Tema 16 power point - Derecho Constitucional
Anuncio
Tema 16. EL PODER JUDICIAL 1) Posición constitucional Expresión “Poder Judicial” (Título VI) Único calificado como poder = “única” función (jurisdiccional) = poder difuso (cada juez) Posturas sobre su posición • PJ subordinado a otros poderes (Rev Francesa, Montesquieu) = ejecutor de la ley (no interp) • PJ por encima de la soberanía parlamentaria (Napoleón: función creadora; The Judges makes law; Escuela del Derecho Libre –valor sup a ley; Escuela Alternativa: revol social a través de la justicia) Transf del Estado Liberal • • • Ampliación de funciones (control Gob y Adm) Complejidad de la ley = más libertad para los jueces Indep judicial = también es un derecho subjetivo de la persona a un proceso imparcial Hoy • No planteamientos de Montesquieu (no labor autómata) = plenitud jurisdiccional (todo fiscalizado) • Subordinación a la ley • Control democrático del PJ • Colaboración con poderes = asentar valores constitucionales Poder Judicial en un “Estado Social Democrático de Derecho” • PJ sometido al Derecho = límite en respeto DDFF e imperio de la ley • Misión = reducir la conflictividad social = aplicar/hacer normas. ¿Judicialización de la política? Respetar límites: - Motivación resoluciones judiciales - Pº publicidad (proteger a las partes – confianza en los Tribunales) - Pº libertad = independencia PERO respetando garantías (formales, materiales) - Pº autocontrol (self restraint) = proporcionalidad-razonabilidad (evitar abusos) PODER JUDICIAL NO NEUTRAL O ASÉPTICO = DEMOCRACIA Y VALORES CONSTITUCIONALES (poder transformador) PENDIENTE • Reforma Adm Justicia (adecuación medios personales-materiales) • Descontento generalizado de jueces/magistrados (huelgas) • Proyecto de reforma de la LOPJ (Consejo General del Poder Judicial) = problemas (desapoderamiento fuerza asociaciones judiciales; eliminación potestad reglamentaria; vocales a tiempo parcial) 2) Principios Generales A) ORIGEN POPULAR DE LA JUSTICIA Art. 117.1: “La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey” Manifestaciones • Libre acceso a los tribunales o derecho a la jurisdicción (art. 24) • Ejercicio de la acción popular por la ciudadanía (art. 125) • Institución del Jurado (art. 125): procesos penales, jurado puro (particulares: 9 jurados + Magistrado/a que preside); Jurado (decide sobre participación - culpabilidad/inocencia) – Magistrado/a (determina la condena); casos (delitos contra las personas, cometidos por funcionarios –cargos públicos-, contra el honor, libertad, seguridad, incendios); 7 votos para condenar, 5 para absolver B) INDEPENDENCIA * Tipos = interna (respecto del CGPJ); externa (respecto de otros poderes) (arts. 12 y 13 LOPJ) * Relación con la “separación de poderes” = garantiza la independencia (HOY = colaboración) * Manifestaciones: - Frente al Poder Ejecutivo = CGPJ como órgano de gobierno separado del Gobierno - Status jurídico propio de cada miembro del PJ (inamovilidad C) UNIDAD JURISDICCIONAL Deriva de la separación de poderes Manifestaciones • Exclusividad = solo la función jurisdiccional (art. 117.3 y 4 CE; art. 2 LOPJ) • Monopolio = función jurisdiccional SÓLO ejercida por miembros PJ. Excepciones: - Jurisdicción militar - Jurisdicción constitucional - Tribunales consuetudinarios y tradicionales - Tribunal de Cuentas - Facultades judiciales de las Cortes Generales (procedimientos, suplicatorios) * Unidad COMPATIBLE con la existencia de “órdenes jurisdiccionales” (civil, penal…) D) SOMETIMIENTO AL IMPERIO DE LA LEY * Sujeción a CE y ley * 2 consecuencias adicionales - Defensores de la legalidad y de los valores constitucionales (transformar la realidad) - ¿Prohibido el uso alternativo del derecho? Sí cuando sea contraria a los principios constitucionales (uso evolutivo del derecho) * Destacable: - Art. 5.1 LOPJ = Constitución vincula a miembros PJ - Arts. 5 y 7 LOPJ = vinculación especial a los DDFF 4) El Consejo General del Poder Judicial A) NATURALEZA • • • Objetivo = garantía de la independencia de los jueces frente a otros poderes Órgano de Gobierno de jueces y magistrados (funciones administrativas-organizativas) No pertenece al Poder Judicial – No ejerce la función jurisdiccional B) COMPOSICIÓN 20 vocales Elegidos por el Congreso y Senado (mayoría 3/5) •12 entre jueces y magistrados (6 cada Cámara) •8 entre abogados y juristas (reconocida competencia y con más de 15 años de ejercicio profesional) + su Presidente Elegido por el Pleno del Consejo -recién elegido- 3/5 Nombramiento por el Rey – Será también Presidente del TS Mandato = 5 años. No reelección (salvo Pte: 1 mandato más) C) ESTRUCTURA INTERNA Órganos unipersonales = Presidencia, Vicepresidencia Órganos colegiados = Pleno, Comisión Permanente Otros = Comisión de Disciplina, de Calificación, Secretaría General, Gabinete Técnico, Servicios de Personal, Inspección y Gestión Presidencia Tb es Pte/a del Tribunal Supremo • elegido por el Pleno (entre miembros carrera judicial o jurista de reconocida competencia con más de 15 años antigüedad) = 3/5 • mandato = el del Consejo (una sola reelección) • funciones = representación, convocatoria/presidencia de sesiones iniciativa y propuesta (orden del día) • cese (causas normales) = Pleno aprecia incapacidad o incumpl grave de deberes (3/5) Pleno Todos los miembros. Quorum (14). Órgano decisorio Comisión Permanente Pte + 4 vocales (elección anual x Pleno -3/5) Funciones = no corresp al Pleno D) COMPETENCIAS 1) DE ORDEN INTERNO •Elección Pte/a y Vicepte/a (3/5 Pleno del Consejo) •Designación de miembros para órganos internos •Aprobación Anteproyecto de su propio Presupuesto •Potestad reglamentaria 2) DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL •Inspección de juzgados y tribunales •Formación y perfeccionamiento, ascensos, destinos,situaciones adm., régimen disciplinario •Emisión de informes de anteproyectos y disposiciones que le afecten •Presentación de Memoria Anual ante las Cortes 3) NOMBRAMIENTO DE ALTOS CARGOS •Elección 2 Magistrados TC •Ser oído antes del nombramiento por el Gobierno del Fiscal General del Estado
