REGISTROS- ABC - ESAL [Modo de compatibilidad]

Cuando una idea tiene como
finalidad trabajar por beneficios
comunes o de terceros que no
implique repartir utilidades entre los
miembros, la idea ADQUIERE FORMA
con el registro de las entidades sin
ánimo de lucro, como personas
jurídicas.
Entidades sin ánimo de Lucro
Excepciones
Entidades de salud,
Instituciones de
educación superior
formal y no formal ,
Sindicatos ,iglesias.
• Asociaciones,
• Corporaciones
• Fundaciones
• Instituciones de
utilidad común
• Cooperativas
• Precooperativas
• Fondos de
empleados
• Asociaciones
mutuales
ABC - ESAL
Constitución de
1991, artículos
26, 38 y 39.
Código Civil, artículos
633 a 652.
Decreto 1529 de 1990.
Decreto 2150 de 1995.
Decreto 0427 de 1996.
Código de Comercio: Régimen de Sociedades, requisitos formales
para la elaboración de actas.
Concordancia con el artículo 42,
Decreto 2150/95
Circular Externa 4 del 3 de septiembre de 2007. SIC
ABC - ESAL
Constitución de
1991, artículos
26, 38 y 39.
Ley 79 de 1988.
Cooperativas.
Decreto 1333 de 1989.
Pre cooperativas.
Decreto 1480 de 1989.
Asociaciones mutuales.
Decreto 1481 de 1989 – Mod. Ley 1391 de
2010 Fondos de empleados.
Decreto 1482 de 1989. Formas de Administraciones
Públicas Cooperativas
Ley 454 de 1998 – Se crea la Superintendencia de Economía
Solidaria.
Decreto 2150/95. Artículos 143 a 148. Decreto 0427 de 1996.
Circular Externa No. 008 de 2012 y Circular Externa No. 012 de 2012 de la SIC.
Entidades sin ánimo de Lucro
¿Dónde se registraban
anteriormente?
Gobernación de
Antioquia
Superintendencia de
Economía solidaria
Sector Real
Sector Solidario
Entidades sin ánimo de Lucro
Constitución
Reformas
Nombramientos
Otros actos sujetos a
registro
ABC - ESAL
CONSTITUCIÓN: REQUISITOS GENERALES
El nombre, identificación y domicilio de las
que intervengan como otorgantes.
personas
El nombre.
La clase de persona jurídica.
El objeto.
El patrimonio y la forma de hacer los aportes.
La forma de administración con indicación de las
atribuciones y facultades de quien tenga a su
cargo
la administración y representación legal.
ABC - ESAL
CONSTITUCIÓN: REQUISITOS GENERALES
La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos
en los cuales habrá de convocarse a reuniones
extraordinarias.
La duración precisa de la entidad y las causales de
disolución.
La forma de hacer la liquidación una vez disuelta la
Corporación o Fundación.
Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal, si es
del caso.
Nombre e identificación de los administradores y
representantes legales.
ABC - ESAL
CONSTITUCIÓN ENTIDADES DEL SECTOR SOLIDARIO
Entidades de naturaleza cooperativa
,
Fondos de empleados
Documento privado o escritura firmado por todos los
constituyentes. La personería jurídica la otorga el
registro en Cámara, trámite efectuado de la misma
forma para todas las entidades sin ánimo de lucro
Instituciones auxiliares de
Cooperativismo
Asociaciones mutuales
Entidades sin ánimo de Lucro
Importante: las ESALES
Importante:
no persiguen el reparto
de utilidades entre sus
miembros.
ABC - ESAL
REQUISITOS GENERALES
Artículo 166 del Decreto 019 de
2012. Todas las entidades que
hacen parte del registro de la
economía solidaria se registran en
Cámara de Comercio.
-
ABC - ESAL
REQUISITOS SEGÚN EL TIPO DE ENTIDAD.
DECRETO - LEY 2150 DE 1995 – VIGENCIA
Entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados, las asociaciones
mutuales y las fundaciones deberán estipular que su duración es indefinida
Asociaciones y Corporaciones la duración debe ser precisa. (numeral 8o. del artículo 40
del Decreto 2150 de 1995
Las pre cooperativas deben tener una duración de 5 años. (Circular
Externa No 12 de 2012 de SIC y art. 125 Ley 79 de 1988)
ABC - ESAL
REQUISITOS GENERALES
Cuando ni la Asamblea ni los estatutos
hayan dispuesto sobre este aspecto,
dicho remanente pasará a una entidad
de beneficencia que tenga radio de
acción en el respectivo municipio.
Si cumplido lo anterior
queda un remanente de
activo patrimonial, éste
pasará a la entidad que
haya escogido la
Asamblea o a una
similar, como figure en
los estatutos.
LIQUIDACIÓN:
Esales
Quince días después de la
publicación del último
aviso se liquidará la
entidad, pagando las
obligaciones contraídas con
terceros, y observando las
disposiciones legales sobre
prelación de créditos.
ABC - ESAL REQUISITOS GENERALES
REVISOR FISCAL
•
Obligatorio (el cargo debe crearse desde los estatutos): Fundaciones,
cooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales y en general para
las demás entidades del sector solidario.
•
Las entidades del sector solidario pueden exonerarse de la obligación de
nombrar revisor fiscal cuando acrediten que el total de sus activos a 31 de
diciembre del año inmediatamente anterior, es inferior a trescientos (300)
salarios mínimos legales mensuales vigentes y que además no estén
arrojando pérdidas (Circular Básica Jurídica Superintendencia de la Economía
Solidaria). Esta excepción no opera para cooperativas con sección de ahorro
y crédito.
Entidades sin ánimo de Lucro
Sector
Real
Prohibición de
registrar
nombres
idénticos.
Sector Solidario
ABC - ESAL
INSCRIPCIÓN CONSTITUCIÓN
Formulario de inscripción suscritos por representante legal
Acta de Constitución, firmados por presidente y secretario, con
diligencia de reconocimiento de contenido.
Estatutos, firmados por presidente y secretario
Aceptaciones.
Impuesto de registro y pagos por derechos de inscripción
Anexo DIAN. suscrito por representante legal
Formulario Pre Rut y requisitos del Decreto 2460 de 2013,
suscritos por representante legal
ABC - ESAL
INSCRIPCIÓN CONSTITUCIÓN. REQUISITOS ADICIONALES
SECTOR ECONOMÍA SOLIDARIA:
Certificación sobre acreditación sobre educación solidaria de cada uno de
los constituyentes, expedido por la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias.
Objeto. Asociaciones, Corporaciones y
Fundaciones.
-Artículo 2 del Decreto 427 de 1996. Entidades sin ánimo de lucro
que se inscriben en las Cámaras de Comercio.
- Artículo 45 de la Ley 2150 de 1995 y Artículo 3 del Decreto 427 de
1996. Entidades sin ánimo de lucro que NO se inscriben en las
Cámaras de Comercio.
-Numeral 1.3.4.3. de la Circular Externa No. 004 del 03 de
septiembre de 2007 de la Superintendencia de Industria y
Comercio.
- Artículo 166 del Decreto 019 de 2012. Todas las entidades que
hacen parte del registro de la economía solidaria se registran en
Cámara de Comercio.
ABC - ESAL
ACTOS DE INSCRIPCIÓN EN CÁMARA DE COMERCIO
La inscripción del documento de constitución, sus reformas,
disolución, liquidación y providencias referentes a estos actos.
La inscripción de la designación, remoción o revocación de los
administradores o revisores fiscales.
La inscripción de los libros de comercio.
Los demás actos respecto de los cuales la ley exija su
inscripción.
ABC - ESAL
REQUISITOS GENERALES DEL ACTA
Número del acta.
Nombre de la entidad.
Órgano que se reúne
Naturaleza de
extraordinaria).
la
reunión
(si
es
ordinaria
o
Fecha, hora y lugar.
Datos de convocatoria: Forma o medio utilizado,
antelación y órgano que convoca. (según estatutos)
Verificación del quórum.
ABC - ESAL
REQUISITOS GENERALES DEL ACTA
Decisiones adoptadas con su correspondiente aprobación. Si
se trata de nombramientos deberán coincidir en su
conformación y procedimiento de elección con lo estipulado
en los estatutos, y si se trata de reformas la relación de
artículos modificados con su respectivo texto deberá ser
aprobada por la asamblea y contenida en el acta.
Aprobación del acta, ya sea por el órgano que se reúne o por
la comisión designada para El efecto.
Firmas de quienes actuaron como presidente y secretario de
la reunión.
PRE - RUT
Formulario para asignación del NIT por la DIAN:
Ingresando a la página www.dian.gov.co podrá diligenciar
el formulario del RUT “Para Trámite en la Cámara de
Comercio” firmarlo y adjuntarlo con los documentos de
registro en la Cámara para completar el proceso.
El documento debe ser presentado personalmente por el
representante legal de la sociedad o su apoderado en la
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
decreto 2460 del 7 de noviembre de 2013 y
resolución 122 de 2014
ABC - ESAL
Renovación del Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro
Según lo establecido en el artículo 166 del Decreto 019 de 2012, a partir de este
año, todas las entidades inscritas en el registro de Entidades sin Ánimo de Lucro
deberán renovar su inscripción y actualizar su información cada año.
La renovación de la inscripción en el Registro de Entidades sin Ánimo de
Lucro es muy importante para que las entidades que ejercen su actividad a
cabalidad, sigan haciéndolo de manera formal y mantengan su información
vigente.
La renovación del Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro Extranjeras,
Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado y de las Veedurías sin
personería jurídica no tiene costo, pero hay que realizarlo.
Hacer el trámite es muy sencillo, solo debe acercarse a las sedes de la
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia y allí recibirá la orientación
necesaria.
Aspectos de la renovación 8
Entidades sin Ánimo de Lucro que deben adelantar la renovación con tarifa en
cero pesos:
REGISTRO
TRÁMITE
ENTIDAD
Ley
¿QUÉ DEFINE LA LEY?
Apoderados judiciales
Artículo 166 Decreto 19 de 2012. Las cámaras de comercio no
en Colombia de Esales Decreto 2893 de podrán cobrar derechos de inscripción y renovación sobre los
Inscripción,
ESALES Apoderado
renovación de extranjeras con negocios 2011; Decreto Ley registros que se le trasladan en virtud del presente decreto y
ONG extranjeras
la inscripción
permanentes en el 19 de 2012
que a la vigencia del mismo no los causan. "No hay tarifa en la
territorio nacional
inscripción ni la renovación".
ESALES veedurías
ciudadanas sin
personería jurídica
Artículo 166 Decreto 19 de 2012. Las cámaras de comercio no
Decreto Ley 2150
podrán cobrar derechos de inscripción y renovación sobre los
Inscripción,
Veedurías y redes de de 1995; Ley 850
renovación de
registros que se le trasladan en virtud del presente decreto y
veedurías sin personería de 2003; Decreto
la inscripción
que a la vigencia del mismo no los causan. "Renuevan sin
Ley 19 de 2012
tarifa" (no tienen patrimonio).
ECONOMÍA
SOLIDARIA 1
Decreto Ley 2150
Cooperativas de Trabajo
de 1995; Ley 79 de
Inscripción,
Asociado
(CTA)
y
renovación de
1988; Ley 454 de
Precooperativas
de
la inscripción
1998; Decreto Ley
Trabajo Asociado (PCTA)
19 de 2012
Artículo 166 Decreto 19 de 2012. Las cámaras de comercio no
podrán cobrar derechos de inscripción y renovación sobre los
registros que se le trasladan en virtud del presente decreto y
que a la vigencia del mismo no los causan. Renuevan sin
tarifa.
Aspectos de la renovación 9
Entidades que deben adelantar la renovación con tarifa de acuerdo a los activos
declarados.
ESALES |
Inscripción,
Corporaciones,
renovación de la
fundaciones
inscripción
asociaciones,
Cooperativas,
precooperativas,
fondos de empleados, asociaciones
Inscripción,
mutuales, instituciones auxiliares
ECONOMÍA
renovación de la del
cooperativismo,
empresas
SOLIDARIA 2
inscripción
comunitarias, empresas de servicios
en las formas de administración
cooperativa.
Decreto Ley 2150 de
1995; Ley 850 de 2003;
Decreto Ley 19 de 2012
Decreto Ley 2150 de
1995; Ley 79 de 1988;
Ley 454 de 1998;
Decreto Ley 19 de 2012
Artículo 42 Decreto Ley 2150 de
1995: los actos de las entidades sin
ánimo de lucro se inscribirán en los
mismos términos, tarifas y
condiciones previstos para el
Registro Mercantil. Renuevan con
tarifa.
Artículo 42 Decreto Ley 2150 de
1995: los actos de las entidades sin
ánimo de lucro se inscribirán en los
mismos términos, tarifas y
condiciones previstos para el
Registro Mercantil. Renuevan con
tarifa.
OBLIGACIONES
•
Ante la Dirección de Asesoría Legal y de Control de la Gobernación:
Presentar el certificado de registro, dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la fecha de inscripción, acta de constitución, estatutos y
sus reformas, acta de nombramiento del representante legal y
dignatarios.
OBLIGACIONES
Registro de libros :
Libro de actas del máximo órgano.
Libro de registro de asociados, corporados o de
quienes integran el máximo órgano
OBLIGACIONES
• Presentar los estados financieros
dentro de los cuatro primeros
meses de cada año con corte a 31
de diciembre del año anterior,
debidamente aprobados, en la
Gobernación de Antioquia.
DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL Y DE CONTROL
Artículo 19 del Decreto Departamental 2575 de 2008 la Dirección está
facultada para:
Ejecutar las acciones requeridas para la inspección, vigilancia y control
de las entidades sin ánimo de lucro.
Adelantar la instrucción de las indagaciones preliminares y procesos
sancionatorios y proyectar para la firma del Gobernador los actos que
pongan fin a la actuación.
Inspección, vigilancia y control
• INSPECCIÓN
Atribución para solicitar, confirmar y analizar de
manera ocasional, y en la forma, detalle y términos que
se determine, la información que requiera sobre la
situación jurídica, contable, económica y administrativa
de cualquier entidad.
VIGILANCIA
• Atribución para velar por que las ESAL, en su funcionamiento
y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la Ley y a los
estatutos. Se ejercerá de forma permanente
• CONTROL
• Atribución para ordenar los correctivos necesarios a fin de
subsanar situaciones de orden jurídico, administrativo,
financiero y contable, que fueron detectadas en el ejercicio de
la inspección y vigilancia
FACULTADES DE LA DIRECCIÓN
Practicar visitas de inspección.
Solicitar información y documentos que considere necesarios.
Examinar los libros, cuentas y demás documentos de las
entidades.
Solicitar se alleguen los proyectos de presupuesto y los
balances de cada ejercicio con arreglo a las normas vigentes
sobre la materia.
Asistir a las reuniones que realicen las asambleas.
Las demás que se deriven de las facultades de inspección y
vigilancia
CAUSALES DE INVESTIGACION
Cuando las actividades se desvían del objeto social.
Cuando la ESAL se aparte ostensiblemente de los fines que motivaron su
creación.
Cuando se incumplan las disposiciones legales o estatutarias que las rigen.
Cuando sus actividades sean contrarias al orden público, las leyes o las
buenas costumbres.
SANCIONES
1. SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE LA
PERSONERÍA JURÍDICA.
2. CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE
DIGNATARIOS O REPRESENTANTE LEGAL.
INSCRIPCIÓN
DE
3. IMPOSICIÓN DE MULTAS HASTA 100 S.M.L. EN CASO DE NO
SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA EN EL CURSO DE LA
INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA
Depuración del Registro Único
Empresarial y Social (RUES).
•
•
•
•
•
Las Cámaras de Comercio deberán depurar anualmente la base de datos del Registro Único Empresarial y
Social (RUES), así:
1. Las sociedades comerciales y demás personas jurídicas que hayan incumplido la obligación de renovar la
matrícula mercantil o el registro, según sea el caso, en los últimos cinco (5) años, quedarán disueltas y en
estado de liquidación. Cualquier persona que demuestre interés legítimo podrá solicitar a la
Superintendencia de Sociedades o a la autoridad competente que designe un liquidador para tal efecto. Lo
anterior, sin perjuicio de los derechos legalmente constituidos de terceros.
(...)
Parágrafo 1°. (…)
Parágrafo 2°. Las Cámaras de Comercio informarán, previamente, las condiciones previstas en el presente
artículo a los interesados, mediante carta o comunicación remitida vía correo electrónico a la última
dirección registrada, si la tuviere. Así mismo, publicarán al menos un (1) aviso anual dentro de los tres (3)
primeros meses, en un diario de circulación nacional en el que se informe a los inscritos del requerimiento
para cumplir con la obligación y las consecuencias de no hacerlo.
Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF
¿QUÉ SE NECESITA?
• Circular Externa 005 del 30 de mayo de
2014 - SIPREF es un sistema de políticas
procedimientos, mecanismos y actuaciones
pedagógicas mediante los cuales las
Cámaras de Comercio validan la identidad
de las personas que presenten peticiones
registrales y envían alertas por medios
electrónicos que posibilitan a los titulares
de la información de los registros públicos
la adopción de medidas tempranas para
proteger su información registral.
¿QUÉ ES EL SIPREF?
• Los titulares de los registros públicos deben
revelar por lo menos dos (2) correos
electrónicos – uno comercial y uno de
notificación judicial – a fin de que les sean
enviadas las alertas de solicitudes de
modificación de su información registral.
Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF
¿QUÉ HACER EN CASO DE
INACTIVIDAD?
• Es obligatorio que las personas que
presenten peticiones de registro en las
taquillas de la Cámara exhiban su cédula
de ciudadanía (amarilla con hologramas)
• Es obligatorio que en los actos de
nombramiento de administradores y
revisores fiscales se deje constancia del
número de cédula del designado y su
fecha de expedición.
¿CÓMO OPERA?
• Las personas naturales o jurídicas inscritas que
no han renovado o solicitado inscripciones en
los últimos tres (3) años, adquieren la
condición de inactivas y sólo podrán presentar
peticiones de registro de forma presencial. La
CCMA validará que el solicitante sea el
representante legal, administrador o revisor
fiscal inscrito en el caso de las personas
jurídicas.
• La Cámara se abstendrá de recibir, tramitar o
registrar actos o documentos cuando existan
inconsistencias en la identificación del
peticionario o cuando no se cumplan los
presupuestos del SIPREF.
Laura Catalina Zuluaga
Abogada asesora - Registros .
Av. Oriental 52-82. Piso 3.
Cámara de Comercio de Medellín para
Antioquia