preguntas con respuestas... - Universidad Señor de Sipán

Chiclayo, enero del 2014.
c nco
preguntas con respuestas...
CHICLAYO, ENERO DEL 2014
EDICIÓN GRATUITA
s
i
s
p
i
l
a
c
Apo
O
N
I
R
A
M
AÑO 3 / Nº 14
16 años
colapsado
>>
Puente que une Lambayeque
con Cajamarca se desplomó
en 1998, pero a la fecha
el MTC no invierte en su
reparación
Pag. 5
>>
TUPA
en silencio
El 45% de municipalidades
de Lambayeque fallan con
hacer cumplir la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública en estos
documentos
Pag. 12 - 13
>>
IMARPE SÓLO PUEDE
EXPLICAR LA MUERTE DE LOS
DELFINES, CULPANDO A LOS
CHINCHORREROS, PERO EL DECESO
DE TORTUGAS Y LOBOS MARINOS
-ASEGURAN- ES POR “CAUSAS
NATURALES”
Pag. 8 - 9
cambios
necesarios
JNE, ONPE y Reniec esperan
que Congreso apruebe
modificatorias
a ley que norma
procesos de
revocatorias.
Piden que sólo
haya una
consulta
Pag. 3
preguntas con respuestas.
2
Chiclayo, enero del 2014.
Chiclayo, enero del 2014.
“Renunciaré. Soy una persona
incómoda en el Ministerio Público”
OPINIÓN
Editorial
L
MEDIOS, MIEDOS
Y MEDIDAS
a compra de la distribución de diarios del Grupo Epensa
por parte del Grupo El Comercio ha desatado las últimas
semanas un debate en torno al tema de la concentración
de medios, que ha puesto dos tonalidades contrapuestas en
extremo, la del mismo El Comercio con su acá no pasa nada
y es sólo un tema de carácter empresarial y la del grupo La
República (que no pudo en la puja por la compra) y sus seguidores, que han levantado la voz porque ahora la repartición de
la torta de venta de diarios peruanos se ha desequilibrado y
es el decano de la Prensa el gran “acaparador” con el 78% del
mercado de venta de diarios.
Al medio de esos blanco y negro, ha estallado una paleta de varios tonos de grises. El gobierno, vía el mismo Presidente Humala,
“avergonzado” soltó una frase infeliz “ahorita eso no es ilegal” y
puso a tiritar a quienes leyeron en sus palabras la intención de una
probable ley de medios que al congresista Dammer, más papista
que el Papa, inspiró para una propuesta que amenaza con postular y que ya desató las iras santas de no pocos, encabezados por
el Consejo de la Prensa Peruana, el Instituto Prensa y Sociedad y
respaldados por la lucidez de nuestro nobel Mario Vargas Llosa,
para que el tema se resuelva en el poder judicial donde 8 periodistas y dueños de medios han presentado un recurso para que la
adquisición de marras sea analizada al amparo del artículo 61 de
la Constitución Política.
Otros tonos de gris más aislados pero igualmente válidos
han visto en las acciones y reacciones al tema de la compra El
Comercio - Epensa, entre otros: miedos (a que la democracia
ciertamente no funcione porque hace rato que al menos en el
Perú se ha hipotecado ciegamente al mercado), confusiones
(porque una eventual ley que impida acaparamiento de medios no tiene que ser lo mismo a una de censura de medios),
sospechosos acercamientos políticos-medios (El Comercio –
Alan García y La República – Humala), etc.
Como hay un poco de todo ya, cada vez el panorama entre
tanto matiz se torna confuso. Sin embargo, basta recordar que
en estricto la concentración de medios es una práctica que en
los estándares de libertad de expresión es prevista hace mucho como nociva sí o sí, en mérito al resultado de una sencilla
ecuación: con una monocorde oferta de medios no hay posibilidades mayores de pluralidad informativa, lo que deviene
en pocas líneas de opinión distintas, encontradas, divergentes,
sustentos del pensamiento y la acción democráticos. Eso lo establece (en otras palabras, sí) el artículo 12 de la Declaración de
Principios de la Libre Expresión de la Convención Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de la que el Perú es firmante.
Todo lo que se debata y eventualmente se resuelva sobre el
tema El Comercio – Epensa, es cierto, deberá
tener en cuenta las lecciones de la historia (lo
funesto del Velasquismo, como lo recuerda
MVLL), el poco prestigio del Poder Judicial
(que ha sido precisado por Nelson Manrique),
lo poco sano que resulta que el Presidente
meta sus narices en el debate (como ha analizado Mirko Lauer, pues hace más mal que
bien). Pero lo que no debe de perderse
de vista es lo fundamental, eso que la
CIDH plantea directa y sin pelos en
la lengua
2014: año estratégico
C
ada minuto, día a día, y en
todo tiempo se decide la
vida y la salud de la patria.
Este año, año de elecciones municipales y regionales, debemos convertirlo en una propicia oportunidad para decidir y forjar el camino
de la transformación del Perú.
Todas las familias somos, de una
manera u otra, responsables de la
realidad situacional y problemática
de nuestro país. En consecuencia
corresponde a los ciudadanos,
líderes de familia, asumir, con civismo e inteligencia, su rol electivo y
decidente.
Hemos señalado, en forma reiterada, del modo determinante
como la política influye en la vida
de una nación. También hemos
tratado, siempre, de ser lo suficientemente claros en cuanto a nuestra posición sobre la democracia
como el modelo ideal para las
realizaciones y transformaciones.
Para suerte en el Perú el sistema
democrático ya no ha sido quebrado, como solía ocurrir antes, y
es ahora la sociedad civil, con sus
limitaciones, la que decide y se van
integrando con más conciencia de
su participación.
c nco
preguntas con
preguntas
conrespuestas...
respuestas...
Cinco es un producto de la Escuela Académica Prefesional de Ciencias de la Comunicación;
Facultad de Humanidades; Universidad Señor de Sipán.
dISEÑO Y
diagramación
Lic. Antonio Bazán.
ILUSTRACIÓNES
Harry Barbarán.
EMAIL
[email protected]
Chiclayo, enero del 2014.
Edición gratuita / Año 3 / N° 14
Sin embargo los males crónicos de la patria, aún no son
afrontados por quienes tienen
y asumen la responsabilidad de
gobierno. Es a través de la política y son los gobiernos, ahora elegidos por el pueblo a quienes les
toca adoptar las decisiones que
permitan resolver la aguda problemática y acabar con lastres
como la ignorancia, el hambre,
su civismo madurez y cultura. Debe
ser, también, una prueba más para
poner en la balanza del saber a la
“Comunidad Educativa”, es decir a
maestros, alumnos y padres de familia, quienes, se entiende, están en
contacto pleno con el conocimiento, la comunicación y el desarrollo
de las actividades en el país. La evolución de la sociedad bien puede
marcarse y evaluarse en ella.
es con “Educación” como lograremos, juntos,
la transformación del Perú y por eso
insistimos, no solo en reclamar para nuestra
patria una mayor atención al sector, sino que
demandamos otorgar la prioridad uno a la
EDUCACIÓN y sacar a la sociedad peruana, del
atraso y la postergación.
corrupción, violencia e injusticia.
Este año debe iniciarse un proceso electoral a través del cual se
elegirán a nuestros presidentes regionales, consejeros, alcaldes y regidores de, las regiones; provincias y
distritos del Perú. Proceso en el que
se pondrá, nuevamente, la capacidad selectiva de nuestros electores,
Como también hemos reiterado, en nuestras opiniones, es con
“Educación” como lograremos,
juntos, la transformación del Perú
y por eso insistimos, no solo en
reclamar para nuestra patria una
mayor atención al sector, sino que
demandamos otorgar la prioridad
uno a la EDUCACIÓN y sacar a la
sociedad peruana, del atraso y la
postergación.
Consideramos que es desde
los primeros niveles, de la básica
inicial, como lograremos el gran
cambio, en el procesos educativo,
pero la tarea compromete a todos
los sectores. La acción debe tocar
al pleno de la sociedad. Que no se
quede nadie sin aprender y que la
GRAN ESCUELA del Perú, abra ya
sus puertas, en todas las ciudades,
regiones y en todos los rincones
del territorio nacional.
En la gran cruzada nacional,
los gobiernos, central regional y
locales, deberán estar sintonizados y comprometidos para que la
transformación del Perú, con una
“Educación en Valores”, se pueda
concretar y alcanzar los objetivos
y metas deseados. Por eso anhelamos, en este año estratégico y
decisivo, que nuestro pueblo tome
conciencia del papel que lo toca
cumplir y de la responsabilidad que
asume para que no siga siendo víctima de intereses subalternos, personales o sectarios.
(*) Presidente de la Asociación
de Municipalidades del Perú.
CONCENTRACIÓN DE MEDIOS
Director EAP cccc - USS
Fotografía
Of. Imagen USS.
Lic. Lino Ojeda.
Ethel Rivas
c nco
Cesar
Acuña Peralta
Presidente de AMPE
Mg. Luis Alarcón Llontop
Escriben para
esta edición:
Mg. Luis Alarcón.
Lic. Antonio Bazán.
Alumnos de Ciencias
de la Comunicación.
GLADYZ ECHAÍZ, chiclayana y ex Fiscal de
la Nación, dimitió al MP tras cuestionarse su
designación como representante ante el Jurado
Nacional de Elecciones.
uevara
Carla G
Si la figura fuese inversa y La
República hubiese adquirido
las acciones del grupo
Epensa, de seguro el debate
sobre la concentración de
medios de comunicación,
también estaría ahora sobre
el tapete.
Posiblemente, en adelante,
cuando los amigos políticos
de los dueños de estos
medios, se postulen al
Congreso o a Palacio,
podremos ver cómo el poder
de la prensa influye para que
algunos de ellos cumplan
sus metas, y en reciprocidad
inmediata, un favoritismo
semicamuflado a los que
colaboraron con esta causa.
Esperemos que pase en el
futuro.
CARLOS RAMÓN HEREDIA, aspirante a dirigir el
Ministerio Público negó que su parentesco con la
esposa del primer mandatario sea un problema para
ocupar a futuro dicho cargo.
“Es verdad. Soy pariente lejano de
la primera dama, Nadine Heredia”
En cuatro años, se
pueden elegir hasta
tres autoridades
Juan de Dios Lara Contreras es el responsable de la Oficina Descentralizada
del Jurado Nacional de Elecciones en el Norte, y quien conducirá las elecciones
complementarias post revocatorias, derecho ciudadano que cuestiona al violentar
la gobernabilidad de los municipios y gobiernos regionales en todo el país.
que se quiere, insisto, es perfeccionar la norma.
Por: Cynthia La Torre Rosazza*
¿
Cuáles son los distritos
donde habrá elecciones
complementarias?
En el norte son cinco los municipios cuyas autoridades fueron
revocadas. Será en las jurisdicciones de San Luis y Bolìvar
en Cajamarca, donde el 16 de
marzo se realicen las elecciones
complementarias, al igual que
en Huanchaco (Trujillo), además
de Cayaltí y Oyotún (Chiclayo).
- ¿Cuál es el saldo negativo de
realizar dos consultas para revocar a autoridades electas?...
Lo pregunto porque algunos
no lo entienden bien...
El cambio de autoridades municipales y regionales en breves
periodos. Eso no es bueno para
la gobernabilidad ni el sistema
democrático del país, pues no
habría continuidad de gestión, y
los más perjudicados serían los
electores, es decir, la población.
- Pero los elegidos serán autoridades que gobiernen menos
de un año...
Pues sí. Lo malo de la ley vigente es que en cuatro años
de mandato municipal puede
haber en un consejo distrital o
provincial hasta tres alcaldes,
considerando que en el segundo y tercer año de gobierno es
permitido convocar a consulta
(revocatoria).
Lo
mismo sucede
en los gobiernos regionales
con los presidentes.
-¿La esperanza de
cambiar este escenario
es el proyecto de ley presentado por el Jurado Nacional de Elecciones?
Sin duda. Es una iniciativa legislativa trabajada junto con la
ONPE y Reniec.
- Pero sigue estancada en el
Congreso de la República...
De momento es evaluada por la
Comisión de Justicia del Legislativo. Lo que proponemos es el
cambio de la Ley de Derechos
de Participación y Control Ciudadano (Ley Nº 26300), de tal
manera que haya un proceso
único de revocatoria.
- Pero la modificatoria de la ley
incluye otros cambios...
Mantiene como exigencia que
los promotores de la revocatoria reúnan el 25% de la firma de
adherentes, pero se propone
además que estos (promotores)
residan en el lugar en el que
presenten este recurso en contra de la autoridad municipal o
el gobierno regional; además
de estar incluidos en el padrón
electoral que sirvió para el último proceso electoral.
3
ENTREVISTAS
“Tenemos entre tres y cuatro
minutos para el rescate”
Texto y Fotos: Romel Ramos Silva.
D
esde hace dieciséis años, el Brigadier PNP Eleuterio Castillo Julca, rescata a bañistas, seducidos por la
muerte para perder su vida en el mar. El suboficial conocido también como “tronquito” es instructor de la Unidad
de Salvataje de la Policía Nacional. Tiene claro que no debe
esperar el agradecimiento de los desconocidos a quienes rescata de las bravías olas, le basta con saber que ellos regresan
con vida a casa.
- ¿Llevas el cálculo de cuántas personas rescataste?
No exactamente, pero de seguro son más de sesenta.
- ¿Y en alguna intervención, tu vida estuvo en peligro?
En Puerto Eten, al querer salvar a una chica, ingresamos a un
remolino de mar y el rescate se complicó, pero afortunadamente todo salió bien al final.
- ¿Cuánto tiempo tienen para rescatar a un bañista?
El salvavidas tiene como máximo entre tres y cuatro minutos
para salvar a la víctima. Sin embargo, uno de nuestros primeros objetivos es la prevención.
- Pero no siempre hacen caso a las señales... ¿Cuáles son las
emergencias más recurrentes que se te han presentado?
Salvar a bañistas en estado de ebriedad, y precisamente porque hacen caso omiso a las señales.
- ¿Cuántas recompensas recibiste?
Ninguna, sólo cumplo con mi trabajo. Además, las victimas
después de ser rescatadas, insultan o agreden a los salvavidas. Mi recompensa es la satisfacción de vencer al mar y que
las personas regresen a casa con sus familias.
- ¿Qué le hace falta a la Unidad de Salvataje?
Boyas, motos acuáticas y binoculares, eso en el tema logístico. Pero sobre todo, necesitamos que las autoridades municipales sean estrictas al prohibir el consumo de bebidas
alcohólicas en las playas, así como la circulación de vehículos
a orilla de mar.
- ¿Y a los bañistas, qué les recomienda?
Ser responsables con sus vidas, que no consuman licor si van
a nadar y que esperen una hora para entrar al mar si antes
han comido. Y los padres, estar al pendiente de sus niños. El
mar es traicionero y peligroso.
- ¿Y cuáles son los cambios sugeridos por ONPE y Reniec?
ONPE fiscalizará los gastos en
que incurran los promotores, así
como las autoridades sometidas a consulta popular; mientras
que Reniec verificará las huellas
dactilares de los firmantes.
05
MUNICIPIOS ENTRARÁN A
PROCESO DE ELECCIONES
COMPLEMENTARIAS EL 16
DE MARZO, LUEGO QUE
SUS AUTORIDADES FUESEN
REVOCADAS
uevara
Carla G
- ¿Y sería en el segundo o tercer año de gobierno?
Se ha planteado que la consulta
por revocatoria se realice el primer domingo del tercer año del
mandato de las autoridades. Lo
- Pero este año también serán
las elecciones municipales y
regionales...
Lo único confirmado es que
será el domingo 5 de octubre.
Por ahora hay poco que informar sobre este proceso, pues
antes, los partidos deben confirmar a sus candidatos.
VIII Ciclo / EAP CC.CC. USS
SO PNP Eleuterio Castillo
rescatista
preguntas con respuestas.
4
Chiclayo, enero del 2014.
ÚMEROS
5
Chiclayo, enero del 2014.
Fuentes: [1], Diccionario
“
Mag. Jolber Deza Barrantes
Director de la Escuela de
Administración
Pública
Mag. Luis Manero
Soler
DOCENTE PEAD - USS
edición.
[2],
actualidad.rt.com.
[3],
SEIS
http://www.eucerin.com y http://es.wikipedia.org
. [4],
1
4
9
MILLONE
S
nes
locucio
s y 22 a según la
o
d
a
ic
Signif
la
ñol Sol
gua. Es ro
n espa
tiene e mia de la Len
t
s
e
u
ade
ro de n
Real Ac minosa, cent también su
a lu
mo
“Estrell lanetario” co ; y, como no,
p
)”
a
(…
m
jo
flu
siste
l Perú.”
alor o in monetaria de ro,
“Luz, c
d
lo
a unida
luso de
“Antigu sinónimo inc esplandecer.
Sol es ecuerda su r e “para
sirv
ue r
metal q e “Ser un sol” ente las
s
m
a
a
s
fr
La
eces,
ctuo
a y, a v
rar afe
ponde e una person sa”. (1)
des d
na co
cualida animal o de u
n
u
e
d
AHÍ VIENE
EL SOL
600 m
il
Nos lo Kilómetros
ha
en
en se señaron e y entre la
cu
tierra
n
a
seguim ndaria y lo primaria,
reforz l sol.
o
o
lv
s
id
e
(Grec
a
s
a
t
ron
m
u
d
o
io
ia
s
de 80 , s. II a. C) s speriore incluso si
s. Erá
4 millo
calcu
stone
ló la d
nes d
por ca
s
ista
ee
1672, si 600 mil stadios y s ncia como
tuvier
km. C
e apro
obser
on me
assini
ximó…
vac
yR
jor
2012 la iones des es datos tr icher, en
d
ia
e
astron
n
P
medid
omía arís y Cay gulando
ac
(UA). oncreta lla se ufana d ena. Desd
S
e
volar i sigue sin mada unid e tener un
a
de Lim
ad as
enten
t
ro
de
a a Nu
eva Y r nada, im nómica
ork 2
a
5,524 gínese
veces
. (2)

A nivel simbólico como real no cabe duda del poder
del sol. Dios por antonomasia de prácticamente todas
las culturas de la antigüedad, factor preponderante de la
vida en la tierra como la conocemos, pero también lacerante con la piel (cada vez más), en esta edición le rendimos sentido -como distante- tributo.
Por: Luis R. Alarcón
siete
Culturas, al menos, de las principales de la
Antigüedad tuvieron al sol como centro de
sus cultos: Ra para los egipcios, Shamash en
Mesopotamia, Helios para los griegos, Ah Kin
para los mayas, Inti en el imperio incaico,
Tonatiuh para los aztecas, Huitzilopochtli para
los olmecas. Son cientos de otras civilizaciones
que le han adorado como principal también,
celtas (Lugh), galeses (Lleú), etc. (4)
50
tección
ctor de pro firma
fa
o
im
x
á
Es el m
signa la
) que con
solar (FPS sus productos de
l. El
Eucerín a
ontra el so
a la piel c
un
n
s
ió
á
c
m
c
o
te
p
pro
ánto tiem
u
c
d
a
ic
id
c
d
capa a
FPS in
ultiplica la iel antes
m
r
to
c
te
p
pro
e la
natural d
na,
de defensa emarse una perso
u
q
po
a
ti
,
r
a
d
a
g
e
d
de ll
ún la e
varía seg
s que
to
c
u
d
algo que
ro
p
tros. Hay
ero se
de piel y o
mo FPS, p n de
o
c
0
10
n
be
e
d
acuña
s
to
c
los produ
bien, por
r
e
sabe que
g
te
ro
ser
e para p
reaplicars e 50 de FPS puede
d
s
á
m
e
lo qu
(3)
inexacto.
1969
uevara
Carla G
“Se aprobó la ley que libra de culpa a
militares y policías por muertes”
REPORTAJE
http://www.dforcesolar.com y www.
Año en que
apareció e
l dis
Road de lo
s Beattles co co Abbey
n el éxito d
“Here com
e
es the sun”
(Ahí viene
sol) como
el
su más son
ado sencillo
compuesto
,
por George
Harrison; d
inspirado p
icen
or los largo
s inviernos
ingleses. E
n 1984, la b
anda españ
Mecano titu
ola
la su long p
lay salido e
año como
n ese
“Ahí viene
el sol”, tam
sencillo, en
bién u
claro home
naje a los cu n
atro
de Liverpo
ol. (5)
LAS DELICIAS COLAPSÓ EN 1998 CON LAS LLUVIAS DE “EL NIÑO”
De puente a peligroso
TOBOGÁN DE VEHÍCULOS
. [5], www.taringa.net yes.wikipedia.org
H
ace unas semanas recibí una llamada para pedirme
colaborar con un artículo de opinión para Cinco, periódico editado por la Universidad Señor de Sipán. Creo
que como docente tengo una buena reputación, pero no
tanta como redactor de artículos de opinión, ya que no suelo escribir con frecuencia, y menos publicar lo que escribo.
Los amigos de Cinco me plantearon redactar un texto, pero
el tema dependería de la libertad de mi criterio. Ese sí que
sería un gran problema: dejar que un psicólogo escriba lo
que le apetezca, o le dé la gana.
Para quien no me conozca, soy peruano desde hace poco más de un año. Llevo viviendo en este maravilloso país
desde hace seis años y ahora tengo 50. Los 44 años anteriores a mi arribo a Perú, los viví en diferentes ciudades de
España, país donde nací.
Mi especialidad es la Terapia Familiar Sistémica, pero es
algo tan amplio que creo que no hay espacio para explayarse, así que, me centraré en una frase que escuché en algún
lugar. Siempre he gustado de esta frase, y también a quienes
me escucharon decirla: “más no es mejor”.
El ceviche es rico con ají, a todos nos gusta picante. “Ceviche que no pica, no es ceviche”, lo escuché hace poco en
Piura en uno de mis últimos viajes. Pero si a un ají que ya es picante, le agregamos otro, seguramente estará “más rico”, o es
lo que podrían presumir algunos. Pero si pensamos de pronto
que “más es mejor”, llegará un momento en que sazonaremos el ceviche con varias unidades de este picoso ingrediente, y tendremos sobre nuestro plato cinco, seis y hasta siete
ajíes. Cuando hagamos esto, el ceviche ya no estará sabroso,
pues picará tanto que no podremos disfrutarlo.
Con este ejemplo simple y básico podemos concluir entonces que no siempre
Si logramos que una
“más es mejor”. La figura
no siempre se aplica. A
persona cercana a
veces pensamos que si
nosotros cambie su
repetimos una acción
forma de
en reiteradas ocasiones,
conseguiremos lo que
actuar y haga lo
deseamos si fallamos en
que nosotros
los primeros intentos.
queremos será
Debemos tener en
consecuencia del
claro que “más no es
mejor”, pues es un excehostigamiento al
so. Si logramos que una
que la sometemos,
persona cercana a nopero
no
por
voluntad
sotros cambie su forma
de actuar y haga lo que
nosotros queremos -sigo
con los ejemplos- será
consecuencia del hostigamiento al que la sometemos, pero
no por propia voluntad como efecto de una sana insistencia.
La mejor forma de lograr cambios en otra persona es
-muy en cristiano- no es siendo “espesos”. No funciona la fórmula de las repeticiones, pues lo único que conseguirá es
que haga más de lo mismo. En las relaciones sanas, los cambios no se hacen por imposición, sino por buenos acuerdos
de relación. Por ello es recomendable hacer “algo diferente” si
queremos conseguir “resultados distintos”.
Hacer lo de siempre es lo que nos han
enseñado y lo que más fácil nos resulta.
Por eso a veces tenemos problemas en
nuestras relaciones. Si no conseguimos cambios en nuestras relaciones,
planteémonos qué otra cosa podemos hacer, pues lo que hacemos ahora no sirve de nada por mucho que lo
repitamos
Lengua Española, 22
OLLANTA HUMALA TASSO, presidente de la República
de Perú, promulgó la Ley N° 30151, que libera de toda
responsabilidad penal a los policías y militares que causen
lesiones o la muerte a terceros en acción de servicio.
aulaintercultural.org
¿CEVICHE QUE NO
PICA NO ES CEVICHE?
de la
c nco
SEBASTIAN PIÑEIRA, presidente de Chile, fue
cuestionado por hacer llamar al Consejo de
Seguridad Nacional, pues se asoma una aparente
derrota chilena en este conflicto marítimo.
“Convocamos al Cosena para revisar
los alcances del fallo de La Haya”
Comerciantes y pobladores de zona limítrofe de Lambayeque y Cajamarca exponen sus vidas a diario
al cruzar en pesados camiones que podrían caer al río si la plataforma se desploma por completo. Desde
el 2002, el MTC tiene en su poder un proyecto para la refacción de Las Delicias, pero aún no lo aprueba.
Por: Joel Núñez Cruz*
D
esde que en 1998 las
lluvias del fenómeno
El Niño provocaron la
crecida de los ríos y el posterior colapso del puente
Las Delicias, esta deteriorada
plataforma que conecta a
Lambayeque con Cajamarca,
no ha sido refaccionada. Sin
embargo, dicho puente sigue
siendo utilizado por comerciantes y lugareños de ambos
extremos, ubicados en estas
regiones vecinas.
Las Delicias, actualmente,
no tiene la estructura de un
puente, sino la de un tobogán (véase la foto), es como
una resbaladera de parque de
diversiones. Pero sin duda, no
es divertido exponer la vida de
los transportistas y los pasajeros, que cruzan este punto, ya
sea desde Oyotún (provincia de
Chiclayo, región Lambayeque) a
Niepos (provincia de San Miguel,
región Cajamarca) o viceversa.
Alexander Santa Cruz Burga,
funcionario de la municipalidad
de Oyotún, adscrito a la sub gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural, informó
que en el 2002, la comuna local
elaboró un proyecto para la reconstrucción del puente Las Delicias, el mismo que fue enviado
al Ministerio de Transporte y Comunicaciones; sin embargo, más
16
AÑOS HAN PASADO DESDE
QUE LAS LLUVIAS DEL
FENÓMENO EL NIÑO
ARRASARON CON VARIOS
PUENTES, ENTRE ELLOS, LAS
DELICIAS, EN EL LÍMITE DE
OYOTÚN
de una década después no hay
respuesta de este portafolio. “Lo
más probable es que el proyecto
haya sido encarpetado”, dijo.
Para el lugareño Roberto
Colchado Ruiz, si no utilizan el
puente Las Delicias, el comercio
se interrumpiría, y los poblados
cercanos quedarían desabastecidos de alimentos.
Por su parte, Amador Sánchez Gallardo, agricultor de la
zona, dice también que los productos de pan llevar se quedarían varados en un extremo del
puente, si este no es empleado.
De ser así, el maíz, arroz y otros
productos que ahí se siembran
y cosechan, no se lograrían vender en Chiclayo, uno de los prin-
cipales mercados de los campesinos de esta zona limítrofe.
“Necesitamos del puente, pero
en buenas condiciones. Ojalá
nuestras autoridades puedan
entenderlo”, manifestó.
Quien teme una tragedia es
la anciana Guadalupe Torres
Cubas, pues sabe que en cualquier momento este “puentetobogán” cederá por completo
por el peso de los vehículos, y al
caer, llevará consigo a víctimas
sin número exacto.
En temporada de fuertes
precipitaciones, el puente no
es utilizado. Los miedos crecen
junto al caudal del río, pero la
necesidad persiste. Por ello, las
cargas son trasladas a través de
cámaras de autos que no empleadas a manera de canoas. De
esta misma forma de movilizan
las personas que quieren cruzar
de un punto a otro. Este servicio
no es gratuito, y la paga de este
singular transporte, le genera
pérdidas a los comerciantes en
sus ya reducidas ganancias.
Si bien la decisión de construir un nuevo puente es del
Ejecutivo, después de cuatro periodo ediles -desde 1998- no se
ha visto capacidad de gestión
en los municipios de este valle,
y en sus alcaldes, a fin arrancarle a los presidentes de turno la
ejecución de este proyecto.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
Foto: Joel Núñez
6
preguntas con respuestas.
Chiclayo, enero del 2014.
ESPECIAL
Chiclayo, enero del 2014.
¡JUSTICIA!... TRATE A
TODOS POR IGUAL
L
a corrupción es uno de los males que más atacada y continuará atacando en los años venideros a las entidades públicas y castrenses de nuestro país. No podemos tapar el
sol con un dedo, la verdad es esa. Del ciento por ciento de los
trabajadores públicos, un porcentaje superior al 70% ha sido
tocado, al menos una vez en su vida, por la corrupción. Nadie lo
puede negar, ni el mismo presidente del Perú y mucho menos
las autoridades locales y regionales.
Para citar un solo ejemplo de una supuesta corrupción, pues
hasta el momento la justicia no los encuentra culpables de algún ilícito cometido, está el alcalde de Chiclayo, Roberto Torres
Gonzales, quien ha sido duramente criticado en sus dos períodos ediles, así como el ex jefe de la Dirección Territorial Policial
Lambayeque, coronel PNP Jorge Abel Linares Ripalda.
Los delitos no han sido hasta el momento probados, pues
actualmente el Ministerio Público se encuentra en la fase de
investigación, pero desde ya se muestra cómo la corrupción ha
calado en las más altas esferas de las instituciones castrenses.
Si bien es cierto Linares Ripalda ha gritado a todos los vientos
su inocencia, no se puede negar que tiene algo de responsabilidad en los delitos que se le imputan. Quizá por omisión o desconocimiento, se vio involucrado en una serie de acciones ilícitas
que personal bajo su mando ejecutó, tomando su nombre.
Cierto o falso, hay quienes lo sindican como uno de los colaboradores de los cabecillas de la organización criminal “El
Nuevo Clan del Norte”, pues aducen que protegió a una de sus
cabecillas: Luz Jiménez Mera (a) “Lucha” o “Doctora”, hoy prófuga de la justicia.
Verdad o mentira, Linares Ripalda hasta el momento no ha
podido explicar a la justicia de dónde vino el dinero con el que
pudo comprar sus bienes inmuebles en Chiclayo y Lima, y tampoco ha podido explicar cómo financió los viajes de sus hijos a
los Estados Unidos de Norteamérica.
Al final de las investigaciones será la justicia la
La Justicia persiguió con
que decida la suerte de
este oficial de la Policía
todo lo que tenía a su
que en un año antes fue el
mano a un coronel de la
héroe de los chiclayanos y
Policía hasta demostrar
ahora se ha convertido en
su presunta culpabilidad,
el villano.
Pero lo que aún deja un
mientras que ha tratado
sin sabor en la boca es que
con guante blanco a
la Justicia persiguió con toun alcalde que a todas
do lo que tenía a su mano
a un coronel de la Policía
luces es sospechoso de
hasta demostrar su premuchas malas acciones
sunta culpabilidad, mienen perjuicio de la ciudad
tras que ha tratado con
guante blanco a un alcalde
que a todas luces es sospechoso de muchas malas acciones en
perjuicio de la ciudad.
Esta vez esperemos que la justicia no sea ciega, ni mucho
menos sorda o muda y que al final de todo este proceso investigatorio se pronuncie de acuerdo a ley, tal y como corresponde a
sus funciones. Que no sucumban a las presiones que, quizás, algunos sectores con nexos en la Policía o Poder Judicial,
puedan realizar sobre ellos. Que haya libertad
para poder administrar verdaderamente
justicia.
De lograr una completa libertad en
esta tarea tan difícil, se habría dado el
primer paso para que no haya impunidad, ni mucho menos el tráfico de
influencias que permite dejar en libertad
al culpable, y al inocente, ponerlo al filo de
la plancha para que dé un salto al vacío.
José Antonio Rivas Cabrejos
PERIODISTA
DIARIO - LA REPÚBLICA
PAPA FRANCISCO, durante su homilía en la
Domus Santa Marta, pidió sentir verguenza por
los escándalos protagonizados por religiosos en el
seno de la Iglesia Católica en el mundo.
“¿Nos hemos avergonzado de los
escándalos de los sacerdotes?”
FOTO
LO QUE LAS
AUTORIDADES
“DICEN
NO VER”
c nco
5
MIGUEL GUERRERO HURTADO, presidente de la Corte
Superior de Justicia de Lambayeque, negó haber intervenido
en el proceso judicial de la empresa Pucalá, pese a aparecer en
unas fotos comprometedoras con los administradores judiciales.
CRÓNICA
“He presentado mi descargo en la
investigación por el caso Pucalá”
Por: Antonio Bazán Chero*
E
Pese a que el Poder Judicial resolvió el ordenamiento del mercado
Modelo de Chiclayo, las calles adyacentes a este centro de abastos
continúan saturadas de ambulantes, quienes se resisten a abandonar
la vía pública, entendiendo -en una falsa percepción de lo real y legalque esta es de propiedad privada.
Fallidos han sido los intentos de la Defensoría del Pueblo y Defensa Civil
de persuadir al alcalde chiclayano Roberto Torres y sus funcionarios,
quienes, al parecer, no quieren entrar en conflicto con los comerciantes,
ahora que el burgomaestre se alista para una nueva reelección; ello sin
importarle burlar un mandato judicial.
Texto y Foto: Alexis Tarrillo .
n la víspera al 20 de enero del
2009, periodistas lambayecanos recibimos de comisión de
nuestros editores, cubrir el desalojo de los invasores del Bosque de
Pomac, zona intangible ocupada
ilegalmente desde los años ochenta, y que fuese depredada para comercializar carbón en el mercado
negro; pero también, para hacer
de esta, predios agrícolas.
El hermetismo guardado por
la Policía Nacional obligaba a los
hombres de prensa estar alertas.
Sólo se conocía que saldrían de
Chiclayo a Pomac a las 4:00 de
la madrugada, pero ignorábamos
cuál de las rutas tomarían, por lo
que debimos convertirnos en su
sombra, en la rémora del tiburón
que va tras su presa.
Orlando es un buen amigo,
pero también el taxista que en comisiones extremas como esta, nos
movilizaba. Y aquella vez no fue la
excepción. Pasó por casa a la 1:30
am, y luego fuimos en busca de
José Rivas Cabrejos, o simplemente Pepe Rivas, colega con el que
trabajé en La República y quien
también fue comisionado para
esta “chamba”, al igual que el reportero gráfico Rafael Rioja Azalde.
Eran las 2:00 de la madrugada y
ya estábamos estacionados frente
a la sede de Radio Patrulla, centro
de concentración de la PNP para
este operativo.
Quedaba un asiento libre en
el auto, y qué mejor que “Chicho”
para ocuparlo. Lo llamé o me llamó, no recuerdo bien, pero la memoria me es fiel cuando me lleva al
instante en que le dije que “en menos de cinco minutos, la Policía saldría a Pomac”. El negrito, de quienes pocos mortales saben que se
llama Jorge Luis Vásquez Quepuy,
saltó de la cama que lo abrazaba
y fue a nuestro encuentro. Claro,
al llegar diez minutos después de
colgar el celular, entendió que sólo
fue una broma. Dejamos Chiclayo
casi dos horas después, pero en el
intervalo nos fumamos unos cigarritos, gastamos chistes de todos
los colores y nos tomamos a medias un caldo de gallina.
Los policías trepados en los camiones eran nuestra brújula. Nos
convertimos en sus escoltas. No
irían por Ferreñafe, sino por Lambayeque para ingresar por Pacora.
El sol apenas bostezaba cuando
llegamos al campamento instalado dos kilómetros antes de Palería,
zona a desalojar por los agentes.
Sólo tuvimos tiempo para que
Rafo preparara un atún enlatado
y se convirtiera en un desayuno
comunitario.
Cualquier movimiento de los
periodistas era frenado por los
DESALOJO DE
POMAC EN EL 2009
ES TODAVÍA UN
RECUERDO FRESCO
20 de enero de los
periodistas
 “Chicho”, Pepe Rivas, Rafo Rioja, Ana María Yesquén, José Luis Oyola y otros
escribas son zambullimos en el Santuario Histórico el día que fue liberado en
una intervención policial negligente que le costó la vida a dos suboficiales de la
Dinoes. Sepa cómo algunos periodistas vivimos esa comisión hace cinco años.
>> Izquierda: José
Rivas es atendido por
personal médico, tras
recibir un impacto de
bala. Derecha: Autor
de la nota después
de la primera hora de
la intervención en el
desalojo de Pomac.
policías.
“No pueden abandonar
el campamento hasta que inicie
el operativo”, nos decían. Pero no
hicimos caso y nos separamos en
grupos de dos, mientras Orlando
ponía a buen recaudo su taxi, que
eventualmente sería una ambulancia si sucedía alguna tragedia.
Chicho y Rivas aprovecharon un descuido de los policías
y se colaron de camino a Palería,
mientras Rafo y yo, esperamos
unos minutos después para hacer lo mismo, pero por una ruta
opuesta.
Al llegar a la zona de conflicto nos encontramos con Miguel
Cabezas y Max Amaro, amigos y
voluntarios de la Cruz Roja Internacional. Poco después escuchamos los primeros estruendos de
los cohetes de procesión estallados por los invasores como me-
canismo de defensa. La respuesta
de la PNP se limitó a lanzar gases
lacrimógenos. En medio de la cortina de humo, recuerdo haberme
encontrado con otros colegas
periodistas como Ana María Yesquén (RPP), Alfonso Soto y Wilson
Alarcón (canal N), con quienes nos
camuflamos entre los arbustos antes de lanzarnos a un río para procurar llegar al final de la comisión.
Durante los primeros cua-
7
renta minutos de la intervención, la Policía tenía controlada
la situación. Todo hacía prever
que sería mero trámite, que los
efectivos detendrían a los invasores y los desalojarían, pues en
algún momento se les agotaría
la reserva de petardos. Lo que
no entendían es que ello era
sólo una estrategia que superó
la Inteligencia Policial, y el mejor
de los chistes avinagrados de la
madrugada.
Convencidos que el desalojo
era cuestión de minutos, es que
un grupo de efectivos siguió los
pasos de los invasores por caminos en los que estos intencionalmente habían quemado arbustos.
Era como las migajas de pan que
Hansel y Gretel arrojaron en el
camino. Ana, Rafo y yo los acompañamos, pero el humo disipaba
el olor a trampa tendida por los
invasores.
El reencuentro con Chicho y
Rivas se dio en el colegio de primaria de Palería, que era el final del camino de los arbustos quemados.
Para entonces habían transcurrido
casi tres horas. La mano en alto de
Chicho simulaba un saludo, pero
en realidad era una señal. No podía oír lo que decía, hasta que su
rostro lo delató: algo malo sucedía. “Agáchense carajo que están
disparando”, repitió varias veces
mi mulato amigo, obligándonos a
rampear más de cien metros hasta llegar a uno de los extremos del
colegio.
A los policías se les agotaba los gases para repeler a los
invasores, y estos hacían notar
su supremacía, disparándonos
a matar. Los agentes no llevaron consigo sus armas de reglamento, pues el general José
Ubaldo Aliaga los obligó a dejarlas en el campamento, a fin de
“evitar una matanza”, dijo; pero
desprotegió a sus hombres, provocando incluso que los suboficiales Carlos Peralta Padilla y
Fernando Hidalgo Ibarra cayeran abatidos.
Estos policías murieron apenas a unos pasos de los periodistas que con nuestras cámaras y
libretas de apuntes, registrábamos
lo que sucedía.
Debo confesar que sentí miedo, pues aquellas balas pudieron
terminar con la vida de cualquiera de nosotros. José Luis
Oyola Falero, excelente amigo y
camarógrafo de canal 21, entró
en shock cuando los invasores
seguían disparando. Dos cachetadas a mano abierta lo hicieron
reaccionar, antes de perdernos
en un abrazo tan humano como
el pánico vivido aquel día.
Otros periodistas que involuntariamente coquetearon
con la muerte fueron Joel Quesquén, Heydi Pastor, el tío Chávez
(siempre olvido su nombre),
Marlene Chuquimango y Dante Piaggio. Hoy, en ese lugar se
levanta un monumento para los
caídos, pero un mejor homenaje
sería atrapar y sentenciar a los
asesinos de Pomac luego de
cinco años de falsa indignación.
*Docente EAP CC.CC. USS
Chiclayo, enero del 2014.
Chiclayo, enero del 2014.
c nco
TEMA DE PORTADA
TEMA DE PORTADA
Al utilizar el chinchorro,
deprendan los recursos marinos, y ello es ilegal. Al lanzar
el chinchorro, los delfines terminan atrapados en sus diminutas redes, y mueren por
enmallanamiento.
“Atraídos por los pescados,
las especies se acercan a la orilla y quedan atrapadas en las
redes que colocan los pescadores y al no poder emerger
a la superficie para respirar,
mueren ahogados”, explicó
De la Cruz, como parte de un
pronunciamiento de Imarpe.
05
Por: Antonio Bazán Chero*
D
esde inicios de año, y
como sucedió en el primer trimestre del 2013,
empezaron a aparecer ejemplares marinos muertos a lo
largo de la costa norte. Sólo
en la región Lambayeque, personal del Instituto del Mar del
Perú (Imarpe) encontró varados a orilla de playa hasta 54
delfines, 15 chanchos marinos,
un pelícano, tres patillos, cinco
tortugas y diez lobos marinos.
En otras regiones norteñas no
se han reportado casos de
esta naturaleza, a diferencia
del año pasado en que también vararon decenas de especies marinas sin vida.
Los estudios del año pasado hechas por las instituciones del Estado, arrojaron que
las muertes de los animales
fueron por “causas naturales”.
Sin embargo, la institución
conservacionista Mundo Azul
sentenció que al año, en Perú,
al menos 15 mil delfines mueren a manos de pescadores
artesanales que tras atraparlos, usan su carne como
carnada para la captura de
tiburones.
Stefan Austermühle, director de Mundo Azul, apuntó
que tras una investigación de
sus expertos, se concluyó que
545 embarcaciones artesanales han sido acondicionadas
para la caza inescrupulosa de
delfines en todo el país, pues
este mamífero es carnada que
obtienen a costo cero, a diferencia de otras, como la caballa, que deben comprar.
Siguen muriendo y
NO PASA NADA
Estudios de Mundo Azul y la Organización Científica para la Conservación de Animales
Acuáticos, que advierten las causas de la muerte de especies marina, han caído al fondo
del mar, y en Imarpe se limitan a informar que los delfines pierden la vida al quedar
atrapados en el chinchorro. Sin embargo, los pescadores artesanales operan libremente.
¿Pero qué pasa con los lobos marinos, pelícanos, tortugas y patillos que también perecieron?
¿También murieron atrapados entre las redes? Hay más preguntas que respuestas.
110
EJEMPLARES MARINOS
VARARON EN LAS PLAYAS
DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE
DESDE INICIOS DE AÑO, SEGÚN
REPORTE DE PERSONAL DEL
INSTITUTO DEL MAR DEL PERÚ
Para la Organización Científica
para la Conservación de Animales Acuáticos (ORCA), una de las
causas de muerte de los animales
marinos en el 2012, es la exploración de petróleo en la zona norte
del país.
Desprendido de la investigación realizada por este suceso,
Carlos Yaipén, director de ORCA,
explica que la “burbuja marina” es
una bolsa acústica que se forma
ANTECEDENTES DEL 2013
Este año son pocos los pelícanos encontrados sin vida,
pero en el 2013, cerca de
1.200 ejemplares de esta especie murieron por falta de
alimentación en las costas
de Lambayeque.
Para entonces, se hicieron
ensayos de alimentación artificial a pelícanos, a fin de evitar su muerte por inanición.
La intervención fue hecha
por la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre.
En regiones como Tumbes se encontraron lobos
marinos varados, entre Punta Mero y Bonanza; mientras
que en Trujillo fueron halladas muertas decenas de piqueros, pardelas, pelícanos,
delfines y lobos marinos.
en la profundidad del mar al hacer
uso de equipos para buscar petróleo, gas y otros minerales. Según
Yaipén, el impacto acústico genera en los animales no sólo pérdida
de equilibrio, sino también desorientación y hemorragias internas, efectos previos a su muerte.
Los resultados médicos y los
análisis de histopatología forenses
realizados por ORCA revelaron
que los delfines padecían del síndrome de descompresión aguda,
evidenciado por fracturas en los
huesos perióticos y hemorragia
en el oído medio, enfisema pulmonar diseminado, y burbujas de
aire en órganos como el hígado,
riñón y vasos sanguíneo.
SON LOS CHINCHORREROS
A las posturas de Mundo Azul y
ORCA, se suma lo argumentado
por Imarpe, a través del jefe zonal en Lambayeque, Jaime De la
Cruz, al señalar que los delfines
murieron por amalle, después de
caer en las redes de los pescadores artesanales; pues el resto de
especies perecieron -dice- por factores naturales.
Aun así, el Ministerio Público
anunció la segunda semana de
enero que iniciará una investigación de oficio, a cargo del
fiscal Víctor Meléndez Arrascue,
titular de la Segunda Fiscalía de
Prevención del Delito en materia Ambiental. La investigación
durará sesenta días, periodo que
servirá para revisar los informes
de Capitanía de Puertos, Desarrollo Productivo del Gobierno
Regional e Imarpe.
Para realizar los estudios de laboratorio, los expertos de Imarpe,
tomaron muestras de fitoplancton ingeridos por los animales
muertos. También se midió la
temperatura del agua mar al inte-
rior de estos ejemplares.
Las sospechas de De la
Cruz se confirmaron en última intervención realizada
por la Gerencia de Desarrollo Productivo del Gobierno
Regional de Lambayeque
y la Segunda Fiscalía de
Prevención del Delito de Chiclayo , las
que
detectaron
que decenas de
pescadores de
la caleta San José
utilizaban chinchorros manuales
para sus actividades de pesca;
sin importar que el Ministerio de
Producción prohibe el uso de
este tipo de redes, ya que capturan productos hidrobiológicos de
todo tipo y tamaño.
Al proceder a la incautación de
los productos, algunos pescadores se resistieron, incluso huyeron
con la mercancía.
9
TORTUGAS MARINAS
VARARON, PERO DE SU
MUERTE SÓLO SE EXPLICA
POR “CAUSAS NATURALES” LO
QUE GENERA DUDAS ENTRE
LOS AMBIENTALISTAS
De acuerdo a Alberto Clement, gerente regional de Producción, esta es una “situación
normal”, que no amerita una
declaratoria de alerta. Y lo expresó luego de descartar que
las especies marinas muertas
hayan ingerido sustancias
tóxicas, a consecuencia de la
contaminación del mar.
Por su parte, el jefe de la Capitanía Guardacosta Marítima
de Lambayeque, capitán de
fragata Luis Pérez Astete, informó que su institución trabaja
en la vigilancia de embarcaciones y el tipo de aparejo que
utilizan a fin de evitar la captura de delfines, por ser una actividad prohibida por ley.
Apunto finalmente que de
detectarse irregularidades en
el uso de herramientas de
pesca, estas serán sancionadas administrativamente, antes de comunicar al Ministerio
Público el ilícito penal, a fin de
que este proceda a la denuncia formal contra los pescadores infractores.
*Docente EAP CC.CC. USS
SALUD AMBIENTAL E IMARPE SE CONTRADICEN
Estado de playas
NO ES SÓLO ARENA
En este verano, Salud sugiere algunas playas para visitar
por el bajo nivel de contaminación, posición contraria a la
del Instituto del Mar del Perú que alista nuevos estudios
para confirmar los riesgos ocasionados por el mal manejo
de residuos al ser evacuados a las aguas costeras
Pierina Estela / Isabel Huanilo*
D
e acuerdo al reporte de
enero de este año de la
Oficina Ejecutiva de Salud Ambiental de la gerencia
Regional de Salud, solo cinco
playas del litoral de la región
Lambayeque han calificado
como saludables: Puerto Eten,
Ciudad Eten, Pimentel, Las Rocas y Santa Rosa.
A su vez, playa Hermosa,
playa Lobos, San José y Lagunas calificaron como regularmente saludables al no superar algunas observaciones de
limpieza y orden. Pero la playa de Monsefú no presenta
condiciones saludables para
los bañistas en este verano,
debido al mal manejo de residuos sólidos en el lugar.
Y si bien el criterio de análisis de Salud Ambiental es
diferente al del Instituto del
Mar del Perú, este último concluyó que en las playas de
Lambayeque no se realiza un
estudio desde hace tres años,
y ello debido a la falta de presupuesto.
Jaime De la Cruz, jefe zonal
de Imarpe, sostiene que el
grado de contaminación en
las playas ha crecido con el paso
de los años, pero no sólo por los
residuos arrojados en la arena,
sino por los desechos domésticos e industriales que son evacuados al mar a través del Dren
4000 (Santa Rosa), y 3.000 (San
José y Pimentel).
La instalación de baños químicos (con un costo de compra
de 15.000 soles cada uno, además de S/. 600 para el mantenimiento) en algunas de las playas
05
PLAYAS SON LAS QUE
SALUD AMBIENTAL AVALA
PARA VISITAR DURANTE LA
TEMPORADA DE VERANO EN
LA REGIÓN LAMBAYEQUE
lambayecanas, ayuda a que los
veraneantes hagan ahí sus necesidades fisiológicas, y ya no -con
disimulo- en el mar o la arena,
mal hábito que empieza a desterrarse.
Por su parte, Luis Terán Bazán,
encargado de la Unidad Ecológi-
ca de la Dirección General de
Salud Ambiental, señala que
son las autoridades municipales las llamadas a ofrecer
diferentes opciones a los
bañistas, a fin de depositar
sus residuos, como tachos
de basura y servicios higiénicos. También habló de la
importancia de sensibilizar a
la población respecto a la expansión de la contaminación
existente, y los efectos nocivos que provocaría.
A su turno, Mario Pasco
Rentería, jefe del departamento de Desarrollo Económico de la municipalidad de
Puerto Eten, manifiesta que
las playas Ensueño, Media
Luna y playa del Lobo, reciben mantenimiento durante
todo el año, por lo que no hay
riesgo lejos del mar.
A Puerto Eten, durante la
temporada de verano, lo visitarán 8 mil personas sólo un
domingo; mientras que en
Pimentel se estima que 300
mil turistas lleguen en el primer trimestre del año.
En breve continuarán las
jornadas de limpieza de playas.
*VIII Ciclo / EAP CC.CC. USS
Foto: Ricardo Rodríguez
8
preguntas con respuestas.
preguntas con respuestas.
10
Chiclayo, enero del 2014.
Chiclayo, enero del 2014.
c nco
CRÓNICA
SALUD
LVIDO
INIDAD DEL O
T
S
E
D
N
A
L
C
A
ESDE L
N HUELLAS D
A
J
E
D
S
E
J
A
N
RSO
ANCIANOS PE
A
D
I
V
e
d
s
o
l
p
m
e
j
E
Por: Nataly Cornejo Huamán*
Posiblemente alguna vez cruzaron sus pasos por el mismo
camino, pero de seguro en lo único que coinciden estos cuatro
ancianos es en el ímpetu con el que escribieron sus páginas.
Celene Valdivieso, Gisela Morocho,
Mariella Vílchez, Mónica Zuñe*
S
on una suerte de héroes
caseros. No aparecen en
los libros de Historia, pero
han dejado huella en los distritos donde nacieron. Ellos y ellas
son diferentes, son hombres
y mujeres que con su andar
pausado se han convertido en
ejemplos de vida para las presentes generaciones. No quieren ni piden homenajes, pero se
los han ganado.
Este 24 de enero, María Antonieta Samamé Cosío cumple 66
años. Ella es invidente desde que
su esposo la golpeó en la cabeza hace más de cuatro décadas.
Su hijo apenas tenía un año de
nacido. Ya lejos del hombre que
la maltrataba, decidió buscar trabajo y pudo ser empleada en el
convento San Agustín, para vender folletos del recinto y de la cultura afroperuana en Zaña, lugar
de donde es natural.
Para ganarse unas monedas,
la mulata mujer declama poemas, propios y ajenos, versos
que al escucharlos, remontan al
turista a la época de la esclavitud encarnada en la oscura piel
de los negros de Zaña.
Su talento fue heredado por
su hijo mayor, quien a los 16
años gañó una beca para estudiar Turismo en la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, y lo
38
distritos tiene la región
lambayeque, y en su seno,
cientos de historias como
la de los personajes
que presentamos en esta
edición de cinco
hizo declamando poemas. De
pronto, su primogénito le enseñó a su madre algo más de la
historia de Zaña, y ella se convirtió entonces en guía turística en
el convento.
Francisca Purizaca es otra heroína escondida involuntariamente en los rincones de nuestros
distritos. Doña Pancha, como la
conocen en Pueblo Nuevo (Ferreñafe), confecciona tapetes de
totora, o lo que es igual, petates.
Esta es una actividad heredada
de los abuelos de esta anciana
de 80 años. “Ellos me enseñaron
cuando tenía sólo 8 años”, contó.
Su trabajo ha servido para ayudar
al sostén de su familia.
Aunque en verano la totora
escasea, los petates siguen siendo confeccionados y vendidos
en varios puntos de la región,
en especial en el mercado mayorista de Moshoqueque, en
Chiclayo.
L
legó enero y con éste el
verano. Hombres y mujeres
acuden a los gimnasios en
busca de la figura perfecta. La
idea es verse bien, sin importarles que el desgaste físico y las
dietas excesivas les produzcan
efectos nocivos en su salud.
Es así que los gimnasios hacen su agosto en enero. “Ahora
viene mucha gente a pedir información”, aseguran las recepcionistas de varios gimnasios
consultados. El objetivo fundamental para la mayoría de personas, al margen de la edad, es
claro: perder peso. Nada de estar
en forma y hacer deporte, lo importante es quemar calorías.
“Yo practico spinning, es un método de trabajo que está de moda,
donde haces bicicleta a ritmo de la
música a diferentes velocidades”,
asegura Andrea, concurrente del
Gimnasio FitnessHouse de Chiclayo.
Lo que ocurre es que la buena intención dura poco, ya que
30
MINUTOS DE EJERCICIOS
DIARIOS ES EL TIEMPO
RECOMENDADO POR CECILIA
FERRÉ PARA INICIAR UNA
RUTINA EN GIMNASIO
las personas quieren verse bien
sólo en los meses de verano.
Después de esta temporada se
olvidan del gimnasio y prefieren
dedicarse a la vida rutinaria a la
que están acostumbrados.
Empezar una dieta de verano
para bajar de peso sin la supervisión de un nutricionista puede
resultar peligroso y originar la
aparición de enfermedades como
anemia, diabetes, hipoglicemia y
males renales, así como anorexia
y bulimia, indicó la Licenciada en
Nutrición, Cecilia Ferré.
Asimismo, la especialista de
Nutrice Perú, sostuvo que un régimen alimenticio de este tipo tiene
como objetivo la pérdida de peso,
pero siempre debe ser realizada
bajo la supervisión de un profesional. “El organismo de cada ser
humano reacciona de manera diferente”, acotó.
Es necesario trabajar de manera individual con cada interesado y realizarle un análisis de
colesterol, glucosa y triglicéridos,
conociendo su nivel de calorías
internas y luego de acuerdo a su
edad y actividad física, iniciar una
dieta adecuada, precisó Ferré.
“Para que una dieta pueda ser
efectiva y bajar progresivamente
de peso, es necesario evitar tomar
alcohol, tener una rutina de ejercicios de treinta minutos diarios,
ingerir alimentos de todos los grupos, distribuirlos en varias comidas
al día, incrementar el consumo de
fibra, consumir dos litros de agua
diariamente y disminuir el consumo de gaseosas, néctares altos en
azúcar, golosinas y grasas”, añadió.
Recomendó consumir otros
alimentos como frutas y verduras.
Insistió al decir que una rutina de
ejercicios desmesurada, y una
dieta sin supervisión de un especialista en nutrición, puede causar
déficit de proteínas, vitaminas y
minerales. Asimismo, puede provocar consecuencias psicológicas
adversas y problemas de conducta al generar cierto nivel de adicción a este tipo de dietas y favorecer el efecto “rebote”.
Lilvania, recepcionista de Nuova Forza, destaca que “los clientes
tienden a retirarse en épocas de
fiestas y luego regresan todo el
verano. Unos vienen por salud y
otros por bajar de peso”.
“Venir al gimnasio es parte de
mi rutina diaria, pues me gusta
verme en forma y esto me hace
tener una buena salud”, comenta
Elsa Gonzales, usuaria del Gimnasio Nova Forza.
El verano es la época perfecta
para lucir la figura deseada, todos
buscamos vernos y sentirnos bien,
pero cuidado porque los excesos
traen consigo consecuencias.
*VIII Ciclo / EAP CC.CC. USS
LA TÍPICA OBSESIÓN DEL VERANO QUE NO MIDE EDADES NI GÉNERO
AHORA SON ELLOS
Félix Gilberto Pejerrey Urcia
es de los gestores que, en los
años setenta, inició una lucha
con el régimen militar del general Juan Velasco, para que
el poblado de Mocupe no sea
reubicado al cerro La Guitarra, a 4 kilómetros del lugar
de origen. Si la lucha habría
sido infructuosa, los agricultores locales se habría alejado
de sus viviendas por priorizar
sus cultivos, o a la inversa.
Don Félix tiene ahora 83
años, y recuerda cuando terminó recluido en el penal de
Picsi, acusado de generar disturbios. Las gestiones en Palacio de Gobierno, al apelar por
la vía democrática, finalmente
dieron sus frutos.
Unos kilómetros antes de
enrumbarse al sur de Chiclayo, en Reque, encontramos
a Bernardo Gonzales Quispe,
quien a sus 96 años trabaja
indesmayable, pese a la sordera que padece. Y si bien sus
hijos cuidan de él, este abuelo
renuncia a quedarse en casa
y descansar, prefiere montarse en su triciclo de carga y
alquilarlo.
Sabe leer los labios para
compensar su discapacidad,
pero sabe además que no se
deprimirá, y seguirá adelante.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
Perseguimos la
FIGURA PERFECTA
Los ginmasios incrementan el número de sus
clientes en esta temporada. Los interesados
quieren lucir como modelos de revista y sudan
la gota gorda por lograr su meta. No importan
los sacrificios, sólo importar lucir bien.
11
12
preguntas con respuestas.
13
Chiclayo, enero del 2014.
c nco
INVESTIGACIÓN
SU NIVEL DE CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN ES SÓLO DEL 55%
El Silencio de los
TUPA
Los Textos Únicos de Procedimiento Administrativo deben, por su
sentido y mandato de Ley, disponer procesos para que los ciudadanos
se guíen cuando soliciten algo a las entidades públicas. Eso en teoría.
Las municipalidades de Lambayeque vuelven a estrellarnos contra
lo opuesto: Aunque el 84% consigna en sus TUPA la designación
de un funcionario responsable de entregar información pública,
sus obligaciones no están (72%), no establecen uso de dirección
electrónica (84%) y no especifican la información esperada del
solicitante parcial o totalmente (53%). Y no son las únicas perlas.
Por: Luis Alarcón Ll.
M
TUPA AMARRO
Apenas 14 de las 38 municipalidades de la región disponen
sus TUPA en su página web o
su portal de transparencia, y
varios casos no están actualizados. Solicitarles apelando la Ley
de Transparencia y Acceso a la
Información Pública puede fastidiar a la autoridad si bien la mayoría sí lo entregó (16 o el 42%).
Thania Villalobos intentó con
Inkawasi. Fue a la Oficina de Enlace, en Ferreñafe (Inkawasi es
un distrito de Ferreñafe, el más
andino de Lambayeque, y dista
seis horas de Chiclayo). “Allí me
atendió el Gerente, Hipólito Huamán. Al saber lo que solicitaba
su trato fue déspota. Me advirtió
que eran pocas las probabilidades de que me respondieran. El
transcurso de los días llamé para
saber cuándo me responderían…
siempre me ponían trabas, y me
exigían que les diga en nombre
de quién iba, para qué quería la
información, hasta el extremo
de preguntarme de que vía telefónica llamaba”, testimonia la
estudiante.
Más cerca de Chiclayo, otros
cinco distritos tuvieron tratos igual
de displicentes. Pidieron que se regrese muchas veces para no ceder
nada, aludieron fiestas patronales
que los llenaban de feriados, o invocaron la suprema ausencia del
alcalde sin cuyo “visto bueno” no
podían dar nada.
Pero incluso cuando dispusieron su TUPA, varias municipalidades primero sembraron barreras.
La de Pátapo lo fue para Yoselin
Vega. Dejó su solicitud el 22 de
noviembre y cuando volvió siete
días hábiles después, se encontró
con una funcionaria que insistió,
prepotente, en cobrarle además
de las fotocopias 15 soles por derecho de trámite. Vega se negó
apelando que eso rebasaba la
norma. “La señorita, de nombre
Patty, cedió diciendo que por
esta vez me lo iba a dejar pasar.
Anuló el recibo previo y entregó
otro con la suma correcta. Pagué,
recogí las fotocopias en (la oficina de) Rentas y me retiré con un
TUPA del año 2010 y de algunas
páginas ilegibles.”
anda la Ley 27444, que
data de 2001, cuando
presidente Valentín Paniagua. Aun con sus modificatorias, su espíritu es el mismo. Su
artículo 30 reza: “Los procedimientos administrativos que, por
exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades
para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se clasifican
conforme a las disposiciones
del presente capítulo, (I…). Cada
entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de
Procedimientos Administrativos
- TUPA, siguiendo los criterios
establecidos en el presente ordenamiento”.
La Ley consigna que todas las
entidades elaboren y aprueben
o gestionen la aprobación de su
TUPA (art. 37) y enfatiza en “La
descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la
realización completa de cada procedimiento” que además “cuente
con respaldo legal”. El TUPA, ya
aprobado, además debe hacerse
público en el Portal de Servicios
al Ciudadano y Empresas y en
el Portal Institucional, y cada entidad debe de tenerlo en una ubicación visible (art. 38).
Pero es el juego de la ley y
la trampa: seis municipalidades
nunca nos dieron sus TUPA y
el resto, en su mayoría, adolece
de faltas en puntos relacionados
con lo que de acuerdo a otra
normativa deben de disponer
para que los ciudadanos pidan
información.
El análisis
El “Análisis del cumplimiento
de la Ley de Transparencia en
los TUPAS de las Municipalidades Provinciales y Distritales de
Lambayeque 2013” consistió en
comprobar si éstas cumplen con
lo estipulado en la Ley 27806, su
reglamento y una modificatoria,
que establece trámites de solicitación de información pública. El
nivel de cumplimiento general resultó del 55%. Chiclayo y Ferreñafe, municipalidades provinciales,
cumplen al 29% apenas; y la de
Lambayeque, al 52%.
Un primer dato encontrado en
los TUPA pudo ser esperanzador:
En el 84% se designa un funcionario responsable de entregar
información pública. Los otros
indicadores son desalentadores.
Por ejemplo, la designación de
los funcionarios responsables
del portal de transparencia ya
no está, precisamente en un orden inverso (84%). Tampoco, en
su mayoría, las obligaciones del
funcionario que debe entregar
información, en 23 de las 32 municipalidades.
La tercera disposición complementaria del Reglamento de la Ley
27806, aprobado por Decreto Supremo 072-2003-PCM, determina
la adecuación e implementación
de los procedimientos de acceso a
la información pública en los TUPA,
dio 15 días de plazo (que ya pasaron
hace más de 10 años) y dejó una
salida para que los que no cuenten
con eso en sus TUPA se sujeten directamente al mismo reglamento.
Los artículos 10 al 16 del Título III
INVESTIGACIÓN
Chiclayo, enero del 2014.
ESTO LO HICIMOS ASÍ
El estudio se enmarca en la línea de investigación en Transparencia y Acceso a la Información Pública de la EAP. CC.CC. USS
y la parte de Periodismo de Precisión del Taller de Producción y
Redacción Periodística III (VI ciclo del semestre 2013 – 2). Participaron 18 alumnos. Para acceder a los TUPA, en 22 de los casos usamos pedidos de información pública; hubo respuesta sólo en 16.
Como 6 municipalidades nunca dispusieron sus TUPA, el análisis
final de se hizo sobre 32. La tabla de dos dimensiones, ocho subdimensiones y 21 indicadores se construyó en base a lo exigido por
la Ley 27806, su reglamento, y la modificatoria de junio de 2013.
Para arribar al nivel le dimos un punto a cada indicador cumplido,
multiplicamos por 100 y dividimos por el número de indicadores.
El instrumento fue validado por Suma Ciudadana. El análisis se
hizo entre el 20 de noviembre al 17 de diciembre de 2013.
son los que establecen esos proce- dades han hecho caso omiso a
consignar las especificaciones
dimientos.
El artículo 10, modificado en ju- sobre la subsanación de datos,
nio de 2013, especifica la presen- que procede tras dos días de cotación y formalidades de la solici- municada, y sólo cuatro (12%) lo
tud, cinco puntos obligatorios. El ha puesto conforme a Ley.
¿Especificaciones en los TUPA
primero, sobre uso de los portales
de transparencia, sólo dos (6%) lo sobre respuesta vía correo electróestablece en sus TUPA. Son Tu- nico a pedidos de información en
mán y Chongoyape, ninguna mu- la unidad receptora? Ni hablar. No
nicipalidad provincial. Algo ape- se establecen en 29 de los 32 TUPA
nas más es el referido a indicar (91%) y en el caso de estas respuesel uso de la dirección electrónica tas electrónicas para uso de Portal
que llega a cinco casos (16%), con WEB no están al 100%.
lo que se prueba el grado tanto
de su distanciamiento con la Ley Procesos y cobros
como también su falta de moder- El artículo 13 del reglamento de la
nidad; ya que para el siguiente in- Ley 27806 se refiere a la liquidadicador, sobre el uso de la unidad ción del costo de reproducción.
receptora, éste sí aparece en 14 Los procesos especificados en
este punto sí se establecen de
de los 32 TUPA analizados (44%).
El formato de solicitud de acce- acuerdo a Ley en seis de cada
10 TUPA. Y
so a información públilos
montos
ca no está dispuesto
se especifican
en 14 de los TUPA
legalmente –
(44%). Sí lo está en los
precio al valor
18 restantes, pero sólo
del mercado
en siete casos (22%) su
y sin ningún
uso no es obligatorio
DÍAS DE PLAZO OTORGÓ
otro
costo
como manda la ley;
EL GOBIERNO EN EL
más- en el
con lo que se tiene
2003 PARA QUE LOS
finalmente un incum- MUNICIPIOS ADECUARAN 78%.
Este
es
plimiento porcentual
E IMPLEMENTARAN LOS
del 78%.
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO un indicador
Las
indicaciones A LA INFORMACIÓN PÚBLICA i m p o r t a n t e
sobre la información EN LOS TUPA, PERO TODO que, paradóSIGUE COMO ENTONCES
jicamente,
esperada del solicitanmuchas veces
te en pedidos de información en los TUPA de Municipa- aunque esté consignado bien en
lidades de Lambayeque es total los TUPA, luego es desconocido
como establece la ley –nombres por los propios funcionarios púcompletos, DNI, dirección domi- blicos. Para este mismo estudio,
ciliaria, firma, concreción del pe- Karen Medina, alumna colaboradido, etc.- en menos de la mitad dora, tuvo que sortear un pedido
en la municipalidad de Motupe
de los TUPA: el 47% de los casos.
El plazo de atención de las soli- en cuya Mesa de partes le quicitudes, su cómputo y la subsana- sieron cobrar por cada hoja del
ción de requisitos está estableci- TUPA un nuevo sol, o sea entre
do en el artículo 11 del reglamen- cinco a 10 veces el valor en cualto, también modificado en junio quier fotocopiadora.
“Yo sabía que eso iba en contra
pasado. Este plazo, de siete días
hábiles, se estipula de acuerdo a de la Ley. Pedí asesoría de un aboLey en las ¾ partes de los TUPAS. gado quien me dijo que el día que
Pero casi todas las municipali- fuera a ver mi respuesta le dijera
15
¿TUPA?
¡No señor!
06 Municipalidades
nunca nos los
entregaron:
Ciudad Eten
Lagunas - Mocupe
Nueva Arica
Jayanca
Saña
Incahuasi
que eso era irregular, pero si insistían tanto, aceptara y que luego de
pagar escribiera mi queja en el libro
de reclamaciones para luego dirigirme a Defensoría de Pueblo”, cuenta
la alumna quien finalmente pagó 10
céntimos por hoja.
ASÍ RESPONDEN...
En la Municipalidad de Cayaltí, se indagó en su burgomaestre, Juan Tafur Escobar, el motivo de no contar con el rubro de
Acceso a la Información pública
en su TUPA, y respondió a una
alumna partícipe de la investigación, Ana Flabia Castro: “Este
TUPA lo hizo el anterior Alcalde,
Harles Esquívez Pizarro, y no
sabía el motivo por el cual no
lo establecían; yo ya actualicé el
TUPA, pero aún está en proceso
de aprobación”.
Pedro Torres, secretario general de la alcaldía de Ciudad Eten,
señala que la comuna no cuenta con un TUPA actualizado y
trabajan con el del 2005, que
fue actualizado dos años después. Además destaca que no lo
publican en la página web, pues
no cuentan con especialistas,
siendo él el encargado del portal
de dicha institución edil.
Caso similar sucede en el
municipio de Puerto Eten.
René Espinoza, encargado del
área de Imagen Institucional y
administrador del portal web,
reconoció que si bien tienen
la página institucional como
ordena la ley, en esta no está
publicado el TUPA. Posteriormente derivó a los reporteros
con Rodolfo Neciosup, coordinador municipal, quien dejó
en claro que la falta de presupuesto en la municipalidad
impide que actualicen este
documento. De momento trabajan con el TUPA del 2010.
Tiempo y límites
“La prórroga a que se refiere el
inciso b) del artículo 11 de la Ley
(cinco días hábiles y justificada)
deberá ser comunicada al solicitante hasta el sexto día de presentada su solicitud. En esta comunicación deberá informársele
la fecha en que pondrá a su disposición la liquidación del costo
de reproducción”, dice el artículo
14 del reglamento. En 19 de los
TUPA (59%), estos procesos no se
explicitaron y menos los costos:
24 casos (75%).
También este punto merece
una reflexión ya que son muy
contadas ocasiones las que una
municipalidad comunica de una
prórroga como manda la ley
y se atribuyen los plazos que
quieren sin el respeto al ciudadano. Por citar, en 2008 la EAP
CC.CC. USS analizó pedidos de
información pública en 37 de las
38 municipalidades de la Región
y encontró que en menos de la
mitad, 29 de las solicitudes atendidas, la respuesta se dio en los
siete días que marca la Ley. 30%
lo hizo en los plazos de prórroga
pero en realidad, “Al tomarse los
cinco días de prórroga sin avisar
al solicitante, los gobiernos municipales incumplieron legalmente
de todas maneras.”, señala el informe. Algo parecido ocurrió en
un monitoreo en 2009 – 2010, en
el que la “prórroga” (nunca comunicada) fue del orden del 24% de
las respuestas.
Los límites sobre qué es y no
público en una información en
poder del estado se estipulan
en los artículos 15 al 17 de la Ley
27806. Y el artículo 16 del Reglamento hace breve hincapié. Pero
sólo tres (9%) de los TUPA de las
municipalidades de Lambayeque
establecen lo que es información
reservada en sus predios, tan sólo
dos (6%) qué es información clasificada y esta misma proporción
qué es confidencial.
Otro punto final y preocupante,
ya que sin límites establecidos sobre
lo que las entidades públicas tienen
como no asequible para el conocimiento de los ciudadanos, luego
las denegatorias antojadizas no se
hacen esperar, como que también
ha pasado en estudios pasados
nuestros y en varios otros reportes
a lo largo del país que han devenido
en procesos vistos en el Poder Judicial y en el Tribunal Constitucional
y que han dado la razón a no uno
sino muchos solicitantes, sentando
precedentes… que las municipalidades del país son renuentes a tomar
como tales.
*Director EAP CC.CC. USS
DAIP, TUPA
y Lambayeque
C
omo todos saben, los TUPA son los documentos oficiales
que explican a la ciudadanía todos los procedimientos
para solicitar y acceder a los bienes y servicios que brinda una entidad pública. Se trata por lo tanto de un documento
cuya vocación es la publicidad en su más amplio sentido dado
que no sólo debe informar pero también educar.
Dejando de lado un problema grueso y a estas alturas absurdo e inadmisible, como es la imposibilidad de acceder a
dichos documentos en el 16% de las municipalidades, es en
el análisis de los detalles de la información que brindan los
TUPA que este trabajo, de los alumnos de periodismo de la
Universidad Señor de Sipán, adquiere especial interés. En
dicho sentido, me referiré a dos aspectos preocupantes que
revela este monitoreo sobre Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos (TUPA) y derecho de acceso a la información
(DAIP): 1) los canales de comunicación con la ciudadanía y 2) la
formalidad básica de un pedido de información.
1. Lambayeque no es una región aislada del Perú. Forma
parte de una de las zonas geográficas más dinámicas tanto
en movilidad de personas como de bienes y servicios. Por lo
tanto, llama la atención cómo los TUPA de las municipalidades
evidencian la desconexión de estas entidades públicas con
la tecnología de la información. De acuerdo con la muestra
es prácticamente imposible solicitarle información a dichas
entidades usando el correo electrónico: El 84% de las municipalidades no establece como canal de comunicación formal
con la ciudadanía al correo electrónico. Entonces ¿para qué
está?¿Con qué derecho la entidad me obliga a ir hasta allí
para dejar un pedido de
información? ¿Y qué pasa
Se trata de un documento
si vivo fuera de la ciudad
cuya vocación es la
o simplemente no tengo
publicidad en su más
tiempo de ir hasta allí? Se
amplio sentido dado que
trata de una restricción al
acceso a la información
no sólo debe informar
sin fundamento y abusiva.
Ahondando el problema,
tenemos también que el 94% de las municipalidades no hace
referencia al portal web institucional como lugar de acceso a
la información. Un contrasentido en el siglo 21.
“
2. En cuanto a la formalidad de los pedidos de información,
llama poderosamente la atención que un tercio de las municipalidades de Lambayeque exija aún el empleo del formulario
de referencia, cuando el reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública señala expresamente
que no es obligatorio. Más que el empleo del formulario en sí,
la entidad debe facilitar un papel y un lapicero, y debe asegurarse también que el solicitante cumpla con señalar el máximo
de información exigible para que su pedido sea atendido con
rapidez y en su totalidad. Lo mismo si se solicita información
vía correo electrónico. Y si la web institucional proporciona una
vía electrónica para solicitar información, los requisitos deben
estar allí también exhibidos.
Pero requerir el formulario
es una restricción indebida al
ejercicio del derecho al acceso a la información pública.
En conclusión, hay aún muchísimo que hacer.
Javier Casas
Especialista en
libertades informativas y
presidente de Suma Ciudadana
preguntas con respuestas.
14
Chiclayo, enero del 2014.
Chiclayo, enero del 2014.
c nco
INSTITUCIONAL
ESTAFETA
Foto: IMAGEN USS
Dos históricos
¿por DÓNDE EMPIEZO A
CAMBIAR AL MUNDO?
Rony Prada Chapoñán
DOCENTE
EAP PSICOLOGÍA - USS
S
Historia
del Perú Contemporáneo, de Carlos Contreras y
Marcos Cueto, revisa desde el eje de los proyectos de reforma
del país, nuestros últimos 200 años de vida como nación.
L
PRIMER INGRESO SERÁ EN MARZO DE ESTE AÑO
TRABAJO SOCIAL
es la nueva propuesta de USS
Profesionales
podrán trabajar en la prevención de conflictos sociales,
desarrollando diagnósticos para mejorar la calidad de vida de las personas.
S
iguiendo su misión de formar profesionales capaces
de promover el cambio y
aportar al desarrollo integral y
sostenible de la sociedad, la Universidad Señor de Sipán presenta de manera oficial su nueva
carrera de Trabajo Social, la cual
busca formar profesionales capacitados en atender y prevenir
situaciones de riesgo social que
involucran a personas, grupos y
comunidades.
“El propósito de esta nueva
carrera es lograr que el profesional egresado de la USS pueda intervenir en los problemas
sociales con un enfoque interdisciplinario y sentido crítico,
donde realice diagnósticos de
la realidad para prevenir problemas o situaciones difíciles y actuar sobre sus efectos”, señaló la
Directora de la Escuela Profesional de Trabajo Social, Mg. Silvia
Jiménez Novoa.
En otro momento, indicó que
el futuro licenciado en trabajo
social estará en las condiciones
de promover el bienestar de las
personas y mejorar su calidad
de vida, teniendo la oportunidad de trabajar en instituciones
públicas, privadas y organismos
no gubernamentales como:
Centros de Salud, Hospitales e
Institutos de Salud, programas
del Ministerio de Salud y EsSa-
lud. Asimismo, en Instituciones
Educativas, Institutos de Educación Superior, Universidades,
municipalidades, entidades dedicadas a la cooperación y solidaridad internacional.
Como parte de los beneficios
que brinda la USS para esta
novedosa carrera en la región
Lambayeque, se encuentra la internacionalización de su educación, proceso que permite a sus
estudiantes conocer la realidad
de diversos países del mundo a
través de la movilidad estudiantil,
redes de investigación, convenios, cursos internacionales.
Esta nueva propuesta educativa regional cuenta con un
Plan de Estudios de acuerdo al
modelo pedagógico de Aprendizaje – Servicio que imparte la
USS en sus aulas y tendrá una
duración de 5 años (10 ciclos
académicos). Además, pasa a
complementar la Facultad de
Humanidades.
La presentación oficial de
esta nueva iniciativa que desde
el próximo año se ofrecerá a los
jóvenes de la región y el norte
del país se dio en una concurrida conferencia de prensa, la
cual estuvo presidia por el Vicerrector Académico, Mg. Alcibiades Sime Marques y el Vicerrector de Asuntos Estudiantiles,
Mg. Nicolás Valle Palomino.
ANUNCIA CON NOSOTROS
Llegamos a Tumbes, Piura, Lambayeque,
Cajamarca, La Libertad, Amazonas y Ancash.
Telef.: 074-481610 / Anexo 6028
Email: [email protected]
Universidad Señor de Sipán
Km. 5 Carretera a Pimentel
c nco
as miradas sobre el
devenir de los hechos
históricos pueden variar desde una linealidad de
periodos de gobierno a la
revisión de sucesos excepcionales y determinantes
para cambios de direcciones políticos – culturales. Es
bajo esta última premisa que
Historia del Perú Contemporáneo (IEP, 2013) aborda un
enfoque fresco centrado en
los proyectos de reforma
que para bien o para mal
quisieron modificar el perfil
histórico peruano.
Marcos Cueto (Universidad Cateyano Heredia)
y Carlos Contreras (de la
PUCP), ex Director y ex Encargado de publicaciones
del Instituto de Estudios Peruanos, se propusieron la encomiosa tarea de revisar los
últimos 200 años de nuestra historia con una mirada
distinta pero articulada para
darle un sentido a los hechos
que luego han trazado el esa
idiosincrasia que nos persigue
–también para bien o para malhasta nuestro presente.
Las razones para revisar la
historia quedan claras en el prefacio, así como los riesgos de
los historiadores que asumieron
el reto de hacerlos ante tantas
variables: “Interpretar el pasado
de una comunidad nacional en
un país en vías de desarrollo es
quizás el tipo de análisis social
más complejo, ya que se trata
de sociedades que de ordinario
integran decenas de millones
de hombres, repartidos en territorios amplios y con frecuencia
mal comunicados y de una diversidad cultural, social y étnica
en el origen de sus miembros”.
Con esas premisas y cuidados, Cueto y Contreras lanzan
la partida en la revolución de
la Independencia, siguen por
los acomodos del Perú en libertad, analiza los impactos
de episodios como la bonanza
del guano y los desastres de
la Guerra del Pacífico, en una
primera parte. Una segunda
parte, revisa La República (el
periodo aristocrático, el oncenio de Leguía, las resistencias
del militarismo). Finalmente,
la modernización de las
más recientes décadas
empieza
con
La
Restauración Oli-
gárquica, sigue con el Estado
Corporativo y el Populismo, y
acaba con el Neoliberalismo y
los retos del siglo XXI.
Director EAP CC.CC. USS
Chiclayo
Luis Alarcón Llontop*
Cortesía :Libun
“
EL EVANGELIO
EN SU CARNE
SIGLOS
S
on muchos los que hablan sobre la necesidad de generar
cambios en nuestra sociedad. Como hijos deseamos cambiar a nuestros padres; como esposos queremos hacerlo
con nuestra pareja; y como padres, anhelamos cambiar a nuestros hijos.
En ocasiones, la forma en que deseamos motivar el cambio
en otras personas es a la fuerza, pero cómo generar cambios positivos sin dañar a otros. Frederic Skinner, uno de los más afamados psicólogos en el mundo, sostiene que para generar nuevos
comportamientos es importante utilizar estímulos agradables
que puedan fomentar el desarrollo. Valdría entonces ensayar
desde casa, con frases como: “Excelente hijo, estás mejorando”, o
“me alegra saber que estás dando lo mejor de ti”, “es importante
que continúes esforzándote”.
En este contexto es relevante saber que el hecho de utilizar
estímulos desagradables como castigo físico para cambiar o
modificar comportamientos, puede generar miedo, ansiedad,
estrés y un conjunto de respuestas psicofisiológicas que llegan a
dañar a nuestros hijos.
Resultados de numerosas investigaciones advierte que si las
motivaciones son mal llevadas, estas pueden provocar ansiedad
y estrés, los mismos que tienen consecuencias negativas a largo
plazo como el desarrollo de la depresión o el trastorno por estrés
post-traumático, así como el recrudecimiento de enfermedades
mentales.
Por otro lado, una opinión compartida es que si educamos
con el ejemplo, podemos fomentar cambios en la conducta de
nuestros hijos. Es en este escenario que, desde la preceptiva del
aprendizaje social, se puede lograr el aprendizaje, observando
a otras personas, sobre todo si estas son cercanas a nosotros,
pues nos permitirá recordar
mejor la lección, teniendo en
Queda claro que los niños
claro el valor de la relación
que perciben un alto nivel
padre-hijo.
de apoyo de parte de sus
Es decir, si como padre
padres, se adaptan fácil a
genero un cambio en mí
nuevos grupos, pero
mismo, optimizando y discitambién, les aumenta la
plinando mi comportamiento, y este es observado por
autoestima... Recordemos
mis hijos, sin duda generaré
que el comportamiento
cambios positivos en su forde uno de los miembros
ma de actuar.
de la familia influye, y
Queda claro que los niños
repercute en el accionar
que perciben un alto nivel
del otro
de apoyo de parte de sus
padres, se adaptan fácil a
nuevos grupos, pero también, les aumenta la autoestima.
Repasando estas líneas, recuerdo la historia de un rey que
siendo niño quiso cambiar el mundo y no pudo; de joven quiso
cambiar su patria y tampoco pudo; de adulto quiso cambiar a
su familia y fue en vano su intento. Ya de anciano el rey decidió
cambiar él mismo, y lo hizo con éxito, y su cambio impactó en su
familia, su patria y el mundo.
La Teoría de los Sistemas postula que un sistema es un conjunto de elementos de interacción dinámica en el que el estado
de cada elemento está determinado por el estado
de cada uno de los demás elementos
que lo conforman. En nuestras vidas,
el sistema básico donde interactuamos es la familia. De tal manera
que el comportamiento de uno de
los miembros de la familia influye y
repercute en el accionar del otro.
15
CAPITAL CITIES:
beats para bailar y escuchar
Por: Eduardo Velásquez*
A
unque en el 2011 pasaron
casi desapercibidos en su
visita a nuestro país para
volver el 2012 con más seguidores, el dúo norteamericano Capital Cities trae un estilo musical
que hoy no puede pasarse por
alto en los oídos de los amantes
del Pop Dance.
Ryan Merchant y Sebu Simonian se conocieron en Los
Ángeles, y tras lanzar independientemente en junio del 2011
su EP con el sencillo “Safe and
Sound”, los éxitos no pararon
hasta conquistar las radios, canales, internet y discotecas de
América y Europa.
Fe n ó m e n o s musicales como estos aparecen
pocas veces en la vida, y
es que escuchar y bailar
canción tras canción no lo
logra cualquier artista por
más consagrado que sea, y
es un reto que los Capital Cities parecen batir sin ningún
problema.
“In a Tidal Wave of Mystery”, lanzado en junio del
2013, es su primera producción discográfica, con 12
temas, incluidos “Safe and
Sound”, el más popular de
la banda, del que Ryan Merchant dice: “En un momento
de crisis total esta canción
representa el antídoto, la tendencia a mirar hacia la humanidad con más normalidad,
sin miedos apocalípticos”.
* Docente EAP CC.CC. USS
iempre me interesaron los grupos y la intensa dinámica
que se desarrolla en ellos, sea en una comunidad religiosa o en la barra de un equipo de fútbol. Ambos grupos
tienen códigos, rituales, santos que veneran, y una clara jerarquía pero que al mismo tiempo desarrollan un sentimiento de
horizontal pertenencia, en donde todos forman una suerte de
familia sustituta, que a diferencia de la sanguínea y primigenia,
ésta los acoge, los protege y les ofrece un camino, una dirección y finalmente un sentido a sus vidas. Mi experiencia me
llevó a estar cerca de ambos grupos
En “El Evangelio de la Carne” he intentado capturar la fuerza,
energía y convicción con las que muchos individuos enfrentan los innumerables problemas y obstáculos de una sociedad como la nuestra. Los personajes principales de la película
entienden la fe no sólo como la creencia en un Dios o en una
energía superior sino como una apuesta por lo imposible, un
ejercicio de la voluntad, un manifiesto de rebeldía frente a lo
que los oprime. A pesar de que esta Fe convive con una trasgresión a las leyes y las normas establecidas. Quizás porque
entienda que esta Fe se encuentra finalmente por encima del
bien y del mal, porque para estos personajes la Fe funciona
como una especie de “salvoconducto moral”, algo que les
permite seguir luchando cuando todo parece estar perdido,
cuando lo absurdo de la vida pareciera querer tragárselos.
“El Evangelio de la Carne” es una película en la que Lima
es protagonista. Y es en sus plazas, mercados, jirones, cementerios y templos en donde estos personajes se encuentran.
Aquellos templos en donde habitan los santos a los que les
rezamos, que son tantos como las necesidades que tenemos.
Pero también los otros en donde se canta, se salta y se deja
la garganta, ese templo llamado estadio de fútbol. Y nuestros
equipos de fútbol que tan
pocas alegrías nos dan
El Evangelio de la Carne
pero que nos llenan de
es una película en la que
un extraño júbilo, de una
Lima es protagonista. Y es
emoción tan intensa que
en sus plazas, mercados,
desconcierta a quienes
jirones, cementerios y
no comparten esta pasión.
Porque tu equipo será
templos en donde estos
el mismo hasta el día en
personajes se encuentran
que te mueras y esa consecuencia y lealtad es tan
poco común que sólo puede causarnos intriga y ternura.
Y en esta ciudad en donde comemos mientras hablamos
de lo que hemos comido y de lo que vamos a comer; en donde todavía quedan esos huariques a los que tu viejo te llevó
de chico y que hoy se resisten a morir como el recuerdo de
aquellas comidas compartidas con los que más quisiste, aún
si en ellas estaba sentado nuestro Judas.
Y estas plazas y calles por las que corriste, gritaste, te enamoraste, lloraste y viste el amanecer cuando tú cabeza todavía seguía colgada en la noche anterior. Una ciudad construida a contramano, sin previsión, sin cálculo ni orden, una
ciudad tomada, hecha a pulso, a pulmón, a pesar de nuestros
pesares, cargando nuestra cruz, separando un pedazo de tierra para nuestros
hijos, para ellos que verán el sol de
otra manera piensas, te ilusionas,
tratas de llenarte de fuerzas. Una
ciudad llena de contrastes pero cargada de vida y energía, una ciudad
hecha por gente que no se rinde y
que siempre va para adelante. Y es
para los que encontraron dentro
de ellos una fuerza, difícil de
definir pero que algunos de
nosotros llamamos FE, es
para ellos esta película.
“
Eduardo Mendoza De Echave
DIRECTOR DE PELÍCULA
“el evangelio de la carne”
(proyectada en focuss 2013)