plan de evaluacin de centros escolares

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN
Dirección General de
Coordinación y Política Educativa
PLAN DE EVALUACIÓN
DE CENTROS ESCOLARES
La educación, concebida como un proceso intencional orientado Al desarrollo integral
del ser humano, ha estado ligada a un propósito más o menos explícito por conocer el
desarrollo de sus prácticas. Podemos decir que la educación y la evaluación son dos procesos
estrechamente unidos, es decir, consustanciales la una de la otra.
La Consejería de Educación, consciente de la importancia y necesidad de que se
desarrollen procesos evaluativos orientados a la mejora, el cambio y la transformación del
propio centro escolar a través de una participación democrática del conjunto de la comunidad
educativa, apuesta por el desarrollo de un Plan de Evaluación de Centros Escolares.
El desarrollo de altas cotas de autonomía por parte de los centros, es directamente
proporcional a una mayor responsabilidad en los procesos que se dan dentro de ellos. Esta
responsabilidad requiere la confección de procedimientos de evaluación y autoevaluación, que
indiquen el grado de adecuación de sus actuaciones y les permita mejorar.
Esta evaluación supone una corresponsabilidad entre el centro y la Administración para
el establecimiento de mecanismos de evaluación interna (autoevaluación) y su convergencia
con los procesos de evaluación externa, buscando una mayor implicación de la comunidad
educativa en un proceso de autorreflexión que permita la dinamización del centro educativo,
con el fin de optimizar sus recursos y adaptarse de manera ágil a las demandas planteadas por
su entorno.
La evaluación de la que hablamos no es un añadido extraño, no es algo ajeno a la
institución escolar, sino que es un componente más de los procesos que se desarrollan en ella,
es algo intrínseco al proceso educativo; tanto es así, que se trata de crear una cultura
evaluadora que permita hacer de la evaluación un elemento normalizado, habitual y continuo
dentro de los centros escolares, concienciando a la comunidad educativa de la necesidad de la
evaluación como instrumento de mejora.
En definitiva, la evaluación forma parte de la concepción integral de la educación por lo
que esta Consejería está apostando por apoyar y dinamizar los procesos de evaluación en los
centros, a través del Plan de Evaluación de Centros Escolares.
El modelo de evaluación de centros escolares, se enmarca dentro del principio quinto
que sustenta el modelo educativo de Cantabria, principio que habla de establecer una cultura
de la evaluación y autoevaluación.
La Administración Educativa necesita reflexionar continuamente sobre la relación y
coherencia que guardan los medios de que dispone, las medidas que toma, las prácticas que
lleva a cabo y las funciones que la sociedad le encomienda.
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En este sentido, la Consejería de Educación apuesta firmemente por un modelo
participativo y democrático en el que todas las personas implicadas puedan aportar sus puntos
de vista, aunque sean divergentes, de manera que las decisiones se puedan tomar de la
manera más informadas y contrastada posible. Modelo además que tiene como valor supremo
la responsabilidad.
El centro como protagonista del cambio y la transformación educativa
El Modelo de evaluación de centros escolares es una herramienta de ayuda para
comprender la realidad de los centros escolares, mediante un proceso sistemático de recogida
de información relevante, fiable, contrastada y válida que, una vez valorada, facilita la toma de
decisiones en la perspectiva de una mejor adaptación a las necesidades del alumnado y a las
demandas de la comunidad educativa.
En la medida que la mejora de los centros escolares es el objetivo final del modelo, la
evaluación está orientada hacia el cambio. De este modo, la autoevaluación pone de manifiesto
la capacidad del centro escolar para autotransformarse desde la autonomía institucional, la
participación responsable y el liderazgo del equipo directivo, creando una “cultura de equipo”
mediante un proceso democrático, donde existe un consenso para desarrollar la acción y un
compromiso con la finalidad que garantiza la solución de los conflictos.
Es importante destacar la necesidad de que los centros tengan un lugar propio en el
sistema de evaluación y no sólo como suministradores de información. Los centros ocupan un
lugar esencial en el proceso educativo y su evaluación debe ser abordada como un fin en sí
mismo, constituyendo uno de los factores fundamentales de calidad al buscar, en última
instancia, la mejora de la práctica educativa en un proceso cíclico y continuo.
Hacia un modelo global, contextual, interpretativo y participativo
El Modelo de Evaluación es global y holístico ya que permite estudiar los fenómenos,
teniendo en cuenta su complejidad, basándose en el estudio del todo relacionándolo con las
partes (el todo es mayor que la suma de las partes) y enfatizando las relaciones e
implicaciones que se producen entre ellas.
Es igualmente, un modelo interpretativo y cualitativo; observa, describe y analiza la
acción, los porqués de esta, los procesos que se desarrollan en el centro.
Es contextual y por tanto singular a cada centro, ya que se adapta a la realidad de cada uno de
ellos y es finalmente, un modelo de contraste basado e la triangulación de los distintos
componentes tanto de la comunidad como de la administración educativa.
Tiene un carácter continuo, criterial y formativo que promueve el diálogo, la
comprensión y la mejora, para ello tiene, además, un carácter multidimensional que recoge
todas las dimensiones y las interrelaciones entre ellas.
Para una adecuada y fiable recogida de información, que permita el correcto análisis de
cada una de las dimensiones, el modelo establece un sistema de indicadores representativo,
fáciles de observar, variados, claros y precisos con el objeto de poder obtener una información
completa de la realidad de los centros.
Los criterios con los que se valora cada indicador son: Adecuación; Coherencia;
Funcionalidad; Relevancia; Participación; Suficiencia y Satisfacción.
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Objetivos generales
La finalidad de esta evaluación es claramente formativa, pues está dirigida a facilitar la
comprensión del centro y a establecer, mediante el diálogo, las medidas necesarias para un
mejor funcionamiento de todos y cada uno de los ámbitos que en él se desarrollan incluyendo
las personas que dentro de él actúan, para ello se plantean los siguientes objetivos generales:
ƒ
Poner a disposición de la Administración una información suficiente, objetiva y
relevante sobre los procesos y resultados relacionados con la acción educativa que
desarrollan los centros docentes, para realizar los reajustes necesarios para mejorar la
calidad del sistema educativo.
ƒ
Obtener la máxima información y lo más objetiva posible acerca de los procesos que se
están produciendo y evaluando
ƒ
Proporcionar a los centros docentes y a la comunidad educativa elementos que les
permitan profundizar en el conocimiento y reflexionar sobre la propia acción para poder
dar una respuesta de calidad en cada uno de sus ámbitos de actuación.
ƒ
Sensibilizar a la comunidad educativa hacia actuaciones de autoevaluación
permanente.
ƒ
Optimizar el compromiso del centro vertebrado en responsabilidades compartidas.
ƒ
Favorecer una mejor comprensión de la práctica docente y el contexto donde se
inscribe, perfeccionando este proceso e interviniendo de manera efectiva en la mejora
de las instituciones escolares.
ƒ
Planificar los procesos de formación y asesoramiento, aumentando los niveles de
autonomía y profesionalidad.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
Un proceso estructurado en dos fases complementarias e interdependientes
El Plan de Evaluación de Centros Escolares de Cantabria, se desarrolla a lo largo de
dos cursos académicos, independientemente de que su carácter continuo haga que se
retroalimente constantemente.
El desarrollo de este Plan, dinamizado y coordinado por la comisión de evaluación del
centro, gira en torno a dos momentos o actuaciones complementarias:
Una primera actuación (1ª fase), de carácter cuantitativo que permite descubrir la
situación actual en la que se encuentra el centro docente detectando las carencias y fortalezas
y capacitando al centro para intervenir sobre ellas.
El proceso de evaluación termina, en esta primera fase, con la elaboración de un
informe de síntesis que recoge toda la información obtenida, valora los aspectos positivos y
mejorables, incluyendo el propio proceso evaluador, y plantea alternativas de cambio.
Una segunda actuación (2ª fase) que se inicia a partir del análisis del informe global y
cuantitativo, derivado de los resultados de la primera fase, consensuado en la Comisión de
evaluación y emitido por el SIE.
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Esta fase culmina con el diseño de un Plan de Acción del centro para abordar las
mejoras que se decidan, dicho plan de Acción se desarrollará, al menos, durante el curso
siguiente.
La finalidad de esta evaluación es claramente formativa, pues está dirigida a facilitar la
comprensión del centro y a establecer, mediante el diálogo, las medidas necesarias para un
mejor funcionamiento de todos y cada uno de los ámbitos que en él se desarrollan incluyendo
las personas que dentro de él actúan.
Una visión global a través de diferentes niveles de concreción
El Plan de Evaluación de Centros Escolares organiza y estructura el proceso evaluador
en torno a tres niveles de concreción, hablamos de los ámbitos, las dimensiones y las
subdimensiones respectivamente. (Ver tabla)
Los tres primeros ámbitos son evaluados en todas y cada una de las ediciones del Plan
de Autoevaluación. El cuarto ámbito (Valoración de los Planes y Programas Institucionales) se
adapta en cada nueva edición en función de las necesidades detectadas. En el curso 2007/08
han sido evaluadas la aulas de dos años y los Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo.
La subdimensiones constituyen el indicador que queremos evaluar, cada una de ellas
se mide mediante un cuestionario específico, que permite cruzar las opiniones aportadas por
los diferentes agentes. En total disponemos de 70 cuestionarios para los tres primeros
ámbitos. El ámbito IV dispones de cuestionarios independientes que cambian en función de los
Planes y Programas Evaluados.
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ÁMBITOS
DIMENSIONES
SUBDIMENSIONES
I.1.A. Recursos materiales e infraestructuras
I.1. Condiciones
materiales, personales y
funcionales
I.
Valoración del proceso de
enseñanza y aprendizaje
I.1.C. Características del alumnado
I.1.D. Organización de los grupos distribución de tiempos y espacios
I.2. Desarrollo del
Currículo
I.3. Resultados escolares
del alumnado
II.4. Los documentos
programáticos del centro
II.5. Funcionamiento de
los órganos del centro
II. Valoración de la
Organización y el
funcionamiento
I.1.B. Recursos Humanos
II.6. Implicación y
colaboración
II.7. Asesoramiento y
apoyo externa
I.2.A. Programaciones
I.2.B. Plan de atención a la diversidad
I.2.C Plan de acción tutorial
I.2.D. Actividades extraescolares y complementarias
I.3. A. Resultados escolares
II.4.A. Proyecto Educativo. Proyecto Curricular
II.4.B. Memoria de centro
II.5.A. Equipo directivo
II.5.B. Consejo Escolar
II.5.C. Claustro
II.5. D Comisión de Coordinación Pedagógica
II.6.A. Profesorado
II.6. B. PAS
II.7.A .CIEFP
II.7.B. SIE
II.8. A. Alumnado
II.8. Convivencia escolar
III. Valoración de las
relaciones con el entorno
III.9. Relaciones con otras
instituciones
II.8.B. Profesorado
II.8.C. Profesores – Alumnos
II.8.D Familias
III.9.A Con el AMPA
III.9.B. Con el Ayuntamiento
IV.12.A.- Planificación y organización.
IV.12.B.- Coordinación entre los agentes implicados.
IV.12. PAARE
IV.12.C.- Mejora en el éxito educativo del alumnado
IV.12.D.- La participación de las familias.
IV.12.E.- Satisfacción
IV.14.A Planificación y coordinación
IV.14.B Recursos materiales e infraestructuras.
IV. Valoración de los
Planes y Programas
Institucionales
IV.14.C. Recursos humanos
IV.14.D Características del alumnado
IV.14.E Desarrollo del trabajo diario en el aula.
IV.14: Aulas de dos años
IV.14.F Resultados
IV.14.G. Servicio socio - Familiar
IV.14.H Nivel de integración de las aulas de dos años en el conjunto
del centro
IV.14.I Relaciones con las familias
IV.14.J Vocación y dedicación.
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La Aplicación Web: una herramienta al servicio del centro
El Plan de Evaluación de Centros Escolares se apoya, en su primera fase, en la
utilización de una aplicación Web. Dicha aplicación ha sido creada específicamente para este
Plan y se aloja, cuando está activa esta fase del plan, en www.educantabria.es.
La finalidad es dotar a los distintos agentes participantes de una herramienta que
facilite el proceso de introducir los cuestionarios, propios del Plan, utilizando Internet.
Al pulsar sobre el sitio Web, se entra en la aplicación apareciendo la página de LOGIN
en la que se pide la clave del usuario y la contraseña.
Para la autentificación de usuarios que garantice el anonimato y la fiabilidad de la
aplicación, las identidades de usuario y contraseña se crean de forma aleatoria.
La aplicación Web ha demostrado gran agilidad en la introducción de datos y en la
generación o explotación estadística. Por otra parte, el diseño de la aplicación es sencillo,
preciso y facilita la interpretación de los datos y con ello la toma de decisiones.
Los tipos de usuarios, que contempla la herramienta Web del Plan, son:
Comisión Técnica
Inspector/a de Centro
Director/a de Centro
Equipo Directivo
Claustro
CCP
Tutores /as
Consejo Escolar
Representante del Ayuntamiento
Orientador/a
Profesorado de Lengua extranjera
Profesorado de materias no lingüísticas (DNLs)
EOEP
CESPAD
PAS
Coordinador/a de Formación
Alumnos/as
Acompañante
Coordinador de Acompañamiento
Familias
AMPA
Agentes específicos de los Planes y Programas Institucionales.
COMPONENTES Y FUNCIONES DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
ESPECÍFICAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE EVALUACIÓN
Comisión Técnica:
Formada por el coordinador de la Unidad Técnica de Evaluación y Acreditación y un
representante del Servicio de Inspección Educativa.
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Funciones:
ƒ
Definición de la propuesta de modelo de evaluación de centros escolares.
ƒ
Coordinación del funcionamiento y adecuación de la aplicación Web (herramienta
informática)
ƒ
Formación para el desarrollo del Modelo.
ƒ
Asesoramiento a los centros educativos.
ƒ
Análisis del proceso y de los resultados de la metaevaluación. Propuestas de
actualización del modelo.
Comisión de Evaluación del centro:
Formada por el inspector/a, el director/a, un miembro del equipo directivo, un profesor/a
de la CCP, un padre/madre.
Funciones:
ƒ
Seguimiento y revisión del Plan.
ƒ
Participación en la elaboración del informe de los resultados de la 1ª fase, así como, en
el de seguimiento y final.
ƒ
Propuestas para el Plan de Acción.
ƒ
Establecer estrategias que aseguren el mantenimiento de las mejoras en el tiempo.
Comisión del Plan de Acción:
Formada a partir de la CCP y pudiendo incluirse otros miembros de la comunidad educativa.
Funciones:
ƒ
Análisis previo de resultados.
ƒ
Diseño de herramienta de trabajo para el Plan de Acción.
ƒ
Difusión y coordinación.
ƒ
Elaboración del Plan.
ƒ
Evaluación
EVALUACIÓN DEL PLAN DE EVALUACIÓN DE CENTROS ESCOLARES.
El seguimiento del Plan de evaluación se hace tangible a través de tres acciones
complementarias:
El propio proceso de autoevaluación del centro que se plasma en un informe en el que
se detallan las valoraciones cualitativas y cuantitativas de los procesos que se producen en el
centro y que derivan en un Plan de acción singular de cada centro.
El seguimiento y la evaluación desarrollado por el Servicio de Inspección representado
por el Inspector/a de cada centro.
Y por último mediante el informe del proceso de evaluación institucional para Primaria y
Secundaria, que realiza la Comisión Técnica de Evaluación en donde se obtiene una visión
global del funcionamiento del Modelo y de los procesos educativos en Cantabria.
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