ELEMENTOS PARA EL ANALISIS DEL CURRICULUM EN CONTADURIA Por: Jorge E. Burbano y Diego Delgadillo us i Universidad significa tambien Mundo, ser universitario exige: tener una vision de eonjunto del mundo y del hombre, 'mirar mas aiM y no mas aea', aspirar a poseer la cieneia y escudriflar la verdad par la via de los eonocimientos integrados. La vision solamente particular de una disciplina del saber es antiuniversal y antiuniversitaria. La sola tecnica que es el medio de haeer algo sin neeesidad de eonocer la esencia de ello no es estrietamente universitaria, puesto que es un saber hacer las cosas no un saber sabre las casas". Profesor Miguel Ram6n Mart(nez INTRODUCCION La educaci6n contable de caracter universitario cu mple ahora escasas tres decadas de actividad formal. A partir de los afios cincuenta se incluye el estudio de la disciplina contable como profesi6n en la vida universitaria colombiana. En este sentido la Universidad ha side lIamada a formar los profesionales de Contaduda, dando soluci6n a una de las necesidades dei desarrollo econ6mico y social de l pa (s. Durante este transcurso, se han conformado la t otal idad de las facu lt ades 0 planes de est udio que actualmente fu ncionan (42). Se puede decir, que dos planes de estudio han . Jorge E. Bu rbano. Profesor en 81 Dpto. de Administracion de Empresas U. del Valle, Contador Publico, consultor en 81 campo contab'e. Diego Del gadillo. Contador Publico, U. Nacional, Magis ter en Administraci6n c!e Empresas U. del Valle. Actualmente Director del plan de estudios de Contadurls, consultor con table. 24 . surgido cada ano. Ha habido un crecimi ento bastante acelerado de l r".. ",ero "de universitarios 0 futuros contadores. Estos hechos supremamente significativos marca n un rete para la profesi6n y para la Universidad. Todo t ra bajo de la formaci on contable prof esi onal ha recibido influencia de diferentes fact ores internos 0 externos a la Universidad y al mismo tiempo de aquellos que estan enmarcados dentro del contexte socioeconomico colombiano . EI enfoque que los pa fses latinoamericanos han presentad o pa ra la formaci on del Contador Publico, es producto de las experiencias vividas en pa (ses mas desarrollados con alguna caracterizacion derivada de las necesidades del medio. ... EI anterior panorama debe ser sujeto de analisis por t odos los estamentos de la profesion: los egresados, los estudiantes, los directivos universitarios, los organismos del Estado y en especial por aquellos que partici pan de alguna manera en la formaciOn de los futuros profesionales. Corresponde fundamental mente al cuerpo docente examinar en forma detallada las condiciones de crecimiento, sus calidades, las tendencias y auscult ar las caracterfsticas y la naturaleza de la respuesta que la Universidad ha dado p~r el reto que Ie ha imp uesto la profesion contable. Con este trabajo se busca contribuir en el diagn6stico de la problematica de formaci on del Contador Publi co presentando algunos elemen tos que induzcan a su reflexi6n. EL PROBLEMA Varios son los int errogantes que se pueden plantear en torno a la formacion del Contador Publ ico Colombiano. Por v(a de ilustracion se pueden menci onar s610 algunos : lcua l es ·Ia cali dad del trabajo desarrolIado? iCuci les las inquietudes que se han despertado en la diaria tarea universitaria? lCuales las perspectivas y, aun mas, hacia donde se quiere Ilegar? iSe podrfa hablar que el perfil de f ormaci on academica responde a las condici ones actuales de desarro llo de la sociedad colombiana 0 requiere su renovacion? Hay innu merables cuestion es p~ r responder. EI avance en la profesi6n dependera de la medida en que se de soluci6n adecuada a estos interrogant es. Las expectativas de la profesion debEm ser las de cualificar este proceso de formaci on un iversitaria, de ser conscientes del crecimiento de lOS planes de"'estu dio, de amp liar la vision hacia los problemas de informacion contable .a los cuales el Contador Publico debe responder de manera eficiente. 25 ELEMENTOS PARA EL ANALISIS La contabilidad ha coexistido fundame ntalmente con los fa ct ores de la admin istraci6n, la legislaci6n, las herra mientas de t ipo cuan titativo y con las caracte r(sticas propias de las organizaciones produ ctivas. En este mismo 'do y con los elementos concept uales de la Administ raci6n, la Contabllidad y la Auditorfa podrfa enfocarse el anal isis del currlcu lo de la Contad u ria. En la med ida en que se repla nteen esos factores en el proceso e nse nanza-aprendi zaje, en que se logre su maxima utili zaci6n, se puede pensa r q ue " el producto" generado -e l profesional contable- podra lograr su plena formaci6n. La presentaci6n esq uemcltica de estos factores da una visi6n concreta del problema : MEDIO LEGAL Y DE LA ADMINISTRACION Y DE EMP RES AR IAL LA CONTABI LlDAD MED IO UNI VERSITARIO Agente5 de Curri culum 26 En el grcifico se nota la concurrencia de tres grupos de factores generales que inciden en el trabajo de disefio docente y curricular. 1. 2. 3. EI medio empresarial y la legislacion. EI marco conceptual de la Ad ministracion y de la Contabilidad. EI medio universitario (agentes del curriculum) 1. EI medio empresarial y 18 legislaci6n Tres variables estan inclu (das en el factor empresarial: a. La diversidad de actividades que desarrolla la empresa para alcanzar sus objetivos sociales. b. Las actividades de las organizaciones estatales para el logro de la atenc.ion al ambiente y a las personas en los campos de la salud, la educacion, la vivienda y la recreacion. c. Las caracterlsticas y condiciones particulares de la empresa. Estas variables relacionadas con la organizacion han sido tenidas en cuenta de una manera tangencial. Se han dado por entendidas de manera general. No se ha plasmado la relacion empresa-universidad de una forma real. Por ello es conveniente hacer un diagnostico cuidadoso de la organizaci6n y de su tipolog(a, de tal modo que se haga evidente una respuesta por los Contadores a las necesidades de los sistemas contables peculiares de las organizaciones. Si se hace un estudio de los sistemas de informacion, de control y de predeterminacion de datos de las empresas estatales y su relacion con la tematica del pensum actual,se concluye que ha habido falta de atenci6n en el tratamiento de estos temas. EI estudio y la determinacion de sistemas informativos contables y financieros en el sector salud, educacion yen la misma administracion contable de organizaci ones cu lturales y de ayuda a la comunidad han sido objeto de trabajo exclusivo de otras disciplinas. ts necesario que se cuestione si el currlculo ha abordado el enfoque de la ensefianza de la contabilidad y de los sistemas de cont rol y de verificaci6n teniendo en cuenta el tamafio de la empresa. Dentro del conjunto de las organizaciones colombianas un alto porcentaje esta formado por pequefias y medianas empresas, cuyas necesidades de admin istracion y de informaci6n contable son muy especiales. EI Contador en elias desempefip el papel como tal y, a veces por delgacion, la fu ncion de Administrador. 27 Es pues, urgente la necesidad de hacer expl(cita y mas directa la de li mit~ ci6n de los temas hacia la pequena y mediana empresa. Demarcar los problemas de la gran empresa facil itando de esta manera la concept ua lizacion y el diselio de sistemas de informacion y el analisis de los problemas finan cieros. EI campo de la legislaci6n tambien ofrece nuevas perspectivas para el desarrollo curricular. Si bien ha habido una gran dependencia en el proceso de determinacion de las normas impositivas, conviene saber ahora, si la Universidad se ha preocupado por dar la orientacion y formaci6n del espfritu crftico para que en cualquier momenta el profesional pueda colaborar en la formulacion de las normas que atalien a su trabajo y que regu lan el ejercicio profesi onal. 2. EI marco conceptual de la Administraci6n y de la Contabilidad a. De la Administraci6n. EI desarrollo del proceso ad ministrativo (planear, dirigir, organi zar y controlarl se ha mirado de manera muy general y sin la ve rdadera relacion que exi ste en la realidad con creta de la labor del Contador y de la revisi6n contable y fiscal. En la pn1ctica, el trabajo y puesta en marcha de un sistema de informaci on contable precisan la aplicaci6n del proceso de administrar. Sin emba rgo, la contabi lidad no ha podido aplicar en su mismo desarrollo un esquema o mode lo a partir del cual el administrador contable pueda efectiva y sistemat icamente efect uar su trabajo. EI comp lejo trabajo de admin istrar los recursos de la produccion y del capital deben estar coord inados con la admi nistracion de la informaci6n con table : fijar polfticas, organizar el trabajo, fortalecer los procedimientos frente a las nuevas necesi dades, determinar mecan ismos de control en la ca li dad de los datos v... en el man ipuleo de las cifras pa ra la toma de decisiones. A t raves del curr lculo, debe darse una integracion de 10 que es la simulacion del proceso adm inistrativo con el t rabajo en el departamento de contabi lidad. Esta es la base a t raves de la cual se debe establecer la prem isa para la determinaci6n de un laboratorio contable. b. De la Contabilidad. A partir de la dtkada del cincuenta el campo de actuacion de la contabi lidad, tanto desde el punto de vista te6ri co como el de los procedimientos, ha sido objeto de si gnif icativos cambios. Si se anali za el marco te6rioo pueden perfecta mente apreciarse cambios importantes en su redefinici6n, en los objetivos y en la busqueda de 28 . "nuevos conceptos" que tratan de supl ir los graves defectos, que, como consecuencia de los problemas econ6micos, han dejado aquellas gufas sugeridas a partir de 1932. Aun mas, cada pais ha tratado de salir de la encrucijada dando respuesta a la serie de cambios tanto de tipo econ6mico como de tipo administrativo que han afectad o ostensiblemente a las organizaciones y por ende a la disci plina contab le. Los t rad icionales esque mas y las posturas clasicas de este marco te6rico de la contabi li dad, por el conservatismo del Contador Publico al apegarse en de mas!a a unos requisitos lega les y de registro hist6rico, han sido ampliamente superados en las practicas ad mi nistrativas. Esto hace im perativo el abandono de l esquema tradicional a que se ha visto abocado el curriculum, basado en el desarrollo temchko del estudio de la partida doble y en el que "por si mplismo se omitieron las hipotesis basi cas" 1 y enfocar un estudi o am plio y razonado de la re.alidad socioecon6mica de las organizaciones, planteando si es posible un reto a los aspectos meramente legalistas con que se limita el desarrollo teorico contable. Desde el punto de vista procedimental se sigue insistiendo en los tradicionales metod os de registro manual y de datos hist6ricos, desconociendo casi en su totalidad los grandes avances de la informatica y e l reto que ha planteado la inflaci6n . En el campo de la Auditorfa pueden enfocarse tambien dos aspectos : el te6rico y el procedimental. EI te6rico : Al hacer un breve anal isis de los programas de Auditor(a. podr(a decirse que la rna yo ria 'de las facultades de Contadu rla siguen orientando al estudiante en la audi tor(a financiera, dejando de lade el campo de la auditoria administrativa y el estudio de los sistemas y con t roles operacionales cuyos conceptos de marcan la actuacion de la gerencia, que repercute precisamente en los resultados que se muestran en los informes financi eros. TORRES, Luis Angel. DificultBd en el sprendizsje de Is con tabiiidsd en los ni'leles /)4S;CO$ d(J ,. carrera de Contildur(a. Mimeo, Univalle, 1981 . 29 Co nvendrfa ademtis, efeetuar un anci/isis adiciona l sobre el trabajb del revisor fiscal a la pa r con la enseiianza de la auditoda exter n;r,-o teniendo en cuenta las caracterfst icas propias de aquella y su desenvolvimiento de tipo lega l en Colombia. No esta por demas mencionar que debe tenerse en cuenta la teor (a que enmarca la auditorfa a nivel estatal den ominada control fiscal. EI procedimental: As! como en la teoda, la pr4ctica se ha dado al rededor de la auditor(a financie ra manual olvidando totalmente en los programas del curriculum,la auditor(a de sistemas. Es pues urgente, introduci r en la docencia los nuevos conoci mientos desarrollados en el campo tecnol6gico, de tal ma nera que se de una formaci6n actualizada y aeorde con las necesidades del desempeno profesi onaI. 3. EI medio universitario Existe una a mplia variedad de factores del mundo universitario que afectan de una manera u otra, el diseiio y el desarrollo de un plan de estudios. La menci6n de algunos de ellos nos acerca a la reflexi6n en e l campo q ue nos ocupa : por un lado se encuentran las metodolog ias que se aplican para el desarrollo de l proceso instruccional y por el otro las condiciones en q ue se desa rroll6 dicho proceso y fi nalmente los agentes que parti cipan: los profesores, los estudiantes, los directivos. Las metodolog (as que han servido hasta el momenta para la praeticq,. docente y que son de caracter tradicional, si bien cumplen el papel de orientar y dar la base tematica en la exposicion del conocimiento, convierten al alumno en un personaje pasivo del aprendizaje. Este metodo magistral de docencia debe ser complementado con las tecnicas de estudio en las que haya una participaci6n estructurada del estudiante, con mayor eficieneia en su proceso cog noscitivo y dando la oportunidad de examinar las tecnicas y los modelos para evitar la vulnerabilidad a la reproducci6n sistematica del conoci miento. Esto im plica, que el educando deba ser un partfcipe activo de ese ... proceso instrucciona l, complementando la actividad del docente con el trabajo de investigacion . 30 Estrechamente existe una relacion de 10 anterior con las condiciones en que se pone en marcha el currlculo: el horario, los medios de trabajo, la bibliograf(a y los recursos materiales. L..OS tene mos todos y en que medida ? lHay una dif erenciaci6n entre las respuestas y medios de la Universidad oficial y la privada? CONCLUSION EI diagnostico del curriculum debe entonces examinarse a partir de los elementos que 10 determinan : el facto r de producci6n de la econom fa colombiana , los procesos de formaci6n que se desarrollan en el tratael mient o pedagogico por los agentes del curdculo y finalmente, marco concep-tual de la disci plina contable. Una tarea f undamental se incluye implfcitamente: la de determ inar un objeto de t rabajo para el curr(culo, es decir, el ana lisis general de la estructura y la forma como se articula la Con tadurfa en la produccion social colombiana. BIBLIOGRAFI A BET ANCU RR, Alberto Le6n. Investigaci6n de operaciones y contabilidad; competidores 0 socios. Revista Eafit, Medell (n. I. M.e.p. EI perfil academico del Contador Publico. Revista Instituto Mexicano de Contadores Publicos. Mexico, 1979. MARULANDA, Johanio. Sistematizaci6n del currfculo. Mimeo, Univalle, 1980. OSOR 10, Iv~n y Jose L6pez. La administracion como saber, la relaci6n con las ciencias. La tecnologia administrativa. Rev ista Eaf it. Temas administrativos, Medell fn . TORRES, Luis Angel. Dificultad en el aprendizaje de la contabilidad en los niveles bcisicos de la carrera de Contadurla Publica. Mimeo, Univalle 1981. WHEELER, Jhon T . Perspectivas de Ig teoria y de la in vestigacion contables. 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