ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DEL PRINCIPADO, AYUNTAMIENTOS DE CANGAS DEL NARCEA, DEGAÑA, IBIAS Y TINEO, SINDICATOS SOMA-FITAG-UGT Y FEDERACIÓN DE INDUSTRIA DE CCOO Y LOS REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS CARBONAR, UMINSA Y COMPAÑÍA MINERIA ASTURLEONESA EN RELACIÓN A LA PROPUESTA DE ORDEN POR LA QUE SE REGULA EL MECANISMO DE PAGO POR CAPACIDAD PARA LA MEJORA MEDIOAMBIENTAL EN DETERMINADAS INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD Con fecha 17/04/2015, se dio a conocer por parte del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Minetur) la denominada “Propuesta de Orden por la que se regula el mecanismo de capacidad para la mejora medioambiental en determinadas instalaciones de producción de electricidad”. En dicha Propuesta Minetur, se plantea la regulación de un mecanismo de capacidad que pretende básicamente asimilar la aplicación de un incentivo a la realización de inversiones medioambientales en función de la potencia instalada en centrales térmicas consumidoras de carbón autóctono, con la formulación de contratos bilaterales de compra de carbón en determinadas cantidades entre compañías eléctricas y empresas mineras hasta finales de 2018, horizonte establecido a nivel Comunitario para el cierre de la minería de carbón no competitiva. Dicho mecanismo debería suponer la habilitación de un marco regulatorio que permitiera garantizar el consumo de la producción de carbón autóctono establecida en el Marco de Actuación para la Minería del Carbón y las Comarcas Mineras 2013-2018 (Marco 2013-2018) en condiciones asumibles por las empresas del sector minero y del sector de generación de energía eléctrica, cumpliendo los distintos objetivos previstos en dicho Marco 20132018, y asumiendo las obligaciones derivadas del cumplimiento de los requisitos medioambientales establecidos por la Directiva de Emisiones Industriales. Por las partes reunidas, se adoptan las siguientes conclusiones para elevar al Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR). z En primer término, se exige el cumplimiento de los establecido en el Marco de Actuación para la Minería del Carbón y las comarcas mineras 2013-2018 (Marco 2013-2018) y se asume la urgencia de diseñar un mecanismo que priorice la quema de carbón nacional para el presente ejercicio 2015. La actual crítica situación del sector puede conducir al colapso del mismo antes de finales de 2015, por lo que la implementación del nuevo mecanismo para este año debe ser inmediato. z La Propuesta Minetur incumple el Marco 2013-2018 tanto en lo concerniente a la producción de carbón como en lo relativo a generación eléctrica. De aplicar lo dispuesto en dicha Propuesta Minetur en los términos planteados, tanto la obligación de compra de carbón nacional como la generación eléctrica con carbón se quedarían por debajo de la mitad de los objetivos del Marco 2013-2018. Debe pues, reformular los parámetros técnicos para cumplir dichos objetivos. z La Propuesta Minetur no habilita ningún mecanismo que permita mantener un hueco térmico adecuado para el carbón nacional equivalente al 7,5 % del mix de generación anual, tal y como dispone el Marco 2013-2018, ni implementa ningún procedimiento que asegure la colocación de la energía generada con carbón nacional en el mercado eléctrico. z La Propuesta Minetur debería modificarse tomando como nueva referencia los tonelajes de carbón y no las termias PCS/MW, clarificando que los contratos de compra de carbón nacional afectan a todo 2015 y pueden ir más allá de 2018 (al menos hasta el 31/12/2018), y revisando los niveles de incentivo según características técnicas de las instalaciones de las centrales térmicas. La revisión se orienta en función del objetivo pretendido de que la mayor parte de las centrales lleven a efecto las inversiones de mejora medioambiental. En la Exposición de Motivos de la Propuesta de Orden Minetur, al tratarse de un mecanismo de pago por capacidad, y para su defensa ante la Unión Europea, debería incorporarse argumentación relativa a la necesidad de disponibilidad de potencia firme en nuestro sistema eléctrico en la perspectiva de seguridad de suministro. z El parámetro adoptado para la valoración de los compromisos de compra de carbón nacional por parte de las centrales térmicas, de poder calorífico por potencia unitaria instalada, perjudica diferencialmente a las unidades de explotación que extraen carbón de mejores características térmicas al traducirse en menores requerimientos de tonelaje. Será preciso modificar pues tal referencia. z Los firmantes coinciden en la necesidad de complementar las medidas establecidas en la Orden con la exención del denominado céntimo verde para la generación eléctrica con carbón nacional, con el objetivo de favorecer su consumo preferente. z El 2014 fue un ejercicio especialmente malo para el sector por las situaciones concursales de varias empresas mineras, la baja aplicación efectiva del mecanismo de restricciones, el consumo de los elevados stocks almacenados hasta el momento, el retraso en el pago de las ayudas; por lo que cualquier referencia debe respetar las producciones del carbón previstas en el específicamente al año 2014. Marco 2013-2018 y no referirse z Considerando la situación crítica de las empresas y el sector en general, adquiere especial relevancia el problema específico de la Compañía Minera Asturleonesa, de la que existe una indefinición respecto a las ayudas a la explotación que debe resolverse de manera favorable a la empresa y de forma inmediata para que pueda continuar con su actividad y su empleo. z Todas las partes quieren poner una vez más de manifiesto que el carbón continúa desempeñando un papel preponderante en la actividad económica y en la generación y mantenimiento del empleo de la comarca del Suroccidente de Asturias. Cangas del Narcea, 27 de Abril de 2015