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EL MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Y NACIONAL DE
LOS BIOENERGÉTICOS
Marco Internacional
En el ámbito internacional, el marco institucional, que comprende leyes,
programas o dependencias, ha estado vigente desde hace varías años,
inclusive décadas, o recientemente sobre el uso de los biocombustibles. Las
experiencias de los diversos países permiten tener un panorama de las formas
de atender la necesidad de producción de biocombustibles, así en algunos
países el uso del etanol en la gasolina es obligatorio y en otros esta a nivel
piloto. En varios de los países existe interés el cual se refleja en las propuestas
legislativas que se discuten en sus parlamentos.
PAÍS
% Etanol en
gasolinas
MILLONES DE LITROS DÍA
hasta 25 %
40
2. ESTADOS UNIDOS
10 %
20
(Pasarán a 50 millones de l/día para el 2015)
3. CANADÁ
10 %
4. EUROPA
20%
De combustible renovable para el 2020
5. JAPÓN
3%
6. CHINA E INDIA
10 %
Inician con un 3% de etanol en la gasolina durante
los próximos 8 años. Inició importación de Brasil
cerca 5 millones de litros día.
Inician programa de etanol en las gasolinas 10%.
1. BRASIL
Cuadro: Uso de etanol en las gasolinas en diversos países.
A continuación, se reseña el marco institucional para el uso de los
biocombustibles en algunos países.
BRASIL
Entre mediados de los 70 y principios de los 90: existió una fuerte intervención
estatal (regulación oficial del precio de la nafta fijado en niveles muy superiores
al del alcohol, garantías de compra por Petrobrás, fuertes incentivos
económicos para proyectos de producción). Experiencia del PROALCOOL:
primer programa de energías renovables a gran escala y mayor programa de
biocombustibles del mundo implementado hasta el momento.
En los noventas a la primera década de los 2000 existen una Tendencia hacia
la desregulación y el libre mercado. Las cuotas de producción y exportación,
1
regulación de precios y concesión de subsidios a la producción y al movimiento
del etanol y el azúcar fueron eliminados paulatinamente entre mediados de los
90 y 2002.
Existen organismos específicos interministeriales a cargo del diseño y gestión
de la política y una coordinación de la política desde el Ministerio de
Agricultura.
En este país, se instituyó el Programa Brasileño de Alcohol en el que se
autoriza el uso comercial del etanol y establece los porcentuales de mezcla a la
gasolina. Corte obligatorio del 20% al 25% (actualmente 25%) y establece los
organismos de actuación para el diseño y ejecución de la política hacia el
sector.
Además, esta definido el régimen tributario de los combustibles el marco
regulatorio y de fiscalización del sector, las especificaciones y requisitos
técnicos del combustible, sus parámetros de control de calidad, entre otros.
COLOMBIA
En la Ley 693 DE 2001, se establece el uso obligatorio a partir de 2006, con un
10% de etanol en gasolinas nacionales en ciudades con población mayor a 500
mil habitantes.
Se considera que la caña de azúcar materia prima más competitiva, que se
producirán 2,5 M lt/día de etanol (más de 900 M lt/año); 150 khas nuevas de
caña de azúcar. Para el año de 2005, se reporta la existencia de 430 khas
para azúcar y panela, 9 complejos agroindustriales. Entre 100 y 900 kl/día de
capacidad.
Esta ley es la respuesta a un estudio sobre el tema y que estableció la
factibilidad económica en 1999, se presenta el proyecto de ley en el Congreso
bajo estas consideraciones: reactivar del empleo y la producción; contribuir a
autosuficiencia energética, mejorar las condiciones a cultivadores de caña de
azúcar y disminuir emisiones atmosféricas en ciudades principales.
La ley considera que cada región tiene sus propias condiciones climáticas que
deben ser estudiadas para una óptima aplicación de mezclas de etanol en las
gasolinas. Por lo que se han realizado varias pruebas.
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COSTA
NORTE
300 kl/d
20.000 has
EJE
CAFETERO
220 kl/d
11.000 has
TOLIMA
150 kl/d
7.000 has
VALLE
1.000 kl/d
42.000 has
HUILA
250 kl/d
12.500 has
NORTE DE SANTANDER
100 kl/d
7.500 has
ANTIOQUIA
350 kl/d
19.700 has
NORTE DE
SANTANDE
R
SANTANDE
R
ANTIOQUI
A
RISARALD
CALDAS
A
QUINDÍO
CUNDINAMARC
VALLE
A
META
NARIÑO
HUILA
HOYA DEL RIO
SUAREZ
300 kl/d
18.000 has
CASANARE
100 kl/d
5.000 has
CUNDINAMARCA
150 kl/d
12.000 has
LLANOS
100 kl/d
7.500 has
NARIÑO
150 kl/d
8.000 has
Complejos Agroindustriales Alcoholeros En Colombia
COSTA RICA
En Costa Rica (CEPAL, 2005), según el Decreto No 31087- MAG-MINAE
emitido en el mes de mayo de 2004, la Comisión Técnica de Trabajo para
“formular, identificar y diseñar estrategias para el desarrollo del etanol anhidro,
destilado nacionalmente y utilizando materias primas locales, como sustituto
del MTBE de la gasolina”.
Los principales objetivos presentados por este decreto fueron el desarrollo
agroindustrial (reactivación económica, generación de valor agregado), mejora
ambiental (sustitución del MTBE y eventualmente reducción del contenido de
azufre del diesel a través del uso de biodiesel). Desde el punto de vista
energético, la diversificación de fuentes y la reducción de la dependencia
externa de combustibles.
Se espera que esta Comisión, involucrando los distintos entes vinculados al
tema (Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Ambiente y Energía,
RECOPE, LAICA), mejore la información sobre biocombustibles y proponga un
plan de acción para el uso de etanol en Costa Rica, incluyendo el marco legal
necesario, el dimensionamiento del programa, los requerimientos de calidad,
los aspectos de tecnología automotora, los temas económicos, así como una
evaluación de las ventajas para el país y la agroindustria.
3
Este decreto, además de crear la Comisión y determinar sus objetivos, también
establece que, a partir de enero de 2005, la gasolina costarricense deberá
contener etanol anhidro, bajo los lineamientos que la Comisión definirá y que
RECOPE deberá cumplir, adecuando por tanto sus contratos. Esta comisión ha
desarrollado un plan de trabajo y está logrando avanzar, en lo posible, en los
fundamentos técnicos que permitan dar la necesaria credibilidad al etanol, ya
sea en la distribución del biocombustible o en los motores.
Un tema difícil en el país, se refiere a la factibilidad económica y a los precios,
pero parece caminar, en la medida que se pone cada vez más clara la brecha
entre los precios actuales de los combustibles convencionales y los precios que
podrían tener los biocombustibles, evidenciando la necesidad de un
mecanismo de soporte, que tome en cuenta factores ambientales, de desarrollo
agroindustrial y de política energética. Una de las posibles definiciones será la
eliminación del empleo de MTBE como oxigenante de la gasolina.
En el marco de los trabajos de la Comisión se realizan estudios para la
evaluación económica de las mezclas biodiesel y diesel convencional.
De acuerdo con este trabajo, para una planta capaz de producir 20.000
toneladas de biodiesel por año, al nivel de 5% del mercado previsto para 2005,
se estiman inversiones de 8.000.000 de dólares, lo que demandaría la
producción de una área de entre 2 500 a 4 000 hectáreas, respectivamente,
para productividades de 5 a 8 toneladas de aceite por hectárea. Considerando
los costos operacionales, se proyectó un margen de industrialización de 88 ton
de biodiesel, que al agregarse el costo de la materia prima alrededor de 300
ton de aceite bruto (“precio mínimo de sustentación”), lo que permite estimar un
costo de 388 ton de biodiesel, a ser comparado con el precio promedio de 188
ton de diesel. Vale observar que entre 1995 y 2001, el precio promedio para el
aceite de palma fue de 490 ton. Estos valores preliminares dan una buena idea
de las diferencias que se deben compensar o justificar para promover este
biocombustible, en un contexto de paridad de precios al consumidor.
EL SALVADOR
La Ley de la Producción, Industrialización y Comercialización de la
Agroindustria Azucarera de El Salvador (Decreto No. 490) emitida en el mes de
agosto de 2001, establece la Comisión Salvadoreña para el Desarrollo del
Azucarero(CEPAL, 2005).
Esta ley regula la forma de remuneración de los proveedores de caña (deben
recibir el 54,5% sobre el valor practicado en la venta del azúcar) y la colocación
entre los productores de las cotas de azúcar a ser vendidas en condiciones
preferenciales al mercado estadounidense. No existe ninguna mención en esta
ley, a la producción de alcohol de caña de azúcar, ni se detectaron
restricciones en este sentido. De todos modos, al crear la Comisión
Salvadoreña para el Desarrollo del Azucarero, esta ley validó el ordenamiento
4
institucional en este tema, que naturalmente debe ser observado para la
promoción del alcohol carburante.
Al no haber una ley específica no hay ordenamiento que establezca fecha de
utilización del etanol.
Es conveniente señalar que en el estudio, las autoridades gubernamentales
manifestaron una preocupación por la diversificación de producción cañera.
GUATEMALA
En este país, existe una Propuesta de Ley de la Oxigenación de los
Combustibles para el año 2005.
Los combustibles para uso en automotores de combustión interna de
Guatemala “tendrán que contener alcohol carburante producido de fuentes
renovables, en la cantidad y calidad que establezca el programa de
oxigenación de combustibles definido por el Ministerio de Energía y Minas”,
En 1985, se publico el decreto Ley 17/85, se permitía el uso de alcohol
carburante, inclusive con una especificación oficial vigente de calidad para la
mezcla de gasolina, con 25% de alcohol, en carácter obligatorio, que no
condujo a los resultados deseados. Según prácticamente todos los
entrevistados, fueron determinantes para este fracaso la insuficiente
planificación, la falta de información a los consumidores, el reducido interés de
las distribuidoras de combustible, las dificultades asociadas a los precios y,
sobre todo, el carácter facultativo de la adopción de la mezcla de combustible.
Por este último motivo, para una nueva fase de un programa guatemalteco de
alcohol carburante, se pretende que sea aprobada una ley específica que,
establezca la obligatoriedad del uso de biocombustibles, tema del próximo
tópico.
La propuesta de ley de oxigenación de los combustibles señala:
Prohibición de la importación y comercialización interna de combustibles
que contengan MTBE.
Considerando las tecnologías disponibles y probadas por combustibles
para automotores se debe entender gasolina.
El uso de productos agrícolas como materia prima para producción de
combustibles no debe afectar el abastecimiento normal del mercado
nacional de estos productos.
Las destilerías deberán ser previamente autorizadas a producir
carburante y el Ministerio definirá anualmente cuotas a cada productor y
el porcentaje a ser mezclado en el combustible para consumo nacional
durante el año calendario siguiente, que no podrá ser inferior al 5%.
Solamente se permitirá la exportación de excedentes de alcohol en el
caso que el mercado interno esté abastecido.
El productor estará obligado a vender alcohol carburante con
exclusividad a los distribuidores de combustibles, que a su vez estarán
5
obligados a efectuar la mezcla en los porcentajes definidos por el
Ministerio de Energía y Minas.
Este Ministerio deberá acompañar el mercado de combustibles,
estableciendo un balance entre la demanda de gasolina y la producción
de alcohol, para definir el porcentaje de alcohol en la gasolina.
Establecimiento de un precio para el alcohol carburante, basado en una
fórmula de paridad móvil que toma en cuenta la media en los últimos 20
años del precio del azúcar en el mercado internacional (conforme la
Junta de Comercio de Nueva York), los rendimientos típicos en azúcar y
alcohol y un costo de transformación, asumido en 12 centavos de dólar
por litro de alcohol.
Considera una productividad de 75 litros de alcohol por tonelada métrica
de caña, valor típico en las destilerías brasileñas cerca de 20 años atrás,
que actualmente están produciendo, en la media, 85 litros por tonelada
de caña molida.
PARAGUAY
La Ley Número 2748 (www.infoagro.com.mx),
de “Fomento de los
Biocombustibles” recientemente promulgada, otorga al Gobierno las
herramientas para diseñar y ejecutar la “Política de Estado” con los incentivos
para la producción de Biocombustibles y su comercialización. Esta Ley se hizo
realidad merced a la acción conjunta, inteligente y coordinada de los Actores
del Sector Privado, y del Gobierno Nacional: Parlamento y Poder Ejecutivo.
Paralelamente se realizó también en forma concertada la definición de la
Norma para el Biodiesel y ahora se está trabajando en la Reglamentación de la
Ley, que incluye también el cumplimiento de la Norma de calidad.
La pronta implementación de la “Ley de Biocombustibles” con su
Reglamentación y la adopción de las “Normas para los Biocombustibles”
contribuirán a ampliar las bases para el fomento del desarrollo sostenible del
país con todas las ventajas que ello representa.
Paraguay tiene que importar el cien por ciento de los combustibles derivados
del petróleo que consume, y esa importación representa un egreso mayor de
quinientos millones de dólares anuales. Esa necesidad de importación refleja
también el grado de dependencia del exterior, especialmente del país vecino en
razón de esa ubicación geográfica.
La ubicación geográfica determina también la estructura de costos de las
importaciones con el agregado de los costos adicionales que representa cubrir
los fletes fluviales desde el Río de la Plata hasta Asunción. Esa ubicación
geográfica determina también la obtención de menores precios de venta
locales de los productos paraguayos de exportación. En ambos casos el
mercado internacional fija las cotizaciones: las de importaciones del petróleo y
derivados, y las de nuestras exportaciones (principalmente semillas
oleaginosas y derivados). El Pueblo Paraguayo paga finalmente los fletes
adicionales de entrada y de salida del País.
6
Este simple cómputo de costos de fletes de entrada y de salida del País ya
bastaría para obligar a pensar en la aplicación de una política de fomento de
sustitución de importación de combustibles derivados del petróleo.
La ubicación geográfica del país determina los tipos de suelo y de clima que
tiene el Paraguay, y que en su conjunto son extraordinariamente ventajosos
para las plantaciones agrícolas con frutos aptos para la elaboración de
biocombustibles. Por ejemplo: caña dulce, semillas oleaginosas como algodón,
soja y colza, así como cocoteros, además de plantaciones forestales, entre
otras.
FRANCIA
Ley No 2005-781 del 13 de julio de 2005 que fija la orientación de la política
energética.1
Por medio de instrumentos que conlleven a una mayor eficiencia energética,
regular la demanda de energía a un ritmo anual de disminución de la intensidad
energética final de 2% al año 2015 y a 2.5% de 2015 a 2030.
Se busca que para 2010, el 10% de las necesidades energéticas se satisfagan
a partir de fuentes de energía renovables. La diversificación del ramo
energético concierne a tres rubros: electricidad, producción directa de calor y
sector transporte.
Respecto al sector transporte, señala que debe ser objeto de una reorientación
profunda, pues es la principal fuente de emisión de gases con efecto de
invernadero y de contaminación del aire.
El estado apoya el desarrollo de biocarburantes y promueve la mejora de la
competitividad de la red de ductos. Para este fin el Estado crea las condiciones
que permitan lograr –de acuerdo a los compromisos europeos– el 2% al 31
diciembre de 2005 y el 5.75% al 31 de diciembre de 2010 de biocarburantes y
otros carburantes renovables de la cantidad total de gasolina y de gasóleo en el
mercado nacional con fines de transportación.
Por otro lado, el Estado apoya la utilización de vehículos híbridos o eléctricos y
la investigación sobre la utilización de la „pila a combustible‟ y de hidrógeno.
La diversificación energética debe tomar en cuenta la situación de las zonas de
bajo acceso, las cuales serán beneficiadas por la solidaridad nacional por
medio del ajuste tarifario, financiado por el mecanismo de compensación de
servicios públicos.
1
Publicada en el diario oficial francés ( “Journal Officiel de la République Française” ) el 14 de
julio de 2005.
7
MARCO NACIONAL
En México, existen disposiciones sobre el uso de los bioenergéticos en leyes y
programas diseñados por el Poder Ejecutivo. Estas disposiciones están
plasmadas tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
como en algunas leyes de carácter específico.
Respecto a leyes existen disposiciones sobre cuestiones generales, sobre el
uso de los recursos naturales otras o sobre disposiciones específicas como las
que definen las políticas y procesos de definición de precios de productos y
servicios.
En cuanto a programas, estos se desprenden del Plan Nacional de Desarrollo y
comprenden programas específicos que relacionan los temas energéticos con
los temas ambientales.
A continuación se presenta el contenido de estas leyes y programas.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El documento legal fundamental de México es la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. En los Artículos 25 y 27 están contenidos los
principales aspectos que determinan el papel del Estado Mexicano en el campo
de los recursos naturales en general y de la energía en particular.
El Artículo 25 establece que “corresponde al Estado la rectoría del desarrollo
nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable”. En el Artículo 27
se establece que “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de
los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación.”
Igualmente, que “corresponde a la Nación el dominio directo de todos los
recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las
islas;...los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de
hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos.”
Asimismo, la Constitución establece, en su Artículo 4º, que “toda persona tiene
derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.”
8
LEYES RELACIONADAS A LA BIOENERGÍA
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Esta ley define las facultades que corresponden a las diversas carteras del
Ejecutivo Federal, entre las que resaltan las de la Secretaría de Energía
(SENER) y la de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT). Es en esta ley, donde se establece que corresponde a la
SENER “ejercer los derechos de la Nación...como respecto del
aprovechamiento de los bienes y recursos naturales que se requieran para
generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que
tenga por objeto la prestación de servicio público”.
De acuerdo con esta ley, corresponde a la SEMARNAT el “fomentar la
protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos
naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable”.
Ley Federal sobre Meteorología y Normalización
En esta ley se establece el mandato de implantar normas técnicas obligatorias
(Norma Oficiales Mexicanas o NOM) que marcan “las características y/o
especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando éstos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud
humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la
preservación de recursos naturales.”
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Esta ley está orientada a la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre
las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Esta ley define, entre las
facultades de la Federación, la de fomento de la aplicación de tecnologías,
equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes
provenientes de cualquier tipo de fuente, así como “el establecimiento de las
disposiciones que deberán observarse para el aprovechamiento sustentable de
los energéticos.”
Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar publicada por el Ejecutivo
Federal en el Diario Oficial de la Federación, del 22 de agosto de 2005,
establece en el Título V, Capítulo II Diversificación Productiva, que el Centro de
Investigación Científica y Tecnológica de la Caña de Azúcar (CICTCAÑA)
promoverá el intercambio de tecnologías de punta probadas en el
aprovechamiento de la agroenergía.
9
También señala que el CICTCAÑA propondrá al Comité Nacional los estudios y
proyectos que tengan como prioridad el desarrollo y aprovechamiento de la
agroenergía, en particular del etanol como carburante y oxigenante de gasolina
a partir de mieles iniciales y de mieles finales. Finaliza señalando que los
apoyos que el Gobierno Federal otorgue para la diversificación productiva de la
agroindustria de la caña, se preverán en el Programa Especial Concurrente
para el Desarrollo Rural Sustentable que incluya el Presupuesto de Egresos de
la Federación cada año.(artículos 105 a 110 de la LDSCA)
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable impulsa el desarrollo del sector rural en
el marco de un instrumento jurídico con visión de integralidad; ya que considera
los aspectos de infraestructura, educación, financiamiento y comercialización
que requiere el desarrollo del campo, además del apoyo tanto para las
actividades agropecuarias como no agropecuarias; prevé la coordinación y la
concurrencia de las diferentes dependencias y autoridades federales, estatales
y municipales vinculadas con los diferentes aspectos de las actividades rurales
(Comisión Intersecretarial); sienta las bases para crear instancias que permitan
la participación de la sociedad en el diseño de las políticas para el campo
(Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural; C. Estatales; C. por DDR; C.
Municipales); incluye el tema de la sustentabilidad y uso racional de los
recursos naturales; brinda seguridad a las acciones de mediano y largo plazos
que generan beneficio económico para los millones de mexicanos que
dependen del campo; ya que se promueven apoyos multianuales a los
productores y con la posibilidad de anticiparlos, lo que les permitirá operar bajo
directrices de certidumbre, oportunidad, transparencia y responsabilidad
(PROCAMPO).
En esta Ley se establece al maíz y a la caña de azúcar como productos
básicos y estrategicos y bajo las disposiciones de esta ley se han establecido
los Sistemas- Productos para algunos de los productos básicos y estratégicos.
Ley del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios.
Establece la obligación a pagar el Impuesto Especial sobre Productos y
Servicios a la enajenación en territorio nacional o, en su caso, la importación
definitiva, de un conjunto de bienes y la prestación de los servicios
relacionados. Entre estos productos y servicios se encuentran las gasolinas.
Para estos productos, la ley establece que “la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, mediante reglas de carácter general, dará a conocer los elementos
para determinar los precios de referencia, los ajustes por calidad, los costos
netos de transporte, el margen comercial y el costo de manejo a los expendios
autorizados”.
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Ley Federal de Competencia Económica
Esta ley tiene por objeto proteger el proceso de competencia y libre
concurrencia, mediante la prevención y eliminación de monopolios, prácticas
monopólicas y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados
de bienes y servicios. Establece, además, que corresponde en exclusiva al
Ejecutivo Federal determinar mediante decreto cuáles bienes y servicios
podrán sujetarse a precios máximos y que la Secretaría de Economía los
determinará a través de concertar y coordinar con los productores o
distribuidores de los mismos.
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Estructura de la Iniciativa
La LPDB combina ambiente y energía, con producción agrícola y el empleo
productivo a través del uso de los bioenergéticos y para su aplicación se
combinan la LGEEPA, la LDRS y los tratados internacionales relacionados de
los que México es signatario: Convenio de cambio climático y Protocolo de
Kyoto.
La Ley consta de 44 artículos en Cinco títulos y 3 artículos transitorios.
Título Primero.- Disposiciones generales y de coordinación de acciones entre la
Federación, entidades federativas y municipios.
Título Segundo.- De los programas para el desarrollo y promoción de los
bioenergéticos (disposiciones generales y facultades de la Comisión
Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable).
Título Tercero.- Instrumentos para el desarrollo y promoción de los
bioenergéticos (disposiciones generales, inversión en infraestructura, de la
investigación y capacitación y de la participación social y la concertación.
Título Cuarto.- Aspectos relacionados con el medio ambiente y la oxigenación
de las gasolinas (mitigación de gases de efecto invernadero y medio ambiente
y oxigenación de las gasolinas).
Título Quinto.- Procedimientos, responsabilidades y sanciones.
Situación Actual
Esta propuesta legislativa es el resultado de la labor legislativa realizada por la
Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados encaminada
a analizar los aspectos internacionales, económicos, técnicos, ambientales,
jurídicos, sociales, institucionales y programáticos relacionados con la
producción de combustibles de origen agropecuario.
La iniciativa de ley se presentó el 6 de diciembre de 2005 ante el pleno de la
Cámara de Diputados y fue turnada a la Comisión de Agricultura y Ganadería
para el dictamen correspondiente. El dictamen propuesto por dicha Comisión,
con proyecto de decreto que expide la Ley para el Desarrollo y Promoción de
los Bioenergéticos (LDPB) fue aprobado en lo general en la Cámara de
Diputados con 346 votos en pro, 3 en contra y 21 abstenciones, el martes 7 de
febrero de 2006.
En el Senado de la República, el dictamen propuesto por las Comisiones
Unidas de Agricultura y Ganadería; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca; de Energía; de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, que
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contiene proyecto de decreto que expide la LDPB fue aprobado, con
modificaciones, con 76 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones, el jueves 27
de abril de 2006. La minuta fue devuelta a la Cámara de Diputados para los
efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. Por lo que la Cámara de Diputados resolverá
sobre las modificaciones propuestas por la Cámara revisora. En caso de
aceptarlas, el proyecto será turnado al Ejecutivo para su sanción, promulgación
y publicación.
Iniciativa de Ley
o Decreto
Cámara de Origen
Cámara Revisora
Turno a
comisiones
Turno a
comisiones
Ejecutivo
Federal
SI
Hay Observaciones
Presenta Dictamen
Presenta Dictamen
NO
Se publica en el DOF
Discusión del
Dictamen en
el Pleno
Discusión del
Dictamen en
el Pleno
Entra en vigor
NO
SI
Aprobación
Aprobación
SI
SI
LPDB
NO
Figura #. Situación de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para la Promoción y
Desarrollo de los Bioenergéticos en el Proceso Legislativos.
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