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El Agua en la Minería
Mexicana; su aporte a la
sustentabilidad Hídrica
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Administración del Agua hacia el sector
Propuesta, Coordinación de Acciones por el Agua
Huatulco, Oaxaca, 27 de junio
Marco Legal
El artículo 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos prevé
la existencia de aguas de propiedad de la
Nación.
En cuanto a volúmenes, los cuerpos de agua que pueden ser regulados por las Entidades
Federativas y que pueden ser apropiados por los particulares, no representan más del 1%
de las aguas nacionales, el resto corresponde a aguas que por el cuerpo donde se
depositan o almacenan, son de propiedad de la Nación.
Marco Legal
Artículo 4. De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Toda persona
tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y
doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El estado garantizará
este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso, uso
equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la
federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación
de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.
Ello involucra la coparticipación de los 3 niveles de gobierno y de la sociedad organizada,
para garantizar el abasto del agua para uso doméstico y exige de la Administración del
Agua, eficiencia en el uso del agua y eficacia en su administración.
Marco Legal
LEY DE AGUAS
NACIONALES Y SU
REGLAMENTO
LEY GENERAL DE
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE Y SUS
REGLAMENTOS
LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGÍA Y
NORMALIZACIÓN Y SU
REGLAMENTO
LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
LEY MINERA Y SU
REGLAMENTO
Disponibilidad de Agua en México
En 60 años, la disponibilidad de agua per cápita ha disminuido 4 veces
18,035
35 millones de mexicanos sufren la poca disponibilidad
de agua en calidad y cantidad
Metros cúbicos/habitantes/año
Alta (superior a 10,000)
Media (entre 5,000 y 10,000)
4,210
3,910
Baja (menor a 5,000)
1950
2010
2025
El cambio climático, en perspectiva:
•
Ha modificado el ciclo del agua.
•
Mayor presión sobre los recursos hídricos
•
Impacto negativo para la calidad del agua y su impacto en la salud pública.
•
Para implementar soluciones, el pasado ya no es un óptimo indicador para el
futuro. Debemos pensar, innovar y poner en marcha de inmediato nuevas
soluciones.
•
Algunos de sus reflejos:
•
•
La mayor sequía de los últimos años.
Inundaciones, que afectan a las regiones hidrológico administrativas
mayormente Valle de México, Frontera Sur, Golfo Centro y que requieren
inversiones para su contención mayor a 107 mil millones de pesos en los
próximos 20 años.
Situación Actual de Aguas Subterráneas
653 acuíferos en total
101 sobrexplotados
acuíferos
en
333 en suspensión653
de libre
alumbramiento
total
101
sobrexplotados
333 en
suspensión de
libre
alumbramiento
1 de cada 6 acuíferos del país está sobrexplotado.
De ellos se extra el 50% del agua que utilizamos.
1,471 cuencas
96 sin disponibilidad
Del escurrimiento de aguas superficiales, se aprovecha el 55%.
Situación Actual Derechos Agua Subterránea
1
2
3
4
5
6
7
8
9
$ 18.28
$ 14.64
$ 12.19
$ 10.05
$ 7.92
$ 7.16
$ 5.39
$ 1.91
$ 1.43
Clasificación de zonas de disponibilidad de
aguas subterráneas por acuífero
Zona
Disponibilidad
1
Déficit
2
Equilibrio
3
Disponibilidad
4
Abundancia
Situación Actual Derechos de Agua Superficial
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Clasificación zonas disponibilidad aguas
superficiales por cuenca
1
Zona
Disponibilidad
2
1
3
Déficit
2
Equilibrio
3
Disponibilidad
4
Abundancia
4
Volúmenes de Agua por Uso
Volumenes en Mm3
% respecto al total
Distribucion por fuente
Superficial Subterráneo
Total
Superficial Subterráneo Superficial Subterráneo
Total
Agrícola
36,528.20
19,154.20
55,682.40
65.60%
34.40%
16.91%
66.80%
22.75%
Industrial
4,328.70
1,460.80
5,789.50
74.77%
25.23%
2.00%
5.09%
2.37%
Público Urbano
4,706.10
4,718.50
9,424.60
49.93%
50.07%
2.18%
16.46%
3.85%
Múltiples
2,330.60
2,752.80
5,083.40
45.85%
54.15%
1.08%
9.60%
2.08%
Gen. Electrica* 166,545.70
3.5 166,549.20
100.00%
0.00%
77.08%
0.01%
68.05%
Otros
1,623.60
584.3
2,207.80
73.54%
26.46%
0.75%
2.04%
0.90%
Uso
Totales
216,062.90
244,737.00
244,737.00
88.28%
11.72%
* El volumen de agua superficial para energía eléctrica no tiene uso consuntivo
Datos al 31 de marzo de 2013
Atención de CONAGUA hacia el Sector
•
Otorgar concesiones y permisos de descarga.
•
Dar certeza jurídica a los usuarios a través del REPDA.
•
Medir consumo de aguas nacionales.
•
Monitorear calidad descargas de aguas residuales y de laboreo de minas.
•
Promover intercambio, reúso y recirculación de agua.
•
Autorizar transmisiones de derechos.
•
Desarrollar proyectos conjuntos de mejora integral.
•
Extinción concesión por caducidad total o parcial del volumen concesionado.
•
Extracción de materiales pétreos.
•
Ocupación de zonas federales.
Posible problemática de la minería con
respecto al Agua
•
Descargas sin permiso o excediendo la norma.
•
Rezago en reusó, tratamiento, reinyección del recurso.
•
Utilización de mayor volumen de agua al concesionado.
•
Contaminación de cauces y acuíferos que presenten alta
permeabilidad derivado del proyecto, construcción, operación o
post operación de presas de jales.
•
Ocupación de zonas federales y cauces sin permiso en operación
de minas o construcción de presas de jales.
•
Utilizar o extraer materiales pétreos sin permiso.
•
Modificar o desviar cauces.
Algunos retos enfocados hacia la
sustentabilidad
1. Consolidar la medición directa de volúmenes utilizados
2. Extinción de la concesión por caducidad total o parcial del volumen
concesionado
3. Aplicación de la cuota de garantía
4. Inversiones en Programas de uso eficiente
5. Intercambio de agua;
6. Mejora en el tratamiento de las aguas residuales
7. Rehúso de agua tratada y de laboreo
8. Generación de fuentes limpias de energía para auto abasto o aportación a la
generación de energía eléctrica regional (Mini hidroeléctricas).
En la agenda y compromiso del Sector Minero se encuentra
la ocupación por la sustentabilidad, entre ellos, la
Sustentabilidad Hídrica*
 Traerá la Mejora de la
Imagen y Reputación del
Sector, basada en:
Impacto al
Medio
Ambiente
Compromiso
CAMIMEX en
Sustentabilidad
 Su
enfoque
de
responsabilidad social
corporativa
 Mejor relación con la
Comunidad
 Contar con alianzas
Desarrollo
Comunitario
* Fuente: Página web y publicaciones de la Cámara.
Acciones a tomar vinculadas con el agua

Eficiente procesos para lograr un menor consumo de agua.

Llegar a un índice de cero contaminación con el tratamiento total de las aguas utilizadas y
descargadas así como las provenientes del laboreo.

Reinyectar el agua extraída por el laboreo de minas para beneficiar acuíferos por medio de
pozos de absorción.
Reutilizar el recurso, sobre todo en zonas de veda, de cero o baja disponibilidad, regiones
con fuertes sequías, obteniendo el título de concesión, que además podría preferencial (Ley
Minera, Artículo 19, Fracción VI).


Consolidar sinergias para su reuso con acuerdos entre empresas mineras, gobiernos
estatal, municipal, federal y solicitantes de volúmenes de agua.

Depositar volúmenes no usados en Bancos de Agua regionales, para ordenar los mercados
locales de agua.
• Lograr una mayor sustentabilidad hídrica
• Cumplir con la Responsabilidad Social que busca el sector
• Mejorar la imagen de la industria
• La industria minera y CONAGUA concretarían una alianza para Ganar-Ganar
¡¡¡Muchas Gracias!!
Ing. Francisco José Muñiz Pereyra
Subdirector General de Administración del Agua
Insurgentes Sur #2416, * Piso 11, * Ala Sur
Copilco el Bajo, Delegación Coyoacán
[email protected]