Red Uruguaya de Capacitación y

LaRed
BOLETÍN INFORMATIVO
Año 1 - Número 1
Red Uruguaya de Capacitación y
Formación de funcionarios del Estado
Organización de la Red
En la sesión del Plenario del pasado 6 de diciembre, llevada a cabo en la
Escuela de Funcionarios Públicos, la asamblea aprobó la estructura orgánica
que regirá el funcionamiento de la Red. La misma consiste en un órgano
máximo al que se denominó Plenario integrado con un representante titular y
un alterno de cada entidad adherida a la Red, de la cual depende un Comité
Ejecutivo conformado por ocho miembros electos por el plenario y el
representante de la Escuela de Funcionarios Públicos que ejercerá la
coordinación. La elección de los integrantes del Comité Ejecutivo procurará
mantener los equilibrios representativos de la composición del Estado. Las
tareas de apoyo administrativo fueron asignadas a la Secretaría de
Administración que funcionará en la órbita de la Escuela de Funcionarios
Públicos. También está prevista la integración de un Consejo Asesor que
estará integrado por profesionales, académicos, representantes de COFE y la
MSCE y reconocidas personalidades de la formación.
Visión
Promover, desarrollar y articular un Sistema Nacional e Integral de
Formación y Capacitación de los funcionarios públicos con el propósito de
aporta a la transformación de las organzaciones del Estado mejorando su
eficiencia al servicio de la ciudadanía y al desarrollo personal de los
servidores públicos
Misión
Compartir solidaria y eficientemente los recursos de formación y
capacitación del Estado, incentivando la cooperación publico- público, en
consonancia con la transformación del Estado
Comisiones de trabajo
Organización
Contenidos
Difusión
Políticas
Taller de Conceptualización
En el mes de noviembre se realizo como actividad inicial de los representantes
designados oficialmente, un Taller con enfoque de marco lógico para la
conceptualización del proyecto que conforma la consolidación de la red.
Este enfoque constituye una importante herramienta analítica para el
Gerenciamiento de alto nivel de proyectos Orientados por Objetivos.
En este marco se analizaron: involucrados, problemas, objetivos y,
alternativas bajo el liderazgo de las instructoras Ing. Virginia Martínez y la A/P
Carla Spremolla.
La instancia constituyó una oportunidad para que la cooperación, el
entendimiento y la confraternización, permitiendo compartir experiencias
sobre la gestión de la formación de los funcionarios públicos desde las
distintas ópticas.
Secretaría de la Administración de la La RED. Escuela de Funcionarios Públicos de la Oficina Nacional del Servicio Civil
Convención 1523 Tel: 9014643 - 901394. Montevideo - Uruguay
Contacto: [email protected]
Red Uruguaya de Capacitación y
Formación de funcionarios del Estado
Entrevista al Director Sergio Villanueva
1.¿Cómo surgió la idea de formar una Red Nacional de Entidades de Capacitación?
En lo personal diría que surge a partir de la constatación de un hecho que resulta evidente y es que unas más otras menos- todas las instituciones del Estado
tienen necesidad de fortalecer y mejorar su gestión, acercándola al ciudadano. Ello se logra a través de diferentes estrategias y es claro para nosotros que la
formación y la capacitación de los funcionarios no puede estar ausente en cualquiera de las hipótesis. Y si bien esto parece muy obvio, la historia muestra
que muchas veces se aduce imposibilidad de hacerlo. En algunos casos, como excusa se esgrime la escasez de recursos financieros, que puede ser real
pero que en la mayoría de las situaciones diría que obedece a una incomprensión de quienes han conducido las instituciones, para con este tema. Puesto
que en realidad, no es un tema que reporte beneficios visibles en el corto plazo y en consecuencia, la voluntad política -que es imprescindible para
impulsarlo- está ausente. Sin embargo quienes bregamos por esta política de la gestión humana, estamos convencidos que no habrá mejora posible en la
prestación de los servicios a la ciudadanía, mayor eficiencia e inclusive dignificación de los funcionarios como servidores públicos, sin formación y
capacitación para la tarea y para su desarrollo personal. Por último, resulta impensable que un desafío de tal magnitud y complejidad -si consideramos la
heterogeneidad y amplitud de la Administración Pública uruguaya- pueda ser resuelto por un organismo. Es una responsabilidad compartida, que requiere el
concurso de todos.
2.¿Por qué cree que es necesaria la formación de una Red y cuáles son sus beneficios?
El de La Red, es tanto un emprendimiento como un desafío colectivo. Es así que, con aquellas instituciones que adhirieron al Compromiso de Setiembre
de 2006, trabajamos luego en el Plan Estratégico de La Red. Definimos entre todos fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Esta fue una
primera experiencia muy enriquecedora, que nos permitió definir las “rutas” del camino que tendremos que recorrer y al mismo tiempo los obstáculos que
deberemos sortear. Al mismo tiempo, este taller, implicó en los hechos la primera actividad solidaria de La Red. Esta pregunta está muy relacionada con la
que me formulaste al principio. Decíamos antes que en materia de formación y capacitación, muchas veces las “imposibilidades” tienen que ver con
aspectos financieros o con ausencia de voluntad política. A lo anterior hay que sumarle que a veces no pocas- se gasta mucho y no necesariamente bien.
Hay muchísimas instituciones del Estado que han desarrollado enormes capacidades en el tema de la formación. Han invertido en formar a funcionarios con
capacidad de multiplicar conocimientos, habilidades y destrezas, en diversas temáticas. Han invertido en infraestructura y en tecnología al servicio de la
capacitación. Y que ocurre, que muchas veces todas estas inversiones están subutilizadas o digamos que tienen una potencialidad mucho mayor que la que
se utiliza. Ello en razón de que están compartimentadas, acotadas a las “fronteras” del organismo. El Estado visto desde la óptica de sus “chacras”
componentes. Cuando en realidad, “el Estado” es singular, es decir, es un todo armónico e integral. Y así como podríamos afirmar que no habrá
Transformación Democrática del Estado, sin formación y capacitación de sus funcionarios, también estamos convencidos de que será complejo avanzar en
las reformas, si no es con todos. En una extrema síntesis yo diría que La Red se basa en dos principios:
· La solidaridad
· La racionalidad en la utilización de los recursos disponibles
En este momento estamos realizando un relevamiento entre los organismos
integrantes de La Red, que nos permitirá en pocos días, poner a disposición
de todos, una base de datos con información
de cada organismos, referida a:
· Cursos que puede brindar (programa y carga horaria)
· Infraestructura y tecnología disponible
· Costo
Obviamente, las actividades de capacitación y formación tienen
un costo. El solo hecho de ponerlas a disposición de los demás supone un
acto de solidaridad. Es razonable y justo que ese costo sea asumido por el
organismo que necesita esa capacitación. La toma de conciencia sobre
ello, es un componente imprescindible de la voluntad política requerida
para implementar las acciones. Increíblemente a veces tenemos dificultades
insalvables, en virtud de la normativa vigente, que habilita a que le
compremos a cualquiera un curso, pero que nos impide hacerlo entre nosotros.
Esperamos salvar este inconveniente en la Rendición de Cuentas, como mecanismo de racionalización del gasto y también con un criterio de equidad,
pues esto nos permitiría atender aquellas situaciones en las que realmente, las restricciones financieras, inviabilizan la capacitación. Por otra parte, la base
de datos que estamos construyendo nos permitirá constatar ya lo hemos hecho- que en un muy alto porcentaje, la ecuación curso de calidad y bajo precio,
está asegurada con los cursos que imparten nuestras instituciones. Que además normalmente fueron concebidos específicamente para la realidad de
nuestras instituciones y atienden consecuentemente la cultura institucional, aún cuando hayan sido concebidos para promover transformaciones.
3.¿Cuántos organismos la componen?
Al día de hoy 28 organismos de las más diversas áreas del Estado. Administración Central, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados, Poder
Legislativo.
4.¿Qué mensaje tiene para las entidades que aún no se han acercado?
Que lo hagan. Seguramente como todos los que ya la integramos, tendrán algo para aportar en beneficio de los demás y mucho para recibir. Solo se
requiere la voluntad política del organismo, que formalmente se traduce en una Resolución designando un representante titular y un alterno que se
incorporarán a las instancias organizativas que La Red se ha dado para tomar sus decisiones. Además para plantear las necesidades de su organismo y
velar porque las respuestas que se instrumenten contemplen su realidad y no perjudiquen el normal funcionamiento de los servicios. De esta manera ya
venimos trabajando. Pues si bien La Red es una apuesta estratégica de mediano y largo plazo, también ya ha hecho y está haciendo cursos y decenas de
funcionarios de las instituciones que integran La Red han participado de estas actividades. Y cada vez haremos más. Este boletín es un ejemplo de ello.
También el Seminario del próximo 10 de mayo. Porque este proceso ha echado a andar y ya no se detendrá.
La RED invita a todas las Organizaciones del Estado a que se integren a la misma como forma de coordinar esfuerzo y compartir iniciativas para una
mejor gestión de los recursos del Estado.
Por tal motivo lo invitan a participar del Seminario “Transformación Democrática del Estado, Formación y Gestión Humama” que tendrá lugar el día
jueves 10 de mayo de 2007 a las 09.00 horas en el Salón de Actos del Edificio Libertad - Presidencia de la República como lanzamiento de la RED
Uruguaya de Capacitación y Formación de Funcionarios del Estado
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