plan de acción territorial para la prevención, protección

PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PARA LA
PREVENCIÓN, PROTECCIÓN, ATENCIÓN,
ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A
LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
HERNAN ALONSO MORENO
Alcalde Municipal
REPUBLICA DE COLOMBA
VILLETA/CUNDINAMARCA
2013
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
FASE PREPARATORIA
1. MARCO NORMATIVO
2. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL
3. INSUMOS
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO
FASE DE FORMULACION DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL
1. CARACTERIZACIÓN
1.1.
Caracterización De Contexto Local
1.1.1. Potencialidades Del Municipio
1.2.
Caracterización De La Dinámica Del Conflicto Armado En El Territorio
1.3.
Caracterización De La Población Víctima Del Conflicto Armado.
1.4.
Caracterización De La Oferta Institucional
2. COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL
2.1.
Formulación del Propósito del Plan de Acción
2.2.
Formulación de los Componentes del Plan
2.3.
Asignación Presupuestal de los Programas y Proyecto
FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
1. MONITOREO
2. SEGUIMIENTO
3. EVALUACIÓN
ANEXOS EN MEDIO MAGNETICO
Matriz 1
Matriz 2
Matriz 3
Matriz 4
BIBLIOGRAFIA
PRESENTACIÓN
A nivel Nacional existe la política pública de atención, asistencia y reparación integral a
las víctimas del conflicto armado interno en la cual se ha desarrollado un marco
normativo en relación a la acciones judiciales, administrativas, sociales y económicas,
individuales y colectivas con el objeto de mitigar y cesar la condición de victimas a
través de garantizar sus derechos constitucionales.
Es por este motivo la Alcaldía Municipal de Villeta se ha comprometido a unir
esfuerzos orientados y con el apoyo del Gobierno Nacional para cubrir parte de las
necesidades básicas insatisfechas de esta población vulnerable, de tal forma que se
plantean en este documento las acciones encaminadas a cumplir con la política
pública de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, y es así como cada
año el plan de atención territorial del Municipio de Villeta se actualiza acorde con el
presupuesto y la oferta institucional, se realiza un monitoreo y seguimiento para lograr
que sea una herramienta que guíe las acciones propuestas por las organizaciones
públicas y privadas.
El objetivo de este PAT es planificar y coordinar la intervención de las instituciones y
organizaciones del sistema de reparación integral y restitución de tierras a población
afectada para mejorar las condiciones y calidad de vida de cada grupo familiar que
permita la estabilización socioeconómica y el goce efectivo de sus derechos mediante
la satisfacción de las necesidades, con la participación y la conformación de mesas de
participación de victimas a nivel municipal que permiten avanzar en los diferentes
componentes y que hacen parte de este Plan de Atención Territorial.
El Plan de Atención Territorial para víctimas del conflicto, se diseñó reconociendo las
particularidades de la población que residen en el municipio, y se tuvo en cuenta la
edad, genero, grupo étnico, discapacidad, orientación sexual, donde se enfocaron
planes especiales de ayuda humanitaria, atención, asistencia y apoyo a la generación
de ingresos a microempresarios. De esta forma se viene garantizando el goce efectivo
de sus derechos sin desconocer que faltan otros ámbitos por trabajar y que poco a
poco con los aportes de la mesa de participación se viene mejorando este PAT.
Misión
Mejorar la calidad de vida de la población víctima del conflicto armado a través de la
ejecución de una política pública en el Municipio de Villeta con enfoque de derechos y
de acuerdo a los objetivos de desarrollo del milenio que permita promover y restituir
sus derechos.
Visión
El municipio de Villeta será modelo generador de estrategias para garantizar los
derechos de las víctimas del conflicto armado y que contribuya en su desarrollo
integral con la participación y empoderamiento activo de la población afectada en
todos los programas del municipio.
Objetivo General
Diseñar e implementar los programas de prevención, asistencia, atención, protección y
reparación integral a la población víctima del conflicto armado interno en coordinación
de las instituciones y organizaciones sociales para mejorar e incrementar la respuesta
al Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Victimas.
Objetivos Específicos

Adoptar medidas de atención humanitaria de emergencia con el fin de
asegurarle su protección y las condiciones necesarias para la subsistencia y la
adaptación a la nueva situación.

Diseñar y acoger medidas que garanticen a la población su acceso a planes,
programas y proyectos integrales de desarrollo urbano y rural.

Brindar los medios necesarios para que creen sus propias formas de
subsistencia, de tal manera que su reintegración a la vida social, laboral y cultural del
país, se realice evitando procesos de discriminación o rechazo social.

Integrar a la población afectada por la violencia a las actividades económicas
del municipio, a través de la concertación de acciones y recursos entre la comunidad,
los agentes económicos locales (empresa privada, ONG’s nacionales e
internacionales) y las entidades del Estado.

Impulsar oportunidades laborales, la generación de ingresos y de empleo, y de
esta manera mejorar las condiciones de vida de quienes lo han perdido todo a causa
de la violencia.

Integrar las diferentes mesas, fortaleciendo el trabajo en equipo y la
coordinación oportuna de las actividades realizadas y a realizar.

Motivar la participación de las personas en situación de desplazamiento en los
diversos programas que se estén ejecutando y los que se pretendan ejecutar, a nivel
nacional, departamental y municipal.
FASE PREPARATORIA
1. MARCO NORMATIVO
Cada año el PAT de Villeta, se debe actualizar acorde con el presupuesto que para tal
fin disponga el Alcalde Municipal y el Concejo Municipal, realizándose un monitoreo y
seguimiento para lograr que sea una herramienta que guíe las acciones propuestas
por las organizaciones públicas y privadas.
Desde 1994 el Gobierno Nacional con la finalidad de atender a familias en situación de
desplazamiento ha emitido un conjunto de normas y leyes con el fin de aunar
esfuerzos que garanticen una atención oportuna a la población en situación de
desplazamiento.
-
En el año 1994 se reconoce la existencia del desplazamiento forzado.
-
En el año 1995 se elabora el primer programa Nacional de atención integral a la
población desplazada en Colombia.
-
Se expide la ley 387 de 1997 y se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de
Colombia. Se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada SNAIPD.
-
En el año 1999, fue constituida La Unidad Técnica Conjunta mediante convenio
entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) en Colombia y la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional (Acción Social). Su misión es asesorar a
las entidades del Sistema Nacional para la Atención Integral a la Población
Desplazada (SNAIPD) en la formulación y evaluación de políticas públicas para
la prevención y atención al desplazamiento forzado por la violencia en
Colombia.
-
En el año 2000, se responsabiliza a la red de Solidaridad Social (hoy
Departamento para la Prosperidad Social) de la coordinación del SNAIPD y de
promover la creación de los comités.
-
En el 2004 la sentencia T 025, advierte que existe un “Estado de Cosas
Inconstitucional” y de esta manera se convoca al gobierno nacional a concretar
acciones para superar el estado denunciado.
-
Decreto 250 de 2005. Este Decreto adoptó el Plan Nacional para la Atención
Integral a la Población Desplazada por la Violencia, dispone que los Comités
Territoriales deben operar a través de Mesas de Trabajo Regionales o
Comisiones Temáticas (Artículo 2, numeral 6), establece que los Comités
Territoriales deben elaborar los Planes Integrales Únicos (PIU). Estas son
herramientas para planificar, implementar y hacer seguimiento a la política
pública de prevención y atención al desplazamiento forzado (Artículo 2,
numeral 6).
-
Documento CONPES 3400 de 2005. Identifica las metas y prioriza los recursos
para atender a la población desplazada por la violencia.
-
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: Desarrollo para
todos”: Este plan dispone el desarrollo de una política de atención con enfoque
de derechos.
-
LEY 1169 DE 2007. Ley de presupuesto general de la nación para la vigencia
2008, ordena a las entidades de orden nacional, departamental, municipal y
distrital responsables de la atención integral a la población desplazada por la
violencia priorizar en la ejecución de sus respectivos presupuestos la atención
a esta población.
-
En concordancia con el decreto 976 de 1997 se prescribe como necesario
promover el desarrollo integral de las zonas expulsoras y receptoras de
población desplazada, para lo cual se requiere la definición y desarrollo de
acciones de prevención, protección, atención humanitaria de emergencia y
acceso a los programas sociales del gobierno
-
Por virtud expresa del decreto 2569 del 2000, las autoridades departamentales,
distritales y municipales serán responsables de solicitar y gestionar de manera
urgente la ayuda humanitaria, y de incluir en sus presupuestos los recursos
para atender las obligaciones que con ocasión a tal atención se generen, de
conformidad con las normas vigentes sobre el particular.
-
El decreto 951 de 2001 se fija como propósito generar condiciones de
sostenibilidad económica y social para la población desplazada, en el marco del
retorno voluntario o el reasentamiento en otras zonas rurales o urbanas, para lo
cual tales medidas deberán permitir el acceso de esta población a la oferta
social del gobierno, entre las cuales se incluye la atención social en vivienda
urbana y rural
-
Por disposición del decreto 2562 de 2001 se prescribe en materia educativa la
promoción de acciones y medidas de mediano y largo plazo con el propósito de
generar condiciones de sostenibilidad económica y social para la población
desplazada, en lo relacionado con la atención social en educación
-
Se expide el decreto 2131 de 2003 para la satisfacción del derecho a la salud
brindar a la población desplazada por la violencia la atención en salud, en los
términos, condiciones y contenidos de la Ley 100 de 1993 para lo cual se
atenderá así esta población esta asegurada sin capacidad de pago que no se
encuentra afiliada a ningún régimen en salud, ni al Régimen Contributivo, ni al
Régimen Subsidiado, ni a un régimen de excepción, así mismo para la
población desplazada asegurada en salud que se encuentra afiliada al
Régimen Contributivo, al Régimen Subsidiado o a un régimen de excepción
-
Con el decreto 250 de 2005se expide el Plan Nacional para la Atención Integral
a la Población Desplazada por la Violencia, dispone en su numeral 5.1.1.2
literal A numeral 3, que las administraciones municipales y departamentales, a
través de los Consejos de Política Social, y en articulación con los Comités de
Atención Integral a la Población Desplazada y las entidades del orden nacional,
adoptarán medidas tendientes a reducir la vulnerabilidad de la población en
riesgo, ampliando la cobertura de servicios básicos y efectuando la inclusión de
dicha población en programas sociales que incluyan además de la salud y la
educación, el hábitat.
-
El decreto 1660 de 2007 atendiendo al principio de solidaridad señalado en el
artículo 1° de la Constitución Política y las circunstancias especiales que
rodean a la población en condición de desplazamiento, reglamenta la
posibilidad de permutar eficazmente los predios de propiedad de la población
desplazada
-
La ley 1190 del 2008 por medio de la cual el Congreso de la Republica de
Colombia declara el 2008 como el año de la Promoción de los derechos de las
personas desplazadas por la violencia y se dictan otras disposiciones,
disponiendo que a partir de la vigencia de la presente Ley el Consejo Nacional
para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia “CNAIPD”,
coordinara con los Comités departamentales, municipales y distritales, las
acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los Entes territoriales en el
cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada por
la violencia que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones.
-
La ley 1448 de 2011 denominada ley de víctimas y de restitución de tierras
dispone que es obligación de los Alcaldes municipales expedir el plan municipal
de Atención y Reparación a las Víctimas y complementar las medidas de
mitigación, prevención y atención del flagelo del desplazamiento, coordinando
su acciones con las autoridades departamentales y nacionales para restituir las
tierras en un plazo máximo de 10 años, siendo los dos primeros años los de
mayor importancia jurídica, económica y social, puesto que entre su varias
acciones esta evaluar la cesación de la condición de vulnerabilidad y debilidad
manifiesta del desplazado en coordinación con la Unidad Administrativa
Especial para la Atención y Reparación Integral a las víctimas; Crear los
Comités Territoriales de Justicia Transicional; la entidad territorial tienen un
año, contado desde la expedición de la Ley (10 de junio de 2011), para diseñar
e implementar programas de prevención, asistencia, atención, protección y
reparación integral a las víctimas del conflicto armado.
-
Decreto 4800, 4801, 4802 y 4829, reglamentarios de la ley de Victimas y de
Restitución de Tierras
Estrategia De La Actualización Del Plan En Su Aplicación Con La Ley De
Victimas Y Restitución De Tierras.
Sobre este punto hay que entender inicialmente el Alcalde Municipal debe expedir el
plan municipal de Atención y Reparación a las Víctimas, el cual debe ser socializado y
democratizado con las victimas asentadas en el municipio de Villeta para así poder dar
cumplimiento entre otras a las siguientes obligaciones:

Artículo 50. Asistencia funeraria a las víctimas del conflicto armado; (artículos
268 y 269 del Decreto 1333 de 1986).
Tal asistencia requiere de la participación en primera medida del Alcalde
municipal de Villeta como ordenador del gasto junto con el tesorero o secretario
de hacienda municipal a fin de librar las partidas presupuestales pertinentes y
suficientes que garanticen que esta asistencia cubrirá las contingencias del
fallecimiento de una persona fallecida que posea su certificado RUV, posea el
Registro Civil de Defunción y que se demuestre la carencia de recursos para
sufragar los costos de velación, entierro y disposición del cadáver en la fosa del
cementerio municipal, para ello el interesado deberá remitir una solicitud
informal pero concreta y sustentada probatoriamente de los gastos en que debe
incurrir y en su insuficiencia para cubrirlos. Por otro lado es el H. Concejo
municipal de Villeta quien mediante un acuerdo municipal establecerá las
directrices para que el Alcalde ejecute, destine y apropie las partidas suficientes
y así garantizar este derecho, de tal manera que resulta cubierta esta
asistencia solo y únicamente con la participación de la Alcaldía Municipal en
cabeza del señor alcalde y del Concejo Municipal en cabeza del señor
presidente y de sus comisiones

Artículo 68. Evaluación de la cesación de la condición de vulnerabilidad y
debilidad manifiesta del desplazado en coordinación con la Unidad
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las víctimas.
Atendiendo a las directrices de la ley 1448 y del decreto 4800 para poder dar
aplicación concreta a este artículo es necesario que el enlace municipal
posibilite los canales de coordinación interinstitucional, gestionando de esta
forma la visita de los representantes de la Unidad Especial de víctimas, los
representantes de la Unidad Territorial para Cundinamarca, Los representantes
del operador logístico para la región del Gualiva de la red unidos, para que esta
evaluación sea dentro del término que dio la norma (2 años), lo suficientemente
rigurosa, pertinente e idónea y no sea un ejercicio de exclusión indiscriminada
en la valoración de la condición de víctima del conflicto, ya que en reiterados
pronunciamientos legales, administrativos de parte del DPS y jurisprudenciales
por parte de la Corte Constitucional, la cesación no se materializa solo con
valorar hechos y circunstancias aisladas de un integrante del grupo familiar,
sino que la labor hermenéutica de dichas condiciones debe permitir el real
convencimiento de las autoridades sobre el goce total y efectivo de los
derechos que por la violencia les fueron vulnerados. Este esfuerzo que se
concreta cada 2 años, debe ser una apuesta en los dos años anteriores con el
fin de que los miembros del Comité de Justicia transicional de Villeta en la
completa armonía de funciones y de actividades, posibiliten que sus
dependencias y agentes tendrán como norte el cumplimiento de la ley de
víctimas, de las políticas del plan de desarrollo municipal y del PAT, superando
las barreras en el acceso a la oferta institucional, sea esta municipal,
departamental y nacional.

Artículo 121. Exoneración de la cartera morosa por impuesto predial u otros
impuestos, tasas y contribuciones, el Alcalde tiene un año (20 Dic. 2012) para
la presentación ante el Concejo Municipal del mecanismo de alivio.
Sobre este punto es dable afirmar que al igual que la asistencia funeraria la
Alcaldía Municipal y el Concejo son los protagonistas en el cumplimiento de
esta cita, y para ello la exoneración no implica un desconocimiento de las
cargas publicas frente al estado por parte de los particulares, implica más allá
de un alivio, la posibilidad de que los impuestos prediales o municipales que se
adopten por parte del Concejo Municipal, morigeren según las condiciones
económicas del solicitante la carga en el pago de estos impuestos. Para poder
acceder a dicha exoneración el Concejo Municipal de Villeta a petición del
alcalde o a solicitud de cualquier concejal tendrán que presentar un estudio que
sustente el mecanismo de alivio en el pago de dicha cartera morosa, para ello
se debe establecer en sede del comité de Justicia Transicional cada situación
particular de predios que sean a título de propiedad de las víctimas, posterior a
ello verificar cuantas viviendas poseen la calidad jurídica de mora en el pago de
impuesto predial, tasas y contribuciones que afecten al predio o la persona que
se considere sujeto pasivo de la relación jurídica existente, paso seguido es el
mismo Comité quien valorara la cantidad, la calidad y el quantum de la deuda
en mora de las víctimas de la violencia, cumplido esto es el comité quien
apoyara al Alcalde Municipal para que presente el mecanismo técnico tributario
de alivio al H. Concejo Municipal y pueda garantizar esta exoneración partiendo
del equilibrio y el saneamiento de las finanzas del municipio.

Artículo 160. Obligaciones de la entidad territorial como miembro del Sistema
Nacional de Atención y Reparación a Víctimas

Artículo 162. Con el ánimo de garantizar tanto una adecuada coordinación
vertical (Nación-Territorio), como una efectiva articulación horizontal con las
entidades del orden territorial que tienen funciones y competencias en el diseño
o ejecución de las medidas y políticas contempladas en la Ley 1448 de 2011,
este marco normativo establece la creación de los Comités Territoriales de
Justicia Transicional, siendo el articulo 173 la norma que otorgan funciones a
los mismos.

Artículo 174. La entidad territorial tienen un año, contado desde la expedición
de la Ley (10 de junio de 2011), para diseñar e implementar programas de
prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado. Estos programas, deben contar con las asignaciones
presupuestales correspondientes dentro de los respectivos Planes de
Desarrollo regionales.

Artículo 192. Participación de población desplazada en tanto apoyar la elección
de representantes y rendición de cuentas que la entidad territorial debe dar a
la población desplazada;

Artículo 193. Conformación de la mesa de participación de victimas

Artículo 253. Decreto 4800 -Funcionamiento de los Comités Territoriales de
Justicia Transicional. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicación
del presente Decreto, el alcalde debe instalar y reglamentar por medio de un
acto administrativo, la estructura interna y el funcionamiento del comité, para
garantizar la prevención, asistencia, atención y reparación integral de las
víctimas en su territorio.
2. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL
Después de haber desarrollado actividades programadas en las matrices de los
Componentes De La Política Pública De Víctimas como son Prevención y Protección,
Asistencia y Atención, Reparación Integral, Verdad, Justicia, Retorno y Reubicación,
Fortalecimiento Institucional, se evaluó la necesidad de reajustar el gasto para algunas
actividades o programas que requerían presupuesto, de esta forma el CTJT realizó los
ajustes pertinentes de tal forma que la alcaldía municipal aportó recursos propios para
darle continuidad al Fortalecimiento Institucional. Ver Matrices 4, 5.
Se continuó con un proceso de revisar la capacidad administrativa de cada unidad, las
funciones de las mismas y el recurso humano, financiero, técnico y logístico.
La formulación del PAT tuvo en cuenta el enfoque diferencial se hizo incluyente las
características de la población en términos de género, edad, discapacidad, adulto
mayor y etnia, madres cabeza de familia así como sus patrones socioculturales. Lo
anterior permitió reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses
de desarrollo de los grupos e individuos afectados.
3. INSUMOS
Para lo cual se tuvieron en cuenta las sugerencias del Gobierno Nacional, como
fueron:
-
Plan de Nacional de Desarrollo 2012-2014 “Prosperidad para Todos”
Plan de Municipal de Desarrollo de Villeta
Plan de Atención Territorial
Caracterización de la población víctima.
Población SISBEN
Decreto Comité Territorial de Justicia Transicional.
Actas del CTJT
Política de niñez, infancia, adolescencia y familia
POAI
Legislación Ministerios del Interior
Plan de Seguridad
5. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE VILLETA:
1: OPORTUNIDADES SOCIALES PARA TODOS.
Programa
UNIDOS CONSTRUYENDO CONOCIMIENTO PARA
TODOS Y TODAS.
Objetivo
Promover el acceso de la población a los servicios educativos del
municipio, dando prioridad a la población en condición de
vulnerabilidad.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de niños y jóvenes Nivel I - II del
Mantener en 753 Niños y
753 niños y jóvenes
SISBEN que ingresan al sistema educativo
Jóvenes escolarizados por
escolarizados a 2011
en los niveles de B.P B.S M.A.
año a 2015.
Disminuir la Tasa de
Tasa de analfabetismo total en el
8,7% a 2010.
Analfabetismo a 7,92% a
municipio.
2015.
Realizar 1 Programa de
Número de programas de alfabetización
N/D
Alfabetización por Año a
implementados por Año.
2015.
Número de
realizados.
foros educativos locales
Realizar 1 Foro educativo
local por Año a 2015.
N/D
Número de incentivos gestionados para el
0 Incentivos a 2011
acceso y permanencia en la educación.
Gestionar 1 incentivo por
año a 2015.
Proyectos

Gestión para el mejoramiento de la cobertura educativa.

Promoción de la alfabetización en el municipio.

Apoyo al desarrollo de actividades para la formación ciudadana.

Gestión de incentivos para el acceso y permanencia en la educación.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo Social.
Programa
UNIDOS PARA
EDUCACIÓN.
Objetivo
Promover la permanencia de la población en el sistema educativo,
principalmente de la población en condición de vulnerabilidad.
Indicadores
LA
Línea Base
PERMANENCIA
EN
LA
Meta
Disminuir la Tasa de
deserción escolar a 8,8% a
2015.
Número de niños dotados con elementos 2.600 Niñosdotados a Dotar a 650 niños por año a
escolares.
2011.
2015.
Tasa de deserción total en el municipio.
9,25% en 2010
2.133
Aumentar
a
2.500
Número de beneficiarios alimentación
Beneficiariosporañoa
Beneficiarios por año a
escolar.
2011
2015.
Número de subsidios para el transporte 638 Subsidiosporaño a Mantener en 638 Subsidios
escolar entregados.
2011
por año a 2015.
Incrementar a 300 Niños
Número de niños y niñas atendidos y/o 280 Niños Atendidos
atendidos y/o remitidos por
remitidos por psicóloga educativa.
y/o remitidos en 2011.
Año a 2015.
Proyectos

Apoyo para la dotación de elementos a la población escolarizada.

Apoyo al desarrollo y ampliación de cobertura del Programa de Alimentación Escolar – PAE.

Fortalecimiento del transporte escolar.

Implementación de estrategias de apoyo psicopedagógico a la comunidad educativa.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS MEJORANDO NUESTRO CONOCIMIENTO.
Objetivo
Promover el mejoramiento de la calidad educativa en el
municipio.
Indicadores
Línea Base
Porcentaje
de
Proyecto
Municipal implementado.
Número de
gestionados.
incentivos a
Meta
Implementar el 80% del
Educativo 1
Proyecto
Educativo
ProyectoDesactualizado
Municipal a 2015.
la
calidad
N/D
Gestionar 1 Incentivo por
Año a 2015.
Número de actividades de fomento a la
N/D
lectura realizadas.
Número de eventos de ciencia y tecnología
N/D
a nivel municipal realizados.
Realizar 2 Actividades por
año a 2015
Realizar 1 Feria por año a
2015
Proyectos

Revisión, actualización e implementación del Proyecto Educativo Municipal.

Gestión para la implementación de incentivos a la calidad académica.

Implementación de actividades de fomento a la lectura.

Apoyo en la incorporación de ciencia y tecnología en la enseñanza.
Sectoresresponsables
Programa
Objetivo
Indicadores
Unidad de DesarrolloSocial.
INSTALACIONES
CONOCIMIENTO.
ADECUADAS
PARA
EL
Promover la creación y mantenimiento de espacios adecuados en el
municipio que garanticen la cobertura y calidad de la educación.
Línea Base
Meta
Número de Unidades educativas 34 Unidades
existentes en el municipio.
2011.
a Incrementar
a
educativas a 2015.
35
Unidades
Número de Unidades educativas
4 Unidades
adecuadas o ampliadas en el
2011.
municipio.
a Adecuar y/o ampliar 3 Unidades en
2015.
Número de Computadores entregados 122
a
establecimientos
educativos, Computadores
bibliotecas y casas de cultura.
2011
a Dotar 20Computadoresa 2015
Proyectos

Construcción, mantenimiento y/o adecuación de la infraestructura educativa del municipio.

Cofinanciación en el pago de servicios públicos en las instituciones educativas.

Dotación para las instituciones educativas del municipio.
Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social; Oficina de Planeación y de la Vivienda.
Programa
EDUCACIÓN SUPERIOR Y CONOCIMIENTO PARA EL
DESARROLLO PRODUCTIVO.
Objetivo
Promoverla generación de capacidades a la población que le
permita desarrollar actividades productivas.
Indicadores
Línea Base
Número de programas de educación superior 2
programas
Meta
a Aumentar
a
3programasa
implementados.
2010
2015.
Número de proyectos de investigación
0Proyectos a 2011 Realizar2Proyectosa 2015
presentados y aprobados.
Número de capacitaciones para formación en
0Capacitaciones a Implementar 2 Capacitaciones
emprendimiento y sostenibilidad empresarial
2011
por año a 2015.
realizadas.
Proyectos

Gestión para la ampliación de oferta educativa en el municipio.

Apoyo al desarrollo de proyectos de investigación en el municipio.

Gestión para la formación en emprendimiento y sostenibilidad empresarial.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
SALUD PARA TODOS.
Objetivo
Promover la atención en salud a la población del municipio, dando
prioridad a grupos vulnerables.
Indicadores
Línea Base
Meta
Estudios y diseños del hospital regional 0% de Estudios y Realizar el 100% de los
realizados.
diseños a 2011
Estudios y diseños a 2015.
Cobertura de
subsidiado
afiliación
al
régimen
13.154
personasafiliadas
2011.
Número de “Bonos de salud con calidad”
266 Bonos a 2011
entregados.
Sostenibilidad y ampliación de
a cobertura de acuerdo a la
demanda
A demanda.
Proyectos

Gestión para el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria.

Ampliación y continuidad de afiliación de la Población al Régimen Subsidiado.

Promoción de bonos para salud con calidad de personas con enfermedades catastróficas.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo Social;
Vivienda.
Oficina de Planeación y de la
Programa
UNIDOS CONTRA LOS PROBLEMAS DE SALUD
PÚBLICA.
Objetivo
Desarrollar estrategias que permitan la
mejoramiento de la salud pública del municipio.
Indicadores
Línea Base
prevención
y
Meta
Ejecutar el 95% del Plan de
Ejecución del Plan de Intervenciones 60%
de
PIC
Intervenciones Colectivas por
Colectivas
ejecutadoa 2011
año a 2015.
Actualización del Perfil epidemiológico del 1PerfilDesactualizado Actualizar
el
Perfil
municipio de Villeta.
a 2011.
epidemiológico a 2012.
Formular,
aprobar
e
Implementar el 75% de del
Plan Territorial de Salud implementado
N/D
Plan Territorial de Salud a
2015.
Estudios y diseños del Centro de albergue 0Estudios y diseños a Realizar el 100% de estudios y
para animales callejeros.
2011
diseños a 2013.
Proyectos
Fortalecimiento a las actividades de promoción y prevención en salud.
Ejecución del Plan de Salud Pública de intervenciones colectivas.
Actualización del Perfil epidemiológico del municipio de Villeta.
Apoyo a la implementación del Plan Territorial de Salud.
Gestión para la realización de estudios y diseños del Centro de albergue para animales callejeros.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo Social.
Programa
UNIDOS CONTRA LA DESNUTRICIÓN.
Objetivo
Mejorar las condiciones de nutrición de la población del municipio,
dando prioridad a la población en condición de vulnerabilidad.
Indicadores
Línea Base
Meta
Porcentaje de desnutrición crónica en
8,43% a 2011
menores de 5 años.
Disminuir a 8,0% a 2015.
Número de mujeres gestantes y lactantes,
y niños y niñas de 0 a 5 años beneficiados 490 Cuposa 2011
con apoyos alimentarios.
Mantener la cobertura en
490 cupos por Año a 2015.
Mantener el número de
Número de adultos y adultas mayores 318 adultosmayoresa
Adultos atendidos en 318 por
beneficiados con paquetes alimentarios.
2011.
año a 2015.
Número de actividades realizadas para la
Ampliar a 4 actividades por
promoción de hábitos saludables y de 2Actividadesa 2011
año a 2015.
educación alimentaria
Proyectos
Implementación de actividades para la alimentación Municipal con enfoque poblacional, de
género y de condición socioeconómica.
Apoyo para la promoción de estilos de vida y alimentación saludables para la población.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo Social.
CAPÍTULO 2: DIFERENCIACIÓN PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL.
Programa
UNIDOS CON LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
Objetivo
Fortalecer las acciones dirigidas a la atención de la primera
infancia, infancia y adolescencia.
Indicadores
Línea Base
Porcentaje de Política pública de primera
infancia,
infancia
y
adolescencia 0% de Política a 2011
Formulada.
Número de Planes de acción de la Política
pública de primera infancia, infancia y 0 Planes a 2011
adolescencia implementados.
Número de actividades de promoción y
prevención de mortalidad materna y 3 Actividades a 2011
perinatales realizadas.
Meta
Formular el 100% de la
Política a 2013
Implementar 1 Plan de acción
por año a 2015 a partir de
2013
Aumentar a 5 Actividades por
año a 2015
Número
de
Núcleos
familiares
0Núcleos a 2011
disfuncionales atendidos o remitidos.
Aumentar a 5 núcleos por
año a 2015
Número
de
apoyadas.
Aumentar a 25 Madres
apoyadas por Año a 2015
madres
comunitarias
21 Madres a 2011
Número de niños y niñas atendidos por
estrategias de Primera Infancia en el área
rural.
Número de campañas de sensibilización
para la denuncia de actividad sexual de
niños y niñas realizadas.
Número de actividades para la formación
ciudadana de niños y niñas realizadas.
Número de programas lúdicos, culturales y
deportivos dirigidos a niños y niñas en el
Municipio.
25 Niños y niñas a 2011
Aumentar 120 niños y niñas
por año a 2015
0 Campañas a 2011
Aumentar a 4 campañas por
año a 2015.
0 Actividades a 2011
Aumentar a 2 Actividades por
año al 2015
2 Programas a 2011
Mantener en 2 Programas
por Año a 2015
Proyectos
Formulación e implementación de la Política Publica de primera infancia, infancia y adolescencia.
Fortalecimiento a las actividades de promoción y prevención en salud con énfasis en prevención de
mortalidad materna y perinatal.
Apoyo para la atención de núcleos familiares.
Apoyo a Hogares Comunitarios del ICBF en el municipio.
Gestión para el mejoramiento de los programas dirigidos a primera infancia en el área rural.
Apoyo al desarrollo de estrategias para la prevención, seguimiento y control al maltrato y
actividades sexuales de niños y niñas.
Apoyo a la formación ciudadana de niños y niñas.
Ampliación de oferta institucional en programas lúdicos, culturales y deportivos dirigidos a la
primera infancia e infancia.
Fortalecimiento a la Comisaría de Familia.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS CON LOS JÓVENES.
Objetivo
Promover el ejercicio de derechos de la población joven.
Indicadores
Línea Base
Meta
Porcentaje de Política Pública de Juventud
0% Políticaen 2011
formulada.
Formular el 100%Política a
2014.
Número de Planes de acción de la Política
0 Planesen 2011
pública de Juventud implementados.
Implementar 1 Plan
Acción por año a 2015.
de
0 Consejo Municipal en
Número de Consejo Municipal de Juventud
Activar1Consejo municipal a
funcionamiento
en
en funcionamiento.
2015.
2011
Número de actividades de prevención y
N/D
tratamiento en consumo de SPA.
Realizar 3 actividades de
prevención por año a 2015.
Número de espacios para la integración
0 Espacios a 2011
juvenil creados
Porcentaje de Política Pública del Sistema
de Responsabilidad Penal de Adolescentes 0% de Política a 2011
formulada
Aumentar a 1 Espacio por
año al 2015
Formular el 100% de la
Política a 2015.
Proyectos

Formulación e implementación de la Política Pública de Juventud.

Reactivación y fortalecimiento del Consejo Municipal de Juventud.

Apoyo para la prevención, tratamiento y/o rehabilitación de jóvenes consumidores de
Sustancias Psico Activas –SPA-.

Apoyo a la creación de espacios para la integración juvenil.

Diseño de la Política Pública para el Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS HACIA LA EQUIDAD DE GÉNERO.
Objetivo
Promover el ejercicio de derecho de las mujeres y la equidad de
género.
Indicadores
Línea Base
Porcentaje de Política Pública de Mujer y
0% Políticaa 2011
Género formulada
Meta
Formular 100% de la Política
a 2014.
0
Planes
Número de Planes de Acción de la Política
Implementar 1 Plan
implementados
a
Pública de Mujer y Género implementados.
acción por Año a 2015.
2011
de
Número de capacitaciones realizadas sobre 0 Capacitaciones a Aumentar 3 Capacitaciones
derechos de las mujeres.
2011
por Año a 2015.
Número de proyectos productivos dirigidos a
0 Proyectos a 2011
mujeres implementados.
Implementar 1 Proyecto por
año a 2015.
Número de campañas de prevención y promoción de
hábitos saludables para la mujer (salud sexual y
reproductiva, controles prenatales, atención al parto)
realizadas.
Realizar 2 Campañas por
año a 2015
0 Campañas a 2011.
Proyectos
Desarrollo de proyectos productivos para la mujer.
Formulación e implementación de la Política Pública de Mujer.
Desarrollo de procesos de formación ciudadana para la mujer.
Fortalecimiento a campañas de prevención y promoción de prácticas de autocuidado
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS CON EL ADULTO MAYOR.
Objetivo
Promover el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de adultos mayores atendidos en
30Adultos a 2011
el Hogar San Miguel.
Incrementar a 35 Adultos
por año a 2015
Número de estrategias para la atención al
0Estrategias a 2011
adulto mayor implementadas
Implementar 2 Estrategias
por año a 2015
Número de programas de formación para
0Programas a 2011
adulto mayor implementados.
Implementar 1 Programa
por año a 2015
Proyectos
Gestión para el fortalecimiento de instalaciones para la atención integral del adulto mayor.
Formulación e implementación de estrategias para la atención al adulto mayor.
Apoyo al desarrollo de estrategias productivas para el adulto mayor.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS CON LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE
DISCAPACIDAD.
Objetivo
Promover y garantizar el ejercicio de los Ds fundamentales, la
inclusión y la equidad de las personas en condición de
discapacidad.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de Ayudas Técnicas a población
30Ayudas a 2011
en condición de discapacidad brindadas.
Aumentar a 35 Ayudas
técnicas por año a 2015
Número de programas de actividad
cultural, física y recreativa dirigidos a 0 Programas a 2011.
personas en condición de discapacidad.
Gestionar 3 Programas por
año a 2015
Número de campañas de sensibilización
para la protección de la población en 0Campañas a 2011.
situación de discapacidad realizadas.
Realizar 1 Campañas por año
a 2015
Proyectos
Gestión para la dotación de equipos que permitan la atención integral de personas en condición
de discapacidad.
Gestión para la adecuación de infraestructura para personas en condición de discapacidad.
Gestión de ayudas técnicas para personas en condición de discapacidad.
Formulación e implementación de actividades para la atención integral a la población en condición
de discapacidad.
Apoyo a la prevención y sensibilización a la discapacidad.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
GENERANDO CAPACIDADES A HABITANTES EN
CONDICIÓN DE POBREZA EXTREMA.
Objetivo
Promover la generación de capacidades para la población en
condición de pobreza extrema.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de familias de la RED UNIDOS
0Familias en 2011.
promovidas
Promover a 150Familiasa
2015
Proyectos

Apoyo al desarrollo de actividades diseñadas para la superación de la pobreza extrema en el
marco de la Red Unidos.
Sectoresresponsables
Unidad de DesarrolloSocial.
Programa
UNIDOS CON LA POBLACIÓN VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO.
Objetivo
Garantizar el ejercicio a los derechos fundamentales, la inclusión
y la equidad de la población víctima de conflicto.
Indicadores
Línea Base
1 Plan Integral único
Porcentaje del Plan Integral Único (PIU) para la
no registrado a
población victima del conflicto armado actualizado.
2011.
Número de Planes de Acción del Plan Integral Único
0 Planes a 2011.
formulados.
Comité Territorial de Justicia Transicional en NingúnComité
a
funcionamiento.
2011.
Número de personas atendidas con auxilio
N/D
funerario, atención humanitaria y de emergencia.
1 Organización a
Número de organizaciones de victimas apoyadas.
2011.
Enlace para la atención a las victimas en la
N/D
Administración municipal creado.
Meta
Actualizar el Plan
Integral Único a 2012.
4 Planes de Acción a
2012.
Crear1 Comitéa 2012.
A demanda.
Mantener
1
Organización a 2015.
Asignar
a
1funcionario a 2012.
Proyectos

Ajuste e Implementación del Plan Integral Único de atención a la población victima del
conflicto armado.

Apoyo a la población victima que requiera Auxilio funerario, atención humanitaria y de
emergencia.

Fortalecimiento de la capacidad institucional para la caracterización, participación y atención a
victimas.
Sectoresresponsables
Secretaria Administrativa y de Gobierno.
Programa
VILLETA CONOCE A SUS HABITANTES.
Objetivo
Promover el mejoramiento de los sistemas de información del
municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Realizar
2
Capacitaciones por año
a 2015.
Número de capacitaciones para el manejo de sistemas
N/D
de información realizados.
Proyectos

Gestión para la actualización de los sistemas de información poblacional del municipio.
Sectoresresponsables
Secretaria Administrativa y de Gobierno.
CAPÍTULO 3: UNIDOS PARA LA LIBRE CONVIVENCIA.
Programa
UNIDOS CONSTRUYENDO NUESTRA SEGURIDAD.
Objetivo
Promover el mejoramiento de la seguridad del municipio para
garantizar los derechos de los pobladores.
Indicadores
Número de casos de homicidios en el
municipio.
Porcentaje del Plan de Seguridad y
Convivencia Ciudadana formulado.
Número de Planes de Acción para el Plan
de Seguridad y Convivencia Ciudadana
implementados.
Número de Auxiliares de Policía en el
municipio.
Número de Frentes de seguridad a nivel
urbano existente en el municipio.
Línea Base
5 Casos en 2010.
0% del Plan a 2011
0 Plan de Acción a 2011
Meta
Disminuir en un 20% los
Casos a 2015.
Formular el 100% del Plan
a 2013
1 Plan de Acción por año
desde 2013.
10 Auxiliares de Policía a 15 Auxiliares de Policía a
2011
2015.
10 Frentes de seguridad a Aumentar a 15 Frentes de
nivel urbano a 2011.
seguridad a nivel urbano a 2015.
Número de Frentes de seguridad a nivel 4 Frentes de seguridad a nivel Reactivar 4 Frentes de seguridad
rural desactivados a 2011.
a nivel rural.
rural existentes en el municipio.
Número de mantenimientos realizados a
1 Adecuación a 2011.
instalaciones de fuerza pública o justicia.
Número de dispositivos de comunicación a 10
Equiposdotadosa
la fuerza pública dotados.
2011.
Número de Escuelas
ciudadana realizadas.
Zonas de vigilancia
implementados.
de
por
Realizar 2 Mantenimiento
a 2015.
Incrementar en un 50% los
Equipos a 2015.
Realizar 2 Escuelas de
seguridad 3 Escuela de seguridad
seguridad ciudadana por
ciudadana a 2011.
año a 2015.
cuadrantes 2 Cuadrantes en
municipio a 2011.
el Mantener los 2 Cuadrantes
a 2015.
Proyectos
Formulación del Plan de Convivencia ciudadana del municipio.
Fortalecimiento de las instalaciones para la seguridad y la justicia.
Apoyo a la fuerza pública para mejorar la seguridad ciudadana y la preservación del orden público.
Dotación de equipos y elementos que faciliten la vigilancia y control de la seguridad del municipio.
Apoyo a las actividades de las juntas de acción comunal en materia de seguridad y convivencia
ciudadana.
Sectores responsables
Secretaria Administrativa y de Gobierno.
Programa
INSTALACIONES PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL.
Objetivo
Brindar espacios adecuados para la participación de la ciudadanía
en actividades de formación integral, integración y
aprovechamiento del tiempo libre.
Indicadores
Línea Base
Número de escenarios deportivos en
6 Escenarios a 2011
funcionamiento.
Número de escenarios deportivos
0 Escenarios a 2011.
rehabilitados.
Meta
Aumentar a 8 Escenarios a
2015
Rehabilitar5Escenarios a 2015.
Número de
rehabilitados.
escenarios
culturales
0Escenarios a 2011.
Rehabilitar1Escenario a 2015.
Número de escenarios deportivos y 0Escenariosconstruidos
Construir 2 Escenarios a 2015
recreativos construidos.
a 2011.
Número
de
salones
adecuados o rehabilitados.
Estudios de
culturales y
elaborados.
comunales 0Salonescomunales
2011.
a Rehabilitar2SalonesComunales
a 2015.
escenarios deportivos,
de integración social 0Estudios en 2011.
Formulación de 4 Estudios a
2015
Proyectos

Mantenimiento de los escenarios deportivos existentes.

Construcción y/o adecuación y/o ampliación de escenarios deportivos en el municipio.

Construcción y/o adecuación y/o mantenimiento de escenarios culturales.

Construcción y/o adecuación y/o Mantenimiento de salones comunales en el municipio.

Elaboración de estudios y diseños de escenarios deportivos, culturales y de integración social.
Sectores responsables
Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte;
Oficina de Planeación y de la Vivienda.
Programa
UNIDOS PARA EL DEPORTE Y APROVECHAMIENTO
DEL TIEMPO LIBRE.
Objetivo
Fomentar el desarrollo de actividades deportivas y de
aprovechamiento del tiempo libre.
Indicadores
Línea Base
Número de programas de formación deportiva.
4Programas
2011
Número de programas de actividad recreativa y
N/D
deportiva dirigidos al adulto mayor realizados.
Meta
a Aumentar 2 Programas
por año a 2015
Aumentar
a
2
Programas por año a
2015
Número de escuelas de formación deportiva 0Escuelasdotadas
Dotar 8 Escuelas a 2015
dotadas con elementos deportivos.
a 2011
4 Instructores a Incrementar
a
12
Número de instructores en escuelas deportivas.
2011
instructores a 2015.
Número de incentivos entregados a la excelencia
Crear 2 Incentivos por
0Incentivos a 2011
deportiva.
año a 2015
Número de niños y jóvenes en formación deportiva. 280Jóvenes a 2011
Aumentar a 1.500 por
año a 2015.
Aumentar
a
3
Número de programas de actividad física realizados 0
Programasa
Programas por año a
con continuidad en sus actividades.
2011
2015
Número de deportistas seleccionados a nivel
N/D
departamental y/o nacional.
Número
de
patrocinados.
campeonatos
organizados
y 8Campeonatos
2011.
6 Deportistasporaño a
2015.
a
Aumentar
a
30
Campeonatos por año
a 2015
0 Eventos a 2011.
Realizar 3 Eventos por
año a 2015.
Número de jóvenes en condición de discapacidad
30Jóvenes a 2011
con formación deportiva
Aumentar a 50 Jóvenes
por año en 2015
Número de eventos deportivos para población en
1 Eventos a 2011.
discapacidad realizados.
Aumentar a 3 Eventos
por año a 2015.
Número de eventos deportivos rurales realizados.
Proyectos

Promoción de prácticas deportivas y recreativas saludables para el aprovechamiento del
tiempo teniendo en cuenta un enfoque poblacional, de género y de condición
socioeconómica.

Dotación de implementos para la práctica deportiva.

Fortalecimiento de escuelas de formación deportiva.

Creación de incentivos para el reconocimiento de los mejores deportistas.

Masificación, selección y competición de deportes en grupo y sencillos.

Realización de eventos deportivos a nivel urbano y rural con proyección regional.

Desarrollo de actividades deportivas para población en condición de discapacidad.
Sectoresresponsables
Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte.
Programa
UNIDOS PARA LA GESTIÓN CULTURAL.
Objetivo
Promover los valores culturales de nuestro Municipio y la
formación integral de los Villetanos.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de escuelas de formación artística y
4 Escuelas a 2011
cultural en funcionamiento.
Número de programas de formación cultural
implementados.
Número de creadores y gestores culturales en el
municipio.
Número de personas que participan en formación
cultural.
Número de eventos culturales realizados en el
municipio.
Mantener 4 Escuelas
por año a 2015
Aumentar
a
6
4Programas a 2011 Programas por año a
2015
Aumentar
a
60
25 Creadores y
Creadores y gestores
gestores a 2011.
por año a 2015.
Aumentar
a
350
40 Personas a 2011 Personas por año a
2015
Aumentar en 2 Eventos
6 Eventosculturales
culturales por año a
a 2011.
2015.
Número de instrumentos para el desarrollo de las 30Instrumentos
expresiones artísticas dotados.
2011
Número de escuelas de formación para la 0 Escuelas a 2011.
población en condición de discapacidad.
a Aumentar
a
37Instrumentos a 2015
Crear 2 Escuelas de
formación a 2015.
Proyectos

Creación y apoyo de escuelas de formación artística y cultural.

Fortalecimiento de las actividades culturales del municipio.

Apoyo para la seguridad social de creadores y gestores Culturales.

Realización de eventos culturales a nivel urbano y rural con proyección regional, nacional e
internacional.

Dotación para el desarrollo de actividades artísticas y culturales existentes.

Desarrollo de actividades artísticas para población en condición de discapacidad.
Sectoresresponsables
Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte.
Programa
UNIDOS CONSERVANDO NUESTRA IDENTIDAD
CULTURAL.
Objetivo
Promover la creación de identidad cultural a través del
fortalecimiento del patrimonio cultural.
Indicadores
Línea Base
Número de programas de conservación
mantenimiento de bienes de interés cultural.
Meta
y 0Programas
2011
a Realizar 1Programa a
2015.
Número de programas para identificación, divulgación 0Programas
y conocimiento de bienes de interés patrimonial.
2011
a Realizar1Programa a
2015.
Número de programas de difusión del patrimonio
N/D
cultural inmaterial desarrollados
Realizar4Programas
a 2015
Número de programas dirigidos al fomento de la
N/D
memoria villetana.
Aumentar
a
2Programas a 2015
Proyectos

Mantenimiento y recuperación de lugares y objetos de interés cultural y artístico del
municipio.

Gestión para la Identificación, protección, conservación y divulgación del patrimonio cultural y
natural del municipio.

Divulgación de la historia, tradiciones y la cultura popular de la región.
CAPÍTULO 4: UNIDOS PARA UNA VILLETA PRODUCTIVA Y COMPETITIVA.
Programa
UNIDOS GENERANDO
EMPLEO.
Objetivo
Promover la creación de empleo de calidad en el municipio.
Indicadores
Línea Base
Número de Eventos, Encuentros y/o Talleres de
N/D
promoción del emprendimiento realizados.
Proyectos
OPORTUNIDADES
DE
Meta
Realizar 2 Eventos,
encuentros y/o talleres
por año a 2015.

Gestión para el mejoramiento del empleo y cultura empresarial en el municipio.
Sectoresresponsables
SecretariaAdministrativa yGobierno.
Programa
UNIDOS APOYANDO EL SECTOR AGROPECUARIO.
Objetivo
Apoyar el desarrollo de actividades agropecuarias en el municipio.
Indicadores
Línea Base
Áreanuevasembrada (ha).
220 hectáreasa 2011
100
Número de usuarios a programas de BPA y PBM
Productoresporaño a
vinculados.
2011.
Número de Pequeños y medianos productores 500
agropecuarios beneficiados con servicios de Productoresporaño a
asistencia técnica.
2011
600
Número de productores atendidos con servicios de
Productoresporaño a
asistencia medica veterinaria.
2011
Número de Parcelas demostrativas implementadas.
198
Parcelasdemostrativas
en 2011.
Junta Defensora de Animales existente.
Ninguna Junta a 2011.
Meta
Aumentar a 310 ha
a 2015.
Aumentar a 110
Productores por año
a 2015.
Aumentar a 600
Productores
cada
año a 2015.
Aumentar a 650
Productores por año
a 2015
Aumentar a 208
Parcelas
demostrativas por
año a 2015.
Crear 1
2013.
Junta
a
Proyectos
Promoción a la implementación de buenas prácticas agrícolas y de manufactura en las actividades
productivas del municipio.
Apoyo al desarrollo de proyectos agropecuarios de pequeños y medianos productores en el
municipio.
Apoyo al desarrollo de actividades para la protección y defensa de animales.
Sectores responsables
Unidad de Desarrollo para el Campo.
Programa
UNIDOS PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
Objetivo
Apoyar el desarrollo de actividades para la transformación
productiva del municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Ampliar
a
2
1 programa a 2011 programas por año a
2015.
Aumentar
a
4
0
Alianzas
y/o
Número de alianzas y/o asociaciones productivas
alianza
y/o
asociaciones
agropecuarias realizadas.
asociaciones
realizadas a 2011
a 4 años
Número de Plantas Agroindustriales mejoradas a
Mejorar 4 Plantas
N/D
partir de gestión municipal.
por año a 2015.
50
Aumentar a 60
Número de créditos otorgados por gestión municipal. créditosotorgados
créditos a 2015.
en 2008-2011
Número
de
programas
implementados.
de
diversificación
Proyectos
Apoyo a la diversificación de la oferta productiva del municipio.
Apoyo a la asociatividad de los productores del municipio.
Fortalecimiento de plantas agroindustriales en el municipio.
Apoyo a los productores del municipio para el acceso a créditos.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo para el Campo.
Programa
UNIDOS PARA LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS.
Objetivo
Promover la implementación de ciencia y tecnología a los
procesos productivos del municipio.
Indicadores
Línea Base
Comités de investigación agropecuaria local creados y en NingúnComité
funcionamiento
2011.
Meta
a Realizar
Comitéa 2015
1
Proyectos

Creación de comités de Investigación Agropecuaria Local.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo para el Campo.
Programa
UNIDOS
COMERCIALIZANDO
PRODUCTOS.
Objetivo
Desarrollar estrategias para el mejoramiento
comercialización de productos del municipio.
Indicadores
Línea Base
Porcentaje de puestos en la Plaza de mercado
N/D
rehabilitados.
Número de campañas dirigidas a la utilización de espacios
N/D
formales para la comercialización.
Número de eventos dirigidos a productores, empresarios
Ninguna
y/o comerciantes.
Número de acuerdos establecidos para la conformación
N/D
de redes.
NUESTROS
de
la
Meta
Rehabilitar el 50%
a 2015
Realizar
una
campaña por año
a 2015.
Realizar
2
Eventos por año a
2015.
Realizar1
Acuerdoa 2015.
Proyectos

Gestión para la dotación y el fortalecimiento de la infraestructura y servicios de la Plaza de
Mercado del municipio.

Apoyo a la implementación de estrategias de comercio justo para los productores del
municipio.
Sectoresresponsables
Unidad de Desarrollo para el Campo.
Programa
VILLETA CENTRO TURÍSTICO DE LA RUTA DEL SOL.
Objetivo
Promover el desarrollo de actividades turísticas en el municipio
para el crecimiento económico y el empleo.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de turistas visitando el municipio.
N/D
600.000Turistasa
2015
1
Plan
de
Desarrollo
Turístico a 2011
Número de alianzas con instituciones para la promoción 0 Alianzas a
turística realizadas.
2011.
Plan de desarrollo turístico municipal revisado y ajustado.
Porcentaje del Plan Turístico para Villeta implementado.
Circuito Turístico implementado en el municipio.
Guías turística implementadas en el municipio.
Actualizar el Plan
de
Desarrollo
Turístico a 2014
Realizar 2 Alianzas
a 2015.
Implementar
el
0% a 2011
45% del Plan a
2015
0
Implementar
1
CircuitoTurístico CircuitoTurístico a
a 2011.
2015.
Realizar
1
0 Guíasturísticas
GuíaTurística
a
a 2011.
2015.
Número de Puntos de Información Turística PIT
0 PIT’s a 2011.
implementados.
Número de iniciativas para fortalecer el Programa
N/D
Municipal de Turismo.
Crear 1 PIT a 2015.
Realizar8
iniciativasa 2015
Número de incentivos para el mejoramiento de la calidad 0Incentivos
turística creados e implementados
2011
a Crear 3 Incentivos a
2015.
Ejes de desarrollo económico y turístico implementados
1Eje a 2011
en e municipio.
Ampliar a 3 Ejesa
2015
Proyectos

Promoción para la ampliación del número de turistas que llegan al municipio.

Revisión, ajuste e implementación del Plan de desarrollo turístico municipal para el cuatrienio.

Implementación del Circuito Turístico del municipio.

Implementación de un Punto de Información Turística -PIT- y guía turística.

Promoción del desarrollo turístico y económico descentralizando.

Apoyo a la aplicación de incentivos para el mejoramiento de la calidad turística.
Sectoresresponsables
Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte.
CAPÍTULO 5: TODOS CON DERECHO A SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
Programa
TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO.
Objetivo
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos
relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en
el municipio.
Indicadores
Línea Base
Número de usuarios atendidos con
5.524 Usuarios a 2011.
acueducto en el municipio.
Número de usuarios atendidos con
5.138 Usuarios a 2011.
alcantarillado en el municipio.
Número de usuarios atendidos con Aseo
5.619 Usuarios a 2011.
en el municipio.
Número de Metros cúbicos facturados en
1’008.666 Mts3 a 2011
el municipio.
Índice de Agua No Contabilizada.
42% a 2011.
Planes Maestros de Acueducto y
Alcantarillado (PMAA) revisados y N / D
ajustados.
Número
de
acueductos
veredales
N/D
rehabilitados y/u optimizados
Estudios y diseños para la construcción de
0 Estudios a 2011.
PTAR’s realizados.
Meta
Aumentar 100 usuarios
atendidos por año a 2015.
Aumentar 100 usuarios
atendidos por año a 2015.
Aumentar 100 usuarios
atendidos por año a 2015.
Mantener 1’008.666 Mts3
en 2012, y aumentar
30.000 Mts3 cada año a
partir de 2013.
Disminuir a 35% en el 2015.
Revisar y ajustar 3 Planes
Maestro a 2013.
Rehabilitar y/u optimizar 3
Acueductos a 2015.
Realizar estudios y diseños
para 3 PTAR’ a 2015.
Optimizar y/o rehabilitar 1
Número de sistemas de alcantarillado 0
Sistemas
de
Sistema de alcantarillado a
rurales optimizado y/o rehabilitado.
alcantarillado a 2011.
2015.
Programa
TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO.
Objetivo
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos
relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en
el municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Número de beneficiarios con saneamiento
Aumentara80
60 beneficiarios a 2011
básico en el área rural.
beneficiariosen 2015.
Número de servicios de mantenimiento a 2 Manten. poraño a
2 Manten. poraño a 2015
los equipos realizado.
2011
Número de micro medidores cambiados 193 micro medidores a Cambiar
800
por daño y/u obsolescencia.
2011.
medidores a 2015.
micro
Base de datos para los servicios públicos 1 Bases de datos Actualizar 1 Base de datos
actualizada.
desactualizada a 2011 a 2015
Plan de Gestión Integral de Residuos 1
PGIR’s Realizar 1 Actualización del
Sólidos –PGIRS- del municipio ajustado.
desactualizadoa 2011. PGIR’s a 2013.
Planta de aprovechamiento de residuos
0Plantas a 2011.
sólidos existente en el municipio.
Crear
1
Planta
de
aprovechamiento a 2015.
Proyectos

Ampliación y optimización de la cobertura en el servicio de agua potable, alcantarillado y
aseo.

Revisión e implementación de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado.

Fortalecimiento de acueductosveredales.

Diseño de un sistema eficiente de disposición y tratamiento de aguas residuales.

Apoyo a la elaboración de estudios técnicos para proyectos de infraestructura hidráulica y
sanitaría.

Programa de Saneamiento Básico Sector Rural.

Ampliación y mantenimiento de equipos y maquinaria para la prestación de servicios
públicos.

Revisión, ajuste e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRSdel municipio.
Programa
TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO.
Objetivo
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos
relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en
el municipio.
Indicadores

Línea Base
Meta
Diseño e implementación de una base de datos integrada para los servicio públicos.
Sectoresresponsables
Empresa de ServiciosPúblicos.
Programa
UNIDOS
PARA
ILUMINAR,
ENERGIZAR
COMUNICAR NUESTRO MUNICIPIO.
Objetivo
Promover el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios
públicos del municipio.
Indicadores
Línea Base
Y
Meta
Número de mantenimientos de alumbrado
N/D
público realizados.
Realizar 1 Mantenimiento
por año a 2015.
Número de metros con Redes Subterráneas
400 metros a 2011
de Servicios Públicos existentes.
Incrementar 200 Metros
de redes a 2015.
Numero de subsidios a las familias de
estratos 1 y 2 para la Cobertura en servicio
590 Subsidios a 2011
de gas natural en la zona urbana
adjudicados.
Adjudicar 1.750 Subsidios a
2015.
Estudios y diseños para la construcción de
0 Estudios a 2011
redes de servicios formulados.
Formular1 Estudio a 2015
11
Aumentar
a
13
Número de instituciones educativas con
Institucioneseducativas Instituciones educativas en
servicio de internet implementado.
a 2011
2015.
Proyectos

Gestión para el fortalecimiento y ampliación de las redes eléctricas y alumbrado público
urbano y rural.

Modernización de redes de servicios públicos en el municipio.

Implementación de subsidios para la instalación de servicios públicos.

Desarrollo de estudios técnicos para infraestructura de servicios públicos.

Apoyo al fortalecimiento y uso de Tecnologías de la información y la comunicación -TIC's-.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa y
de Gobierno.
CAPÍTULO 6: CON DERECHO AL MUNICIPIO DEL FUTURO.
Programa
UNIDOS CON VIVIENDA.
Objetivo
Promover el mejoramiento de las condiciones de vivienda en el
municipio a través de la cobertura y la calidad, desarrollando
estrategias que beneficien principalmente a la población en
condición de vulnerabilidad.
Indicadores
Línea Base
Meta
Banco de tierra funcionando en el
NingúnBanco a 2011
municipio.
Crear 1 Banco de tierras a
2015.
Número de estudios de asentamientos
0Estudios a 2011
poblacionales en zona de riesgo realizadas.
Realizar1 Estudioa 2014
Numero de proyectos de vivienda de
interés social y prioritario dirigidos a
1 Proyectoa 2011
población vulnerable implementados en el
municipio.
Numero
de
Programas
para
el
mejoramiento
de
vivienda
Rural N/D
implementados.
Numero
de
Programas
para
el
N/D
mejoramiento de vivienda Urbana
Realizar1 Proyectonuevo a
2015.
Implementar 2Programa a
2015.
Implementar 1Programa a
2015.
implementados.
Número de núcleos beneficiados con
subsidios de arrendamiento de vivienda de N / D
familias en condición de vulnerabilidad.
Beneficiar
30
Núcleosfamiliares a 2015
Número de planes de vivienda gestionados
N/D
en el municipio.
Gestionar 3 Planes a 2015.
Proyectos

Creación y reglamentación de banco de tierras.

Identificación y evaluación de asentamientos poblacionales que se encuentran en zonas de
amenazas de alto riesgo.

Diseños para la viabilización de proyectos de vivienda de interés social y prioritario.

Programas para el mejoramiento de vivienda Urbana y rural.

Gestión para subsidios de arrendamiento de vivienda de familias en condición de
vulnerabilidad.

Gestión para el desarrollo de planes de vivienda en el municipio.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda.
Programa
EMBELLECIENDO NUESTRO MUNICIPIO.
Objetivo
Mejorar el ornato del espacio público en el municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Numero de Diseños de parques Urbanos
0 Diseños a 2011
y/o ejes ambientales realizados.
Realizar1 Diseño a 2015.
Numero de Intervenciones para la
rehabilitación y/o construcción
de
N/D
equipamientos para el espacio público del
municipio.
1 Intervenciónporaño
2015.
Numero de
realizadas.
intervenciones
a parques 0 Intervenciones
2011
a
a Realizar 1 Intervención por
año a 2015.
Número de kilómetros adecuados
construidos de zonas duras peatonales.
o
0 Km a 2011.
Adecuar y/o construir 0,5
Km a 2015.
Proyectos

Gestión para la creación de parques y/o ejes ambientales en el municipio.

Rehabilitación de equipamientos para el espacio público del municipio.

Arborización urbana y embellecimiento de espacios públicos.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda.
Programa
MOVILIDAD PARA TODOS.
Objetivo
Mejorar las condiciones de movilidad del municipio a través del
fortalecimiento de la infraestructura.
Indicadores
Línea Base
Meta
Kilómetros de vías urbanas pavimentadas
20 Km a 2011.
en el municipio.
Aumentar a 21 Km a 2015.
Kilómetros de vías rurales mantenidas.
Realizar mantenimiento a
100 Km de vías por año a
2015
N/D
Numero de vehículos y/o maquinaria
pesada para el seguimiento a proyectos de 13Vehículos a 2011
infraestructura y planeación.
Numero de Obras de Mitigación del riesgo
y de recuperación de la movilidad en zonas 5 Obras a 2011.
Rurales realizadas
Numero de obras Mantenimiento y/o de
Mitigación del riesgo y de recuperación de 3 Obras a 2011.
la movilidad en zonas Urbanas
Aumentar a 15Vehículos a
2015.
Realizar 1 Obra por año a
2015.
Realizar 1 Obra por año a
2015
Numero de Alcantarillas existentes en la
Incrementar
a
460Alcantarillas a 2011
zona Rural.
Alcantarillasa 2015.
Número de estudios y diseños para el
fortalecimiento
vial
del
municipio N/D
realizados.
575
Realizar 2 Estudios y diseños
a 2015.
50 Señales de transito
Número de señales de transito existentes
Instalar 100 señales
en el municipio en
en el municipio.
transito nuevas a 2015.
2011.
Proyectos

Construcción, Mejoramiento y/o adecuación de vías del municipio.

Desarrollo de estrategias para el mejoramiento de la movilidad del municipio.

Gestión para estudios y diseños del Esquema de Movilidad y espacio público del municipio.

Mejoramiento de la señalización vial y turística del municipio.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda.
Programa
ORDENANDO TERRITORIALMENTE A VILLETA.
Objetivo
Promover la creación de un modelo territorial ordenado y con
proyección al futuro en el municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT) del municipio 1 PBOT desactualizado a 2011.
actualizado.
Actualizar el 100%
del PBOT a 2015.
Actualización
catastral
1 ActualizaciónCatastral a 2009.
implementada en el municipio.
Realizar
1
ActualizaciónCata
stral a 2015.
Estratificaciónsocioeconómicaactu
alizada.
Actualizar
la
Estratificaciónsocioeconómicadesact Estratificación
ualizada a 2011
socioeconómica a
2015.
Proyectos

Revisión y ajuste al Plan Básico de Ordenamiento Territorial –PBOT-.

Actualización catastral del municipio a nivel rural y urbano.

Actualización de estratificaciónsocioeconómica.
Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda.
de
CAPÍTULO 7: VILLETA TERRITORIALMENTE CONECTADA CON EL MEDIO AMBIENTE
Programa
CUIDANDO NUESTRO PATRIMONIO NATURAL.
Objetivo
Promover la conservación de los ecosistemas estratégicos del
municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
Adquirir2
Número de Hectáreas adquiridas para la
114 Hectáreas a 2011 Hectáreasadicionalesa
conservación ambiental
2015.
Reforestar2 Hectáreas a
Número de Hectáreasreforestadas.
N/D
2015
Número de iniciativas para la elaboración de
Implementar1 Iniciativa a
mapas de vulnerabilidad ante el cambio 0Iniciativas a 2011
2015
climático implementadas.
Número de capacitaciones sobre cultura 0 Capacitaciones a Realizar 2 Capacitaciones
ambiental realizadas.
2011.
por año a 2015.
Porcentaje del Sistema de
Ambiental
del
Municipio
implementado.
Gestión
Implementar el 100% del
SIGAM 0% del SIGAM a 2011.
SIGAM a 2015.
Proyectos

Implementación de estrategias para la conservación, protección y recuperación de zonas de
importancia ambiental y fuentes hídricas.

Implementación de estrategias para la adaptación al cambio climático.

Construcción de cultura ambiental en el municipio.

Implementación del Sistema de Gestión Ambiental del municipio.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda; Unidad de desarrollo para
el Campo.
Programa
PREPARADOS PARA EL RIESGO AMBIENTAL.
Objetivo
Mejorar los sistemas de prevención y gestión del riesgo en el
municipio.
Indicadores de producto
Línea Base
Actualización del Mapa de riesgos del
1Mapa a 2011
municipio.
Planes de emergencia y contingencia
actualizados.
Número de elementos de protección para
los cuerpos de emergencias del municipio
dotados.
Número de capacitaciones a la ciudadanía
en respuesta en atención de desastres.
3 Planes a 2011
0 Dotaciones
2011.
Meta
Actualizar1 Mapa a 2014.
Actualizar 3 Planes
emergencia a 2015.
de
a Dotar 10 Elementos por año
a 2015.
20 Capacitaciones a Mantener 20 Capacitaciones
2011.
a 2015.
Consejo Municipal Territorial para la Gestión ConsejoActivado
del Riesgo de desastres activado.
2012.
a Mantener
Activado
Consejo a 2015.
el
Proyectos

Formulación de planes de Prevención, Mitigación y Gestión del riesgo.

Apoyo a la realización de obras de mitigación en zonas de alto riesgo.

Formulación de Planes de Emergencia y Contingencia.

Fortalecimiento de los sistemas y cuerpo de emergencias del municipio.

Sostenimiento del Consejo Municipal Territorial para la Gestión del Riesgo de desastres-.
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa
y de Gobierno.
CAPÍTULO 8: GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVO.
Programa
GOBIERNO EFICIENTE PARA LOS VILLETANOS.
Objetivo
Desarrollar estrategias que permitan el mejoramiento de la gestión
de la administración municipal.
Indicadores
Línea Base
Meta
Revisión de la estructura organizacional de la 0% de la revisión a Realizar el 100% de la
Alcaldía Municipal realizada.
2011
revisión a 2013.
Certificación en los sistemas de calidad de las 2Certificaciones
entidades de la administración implementadas. 2011
a Mantener2certificacionesa
2015.
Número de capacitaciones a funcionarios de la 11 Capacitaciones a Realizar 10 Capacitaciones
Alcaldía realizadas.
2011.
por año a 2015.
0%
de Alcanzar el 75% de la
Porcentaje de la Estrategia de Gobierno en Línea
Implementación de la estrategia de Gobierno en
implementada.
estrategia a 2011.
Línea a 2015.
Número de eventos de Bienestar social a
8 Eventos a 2011.
funcionarios de la Administración realizados.
Mantener 8 Eventos por
año a 2015.
12
Número de computadores para la administración
Dotar 13 Computadores a
Computadoresdotados
municipal dotados.
2015
a 2011.
0 Bancos de proyecto
Implementar 1 Banco de
Número de banco de proyectos implementado. en el municipio a
proyectos a 2013.
2011.
Proyectos

Revisión de la estructura organizacional de la Alcaldía municipal.

Mejoramiento continúo de los sistemas de gestión de las entidades administrativas del municipio.

Fortalecimiento de procesos de capacitación al personal de las entidades públicas del municipio.

Apoyo a la Implementación de la estrategia de gobierno en línea.

Fortalecimiento de tecnologías de información y comunicación en las instalaciones de la
Administración

Formulación e implementación del Plan de bienestar e incentivos para los funcionarios públicos.

Fortalecimiento de los medios de comunicación del municipio.

Desarrollo de estrategias para el fortalecimiento del municipio. (Banco de proyectos).
Sectoresresponsables
Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa y
de Gobierno; Oficina de control interno.
Programa
FINANZAS PARA EL FUTURO.
Objetivo
Promover el mejoramiento del desempeño fiscal del municipio.
Indicadores
Línea Base
Meta
100% del Marco
Legal ajustado
por año a 2015.
Manual interno de contratación de cartera
Realizar
1
0 Manual a 2011
elaborado y en funcionamiento.
Manual a 2013.
Actualizar
1
Bases de datos desactualizada a
Base de datos de contribuyentes actualizada.
Base de datos a
2011.
2015.
Realizar
1
Número de capacitaciones realizadas sobre
0Capacitaciones a 2011
capacitación
planeación y finanzas públicas.
por año a 2015.
Actualizar
el
1
Estatuto
Estatuto tributario revisado e implementado. EstatutoTributariodesactualizado
Tributario cada
a 2011.
año a 2015.
Marco legal fiscal revisado e implementado.
1 Marco Legal a 2011.
Proyectos

Revisión del marco legal vigente en materia fiscal del municipio.

Elaboración del manual interno de contratación de cartera.

Depuración y actualización de información de contribuyentes.
Sectoresresponsables
Secretaría de Hacienda.
Programa
INSTALACIONES PARA UN GOBIERNO EFICIENTE.
Objetivo
Brindar a los integrantes de la Administración municipal condiciones
adecuadas para el desarrollo de sus actividades.
Indicadores
Línea Base
Meta
Numero
de
mantenimientos
y/o
Realizar 1 Mantenimiento
1
Mantenimientoa
mejoramientos de las plantas físicas de las
y/o mejoramiento por año
2011
entidades del municipio.
2015.
Número de equipos técnicos y tecnológicos
N/D
adquiridos y en funcionamiento.
Adquirir15Equipostécnicos
a 2015.
Proyectos

Construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento de la planta física de las entidades
públicas del M

Dotación de equipos técnicos y tecnológicos para la Administración municipal.
Sectores responsables
Secretaria Administrativa y de Gobierno; Oficina de Planeación y
de la Vivienda
FASE DE FORMULACION DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL
La administración municipal ha recibido capacitación y asesoría para la formulación del
PAT a través del Ministerio del Interior y la Unidad de atención a víctimas.
Este documento presenta una serie de estrategias dirigidas al restablecimiento social y
económico de las familias, en procura de un proyecto de vida con base en el retorno o
reubicación permanente garantizando la participación efectiva de los grupos de
víctimas teniendo en cuenta el enfoque diferencial.
1. CARACTERIZACIÓN
1.1.
Caracterización del Contexto Local
Ubicación Geográfica
El municipio de Villeta, está ubicado en la zona noroccidental del Departamento de
Cundinamarca, sobre la cordillera oriental en la vertiente del Rio Magdalena, en la
cuenca alta del Rio Negro, Villeta pertenece y es cabecera de la provincia del
Gualivá y se encuentra dividida en 21 veredas y dos centros poblados; situado al
Noroeste de Bogotá, en un valle pintoresco y fértil formado por las cuencas de Rio
Dulce y el Bituima, que unidos antes de llegar al casco urbano forman el Rio Villeta.
Su territorio quebrado y montañoso se extiende al lado y lado del rio hasta las
cuchillas de la cordillera que encierran el valle. Su localización geográfica está a los
5° 01’ de Latitud Norte y 74°,28’ de Longitud Occidental del Meridiano de
Greenwich. Su temperatura media es de 25° C. Tiene una superficie de 140 Km2
(14.000 Has).
Su altitud está comprendida entre los 850 msnm en el punto denominado Tobia
Grande, sobre el límite del municipio, y 1950 msnm en la Vereda la Esmeralda. La
altura sobre el nivel del mar en el casco urbano está entre 779 y 842 msnm; por otra
parte la “ciudad dulce de Colombia” se encuentra a tan solo 90 minutos de recorrido en
automóvil desde Bogotá, Villeta es el sitio de descanso ideal para quienes buscan
disfrutar de la naturaleza y descansar del ruido y el estrés de la cuidad.
Extensión Total: 140.67 Km2
Extensión área urbana: 2.89 Km2
Extensión área rural: 137.78 Km2
Altitud (metros sobre el nivel del mar): 850 msnm
Temperatura media: 24° Centígrados
Distancia de referencia: 84 Km vía La Vega y
78 Km vía Facatativá, distancia a la ciudad de Bogotá.
Fuente: Gobernación de Cundinamarca, 2012.
LIMITES MUNICIPALES
Al Norte con el municipio de Quebradanegra y Nimaima
Al Sur, limita con los municipios de Bituima, Guayabal de Síquima y Albán.
Al Oriente limita con los municipios de Nocaima, Sasaima y Albán.
Al Occidente limita con los municipios de Vianí y Guaduas.
Extensión Y Distribución Veredal
El municipio de Villeta tiene un área total de 14.100 hectáreas (141 KM2), de los
cuales 220 Has. Corresponden a la cabecera municipal, 13880 Has. Rurales, se
estima que se explotan 9.000 Has en cultivos priorizados como caña panelera, plátano,
maíz, yuca y frutales, con una forestal de 1300 Has y 3580 en pasto.El municipio está
conformado por veintidós (20) veredas y dos (2) centros poblados.
Diagnóstico Socio-Económico y Competitivo De La Provincia De Gualivá
Al enfocar el análisis dentro de la provincia, se puede apreciar que más de la mitad
(57%) de su producción total se concentra en cuatro centros económicos: Villeta, La
Vega, Sasaima y San Francisco. Los ocho municipios restantes de la Provincia tienen
una participación menor dentro del total de la actividad económica regional.
La mayor parte de las sociedades de la Provincia (41,8%) se concentran en el
municipio de Villeta, donde las empresas registran activos por $77.990 millones de
pesos.
Distribución de la pobreza
Necesidades Básicas Insatisfechas
En cuanto a las necesidades básicas insatisfechas se observa la Región del Gualivá
en un 31.62% de NBI en relación a los demás municipios de Cundinamarca, según
DANE censo del 2005.
Tasa de Ocupación
Área De La Salud
La atención en cuanto a la prestación de servicios en salud, se lleva a cabo en la
Empresa Social del Estado IPS HOSPITAL SALAZAR DE VILLETA; en donde son
conscientes del gran compromiso con la comunidad y más aún con la población
vulnerable como lo es la Población en Condición de Desplazamiento, en temas
sensibles para la salud como son la cobertura, accesibilidad, nivel de atención y el
talento humano; y es por ello que este sector es atendido con prioridad y aquellos que
aún no tienen el carné subsidiado, son atendidos con el código que aplica para dicha
población. Dentro de los servicios de atención prestados por este Hospital se
encuentran las áreas de: Consulta en medicina general, urgencias las 24 horas,
hospitalización, laboratorio clínico, electrocardiogramas, ecografías, vacunación,
farmacia, control prenatal, servicios de ambulancia 24 horas, consulta medicina
especializada, odontología, optometría, rayos X, terapia física, terapia respiratoria,
citologías, planificación familiar, saneamiento ambiental, control de crecimiento y
desarrollo.
Agua Potable
Según la empresa de servicios públicos de Villeta, para el año 2011 el número de
usuarios atendidos con servicio de acueducto fue de 5.524, y en el transcurso del año
2012, el número de suscriptores se ha ido incrementando.
Aunque el municipio cuenta con tres bocatomas, sólo está funcionando una, lo que
afectó la oferta de agua en el municipio.Según la Unidad de Desarrollo Social de
Villeta, la prestación del servicio presenta dificultades en aspectos como: continuidad
en la prestación del servicio, principalmente en época de verano.
Medio Ambiente Y Gestión Del Riesgo
Problemas priorizados:
1. Deforestación en las cuencas hídricas y partes altas de las veredas.
2. Vertimiento de aguas residuales domésticas en los cuerpos hídricos en zonas
urbanas y rurales del municipio de Villeta (lavaderos de carros, empresas
avícolas y porcícolas, talleres mecánicos).
3. Falta sensibilización y capacitación en el cuidado del medio ambiente y gestión
del riesgo.
4. La ola invernal ha generado lluvias intensas provocando deslizamientos y
crecientes súbitas y alto riesgo de inundación en zonas rurales y urbanas.
5. Falta de aplicación de la normatividad por parte de las autoridades
competentes.
6. Manejo inadecuado de residuos sólidos.
Vías De Comunicación
La Ruta Nacional 45 o Ruta del Sol es un importante corredor de la Red Nacional de
Vías de Colombia, planeado para cubrir el trayecto entre la intersección del Cune (en
Villeta, Cundinamarca) y la Troncal del Caribe en el punto llamado Y de Ciénaga, a
pocos kilómetros de la ciudad de Santa Marta, frente al Mar Caribe.
Es uno de los corredores viales más importantes del país, ya que permite la
comunicación terrestre entre Bogotá y otras ciudades del interior del país y las
ciudades portuarias de la Región Caribe como Cartagena de Indias, Barranquilla y
Santa Marta
Construcción doble calzada
- Desde diciembre de 2011 se empezó la construcción de la Doble Calzada Ruta del
Sol Sector 1 desde la intersección El Cune en Villeta hasta el sitio conocido como El
Korán en el municipio de Puerto Salgar en Cundinamarca, se construirán 3 tuneles, 10
viaductos y reducirá el trayecto de recorrido entre Bogotá y el río Magdalena en 4
horas.
- Desde septiembre de 2011, se empezó la construcción de la Doble Calzada Ruta del
Sol Sector 2 desde el sitio conocido como El Korán en el municipio de Puerto Salgar
en Cundinamarca hasta el corregimiento de San Roque perteneciente al municipio de
Curumaní en Cesar. Se plantea su finalización en el año 2015 o 2016, contará con
especificaciones de 100 km/hora, variantes en centros poblados como Aguachica,
Pelaya, Pailitas, Curumaní, entre otras poblaciones.
Agricultura
En el municipio se cultiva maíz, caña de azúcar, café, plátano, yuca, naranja, frijol.
Gualivá cuenta con un inventarioavícola que asciende a 5.420.000 unidades, de las
cuales, el 89% corresponde a aves deengorde, producto en el que la Provincia de
Sumapaz concentra el mayor stockdepartamental. Al interior de la Provincia, los
mayores inventarios de aves en engorde lostienen los municipios de Villeta (37% del
total de la región), Sasaima (19%) y La Vega(19%).
Finalmente, también es importante mencionar que en Gualivá existe una amplia oferta
de suelo rural: el 98,7% de la tierra de la Provincia está clasificada bajo esta
modalidad, dentro de la que se destaca un 78,7% de cobertura vegetal de tipo
agropecuario. Adicionalmente, se debe llamar la atención sobre el hecho de que, por
sus condiciones geográficas, la Provincia de Gualivá presenta altos niveles de
susceptibilidad y riesgo de deslizamientos de tierra e inundaciones, principalmente en
Villeta, Quebradanegra, Útica, La Peña, Nimaima, Vergara y Supatá
Área De Educación
Existe en el Municipio permanencia activa de niños, niñas y adolescentes de la
población desplazada, beneficiados en el sistema de educación, sin desconocer su
derecho fundamental. Su escolaridad inicia desde pre-escolar hasta la secundaria y
media vocacional, en la cual los estudiantes son atendidos en las diferentes
instituciones educativas del Municipio a título gratuito.
Aduciendo al principio de corresponsabilidad que estima nuestra Constitución Política,
el Municipio de Villeta ha ofrecido a través de la Unidad de Desarrollo Social una serie
de intervenciones psicosociales directamente y a través de la Comisaria de Familia las
cuales permitirán orientar y prevenir el desequilibrio de la población desplazada, por lo
que se cuenta con los servicios de un psicólogo y una trabajadora social, los cuales
podrán intervenir en distintas esferas del ser humano, como es su entorno a nivel
individual, familiar y comunitario logrando que los desplazados recuperen su
autoestima, elaboren adecuadamente sus procesos de duelo ocasionados por las
pérdidas materiales y afectivas.
Formación Superior y empleo
La oferta de programas de formación superior para el recurso humano de la región. En
este aspecto, la Provincia cuenta con el Centro Agroecológico y Empresarial del
SENA, con sede en Villeta y con una cobertura para los municipios de las provincias
de Rionegro, Magdalena Centro, Bajo Magdalena y Gualivá.
El Centro, que dentro sus objetivos estratégicos ha planteado un apoyo a los procesos
productivos de panela, a través de una planta productora con tecnología de vapor como prototipo para la formación Técnica Profesional por proyectos-, ofrece programas
técnicos y tecnológicos en áreas administrativas y contables, de ventas, informática,
salud, hotelería, procesos de construcción y control ambiental; así como programas de
formación complementaria -no titulada- de soporte a las actividades productivas
estratégicas para la región, tales como panela, guadua, plátano, turismo, quesos o
cultivo de caña.
1.1.1. Potencialidades Del Municipio
Fortalezas
De acuerdo con la Secretaría de Planeación de Cundinamarca, para el 2007 las ramas
de actividad que tenían mayor participación del PIB municipal de Villeta, fueron:
Servicios (54,47%), Industria (18,13%) y Comercio (10,56%). Otras actividades como
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura representaron el 6,12% del PIB para este
año1.

1
El municipio de Villeta se destaca a nivel nacional por su producción panelera, una
parte importante de las familias del municipio dependen de la producción de este
producto. Además, a pesar de que se deben mejorar, el municipio cuenta con
enramadas para la transformación del producto.
Tomado de: Gobernación de Cundinamarca (2011) Anuario estadístico de Cundinamarca 2010.

En Villeta se desarrolla el turismo de aventura (rafting, ciclo-montañismo, rappel y
torrentismo, escalada, parapente, etc.), el turismo campestre, el agroturismo y el
turismo religioso que generan empleo para el Municipio.

Los cultivos más representativos en el municipio fueron: 1) Caña panelera (4.027
ha sembradas, 13.989,5 Ton y un rendimiento de 3,5 T/Ha), Plátano (2.874,3 Ton,
413,71 Ha Sembrada, 7 T/ha), Cítricos (858 Ton, 164 Ha Sembradas, 5,5 T/Ha),
Café (179,2 Ton, 235,02Ha Sembradas, 0,85 T/Ha) y Maíz (315 Ton, 390 Ha
Sembradas, 1,5 T/Ha)2.

Existen varias entidades que prestan
principalmente técnica y tecnológica.

De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANEpara 2005, Villeta fue el municipio de la Provincia de Gualivá que registra los
mayores niveles de población con formación superior o de posgrado sobre total de
estudiantes (6,03% del total).
servicios
de
educación
Superior,
Debilidades

Bajo nivel de generación de valor agregado en los procesos productivos del
municipio.

Poca diversificación de productos derivados del cultivo de la caña Panelera.

En el municipio presenta bajos niveles de tecnificación de la producción de la
panela.

La escasa proyección de los bachilleres para continuar estudios de educación
superior o para la vinculación al mundo laboral estimula la deserción escolar,
principalmente, en la básica secundaria y la educación media.

Bajo nivel de capacitación del talento humano del municipio que genera poca oferta
laboral para procesos productivos con mayor valor agregado.

Las condiciones físicas y de prestación de servicio en algunas instalaciones que
prestan servicios de acomodación son deficientes. Se presentan debilidades en el
manejo hotelero a todos los niveles.

La Plaza de Mercado del municipio y su plazoleta de comidas presenta debilidades
respecto a la presentación de servicios e higiene.
2
Tomado de: Gobernación de Cundinamarca (2012) Estadística Agropecuarias. Volumen 21.

No hay cultura del bilingüismo, emprendimiento e investigación que brinde
capacidad al talento humano del municipio de competir en los diferentes mercados
laborales.

El promedio de años de escolaridad en la población mayor de 15 años del
municipio es de 6,77 años en el área urbana y 5,74 años en el área rural, siendo
este promedio de años menor a los estipulados en los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM).
Las dinámicas regionales, nacionales e internacionales también se deben tener en
cuenta para identificar las oportunidades y amenazas que éstas le representan al
Municipio.
Oportunidades

El 27,3% del total de población de Villeta es menor de 14 años, lo que representa
una proyección de población joven importante para el desarrollo de actividades
económicas y sociales en el municipio.

En el 2010, la Provincia de Gualivá se consolidó como el octavo mercado (107.265
habitantes) más importante de Cundinamarca según el tamaño de su población:
concentró el 4,3% del total de los habitantes del departamento.

Cercanía relativa al mercado más importante del país (Bogotá).

En Colombia, el crecimiento en eco-centro turístico y hoteles y el auge del turismo
de naturaleza, ha generado un crecimiento en el sector de un 20% por año.

Sensibilidad al tema de prevención de la explotación sexual comercial de los niños,
niñas y adolescentes (ESCNNA) asociado a los viajes y el turismo.

Presencia institucional de programas del nivel nacional como Familias en Acción,
Red Unidos y demás, que promueve procesos que apoyan el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población vulnerable.

Bogotá se constituye en el mercado más importante del país, razón por la cual los
municipios de la región tienen la oportunidad de avanzar en la implementación de
proyectos y estrategias que permitan la generación de valor y el posicionamiento
de productos agroindustriales.

Construcción de mega proyectos que benefician el desarrollo productivo y turístico
del municipio.
Amenazas

Elevada dependencia de la panela que presenta precios inestables y baja
rentabilidad.

Poca pertinencia de la oferta de educación superior frente a las dinámicas
productivas de la región.

Aspectos como las dificultades de la plataforma vial, logística y la existencia de un
gran número de intermediarios, encarecen los precios de los productos obtenidos
en el municipio al momento de llevarlos al consumidor final.

Baja articulación con proyectos regionales.

Las fluctuaciones desmedidas de los precios en materia de alojamiento y
alimentación en épocas de alta temporada.

Degradación y desaparición de los recursos naturales que hoy están en peligro
debido a la creciente presencia de turistas.

Falta de acompañamiento de las entidades del nivel nacional y departamental en
actividades relacionadas con la gestión cultural y el fomento a la recreación y
deporte para la niñez, la juventud y el adulto mayor.
1.2.
Caracterización De La Dinámica Del Conflicto Armado En El Territorio
Evolución del conflicto armado en Villeta
Las muertes causadas por los actores organizados y en particular por los grupos de
autodefensa, presentan un patrón geográfico que tiende a persistir con el paso del
tiempo. Lo anterior explicaría por qué los focos donde la violencia es más intensa se
localizan en las provincias donde las organizaciones al margen de la ley compiten
buscando ampliar su dominio territorial, es así como Villeta ha sido afectada por estar
ubicada cerca a Bogotá, y han ocurrido matanzas de campesinos.
La actividad de la guerrilla sufre un aumento a partir de 1991, luego de la ofensiva del
ejército contra las FARC-EP en Uribe-Meta, y que produjo desplazamiento hacia el
interior del país, teniendo Villeta incremento en los años 1991, 1994 y 1999. Las FARC
hacen presencia en el departamento los siguientes grupos armados: Las FARC conlos
frentes: 22 (regiones Gualiváy Rionegro), 42 (región Tequendama, bajo magdalena
ySumapaz), 25, 52 y 55 (Región Sumapaz cerca de la capital), 51 (parte sur de la
región oriente),53 y 54 (región Medina y Guavio haciendo presión sobre Bogotá).
En el primer semestre de 2007se registraron 235 homicidios en el departamento, 57
más que losregistrados en el mismo periodo del año 2006 cuando se presentaron 178.
Este aumento se diopor homicidios en los siguientes municipios: Mosquera, Vergara,
La Calera, Ubalá, Villeta con una tasa de homicidio de 80.
En los siguientes cuadros se puede observar y comparar el riesgo para las poblaciones
de Cundinamarca con respecto a la Región del Gualivá.
Dinámica actual del conflicto:
Con el paso de los años las familias han venido llegando al municipio de Villeta, debido
a la ubicación del mismo ya que sus vías son paso obligado para el acceso a otros
municipios y aún más para la capital de Bogotá; por otra parte la causa más común de
desplazamiento es precisamente la alteración del orden público con ocasión del
conflicto armado.
Al interior del municipio de Villeta en los últimos 4 años no se han presentado casos de
desplazamiento a causa del conflicto armado; sino que por el contrario el municipio ha
sido receptor de simultáneas familias que han padecido esta situación tan deplorable
en otros municipios aledaños así como también en otros departamentos de todo el
territorio Nacional los cuales se relacionan a continuación: Casanare, Caquetá,
Tolima, Caldas, Norte de Santander, Córdoba, Boyacá, Antioquia, Putumayo, Meta,
Caldas, Guaviare, Antioquia, Cesar.
En la actualidad en promedio de la población víctima del conflicto armado que reside
en el área rural es de un 37.8% y 62.1% en el área urbana.
En el municipio de Villeta aún residen 32 personas que fueron desplazadas
forzosamente de las veredas del municipio y 35 más por otros hechos victimizantes
como desaparición forzada, amenaza, masacre, hostigamiento, homicidio y despojo
forzado de tierra, estos hechos sucedieron entre los años de1992 y 2009.
Es de anotar que 44 personas nacidas en Villeta han sido desplazadas de otros
municipios y retornaron a su ciudad de origen, otras 40 personas nunca se fueron del
municipio pero se trasladaron a la zona urbana.
Al interior del municipio de Villeta no se han presentado casos de desplazamiento a
causa del conflicto en los últimos 4 años, sino que por el contrario el municipio ha sido
receptor de simultáneas familias que han padecido esta situación tan deplorable en
otros municipios aledaños así como también en otros departamentos como Antioquia,
Caldas, César, Cauca, Córdoba, Cundinamarca, Magdalena, Meta, Santanderes,
Putumayo, Tolima y la región del Urabá.
1.3.
Caracterización De La Población Victima Del Conflicto Armado
a. Población víctima del Desplazamiento Forzado: habitan en Villeta 125
personas.
61
0 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60
años
años
años
años
años
años
o más
Total
por
grupo
Total Mujeres
8
9
7
23
22
5
74
Total Hombres
TOTAL
13
21
5
14
8
15
9
32
9
31
7
12
51
125
Mujeres
Afrocolombianos Hombres
Total
Indígenas
Pueblo
Gitano
Rom
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres
o Hombres
1
Total
1
Total
N/A
N/A
Mujeres cabeza de hogar
N/A
N/A
LGTBI
Población
en Mujeres
condición
de Hombres
discapacidad
Total
Niñas y niños sin Mujeres
acompañamiento Hombres
de un adulto
Total
N/A
2
12
2
16
2
2
2
6
1
5
11
2
1
1
2
1
1
2
3
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Atentados
1
Combates
1
1
5
3
5
2
3
Hostigamientos
2
1
1
5
2
2
Amenaza
3
8
5
8
9
2
Homicidio
1
1
6
11
2
1
2
3
2
1
2
1
2
3
5
1
1
2
20
23
43
9
13
22
65
30
95
2
2
10
6
16
1
1
2
3
8
4
2
3
3
1
3
15
8
2
1
3
Secuestro
Total general por
Hecho Victimizante
1
3
1
2
1
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
1
1
1
Enfrentamientos
Desaparición
forzada
Mujer
Hombre
1
Mujer
Acto Terrorista
Hombre
GENERO
Total
por
12 13 a 17 18 a 26 27 a 60 61 años
hecho
años
años
años
o más
victimizante
5 6 a
años
Mujer
0 a
años
Hombre
HECHO
VICTIMIZANTE
Mujer
b. Población víctima de Hechos victimizantes diferentes al desplazamiento
forzado
1
1
Vinculacion
de
menores
con
grupos armados
1
1
Despojo forzado
14
de tierras
12
8
8
4
7
18
4
21
12
4
3
69
46
Abandono
forzado de tierras
18
12
15
15
8
21
17
32
21
5
7
95
86
181
280
215
495
10
Confinamiento
TOTAL EVENTOS
Nota: Se reportaron personas que fueron víctimas de varios hechos victimizantes al
mismo tiempo.
AREAS DE UBICACIÓN DE LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
VILLETA DICIEMBRE DE 2013
AREA
RURAL
VEREDA
/
Bagazal
Caserio
el
Puente
Alto de Pajas
Alto de Torres
Balzal
Chapaima
Cune
El Puente
Guayacundo
La Maria
La Masata
Mani Alto
Mani Bajo
Mave
Naranjal
Potrero Grande
Quebrada
Honda
Rio Dulce
Salitre Blanco
Salitre Negro
No.
de
Mujeres
personas
Adulto
Menores 0Discapacit
mayor de
17años
ados
61 años
3
6
1
3
5
4
18
9
6
8
6
10
6
6
7
20
5
12
1
4
1
11
2
2
3
5
7
2
3
3
11
5
8
Total URBANA
13
15
3
20
182
217
8
10
1
18
106
122
4
9
4
9
69
102
2
21
17
2
13
19
Gran Total
399
228
171
38
32
Total RURAL
3
1
1
7
2
3
4
4
2
5
6
1
2
1
1
2
2
1
2
5
3
1
10
1
Fuente: Caracterización del municipio de Villeta Dic.2013
El número total de personas desplazadas que habitan en el municipio de Villeta
es de 399, de las cuales 228 son mujeres y 171 son menores, 38 adultos
mayores y 32 personas en situación de discapacidad.
Se encuentra residiendo en el municipio un (1) persona Room, No hay
personas con características o diversas elecciones en LGBTI, de igual manera
no se han identificado población de especial protección como pueblos y
comunidades indígenas, comunidades negras, ni afrocolombianas.
Referente a los menores de edad entre 0 y 17 años se encontraron 65 menores
entre 0-5 años, 58 entre 6-12 y 49 entre 13-17 años de edad, para un total de
171 menores que habitan en el municipio de Villeta.
La jefatura de los hogares está compuesta por 65 mujeres y por 57 hombres,
para un total de 120 familias víctimas del conflicto. Se encontró que sólo tres
personas no poseen identificación y que pertenecen al régimen subsidiado 386
personas y al contributivo 13 víctimas del conflicto armado, se observa que 132
personas tienen empleo.
En cuanto a los perfiles ocupacionales se encuentran; administrador, agricultor,
ama de casa, artesano, avicultor, cajera, cantante, chatarrero, cocinera,
comerciante, conductor, atención de estación de gasolina, estilista, guardia de
seguridad, impulsadora, mecánico, modista, niñera, secretaria, obrero, operario,
predicador, servicio doméstico, soldado, vendedor en comercio, vendedor de
libros, para un total de 177 adultos que trabajan y 59 desempleados, también
se observó que 73 personas son independientes.
De los 120 hogares, 14 manifestaron que poseen tierras propias, de los cuales
14 propiedades son de Villeta , 1 en Cunday y 1 en Tolima, es de anotar que
tan sólo 6 familias han participado en proyectos productivos y 51 se han estado
capacitando en diferentes momentos.
GRUPO DE EDAD
CANTIDAD
0-5
65
6-12
58
13-17
49
18-26
76
27-60
113
61 o mas
38
TOTAL
399
Se ha identificado a la población por rango Etáreo y se encontró que el 28%
son adultos entre 27-60 años, el 19% se encuentran entre 18-26 años, el 16%
están entre 0-5 años, el 14.5% son de 6-12 años, el 12% están entre 13-17
años, el 9.5% se encuentra en los 61 años en adelante.
Casos especiales;
-
Se caracterizaron 32 personas en condición de discapacidad de las cuales
19 tiene discapacidad física, seguido de 7 personas con discapacidad
mental y ninguna con múltiple.
No se encontraron niños y niñas sin acompañamiento de un adulto.
Se identificaron las necesidades por derecho prioritarias de esta población como son:




Falencia de conocimiento y orientación para gestionar planes y programas
Gubernamentales
Falta de organización en grupos cooperativos, para desarrollar proyectos
productivos y de generación de empleo.
Poca participación de la comunidad para gestionar y satisfacer las
necesidades básicas de la población.
Escasa capacitación, preparación y organización para el trabajo.
Las necesidades más sentidas son:









Alimentación no balanceada.
Salud; faltan menores de edad inscritos en desayunos infantiles
Mejorar la atención inmediata a la Primera Infancia
Educación básica incompleta
Mano de obra no calificada
Falta de trabajo de la Mujer cabeza de familia
Facilitar el acceso de transporte para la atención terapéutica a la población
discapacitada.
Ampliar los proyectos Productivos para el área urbana.
Abrir nuevas ofertas de Proyectos de Vivienda.
ANÁLISIS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS POR EL
DESPLAZAMIENTO FORZADO
VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD
¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado fue víctima de homicidio
después del desplazamiento?
Si
12
No
291
Quién? : Padre, madre 2, esposa 2, hermano 2, hijo, tio.
¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado fue privado de su libertad
de forma arbitraria después del desplazamiento?
Si
18
No
295
Quien? : hermano 2, hijo.
¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado ha sufrido hechos contra
su integridad personal o su seguridad personal después del desplazamiento?
Si
35
No
270
Quien?: Hija 2, hijo, tio.
IDENTIFICACION
¿Todos los miembros del hogar cuentan con sus documentos de identificación
completos según su edad?
Si
No
326
1
SEGURIDAD ALIMENTARIA
¿El hogar dispone de alimentos aptos para su consumo en una cantidad suficiente
para garantizar la alimentación de todos sus miembros?
Si
No
243
84
SUBSISTENCIA MINIMA
Los hogares que han declarado, ¿recibieron ayuda humanitaria inmediata?
Si
No
139
159
Los hogares registrados en el RUV, ¿recibieron ayuda humanitaria de emergencia o
transición según su necesidad?
Si
No
73
116
SALUD
¿El hogar ha recibido atención médica y psicosocial inmediata?
Si
No
48
224
¿Todos los miembros del hogar cuentan con afiliación al SGSSS?
Si
No
331
3
¿Los niños cuentan con esquema de vacunación completo? (para menores)
Si
No
188
4
REUNIFICACION FAMILIAR
Si el hogar ha sufrido fragmentación por causa del desplazamiento, ¿ha solicitado
ayuda para reunificación familiar y la ha logrado?
Si
No
39
184
EDUCACION
¿Los niños, niñas y adolescentes entre los 5 y 17 cuentan con cupo escolar en el
último año?
Si
No
131
36
GENERACION DE INGRESOS
¿El hogar cuenta con al menos una fuente de ingresos autónoma?
Si
No
96
127
VIVIENDA
¿El hogar cuenta con una solución de vivienda digna?
Si
No
39
139
VERDA, JUSTICIA, REPARACION INTEGRAL
¿El hogar ha tenido acceso, orientación para satisfacción de derechos a la verdad,
justicia y reparación integral?
Si
No
49
115
1.4.
Característica De La Oferta Institucional
El Municipio de Villeta continuará a través de su Gestión Administrativa, con la
adopción de políticas públicas que conlleven al bienestar colectivo de estos grupos
poblacionales, por ello se busca incluir acciones en todas las áreas de derechos
con el fin de optimizar y extinguir índices de condiciones perjudiciales en las
diferentes plataformas donde esté presente la población desplazada.
INSTITUCIONES
TIPO DE ATENCIÓN
Gobernación
de Desarrolla políticas públicas y programas de atención integral.
Cundinamarca
Alcaldía Municipal
Desarrollo de programas de atención integral a la población desplazada;
ejecución de política pública. Ayuda humanitaria de emergencia, apoyo a
proyectos de tipo agropecuario; educación pública; escuelas de
formación deportivos y culturales; entre otros.
Personería
Municipal
ICBF
Protección y asesoría en casos de vulneración de derechos humanos o
constitucionales a población en condición de desplazamiento. Recepción
de declaración, atención, orientación en casos de vulneración de
derechos.
Atención integral al núcleo familiar, programas especializados para niños,
jóvenes, mujeres y adulto mayor. Atención psicosocial y apoyo nutricional
a población infantil.
Hospital, Centros de Atención médica, odontológica, vacunación, es el responsable de
Salud
organizar la red prestadora del servicio de salud.Realizar campañas de
promoción y prevención en salud.
Ejército Nacional
Proteger los derechos de la población
Policía Nacional
Proteger los derechos de la población.
Bomberos
Atención en situación de desastres o riesgo.
Voluntarios
Defensa Civil
Atención en situación de desastres o riesgo.
Registraduría
del Trámites de cedulación y registro civil.
Estado Civil
SENA
Capacitación técnica y tecnológica.
Comisaria
de Brindar atención a toda la población en el ámbito familiar en tratándose
Familia
de asuntos de maltrato infantil, abuso, entre otros.
DESCRIPCION
Secretario Administrativo y de Gobierno Municipal
El Dr. Jorge Ortiz actual Secretario de Gobierno en compañía del Asesor Jurídico
Interno y/o externo y el Contratista o enlace apoyaran en la asesoría, elaboración de
derechos de petición, orientación de las rutas de acceso a los servicios que por ley
tienen las familias víctimas de la violencia, adicional a ello se orientara sobre las
políticas de prevención y protección en sede de consejo de gobierno, consejo de
seguridad y de orden público, por otro lado trazar la conveniencia y oportunidad en
cuanto a la suscripción de contratos estatales referente a la atención humanitaria de
Urgencia y apoyo a proyectos productivos y educativos, así mismo realizar los
contactos pertinentes para que las Unidades de Fiscalía en Justicia y Paz hagan
capacitaciones y atiendan a la población desplazada, abrir los escenarios para que la
Unidad de la Cámara de Comercio asista y dicte conferencias para incentivar la
asociatividad, realiza gestiones pertinentes para que la Unidad Territorial asista como
garante de los procesos adelantados con la Población Victima y dar respuesta
oportuna y pertinente a los oficios de las entidades nacionales, departamentales y
municipales, departamentos administrativos, organismo de defensa y seguridad etc.,
por ultimo generar espacios con presupuesto sostenible para que existan
capacitaciones con conferencias en el respeto por los derechos humanos y la inclusión
de las víctimas en los sistemas educativos y demás.
Jefe de la Unidad de Desarrollo Social
La Unidad de Desarrollo Social junto con su equipo de contratistas y funcionarios
públicos en especial la Comisaria de Familia, apoyaran a la Población Victima en la
priorización de programas que son del resorte de esta dependencia tales como; Unidos
construyendo conocimiento para todos y todas; sobre este escenario se pretende dar
aplicación correcta a las diferentes normas en cuanto a gratuidad y apoyo en útiles
escolares a los menores de edad que son víctimas de la violencia, facilitando la
aplicación del Enfoque diferencial en el tema de educación, y para ello es menester
realizar una caracterización sobre el grupo poblacional que existe actualmente en
cuanto víctimas del conflicto armados e trata y evidenciar los grados escolares en los
que participan estos, para trazar así mismo la política en la disponibilidad de
programas académicos para las víctimas, en la accesibilidad de todos con igualdad de
derechos, acceso físico, económico y de acceso a la información, en cuanto a la
aceptabilidad en cuanto a su regulación y normas mínimas y por último en cuanto a la
adaptabilidad con características propias de la población con el enfoque territorial de la
población víctima.
En cuanto al programa de Gestión para el mejoramiento de la cobertura educativa, la
Promoción de la alfabetización en el municipio, el apoyo al desarrollo de actividades
para la formación ciudadana, la Gestión de incentivos para el acceso y permanencia
en la educación se tiene previsto dar aplicación al DECRETO 2562 DE 2001, por el
cual se reglamenta la Ley 387 de 1997
En este aspecto es dable afirmar que la administración municipal tiene presupuestado
apoyar a la población victima con los subsidios en transporte escolar y restaurante, y
generar alianzas estratégicas con el programa de familias en acción, mi primera
infancia, priorización y afiliación al régimen subsidiado, ayuda de medicamentos,
capacitaciones sobre emprendimiento profesional, inclusión social de la víctima de la
violencia y motivación por la participación cívica, política y cultural. Dentro de esto se
encuentran los servicios que presta la Comisaría de Familia, encargada de brindar
atención a todas las personas que requieran de los servicios que por disposición legal
presta dicha entidad, incluyendo a la población víctima.
Otro de los enfoques que esta unidad prestara será el relacionado con la Recreación y
cultura y para ello se ejecutara la atención gratuita y de fácil acceso a la Ludoteca
Municipal, Biblioteca Municipal, Escuela Sinfónica Municipal, Escuelas deportivas en
Futbol y Baloncesto, Escuelas de formación artística en teatro y música entre otros.
Por otro lado se pretende dadas las pocas herramientas que la administración
antecedente dejo, de crear un mecanismo de caracterización municipal propio con
base en las visitas domiciliaras que el personal sicosocial realizara con los hogares
desplazados, para que mediante la interacción con las diferentes dependencias de la
Alcaldía Municipal y las entidades del orden municipal, se realice la priorización de
casos, verificación de necesidades y análisis del Goce Efectivo de los Derechos con
enfoque diferencial.
2. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL
2.1.
Formulación del Propósito del Plan de Acción
METAS POR DERECHOS
DERECHO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
ALOJAMIENTO
DAR CUBRIMIENTO A
LAS
FAMILIAS
RECIEN LLEGADAS
AL MUNICIPIO
CONTROL
DE
ARRENDAMIENTOS
CONVENIO
DE
ALOJAMIENTO
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
ALIMENTACIÓN
ATTENCION
INMEDIATA
COMEDORES
COMUNITARIOS
MERCADO
POR
SOCORRO
Y/O
ASISTENCIA
ALIMENTARIA
ALIMENTAC
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
SALUD
ATENCION MEDICA
INMEDIATA,
ATENCION
DE
URGENCIA
VINCULACION
A
SISTEMA
DE
SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD
VINCULACION
EN
LOS PROGRAMS DE
ATENCION
EN
SALUD
VINCULACION
INMEDIATA A LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DE
ACUERDO A LAS
EDADES Y GRADOS
DE
FORMACION
EDUCATIVA
ATENCION
INMEDIATA EN EL
ATENCION EN LOS
PROGRAMAS
DE
SALUD
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
PERMANENCIA
Y
CONTINUIDAD
EN
LOS
PROGRAMAS
EUCATIVOS
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
SOLICTUD
DUPLICADOS
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
EDUCACIÓN
IDENTIFICACION
DE
Y
TRAMITE
DOCUMENTOS
IDENTIDAD
VIVIENDA
REHABILITACION
(MEDICA
PSICOLOGICA)
ARRENDAMIENTO Y
ALOJAMIENTO
Y
PARTICIPACION DE
LA
POBLACION
DESPLAZADA.
GENERACION
INGRESO
DE
DE
DE
ATENCION
INMEDIATA
DE
ACUERDO A LAS
NECESIDADES
DE
LAS PERSONAS
GARANTIZAR
EL
ACCESO
Y
PARTICIPACION
CAPACITACION
PARA
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SUSTENTABLE
EL
DEMAS
REQUERIMEINTOS
DE
DOCUMENTOS
DE SALUD
FORMULACION
DE
PROGRAMA
DE
VIVIENDA
CONTINUIDAD EN EL
TRATAMIENTO
Y
APOYO
COMPLEMENTARIO
PARTICIPAR EN LAS
INSTANCIAS
DE
DESARROLLO
DE
PROGRAMAS PARA
LA POBLACION EN
SITUACION
DE
DESPLAZAMEINTO
TALLERES
EMPRESARIALES
EJECUCION
DE
PROGRAMA
DE
VIVIENDA
SOSTENIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS
PARTICIPACION
CONTUINUADA
DE
LA ORGANIZACIÓN
DE DESPLAZADOS
SOSTENIMIENTO Y
CONTINUIDAD
DE
CAPACITACIONES
Y
ENFOQUE DIFERENCIAL
Existen programas y proyectos de forma que se hace incluyente a la población en
situación de desplazamiento, se tendrán en consideración las características de la
población sujeto o grupos involucrados en la atención, en términos de género, edad,
etnia y otros, así como sus patrones socioculturales.
Lo anterior permitirá reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los
intereses de desarrollo de los grupos e individuos afectados garantizando de esta
forma el goce efectivos de sus derechos a través de una oferta Institucional de
servicios plena.
POBLACION
PROGRAMA
MUJERES
ENTIDAD RESPONSABLE
SECTRETARIA DE SALUD
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
PLANIFICACION FAMILIAR
PRIMERA INFANCIA (0-5
AÑOS)
INMUNIZACIONES
PREVENCION
DE
CANCER
DE
CUELLO UTERINO
AIEPI
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
PROGRAMA DE INMUNIZACIONES
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA
DE
DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL CONVENIO ICBF
Y GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
MATERNO INFANTIL
FAMILAS EN ACCION
CONVENIO ALCALDIA –ICBF.
RECREACION ( CELEBRACION FECHA
ESPECIALES)
ACCION SOCIAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA.
PROMOCION EN VALORES
REHABILITACION PSCOSOCIAL.
SECRETARIA
DE
DESARROLLO
ECONOMICO.
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
CONVENIO SEM-ICBF
SECRETARIA DE SALUD.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
INMUNIZACIONES.
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
COORDINACION DE CULTURA.
NIÑOS (6-12 AÑOS)
Y
BANDA MARCIAL
SEMILLEROS DEPORTIVOS
JÓVENES (13-17 AÑOS)
CONVENIO
FAMILIA.
PROMOCION EN VALORES
REHABILITACION PSCOSOCIAL
EDUCACION
REPRODUCTIVA.
SEXUAL
Y
ALCALDIA
-
SAGRADA
SECRETARIA DE SALUD, ACCION
SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA.
SECRETARIA DE GOBIERNO.
RED
ESCNNA
(
EXPLOTACIÓN
SEXUAL COMERCIAL NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES)
PREVENCIÓN
CONSUMO
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
EDUCACION BASICA SECUNDARIA
ADULTOS MAYORES (61
AÑOS O MÁS)
SECRETARIA
DE
EDUCACIÓN,
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
Y
SECRETARIA DE SALUD.
ACCIÓN SOCIAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
JUAN LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA.
COMEDORES COMUNITARIOS.
OLIMPIADAS DE ADULTO MAYOR.
CONVENIO SECRETARIA DESARROLLOICBF.
SECRETARIA
ECONOMICO
DESARROLLO
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
Y
SECRETARIA
DE
DESARROLLO
ECONOMICO.
AFROCOLOMBIANOS
UMATA.
CAPACITACION
PRODUCTIVOS
PROYECTOS
PERSONAS
DISCAPACIDAD
CON
ENTREGA DE AYUDAS TECNICAS
SECRETARIA DE SALUD.
CELEBRACION DIA BLANCO
MUJERES CABEZA DE
HOGAR
2.2.
SECRETARIA
ECONOMICO.
DESARROLLO
SECRETARIA
DE
ECONOMICO Y SOCIAL
DESARROLLO
CAPACITACION ES SENA
Formulación de los Componentes del Plan
Participantes en las Mesas de Trabajo para la elaboración del PAT fueron:
Alcalde Municipal
Secretaría Administrativa y de Gobierno
Unidad de Desarrollo Social
Unidad de Desarrollo para el Campo
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Planeación
Personero Municipal
Ejército Nacional
Policía Nacional
Director regional SENA
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Representantes Mesa municipal de participación de víctimas
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villeta
Coordinador Red Juntos
COMPONENTES DE LA POLÍTICA DERECHOS
PÚBLICA DE VÍCTIMAS
PROGRAMA Y/O PROYECTO
PREVENCIÓN
Y
PROTECCIÓN
Programa Unidos con los Jóvenes
Prevención de las
violaciones a los DDHH
e infracciones al DIH
Protección de la Vida,
Integridad, Libertad y
Seguridad
de
las
personas
y
Vida,
Integridad
personal,
Libertad,
Seguridad
personal
dignidad
Programa Unidos hacia la Equidad de
género
y
Programa
Seguridad
Construyendo
Nuestra
comunidades
Protección patrimonial,
tierras y territorios
Ayuda
humanitaria
(para
hechos
victimizantes
diferentes
al
desplazamientoocurridos durante los
últimos tres meses)
ASISTENCIA
Y
ATENCIÓN
Programa
Seguridad
Alimentación,
Subsistencia
Mínima (Albergue
Temporal)
Construyendo
Nuestra
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Brindar
ayuda
humanitaria
Inmediata
(alimentación, aseo personal, utensilios de
cocina, transporte de emergencia y
alojamiento transitorio)
Atención Humanitaria
Inmediata (para las
víctimas
del
desplazamiento
que
estén en el proceso de
inscripción)
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Brindar
ayuda
humanitaria
Inmediata
(alimentación, aseo personal, utensilios de
cocina, transporte de emergencia y
alojamiento transitorio)
Atención Humanitaria
de
Emergencia
(Cuando
el
desplazamiento
ocurrió en el año
previo a la declaración)
Atención Humanitaria
de
Transición
(desplazamiento
ocurrido en un término
superior a un año
después
de
la
declaración)
Salud
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Brindar
ayuda humanitaria de Emergencia
(alimentación y alojamiento transitorio)
en condiciones dignas.
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Brindar
ayuda
humanitaria
de
Transición
(alimentación y alojamiento transitorio)
Salud, Educación,
Asistencia
Funeraria,
Reunificación
Familiar,
Identidad,
Estabilización
socieconómica
(Generación de
Ingresos
y
Programa Salud para Todos
Programa Unidos Contra Los Problemas
de Salud Publica
Programa Unidos Contra la Desnutrición
Programa Unidos con la Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia
Educación
Vivienda
para
población víctima
del
desplazamiento
forzado)
Atención Medica y Psicosocial
Programa
Unidos
Construyendo
Conocimiento para Todos y Todas
Programa Unidos para la Permanencia en
la Educación
Programa de
Conocimiento
Productivo
Educación Superior y
para
el
Desarrollo
Identificación
Programa Villeta Conoce a sus Habitantes
Estabilización
socioeconómica
(vivienda y generación
de ingresos)
Programa Unidos con Vivienda
Programa Unidos con el Adulto Mayor
Programa Generando Capacidades a
Habitantes en Condición de Pobreza
Extrema
Programa Unidos Generando Oportunidad
de Empleo
Programa Unidos Apoyando el Sector
Agropecuario
Programa Unidos para la Transformación
Productiva
REPARACIÓN
INTEGRAL
Reunificación familiar
Reunificación familiar
Asistencia funeraria
Proyecto Apoyo a la población victima que
requiera Auxilio funerario.
Restitución Individual
(Tierras,
Vivienda,
programas de empleo
rural y urbano para
otras víctimas distintas
al desplazamiento)
Restitución Colectiva
(Reparación Colectiva
Indígena, Reparación
Colectiva
Afrocolombiana,
Reparación Colectiva
Rom)
Reparación
Individual,
Reparación
Colectiva,
Garantías de no
Repetición.
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Asesoría y
orientación a la Población Víctima del
conflicto
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Asesoría y
orientación a la Población Víctima del
conflicto
Rehabilitación
Individual
Programa Unidos con la Población en
Condición de Discapacidad
Apoyo psicosocial
Rehabilitación
Colectiva
Apoyo psicosocial
Indemnización
Administrativa
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; asesoría en
el
trámite
para
solicitudes
de
indemnización
Garantías
repetición
de
Medidas
Satisfacción
VERDAD
no
Programa Unidos con la
Víctima del Conflicto Armado
de
Programa Unidos con la Población
Víctima
del
Conflicto
Armado;
Conmemoración Día del Reconocimiento a
las Víctimas
Verdad Histórica
Verdad
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; acceso a la
verdad Histórica
Verdad Judicial
Programa Unidos con la
Víctima del Conflicto Armado
JUSTICIA
Acceso a la Justicia
Justicia
RETORNOS Y
REUBICACION
ES
Retorno y reubicación
de personas víctimas
del desplazamiento
Retornos
reubicaciones
FORTALECIMI
ENTO
INSTITUCION
AL
Fortalecimiento Institucional
Población
Población
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Adoptar
medidas de acceso a la Justicia
y
Programa Unidos con la Población Victima
del Conflicto Armado con Retornos y
Reubicación.
Programa Unidos con la Población
Víctima del Conflicto Armado; Asesoría,
ajuste e Implementación del PAT para la
población víctima del conflicto armado.
Capacitar
y
dar
fortalecimiento
institucional a los miembros del Comité
Territorial de Justicia Transicional de
Villeta en la asistencia, generación de
ingresos y emprendimiento empresarial y
realización de un evento denominado
“Feria de servicios a población Victima del
conflicto armado de Villeta 2012”.
Sistema de información
Fortalecimiento de la participación de la
población víctima
Programa Unidos con la Población
Víctima
del
Conflicto
Armado;
Actualización de la caracterización para el
PAT
Apoyo logístico con la Compra de equipo
de oficina.,
1.3. Asignación Presupuestal de los Programas y Proyectos
Articulación Nación- Departamento- Municipio
Iniciamos con el soporte Nacional que es la sanción presidencial de la ley 1450 del 16
de junio de 2.011, por el cual se expide el:
Plan Nacional De Desarrollo Y Plan De Inversiones 2011-2014
Tiene como objetivo consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un
gran salto de progreso social, lograr un dinamismo económico regional que permita
desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, más empleo formal y menor pobreza y.
en definitiva, mayor prosperidad para toda la población .”
El objetivo de este plan es encauzar al país hacia la, para lo cual, el Gobierno Nacional
entiende la necesidad de asumir grandes retos como: i) la consolidación de la
seguridad, ii) la disminuir el desempleo, iii) la eliminación de la pobreza y iv) los
desafíos de enfrentar el cambio climático.
La Estructura y ejes transversales se identifican ocho grandes ejes o pilares: i)
convergencia y desarrollo regional, ii) crecimiento y competitividad, iii) igualdad de
oportunidades, iv) consolidación de la paz, v) innovación, vi) sostenibilidad ambiental,
vii) buen gobierno y viii) relevancia internacional.
El Municipio De Villeta Por Acuerdo No. 003 De 2012, El Concejo municipal de Villeta
Adopta El Plan De Desarrollo Económico, Social Y De Obras Públicas Para Villeta,
2012 – 2015: ¡Unidos, Construyendo Nuestro Futuro!.
FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
1. MONITOREO
Objetivos:
- Realizar alianzas Interinstitucionales como resultado de los logros obtenidos
- Generar espacios de participación con la Población Victima para garantizar el goce
efectivo de derechos
- Coordinar con las entidades del nivel departamental y nacional
El responsable del seguimiento del PAT es la Oficina de la Secretaría de Gobierno,
dependencia que en nombre del Alcalde Municipal de Villeta, ejecuta una política en la
que a él como primera autoridad del municipio le compete la responsabilidad de
realizar las acciones a que haya lugar ejecutando las tareas propias de la
retroalimentación.
2. SEGUIMIENTO
La actividad de seguimiento se realiza observando el proceso de ejecución de las
actividades y del quehacer educativo hacia fuera de la Administración Municipal y por
supuesto a su propio interior, como un proceso de aprendizaje permanente.
Es importante concertar mecanismos para el seguimiento de cada una de las
actividades programadas, igualmente es necesaria la participación de las
organizaciones de víctimas y de la Personería como agente del Ministerio Público
Local que realiza la Veeduría respectiva.
Se realizarán revisiones periódicas cada tres meses por el CTJT para evaluar los
avances del PAT a través de los indicadores, también para actualizarlo en
armonización a la política nacional y la dinámica del conflicto en el municipio.
Los ajustes y avances del Plan de Acción Territorial se harán con participación de los
subcomités, sus actores, la población víctima del conflicto y con el acompañamiento y
asesoría de las entidades del Gobierno Nacional.
3. EVALUACIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal será evaluado de manera periódica para verificar los
impactos obtenidos a lo largo de los próximos cuatro años. Esta administración se
basará en una gestión pública por resultados, caracterizada por un proceso de
rendición de cuentas que exige el seguimiento, la auto-evaluación y la evaluación
extrema de los progresos obtenidos y de la presentación de informes sobre las
acciones realizadas.
A través del proceso de investigación y sistematización es posible obtener una serie
de insumos que hacen práctica la evaluación, seguimiento y retroalimentación del PAT:
a) La recolección de datos, que se vayan produciendo a partir de las acciones
que se den en orden al cumplimiento del PAT
b) Desde la pertinencia y sistematicidad de los datos se da paso a un proceso de
categorización en el cual se pueden identificar los conceptos básicos desde
los cuales se van dando los avances necesarios para la atención y restitución
de derechos a la población en situación de desplazamiento.
c) Con esta base, se establece la retroalimentación con lo que efectivamente se
está produciendo desde el cumplimiento del PAT, que a su vez se convierte
en la oportunidad de emitir un concepto favorable.
ANEXOS EN CD
Matriz 1 - Identificación de la Población Víctima de Desplazamiento Forzado
Matriz 2 - Identificación de la Población Víctima de otros Hechos
victimizantes diferentes al desplazamiento
Matriz 3 - Personas víctimas atendidas por programa o proyecto
Matriz 4 - Plan de Acción 2012 - 2015
Matriz 5 – Seguimiento al Plan de Acción 2012 - 2015
BIBLIOGRAFIA
-
Departamento Nacional de Planeación. Planeación para el desarrollo integral en
las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012-2015. Guías para la gestión
pública territorial. Bogotá, 2012.
-
Ministerio del Interior. Guía para la formulación y ajuste de los planes de acciones
departamentales, municipales y distritales para la prevención, protección, atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. Bogotá, D.C,
Junio de 2012
-
Ministerio del Interior. Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y Decretos
Reglamentarios. 2012
-
Ministerio del Interior. Grupo de apoyo a la coordinación y seguimiento. Tablero de
recomendaciones para la evaluación de la política de víctimas.
-
Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario Vicepresidencia de la República de Colombia.
Publicación del Fondo de Inversión para la Paz. Bogotá, Dic. 2001
-
Universidad del Rosario - Gobernación de Cundinamarca. Plan de Competitividad
y Desarrollo Económico de la Provincia de Gualivá. Bogotá D.C, Marzo de 2011
-
Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre. CEPAL
Decreto 4800 de 2011
CONPES 3726 de 2011