Educación Física - Campaign for Educational Equity

Conozca Sus Derechos:
Educación Física
La Campaña para la Equidad Educativa emprendió un extenso proyecto de
investigación sobre la deficiencia educativa en escuelas secundarias (high
schools) de altas necesidades en todo el estado y publicó sus conclusiones
sobre las violaciones generalizadas de los derechos educativos de los
estudiantes. Este resumen sintetiza las conclusiones principales sobre la
educación física.
El requisito constitucional de recibir educación física
El requisito constitucional del Estado de Nueva York de dar a todos los estudiantes
la “oportunidad de una educación básica y sólida” exige que todas las escuelas
proporcionen a sus estudiantes un programa de
estudios apropiado y actualizado que incluya suficiente
tiempo de instrucción y que ofrezca cursos de educación
física.
A todas las escuelas les debe ser posible tener por lo
menos 120 minutos a la semana de educación física
(PE) para estudiantes desde kindergarten hasta el sexto
grado. Los estudiantes de kindergarten hasta el tercer
grado deben recibir clases diarias de educación física, y
los estudiantes del cuarto al sexto grado deben recibir
educación física por lo menos tres veces a la semana.
En séptimo y octavo grado, debe ser posible que las escuelas den clases de
educación física tres veces a la semana en un semestre y dos veces a la semana.
Las escuelas secundarias (high schools) deben contar con la posibilidad de tener
clases de educación física tres veces a la semana un semestre y dos veces a la
semana el otro o pueden impartirlas diariamente durante siete semestres.
¿Pueden las escuelas brindar a los estudiantes la educación física a la que tienen
derecho? La Campaña para la Equidad Educativa llevó a cabo un estudio por todo
el estado en 33 escuelas de alta necesidad en ocho distritos. Explicamos nuestras
conclusiones en las páginas siguientes.
¿Qué quiere decir el derecho
constitucional a “una educación básica y
sólida”?
Para detalles completos, vea la página 4.
Gracias a Virginia PérezSantalla y su compañía para la traducción de esta publicación!
Cómo dieron la talla las escuelas
Nuestro estudio encontró deficiencias serias en la capacidad de las escuelas de proporcionar a
los estudiantes educación física que cumpliera con las normas estatales.
Falta de suficientes maestros de educación física certificados
La mayoría de las escuelas no tenían suficientes maestros de educación física.
Trece de las escuelas no tenían suficientes maestros para proporcionar a los estudiantes
el tiempo necesario de instrucción obligatoria.
Debido a la escasez de maestros de educación física, el tamaño de las clases en otras
ocho escuelas era de más de 50 estudiantes y, en algunos casos, hasta de 70.
En tres escuelas, un total de siete maestros enseñaban educación física y sus licencias
eran para otras materias. Esto incluye dos escuelas de NYC en las que no había
absolutamente ningún maestro de educación física certificado. Una escuela
usaba maestros de estudios sociales para enseñar educación física una vez a la
semana. Como resultado, no cumplía con los requisitos de educación física ni de
estudios sociales.
En varias escuelas, debido a que no tenían suficientes números de maestros de educación física
y tenían que enseñar clases de educación física general con muchos alumnos, los estudiantes ya
no podían usar los espacios auxiliares de educación física, como la sala de pesas, el estudio de
bailes, la pista o la piscina.
No se cumplen los requisitos de tiempo de instrucción
Casi la mitad de las escuelas del estudio (15 de 33) no pudo cumplir con los requisitos
estatales mínimos de educación física.
En particular, las escuelas primarias se encontraban en una situación desesperada.
Menos una de ellas, ninguna podía ofrecer el tiempo requerido de instrucción en
educación física. Cuatro de las escuelas intermedias no pudieron cumplir con los
requisitos estatales mínimos y, a pesar de que a las secundarias (high schools) les iba
mejor que a las primarias, una escuela secundaria no cumplía con los requisitos
mínimos.
Cuatro escuelas adicionales, dos intermedias y dos secundarias, reportaron que sus
ofertas de instrucción en esa área eran adecuadas según los requisitos estatales pero
inadecuadas para cumplir con las necesidades de educación física de sus estudiantes.
Por ejemplo, una escuela intermedia se vio forzada a despedir a su única maestra de
educación física por recortes en el presupuesto. Como resultado, el vestidor de las
alumnas no estaba supervisado y las jóvenes no tenían a una señora que les respondiera
preguntas personales sobre la salud.
En varias otras escuelas, técnicamente se cumplía con los requisitos de tiempo de
instrucción, pero las clases grandes y/o el personal no certificado evitaba que los
estudiantes recibieran instrucción y supervisión apropiadas.
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Instalaciones inadecuadas para la educación física
Casi la mitad de las escuelas carecía de suficientes gimnasios adecuados.
Cuatro escuelas no tenían ningún gimnasio.
En tres escuelas, no había suficiente espacio en el gimnasio para incluir a todos los
estudiantes.
En la ciudad de Nueva York, seis escuelas co-ubicadas (que comparten un edificio) carecían
de acceso adecuado a un gimnasio compartido y dos escuelas co-ubicadas que servían a
estudiantes de escuelas intermedias tenían los gimnasios adaptados para estudiantes de
educación inicial y primaria.
Una escuela usaba el vestidor como lugar de almacenaje por falta de lugar adecuado para el
almacenaje en otra parte.
A tres escuelas le faltaban espacios apropiados para la educación física adaptativa de los
estudiantes con discapacidades y, como resultado, brindaba esos servicios en pasillos o en
otras zonas públicas.
Como se mencionó anteriormente, varias escuelas tenían espacios de educación física
especializados--como un estudio de baile, piscina, salón de pesas o pista de carreras--que
estaban prohibidos para el uso por los estudiantes.
Equipo inadecuado para la educación física
Cuatro escuelas carecían de suficiente equipo básico para la educación física. Una escuela
no tenía mucho más que unas cuantas pelotas, conos y cuerdas de saltar para su programa
completo de educación física.
Otras pruebas
Según el Consejo de Supervisores y Administradores Escolares, las co-ubicaciones han
causado que algunas escuelas adopten “gimnatorios,” es decir, gimnasios y auditorios
combinados. Compartir esos espacios reduce significativamente la cantidad de períodos
disponibles para la educación física y el tiempo disponible para las comidas.1
Según el Women´s City Club of New York, que emitió un informe basado en datos de la
Oficina Presupuestaria Independiente (IBO), para cumplir con los estándares exigidos para
todos los estudiantes matriculados en escuelas primarias de la ciudad de Nueva York, se
necesitarían por lo menos 350 maestros de educación física certificados adicionales. La Oficina
Presupuestaria también clasificó los edificios escolares por nivel de grado en lo que se refiere
al espacio disponible para la educación física por estudiante. Tanto para los edificios de
primaria como para los de secundaria, los clasificados en el 10% superior según la cantidad de
espacio por estudiante tenían casi cinco veces más espacio por estudiante que los clasificados
en el 10% inferior. En los edificios de escuelas intermedias, la discrepancia entre el 10%
superior y el inferior fue de tres veces más cantidad de espacio por estudiante.2
1“Council of School Supervisors and Administrators” (Consejo de supervisores y administradores escolares). (2012). New York City Council Hearing
Committee on Education. (Comité para audiencias sobre la educación) Obtenido de http://www.csa-nyc.org/sites/default/files/City%20Council%20
-%20Co-location%20testimony.pdf
2 Women’s City Club of New York (2013). Grupo de trabajo sobre la educación física en las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York. Obtenido de
http://wccny.org/wp-content/uploads/2013/02/PETF-Position-Paper-IBO-Letter-Tables-Final.pdf
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¿Qué es el derecho constitucional a una educación básica y sólida?
El tribunal de mayor jerarquía en Nueva York emitió un fallo en el caso de la Campaña para la
Equidad Fiscal (CFE) en el que indican que el estado tiene la obligación constitucional de dar a cada
estudiante la oportunidad de una educación básica y sólida, la que caracterizó como “una educación
secundaria significativa”. La Junta de Regentes del Estado de Nueva York han definido esa educación
como la que le permitirá que cada estudiante cumpla con un conjunto de estándares académicos
desafiantes y que preparará a todos los graduados de la escuela superior (high school) para “la
universidad y una profesión”.
Para proporcionar una educación básica y sólida, el tribunal dijo que cada escuela debe tener
• un número suficiente de maestros, directores y demás personal calificado;
• un plan de estudios al día y apropiado;
• una plataforma amplia de servicios para estudiantes con dificultades académicas;
• recursos adecuados para los estudiantes que tienen discapacidades y los que aprenden inglés;
• tamaño de clases adecuado;
• suficientes libros, materiales, bibliotecas y laboratorios al día;
• un ambiente seguro y ordenado; e
• instalaciones adecuadas y accesibles.
La Campaña para la Equidad Educativa ha detallado particularmente los requisitos de recursos
específicos en cada una de estas áreas en el informe llamado en inglés: Essential Resources: The
Constitutional Requirements for Providing All Students in New York State with a Sound Basic Education.1
¿Están disponibles los recursos ordenados por la constitución
en las escuelas de Nueva York?
Analizamos la disponibilidad de recursos educativos básicos en las ocho áreas enumeradas
anteriormente en 33 escuelas alrededor del estado que matriculan a un gran número de estudiantes
de hogares de bajos ingresos, estudiantes con poca capacidad para las destrezas básicas, estudiantes
que aprenden inglés y estudiantes con discapacidades. Nuestro análisis encontró una serie de
deficiencias graves que describimos detalladamente en nuestro informe llamado en inglés: Deficient
Resources: An Analysis of the Availability of Basic Educational Resources in High-Needs Schools in Eight New
York State School Districts.2
1 Vea el informe completo en www.tc.edu/equitycampaign/essentialresources
2
Vea www.tc.edu/equitycampaign/deficientresources
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