida
•
2006
El cuadro nos muestra que en el año 2007, los operativos de inspección de las normas de
transito y transporte fueron intensivos y urgentes, y las sanciones a los infractores drásticas;
razón por la cual, las infracciones al reglamento de transito fueron la primera fuente de
ingresos.
•
Ordenamiento de transito en zonas criticas: Av. Giraldez, Jr. Omar Yali, Prolong. Ica, Jr.
Huancas.
•
Establecimiento de paraderos para el Servicio de Transporte Publico Urbano, a lo largo de
la Av. Giraldez y el Paseo La Breña, eliminándose los paraderos no autorizados en la Plaza
Constitución
•
Asignación de un pequeño camión de bajo tonelaje a la Gerencia, lo que permite presencia
permanente en labores de fiscalización y control.
Una de las dificultades grandes es la falta de un Plan Integral de Rutas, Plan de Desarrollo
de Transporte
4.2 Aspectos Presupuestales
Otro hecho fundamental de la Gerencia de Transito y Transportes es su condición de
fuente
importante de ingresos:
Los rubros “Infracción al reglamento de transito” y los impuestos al “Patrimonio vehicular”
constituyen el 71% de los ingresos de la Gerencia.
La tercera parte de los ingresos totales
se traduce en actividades
de
mantenimiento vial y
circulación terrestre en el área urbana.
Pero la inversión en proyectos durante los años 2006 y 2007 , es casi similar al ingreso total. Se
trata de proyectos de rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento, construcción, culminación de
vías, pistas y veredas tanto en el área urbana como rural de la provincia de Huancayo.
92
CUADRO Nº 30. TRANSPORTES Y TRANSITO: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2000-2007
Años
Ejecución presupuestal
Egresos en
Egresos en
actividades
proyectos
Ingresos
2000
1,595,953.00
291,273.00
6,704,973.00
2001
1,588,149.00
1,319,036.00
9,276,914.00
2003
998,561.78
484,995.36
4,945,830.26
2004
2,334,762.70
359,988.50
5,962,354.53
2005
2,915,811.10
148,562.59
11,431,264.00
2006
4,007,329.09
877,491.45
4,886,177.59
2007
4,503,331.69
1,046,678.07
4,987,501.61
Total
17,943,898.36
4,528,024.97
48,195,014.99
Fuente: Evaluación de PIAs 2000-2006; Informe Nº 24-2008-GA/SGC 30 enero 2008,
Informe Nº 18-2008-MPH/GA/SGC del 28 enero 2008.
5. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
Encargada del planeamiento urbano con el fin de garantizar un crecimiento equilibrado y
sostenible de la ciudad. A diciembre 2007, en la Gerencia trabajaron 18 empleados y obreros.
5.1 Licencia de obras
Entre sus actividades habituales tenemos la expedición de las licencias de obras a los
solicitantes:
93
CUADRO Nº 31. DESARROLLO URBANO: LICENCIA DE OBRAS OTORGADAS 2003-2007
Licencia de obras
Viv. multifamiliar
Viv. bifamiliar
Viv. unifamiliar
Viv.- comercio
Comercio
Local institucional
Usos especiales
Oficina
Demolicion
Otros
Total
2003 1/
27
8
62
73
12
1
1
184
2004
9
10
100
64
20
1
Años
2005
9
17
136
71
6
7
2
13
8
227
2006
27
22
110
81
26
7
10
2007
16
14
81
60
24
6
4
38
23
344
10
12
227
18
264
Total
88
71
489
349
88
15
22
2
79
43
1246
%
7.06
5.70
39.25
28.01
7.06
1.20
1.77
0.16
6.34
3.45
100.00
1/ información entregada al RENAMU.
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, MPH.
En un lustro, la Municipalidad de Huancayo otorgó 1246 licencias de construcción, de los cuales el
67% son construcciones de vivienda unifamiliar y vivienda comercio.
La tradición de la familia Huancaína es la construcción de vivienda
unifamiliar,
por
ello el
crecimiento de la ciudad es horizontal, aunque la construcción vertical va progresiva y lentamente
aplicándose, en atención a los estímulos de los programas de vivienda que el Gobierno central
promueve.
El área de construcción de viviendas es una variable importante para medir el crecimiento de la
ciudad: durante 2003-2007 Huancayo construyó aproximad. 337,621.94 m2.
5.2 Habilitaciones Urbanas
El año 2007 se consignaron 36 resoluciones de habilitaciones urbanas; de los cuales el 71%
Señalan “Regularización de las habilitaciones”.
declarados no afectas o para pagar
El 44% de las habilitaciones fueron
en dinero los aportes que
deben dejar a la
Municipalidad.
Acciones importantes ejecutadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano-2007
•
Ampliación del área de Archivo, dándole una imagen al ingreso, permitiendo dar un
confort al personal que trabaja mas de 10 horas.
•
La Gerencia fue implementada con 04 motocicletas que facilitan el trabajo de los
inspectores urbanos
94
•
Equipamiento con 06 computadoras Corel Duo 2, 02 impresoras Laser a color y
negro, además se instaló un routher de 24 puertos para que todas máquinas de la
Gerencia estén en red y se agilice los tramites e información
•
Se intensificó la fiscalización de predios a fin de ubicar las construcciones sin
licencia de obra (cumplimiento de la Ley 27157 y 26878) y aplicar el Principio de
autoridad:
Como resultado de ello y en coordinación con el Ejecutor Coactivo Municipal se
llegaron a demoler:
9
20 viviendas de material rustico en la zona de Torre Torre
9
01 demolición en la Av. Santibáñez
9
01 demolición en la Av. Ferrocarril
9
01 demolición del cerco perimétrico en el área de aporte de la urbanización
Chorrillos-vivienda propia San Antonio.
9
Se promovió el saneamiento técnico legal de las edificaciones en
cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº 340-MPH-2007 que resuelve que
hasta el 31 de diciembre 2007 y hasta el 28 de febrero 2007 la ciudadanía
tenga facilidades para regularizar las obligaciones tributarias y las licencias
de obra respectivamente.
La atención eficiente y ágil al público, cuando el trámite es procedente, se manifiesta en el
otorgamiento en 24 horas de los :
9
Certificados de parámetros urbanos,
9
Visacion de planos,
9
Numeración de finca,
9
Certificado de zonificacion y
9
Vía y ocupación de vía.
ƒ
Otro hecho trascendente es la formulación del Perfil de Catastro para Huancayo, ya que es
una información primordial, de la cual carece y adolece Huancayo.
Con la formulación del perfil se busca contar con un Plan de desarrollo Urbano con sustento
catastral, promotor de desarrollo del urbanismo de fácil aplicación, con estrategias de acción y
que tienda a la densificación de la ciudad, especialmente de la zonas centrales e intermedias
que cuentan con servicios y accesibilidad adecuada, redimensionamiento de los servicios y
equipamientos urbanos con proyección a futuras demandas metropolitanas y regionales.
95
5.3 Aspectos presupuestales :
Teniendo un universo de 22,879 contribuyentes al 2007, se observa que mas del 82% de los
ingresos por Desarrollo Urbano son por los impuestos prediales y alcabalas; y menos del 18% son
contribuciones que genera la Municipalidad.
Pero definitivamente ésta área, es la fuente mas importante de ingresos que posee la
Municipalidad.
Paradójicamente la relación egresos/ingresos es a razón de 1 a 45.
CUADRO Nº 32 DESARROLLO URBANO: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS
2005-2007
Rubros
2005
2006
2007
Total
%
Predial
3,504,450.90
4,041,940.51
4,556,083.59
12 102 475.
67.2
de alcabala
971,319.56
832,137.18
970,577.22
2,774,033.96
15.4
Licencia de construcción
526,925.05
546,913.25
524759 1,598,597.30
8.9
Estudios urb. y saneam.
físico
Urbanizaciones
355,171.56
361,420.35
Especial por obras publica
207,626.34
30,082.80
Nomenclatura y
numeración de inmuebles
PIA Licencia de
construcción
-
34.00
34.00
0.0
257,281.40
973,873.31
5.4
82,281.63
55,217.36
345,125.33
1.9
28,555.00
37,571.10
96,208.90
0.5
26,133.67
26,133.67
0.1
99,407.99
99,407.99
0.6
Recua. Justiprecio JPV
TOTAL INGRESOS
TOTAL EGRESOS
5,595,576.21
323,276.86
0
5,893 281.92
6,527 031.33
18 015 889.46
289,710.51
142, 301.11
755,288.48
100
Fuente: Informes de la GDUA, Memorando Nº 074-2008-MPH/GDUA 23 enero 2008
96
6. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
6.1 Documentos de Gestión
Son los documentos de apoyo
que regulan el funcionamiento y organización de la
Municipalidad. La Gerencia de Planeamiento y presupuesto a través del Área de
Racionalización promueve su elaboración y aprobación.
Al año 2007 se tiene vigente los siguientes documentos de gestión:
ƒ
Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Municipal Nº
204-MPH/CM aprobado el 3 septiembre 2004
ƒ
Manual de Organización y Funciones aprobado con resolución de Alcudia Nº 2822005-MPH/A aprobado el 10 nov 2005
ƒ
Cuadro de Asignación de Personal aprobado el 3 septiembre 2004.
ƒ
Texto Único de Procedimientos Administrativos aprobado con Decreto de Alcaldía
Nº 010-2007-MPH/A del 17 de diciembre 2007. En el marco de la Ley 29060 de
Silencio Administrativo y el Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM la Municipalidad
Provincial de Huancayo justificó en Formatos de sustentación lega, técnico y de
costos su TUPA vigente, según oficio Nº 483-2007-MPH/A del 27 de diciembre
2007, inclusive mucho antes del periodo de vencimiento.
En este contexto cabe mencionar que la Municipalidad de Huancayo a nivel regional fue la
primera institución injustificar su TUPA ante la Presidencia del Concejo de Ministros; de igual
modo, es conveniente mencionar que a nivel del departamento de Junín, nuestra Institución es
la única que ha publicado en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas SEACE su Texto
Único de Procedimiento Administrativos.
ƒ Plan Operativo Institucional 2007 aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 190-2006-MPH/A el
20 dic 2006
ƒ Plan estratégico Institucional 2006 2007, aprobado con Resolución de Alcalde Nº 013-2006MPH/A aprobado el 18 enero 2006
ƒ Manual de Procedimientos de los Sistemas administrativos de Tesorería, Personal, Logística y
Contabilidad aprobado con Resolución de Gerencia Municipal Nº 231-2006-MPH/GM el 19 dic
2006
ƒ Mejoramiento y actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2015 aprobado con
Ordenanza Municipal Nº 334-MPH/CM del 12 de junio 2007
ƒ Programa Multi anual de Inversión Publica 2006-2007
ƒ Reglamento interno del Concejo (modificado) aprobado con ordenanza Municipal Nº 263MPH/CM del 7 noviembre 2005
97
ƒ Cuadro Tarifario de la MPH aprobado con Ordenanza Municipal Nº 235-MPH/CM del 4 mayo
2005
ƒ Cuadro de distribución de Transferencias para las Municipalidades de Centros Poblados Año
fiscal 2007 aprobado con Resolución Gerencial Nº 028-2007-MPH del 7 de febrero 2007.
ƒ PIA 2007
aprobado con
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 131-2006-MPH/CM del 27 de
diciembre 2006 y promulgado con Resolución de Alcaldía Nº 210-2006-MPH/A del 29 de
diciembre 2006.
6.2 .Proceso de Presupuesto participativo 2008
En cumplimiento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo 28058 y su reglamento, la
Municipalidad Provincial de Huancayo, con Ordenanza Nº 329-MPH/CM del 26 de abril 2007
aprueba el Reglamento de Presupuesto Participativo Año Fiscal 2008, el mismo que incluye
los mecanismos de acreditación de los agentes participantes, el desarrollo del proceso de
presupuesto participativo (talleres), el cronograma de acciones, la conformación del equipo
técnico y del Comité de Vigilancia.
Como es de conocimiento, el Concejo de Coordinación Local Provincial esta conformado
por 57 miembros: 28 Alcaldes, 13 Regidores provinciales, 16 representantes de la sociedad
civil (Juntas vecinales, Campesinos, Deportes, Iglesia, Colegio profesional, Juventud,
Jubilados).
CUADRO Nº 33. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: AGENTES PARTICIPANTES, 2006-2007
AGENTES PARTICIPANTES EN EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2006
2007
Colegios profesionales
3
1
Instituciones educativas y Apafas
6
10
Sociedad rural(campesinos, Municipalidades
de Centros Poblados)
6
7
ONGs
5
9
Junta vecinales, comités vecinales
24
47
Asociaciones, sindicatos de trabajadores
6
5
Asociación de desplazados
5
9
Instituciones publicas
3
Asociación de productores, empresas
2
Personas con discapacidad
1
Universidades
1
Otros
10
Total
55
105
98
La participación de la sociedad civil organizada en este proceso fue
masiva: 105
representantes debidamente acreditados por sus organizaciones.
DESARROLLO DE LOS TALLERES:
9
El 13 de junio se dio inicio al I Taller de trabajo; Desarrollo Temático territorial y
elección del Comité de Vigilancia
Cuyos resultados fueron :
•
Elección del Comité de Vigilancia para el periodo 2007-2008
•
Actualizacion del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2015
COMITÉ DE VIGILANCIA ELEGIDO PARA EL PERIODO 2007-2008
ENTIDAD QUE REPRESENTA
NOMBRES
Junta de Compradores Pro viv. Leandro Lora Revollar
Hugo R Nuñez Meza
Junta Vecinal de Chorrillos
Rodrigo L Arroyo Yance
Asociación Desplazados Construyendo Paz, Solidaridad
y Trabajo
Irma Muñoz Delgado
APAFA “Rosa de América”
Rubén D. Franco Guevara
ONG Participación
Raúl Ramos Toscazo
Comité de Gestión Leoncio Prado
Ana I. Contreras Vda de Patiño
Municipalidad Centro Poblado Sta Rosa de Chaquicocha
José Luis Sánchez Vicente
9
II Taller: Definición de criterios y de priorizacion de acciones.
Resultado: se aprobó la matriz de criterios y puntajes de priorizacion de proyectos por ejes
estratégicos
99
9
III Taller : Formalización de acuerdos y compromisos.
Resultado: Se aprobó acta de acuerdos y compromisos del Presupuesto Participativo 2008
Todo éste proceso está debidamente aprobado en el Libro de Actas del Proceso de
Presupuesto Participativo.
6.3.- Resultados del Proceso de Presupuesto Participativo año fiscal 2008 :
Con la participación de los Agentes participantes, por consenso se llegó a determinar:
LA VISIÓN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
“Provincia moderna, limpia, eco turística artesanal con circuitos y política de protección del medio
ambiente, con articulación vial integral entre sus distritos, infraestructura social eficiente en
saneamiento, educación, salud y seguridad, integrada a las cadenas productiva interregionales con
productos agro ecológicos, industriales y pecuarios, con crecimiento sostenible, impulsadota de
pequeñas y microempresas competitivas reflejadas en el fortalecimiento democrático de las
organizaciones e instituciones con identidad cultural y propulsora de la participación y concertación”.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
•
Provincia con un Plan de Desarrollo Urbano que contempla un equilibrio entre lo
urbano y rural, articulando vías con sus distritos, centros poblados: con un sistema
de comunicación eficiente.
•
Provincia integrada a las cadenas productivas interregional, elevando los niveles de
productividad, desarrollando un turismo ecológico con calidad dinamizando los sistemas de
comercialización.
•
Mejorar las condiciones de vida de la población dotándole de los servicios de saneamiento
básico, fortaleciendo e implementando los centros de salud y educación
•
Provincia con un gobierno autónomo y transparente, que gestiona el desarrollo local en
forma democrática, concertado participativo e igualdad de oportunidades con la sociedad
civil.
100
PROYECTOS DE INVERSION PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008
Nº
1
2
3
4
5
6
PROYECTOS
Mejoramiento. de vías adyacentes a los mercados Malteria, Mayorista
y Raez Patiño
Circuito turístico Catalina Wanka(El Tambo, SA Cajas, Hualhuas,
Saño, Quilcas, San Jerónimo, Ingenio) I Etapa.
Mejoramiento infraestructura vial Av. Ferrocarril, tramo: Real,
Av.Huancavelica, distritos de Huancayo y Chilca.
Construcción y mejoramiento de complejos deportivos para El Tambo,
Huancayo y Chilca y distritos.
Puesta en valor de las riberas del rio Shullcas en el area urbana I
Etapa.
Construcción via Expresa tramo: Quebrada Honda-terminal terrestre,
cruce Rio Shullcas, Rio Chilca, Ali, Encuentro Huancan I Etapa.
SNIP
PUNTAJE
INVERSION
54472
37
2,300,000.00
51557
37
1,000,000.00
54410
36
3,000,000.00
ELAB.
36
500,000.00
51564
35
1,000,000.00
ELAB.
33
1,000,000.00
7
Elaboración de perfiles y expedientes
ELAB.
500,000.00
8
Obras a nivel provincial ( DISTRITOS)
ELAB.
1,000,000.00
PROYECTOS SELECIONADOS
9
10
11
12
13
14
15
Circuito turístico Mamacha Cocharcas (Pucara, Sapallanga, Chilca,
Huancan)
Puesta en valor Circuito Turístico Huaytapallana, Huancayo, El
Tambo.
Construcción e instalación de redes de desagüe II Etapa Saños
Grande
Fortalecimiento Institucional de la MPH
Circuito arqueológico y artesanal Huacrapuquio, Viques, Chupuro,
Huayucachi, Sapallanga.
Instalación de modulo de camélidos sudamericanos alpaca en la Zona
Altima Canipaco
Instalación Módulos lecheros de ganado y vacunos Brown swiss
33
33
32
32
31
30
30
16 Centro turístico recreacional Tigre Diente de Sable. Huacrapuquio
30
Mejoramiento pistas veredas Jr. Ancash c 14 y 15, Mantaro c 9 y 10,
17 Montani, Prol. Amazonas, Pje Sotelo, Arica, Garibaldi, cesar Vallejo;
Mendoza, Huancayo, Parque Cesar Vallejo y Arica c 2 y 3.
29
Mejoramiento pistas y veredas jr. Panamá c1 al 5, Jr. San Martín c 14, Jr. San Martín c 1,4 y 5, Jr. Loreto c9 al 13, Cajas Chico.
29
18
19 Mejoramiento y tratamiento de las áreas de aporte de la MPH
29
20 Construcción del Parque Ecológico de la provincia de Huancayo
29
Mejoramiento circuito turístico Yauricocha para la promoción y
desarrollo de nuevos segmentos turísticos.
Mejoramiento y ampliación de Red del sistema de agua potable y
22
desagüe Chongos Alto
Construcción del criadero de truchas y ranas en el anexo de
23
Carhuapaccha.
21
24 Feria agro turística de Uñas y Festival del Santiago (10 de agosto)
29
29
28
28
101
25
26
27
28
29
Prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcoholismo en
la provincia de Huancayo.
Mejoramiento pistas y veredas Av. José Olaya, tramo: José GalvezLos Fresnos.
Mejoramiento pistas y veredas prolongación Taylor con Torre Torre,
Cerrito La Libertad
Producción de animales menores para la Asociación Desplazados
Jatari Huamanguilla.
Instalación de riego tecnificado en Viques
30 Construcción canal irrigación Mayopampa, Viques
Mejoramiento y ampliación de canal de irrigación nivel 400 de la zona
31
Altina del Canipaco
32 Mejoramiento Rehabilitación de la IE San Francisco de Asis, Ocopilla
Mejoramiento pistas y veredas via estructural Jr. Angaraes y prol
33
Angaraes
Implementación de viveros para la forestación y reforestación del
34
Canipaco.
35 Ordenamiento integral de transporte en la provincia de Huancayo.
Mercado para los desplazados internos por violencia política de 1980 a
36
2000.
37 Sistema de riego tecnificad integral en Chupuro.
38 Gruta y fuente de los misterio en Uñas
28
27
26
26
26
26
26
26
25
25
25
25
25
25
Fortalecimiento de capacidades en la industria de construcción civil
para desplazados por la violencia política del Valle del Mantaro.
25
40 Mejoramiento pistas y veredas Av. Yanama: Av Hvelica-Rio Chilca.
24
41
Implementación del sistema de acopio, tratamiento y mejoramiento
genético semillas para la comercialización en la prov. De Huancayo.
24
42
Implementación de módulos de ovinos Hamshire para el mejoram
genético de ovinos criollos prov. Huancayo
24
43 Ampliación . Red de agua y agua circuito turístico artesanal Hualhuas
24
39
Promoción y capacitación de negocios y talleres personas con
discapacidad
24
45 Fortalecimiento de capacidades organizaciones del Anexo de Uñas
24
44
46
47
48
49
50
51
52
Const. Implementac y centro de acopio Planta Procesadora de
Productos lácteos para Chongos Alto, Chicche..
Mejoram de la infraestructura e implementación de la IE Enma Calle
Vergara
Ampliación infraestructura y servicios del Centro de salud de la Micro
Red del Canipaco
Mejoramiento via Arterial, Jr. Cusco c. 10 a 14, Sector CD Sub sector
4 Huancayo.
Mejoramiento pistas y veredas Jr. Cusco, tramo:Av. Fco Solano-Los
Libertadores.
Mejoramiento De pistas y veredas de los Jr. Los Sauces, Los Nogales,
Los Fresnos, Quinuales y Pje Los Alamos CCHH Ramiro Priale Priale.
Mejoramiento vias locales adyacentes a lado norte de Av. Ferrocarril,
tramo: Real-Huancavelica
23
23
23
22
22
22
22
53 Fortalecimiento de la cadena productiva
22
54 Producción de maíz amiláceo
22
102
55
56
57
58
59
60
61
Sustitución del muro de contención y cerco perimétrico de la IE 31501
Sebastián Lorente
Const talleres productivos para personas con discapacidad de
Huancayo
Ampliac y mejoram de los sistemas de agua potable y alcantarillado de
los barrios: Centro, Florida, Libertad y Jose Olaya: Miluchaca,
Sapallanga
Mejorm vial Jr.Miraflores, Tramo: Av Cahuide, Circunvalación,
Pultuquia
Mejoram de pistas y veredas y jardinería del entorno del Parque de
Identidad, Jr.-San Jorge, Jr. San marcos, Jr. San Agustín
Preservación y manejo de los Rec Hídricos de la sub cuenca del río
Chanchas
Organización y capacitac para transformación primaria de cereales
62 Auditórium de la IE Nº 372 San Antonio
Mejoram. Pistas y veredas c. San Sebastián-Don Bosco, Tramo:San
Agustín-Mártires del Periodismo.
Mejoram de pistas y veredas Jr. Inca Pachacutec Tramo: Jr. Miller,
64 Sanchez Cerro y prol Piura, T: Av. Circunvalación-Ovalo ultimo
paradero Emp Pio Pata.
63
65 Mejoramiento de prol Piura antigua, c 4,5, 6 del Jr. José Galvez
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Ica Antigua c 13 y 14, Cajas
Chico
67 Pavimentación del Pje Baldeon
66
22
22
22
21
21
21
21
21
20
20
20
20
20
68 Const. Pistas y vereda del Jr. Cajamarca- Barrio Yanama
20
69 Asfaltad Jr. Panamá y San Martín y veredas - Yanama
Mejoram de pistas y veredas Jr. Comuneros (tramo Av. Ocopilla-Jr.
70
Tarapaca)
Pavimentación prol. Av.Yanama(Incas), Auquimarca, Tramo Puente
71
Yanama-Av. Leroncio Prado, Chilca.
Mejoram pistas y veredas Av. Circunvalación tramo: Av. Orion, Jr
72
Centenario, Torre Torre
Mejoramiento vial de la Av. Circunvalación, tramo: Av Ocopilla,
73
Libertadores.
20
74 Mejoramiento de pistas y veredas AAHH Saul Muñoz Menacho
20
75
76
77
78
79
Pav. Jr. Cusco, Pje Geraneos y Huaytapallana, tramo: DA Carrion, Las
Retamas, Barrio Yauris
Comité pro pavimentación del pje Inmaculada(acceso a la puerta de la
IE Santa Isabel)
Mejoramiento de pistas y veredas Jr. San Fernando, c 1 tramo Av.Av.
San Carlos-Calmell del Solar
Asfaltado de vias externa de la Asoc de4 Viv Magisterial El
Trebol(acceso principal, Jr. Ciro Alegria, Av. Alameda Universitaria,
tramo: puente Huayruna-puente Grau, Urbaniz El Bosque
Asfaltado de vías internas de la asoc de viv. Magisterial El Trebol(Pje
Reich, Pje Heraud y Pje Palian)
Fortalecimiento de capacidades múltiples para generación de empleo
para los desplazados del Valle del Mantaro y de la Región.
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Huanuco, tramo:Av. Hvelica81
Rio Florido
80
82 Programa municipal "Barrios Sostenibles" en la provincia de Huancayo
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
103
83 Construcción de Boulevar Wanka
Mujer emprendedora para la competitividad y el desarrollo humano en
la prov de Huancayo y sus 28 distritos.
Red de Bibliotecas rodantes para la prevención primaria del consumo
85 de drogas y para la promoción de la lectura en la provincia de
Huancayo
Programa municipal "Pueblos Sostenibles" en la provincia de
86
Huancayo
84
20
20
20
20
87 Programa municipal de vivienda
20
88 Implementación de perrera municipal
20
Mejoramiento de pistas y veredas de las vías comprendidas en la
89 asociación mutual de vivienda de trabajadores Huancayo
"AMUVITH"Juan Goyzueta.
20
BALANCE DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
Aspectos negativos :
•
Escasa participación de los Alcaldes distritales, Regidores y del Sector Publico.
•
Mínima contribución del Concejo de Coordinación Local en la promoción de acción en
el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local Concertado.
•
Muy escasa participación de los Colegios Profesionales, Universidades así como del
Sector privado.
ASPECTOS POSITIVOS:
•
Cumplimiento del Proceso Participativo acorde al Instructivo Nº 001-2007-EF/76.01
aprobado mediante Resolución Directoral Nº 08-2007-EF/76.01 y a la Ordenanza Municipal
Nº 329-MPH/CM
•
Participación masiva y de diversos sectores de los representantes de la sociedad civil.
•
Mayor compromiso y calidad de las intervenciones de la Sociedad Civil en relación a los
procesos anteriores.
Es necesario observar que el 40% de los perfiles presentados por los agentes participantes, se
refieren a mejoramiento, construcción de avenidas, pistas, veredas.
El 19% se refiere a proyectos relacionados con la producción: mejoramiento de sistemas de
irrigación, instalación de módulos agropecuarios.
El 13% se refiere a la construcción, ampliación, mejoramiento de sistemas de saneamiento,
infraestructura de salud y educación.
104
El 10% se centra en requerir la potenciación de los recursos turísticos.
Generalmente son los sectores rurales los que priorizan el desarrollo productivo y turístico,
mientras que los agentes urbanos priorizan proyectos relacionados con las vías locales.
Y precisamente los puntajes mayores fueron atribuidos a 04 proyectos relacionados con
vías locales y la vía expresa:
•
Mejoramiento de vías adyacentes a los mercados de la ciudad;
•
De la av. Ferrocarril (tramo: Real-Av. Huancavelica) y la construcción de la Vía
Expresa, I Etapa; y el
•
Mejoramiento del circuito turístico de los distritos de tradición artesanal(Cajas,
Hualhuas, Saño, Quilcas, San Jerónimo, Ingenio)
También se consideró una oferta
deporte”
del Sr. Alcalde,
“ la promoción y masificación del
a través de la construcción y mejoramiento de complejos deportivos en
Huancayo, Chilca, El Tambo y los distritos de la provincia.
Y finalmente un sueño Huancaíno bastante anhelado: la redención del río Shullcas a través
de un proyecto denominado “Puesta en valor de las riberas del río Shullcas en el área
urbana”.
7.- CENTRO MEDICO MUNICIPAL
Su antecesor, el Centro Medico Municipal fue creado el 14 de julio 2003 mediante Ordenanza
Municipal Nº 138-2003-MPH/CM.
El actual Centro medico Municipal viene funcionando en la c. 13 de la Av. Calmell del Solar,
inaugurada el 18 de mayo del 2006. Tiene 10 ambientes: consultorio externo de medicina general,
de cirugía, de odontología, de emergencia, Sala de parto, de Operación y hospitalizaciones.
El personal profesional esta conformado por:
05 médicos, 10 personal asistencial, 04 personal administrativo, 04 personal de vigilancia y servicio.
Los servicios que brinda son:
•
Medicina general
•
Pediatría
•
Obstetricia
•
Odontología
•
Laboratorio
•
Ecografía y Rayos X
105
•
Farmacia
Además se realiza Campañas Integrales de Salud
7.1 Atenciones e ingresos del Centro Medico Municipal
Las atenciones médicas tanto a través de Consultas como en Campañas de salud tuvieron una
ligera disminución en relación al 2006, sin embargo los ingresos aumentaron en 53%.
Lo interesante es la asistencia amplia de la población joven de 20 a 34 años de edad en busca de
tratamiento medico, siendo las principales enfermedades la respiratoria y digestiva.
El 80% de los pacientes que acuden a este Centro Medico provienen de los barrios de San Carlos,
San Antonio, Chorrillos. La mayoría son de sexo femenino. Las consultas son a razón de 28
atenciones diarias.
7.2 Aspectos presupuestales:
El cuadro siguiente, muestra en promedio un sostenido desequilibrio entre ingresos y gastos, a
razón de 5 veces mayor en gastos en relación al ingreso, debido principalmente a que los años
2003, 2004, 2005 se invirtieron en obras construcción de la infraestructura actual.
CUADRO Nº 34. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES Y EJECUCION
PRESUPUESTAL, 2003-2007
Consultas
Medicas
Campañas
Total
5886
2246
8132
23,637.00
61,116.00
2004
12903
2456
15359
59,666.59
150,064.00
2005
14063
3784
17847
56,917.04
545,490.00
2006
9685
1572
11257
58,872.00
233,494.00
2007
7188
2893
10081
90,283.00
227,479.92
Total
49725
12951
62676
289,375.63
Años
2003 (juliodiciembre)
Ingresos
Egresos
1,217,643.92
2007, si bien la brecha entre ingresos y egresos disminuye, sin embargo aún sigue amplia el
desequilibrio presupuestal. Las consultas médicas disminuyeron en 26% en relación al 2006, pero
los ingresos se incrementaron en 53%, debido a la política de transparencia: “una consulta es una
atención”, y a los servicios de terceros (laboratorio, farmacia).
106
8. AREA DE INFORMATICA
Una de las áreas más importantes de la municipalidad es la subgerencia de informática. Para una
institución que trabaja para aproximadamente
medio millón de habitantes, se ha tornado
imprescindible el tratamiento automático de la información.
La Subgerencia de Informática por la magnitud del volumen de datos que requieren organización,
almacenamiento, procesamiento, es decir, manipulación rápida de información, se ha estado
equipando en forma constante pero pausadamente.
Al 2007 la Municipalidad cuenta con los siguientes equipos de cómputo:
CUADRO Nº 35. INFORMATICA: EQUIPOS DE
COMPUTO DE LA MUNICIPALIDAD,2007
PROCESADOR
AMD
Celeron
Cantidad
11
1
Core 2 Duo
27
Core 2 Duo
Pentium
Pentium I
Pentium II
Pentium III
7
1
7
1
5
Pentium IV
Pentium IV
11
36
Pentium IV
Pentium IV
Pentium IV
Pentium IV
Pentium IV
Pentium IV
Pentium IV
Para descartar
15
19
30
4
6
4
4
24
213
Fuente: SG Informática, 2008
Memoria
RAM
950 MHz
2.8 GHz
2.33
GHz
2.36
GHz
66 MHz
100 MHz
133 MHz
1.8 GHz
2.13
GHz
1.9 GHz
2.26
GHz
2.4 GHz
2.6 GHz
2.8 GHz
3.0 GHz
3.2 GHz
3.4 GHz
Situación
Regular
Regular
Muy buena
Muy buena
Regular
Regular
Regular
Regular
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Mala
107
Logros importantes del Área de Informática:
9
La adquisición de
34 computadoras nuevas para reemplazar el 30% de los equipos
obsoletos e implementar las áreas de la Municipalidad que necesitaban.
9
Configuración del
INTERNET PROTOCOL
en todo el
sistema de la Municipalidad
provincial de Huancayo.
9
Análisis, diseño e implementación del sistema de trámite documentario: el crecimiento de
las atenciones en la institución hace que los administrados pierdan tiempo en averiguar el
estado situacional de sus expedientes. Este sistema esta diseñado para que a través de
Internet los ciudadanos puedan realizar consultas que requieran respuesta de forma
inmediata.
9
Análisis y diseño del sistema de transportes: el sistema anterior desarrollado en plataforma
DOS no garantizaba la seguridad de la información, el nuevo sistema se encuentra en su
etapa de diseño y codificación la que permitirá conexión en forma directa con el SATH y
sobre todo tener la seguridad de la información infranqueable.
9
Instalación
de cableado estructurado de la gerencia de administración y de desarrollo
urbano, a fin de mantener trafico fiable de los datos conservando velocidades aceptables.
Sin embargo se constatan las siguientes dificultades:
9
Exitencia de servidores discontinuados, con poca velocidad y muy poca capacidad de
almacenamiento, siendo las causas de la lentitud en algunos puntos de atención.
9
La Red informática con ciclo de vida concluida que genera puntos de saturamiento.
9
Existencia de software sin licencias para la aplicación y desarrollo, siendo pasibles de
cualquier infracción que se pueda presentar.
Referente a la distribución de las computadoras, la eficiencia aun avanza en forma acompasada.
108
CUADRO Nº 36. INFORMATICA: EQUIPOS DE
CÓMPUTO POR AREAS, 2007
Cantidad de
computadoras
%
Geren. de Desar. Urbano y A.
Instituto de la Juventud
Subgerencia de Contabilidad
Oficina de Control Institucional
Subgerencia de Informática
Subgerencia de Logística
Subgerencia de Tesorería
Transportes y Transito
Bienes Patrimoniales
Subgerencia de Personal
Gerencia de Planeamiento y P.
Registro Civil
Gerencia Municipal
12
19
14
10
9
8
8
8
8
7
7
6
6
5
6
9
7
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
2
Instituto de Vialidad Provincial
5
2
Licencias de Funcionamiento
Prensa e Imagen Institucional
Procuraduría Municipal
Secretaria General
Servicios Públicos Locales
Asesoria Legal
Participación Vecinal
Sub gerencia de Planes y OPI
Caja
Centro Medico
Estudios y Proyectos
Gerencia de Desarrollo Social
Gerencia de Obras
Unidad Formuladora
Alcaldía
Deporte y Recreación
Liquidación de Obras
Serenazgo
Tramites
Otros
Total
5
5
5
5
5
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
16
213
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
GERENCIAS/AREAS
Geren. Desar. Económico y T.
109
De las 213 computadoras existentes en la Municipalidad:
9
El 25% son utilizados por las gerencias y áreas generadoras de ingresos : desarrollo
económico, urbano, transportes y transito, servicios publico locales, Centro Medico y
Serenazgo;
9
El 35% por las gerencias y áreas de administración y gestión.;
9
El 11% por las áreas dedicadas a la promoción social y
9
el 8% por las gerencias y áreas relacionadas con el control institucional, procuraduría y
asesoria legal.
Posiblemente una mejor distribución de las computadoras dinamizaría algunas áreas
generadoras de ingresos y promotoras de proyectos de desarrollo.
9. INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Construido en los ambientes del ex local municipal, con una inversión de 1, 589,910.65 nuevos
soles, en un área de 1480 m2, e inaugurada el 16 de noviembre del 2004, con los siguientes
ambientes:
Primer piso
9
Sala de Proyección audiovisual (mayor)
9
Sala de Proyección audiovisual(menor)
110
9
Café Concert con mezanine (capacidad 21 mesas, 84 personas)
9
Anfi teatro
Segundo piso
9
Terraza Multiuso (capacidad 200 sentados, 300 parados)
9
Cabinas de Internet (capacidad 68 personas)
Tercer piso
9
Cine cabinas (capacidad 52 personas)
9
Taller de Danza (capacidad 12 parejas)
9
Sala de debates (actividades internas capacidad 16 personas)
9
Sala de reuniones (actividades internas capacidad 15 personas)
9
Sala administrativa con espera (actividades internas-dirección y secretaria)
Cuarto piso
9
Biblioteca virtual (12 terminales, 18 cabinas de lectura)
9
Plaza de la Juventud (área techada)
9
Ambiente para exposiciones o conferencias (100 circulando)
Creada como un órgano desconcentrado de la Municipalidad, teniendo como finalidad promover el
desarrollo humano y la formación de capital social para impulsar el desarrollo local sostenido.
Organizada en las siguientes áreas:
•
Salud reproductiva, droga y alcoholismo
•
Empleo y desarrollo productivo
•
Cultura, recreación y deportes
•
Democracia y ciudadanía
9.1.- Actividades resaltantes realizadas el 2007
Entre las mas importantes que realizó el Instituto de la Juventud son los actividades
tradicionales relacionados con la organización y desenvolvimiento de :
•
Vacaciones Útiles
•
Ño Carnavalon
•
XVII Versión del Concurso Oficial de Huaylash “Nación Wanka 2007”
•
Santiago Wanka
Sin embargo, hay un hecho sumamente resaltable : la reanudación del patrocinio de la Orquesta
Sinfónica Infantil y Juvenil de Huancayo, creada por la misma municipalidad el año 2002,
actualmente dirigida por uno de sus profesores.
111
Esta Orquesta está integrada por 29 niños y jóvenes y 27 niños y jóvenes en proceso de integrarse;
quienes como es tradicional desde hace 6 años, ofrecieron al público Huancaíno, el 22 de
diciembre del 2007 la “Navidad Sinfónica” en el auditorio Nuestra Señora del Valle. Y también
fueron protagonistas de un “Concierto de Solidaridad” con la Compañía de Bomberos de Huancayo
(28 setiembre)
La creación y desarrollo de esta Orquesta Municipal de niños y jóvenes, promovió la fundación
de orquestinas estudiantiles en las principales instituciones educativas de Huancayo:
•
Salesiano Santa Rosa actualmente con 80 integrantes
•
Ingeniería con 25 integrantes
•
Andino con 20 integrantes,
•
Maria Auxiliadora con 20 integrantes
•
Maestro Redentor como curso imprescindible desde inicial hasta secundaria
Otro hecho importante es la promoción de la conexión con las instituciones artísticas de
música:
•
Orquestas típicas (53),
•
Bandas de músicos (13)
•
Instituciones de enseñanza de música (7).
Es necesario que el ejemplo de
promover la música en los niños y jóvenes
sea
desarrollado en otros campos del arte: teatro, música andina, artes plásticas, artes
marciales etc. y vincularlos también a la investigación.
9.2.- Aspectos presupuestarios 2007 :
Presupuesto
Ingresos
Egresos
2006
31,395.70
282,345.10
2007
74,829.66
116,281.50
Fuente: Informe Nº 48-2007-MPH-GA/SGCON
del 15.2.2007 Reporte.
El presupuesto del
Instituto de la Juventud
demuestra
grave desequilibro entre ingresos y
egresos:
Los egresos fueron nueve veces mayor que sus ingresos el año 2006, y el año 2007 si bien la
brecha disminuyó, los egresos fueron 55% mayor que los ingresos.
Cerca al 50% de los egresos se deben al pago de personal contratado por servicios no personales y
el 15% a Otros Servicios de terceros.
112
El problema radica según el Sr. Director del Instituto de la Juventud, en la escasa conexión con las
instituciones artísticas de toda índole, sus funciones restringidas y principalmente es necesario
dotarle de personal especializado.
10.- DE OBRAS PÚBLICAS:
Organizada en dos áreas:
9
Unidad Formuladora
9
Unidad Ejecutora
La Unidad Formuladora encargada de realizar los estudios de Pre inversión.
La Unidad ejecutora encargada de elaborar los estudios definitivos y la ejecución de obra.
10.1.- Área de estudios y proyectos (Unidad Formuladota)
El año 2007 la Unidad Formuladora adquirió mayor maestría para la elaboración de perfiles de
inversión pública. Razón por la cual, elaboraron 35 perfiles. De los cuales:
17 fueron declarados viables por la OPI
13 están concluidos y en evaluación
1 aprobado
3 en proceso de levantamiento de observaciones
1 rechazado
57% de los perfiles elaborados se refieren a Rehabilitación, mejoramiento, construcción de vias,
pistas, veredas .
11% se refiere a la construcción de losas deportivas.
Respecto a la ubicación geográfica de los perfiles elaborados:
El 75% de los perfiles se centran en el distrito de Huancayo, y
solo 01 perfil tiene carácter
provincial: “Implementación del Centro de Servicios de Desarrollo Pecuario y Genético de
Huancayo”
El 9% de los perfiles se ubican en El Tambo y Chilca.
Y solo 5 perfiles se ubican en los distritos de la provincia de Huancayo: Quichuay, Pilcomayo,
Hualhuas, Sicaya.
113
10.2.- Oficina de Cooperación Técnica Internacional
En mayo del 2007, se reactiva como Oficina de Cooperación Técnica Internacional
que
también incursiona en la elaboración de perfiles de proyectos de inversión pública: 15
perfiles.
De los cuales, 7 perfiles fueron presentados al Fondo Italo Peruano:
•
“FORTALECIMIENTO DE LAS MUJERES EMPRENDEDORAS TEXTILERAS EN LA ZONA
SUR, NORTE Y OESTE DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN” :
Alcance: distritos de Chupuro, Pucara, San Jerónimo de Tunan, Quilcas, Saño, Hualhuas, San
Agustin de Cajas, Sicaya, Pilcomayo”
Nº de beneficiarios : 841 personas de 18 a 50 años de edad.
Diagnostico: Las mujeres rurales tienen conocimiento elemental en cuanto a tejido a punto, pues
ellas tejen esporádicamente las prendas de vestir; chompas, chalina, guantes con lana sintética,
en sus momentos libres o cuando dicho producto lo requiera su familia, por lo que su producción
lo destina prioritariamente para consumo familiar y no para el mercado, y que dichos productos no
cuentan con los diseños y acabados de calidad que exige el mercado. Además no están
organizadas ni preparadas, desconociendo técnicas de producción y comercialización.
Objetivo:
Mejora de oportunidad de las mujeres rurales para generar ingresos económicos de manera
sostenida en los distritos de la zona sur, norte y oeste de la provincia de Huancayo.
Costo total 1 690 496.
Problema: Limitadas oportunidades de las mujeres rurales para generar ingresos económicos de
manera sostenida en los distritos de la provincia de Huancayo.
Causas indirectas:
9
Desinterés de las instituciones privadas y estatales en el fortalecimiento de capacidades y
habilidades de mujeres rurales
9
Escasa formación en actividades articuladas al mercado
9
Desconocimiento de tejidos a punto y a maquina con técnicas modernas orientadas al
mercado
9
•
Desconocimiento de organización por parte de mujeres rurales.
INSTALACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS Y DESARROLLO
PECUARIO Y MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LOS DISTRITO DE LA PROVINCIA DE
HUANCAYO :
Consistente en :
Poner a disposición de las familias campesinas el servicio de asistencia técnica pecuaria en
producción, sanidad, manejo del ganado y alimentación del ganado, así mismo este programa
114
dará asesoramiento en comercialización de las diferentes especies pecuarias, gestión básica
empresarial, organización y capacitación continua con la metodología de escuelas de campo de
la FAO, buscando mejorar las condiciones de sus crianzas en campo
Se pone al alcance de los productores pecuarios de los distritos, el servicio de inseminación
artificial del ganado vacuno, como un sistema de mejoramiento genético a mediano plazo
buscando mejorar la calidad del ganado, su producción y productividad
Ambos componentes se acompaña de fortalecimiento de capacidades pecuarias (producción,
sanidad, mejoramiento genético, post producción, comercialización, gestión empresarial,
organización)
Alcance :
los distritos de Carhuacallanga, Chacapampa, Chicche, Chongos Alto, Colca,
Huasicancha, Chupuro, Cullhuas, Huacrapuquio, Huancan, Viques, Huayucachi, Pariahuanca,
Santo Domingo de Acobamba.
Población beneficiaria : 33 895 (7532 familias rurales)
Diagnostico:
El proyecto se formula a partir de la situación que atraviesan los productores pecuarios de la
provincia de Huancayo, situación que se refleja en la baja rentabilidad, bajo índices de
producción, ganado de baja calidad genética, escasa asistencia técnica orientada a la producción
para el mercado y con ellos bajos ingresos económicos de su actividad productiva.
Problema: productividad pecuaria familiar insuficiente y de baja calidad en los distritos de la
provincia de Huancayo
•
MEJORA MIENTO Y RECUPERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE CON LA FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN EN SEIS DISTRITOS DEL CANIPACO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYOJUNIN
Alcance: distritos de Huasicancha, Chongos Alto, Chicche, Colca, Chacapampa, Carhuacallanga :
7619 habitantes.
Diagnostico:
La situación actual en el ámbito del proyecto se observa un medio ambiente degradado a causa de
la permanente presión de las actividades socioeconómicas sobre el recurso agua y suelo. Donde el
territorio total de los seis distritos es de 104,035 has, de los cuales, las tierras de protección y de
aptitud forestal representan el 44%, con una evidente disminución del caudal hídrico de los
manantiales, ríos y la erosión de los suelos como se observa los bosques potenciales constituyen
uno de los recursos naturales importantes de la región y la nación por su valor de producción y por
los servicios que estos proveen, madera, leña, son algunos de los usos directos de los bosques. La
población percibe que el microclima local y las lluvias estacionales son irregulares. La erosión de los
suelos, los bajos ingresos económicos, la desregulación hídrica y el desconocimiento de los
beneficios ambientales que trae la forestación y reforestación.
PROBLEMA: Degradación sistemática del medio ambiente por la deforestación y el uso inadecuado
del suelo en la zona Altina del Canipaco.
115
Causas:
9
Ausencia de áreas forestadas y reforestadas y presencia de suelos degradados en la Zona
Altina del Canipàco.
9
Escaso conocimiento de los población en la conservación de los suelos, forestación y
reforestación
9
Inexistencia de comités organizados de gestión local de la cuenca de la Zona Altina de
Canipàco
El proyecto cubrirá la demanda de la forestación y reforestación en una superficie de 1000 has, que
representa el 2.2 de la demanda potencial de la forestación y reforestación en el ambiento del ZAC,
de las cuales 600 has serán reforestadas con especies exóticas y 400 has con especies nativas,
con fines de conservación de suelos y la recarga de los mantos acuíferos.
Inversión: 2331906.48 a precio de mercado
1633754.85 a precio social
•
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOLISMO EN LA
PROVINCIA DE HUANCAYO (observado)
•
Tres perfiles relacionados con la construcción y mejoramiento de aulas de Instituciones
Educativas en los distritos de Chacapampa y Colca.
Como se observa, 03 perfiles viables tienen carácter provincial.
10.3.- Ejecución de obras.-
El año 2007 fueron concluidos 06 proyectos de inversión que fueron obras iniciadas el año
2006:
•
03 obras de pavimentaciones de avenidas y jirones,
•
01 obra de tratamiento paisajístico del histórico puente Centenario,
•
01 obra del Polideportivo en la Urbanización Chorrillos y la
•
I etapa de la Construcción de la Expo Feria Wanka en el barrio de Yanama.
Además se concluyeron 14 obras con una inversión de 3 360 053.24 nuevo soles.
El 86% de las obra están ubicadas en el distrito de Huancayo, en el área urbana, y el 14% en los
distritos de Quilcas y Sicaya, ésta última afectada con la dificultad de la disposición de los residuos
sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Cerca al 80% de las obras representan
pavimentación, construcciones de Avenidas, jirones,
pasajes, alcanzando una meta de 34 226.80 m2.
116
En conclusión, el 2007, la Municipalidad Provincial de Huancayo, terminó 20 obras afectando
una inversión de 4 387 948.43 nuevos soles y tienen como beneficiarios directos a 38,500
habitantes de la Provincia.
CUADRO Nº 37. GERENCIA DE OBRAS: PROYECTOS EJECUTADOS 2003-2007
Obras/Proyectos
Años
ejecutados
(100%)
Pertenecientes al
Inversiones
sector de Transportes
ejecutadas
(%)
2003
17
70
2004
24
2 271 732.88
75
2005
18
12 087 603 61
89
2006
17
9 162830.00
59
2007
20
6 291 451.37
80
Total
96
36 257 942.43
75
Fuente: Evaluación de PIAs, Informes de la Gerencia de Obras Publicas, MPH.
MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: INVERSIONES EN OBRAS 20042007
14,000,000
12,087,603.61
12,000,000
s/.
10,000,000
9,162,830.00
8,000,000
6,291,451.37
6,000,000
4,000,000
2,271,732.88
2,000,000
2004
2005
2006
2007
Años
117
CUADRO Nº 38 Obras públicas: proyectos de inversión ejecutados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, 2007
ITEM
OBRA O PROYECTO
UBICACIÓN
Presupuesto
Ejecut - 2007
(S/)
1
Mejoramiento de Infraestructura Vial
y Trat. Paisajístico Puente
Av. Real sobre el Río
Centenario
Shullcas - Huancayo
2
Construcción Polideportivo Familia
Wanka
Urbanización Chorrilllos
3
Construcción e implementación
Expo Feria Wanka - I Etapa
4
19,693.31
METAS
cantidad
PISTAS
1512.00
VEREDA
S
720.00
UND
Periodo Ejec.
Inicio
Culm.
TOTAL
Vid
a
Util
año
s
SECTOR
No.
Benef
Directos
Aprox.
2232.00
m2
20-03-06
10-01-07
30
Transporte
25000
629,143.59
15500.00
m2
25-01-06
02-06-07
25
Educación y
Deporte
8000
Jr. Piura cdra. 11Yanama
128,457.52
860.10
m2
25-09-06
24-05-07
25
Vivienda y
desarrollo
1250
Pavimentación Av. San Carlos - I
Etapa
Jr. San Agustín - Santa
Lucia
174,208.61
4080.00
1768.00
5848.00
m2
10-08-06
26-05-07
12
Transporte
480
5
Pavimentación Jr. Tarapaca (Av.
Hvca-Jr. Panama)
Tramo: Av. Huancavelica
- Jr. Panama
85,973.16
1539.00
898.00
2437.00
m2
30-Nov-06
19-Ene-07
12
Transporte
160
6
Pavimentación Jr. Huanuco (Jr.
Atahualpa-José Olaya)
Tramo: Jr. Atahualpa Av. Jose Olaya
4,407.00
2067.00
1113.00
3180.00
m2
04-Dic-06
08-06-07
12
Transporte
400
7
Pavimentación Jr. Montani tramo:
Jr. Tarapaca - Av. Arica
Entre Jr. Tarapacá y Av.
Arica.
207,169.22
1612.80
1,075.20
2688.00
m2
20-03-07
23-06-07
12
Transporte
150
8
Pavimentación Jr. Arequipa tramo:
Jr. Angaraes - N. Raéz
Entre Jr. Angaraes y
Nemesio Ráez
188,752.25
1218.00
522.00
1740.00
m2
05-03-07
25-06-07
12
Transporte
180
9
Mejoramiento de Accesos
Polideportivo Familia Wanka
Urbanización Chorrillos
4800.00
m2
15-03-07
30-04-07
1
Transporte
10
Pavimentación Prolg. Amazonas
Tramo: Jr. Tarapaca - Av. Arica
Junta Vecinal Madre
Wanka
149,506.21
1485.00
1,215.00
2700.00
m2
27-06-07
27-10-07
12
Transporte
180
11
Pavimentación Prolg. Amazonas
Junta Vecinal Madre
Tramo: Av. Arica - Jr. Manco Cápac Wanka
92,618.21
850.74
696.06
1546.80
m2
27-06-07
27-10-07
12
Transporte
180
12
Pavimentación Jirón Montani
Junta Vecinal Madre
Tramo: Av. Arica - Jr. Manco Cápac Wanka
107,460.00
810.81
663.39
1474.20
m2
27-06-07
27-10-07
12
Transporte
160
93,905.30
118
13
Mejoramiento de pistas y veredas (tramo: Jr. Panama - Av.
Jr. Tarapaca
Yanama)
Pavimentación Pje. Cisneros
14
Tramo Av. San CarlosJr. San José.
317,424.02
2135.64
1,149.96
3285.60
m2
13-07-07
26-10-07
12
Transporte
140
52,594.68
725.75
435.45
1161.20
m2
03-09-07
30-10-07
12
Transporte
80
287,432.06
2314.2
1,542.80
3857.00
m2
05-30-07
19-11-07
10
Transporte
640
7555.80
7645.80
m2
05-03-07
25-11-07
7
Transporte
750
3328.20
m2
13-11-07
10-12-08
15
750
15
Pavimentación Cdra 9 de la Av. (Jr. Santa Isabel - Av.
República de Uruguay
Crnel Santivañez)
16
Pavimentación Jr. Miller
(Av. Ocopilla - Pje. La
Victoria) - Ocopilla
1,452,816.74
17
Construcción veredas Jr. Miller
(Av. Ocopilla - Pje. La
Victoria) - Ocopilla
132,356.23
18
Construcción Vivero Forestal
Municipal
Huancayo
19
Pavimentación Circuito San
Sebastián II Etapa
Sicaya
20
Construcción Auditoruim I.E. 27 de
Mayo
Quilcas
Ejecutado por Gerencia de Servicios Públicos locales
2
Transporte
Salud y
medio
ambiente
Ejecutado por la Municipalidad Distrital de Sicaya, Por Encargo
15
Transporte
20,220.00 Ejecutado por la Municipalidad Distrital de Quilcas, Por Encargo
20
Vivienda y
desarrollo
8,431.73
152,982.60
3238.20
119
Proyectos de inversión en ejecución, 2007
Presupuesto
ITEM
OBRA O PROYECTO
UBICACIÓN
Ejecut - 2007
(S/)
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Obras en proceso de construccion
Pavimentación Av. San Carlos - II
Etapa
Mejoramiento de pistas y veredas Jr.
Loreto Cdras. 9 - 13
Mejoramiento de pistas y veredas Av.
Yanama
Mejoramiento de pistas y veredas Av.
Ferrocarril (Ancash - Real)
Tramo Jr. Santa Lucía Av. Calmell del Solar
Tramo: Av. Huancavelica
- Jr. Carrión.
(tramo: Av. Hvca - Puente
Rio Chilca)
Tramo: Ancash - Real
Tramo:
Real
Av.
Mejoramiento de pistas y veredasAv.
Huancavelica - ChilcaFerrocarril I Etapa
Hyo
Pavimentación Circuito San Sebastian
III Etapa
Sicaya
Construcción Ponton Socchac - Sicaya Sicaya
Construcción Ponton Huacraquian Sicaya
Sicaya
Obras No Ejecutadas
Construcción implementación Expoferia Jr. Piura cdra. 11Wanka Huancayo, II Etapa -Junín
Yanama
Elaboración de perfiles y expedientes
técnicos
TOTAL S/.
METAS
cantidad
PISTAS
438,003.07
14320.72
510,199.54
3992.08
231,819.60
VEREDAS
UND
Periodo Ejec.
Inicio
TOTAL
Vid
a
Culm. Util
año
s
No.
Benef
SECTOR
Directos
Aprox.
14410.72
m2
18-06-07
Transporte
640
2900.72
6892.80
m2
29-08-07
Transporte
450
13012.00
5,288.00
18300.00
m2
27-08-07
Transporte
720
460.00
3600.00
2340
5940.00
m2
24-09-07
Transporte
2800
81,700.70
11261.2
6505.4
17766.60
m2
24-09-07
Transporte
6000
250,000.00
25,000.00
Transporte
25,000.00
Transporte
0.00
Transporte
M2
Vivienda y
desarrollo
5400
423,716.02
6,291,451.37
Fuente : Mem.Nº 106-2006-MPH/GOP 11/1/2008
120
XIII.
EVALUACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS E INVERSION DE
LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
De acuerdo a los documentos “Evaluación Presupuestaria “de los años 2003, 2004, 2005 y
2006, y de acuerdo al Informe Nº 24-2008-GA/SGC e Informe Nº 18-2008-MPH/GA_SGC, la
ejecución de ingresos siempre fueron superiores a los egresos, y el 2007 la brecha fue
bastante amplia.
CUADRO Nº 39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION PRESUPUESTAL
2003-2007
2003
Ingresos
27,873,114.47
Egresos
26,237,989.73
2004
2005
41 809 765.48 45,206,748.00
39 577 613.
42,248,140.02
2006
2007
45 371 498
51 319 390.14
43 269 341.80
36182 398.59
Fuente: Evaluación de PIAs 2003,2004,2005,2006 e Informe 24 y 18 de la subgerencia de
Contabilidad
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS
POR AÑOS
60,000,000
Ingresos
50,000,000
s/
40,000,000
Egresos
30,000,000
20,000,000
10,000,000
2003
2004
Años
2005
2006
2007
121
13.1 Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
CUADRO Nº 40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION DE INGRESOS
POR ESPECIFICACION, 2003-2007
Ingresos acumulado neto al
2003
Partida Especificación
Ingreso
corriente
15.736.174,08
1
2004
2005
2006
2007
17.720.911
19.504.084
22.021.981 23,236,032.17
3
Transferencias 11.123.521,36
19.472.437
17.710.343
20.392.017 23,176,285.40
4
Financiamiento
4.616.419
7.992.321
2.957.500 3,455,159.00
45.206.748
45.371.498 49,867,476.57
Total
627.236,57
27.873.114,47 41809765.48
Fuente: Evaluación de PIAs 2003,2004,2005,2006 e Informes 18 y 24 de la Subgerencia de
Contabilidad.
Analizando los ingresos corrientes del 2007, se tiene que, cerca al 50% de los ingresos provienen
de los impuestos creados por Ley y de la rentas a la propiedad (canon), el restante 50% son tasas,
contribuciones creadas por la administración municipal, que pueden optimizarse ampliamente,
principalmente en las áreas de limpieza pública, alquiler de inmuebles, las multas e infracciones a las
normas municipales, ampliar la base tributaria, disminuir la morosidad, y tranquilamente podemos
emular a la administración de la Municipalidad de Arequipa y superar ampliamente al de Piura en
cuanto a ingresos corrientes. No dependemos del canon como otras ciudades importantes del país.
En términos generales, el 2007, los ingresos totales de la Municipalidad se han incrementado en
9% en relación al 2006, sin considerar la Fuente 00, este incremento marca un hito, luego que los
años 2004, 2005, 2006 fue casi estacionario los ingresos municipales.
Se puede afirmar con seguridad, que los ingresos corrientes de la Municipalidad de Huancayo han
ido creciendo sostenidamente en estos últimos 5 años, por la fuerza del crecimiento económico
continuo de la ciudad y por la constante mejora de la administración municipal.
122
CUADRO Nº 41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: FUENTES DE
INGRESOS
CORRIENTES, 2007
Fuentes
Ingresos
%
8,807,088.35
37.90
6,034,891.57
25.97
1.3 Contribuciones
105,841.56
0.46
1.4 Venta de bienes
322,499.40
1.39
1.5 Prestación de servicios
1,085,243.26
4.67
1.6 Rentas de propiedad*
2,862,321.13
12.32
1.7 Multas, sanciones y otros
3,822,452.44
16.45
1.8 Otros ingresos corrientes
195,694.46
0.84
23 236 032.17
100.00
1.1 Impuestos
1.2 Tasas
Total
Fuente: Informe Nº 24-2008-GA/SGC 30 enero 2008.
Y desde el año 2005, los ingresos corrientes municipales han superado a las Transferencias
CUADRO Nº 42.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR FUENTES
DE FINANCIAMIENTO 2006-2007
Fuentes de financiamiento
1 Canon y sobre canon
7
Fondo de Comp. Municipal
8 Impuestos municipales
9 Recursos directamente
recaudados
2006
2007
2006(%)
2007(%)
1,246,153.70
3,088,900.29
2.67
6.02
15,843,694.58
19,761,635.99
33.91
38.51
9,855,000.41
9,063,171.12
21.09
17.66
11,000,209.56
12,190,852.29
23.55
23.75
19,419.00
0.8
0.04
11 Rec por operac ofic crédito
373,502.60
13 Donaciones y transferencia
7,052,937.36
5,743,497.88
15.1
11.19
00 Recursos ordinarios
1,347,372.45
1,451,913.57
2.88
2.83
51,319,390.14
100
100
Total
46,718,870.66
Nota: incluido los saldos de balance
Indudablemente el Fondo de Compensación Municipal es la fuente de ingresos mas importante de la
Municipalidad, que en el ultimo año se vió incrementada en 24% en relación al 2006
123
13.2 - Egresos de la Municipalidad
El año 2007 la ejecución del gasto disminuyó en más de 16% en relación al 2006.
La explicación radica en que la nueva gestión edil, razonablemente, aplicó el presupuesto, los
planes, programas y el presupuesto participativo sancionado por la anterior gestión.
Las obras que debían concluirse se ejecutaron escrupulosamente de acuerdo a Ley, además se
plantearon y realizaron nuevas obras de desarrollo urbano.
CUADRO Nº 43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS
EJECUTADOS DURANTE 2003-2007
GASTOS
2003
Gastos corrientes 19819086.94
Gastos de capital 6,048,945.44
Servicios de la
deuda
369,957.72
Total
2004
25036215
2005
2006
2007
26559483.65 28,480,720.64 29,275,689.00
13678992.04 12219402.43
862,406.45 3,469,253.94
9,888,416.87 6,481,464.46
4,900,204.29 425,245.13
26237990.10 39577613.49 42248140.02 43,269,341.80 36,182,398.59
Fuente: Evaluación de PIAs 2003, 2004, 2005, 2006 e Informe 18 y 14 de la SGC.
El cuadro nos muestra el ligero pero continuo incremento de los gastos corrientes desde el 2004
hasta el 2006 a una tasa de 6% promedio anual, pero al 2007 aumento solo en 2% en relación al
año anterior.
Como se observa en el cuadro 43, el intervalo
de gastos entre actividades y proyectos desde
hace mas de 8 años ha mostrado una brecha muy amplia, pero en el año 2007, el gasto en
actividades alcanzó el 83% del egreso total de la institución, a corta diferencia al del año 2002.
Cinco actividades concentran el 76% de los gastos en actividades:
9
Gerenciar recursos (s/.12938649.75)
9
Pago de pensiones 021 (4084224.11)
9
Limpieza pública (2182928.38)
9
Administración de recursos municipales SATH (2404917.10)
9
Programa del Vaso de leche (1143263.49)
124
CUADRO Nº 44.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y
PROYECTOS/, 2000-2007
Año
Gastos en %
Total gastos
Actividades
Proyectos
2000
68.35
31.65
34.887.545,00
2001
81.15
18.85
28.420.574,00
2002
85.83
14.17
28.786.359,78
2003
79.46
20.54
26.237.989,57
2004
77.84
22.16
39.452.883,83
2005
71.4
28.6
42.248.140,02
2006
77.73
22.27
43.269.341,80
2007
82.61
17.39
36,182,398.59
Fuente: Evaluación de los PIAs , e Informe de la Sub G. de Contabilidad 2007.
Referente a los gastos en proyectos, se ha explicado su drástica disminución en relación a los años
anteriores, en el ítem correspondiente a Obras Públicas.
.
125
XIV. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTION
A. LIQUIDEZ
30’ 502, 059.08 / 3’ 961, 710.40 = 7.70
Nos indica que por cada s/. 1.00 (un nuevo sol) de deuda que tiene la Municipalidad, se cuenta
con un respaldo suficiente de s/7.70 (siete y 70/100 nuevos soles).
B. SOLVENCIA
15’ 779, 705.98 / 190’ 409, 404.53 = 0.08
El patrimonio de la Municipalidad respalda de manera
suficiente las obligaciones
contraída a corto y largo plazo, lo que significa que la solvencia es bastante óptima para
las decisiones de nuevos endeudamiento o créditos.
C. RENTABILIDAD
Generalmente en el sector público hablar de rentabilidad no es casi frecuente, por
razones que el objetivo principal es la prestación de servicios a la colectividad, por ellos
generalmente proyecta déficit.
A nivel financiero, los ingresos diversos no cubren de manera suficiente los gastos
operacionales, ya que las provisiones del periodo que prácticamente son cálculos
eminentemente no monetarios arrojando finalmente resultados de operación negativo.
D. GESTION
Los ingresos tributarios durante el periodo presenta una baja del 2.52%, siendo el factor
influyente la falta del reventón de la tinka, seguida por los ingresos de ejercicios
anteriores, así como los ingresos financieros entre otros en menor porcentaje,
asimismo, respecto a los gastos, existe incrementos en porcentajes bastante mínimas
en
gastos administrativos y gastos de personal, ello debido fundamentalmente a
compromisos pendientes de la gestión anterior.
126
CUADROS
CUADRO Nº 1 COMEDORES POPULARES EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
BENEFICIARIOS 2004-2007
CUADRO Nº 2 GRUPOS EN RIESGO MORAL Y DE SALUD: BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 3 PROGRAMA PANTBC : BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 4 ALIMENTOS POR TRABAJO: PROYECTOS Y BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 5 DEMUNA: MUNICIPIOS ESCOLARES PARTICIPANTES, 2007
CUADRO Nº 6. DEMUNA : ACCIONES DE CONCILIACION. 2006, 2007
CUADRO Nº 7. CASA DE REFUGIO: POBLACION PROTEGIDA, 2005-2007
CUADRO Nº 8. OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS, 20022007
CUADRO Nº 9. BIBLIOTECA MUNICIPAL: CARNÉS EXPEDIDOS, 2005-2007
CUADRO Nº 10. DEPORTES Y RECREACION: ACTIVIDADES EJECUTADAS 2007
CUADRO Nº 11. ALQUILERES : LOCALES ALQUILADOS E INGRESOS 2005- 2007
CUADRO Nº 12. FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO: FERIANTES POR GIRO
DE NEGOCIOS 2005-2007
CUADRO Nº 13. COMERCIALIZACION: LICENCIAS OTORGADAS, 2003-2007
CUADRO Nº 14. COMERCIALIZACION: REUBICACION DE AMBULANTES, 2007
CUADRO Nº 15. CEPRODE: ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2007
CUADRO Nº 16. LIMPIEZA PUBLICA: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2004-2007
CUADRO Nº 17. LABORATORIO BROMATOLOGICO: MUESTRAS ANALIZADAS,
2004-2007
CUADRO Nº 18. LABORATORIO BROAMATOLOGICO: RESULTADOS DE LOS
ANALISIS DE MUESTRAS 2004-2007
CUADRO Nº 19. LABORATORIO BROMATOLAOGICO: RESULTLADOS DE LAS
MUESTRAS ANALIZADAS, 2007
CUADRO Nº 20. LABORATORIO CLINICO: CARNES EXPEDIDOS, 2004-2007
CUADRO Nº 21. AGUA POTABLE: USUARIOS, 2004-2007
CUADRO Nº 22. AGUA POTABLE: EJECUCION PRESUPUESTAL 2005-2007
127
CUADRO Nº 23. CERRITO DE LA LIBERTAD: AFLUENCIA DEL PUBLICO AL
COMPLEJO, 2004-2007
CUADRO Nº 24. CERRITO DE LA LIBERTAD: INGRESOS, 2003-2007
CUADRO Nº 25. REGISTRO CIVIL: DOCUMENTOS EXPEDIDOS, 2005-2007
CUADRO Nº 26. REGISTRO CIVIL: HECHOS VITALES REGISTRADOS, 2004-2007
CUADRO Nº 27. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES Y SUS CAUSAS
2005-2007
CUADRO Nº 28. SERENAZGO MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTAL, 20042007
CUADRO Nº 29. TRANSITO Y TRANSPORTES: MEDIOS DE TRANSPORTE
REGISTRADOS, 1998-2007
CUADRO Nº 30. TRANSPORTES Y TRANSITO: EJECUCION PRESUPUESTAL, 20002007
CUADRO Nº 31. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE OBRAS OTORGADOS
2003-2007
CUADRO Nº 32 DESARROLLO URBANO: EJECUCION PRESUPUESTARIA DE
INGRESOS, 2005-2007
CUADRO Nº 33 PRESUPUESTO PARTICIPTIVO: AGENTES PARTICIPANTES, 20062007
CUADRO Nº 34. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES Y EJECUCION
PRESUPUESTAL, 2003-2007
CUADRO Nº 35.INFORMATICA: EQUIPOS DE COMPUTO DE LA
MUNICIPALLIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2007
CUADRO Nº 36. INFORMATICA: EQUIPOS DE COMPUTO POR AREAS, 2007
CUADRO Nº 37. GERENCIA DE OBRAS: PROYECTO EJECUTADOS, 2003-2007
CUADRO Nº 38. OBRAS PUBLICAS: PROYECTOS EJECUTADOS 2007
CUADRO Nº 39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION
PRESUPUESTAL 2003-2007
CUADROS Nº 40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION DE
INGRESOS POR ESPECIFICACIONES, 2003-2007
CUADRO Nº 41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: FUENTE DE
INGRESOS CORRIENTES, 2007
128
CUADRO Nº 42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR
FUENTES DE FINANCIAMIENTO, 2006-2007
CUADRO Nº 43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS
EJECUTADOS DURANTE 2003-2007
CUADRO Nº 44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN
ACTIVIDADES Y PROYECTOS, 2000-2007.
129
RESUMEN SOBRE LA GESTION MUNICIPAL 2007
EN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
La Municipalidad como institución provincial rectora de la lucha contra la pobreza, el año
2007 ha abarcado su atención a 14,387 personas a través de sus programas de:
9
Comedores
9
Hogar y Albergues
9
Grupos en riesgo moral y de salud
9
PANTBC
9
Alimentos por trabajo
9
Programa del Vaso de leche
Además a través de las Áreas de
9
Centro integral de Atención al Adulto Mayor
9
DEMUNA
9
OMAPED
9
Biblioteca Municipal
9
Recreación y deportes
Ha extendido su campo de acción a mas de 80 000 personas
Pero, son las áreas de Recreación y Deportes, y Biblioteca Municipal
las que
discretamente tienden a masificar su intervención en la sociedad, uno en deportes y otro
en cultura.
EN PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
El difícil rendimiento en la promoción municipal del desarrollo económico de la
localidad, es reflejo de la propia debilidad de los factores económicos de la provincia.
Por eso,
el Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial (CEPRODE) de la
Municipalidad
ha centrado todo su esfuerzo en el desarrollo de capacidades: 1589
personas fueron capacitadas en :
9
Formulación y constitución de empresas,
9
Plan de negocios,
9
Talleres artesanales productivos.
En esta área trabaja una sola persona.
130
EN SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
9
Un área crucial es la Limpieza Pública. Un problema perentorio: la disposición final
de los residuos sólidos.
Huancayo ha sido cabalmente zonificada para el barrido y para el recojo de residuos sólidos,
aunque existe un 10% del área urbana que aun no recibe este servicio por su inaccesibilidad.
La ejecución presupuestal en esta área es a razón de 1/3 de ingresos y egresos.
9
La defensa del consumidor se ha tornado en importante: 5440 carnés de sanidad
otorgados a las personas que atienden directamente en los establecimientos
comerciales y de servicios, resguardando de esta manera la salud publica.
9
El Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad se ha convertido en un obligado lugar
de esparcimiento. Muestra un sostenido crecimiento de visitantes.
Siendo el
zoológico uno de sus atractivos mas significativos: 195,743 visitas recibió el año 2007.
9
Serenazgo Municipal: 21,945 intervenciones se registró el año 2007. En promedio: 60
intervenciones diarias.
Siendo las causas principales:
ƒ
Contra la moral y las buenas costumbres y de
ƒ
servicios a la colectividad
Una de las acciones que se debe consolidar es
la descentralización del Serenazgo por
sectores urbanos y que se especialicen en prevención y proceso de punición de la
delincuencia común.
TRANSITO Y TRANSPORTES.Al 2007, se registraron 6927 diversos medios de transporte terrestre. El 73% son automóviles
que brindan servicios sea como “colectivos o como taxis”.
Si bien el sistema de transito no es lo optimo en la ciudad, requiere obligatoriamente el Plan
Estratégico de Transito y Transporte de la Provincia y mínimo aplicar el Plan Vial Provincial
vigente.
La ejecución presupuestal
es positiva, principalmente debido a multas
por
“Infracciones a las normas de transito y transportes”; razón por la cual, requiere un intenso
proceso de capacitación a los conductores y peatones en las reglas de transito y transporte.
131
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO
Una de las áreas importantes en la captación de ingresos municipales.
Año: 2007
Ingresos: 6 527 031.33
Egresos: 142 301.11
A razón de 45/1
Sin embargo, requiere construir algunos instrumentos de trabajo indispensables, por ejemplo
El catastro
urbano, a fin de optimizar
el control de construcciones, elevar aun más la
captación de ingresos.
AREAS DIFICULTOSAS DE LA MUNICIPALIDAD
Instituto de la Juventud y la Cultura:
Insuficiencia en promoción cultural y de la juventud y captación de ingresos.
Centro Medico Municipal
Insuficiencia en optimizar los servicios de salud y en captación de ingresos
Servicios de Limpieza Publica
Requiere urgentemente solucionar el problema de la disposición final de los residuos de la
ciudad y mejorar ampliamente la captación de ingresos.
Desarrollo Social
En los programas de lucha contra la pobreza, se restringen al reparto de alimentos.
132
ANEXOS
133
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES OBRAS EJECUTADAS EL 2007
OBRA : PAVIMENTACION PROL. AMAZONAS
(Tramo: Jr. Tarapacá – Av. Arica)
(Tramo: Av. Arica – Jr. Manco Cápac)
1.0 Antecedentes:
Por iniciativa del Comité Pro-Pavimentación del Jr. Amazonas, la actual gestión edil ha dispuesto
la ejecución de la obra: “PAVIMENTACION PROL. AMAZONAS” en los tramos Jr. Tarapacá - Av.
Arica y tramo: Av. Arica – Jr. Manco Cápac para beneficio de los vecinos de esta vía en los
tramos descritos y para la población en general.
2.00 Ubicación:
9 Departamento
9 Provincia
9 Distrito
9 Ubicación
9 Tramo
9 Tramo
Características:
Junín
Huancayo
Huancayo
Prol. Amazonas Cuadra 10 y 11
Jr. Tarapacá y la Av. Arica
Av. Arica y Jr. Manco Capac
Longitud:
Tramo Jr. Tarapacá y la Av. Arica Longitud = 225.00 ml.
Tramo Av. Arica y Jr. Manco Capac Longitud = 128.90 ml.
Longitud total = 353.90 ml.
9
Area Total: 4,246.80 m2.
4.00 Objetivos:
• Pavimentación Flexible para la Calzada Vehicular 2”
• Sardinel de Confinamiento en la Boca-calle
• Losa de Concreto Simple fc=175 kg/cm2, e=0.10 m en Aceras Peatonales
• Alcantarillado Pluvial con tubería PVC de 10” y 8”, incluye buzones de inspección y cámaras
de sumideros
• Sardineles expuestos de fc=175 kg/cm2, Inexpuestos fc= 210 kg/cm2
• Cunetas laterales tipo triangulo rectangular de fc= 210 kg/cm2
5.00 Duración de la obra:
El tiempo estimado para la ejecución de la obra es 90 días calendario.
6.00 Costo de la obra:
Tramo Jr. Tarapacá y la Av. Arica S/. 224 977.57
Tramo Av. Arica y Jr. Manco Capac S/. 129 921.12
S/. 354 898.69
134
Vaciado de veredas. Jr. Amazonas
135
OBRA : PAVIMENTACION JR. AREQUIPA TRAMO: JR. ANGARAES – JR.
NEMESIO RAEZ
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía y a iniciativa del Comité Pro-pavimentación del Jr. Arequipa ha
dispuesto el inicio de la obra: Pavimentación Jr. Arequipa en el tramo comprendido entre el Jr.
Angaraes y el Jr. Jr. Nemesio Raez la misma que permitirá una mejor circulación vehicular por
este sector y contribuirá a mejorar el nivel de vida de los vecinos.
La presente Programación de obra se realiza en base al Expediente Técnico Aprobado Con
Resolución de Gerencia de Obras No. 12-2007-MPH/GOP
2.0
OBJETIVOS
•
Mejorar el tránsito vehicular en el Jr. Arequipa y en el tramo descrito.
•
Dar continuidad a la mencionada vía uniendo el distrito de Huancayo y el Distrito de
Chilca, como via alterna a la Calle Real.
•
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
•
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
•
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3.0 AREA
La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 1 740.00 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 145.00 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 185 377.86 Nuevos Soles
5.0 MODALIDAD DE EJECUCIÓN y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
La obra se ejecutará bajo la modalidad de Administración Directa.
Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de Compensación Municipal.
6.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución de considera un periodo de 60 días calendario.
Fecha de Inicio: 05 de Marzo del 2007.
Huancayo, Febrero del 2007.
136
OBRA: Pavimentación Av. San Carlos Tramo: Santa Lucía – Av. Calmell del solar - II
Etapa.
1.0
ANTECEDENTES
Atendiendo el clamor de la Comunidad,
la Municipalidad Provincial de Huancayo a
incluido en su Plan de Trabajo Institucional Año 2007 la ejecución de la segunda Etapa de
la obra Pavimentación Av. San Carlos Tramo: Santa Lucía – Av. Calmell del Solar la
misma que permitirá un mejor acceso a la ciudad por el lado Nor-Este.
La presente programación se elabora en base al expediente técnico de la obra, para su
ejecución por Administración Directa.
2.0
UBICACIÓN
La ubicación de la obra es el siguiente:
3.0
Lugar
: Av. San Carlos entre Jr. Santa Lucía y la Av. Calmell del Solar
Distrito
: Huancayo
Provincias
: Huancayo
Departamento
: Junín
OBJETIVOS
Implementar la Infraestructura Vehicular de la zona.
4.0
AREAS
La superficie total del terreno comprendida entre Jr. Santa Lucía y la Av. Calmell del Solar
es 14,310.40
Sección de vía : 17.20 ml.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 832.00ml.
5.0
PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 1’ 561 301.87.
Presupuesto para ejecución por Administración Directa: S/. 1’491, 600.89 según
presupuesto analítico adjunto.
6.0
FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de Compensación Municipal
7.0
TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución total de la obra según expediente técnico es de 210 días calendario.
8.0
RESPONSABLE
La Responsabilidad estará a cargo del Ing. Humberto Gonzales Palomino como Residente
de la obra.
9.0
SUPERVISION
Estará a cargo del Profesional que designe la Gerencia de Obras Públicas.
Huancayo, 13 de Junio del 2007.
137
OBRA : VEREDAS JR. MILLER TRAMO: AV. OCOPILLA –PJE. LA VICTORIA
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía ha dispuesto la construcción de las veredas del Jr. Miller en el tramo
comprendido entre el Av. Ocopilla y el Pasaje La Victoria la misma que permitirá una mejor
circulación peatonal por este sector y contribuirá a mejorar el nivel de vida de los vecinos
beneficiarios directos complementando con la obra de Pavimentación.
2.0 UBICACION
Departamento
Provincia
Distrito
Ubicación
Tramo
3.0
OBJETIVOS
•
•
•
4.0
: Junín
: Huancayo
: Huancayo
: Jr. Miller
: Av. Ocopilla – Pje. La Victoria
Mejorar el tránsito peatonal en el Jr. Miller en el tramo descrito.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 3238.00 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 899.50 ml.
5.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 231 002.43
El Presupuesto para ejecución por Administración Directa es S/.205,382.43 según presupuesto
analítico Adjunto, considerando que los vecinos asumirán con el 50% de cemento Pórtland a
utilizar.
7.0 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La obra se ejecutará bajo la modalidad de Administración Directa.
8.0 FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de compensación Municipal
9.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución de considera un periodo de 30 días calendario.
Huancayo, Octubre del 2007.
138
JR MILLER
PINTADO DE LA SEÑALIZACION HORIZONTAL
PINTADO DE LA SEÑALIZACION HORIZONTAL
139
OBRA: PAVIMENTACION JR. MONTANI TRAMO: JR. TARAPACA – AV. ARICA
1.0 UBICACION
Departamento
Provincia
Distrito
Ubicación
Tramo
2.0
: Junín
: Huancayo
: Huancayo
: Jr. Montani
: Jr. Tarapacá - Av. Arica
OBJETIVOS
•
Mejorar el tránsito vehicular en el Jr. Montani y en el tramo descrito.
•
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
•
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
•
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3.0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Total: = 2 692.20 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 224.35 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto según expediente técnico es S/. 266 786.28 Nuevos Soles
Compactación de Sub-base Jr. Montani
140
OBRA : PAVIMENTACION JR. TARAPACA" (Tramo: Jr. Panamá – Av. Yanama)
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo cumpliendo con su Plan de trabajo en beneficio de la
colectividad y con las Normas del Presupuesto Participativo ha ejecutado la obra:
"PAVIMENTACION JR. TARAPACA" del tramo: Jr. Panamá – Av. Yanama.
La misma que permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar el
nivel de vida de los vecinos.
2.0
OBJETIVOS
•
Mejorar el tránsito vehicular en la zona Oeste de la ciudad específicamente en el barrio
de Yanama.
•
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
•
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
•
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3..0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Total: = 3285.48 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 273.79 ml.
4.0
PRESUPUESTO
El presupuesto según expediente técnico es: 398 190.92
Monto asumido por los vecinos en combustible y otros: S/. 20 058.24
Presupuesto real ejecutado (MPH) S/. 318 400.00
Huancayo, Noviembre del 2007.
141
Colocado de carpeta asfáltica Jr. Tarapacá
OBRA: "MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS JR. LORETO
TRAMO: AV. HUANCAVELICA – JR. CARRION
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su
Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal ha programado la ejecución de la obra: Mejoramiento de
Pistas y Veredas Jr. Loreto en el tramo comprendido entre el Av. Huancavelica – y el Jr. Carrión
la misma que permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la
calidad de vida de los vecinos beneficiarios del Jr. Loreto.
2.0
OBJETIVOS
Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en el Jr. Loreto en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo.
142
3.0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista
= 3 912.77 m2
Veredas y sardineles
= 3 083.42 m2
Total:
= 6 996.19 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 574.40 ml.
.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 812 109.92
5.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento: Fondo de Compensación Municipal, Donaciones y Transferencias.
6.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución el expediente técnico considera un periodo de 105 días calendario.
Fecha de inicio: 29 de Agosto del 2007.
Corte de terreno. Jr. Loreto
143
OBRA: "CONSTRUCCION DE PAVIMENTO PJE. CISNEROS
TRAMO: AV. SAN CARLOS – JR. SAN JOSE
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su
Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal cumple con entregar la obra: Construcción de Pavimento
Pje. Cisneros en el tramo comprendido entre la Av. San Carlos y el Jr. San José la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la calidad de
vida de los vecinos beneficiarios.
2.0
OBJETIVOS
Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en el Pje. Cisneros en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo.
3.0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista
= 725.75 m2
Veredas y sardineles
= 435.45 m2
Total:
= 1161.20 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 145.15 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 96 069.43
Presupuesto real ejecutado S/. 75 750.00
144
Colocación de carpeta asfáltica Pav. Av. San Carlos I Etapa.
Colocación de carpeta asfáltica Av. San Carlos I Etapa.
145
OBRA: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS CUADRA 9 AV. REPUBLICA DE
URUGUAY
(Tramo: Jr. Santa Isabel – Av. Coronel Santibáñez)
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su
Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal ha ejecutado la obra: Mejoramiento de Pistas y Veredas
Cuadra 9 Av. República de Uruguay tramo: Cruel. Santibáñez – Jr. Santa Isabel” la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular y peatonal sobre todo de los alumnos Isabelinos, por
ser una vía de acceso al glorioso Colegio Santa Isabel.
2.0
OBJETIVOS
Mejorar sustancialmente el tránsito vehicular de la zona.
Brindar las facilidades y mejorar las condiciones de transitabilidad de los peatones,
especialmente de los alumnos que se desplazan a los diferentes centros educativos.
Reducir significativamente los costos horas – hombre, horas máquina y el costo al
mantenimiento vehicular.
Crear fuente de trabajo temporal directa e indirecta.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
3.0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista
= 2 314.20 m2
Veredas y sardineles
= 1 542.80 m2
Total:
= 3 857.00 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 192.85 ml.
4.0
PRESUPUESTO
El Costo de obra es de S/. 425 003.00
5.0
Gasto Real S/. 323 500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento: Fon común, Donaciones y transferencias.
146
OBRA: "MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. YANAMA,
TRAMO: AV. HUANCAVELICA - RÍO CHILCA,
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía ha dispuesto el inicio de la obra: Mejoramiento de Pistas y Veredas
Av. Yanama en el tramo comprendido entre el Av. Huancavelica – Rio Chilca la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la calidad de
vida de los vecinos beneficiarios directos del Barrio de Yanama.
2.0
OBJETIVOS
Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en la Av. Yanama en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo.
3.0
AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista
= 13 012.00 m2
Veredas y sardineles
= 3 294.00 m2
Jardinería lateral
= 1 648.00 m2
Bocacalles
=
Total:
358.00 m2
= 18 312.00 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 915.63 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 1 917 768.83
5.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento: Fondo de Compensación Municipal, Canon y Transferencias
6.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución el expediente técnico considera un periodo de 210 días calendario.
Fecha de inicio: 27 de Agosto del 2007.
147
CENTRO DE PROMOCION Y DESARROLLO EMPRESARIAL (CEPRODE)
CAMPAÑA DE SALUD EN DISTRITO SAN JERONIMO
148
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED)
2007
ENTREGA DE SILLAS DE RUEDAS:
TOMA LA PALABRA EL PRESIDENTE DE LA FEDERACION DE ASOCIAC. DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, HUANCAYO: ING. LUIS NIETO TINOCO
149
DEPORTE Y RECREACION
Mini maratón 2007
XXIII Maratón de los Andes : 42 Km. 195m, a mas de 3200 msnm
150
PROMOCION DEL DEPORTE: BASKET EN SILLA DE RUEDAS, 2007
151
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
MEMORIA ANUAL 2007
ARQ. FREDDY ARANA VELARDE
ALCALDE PROVINCIAL
CPC. RICARDINA NELLY VILA BEJARANO
GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ELABORACION DEL DOCUMENTO
LIC. BASILISA MORALES ZUBILETE
152