PROYECTO DE LEY REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 15 Y 22 DEL

PROYECTO DE LEY
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 15 Y 22 DEL CÓDIGO
MUNICIPAL, LEY N.º 7794 Y SUS REFORMAS
Expediente N.º 18.236
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Un profundo y minucioso repaso de resoluciones del Tribunal Supremo de Elecciones en la
última década, sobre la relación entre votante y circunscripción electoral, nos permite observar que ha
existido a nuestro criterio, un triste retroceso en su doctrina jurisprudencial en dicho tema.
En nuestro país con la promulgación del nuevo Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30
de abril de 1998, se modificaron los requisitos para acceder a cargos municipales de elección
popular, con la finalidad de que fueran muchísimo más amplios a los estipulados en el anterior
Código Municipal, Ley N.º 4574, de 4 de mayo de 1970, eliminando el requisito de ser vecino
del cantón en que se ha de servir el cargo.
Lamentablemente el Tribunal Supremo de Elecciones en apego al inciso 3 del artículo
102 de la Constitución Política, el cual reconoce al Tribunal Supremo de Elecciones la función
de interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposiciones constitucionales y legales
referentes a la materia electoral, en resolución N.º 2158-E-2007 del veintiocho de agosto de dos
mil siete, resolvió en su por tanto que:
[…]
1)
El domicilio electoral para sufragar en una circunscripción determinada, así
como la inscripción electoral para acceder a cargos municipales de elección popular,
debe coincidir con la residencia efectiva.
2)
Es causal para la cancelación de credencial de los funcionarios municipales de elección
popular, la verificación de que no viven en la circunscripción en la que sirven el cargo.
Esta resolución por parte del Tribunal Supremo de Elecciones, si bien fue realizada
dentro de sus atribuciones como máximo tribunal en materia electoral de nuestro país,
representó no solo una contradicción con resoluciones emitidas anteriormente por ellos sobre
ese mismo tema, como la resolución N.º 2380-E-2001 del ocho de noviembre del dos mil uno,
donde estimaba que el domicilio electoral no debía, necesariamente, coincidir con la residencia
efectiva, sino también significó una importante restricción para aquellas personas que por
diferentes razones de carácter geográficas, económicas y sociales, se encuentra domiciliado
electoralmente en determinado cantón donde sirve en un cargo municipal de elección popular,
pero reside fuera de él a pesar de tener en el cantón que ha de servir el cargo, sus principales
actividades y su vecindad en la provincia a la que pertenece dicho cantón.
Ante este repentino cambio, adoptado principalmente por un cambio en la integración del
Tribunal Supremo de Elecciones, que permitió acoger un criterio de minoría de una anterior
integración de dicho órgano, acuerpando una interpretación restrictiva en dicho sentido, nos
vemos obligados a presentar algunas reformas al actual Código Municipal, con el fin de eliminar
e imposibilitar más interpretaciones restrictivas por parte del tribunal electoral en este sentido.
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS
-2-
EXP. N.º 18.236 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 15 Y 22 DEL CÓDIGO
MUNICIPAL, LEY N.º 7794 Y SUS REFORMAS
ARTÍCULO ÚNICO.Refórmanse los artículos 15 y 22 del Código Municipal, Ley N.º
7794 y sus reformas, para que en adelante se lean de la siguiente forma:
“Artículo 15.-
Para ser alcalde o alcaldesa municipal, se requiere:
a)
Ser costarricense y ciudadano en ejercicio.
b)
Pertenecer al estado seglar.
c)
Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos años de anterioridad,
en el cantón donde ha de servir el cargo.
No obstante, para ser alcalde o alcaldesa no es requisito tener la residencia
efectiva en el cantón en el cual va a desempeñar sus funciones, siempre que se
tenga en el cantón en que ha de servir el cargo, sus principales actividades, así
como su vecindad en la provincia a que ese cantón pertenece.”
“Artículo 22.-
Para ser regidor (a) se requiere:
a)
Ser ciudadano en ejercicio y costarricense.
b)
Pertenecer al estado seglar.
c)
Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos años de anterioridad,
en el cantón en que ha de servir el cargo.
No obstante, para ser regidor (a) no es requisito tener la residencia efectiva
en el cantón en el cual va a desempeñar sus funciones, siempre que se tenga en el
cantón en que ha de servir el cargo, sus principales actividades, así como su
vecindad en la provincia a que ese cantón pertenece.”
Rige a partir de su publicación.
Luis Gerardo Villanueva Monge
DIPUTADO
7 de setiembre de 2011
NOTA:
Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial
de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
1 vez.—O. C. Nº 21001.—Solicitud Nº 43936.—C-29480.—(IN2011076922).
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS