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CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL TRANSITORIO QUINTO DEL DIVERSO
POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL,
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 20 DE DICIEMBRE DE 2001, ENVIADA
POR EL CIUDADANO VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
México, DF, 30 de abril de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
PRESENTES
Para los efectos constitucionales y por instrucciones del C. Presidente de la República, con el presente envío a
ustedes Iniciativa de Decreto por el que se reforma el Transitorio Quinto del Diverso por el que se reforman
diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de
diciembre de 2001, documento que el propio Primer Magistrado de la Nación propone por el digno conducto de
esa Cámara.
Reitero a ustedes la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Ciudadana Diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel
Presidenta de la Cámara De Diputados del Honorable Congreso de la Unión,
Presente
Con fecha 20 de diciembre de 2001, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el "Decreto por el que se
reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social", por medio del cual se dispuso el Capítulo III, "De
los Delitos" del Título Sexto de la Ley del mérito, modificándose el artículo 305 que establecía conductas que se
equiparaban al delito de defraudación fiscal cometidas por los patrones y demás sujetos obligados por dicha Ley,
remitiendo para la sanción a las penas que sobre tal ilícito penal se establecen en el Código Fiscal de la Federación.
El Decreto mencionado entró en vigor el 21 de diciembre del año 2001, salvo las reformas contenidas en el
Capítulo III del Título Sexto del propio Decreto de mérito, las que, en términos del Transitorio Quinto, entrarían en
vigor a los 180 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de dicho decreto, es decir, hasta el 19 de junio
de 2002.
Sin embargo, en el Transitorio Quinto no se aclaró que el citado artículo 305 seguiría aplicándose a las conductas
realizadas antes de la entrada en vigor de la mencionada reforma, razón por la que, en términos del artículo 117 del
Código Penal Federal, si llegasen a entrar en vigor éstas reformas, podría interpretarse que ha quedado extinguida
la acción penal e incluso la sanción correspondiente de aquellos sentenciados por las conductas tipificadas en el
anterior artículo 305 de la citada Ley.
En virtud de lo anterior, con objeto de evitar que aquellos hechos, sean actos u omisiones, realizados hasta antes de
la entrada en vigor de la reforma en comento y que pudieran ser delictivos en términos del mencionado artículo
305, puedan dejar de ser punibles al entrar en vigor las reformas y en consecuencia el tipo penal se extinguiera con
la inmediata resolución de no ejercicio de la acción penal por no existir tipo que se adecue a la conducta o, en su
caso, el sobreseimiento por la misma causa en los procesos que ya se hubieren instaurado en contra de los
presuntos responsables, resulta pertinente reformar el Transitorio Quinto del Decreto de fecha 20 de diciembre de
2001 para salvaguardar la vigencia de la conducta típica del artículo 305 de la Ley del Seguro Social.
De aprobarse por esa Soberanía, esta modificación debe publicarse y entrar en vigor antes del 19 de junio de este
año, precisándose que los delitos previstos en el artículo 305 de la Ley del Seguro Social, vigentes con anterioridad
a la fecha de entrada en vigor de las citadas reformas, seguirán aplicándose y sancionándose respecto de los
hechos, actos u omisiones, cometidos durante su vigencia.
Con base en lo expuesto y con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Honorable Congreso de la Unión, por el digno conducto
de Usted, la siguiente iniciativa de
Decreto por el que se reforma el Transitorio Quinto del Diverso por el que se reforman diversas
disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre
de 2001
Artículo Unico.- Se reforma el Transitorio Quinto del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la
Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, para quedar
como sigue:
"Quinto. Las disposiciones contenidas en el Capítulo III, del Título Sexto, entrarán en vigor el 19 de junio de
2002.
Con respecto al artículo 305 vigente hasta antes de la fecha señalada en el párrafo anterior, seguirá aplicándose por
los hechos, actos u omisiones, cometidos durante su vigencia. Asimismo, dicho precepto seguirá aplicándose a las
personas procesadas o sentenciadas por los delitos previstos y sancionados por el mismo artículo."
Transitorio
Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Palacio Nacional, a los veintidós días del mes de abril de dos mil dos.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.
EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
VICENTE FOX QUESADA (rúbrica)
(Turnada a las Comisiones de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social. Abril 30 de 2002.)
Publicado en Gaceta de la Cámara de Diputados 03/05/02.