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BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
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I. COMUNIDAD DE MADRID
C) Otras Disposiciones
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
ACUERDO de 26 de marzo de 2015, del Consejo de Gobierno, por el que se
aprueba definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana de Pedrezuela.
I. El Pleno del Ayuntamiento de Pedrezuela, en la sesión celebrada el 23 de marzo
de 2015, acordó aprobar provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana de Pedrezuela, y remitirlo para su aprobación definitiva por el órgano autonómico competente, al
amparo de lo dispuesto en el artículo 57.e) de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la
Comunidad de Madrid.
Constan en el expediente los informes de Iberdrola Distribución Eléctrica; del Canal
de Isabel II Gestión Sociedad Anónima; de la Confederación Hidrográfica del Tajo; de la
Dirección General de Carreteras; de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información del Ministerio de Industria, Energía y Turismo; de la Demarcación
de Carreteras del Estado en Madrid del Ministerio de Fomento; de la Dirección General de
Patrimonio Histórico; de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento; de la Dirección General del Medio Ambiente, Área de Vías Pecuarias; de la Dirección
General de Evaluación Ambiental; de la Dirección General de Vivienda y Rehabilitación y
de la Dirección General de Protección Ciudadana.
II. El modelo urbano que establece el Plan General de Ordenación Urbana de Pedrezuela consiste en lo siguiente:
1. Completar el tejido urbano residencial existente con la creación, alrededor de él,
de varios Sectores de uso global residencial, que sean capaces de absorber la demanda futura de viviendas del municipio. Se trata, por tanto, de un crecimiento del
suelo urbano en “mancha de aceite” y concéntrico al núcleo urbano principal de
Pedrezuela.
Para cerrar todo el anillo de crecimiento y como solución a la movilidad de los
nuevos desarrollos, se crea una ronda de borde a modo de cierre y “cosido” de
los nuevos desarrollos.
La ubicación de las Redes Públicas se ha realizado equilibrando las dotaciones entre las distintas zonas del municipio, buscando la proximidad con el suelo urbano
existente sin olvidar la centralidad en los nuevos desarrollos. El resto de viarios en
los suelos residenciales de la propuesta se establecen como indicativos, dado que
habrán de ordenarse mediante un Plan Parcial posterior.
2. Dada la inexistencia en el municipio de suelo para desarrollar actividades económicas tanto productivas como terciarias, y aprovechando la estratégica situación
de Pedrezuela junto a la autovía A-1 (variante de El Molar) y a la antigua autovía
A-1, que en un futuro se convertirá en vía urbana, se crean 3 Sectores de Uso Global Industrial/Terciario, al objeto de dotar al municipio de oportunidades para la
implantación de empresas.
III. En cuanto a la ordenación del suelo, el Plan General recoge lo siguiente:
En relación al Suelo Urbano Consolidado, el Plan General plantea una continuidad de
las ordenanzas de las Normas Subsidiarias de 1986, con pequeños matices en cuanto a usos
y temas menores. Las ordenanzas del Plan General mantienen las edificabilidades de las
Normas Subsidiarias de 1986, por lo que no se producen incrementos en los aprovechamientos dentro del Suelo Urbano Consolidado.
Además del Suelo Urbano Consolidado de Pedrezuela, el Plan recoge también como
Urbano Consolidado las dos urbanizaciones existentes, COREPO o Montenebro y Atalaya
Real, fruto del desarrollo y ejecución de sus respectivos Planes Parciales, y la zona de Los
Pajares, ya clasificada como urbana en las Normas Subsidiarias de 1986.
En cuanto al Suelo Urbano No Consolidado, el Plan propone la creación de 3 Ámbitos de Actuación de Suelo Urbano No Consolidado, como remate de zonas semi-urbanizadas en la actualidad, al objeto de que cumplan con las exigencias de cesiones y equidistribución que establece la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
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Todo el Suelo Urbanizable propuesto por el Plan es de nueva creación, dado que el municipio se había quedado sin suelo para su crecimiento. Se crean 13 nuevos Sectores, 10 de
ellos de Uso Global Residencial y otros 3 de Uso Global Industrial/Terciario. Los Sectores
residenciales se localizan alrededor del núcleo de Pedrezuela, permitiendo un crecimiento
compacto, lo que reducirá los costes de infraestructuras y el impacto ambiental. En cuanto
a los Sectores Industriales, se localizan al este del término municipal, entre el límite del mismo y los grandes ejes viarios, la autovía A-1 y la antigua autovía A-1.
En lo que respecta al Suelo Urbanizable No Sectorizado, se trata de los suelos que el
Plan estima que no tienen los valores ambientales, culturales, agrícolas, etcétera, suficientes que merezcan una protección. Por tanto, se puede entender este suelo como una reserva
para el desarrollo a largo plazo del municipio, una vez se agote el Suelo Urbanizable Sectorizado que se ha definido.
El Plan propone la reserva de 2 grandes bolsas de Suelo Urbanizable No Sectorizado,
una al norte de los sectores de nuevo crecimiento residencial, delimitada al Oeste por la
zona del Plan de Ordenación del Embalse de Pedrezuela y al este por la autovía A-1 y la antigua autovía. Y una segunda, al sur de los sectores residenciales, entre el límite del término municipal y las inmediaciones de la vía pecuaria de la Colada de la Peña Romana.
El Suelo No Urbanizable de Protección Especial se refiere a los suelos afectados por
alguna de las legislaciones sectoriales que imponen restricciones al uso de los mismos.
— Afectado por el Plan de Ordenación del Embalse de Pedrezuela. Corresponde a
aquellas superficies del término municipal que están afectadas por el Plan de Ordenación del Embalse de Pedrezuela (Decreto 116/2002, de 5 de julio, por el que
se aprueba la Revisión del Plan de Ordenación del Embalse de Pedrezuela).
— Afectado por Montes Preservados. Incluye los terrenos del término municipal
afectos al régimen especial establecido en la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal
y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid.
— Afectado por Montes de Utilidad Pública. Incluye los terrenos del término municipal afectos al régimen especial establecido en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
— Afectado por Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Cuenca del Río Guadalix. Incluye los terrenos del término municipal incluidos en el LIC de la Cuenca del Río Guadalix.
— Dominio Público Pecuario. Vías Pecuarias. Comprenden esta categoría los terrenos del dominio público pertenecientes al sistema de Vías Pecuarias que discurre
dentro del término municipal.
— Dominio Público Hidráulico. Cauces. Comprende esta zona todos los cauces naturales que discurren por el territorio municipal, sus riberas, zonas húmedas y terrenos inundables, sometidos todos ellos a lo dispuesto por Real Decreto Ley 1/2001,
de 20 de julio, Texto Refundido de la Ley de Aguas.
— Dominio Público de Carreteras. Comprenden esta categoría los terrenos pertenecientes al dominio público de la red de carreteras que discurren por el término municipal, bien sea de titularidad estatal (autovía A-1 y antigua autovía A-1) o de la
Comunidad de Madrid (M-122 y M-627), quedando sometidos a lo dispuesto por
el Reglamento de Carreteras de la Comunidad de Madrid y por la Ley 25/1988,
de 29 de julio, de Carreteras Estatales.
En el Suelo No Urbanizable de Protección Preservado, se incluyen dentro de esta
categoría los suelos que el Plan General decide proteger por contar con algún valor ambiental, paisajístico o de otro tipo.
— Suelos protegidos por sus valores Ecológico-Paisajísticos. Se corresponde con
áreas de elevada importancia ecológica. Incluye espacios arbolados y terrenos de
monte no regulados expresamente por el régimen general de la Ley 16/1995, así
como áreas en posición topográfica dominante o de fragilidad que por sus especiales valores medioambientales deben ser objeto de protección.
— Suelos protegidos por sus valores Forestales. Incluye espacios arbolados y terrenos de monte no regulados por el régimen general de la Ley 16/1995, así como
áreas en posición topográfica dominante o de alta fragilidad paisajística que por
sus especiales valores medioambientales deben ser objeto de protección.
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ÁMBITO
AA-1
AA-2
AA-3
Subtotal Suelo Urbano No Consolidado
S-R.1
S-R.2
S-R.3
S-R.4
S-R.5
S-R.6
S-R.7
S-R.8
S-M.1
S-M.2
Subtotal Suelo Urbanizable Sectorizado
SUPERFICIE (m²)
DENSIDAD (viv/Ha)
Nº VIVIENDAS
15.559
7.114
12.782
35.455
139.993
85.630
49.650
70.475
91.322
59.999
33.809
67.010
42.520
49.325
689.733
20
20
20
31
14
26
71
196
120
70
99
128
84
54
94
85
99
1.027
1.098
14
14
14
14
14
14
16
14
20
20
TOTAL PG
Los aspectos dimensionales básicos de la clasificación del suelo planteada por el Plan
General son los siguientes:
— Suelo Urbano: 2.130.972 m2.
d Consolidado: 2.095.517 m2.
d No Consolidado: 35.455 m2.
— Suelo Urbanizable: 3.403.147 m2.
d Sectorizado: 1.288.389 m2.
d No Sectorizado: 2.114.758 m2.
— Suelo No Urbanizable de Protección: 22.993.481 m2.
d Preservado: 6.297.779 m2.
d Especial: 16.695.702 m2.
IV. Respecto al análisis y valoración de la Modificación Puntual propuesta, la Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial emite los informes técnico y jurídico,
ambos de 23 de marzo de 2015, donde señala lo siguiente:
En relación a la naturaleza técnica de las condiciones que se determinan en los informes
sectoriales emitidos durante la tramitación del Plan General, procede indicar que las consideraciones señaladas en ellos son, fundamentalmente, condiciones al desarrollo y a la ejecución material del Plan, y que han sido convenientemente recogidas en el conjunto de documentos que integran el Plan General. No obstante, se impone en el Plan General la obligación
de elaborar un Plan Municipal Integral de Saneamiento y Depuración con los aspectos determinados en el informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo, debiéndose, asimismo,
cumplir el resto de condiciones recogidas en los informes obrantes en el expediente.
En cuanto a la tramitación administrativa seguida, se han cumplimentado los trámites
previstos en el artículo 57 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de
Madrid, que regula el procedimiento de aprobación de los Planes Generales y de sus modificaciones y revisiones en su fase municipal.
V. La Comisión de Urbanismo de Madrid, en su sesión de 25 de marzo de 2015,
aceptando la propuesta formulada por la Dirección General de Urbanismo y Estrategia
Territorial, de 23 de marzo de 2015, informó favorablemente Plan General de Ordenación
Urbana de Pedrezuela, con las condiciones señaladas en los informes de la Dirección General de Protección Ciudadana, de 19 de mayo de 2014 (Cuerpo de Bomberos de 29 de enero
de 2014, Protección Civil de 19 de mayo de 2014 y 12 de marzo de 2015); de la Confederación Hidrográfica del Tajo, de 28 de noviembre de 2013; de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, de 7 de febrero de 2014; de Iberdrola Distribución Eléctrica, de 3 de febrero de 2014; de
la Dirección General del Medio Ambiente, Área de Vías Pecuarias, de 5 de marzo de 2014;
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La oferta de suelo residencial generada por el Plan General se concreta en los Sectores
de Suelo Urbanizable Sectorizado con Uso Global Residencial y en los Ámbitos de Actuación
de Uso Global Residencial. En base a esto, las viviendas propuestas por el Plan General son:
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de la Dirección General de Carreteras, de 10 de marzo de 2014; de la Demarcación de Carreteras del Estado en Madrid del Ministerio de Fomento, de 13 de marzo de 2014; de la Dirección General de Patrimonio Histórico, de 24 de junio de 2014; del Canal de Isabel II Gestión
Sociedad Anónima, de 11 de julio de 2014 y 23 de septiembre de 2014; de la Dirección
General de Vivienda y Rehabilitación, Área de Patrimonio, de 14 de julio de 2014; de la
Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento de 31 de julio de 2014; y
Dirección General de Evaluación Ambiental de 17 de diciembre de 2014.
VI. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61.1 de la Ley 9/2001, de 17 de
julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, corresponde al Consejo de Gobierno, previo
informe de la Comisión de Urbanismo, la aprobación definitiva de todos los Planes Generales, circunstancia que concurre en el presente supuesto.
VII. Conforme a lo dispuesto en los artículos 65 y 66 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, y a efectos de garantizar su publicidad, previo a
la publicación del presente acuerdo, se depositará un ejemplar del expediente en la Unidad
de Información Urbanística de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sita en la calle Maudes, número 17, de Madrid, donde podrá ser consultado.
En su virtud, previo informe de la Comisión de Urbanismo de Madrid, adoptado en la
sesión celebrada el día 25 de marzo de 2015, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, el Consejo de Gobierno, en su reunión del día 26 de marzo
de 2015,
ACUERDA
Primero
Aprobar definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana de Pedrezuela, con las
condiciones que señala el informe de la Comisión de Urbanismo de 25 de marzo de 2015.
Segundo
Publicar el presente Acuerdo en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID,
de acuerdo con lo previsto en el artículo 66 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de
la Comunidad de Madrid.
Madrid, a 26 de marzo de 2015.
El Consejero de Medio Ambiente
y Ordenación del Territorio,
BORJA SARASOLA JÁUDENES
El Presidente,
IGNACIO GONZÁLEZ GONZÁLEZ
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(03/9.995/15)
http://www.bocm.es
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D. L.: M. 19.462-1983
ISSN 1989-4791