Usos energía. - Ministerio de Minas y Energía

USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA
ENERGÍA EN EL CONTEXTO
COLOMBIANO
SAN ANDRES - COLOMBIA
Agosto de 2010
Contenido
1. Algunos conceptos.
2. Energía, sociedad y ambiente: La
eficiencia energética como factor
de cohesión.
3. Avances y oportunidades de la
Eficiencia Energética en
Colombia.
Energía: Conceptos
relacionados.
Algunos conceptos…
-Fuentes de energía: De dónde obtener energía?
recursos naturales renovables eólica, biomasa, solar, hídrica.
recursos naturales no renovables petróleo, carbón, gas
-Transformación energía. Cómo obtener energía?
Tecnología para obtener “energía” disponible.
Cómo garantizar su suministro?
- Usos energía. La demanda real no es de energía, sino de los servicios
que ésta procura: transporte, iluminación, climatización, etc. Depende de
hábitos, cultura, modelo de desarrollo de la sociedad.
Para qué utilizamos la energía? CALIDAD DE VIDA
Cómo la utilizamos? TECNOLOGIAS DISPONIBLES
CADENA ENERGÉTICA:
procesos asociados
Energía:
Pilar de la
sociedad
-Recursos naturales del
territorio y características
geográficas.
-Situación política.
-Proyección de crecimiento
y desarrollo económico.
-Avance tecnológico
SOCIEDAD
ENERGÍA
Continuidad
Predictibilidad
DEBATE:
DEBATE:
Como obtener energía?
De dónde obtener la energía?
Cómo garantizar el suministro?
&
Forma de utilizarla?
(tecnología)
Para qué utilizarla?
Cómo utilizarla?
Energía y Sociedad.
SIGLO XXI
Incertidumbres…
Ambientales
Sociales
Económicas
La población mundial aumentará en 3.000
millones de personas en los primeros años
del siglo XXI
10000
– Millones 8000
de
–
personas
6000
4000
2000
0
2001
Países Desarrollados
2025
Países en Desarrollo
Fuente: Population Reference Bureau 2002
2050
Total Países
–Mtoe
Se estima que la demanda de energía crecerá
en el período 2004 – 2030, en un 59%
Petróleo
Gas Carbón
Nuclear Hídrico
Otras
Renovables
Fuente:WEO,2006
Siglo XXI: ¿Cómo hacer pronósticos del futuro?
TENDENCIAS en relación con la
energía…
-Sociedad en rápidos cambios: 6.500´a 2010, pirámide poblacional,
macrociudades, migración, urbanización, pobreza, desigualdad social.
-Globalización: TIC, flujos comerciales, de capital, de ideas, de personas.
Países emergentes: China, India. Acceso a nuevas tecnologías. Pandemias.
-Reestructuración continua del sector energético: desregulación, privatización
mercado de servicios energéticos, gas y electricidad en negociación,
grandes inversiones en renovables, almacenamiento de energía eléctrica,
tendencias tecnológicas mediadas por el poder e interés, seguridad energética
-Futuro de los recursos de energía primaria: petróleo, gas natural, carbón, uranio
a 2020. PIB? Participación y condiciones de las fuentes alternativas.
-Necesidad cambiante de e eléctrica: redes de transmisión y distribución,
Capacidad actual, construcción nuevas: confiabilidad vs. apagones, cambios en la
demanda. ZNI
- Desarrollo sostenible, impacto ambiental y producción limpia.
Futuros posibles
1. Horizonte: Economía del H,
fusión nuclear.
2. Futuro próximo:
tecnologías y transferencia
para fuentes tradicionales y
renovables.
3. Cambio inminente
programático: Ninguna
medida por si sola es
suficiente. Mix energético a
la medida. Eficiencia
Energetica
Energía y Ambiente.
ECOSISTEMAS
Recursos
naturales
SUSTENTO
DE LA
VIDA!!!
COMUNIDADES Y CULTURAS
CONCEPTO: DESARROLLO SOSTENIBLE
PROBLEMAS
AMBIENTALES
LOCALES
MUNDIALES
MODELOS DE
DESARROLLO
El actual modelo energético no es sostenible!!!
1. Injusto
2. Depende casi exclusivamente de unos
recursos limitados
3. Produce efectos dañinos
1. Injusto: desigualdad de los patrones de
consumo energético.
- 15 % de la población mundial, los 1.000 millones de
habitantes de los países desarrollados, consume más del
50 % de los recursos energéticos del planeta.
- 2.000 millones de personas sin acceso a la energía y
otros 3.000 millones con un suministro insuficiente,
imposibilitando su desarrollo y condenándolas a la
pobreza.
- Se perpetúa el círculo vicioso donde la pobreza hace
muy difícil el acceso a la energía, y la falta de acceso a
la energía impone la pobreza.
2. Depende casi exclusivamente de unos recursos
limitados
- Basa 80 % de la producción en la utilización de
combustibles fósiles, como el carbón o el petróleo, que
en apenas medio siglo comenzarán a ser escasos y
caros, provocando una inseguridad energética, razón de
tensiones económicas y conflictos armados.
3. Repercusiones medioambientales negativas:
- Cambio climático: Emisión a la atmósfera de
grandes cantidades de dióxido de carbono en
todos los procesos de la cadena energética, que
evidencian ya hoy un cambio climático con datos
técnicos y científicos.
3. Repercusiones medioambientales negativas:
- Agotamiento de capa de ozono: Emisión de sustancias
agotadoras del ozono, por mal mantenimiento en diferentes
equipos de uso final.
3. Repercusiones medioambientales negativas:
- Consumismo y generación de residuos peligrosos: La
producción y consumo de aparatos eléctricos y electrónicos
aumenta en forma exponencial y su tasa de renovación y tiempo
de vida útil es cada vez mas corto…la generación de residuos de
este tipo seguirá aumentando. Hoy en día, más del 90% de estos
residuos, se entierran o incineran sin ningún tratamiento previo,
sin tener en cuenta la presencia de sustancias peligrosas.
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Energía total suministrada VS energía real consumida
Solución
programática,
desde hoy
Viable
económicamente:
costo efectiva
Ambientalmente
sostenible
Avances, retos y
oportunidades de
Eficiencia Energética
en Colombia
Oferta energética en Colombia
Producción de Energía Primaria - 2008
0.3% 2.1%
31.5%
BAGAZO
CARBÓN MINERAL
50.8%
GAS NATURAL
HIDROENERGÍA
LEÑA
8.2%
2.3%
4.8%
Fuente: UPME
PETRÓLEO
RECUPERACIÓN
Consumo final de energía por
sectores
Consumo Final de Energía por Sectores - 2008
5.2% 1.8% 2.2%
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
21.2%
COMERCIAL Y PÚBLICO
TRANSPORTE
38.3%
AGRÍCOLA Y MINERO
26.3%
CONSTRUCCIÓN
NO IDENTIFICADO
5.0%
Fuente: UPME
Cálculo emisiones para
Colombia
Marco normativo
nacional URE y
PROURE
Ley Marco 697 de 2001: Declara el Uso
Estrategias y Actores
Racional y Eficiente de la Energía (URE) como
un asunto de interés social, público y de
El Estado
conveniencia Nacional.
Creación de estructura legal,
técnica, económica, financiera
Objetivos
•Asegurar el abastecimiento
energético
•Competitividad de la Economía
•Protección del consumidor
•Promoción de energías no
convencionales
MME -Como responsablePROURE: Formulación y
puesta en marcha
Obligaciones especiales para
Empresas Servicios Públicos
Estímulos y Sanciones
Promoción a las tecnologías
para fuentes renovables
Avances
•
•
•
•
•
•
•
Normas (2001)
CIURE - Comisión Intersectorial de Uso Racional y Eficiente de Energía:
Escenario de concertación, construcción y coordinación
Convenios internacionales vigentes
Difusión, capacitación a nivel nacional:
– Convenio MME - Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA: formación técnica y
tecnológica, competencias laborales en URE
– Campañas de divulgación, Talleres, seminarios, congresos nacionales y
regionales.
Normalización y Reglamentos Técnicos
– Reglamento Técnico de etiquetado Energético
– Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público.
– Reglamento Técnico de Calderas
– RETIE
Inventarios en Fuentes No Convencionales de Energía
Zonas No Interconectadas
– Esquema de Concesión San Andrés Islas
– Esquema de Concesión Amazonas
Programa Nacional de Uso Racional y
Eficiente de la Energética y Fuentes
No Convencionales
PROURE:
Plan de acción 2010 – 2015 con visón 2020
Adoptado por Resolución No. 180919 de 1 Junio de 2010
Desarrollo gradual en toda la cadena energética a fin de crear las
condiciones de uso racional y eficiente de energía y
aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía
en Colombia
-
Etapas de desarrollo
Líneas de acción
Subprogramas estratégicos y sectoriales
Potenciales metas e indicadores.
OBJETIVOS: Ley 697/2001
• Consolidar una cultura para el
manejo sostenible y eficiente de los
recursos naturales a lo largo de la
cadena energética.
• Construir las condiciones
económicas, técnicas, regulatorias y
de información para impulsar un
mercado de bienes y servicios
energéticos en Colombia.
• Fortalecer las instituciones e
impulsar la iniciativa empresarial de
carácter privado, mixto o de capital
social para el desarrollo de
programas y proyectos
Eficiencia energética: oportunidades de
productividad y competitividad
Ahorro
Eficiencia
Energía y
productividad
Eficiencia energética: oportunidades de apropiación y
actualización tecnológica en la industria y Buenas
practicas operacionales – Medidas de bajo costo
•
CAMBIO DE CULTURA: Programas y acciones en
capacitación, formación y buenas practicas
• LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO CONTINUO: Mantenimiento
preventivo y operación de los equipos
•
LA SUSTITUCIÓN DE EQUIPOS: Redimensionamiento
de equipos e incorporación de tecnologías eficientes.
•
LA SUSTITUCIÓN DE ENERGÉTICOS: Gas,
biocombustibles, gasificación del carbón, otros.
•
•
PARTICIPACIÓN FUENTES NO
CONVENCIONALES
EL CAMBIO Y OPTIMIZACION DE LOS
PROCESOS: reconversión tecnológica.
Eficiencia energética y beneficios
ambientales
• Prevención y Control de la
contaminación del aire.
• Mitigación del Cambio Climático.
•Reaprovechamiento de materiales.
Disposición adecuada de residuos
peligrosos
• Eliminación de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Eficiencia energética: oportunidades de
financiación en los convenios ambientales
multilaterales
Protocolo de
Kioto: Cambio
climático
Formulación de
proyectos MDL en
diferentes
sectores.
Acciones de
mitigación y
adaptación
Convenio de
Estocolmo: COPs
Basilea: movimiento
residuos
peligrosos
Ciclo de vida,
gestión
postconsumo,
Residuos
peligrosos, RAEE,
REP
Protocolo de
Montreal:
Agotamiento de
capa de ozono
Proyectos de
reconversión
tecnológica –
capacidades
nacionales
Eficiencia energética: oportunidades en los
incentivos tributarios a la inversión
ambiental
medidas
para
prevenir,
controlar, reducir emisiones
atmosféricas, en particular la
emisión
de
gases
efecto
invernadero
• Exclusión de IVA
• Deducción de Renta
Actualmente, la participación
de las centrales térmicas se
estima en el 80% de estos
incentivos.
Colombia cuenta con importantes incentivos
tributarios a la inversión ambiental en tecnologías
limpias y productivas, en mejoramiento del
ambiente y en actividades económicas de nuevos
mercados
• Inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente tendrán
derecho a deducción de renta. El valor a deducir por este concepto
podrá ser hasta de 20% de la renta líquida del contribuyente
• Adquisición de elementos necesarios para sistemas de control y
monitoreo ambiental, importación de equipos para tratamiento y
reciclaje de basuras y aguas residuales y para proyectos que
reduzcan emisiones de gases efecto invernadero no causan IVA
(ahorro de 16%)
• Venta de energía eólica que además genere reducciones de gases
efecto invernadero para el mercado internacional del carbono, y los
ingresos obtenidos de los servicios de ecoturismo, no pagan
impuesto a la renta sobre las utilidades (34% en la utilidad)
• Identificar las actividades que son acreditables
• Revisar cuidadosamente las competencias
solicitar la certificación del beneficio
• Presentar las solicitudes
normatividad vigente
de
acuerdo
con
para
la
• El tramite no tiene ningún costo
• La autoridad ambiental no otorga conceptos a priori
sobre actividades potencialmente beneficiarias
IVA
Estatuto Tributario: Artículo 424-5
numeral 4. Artículo 428 literal f.
Artículo 428 literal i.
Reglamentados mediante Decreto
2532 de 2001 y Resolución 978 de
2007
RENTA
Estatuto Tributario: Artículo 158-2.
Reglamentado por Decreto 3172 de
2003 y Resolución 136 de 2004.
Eficiencia energética: oportunidades
laborales, de negocios y de creación de
empresa.
La definición, consecución y uso de sus energéticos debe
seguir los mismos principios de optimización que aplican a
cualquier otra materia prima: la negociación de la energía
es una alternativa de gestión integral del recurso.
Portafolio de los Servicios Energéticos: ESCOS
Contratos de energía, Interventora comercial y técnica.
Centros productivos para expansión
Portafolio de energéticos y mix energetico.
Implementación marco regulatorio
Definición y desarrollo de proyectos de optimización
energética.
Consultoría Especializada: Mercado energetico,
inteligencia de mercados, vigilancia tecnologica,
prospectiva.
Proyectos energético ambientales.
COMPETENCIAS LABORALES: Estrategia
Distribución y
Uso Final:
Sector
eléctrico
Uso final: Gestión
energética en las
organizaciones
Fortalecer
mercado laboral
relacionado con
servicios
energéticos
Fortalecer
escenarios de
gestión
ambiental
empresarial
Oferta de
servicios
calificados
Demanda de
usuarios
informados
"los recursos naturales son agotables, pero la
creatividad del hombre no lo es"
• Resulta tan importante encontrar nuevas fuentes de energía,
como maximizar la eficiencia energética de las que ya
consumimos y minimizar su impacto ambiental. La mejor
energía es la que no tiene que producirse!!!.
• Si adoptamos las políticas de eficiencia energética,
podríamos dejar de derrochar entre un tercio y la mitad de la
energía sin necesidad de renunciar a nuestros actuales
niveles de confort.
• El futuro modelo energético debe ser un modelo
descentralizado, que produzca la energía en el lugar donde
se consume.
"sumar a una oferta energética sostenible,
una demanda también sostenible". ".
• En los países desarrollados se consume mucha más energía
de la que realmente se necesita.
• Plantear soluciones como la energía nuclear, no supone
aportar soluciones reales ya que la producción energética
nuclear solo representa hoy el 6% de la producción mundial y
tiene un elevado coste. Mix energético.
• Debe crearse una cultura que tienda a conseguir los mismos
resultados pero consumiendo menos.
Que esperamos?
1. Fortalecer capacidad nacional formación basica, técnica,
tecnológica, profesional. Incentivar investigar, innovar. Desarrollar
programas de formación: Formación titulada, formación
complementaria, Especializaciones.
2. Apropiación normativa URE y cumplimiento reglamentación:
P.ej. Iluminación en entidades públicas, programas masivos de
sustitución electrodomésticos.
3. Mercado servicios energéticos: profesionales, técnicos, empresas
(ESCOS). ASESORÍA: PRODUCTOS, SISTEMAS, TECNOLOGÍAS
APLICABLES, CONTROL Y AUTOMATIZACIÓN. DISEÑO:
PÉRDIDAS, EFICIENCIA, ESQUEMAS DE MANTENIMIENTO.
MEDICIÓN: INTERVENTORÍA, ENSAYOS.
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Que esperamos?
4. Cultura organizacional: Armonizar EE=oportunidades financieras
y mejora desempeño ambiental.
5. Compras sostenibles, con criterios URE. PRODUCTOS: SELECCIÓN,
USO ADECUADO, AFECTACIÓN AMBIENTAL
6. Incorporación en proyectos de producción y consumo sostenible
(PIGAs, DGAs).
7.Inclusión en variables de toma de decisión en la Gestión
empresarial: energía=materia prima optimización uso.
8. Acciones integrales de salud ocupacional y seguridad industrial:
residuos peligrosos, iluminación según puesto trabajo, riesgo
eléctrico.
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Ing. PATRICIA ZÚÑIGA MIÑO.
Consultora
Ministerio de Minas y Energía
Tel.: (++57) 1 – 2200300 ext. 2633
[email protected]
Colombia - Suramérica